PARECER DA COMISSÃO ESPECIAL PARA O … · APRESENTAÇÃO O presente relatório é o produto final dos trabalhos desenvolvidos pela Comissão ... Associação Comercial de São Paulo

Prefeitura do Município de São Paulo Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – CADES

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PARECER DA COMISSÃO ESPECIAL PARA O “ACOMPANHAMENTO DO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE CONSERVAÇÃO E

RECUPERAÇÃO DE ÁREAS PRESTADORAS DE SERVI ÇOS AMBIENTAIS – PMSA”

APRESENTAÇÃO

O presente relatório é o produto final dos trabalhos desenvolvidos pela Comissão

Especial do CADES para o acompanhamento do processo de elaboração do PLANO

MUNICIPAL DE CONSERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO DE ÁREAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS

AMBIENTAIS, ora denominado PMSA.

A Comissão Especial foi instalada através da Resolução nº 291 /CADES/2019, de 15

de outubro de 2019, com o objetivo de acompanhar e contribuir no processo de

elaboração do PMSA-SP, sob a coordenação da Secretaria Municipal do Verde e do Meio

Ambiente – SVMA, com o apoio da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano –

SMDU.

Participaram dos trabalhos desta Comissão Especial oito conselheiros do CADES,

conforme segue:

Coordenação de Planejamento Ambiental – SVMA/CPA o Titular: Rosélia Mikie Ikeda – Coordenadora SVMA/CPA o Suplente: Vivian Prado Fernandes – Diretora SVMA/CPA/DIA

Coordenação de Fiscalização Ambiental – SVMA/CFA o Suplente: Liliane Neiva Arruda Lima – Diretora SVMA/CFA/DGAI

Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano – SMDU o Suplente: Patrícia Marra Sepe – Assessora Técnica SMDU

Ordem dos Advogados do Brasil o Titular: Rosa Ramos – OAB/SP

Setor Comercial

o Titular: Alessandro Luiz Oliveira Azzoni – Associação Comercial de São Paulo – ACSP

Macro Região Centro-Oeste 1 (Butantã, Lapa, Pinheiros)

o Titular: Sonia Império Hamburger (Associação Cultural da Comunidade do Morro do Querosene)



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Macro Região Norte

o Titular: José Ramos de Carvalho (Assoc. Paulista dos Gestores Ambientais – APGAM)

Também contribuíram com os trabalhos desta Comissão Especial os seguintes

convidados:

Rodrigo Martins dos Santos – SVMA/CPA/DPA (Coordenador do GTI PMSA)

Claudia Maria César – SVMA/CGC/DPAC (Diretora de Divisão)

Lucas Teixeira dos Santos – SVMA/CGC/DPAC

Victor Barreto – SVMA/CGC/DPAC

Nicole Gobeth di Martino – SMDU/LoP (Gestora Projeto Ligue os Pontos)

Alexandra Freitas – Instituto Terra Mater (Coordenadora de Projetos)

A elaboração do PMSA e sua aprovação pelo plenário do CADES estão previstas na

Lei Municipal nº 16.050/2014, que instituiu o Plano Diretor Estratégico da Cidade - PDE.

Segundo o Art. 288 do PDE, a elaboração do PMSA constitui ação estratégica do Sistema

Municipal de Áreas Protegidas, Áreas Verdes e Espaços Livres – SAPAVEL, em conjunto

com mais 03 (três) planos ambientais, a saber:

• Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica – PMMA (elaborado e aprovado pelo CADES em 2017)

• Plano Municipal de Áreas Protegidas, Áreas Verdes e Espaços Livres – PLANPAVEL (em elaboração); e

• Plano Municipal de Arborização Urbana – PMAU (em elaboração).

O PMSA dará as diretrizes e ações gerais para a conservação e recuperação das

áreas prestadoras de Serviços Ambientais, incentivando a prática de atividades de

proteção e recuperação destas áreas, que se encontram localizadas tanto em zonas

urbanas como rurais. É importante destacar que o Pagamento por Serviços Ambientais –

PSA, ainda que seja um importante instrumento de incentivo, sendo fundamental sua

implementação na cidade, não se constitui como único instrumento com esta finalidade.

Entre outras experiências exitosas no Brasil se têm o ICMS-Ecológico, o IPTU-Verde e o

mecanismo REDD+.1.

1 Instrumento de incentivo desenvolvido no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança

do Clima para recompensar financeiramente países em desenvolvimento por seus resultados na redução de

emissões de gases de efeito estufa provenientes do desmatamento e da degradação de áreas florestadas.



