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SENADO FEDERAL (1ª Sessão Legislativa Ordinária da 55ª Legislatura) 08/10/2015 QUINTA-FEIRA às 09 horas PAUTA DA 20ª REUNIÃO CPI DO CARF Presidente: Senador Ataídes Oliveira Vice-Presidente: Senador Donizeti Nogueira

Pauta Cheia da Reunião XXXXSenhor Presidente, Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal, do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do

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SENADO FEDERAL

(1ª Sessão Legislativa Ordinária da 55ª Legislatura)

08/10/2015QUINTA-FEIRA

às 09 horas

PAUTA DA 20ª REUNIÃO

CPI DO CARF

Presidente: Senador Ataídes OliveiraVice-Presidente: Senador Donizeti Nogueira

Page 2: Pauta Cheia da Reunião XXXXSenhor Presidente, Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal, do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do

20ª REUNIÃO

SUMÁRIO

20ª REUNIÃO DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 55ªLEGISLATURA, A REALIZAR-SE EM 08/10/2015.

CPI do CARF

Quinta-feira, às 09 horas

ITEM REQUERIMENTO AUTOR(A) PÁGINA

1156/2015

Senador Ataídes Oliveira 6

2157/2015

Senador Ataídes Oliveira 10

3158/2015

Senador Ataídes Oliveira 14

4159/2015

Senador Ataídes Oliveira 18

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CPI DO CARF - CPICARF

PRESIDENTE: Senador Ataídes Oliveira

VICE-PRESIDENTE: Senador Donizeti Nogueira

(11 titulares e 7 suplentes)

TITULARES SUPLENTES

(1)(2)(3)(4)(5)(11)

José Pimentel(PT) CE (61) 3303-6390/6391

1 Ivo Cassol(PP) RO (61) 3303.6328 /6329

Humberto Costa(PT) PE (61) 3303-6285 /6286

2 Benedito de Lira(PP)(8) AL (61) 3303-6148 /6151

Donizeti Nogueira(PT) TO (61) 3303-2464Acir Gurgacz(PDT) RO (61) 3303-

3131/3132

Bloco de Apoio ao Governo(PDT, PT, PP)

Simone Tebet(PMDB) MS (61) 3303-1128/1421/3016/3153/4754/4842/4844/3614

1 VAGO

Otto Alencar(PSD) BA (61) 3303-1464 e1467

2 VAGO

Hélio José(PSD)(7) DF (61) 3303-6640/6645/6646

Bloco da Maioria(PMDB, PSD)

Ataídes Oliveira(PSDB) TO (61) 3303-2163/2164

1 Cássio Cunha Lima(PSDB)(9) PB (61) 3303-9808/9806/9809

Wilder Morais(PP)(10) GO (61)3303 2092 a(61)3303 2099

Bloco Parlamentar da Oposição(PSDB, DEM)

Vanessa Grazziotin(PCdoB) AM (61) 3303-6726 1 Randolfe Rodrigues(REDE) AP (61) 3303-6568Bloco Parlamentar Socialismo e Democracia(PCdoB, PPS, PSB, REDE)

Douglas Cintra(PTB) PE (61) 3303-6130/6124

1 Eduardo Amorim(PSC) SE (61) 3303 6205 a3303 6211

Bloco Parlamentar União e Força(PTB, PSC, PR, PRB)

(1) Em 13.05.2015, os Senadores Simone Tebet e Otto Alencar foram designados membros titulares pelo Bloco Parlamentar da Maioria, para compor a Comissão(Of. 133/2015-GLPMDB)

(2) Em 13.05.2015, o Senador Ataídes Oliveira foi designado membro titular pelo Bloco Parlamentar da Oposição, para compor a Comissão (Of. 107/2015-GLPSDB)

(3) Em 13.05.2015, a Senadora Vanessa Grazziotin foi designada membro titular e o Senador Randolfe Rodrigues, membro suplente, pelo Bloco ParlamentarSocialismo e Democracia, para compor a Comissão (Ofs. nºs 51 e 55/2015-BLSDEM).

(4) Em 13.05.2015, o Senador Douglas Cintra foi designado membro titular e o Senador Eduardo Amorim, membro suplente, pelo Bloco Parlamentar União eForça (Of. 34/2015-BLUFOR).

(5) Em 14.05.2015, os Senadores José Pimentel, Humberto Costa, Donizeti Nogueira e Acir Gurgacz foram designados membros titulares e o Senador Ivo Cassol,membro suplente, pelo Bloco de Apoio ao Governo, para compor a Comissão (Of. nº 70/2015-BLDBAG).

