Click here to load reader

Permitida a reprodução total ou parcial desta publicação desde que citada a fonte. Novas Regras de Contabilidade Pública Coordenação Geral de Normas de

Embed Size (px)

Citation preview

  • Slide 1
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Novas Regras de Contabilidade Pblica Coordenao Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao STN/CCONF
  • Slide 2
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Voc no sente nem v Mas eu no posso deixar de dizer, meu amigo Que uma nova mudana em breve vai acontecer E o que h algum tempo era jovem novo Hoje antigo, e precisamos todos rejuvenescer Belchior Precisamos todos rejuvenescer nossos conhecimentos...
  • Slide 3
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. NBC T SP Histrico e Antecedentes Lei 4320/64 LRF MCASP Portaria MF 184/08 IPSASTraduzidas Decreto 6.976/09 Plano de Contas nico Federal
  • Slide 4
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Caracterstica dos Sistemas Contbeis Nacionais CARACTERSTICA PASES C/ SIST. CONTB. DE BAIXO NVEL DE DESENV. PASES C/ SIST. CONTB. DE MDIO NVEL DE DESENV. PASES C/ SIST. CONTB. DE ALTO NVEL DE DESENV. Regime de competncia para reconhec. de despesas e receitas Desvinculao da contabilidade da inf. Oramentria Apresentao de inf. no financeiras nas Demonstraes Contbeis Possuem forte influncia dos rgos profissionais contbeis Apresentam inf. que suportem o levantamento da eficincia, efetividade e economicidade nos servios Desenvolvem sistemas de contab. no sentido de melhorar o gerenciamento da administrao pblica NO SIM Incipiente Reg. comp. modificado Incipiente Alguns casos Incipiente E o Brasil? Sistema Contbil de Mdio nvel de Desenvolvimento, caminhando para alto.
  • Slide 5
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Patrimnio x Estatstica Fiscal x Oramento
  • Slide 6
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. No se pode registrar as despesas incorridas sem autorizao oramentria? O setor pblico no pode depreciar, exaurir e amortizar? No se deve fazer provises de frias e dcimo terceiro? proibido aplicar o Regime de Competncia no setor pblico? Alguns questionamentos que intrigam... Cumprimos integralmente a Lei 4.320/1964?
  • Slide 7
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Estrutura da Lei 4.320/1964 Ttulo I Da Lei do Oramento (Artigo 2 ao 21) Ttulo II Da Proposta Oramentria (Artigo 22 ao 31) Ttulo III Da Elaborao da Lei do Oramento (Artigo 32 ao 33) Ttulo IV Do Exerccio Financeiro (Artigo 34 a 39) Ttulo V Dos Crditos Adicionais (Artigo 40 ao 46) Ttulo VI Da Execuo do Oramento(Artigo 47 ao 70) Ttulo VII Dos Fundos Especiais (Artigo 71 ao 74) Ttulo VIII Do Controle da Execuo Oramentria (Artigo 75 ao 82) Ttulo IX da Contabilidade (Artigo 83 ao 89) Disposies Gerais (Art 83 a 89) Da Contabilidade Oramentria e Financeira (Art 90 a 93) Da Contabilidade Patrimonial e Industrial (Art 94 a 100) Dos Balanos (Art 101 a 106)
  • Slide 8
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Regime Oramentrio x Regime Contbil Regime Oramentrio Pertencem ao exerccio financeiro: As receitas (oramentrias) nele arrecadadas As despesas (oramentrias) nele legalmente empenhadas Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico Regime Contbil As receitas e as despesas devem ser includas na apurao do resultado do perodo em que ocorrerem, sempre simultaneamente quando se correlacionarem, independentemente de recebimento ou pagamento. A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia.
  • Slide 9
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Viso Patrimonial na Lei 4.320/1964 Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros. Art. 89 - A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira, patrimonial e industrial. Art. 100 - As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncias ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. Art. 104 - A Demonstrao das Variaes Patrimoniais evidenciar as alteraes verificadas no patrimnio, resultantes ou independentes da execuo oramentria, e indicar o resultado patrimonial do exerccio.