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No entanto, a elaboração do PMSA é obrigação constante no § 2° do Art. 160 do

PDE para a implementação de Programas de PSA, a serem financiados com recursos do

Fundo Especial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - FEMA. O percentual

destes recursos, a ser definido pelo conselho do fundo – CONFEMA, não poderá ser

inferior a 10% (dez por cento) dos recursos arrecadados pelo FERMA, no ano anterior.

A estrutura do PMSA ora finalizado obedece, em linhas gerais, ao estabelecido no

PDE, que determina no parágrafo 1º, do Art. 285 o seu conteúdo mínimo, a saber:

I. Diagnóstico; II. Avaliação de atividades de pagamento por serviços ambientais e similares já

realizadas por outras instituições públicas e privadas; III. Objetivos e metas de curto, médio e longo prazo; IV. Programas, projetos e investimentos necessários para alcançar objetivos e metas; V. Critérios de valoração para aplicação do instrumento Pagamento por Serviços

Ambientais; VI. Mecanismos e procedimentos para a implantação, o monitoramento e avaliação

dos resultados.

No processo de discussão no âmbito do GTI, foram acrescentados outros itens,

que ao final resultou na estrutura do PMSA, que contem 10 (dez) capítulos, divididos em

02 (duas) partes, sendo que a parte 1 reúne aspectos mais conceituais do plano e o

capítulo de Caracterização Geral da Cidade. Na parte 2 são apresentados as questões

mais voltadas a implementação do Plano, entre as quais, as metas, os mecanismos de

implementação do PMSA, os indicadores e as propostas de monitoramento e avaliação

dos resultados.

Finalmente destaca-se que o processo de elaboração do PMSA, objeto de

acompanhamento desta Comissão Especial e conduzido pela SVMA no último trimestre

do corrente ano, é o resultado da consolidação de esforços despendidos nos últimos 05

(cinco) anos pelos técnicos da PMSP. Ao longo deste período, diversas atividades foram

desenvolvidas com esta finalidade, incluindo a criação de Grupo de Trabalho em 2015, a

assinatura do Termo de Cooperação entre a SVMA e o Instituto de Energia e Ambiente -



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IEE, da Universidade de São Paulo, em 2018 e o apoio do Projeto Ligue os Pontos/SMDU2,

em 2019.

O presente relatório, com encaminhamento técnico favorável à aprovação do

PMSA-São Paulo pelo plenário do CADES, contêm:

Breve descrição do Processo de elaboração do PMSA, com relato das atividades desenvolvidas pelo GTI e pela Comissão Especial do CADES;

Síntese dos capítulos do PMSA;

Parecer da Comissão Especial do CADES

Relatório do Plano Municipal de Conservação e Recuperação de Áreas Prestadoras de Serviços Ambientais (em anexo)

Listas de Presença

2 Financiado com recursos do prêmio Mayors Challenge 2016, da Bloomberg Philanthropies .



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1. O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PMSA

Em dezembro de 2015, por meio da Portaria SVMA nº 95/2015, foi instituído o

Grupo Técnico (GT) que teve como tarefa a elaboração do PMSA. Dentre as diversas

atividades do GT houve seminários e estudos para a definição de diretrizes para o PMSA,

contando com a participação de pesquisadores universitários, servidores de outras

Secretarias Municipais e técnicos de órgãos do Estado.

Em 2018, foi celebração um Termo de Cooperação entre a SVMA e o Instituto de

Energia e Ambiente - IEE, da Universidade de São Paulo - USP, para fins de apoio técnico e

intercâmbio de informações no intuito de contribuir na elaboração do PMSA. Essa

cooperação possibilitou que alguns professores e pesquisadores da USP pudessem

participar das oficinas e reuniões técnicas para a elaboração do PMSA.

Em 2019, o GT foi ampliado por meio da Portaria SGM 238/2019, tornando-se

intersecretarial, incorporando técnicos de outras Secretarias, Conselhos e Autarquias

Municipais, tais como SMDU, SPUrbanismo, CMDRSS e do Projeto Ligue os

Pontos/SMDU3. Este GTI é coordenado por SVMA.

No mesmo ano, com apoio financeiro do Projeto Ligue os Pontos, foi contratado o

Instituto Terra Mater, por meio de licitação pública, para fins de contribuir na pesquisa

bibliográfica, redação de textos e elaboração cartográfica do PMSA.