(6) Em 19.05.2015, a Comissão reunida elegeu os Senadores Ataídes Oliveira, Donizeti Nogueira e Vanessa Grazziotin, respectivamente, Presidente, Vice-Presidente e Relatora deste colegiado (Memo. 1/2015-CPICARF).

(7) Em 20.05.2015, o Senador Hélio José foi designado membro titular pelo Bloco da Maioria, para compor a Comissão (Of. 162/2015-GLPMDB)

(8) Em 27.05.2015, o Senador Benedito de Lira foi designado membro suplente pelo Bloco de Apoio ao Governo, para compor a Comissão (Of. 71/2015-GLDBAG)

(9) Em 02.06.2015, o Senador Cássio Cunha Lima foi designado membro suplente pelo Bloco Parlamentar da Oposição (Of. 120/2015-GLPSDB).

(10) Em 02.06.2015, o Senador Wilder Morais foi designado membro titular pelo Bloco Parlamentar da Oposição (Of. 38/2015-GLDEM).

(11) Em 03.09.2015, lido o Requerimento nº 1.022, de 2015, de prorrogação do prazo final da Comissão até o dia 18 de dezembro de 2015.

REUNIÕES ORDINÁRIAS:SECRETÁRIO(A): FELIPE GERALDES - ADJUNTO - EDUARDO DOLAGO DE SÁTELEFONE-SECRETARIA: 33034854/3511FAX:

TELEFONE - SALA DE REUNIÕES:E-MAIL: [email protected]

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SENADO FEDERALSECRETARIA-GERAL DA MESA

1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA55ª LEGISLATURA

Em 8 de outubro de 2015(quinta-feira)

às 09h

PAUTA20ª Reunião

CPI DO CARF - CPICARF

Deliberativa

Local Anexo II, Ala Senador Alexandre Costa, Plenário nº 19

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/atividade/comissoes/default.asp?origem=SFInformações: Secretaria-Geral da Mesa - Secretaria de Comissões

Documento gerado em 06/10/2015 às 10:38.

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Pauta da 20ª Reunião da CPICARF, em 8 de Outubro de 2015 2

PAUTAITEM 1

REQUERIMENTO Nº 156, de 2015      Convoca o Sr. Gilberto Carvalho para prestar depoimento.

Autoria: Senador Ataídes OliveiraAssunto: Depoimento

ITEM 2

REQUERIMENTO Nº 157, de 2015      Convoca o Sr. Luís Cláudio Lula da Silva para prestar depoimento.

Autoria: Senador Ataídes OliveiraAssunto: Depoimento

ITEM 3

REQUERIMENTO Nº 158, de 2015      Convoca a Sra. Erenice Alves Guerra para prestar depoimento.

Autoria: Senador Ataídes OliveiraAssunto: Depoimento

ITEM 4

REQUERIMENTO Nº 159, de 2015      Convoca o Sr. Luiz Inácio Lula da Silva para prestar depoimento.

Autoria: Senador Ataídes OliveiraAssunto: Depoimento

Endereço na Internet: http://www.senado.gov.br/atividade/comissoes/default.asp?origem=SFInformações: Secretaria-Geral da Mesa - Secretaria de Comissões

Documento gerado em 06/10/2015 às 10:38.

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REQUERIMENTO Nº , DE 2015

(CPICARF – Comissão Parlamentar de Inquérito do CARF,

criada pelo RQS 407, de 2015)

Senhor Presidente,

Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal,

do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do Senado

Federal, que seja convocado para prestar depoimento perante esta Comissão

Parlamentar de Inquérito o senhor GILBERTO CARVALHO, ex-Ministro-

Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República.

JUSTIFICAÇÃO

No final do mês de março, o Brasil foi surpreendido com a

divulgação de informações relativas à Operação Zelotes, que investiga

denúncia de manipulação de julgamentos no âmbito do CARF – Conselho

Administrativo de Recursos Fiscais.

As suspeitas são de que, por meio de intermediários,

conselheiros cobravam propina para anular autuações fiscais ou reduzir

substancialmente os tributos devidos à União.

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Esse esquema criminoso, desbaratado pela atuação

determinante da Polícia Federal e do Ministério Público Federal, teria atuado

em cerca de 74 (setenta e quatro) processos, causando um prejuízo já apurado

de aproximadamente R$ 5,7 bilhões de reais, segundo notícias divulgadas na

imprensa nacional.