  • Slide 10
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. O Regime de Competncia na LRF Art. 50 Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes:.......... II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; Artigo 18, 2 - A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia.
  • Slide 11
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Cincia contbil Contabilidade oramentria Lei 4.320/64 Conhecimento Nova lei Contabilidade patrimonial Contabilidade financeira Estratgia da Contabilidade
  • Slide 12
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Lei n 4.320/64: Art. 113 A prerrogativa de alterao dos demonstrativos Lei n 4.320/1964 Art. 113. Para fiel e uniforme aplicao das presentes normas, o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda atender a consultas, coligir elementos, promover o intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes tcnicas, quando solicitadas, e atualizar sempre que julgar conveniente, os anexos que integram a presente lei. Decreto 6.976/2009 Art. 7 o Compete ao rgo central do Sistema de Contabilidade Federal:..... XXIV - exercer as atribuies definidas pelo art. 113 da Lei n o 4.320, de 17 de maro de 1964, a saber: atender a consultas, coligir elementos, promover o intercmbio de dados informativos, expedir recomendaes tcnicas, quando solicitadas, e atualizar, sempre que julgar conveniente, os anexos que integram aquela Lei;art. 113 da Lei n o 4.320, de 17 de maro de 1964
  • Slide 13
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Demonstraes Contbeis Portaria STN 749/2009 Balano Oramentrio Balano Financeiro; Balano Patrimonial; Demonstrao das Variaes Patrimoniais; Demonstrativo do Fluxo de Caixa Demonstrao do Resultado Econmico (Facultativa) Lei 4.320 e NBCASP NBCASP Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido (Apenas para entes que tenham Empresas Estatais Dependentes) LRF
  • Slide 14
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Implantao do PCASP Alinhamento - NBCASP Convergncia para as Normas Internacionais O Reordenamento da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico 2008200920102011 2012 2013 Implantao do Grupo da Convergncia Traduo das IPSAS Validao e Elaborao das Minutas Publicao e Treinamento Incio de Vigncia PublicaoTreinamento Facultativa nos Entes Obrigatrio na Unio, Estados e DF Obrigatrio nos Municpios Discusso GT Estrutura bsica (4 Nvel) Verso 7 nvel da Unio
  • Slide 15
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Normas e Procedimentos
  • Slide 16
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Normas e Procedimentos
  • Slide 17
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Principais Entidades Normativas IFAC International Federation Of Accountants Organizao de abrangncia global com foco na profisso contbil. Edita normas contbeis referentes aos padres ticos da profisso, ao setor pblico (IPSAS), qualidade, auditoria e formao educacional; Representantes do Brasil: CFC e IBRACON; Website: http://www.ifac.org/ IASB International Accounting Standard Board (Ex-IASC) Organizao privada independente, sem fins lucrativos, que edita padres contbeis (IFRS) aplicados ao mercado de capitais; Representantes do Brasil (2010): ex-Ministro da Fazenda e ex- diretor de normas do BC; Website: http://www.iasb.org Internacionais
  • Slide 18
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Identificar as necessidades de convergncia s normas internacionais de contabilidade publicadas pela IFAC e s normas Brasileiras editadas pelo CFC; Editar normativos, manuais, instrues de procedimentos contbeis e Plano de Contas Nacional, objetivando a elaborao e publicao de demonstraes contbeis consolidadas, em consonncia com os pronunciamentos da IFAC e com as normas do CFC; Adotar os procedimentos necessrios para atingir os objetivos de convergncia estabelecido no mbito do Comit Gestor da Convergncia no Brasil. Portaria MF 184Dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico (pelos entes pblicos) quanto aos procedimentos, prticas, elaborao e divulgao das demonstraes contbeis, de forma a torn-los convergentes com as Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico. Institucionalizao: Portaria MF 184
  • Slide 19