A metodologia utilizada na etapa final de construção do Plano, iniciada a partir da

publicação da Portaria SGM 238/2019 que criou o GTI, foi a realização de um total de 05

(cinco) reuniões e 04 (quatro) oficinas técnicas. As reuniões foram conduzidas pelo

Coordenador do GTI, e as oficinas pelo Instituto Terra Mater (tabela 1). Este processo de

facilitação consistiu na preparação prévia, pela consultoria contratada, de conteúdos

disponibilizados ao GTI para subsidiar o conteúdo do PMSA com bibliografia, textos e

mapas.

Nas reuniões foram apresentadas as versões preliminares dos capítulos,

elaboradas pela consultoria a partir de revisão bibliográfica e dos conteúdos coletados

nas oficinas e nas discussões com os técnicos do GTI. Este material, previamente

3 Financiado com recursos do prêmio Mayors Challenge 2016, da Bloomberg Philanthropies .



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disponibilizado ao GTI, foi analisado pelos técnicos, que posteriormente encaminharam à

coordenação e a consultoria as sugestões de correção, complementação ou mesmo de

redação de novos capítulos, como por exemplo, do Capítulo Marco Referencial,

inicialmente não previsto na estrutura do PMSA.

Quadro 1- Atividades do GTI instituído pela Portaria nº 238/2019

Atividade Data Local Presentes Convidados

Reunião Técnica

04/10/19 SVMA GTI -

Reunião Técnica

16/10/19 SVMA GTI + consultoria -

Oficina I 21/10/19 UMAPAZ GTI + consultoria Helena Carrascosa von Glehn (SIMA) / Paulo Sinisgalli (IEE-USP)

Reunião Técnica

30/10/19 SVMA GTI + consultoria

Oficina II 05/11/19 UMAPAZ GTI + consultoria Claudette Hahn (Fundação Florestal); Paulo Sinisgalli e Rosely Liguori Imbernon (USP)

Reunião Técnica

12/11/19 SVMA GTI + consultoria -

Oficina III 12/11/19 SVMA. GTI + consultoria -

Oficina IV 13/11/19 SMDU GTI + consultoria -

OFICINA 1

Data: 21/10/2019 Local: UMAPAZ Horário: 9:00 as 18:00 hs

A dinâmica de condução da Oficina 1, no período da manhã, foi concebida com o

objetivo de atender a necessidade de discutir as propostas sugeridas pelo GTI de

alterações estruturais, tais como mudanças e complementações, do sumário e escopo

dos textos já elaborados pela consultoria. Essa necessidade foi levantada durante a

apresentação das versões preliminares dos Capítulos 1 e 2 do PMSA na reunião do GTI do

dia 16 de outubro.



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Quadro 2 - Programação da Oficina I do GTI para a elaboração do PMSA

Horário Atividade Condução

9hs Contextualização do PMSA Rodrigo Martins

9:30hs Breve apresentação dos Capítulos 1 e 2 do PMSA Terra Mater

10hs Dinâmica de grupo para adequação dos Capítulos Terra Mater

10:40hs Intervalo

11hs Devolutiva e validação sobre as propostas de adequação

Terra Mater

12hs Almoço

14hs Apresentação de experiências de PSA no âmbito Estadual

Helena Carrascosa

15:45hs Intervalo

16hs Dinâmica de grupos para criação dos Capítulos 3 e 4 Terra Mater

18hs Fechamento do dia e definição dos próximos passos Terra Mater

O período da tarde teve início com a exposição da Helena Carrascosa, que

trouxe elementos subsidiar a segunda dinâmica. Para iniciar a criação dos Capítulos 3 e

4 do PMSA os participantes se dividiram em cinco grupos. Foram sugeridas cinco

pessoas para serem os pilares desses grupos, sendo que os demais participantes

ficaram livres para se organizarem nos grupos. Os pilares, previamente sugeridos,

foram as pessoas que apresentavam conhecimentos mais aprofundados em relação ao

instrumento PSA. Os grupos tiveram uma hora e meia para trabalharem os Objetivos,

Metas, Programas e Projetos, com foco nos dois últimos temas. Após a dinâmica foram

realizados o fechamento e a avaliação do dia, com a definição dos próximos passos.