Mas a atuação da quadrilha investigada não se limitou ao

CARF. Recentemente, foram divulgadas informações a respeito da compra

da Medida Provisória nº 471/2009, editada pelo então Presidente Luiz Inácio

Lula da Silva, por duas das empresas de consultoria mais ativas no âmbito

do esquema criminoso que manipulava julgamentos no CARF: a SGR

Consultoria Empresarial e a Marcondes & Mautoni Empreendimentos. Tais

consultorias têm, ou tinham, em seus quadros, respectivamente, os

investigados José Ricardo da Silva e Mauro Marcondes Machado, que

atuavam em parceria com o conhecido lobista Alexandre Paes dos Santos.

Este último, por sua vez, mantinha estreito relacionamento com a ex-ministra

Erenice Guerra, segundo informações já obtidas no âmbito desta CPI.

Há, ainda, documentos que indicam a ocorrência de uma

reunião entre os investigados Alexandre Paes dos Santos e José Ricardo da

Silva com o ex-Ministro-Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da

República, Gilberto Carvalho, quatro dias antes da edição da MP 471/2009.

É evidente que, surgindo fatos novos envolvendo os mesmos

investigados, é dever da CPI se dedicar a elucidá-los, especialmente quando

o objeto da conduta criminosa descoberta posteriormente (obter, junto ao

Poder Executivo, a prorrogação de benefícios fiscais em favor de empresas)

guarda estreita ligação com os crimes que já vinham sendo apurados

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(manipulação de julgamentos no contencioso administrativo-tributário para

obter, em favor de empresas, a anulação integral ou parcial de autuações

fiscais).

Essa ampliação do objeto da CPI em função de fatos novos

surgidos no curso da investigação é perfeitamente admissível e cabível,

como se vê, por exemplo, do Inquérito nº 2.245, de que foi relator o Ministro

Joaquim Barbosa, do MS 23.639, de que foi relator o Ministro Celso de

Mello e do HC 71.039, de que foi relator o Ministro Paulo Brossard.

Diante disso, a fim de que possamos nos debruçar sobre essa

gravíssima denúncia, que põe em dúvida a lisura e a honestidade de toda a

política de benefícios fiscais adotada pelos Governos do PT, é fundamental

a oitiva do ex-ministro Gilberto Carvalho, que poderá prestar

esclarecimentos a respeito do processo de edição da MP 471/2009 e da

participação de José Ricardo da Silva, Mauro Marcondes Machado e

Alexandre Paes dos Santos nesse processo.

Por isso, solicito o apoio dos meus ilustres pares nesta

Comissão Parlamentar de Inquérito para a aprovação deste requerimento.

Sala das Sessões, de outubro de 2015.

Senador Ataídes Oliveira

Vice-Presidente da CMA

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REQUERIMENTO Nº , DE 2015

(CPICARF – Comissão Parlamentar de Inquérito do CARF,

criada pelo RQS 407, de 2015)

Senhor Presidente,

Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal,

do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do Senado

Federal, que seja convocado para prestar depoimento perante esta Comissão

Parlamentar de Inquérito o senhor LUÍS CLÁUDIO LULA DA SILVA,

empresário e sócio da LFT Marketing Esportivo.

JUSTIFICAÇÃO

No final do mês de março, o Brasil foi surpreendido com a

divulgação de informações relativas à Operação Zelotes, que investiga

denúncia de manipulação de julgamentos no âmbito do CARF – Conselho

Administrativo de Recursos Fiscais.

As suspeitas são de que, por meio de intermediários,

conselheiros cobravam propina para anular autuações fiscais ou reduzir

substancialmente os tributos devidos à União.

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Esse esquema criminoso, desbaratado pela atuação

determinante da Polícia Federal e do Ministério Público Federal, teria atuado

em cerca de 74 (setenta e quatro) processos, causando um prejuízo já apurado

de aproximadamente R$ 5,7 bilhões de reais, segundo notícias divulgadas na

imprensa nacional.

Mas a atuação da quadrilha investigada não se limitou ao

CARF. Recentemente, foram divulgadas informações a respeito da compra

da Medida Provisória nº 471/2009, editada pelo então Presidente Luiz Inácio

Lula da Silva, por duas das empresas de consultoria mais ativas no âmbito

do esquema criminoso que manipulava julgamentos no CARF: a SGR

Consultoria Empresarial e a Marcondes & Mautoni Empreendimentos. Tais

consultorias têm, ou tinham, em seus quadros, respectivamente, os

investigados José Ricardo da Silva e Mauro Marcondes Machado, que

atuavam em parceria com o conhecido lobista Alexandre Paes dos Santos.

Este último, por sua vez, mantinha estreito relacionamento com a ex-ministra

Erenice Guerra, segundo informações já obtidas no âmbito desta CPI.