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Art. 4 O Sistema de Contabilidade Federal tem como objetivo promover: I - a padronizao e a consolidao das contas nacionais; II - a busca da convergncia aos padres internacionais de contabilidade, respeitados os aspectos formais e conceituais estabelecidos na legislao vigente; e III - o acompanhamento contnuo das normas contbeis aplicadas ao setor pblico, de modo a garantir que os princpios fundamentais de contabilidade sejam respeitados no mbito do setor pblico. Dispe sobre o Sistema de Contabilidade Federal e d outras providncias. Institucionalizao: Decreto 6.976/2009
  • Slide 20
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. O processo de convergncia pode ser dividido nas seguintes etapas: Macroprocessos
  • Slide 21
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. T RADUO T RADUO R EVISADA T RADUO R EENVIADA T RADUO (V1) V ALIDADA T RADUO (V2) D IVULGADA NBCASP C ONVERGIDA Mapa de Processo da Convergncia
  • Slide 22
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Prefcio / Termos de Referncia / Glossrio IPSAS 1 - Apresentao das Demonstraes Contbeis IPSAS 2 - Demonstrao de Fluxos de Caixa IPSAS 3 - Polticas Contbeis, Mudana de Estimativa e Retificao de Erro IPSAS 4 - Efeitos das Mudanas nas Taxas de Cmbio e Converso de Demonstraes Contbeis IPSAS 5 - Custos de Emprstimos IPSAS 6 - Demonstraes Consolidadas IPSAS 7- Investimento em Coligada (Investimento em Coligada e Controlada) IPSAS 8 - Investimento em Empreendimento Controlado em Conjunto (Joint Venture) Normas Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
  • Slide 23
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. IPSAS 9 - Receita de Transaes com Contraprestao IPSAS 10 - Demonstraes Contbeis em Economias Hiperinflacionrias IPSAS 11 - Contratos de Construo IPSAS 12 - Estoques IPSAS 13 - Operaes de Arrendamento Mercantil IPSAS 14 - Evento Subsequente IPSAS 16 - Propriedade para Investimento IPSAS 17 - Ativo Imobilizado IPSAS 18 - Informaes por Segmento IPSAS 19 - Provises, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes IPSAS 20 - Divulgaes sobre Partes Relacionadas Normas Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
  • Slide 24
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. 24 IPSAS 21- Reduo ao Valor Recupervel de Ativos No Geradores de Caixa IPSAS 22- Divulgao de Informao Contbil sobre o Setor do Governo Geral IPSAS 23- Receita de Transaes sem Contraprestao (Tributos e Transferncias) IPSAS 24- Apresentao de Informaes Oramentrias nas Demonstraes Contbeis IPSAS 25 - Benefcios a Empregados IPSAS 26 - Reduo ao Valor Recupervel de Ativos Geradores de Caixa IPSAS 27 - Ativo Biolgico e Produto Agrcola IPSAS 28 - Instrumentos Financeiros: Apresentao IPSAS 29 - Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e Mensurao IPSAS 30 - Instrumentos Financeiros: Divulgao IPSAS 31 - Ativo Intangvel Normas Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
  • Slide 25
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Estrutura das NBCASP (NBC T SP) NBC T 16.1 Conceituao, objeto e campo de aplicao NBC T 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis NBC T 16.3 Planejamento e seus instrumentos sob o enfoque contbil NBC T 16.4 Transaes no Setor Pblico NBC T 16.5 Registro Contbil NBC T 16.6 Demonstraes Contbeis NBC T 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis NBC T 16.8 Controle Interno NBC T 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto NBC T 16.10 Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Pblico
  • Slide 26
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Principais Pontos das NBCASP NBC T 16.1 - Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao A Contabilidade do Setor Pblico deve aplicar os Princpios de Contabilidade O Objetivo da CASP fornecer informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes O Objeto da CASP o Patrimnio Pblico NBC T 16.1 - Patrimnio e Sistemas Contbeis Conceitua Patrimnio Pblico e incorpora caractersticas da definio internacional quando estabelece que este deve ser portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente prestao de servios pblicos. O Sistema Contbil controla e evidenciao dos atos e dos fatos da gesto do patrimnio pblico e est estruturado nos seguintes subsistemas de informaes: Oramentrio; Financeiro; Patrimonial; Custos; Compensao.