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Fotos 1, 2 , 3 e 4 - Registro da Oficina 1 do PMSA

OFICINA 2

Data: 05/11/19 Local: UMAPAZ Horário: 9:00 as 18:00 hs

Na Oficina 2, a dinâmica para a discussão dos tópicos/capítulos do PMSA no

período da manhã foi: a) objetivos: geral e específicos e b) programas e projetos do

PMSA foi a facilitação de diálogos em plenária. A oficina foi conduzida por meio da

elaboração de perguntas norteadoras e da sistematização em tempo real dos

resultados dos debates, tendo como subsídios o levantamento de ideias realizado na

Oficina 1 e nas reuniões do GTI.



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Quadro 3 - Programação da Oficina II do GTI para a elaboração do PMSA


9hs Abertura Terra Mater

9:30hs Dinâmica de grupo Terra Mater

10:40hs Intervalo

11hs Dinâmica de grupo Terra Mater

12:30hs Almoço

14hs Apresentação de Projeto PSA/Conexão MA Claudette Hahn / FF

15:45hs Intervalo


17:30hs Avaliação e abraço coletivo Terra Mater

O período da tarde teve início com a apresentação da Engª Agr. Claudette

Hahn, da Fundação Florestal - FF, sobre o Programa de PSA denominado Uso Múltiplo,

no âmbito do Projeto Conexão Mata Atlântica, financiado com recursos do Banco

Mundial. Na oportunidade foram apresentados pela técnica da FF os critérios de

elegibilidade para a escolha de beneficiários do Programa PSA Uso Múltiplo e

detalhada a execução deste programa. Esta exposição, bem como a realizada na

Oficina 1 pela Engª. Agr Helena Carrascosa von Glehn (SIMA), teve como objetivo

apresentar as experiências de aplicação do instrumento do PSA, que vem sendo

implantadas pelo governo estadual. Além das metodologias, os encontros

proporcionaram a troca de experiências e as lições aprendidas.

Após a apresentação, foi realizada dinâmica em grupos para a proposição de

metas a curto, médio e longo prazo do PMSA, conforme exigência do PDE.



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Fotos 5 a 7 - Registro da Oficina 2 do PMSA

OFICINA 3

Data: 12/11/19 Local: SVMA – sala de reunião térreo Horário: 9:00 as 13:00 hs

Programação: Vide tabela 4

O objetivo da Oficina 3 foi discutir e definir as áreas prestadoras de serviços

ambientais prioritárias na cidade. Para tal, foi discutida a proposição de uma matriz de

critérios para priorização, bem como a unidade espacial de análise. Por conta do número

de participantes ser inferior ao das duas oficinas anteriores, se optou por trabalhar a

discussão em plenária.



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Quadro 4 - Programação da Oficina III do GTI para a elaboração do PMSA


9hs Abertura Terra Mater

9:30hs Dinâmica de grupo Terra Mater

10:40hs Intervalo


12:30hs Discussão dos resultados da Oficina e encaminhamentos

Terra Mater

Como resultado da oficina se teve uma primeira identificação de tipologias de

áreas prioritárias divididas pelas macrozonas do PDE: Macrozona de Proteção Ambiental

e Macrozona de Estruturação e Qualificação Urbana.

O objetivo desta oficina foi discutir e definir as áreas prestadoras de serviços

ambientais prioritárias na cidade. Para tal, foi discutida a proposição de uma matriz de

critérios para priorização, bem como a unidade espacial de análise. Por conta do número

de participantes ser inferior ao das duas oficinas anteriores, se optou por trabalhar a

discussão em plenária.

Como resultado da oficina se teve uma primeira identificação de tipologias de

áreas prioritárias divididas pelas macrozonas do PDE: Macrozona de Proteção Ambiental

e Macrozona de Estruturação e Qualificação Urbana.

Fotos 8 e 9 – Registro da Oficina 3 do PMSA



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OFICINA 4

Data: 13/11/19 Local: SMDU – 26 andar Horário: 14:00 as 17:30 hs

O objetivo da Oficina 4 foi discutir o aprimoramento da matriz de metas e

elaboração dos respectivos indicadores, bem como definir os mecanismos e

procedimentos administrativos para implementação do PMSA. Em função dos bons

resultados obtidos na condução da Oficina anterior, optou-se por trabalhar em plenária,

metodologia que permitiu a formação rápida de consensos entre os participantes.

Quadro 5 – Programação da Oficina IV do GTI para a elaboração do PMSA


14:00s Abertura Terra Mater

14:30 Apresentação do conteúdo consolidado da Terra Mater

15:30 Discussão em plenária Terra Mater

17:00hs Discussão dos resultados da Oficina e encaminhamentos Terra Mater

Os resultados da plenária foram sistematizados em tempo real e projetados para

melhor visualização do grupo. Como resultado da Oficina, os conteúdos dos últimos

capítulos do PMSA foram consolidados, obtendo-se a versão preliminar do PMSA .