Há, também, notícias de que, durante o prazo de prorrogação

dos benefícios fiscais pela MP 471/2009, a consultoria de Mauro Marcondes

Machado repassou R$ 2,4 milhões à empresa LFT Marketing Esportivo,

fundada por Luís Cláudio Lula da Silva, filho do ex-Presidente Lula.

É evidente que, surgindo fatos novos envolvendo os mesmos

investigados, é dever da CPI se dedicar a elucidá-los, especialmente quando

o objeto da conduta criminosa descoberta posteriormente (obter, junto ao

Poder Executivo, a prorrogação de benefícios fiscais em favor de empresas)

guarda estreita ligação com os crimes que já vinham sendo apurados

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(manipulação de julgamentos no contencioso administrativo-tributário para

obter, em favor de empresas, a anulação integral ou parcial de autuações

fiscais).

Essa ampliação do objeto da CPI em função de fatos novos

surgidos no curso da investigação é perfeitamente admissível e cabível,

como se vê, por exemplo, do Inquérito nº 2.245, de que foi relator o Ministro

Joaquim Barbosa, do MS 23.639, de que foi relator o Ministro Celso de

Mello e do HC 71.039, de que foi relator o Ministro Paulo Brossard.

Diante disso, a fim de que possamos nos debruçar sobre essa

gravíssima denúncia, que põe em dúvida a lisura e a honestidade de toda a

política de benefícios fiscais adotada pelos Governos do PT, é fundamental

a oitiva do empresário Luís Cláudio Lula da Silva, que poderá prestar

esclarecimentos a respeito dos valores que recebeu da consultoria de Mauro

Marcondes Machado, que lucrou milhões com a edição da MP 471/2009 pelo

ex-Presidente Lula.

Por isso, solicito o apoio dos meus ilustres pares nesta

Comissão Parlamentar de Inquérito para a aprovação deste requerimento.

Sala das Sessões, de outubro de 2015.

Senador Ataídes Oliveira

Vice-Presidente da CMA

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REQUERIMENTO Nº , DE 2015

(CPICARF – Comissão Parlamentar de Inquérito do CARF,

criada pelo RQS 407, de 2015)

Senhor Presidente,

Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal,

do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do Senado

Federal, que seja convocada para prestar depoimento perante esta Comissão

Parlamentar de Inquérito a senhora ERENICE ALVES GUERRA, advogada

e ex-Ministra-Chefe da Casa Civil.

JUSTIFICAÇÃO

No final do mês de março, o Brasil foi surpreendido com a

divulgação de informações relativas à Operação Zelotes, que investiga

denúncia de manipulação de julgamentos no âmbito do CARF – Conselho

Administrativo de Recursos Fiscais.

As suspeitas são de que, por meio de intermediários,

conselheiros cobravam propina para anular autuações fiscais ou reduzir

substancialmente os tributos devidos à União.

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Esse esquema criminoso, desbaratado pela atuação

determinante da Polícia Federal e do Ministério Público Federal, teria atuado

em cerca de 74 (setenta e quatro) processos, causando um prejuízo já apurado

de aproximadamente R$ 5,7 bilhões de reais, segundo notícias divulgadas na

imprensa nacional.

Mas a atuação da quadrilha investigada não se limitou ao

CARF. Recentemente, foram divulgadas informações a respeito da compra

da Medida Provisória nº 471/2009, editada pelo então Presidente Luiz Inácio

Lula da Silva, por duas das empresas de consultoria mais ativas no âmbito

do esquema criminoso que manipulava julgamentos no CARF: a SGR

Consultoria Empresarial e a Marcondes & Mautoni Empreendimentos. Tais

consultorias têm, ou tinham, em seus quadros, respectivamente, os

investigados José Ricardo da Silva e Mauro Marcondes Machado, que

atuavam em parceria com o conhecido lobista Alexandre Paes dos Santos.

Este último, por sua vez, mantinha estreito relacionamento com a ex-ministra

Erenice Guerra, segundo informações já obtidas no âmbito desta CPI.

É evidente que, surgindo fatos novos envolvendo os mesmos

investigados, é dever da CPI se dedicar a elucidá-los, especialmente quando

o objeto da conduta criminosa descoberta posteriormente (obter, junto ao

Poder Executivo, a prorrogação de benefícios fiscais em favor de empresas)

guarda estreita ligação com os crimes que já vinham sendo apurados

(manipulação de julgamentos no contencioso administrativo-tributário para

obter, em favor de empresas, a anulação integral ou parcial de autuações

fiscais).

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Essa ampliação do objeto da CPI em função de fatos novos

surgidos no curso da investigação é perfeitamente admissível e cabível,

como se vê, por exemplo, do Inquérito nº 2.245, de que foi relator o Ministro

Joaquim Barbosa, do MS 23.639, de que foi relator o Ministro Celso de

Mello e do HC 71.039, de que foi relator o Ministro Paulo Brossard.

