PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD …

Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de Lima Metropolitana 2021-2023

Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres 0

Vía Evitamiento Km. 6.5, Rímac Tel. 01-632111

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD SEGUIDO DE TSUNAMI DE LA

PROVINCIA DE LIMA

Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de la Provincia de Lima 2021-2023


ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 3

I. INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................................................... 5

1.1 UBICACIÓN DE JURISDICCIÓN DE LIMA METROPOLITANA ............................................................ 6

1.2 INFORMACIÓN MARCO DEL PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................. 8

II. BASE LEGAL ............................................................................................................................................................ 9

2.1 Marco Legal Nacional ......................................................................................................................... 9

2.2 Marco Legal Local .............................................................................................................................. 11

III. FINALIDAD Y OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 12

3.1 FINALIDAD .......................................................................................................................................... 12

3.2 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................................... 12

3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................... 12

IV. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ................................................................................................. 13

4.1 ESCENARIO ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD EN LA PROVINCIA DE LIMA ............................ 15

4.1.1 Identificación del peligro .................................................................................................................... 15

4.1.2 Análisis de la Vulnerabilidad .............................................................................................................. 20

4.1.3 Determinación del riesgo ................................................................................................................... 23

4.2 ESCENARIO ANTE TSUNAMI EN COSTA DE LA PROVINCIA DE LIMA ......................................... 26

4.2.1 Escenario de Riesgo por Tsunami...................................................................................................... 28

4.2.2 Análisis de la vulnerabilidad ............................................................................................................... 28

4.2.3 Determinación del riesgo ................................................................................................................... 29

4.2.4 Mapas de Riesgo por Tsunami en la Provincia de Lima ................................................................. 30

V. ORGANIZACIÓN FRENTE A SISMOS DE GRAN MAGNITUD Y TSUNAMIS ....................................................... 33

5.1 GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA PROVINCIA DE LIMA ....... 33

5.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE LA MML .............................................................................. 33

VI. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES ........................................................................................................... 34

VII. FASES DE INTERVENCION.................................................................................................................................... 36

7.1 FASE 0: IMPACTO .............................................................................................................................. 36

7.2 FASE 1: IMPACTO Y ACTIVACIÓN E INTERVENCIÓN INICIAL ........................................................ 37

7.3 MOVILIZACIÓN Y DESPLIEGUE DE RECURSOS PARA LA RESPUESTA .......................................... 38

7.4 ACCIONES DE RESPUESTA ANTE UN SISMO SEGUIDO DE TSUNAMI ......................................... 39

7.5 COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES DE ALERTA Y MOVILIZACIÓN PARA LA RESPUESTA. ........ 41

VIII. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ................................................................................................................... 42

8.1 Financiamiento .................................................................................................................................. 42

8.2 Seguimiento, monitoreo y evaluación ........................................................................................... 42

IX. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................................................................................... 44

X. DISPOSICIONES FINALES ..................................................................................................................................... 44

XI. ACRÓNIMOS Y SIGLAS ......................................................................................................................................... 45

XII. ANEXOS ................................................................................................................................................................. 45

Anexo 1 ........................................................................................................................................................... 46

RED DE RADIO UHF TETRA DE COORDINACION DE GRUPO DE TRABAJO GRD DE LIMA

METROPOLITANA ........................................................................................................................................... 46

Anexo 2 ........................................................................................................................................................... 47

RED DE RADIO UHF/P TETRA DE COORDINACION DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LIMA

METROPOLITANA ........................................................................................................................................... 47

Anexo 3............................................................................................................................................................ 48



MAPA PC ........................................................................................................................................................... 48

Anexo 4............................................................................................................................................................. 49

ESCENARIOS 1: CERCADO DE LIMA ............................................................................................................... 49

Anexo 5............................................................................................................................................................. 50

ESCENARIO 2: COORDINACIÓN CON LOS 42 DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA ............................ 50

Anexo 6............................................................................................................................................................. 51

ESCENARIOS 3: COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO NACIONAL. ............................................................. 51

Anexo 7............................................................................................................................................................. 51

ESCENARIO 4: CONTINUIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. ......... 51

Anexo 8 Matriz de articulación del Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de

tsunami de la Provincia de Lima con políticas y planes nacionales e institucionales. ......................... 52