  • Slide 27
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Principais Pontos das NBCASP NBC T 16.5 - Registro Contbil os registros devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria. os registros das transaes das entidades devem ser efetuados considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos a essncia sobre a forma. NBC T 16.9 - Depreciao, Amortizao e Exausto para o registro da depreciao, amortizao e exausto devem ser observados os seguintes aspectos: obrigatoriedade do seu reconhecimento; o valor do decrscimo patrimonial (conta redutora do respectivo ativo); circunstncias que podem influenciar seu registro.
  • Slide 28
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Normas e Procedimentos
  • Slide 29
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Histrico de Verses do MCASP Mudanas Formais 1 EDIO MCASP Elaborada 2008 Vlida 2009 VOLUMES: I Manual da Receita II Manual da Despesa 2 EDIO MCASP Elaborada 2009 Vlida 2010 VOLUMES: I P. Contbeis Oramentrios II P. Contbeis Patrimoniais III P. C. Especficos IV Plano de Contas ASP V Demonstraes CASP 3 EDIO MCASP Elaborada 2010 Vlida 2011 VOLUMES: I Volume Principal Parte 1 PCO Parte 2 PCP Parte 3 PCE Parte 4 PCASP Parte 5 DCASP Parte 6 P&R Parte 7 Exerccio Prtico Parte 8 DEFPASP II Volume Anexos
  • Slide 30
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Entrada (PCASP) Entrada (PCASP) Processamento Sada (Demonstrativos) Sada (Demonstrativos) Sistema Integrado de Administrao Financeira e Controle (SIAFIC) Implementao de um Padro para o Pas RREO RGF DCASP LRF (Alterado LC 131/2009): Art. 48...................................................................... Pargrafo nicoPargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante:........ III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. (NR)
  • Slide 31
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. INFORMAO Contador A Garantia da Boa Informao Contbil
  • Slide 32
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. INFORMAO Contador Controle Interno A Garantia da Boa Informao Contbil
  • Slide 33
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. INFORMAO Contador Controle Interno Controle Externo A Garantia da Boa Informao Contbil Controle Social
  • Slide 34
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. um Terremoto na Contabilidade do Setor Pblico? sistema de medio e controle de abalos ssmicos Notcias de Terremoto Centro Ssmico Nacional grande terremoto no Nordeste Cidade de Ic/CEDelegacia de Polcia Urgente. Possvel movimento ssmico na zona. Muito perigoso. Richter 7. Epicentro a 3 km da cidade.Tomem medidas e informem resultados com urgncia.
  • Slide 35
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. um Terremoto na Contabilidade do Setor Pblico? Somente uma semana depois, o CSN recebeu um telegrama: Aqui da Polcia de Ic. Movimento ssmico totalmente desarticulado. No respondemos antes porque houve um terremoto arretado aqui!!! Richter tentou se evadir, mas foi abatido a tiros. Desativamos as zonas e todas as meninas esto presas. Epicentro, Epifnio, Epicleison e os outros cinco irmos esto detidos e confessaram o crime.
  • Slide 36
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Para desarticular o terremoto da contabilidade.... Controle o Contas a Receber (Crdito Tributrio)... Encontre os Bens.... Avalie de forma correta o patrimnio... Registre a perda de valor do patrimnio (Depreciao, Exausto,..) Faa as Provises...
  • Slide 37
  • Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Se voc pensa ou sonha que pode, comece. Ousadia tem poder genialidade e mgica. Ouse fazer e o poder lhe ser dado Goethe O momento Exige Ousadia Coordenao-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas Federao CCONF @PauloHFeijo Paulo Henrique Feij [email protected] Grupo: Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (61) 3412.3011