Diante disso, a fim de que possamos nos debruçar sobre essa

gravíssima denúncia, que põe em dúvida a lisura e a honestidade de toda a

política de benefícios fiscais adotada pelos Governos do PT, é fundamental

a oitiva da ex-ministra Erenice Guerra, que poderá prestar

esclarecimentos a respeito do processo de edição da MP 471/2009 e da

participação de José Ricardo da Silva, Mauro Marcondes Machado e

Alexandre Paes dos Santos nesse processo.

Por isso, solicito o apoio dos meus ilustres pares nesta

Comissão Parlamentar de Inquérito para a aprovação deste requerimento.

Sala das Sessões, de outubro de 2015.

Senador Ataídes Oliveira

Vice-Presidente da CMA

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REQUERIMENTO Nº , DE 2015

(CPICARF – Comissão Parlamentar de Inquérito do CARF,

criada pelo RQS 407, de 2015)

Senhor Presidente,

Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal,

do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do Senado

Federal, que seja convocado para prestar depoimento perante esta Comissão

Parlamentar de Inquérito o senhor LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA, ex-

Presidente da República.

JUSTIFICAÇÃO

No final do mês de março, o Brasil foi surpreendido com a

divulgação de informações relativas à Operação Zelotes, que investiga

denúncia de manipulação de julgamentos no âmbito do CARF – Conselho

Administrativo de Recursos Fiscais.

As suspeitas são de que, por meio de intermediários,

conselheiros cobravam propina para anular autuações fiscais ou reduzir

substancialmente os tributos devidos à União.

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Esse esquema criminoso, desbaratado pela atuação

determinante da Polícia Federal e do Ministério Público Federal, teria atuado

em cerca de 74 (setenta e quatro) processos, causando um prejuízo já apurado

de aproximadamente R$ 5,7 bilhões de reais, segundo notícias divulgadas na

imprensa nacional.

Mas a atuação da quadrilha investigada não se limitou ao

CARF. Recentemente, foram divulgadas informações a respeito da compra

da Medida Provisória nº 471/2009, editada pelo então Presidente Luiz Inácio

Lula da Silva, por duas das empresas de consultoria mais ativas no âmbito

do esquema criminoso que manipulava julgamentos no CARF: a SGR

Consultoria Empresarial e a Marcondes & Mautoni Empreendimentos. Tais

consultorias têm, ou tinham, em seus quadros, respectivamente, os

investigados José Ricardo da Silva e Mauro Marcondes Machado, que

atuavam em parceria com o conhecido lobista Alexandre Paes dos Santos.

Este último, por sua vez, mantinha estreito relacionamento com a ex-ministra

Erenice Guerra, segundo informações já obtidas no âmbito desta CPI.

É evidente que, surgindo fatos novos envolvendo os mesmos

investigados, é dever da CPI se dedicar a elucidá-los, especialmente quando

o objeto da conduta criminosa descoberta posteriormente (obter, junto ao

Poder Executivo, a prorrogação de benefícios fiscais em favor de empresas)

guarda estreita ligação com os crimes que já vinham sendo apurados

(manipulação de julgamentos no contencioso administrativo-tributário para

obter, em favor de empresas, a anulação integral ou parcial de autuações

fiscais).

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Page 21: Pauta Cheia da Reunião XXXXSenhor Presidente, Requeiro, nos termos do art. 58, § 3º, da Constituição Federal, do art. 2º da Lei 1.579/52 e do art. 148 do Regimento Interno do

Essa ampliação do objeto da CPI em função de fatos novos

surgidos no curso da investigação é perfeitamente admissível e cabível,

como se vê, por exemplo, do Inquérito nº 2.245, de que foi relator o Ministro

Joaquim Barbosa, do MS 23.639, de que foi relator o Ministro Celso de

Mello e do HC 71.039, de que foi relator o Ministro Paulo Brossard.

Diante disso, a fim de que possamos nos debruçar sobre essa

gravíssima denúncia, que põe em dúvida a lisura e a honestidade de toda a

política de benefícios fiscais adotada pelos Governos do PT, é fundamental

a oitiva do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que poderá prestar

esclarecimentos a respeito do processo de edição da MP 471/2009, por ele

assinada.

Por isso, solicito o apoio dos meus ilustres pares nesta

Comissão Parlamentar de Inquérito para a aprovação deste requerimento.

Sala das Sessões, de outubro de 2015.

Senador Ataídes Oliveira

Vice-Presidente da CMA

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