Fotos 10 e 11 – Registro da Oficina 4 do PMSA



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2. Acompanhamento do Processo de Elaboração do PMSA pela Comissão Especial do

CADES

A instalação da Comissão Especial do CADES se deu após a realização da 215ª

Reunião Plenária Ordinária deste conselho, ocorrida no dia 25 de setembro de 2019, na

UMAPAZ. Na ocasião foi feita pelo Sr Rodrigo Martins, Diretor de Patrimônio Ambiental

da Coordenação de Planejamento Ambiental/SVMA e Coordenador do GTI, uma

apresentação aos conselheiros onde foi exposta a base legal do PMSA e a necessidade de

sua elaboração para atender ao PDE.

Com a publicação da Resolução CADES nº 291 /CADES/2019, em DOC, no dia 15 de

outubro de 2019, foi elaborado um calendário de reuniões para a Comissão, apresentado

na tabela 6.

Quadro 6 – Reuniões da Comissão Especial do CADES

Dia Local Pauta

07/11/19 SVMA – 4º andar Apresentação do Plano de Trabalho do PMSA pelo Sr Rodrigo Martins – Diretor de Patrimônio Ambiental – CPA/SVMA e coordenador do GTI

19/11/2019 SVMA – 4º andar Reapresentação do Plano de Trabalho e escolha da Presidência e Relatoria da Comissão.

22/11/2019 SVMA- Térreo Apresentação da Minuta Preliminar do PMSA, pela Sra Alexandra Freitas, do Instituto Terra Mater (consultora)

29/11/2019 SVMA – 4º andar Apresentação das contribuições recebidas. Alterações na Minuta do PMSA. Apresentação de Relatório da Comissão Especial, pela Relatora Sra Patricia Sepe, SMDU/PMSP

3. Síntese das Contribuições da Comissão Especial do CADES

As contribuições da comissão ocorreram em dois momentos distintos: durante as

apresentações feitas nas reuniões acima descritas e a partir da disponibilização de minuta

preliminar do PMSA e o envio de contribuições escritas elaboradas pelos conselheiros e

encaminhadas a relatoria.

Além de questões pontuais de forma e redação foram sugeridas e acatadas as seguintes

recomendações e sugestões:



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A. Inserção de um capítulo para a apresentação da base legal do PMSA;

B. Complementar os outros Objetivos do Desenvolvimento Sustentável – ODS

relacionados ao plano;

C. Correlacionar o PMSA com as Convenções da ONU, em especial as: Convenção da

Diversidade Biológica e as Metas de Aichi e a Convenção-Quadro Nações Unidas

sobre Mudanças Climáticas;

D. Destacar a existência de outros instrumentos de incentivo, além do Pagamento

por Serviços Ambientais – PSA, citando, por exemplo, o município de Guarulhos e

a implantação do IPTU-Verde.

Foto 8 – Registro da apresentação da versão preliminar do PMSA pela consultoria Terra Mater, na 3ª reunião da Comissão Especial do CADES

4. Síntese dos capítulos do PMSA

Como apontado o Plano está constituído por 10 (dez) capítulos, além da

Introdução e das referencias bibliográficas utilizados no seu texto.

A seguir é apresentado, através da tabela 7, um breve resumo das principais

questões e pontos discutidos nos 10 capítulos que integram o PMSA.



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Quadro 7 – Capítulos do PMSA e a descrição de seus conteúdos

PARTE CAPÍTULO TÍTULO CONTEÚDO

INTRODUÇÃO

Objetivos Gerais e Específicos do PMSA

Principais referencias para sua elaboração

Breve histórico da construção do PMSA

1 BASE LEGAL

Legislação Federal : Constituição Federal, Código Florestal e o PL

315/19

Legislação Estadual: Lei Estadual de Mudanças Climáticas e

Resoluções da SMA

Legislação Municipal: Política Municipal de Mudança do Clima,

Plano Diretor Estrategico, Lei de Parcelamento , Uso e Ocupação do

Solo, e Resolução CADES, aprovando o PMMA

2 MARCO CONCEITUAL

Serviços ambientais ou ecossistemicos?

