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PCPVPCPVPCPVPCPVPlano de Controle de Poluio Veicular

do Estado de So Paulo

2011 - 2013

2011 - 2013

PCPVPCPVPCPVPCPVPlano de Controle de Poluio Veicular

do Estado de So Paulo

Ficha Tcnica

Diretoria de Engenharia e Qualidade Ambiental Eng Carlos Roberto dos Santos Departamento de Apoio Operacional Eng Eduardo Luis Serpa Diviso de Transporte Sustentvel e Emisses Veiculares Tec. Vanderlei Borsari Setor de Avaliao de Programas de Transporte Eng Marcelo Pereira Bales Elaborao Eng Cristiane Dias Estag. Diego Ribeiro Lopes Eng Leandro Malta Ferreira Eng Marcelo Pereira Bales Adm. Silmara Regina da Silva Colaborao Eng Daniel Egon Schmidt Eng Olimpio de Melo Alvarez Jr. Tec. Rui de Abrantes Tec. Vanderlei Borsari

Sumrio

I. INTRODUO......................................................................................................................... 1

II. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 2

III. METODOLOGIA...................................................................................................................... 2

IV. QUALIDADE DO AR................................................................................................................ 3

i. Poluio do Ar ......................................................................................................................... 3

ii. Padres de Qualidade do Ar.................................................................................................... 5

iii. ndice de qualidade do ar......................................................................................................... 6

iv. Saturao ................................................................................................................................ 6

v. Indicador Bsico de Qualidade do Ar....................................................................................... 7

vi. Diagnstico regional e seleo de reas prioritrias. ............................................................... 8

V. FROTA DE VECULOS.......................................................................................................... 11

i. Frota estadual........................................................................................................................ 12

ii. Frota das regies................................................................................................................... 13

VI. Emisso Veicular ................................................................................................................... 14

i. Fatores de emisso ............................................................................................................... 14

a. Veculos leves ....................................................................................................................... 14

b. Veculos pesados e comerciais leves a diesel ....................................................................... 15

c. Motocicletas........................................................................................................................... 15

ii. Inventrio de poluentes.......................................................................................................... 15

iii. Eficincia energtica.............................................................................................................. 17

VII. AES DE CONTROLE E RESULTADOS ESPERADOS .................................................... 19

i. Inspeo Ambiental de Veculos............................................................................................ 19

ii. Municipalizao da fiscalizao ............................................................................................. 21

iii. Aperfeioamento da fiscalizao com o uso do opacmetro................................................... 23

iv. Expanso do PMMVD............................................................................................................ 24

v. Incentivo Gesto Ambiental de Frotas e Garagens............................................................. 24

vi. Renovao e reciclagem de veculos..................................................................................... 25

vii. Aperfeioamento do PROCONVE e PROMOT. ..................................................................... 27

viii. Novos laboratrios de emisses veiculares ........................................................................... 29

ix. Melhoria de eficincia energtica........................................................................................... 30

x. Diesel com baixo teor de enxofre........................................................................................... 30

VIII. RECOMENDAES ............................................................................................................. 31

i. Reduo do nmero de viagens ............................................................................................ 32

ii. Transporte no-motorizado.................................................................................................... 32

iii. Transporte pblico ................................................................................................................. 33

iv. Transporte de carga...............................................................................................................34

v. Gerenciamento do trfego......................................................................................................34

vi. Renovao da frota ................................................................................................................35

vii. Compensao das emisses .................................................................................................35

viii. Compras e tributao verde ...................................................................................................36

ix. Operao, contratao e concesso de frotas com critrios ambientais. ...............................36

x. Educao e orientao...........................................................................................................36

xi. Desenvolvimento e aperfeioamento tecnolgico...................................................................37

xii. Restrio utilizao de diesel em veculos leves .................................................................37

IX. APERFEIOAMENTO ...........................................................................................................39

i. Melhoria da informao e dos indicadores .............................................................................39

ii. Ferramentas pblicas para avaliao de resultados e elaborao de cenrios ......................40

iii. Divulgao de resultados .......................................................................................................40

iv. Articulao com municpios e outros rgos governamentais ................................................41

Anexo I..........................................................................................................................................42

Plano de Controle de Poluio Veicular do Estado de So Paulo PCPV 2011 /2013

1

I. INTRODUO

A Resoluo CONAMA 418/2009, alterada pela Resoluo CONAMA 426/2010, prev a

elaborao, at 30/06/2011, do Plano de Controle de Poluio Veicular PCPV pelos

rgos ambientais estaduais ou, complementarmente, rgos municipais ou consrcios

destes. O PCPV permite o estabelecimento de polticas pblicas que efetivamente

melhorem ou mantenham a qualidade do ar em aglomeraes urbanas, impactadas pelo

crescimento da frota de veculos rodovirios derivado do adensamento populacional e da

melhoria do poder de compra do cidado.

Figura 1 Trnsito na cidade de So Paulo.

O Estado de So Paulo possui 645 municpios e populao de aproximadamente 41

milhes de habitantes em outubro de 20101. Cerca de 20 milhes de habitantes se

concentram na Regio Metropolitana de So Paulo, formada por 39 municpios, inclusive

a capital com 11 milhes de habitantes. Outras duas regies metropolitanas esto

formalmente organizadas: a de Campinas, com 2,8 milhes de habitantes e a da Baixada

Santista, com 1,7 milhes. Outras regies em torno de grandes cidades somam

populaes acima de um milho de habitantes, como Sorocaba, So Jos dos Campos e

Ribeiro Preto. Nessas regies concentram-se atividades econmicas importantes e

grandes frotas de veculos, o que indica s autoridades ateno especial para a questo

da poluio do ar.

O problema da poluio do ar agravado pelo modelo de transporte comum nestas

cidades que, ainda, utiliza nibus convencional movido a diesel para o transporte pblico

1 Fundao Seade (www.seade.gov.br) acesso em 19/10/2010

Plano de Controle de Poluio Veicular do Estado de So Paulo PCPV 2011 /2013

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de passageiros, o automvel particular e mais recentemente a motocicleta como opes

preponderantes para os deslocamentos. Os carros, mesmo equipados com sistemas de

controle da poluio, acabam se tornando grandes poluidores, pois h um grande volume

desses veculos em circulao, parte com idade avanada - 1,7 milhes acima de 15