Valoração de Serviços Ecossistêmicos e as Correntes Econômicas

Pagamento por Serviços Ambientais

3CARACTERIZAÇÃO GERAL DO

MUNICÍPIO

Descrição dos aspectos demográficos e sociais;

Meio Físico

Meio Biótico

Ordenamento Territorial

Caracterização de áreas rurais e urbanas

Atividade da agricultura na cidade

4ANÁLISE DE EXPERIÊNCIAS DE PSA JÁ

REALIZADAS

Experiências pioneiras

Análise das experiências, desafios e limitações para PSA

Lições aprendidas e incorporadas ao PMSA

5METODOLOGIAS DE VALORAÇÃO DOS

SERVIÇOS AMBIENTAIS

Metodologias de valoração adotadas no Brasil

Aplicabilidade das metodologias de valoração para o Município de

São Paulo

6

ÁREAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS

AMBIENTAIS PRIORITÁRIAS PARA

CONSERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO NO

MUNICÍPIO DE SP

Identificação das áreas prestadoras de Serviços Ambientais

prioritárias da cidade

7 LINHAS DE AÇÕES ESTRATÉGICAS

Fortalecimento da Agricultura Sustentável

Criação e implementação de instrumentos e incentivos

econômicos

Revisão e Adequação de Legislação

Fortalecimento da Gestão de Áreas Protegidas

Conservação e restauração da biodiversidade

Fortalecimento do Manejo Sustentável

Cadastro das Áreas Prestadoras de Serviços Ambientais (CADPSA)

Fortalecimento de ações previstas no PMMA

Quadro Resumo das Linhas de Ação

8 METAS Metas de curto, médio e longo prazo

9

MECANISMOS, PROCEDIMENTOS E

CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA

IMPLEMENTAÇÃO

Mecanismos e Procedimentos

Condições necessárias

Possiveis fontes de recursos para implementação e gestão

Oportunidades para o instrumento PSA

10

INDICADORES DE IMPLEMENTAÇÃO,

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DOS

RESULTADOS

Identificação dos principais indicadores relacionados as metas e os

responsáveis pelo sua execução

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

PA

RTE

IP

AR

TE II



16

CONSIDERANDO:

I. A consistência técnica do trabalho desenvolvido;

II. Que o processo de elaboração do PMSA – Plano Municipal de Áreas Prestadoras

de Serviços Ambientais contou com a participação de técnicos de diversas

unidades da PMSP, a colaboração de docentes da USP e de gestores estaduais de

programas do instrumento PSA e o apoio técnico de consultoria especializada;

III. Foram realizadas apresentações públicas em conselhos ambientais da cidade,

quais sejam os Conselhos Gestores de APAs;

IV. A necessidade de elaboração, pela SVMA, dos planos ambientais propostos na Lei

Municipal nº 16.050/2014 - PDE;

V. A articulação e complementaridade dos objetivos, diretrizes e ações propostas no

PMMA, aprovado no CADES em 2017, com os ora propostos para o PMSA;

VI. O PMSA contou com a participação de técnicos que estão nas equipes que

elaboram os seguintes Planos Municipais: PLANPAVEL, PMAU, PMDRSS, e o Plano

de Ação Climática da Cidade de São Paulo, garantindo a sinergia e conexão entre

eles;

VII. A importância da implementação de instrumentos de incentivo à preservação e

recuperação de áreas prestadoras de serviços ambientais, entre os quais, o

instrumento de PSA;

A COMISSÃO ESPECIAL DO CADES, instituída pela Resolução nº 291/2019,

recomenda ao plenário do CADES pela APROVAÇÃO do Relatório contendo a versão final

do Plano Municipal de Conservação e Recuperação de Áreas Prestadoras de Serviços

Ambientais (PMSA), a ser apresentado em 11 DEZ 2019 na 218ª Reunião Plenária

Ordinária do CADES pelo Sr. Rodrigo Martins dos Santos, Coordenador do GTI Instituído

pela Portaria SGM nº 238/2019.

Recomenda ainda que seja solicitada ao Secretário de SVMA, a adoção de

providências no sentido de viabilizar:



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1. A publicação do Decreto regulamentador do modelo de contrato do instrumento

PSA, conforme definido pelo Art. 162 do PDE;

2. A elaboração e publicação, ainda no 1º trimestre de 2020, do primeiro Edital do

instrumento PSA;

3. A divulgação deste Plano em fóruns socioambientais e correlatos.

São Paulo, 29 de novembro de 2019.

Conselheira Patricia Marra Sepe Relatora da Comissão Especial do CADES

para Avaliação do PMSA

Conselheiro Alessandro Luiz Oliveira Azzoni Presidente da Comissão Especial do CADES

para Avaliação do PMSA

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