Anexo 9 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS ............................................................................ 53

Anexo 10 ALMACENES ADELANTADOS MML ............................................................................................ 57

Anexo 11 ACTAS ............................................................................................................................................ 58

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1 MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LIMA METROPOLITANA ........................................................................ 7 FIGURA 2 MAPA DE ISOSISTAS DEL SISMO DE 1746 SEGÚN DORBATH ET AL (1990). ....................................................... 15 FIGURA 3 VALORES MÁXIMOS DE ACELERACIÓN PARA EL SACUDIMIENTO DEL SUELO EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO ........ 18 FIGURA 4 MAPA DE RIESGO POR SISMOS DE LIMA METROPOLITANA ............................................................................ 25 FIGURA 5 ESQUEMA DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LIMA EN PELIGRO POR TSUNAMI .................................................. 30 FIGURA 6 MAPA DE ZONAS DE INUNDACIÓN ANTE TSUNAMI ...................................................................................... 31 FIGURA 7 MAPA DE LÍNEA DE INUNDACIÓN ANTE TSUNAMI. ........................................................................................ 32

INDICE DE CUADROS

CUADRO 1 RELACIÓN DE SISMOS Y TSUNAMIS MÁS RELEVANTES EN LIMA Y CALLAO .......................................................... 14 CUADRO 2 NÚMERO DE DISTRITOS, VIVIENDAS Y POBLACIÓN QUE PODRÍA SER AFECTADOS POR UN SISMO DE MAGNITUD E

INTENSIDAD SIMILAR AL DE 1746 .................................................................................................................. 20 CUADRO 3 NIVELES DE RIESGO .............................................................................................................................. 23 CUADRO 4 NIVELES DE RIESGO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LIMA ....................................................................... 24 CUADRO 5 CUADRO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA POR DISTRITOS DE ZONA COSTERA DE LA PROVINCIA DE LIMA ......................... 29 CUADRO 6 PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. ................. 35 CUADRO 7 FASES DE INTERVENCIÓN EN LA EMERGENCIA ............................................................................................. 36 CUADRO 8 FASES DE INTERVENCIÓN EN LA EMERGENCIA ............................................................................................. 37 CUADRO 9 FASES DE ACTIVIDAD ANTE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE. ........................................................................ 38 CUADRO 10 FASES DE ACTIVACIÓN EN LA INTERVENCIÓN ............................................................................................ 39 CUADRO 11 COORDINACIÓN PARA LAS ACCIONES DE ALERTA Y MOVILIZACIÓN. ................................................................ 41 CUADRO 12 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN ............................................................................................ 42 CUADRO 13 SEGUIMIENTO DE INDICADORES ............................................................................................................ 43 CUADRO 14 ALMACENES ADELANTADOS DE LA MML. ............................................................................................... 57



INTRODUCCIÓN

La Estructura del presente Plan de Contingencia, la conforman XII numerales:

I. Información general: que detalla la ubicación de la jurisdicción de Lima Metropolitana y la

información marco del Plan de contingencia.

II. Base legal: se ha considerado el Marco legal Nacional y Local.

III. Finalidad y objetivos: el Plan tiene como finalidad constituirse como un instrumento de

planificación del componente reactivo, considera como Objetivo General proteger la vida

de la población de la jurisdicción de Lima Metropolitana y sus medios de vida en un

contexto de respeto y protección a los derechos de las personas, ante la ocurrencia de un

sismo de gran magnitud seguido de tsunami; a través de un instrumento de gestión que

aplique acciones específicas y procedimientos de alerta, coordinación, respuesta,

movilización y protocolos, definiendo los actores involucrados.

IV. Determinación de escenario de riesgo: Se ha definido los escenarios en base a un sismo de

gran magnitud y ante un tsunami en costa de Lima Metropolitana.

V. Organización frente a sismos de gran magnitud y Tsunamis: Para la organización el Grupo

de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) de la MML realizará las acciones

de coordinación que correspondan de acuerdo a las fases de atención de la emergencia y

la plataforma de defensa civil conforme a los protocolos establecidos.

VI. Responsabilidades Institucionales: El presidente del GTGRD lidera la coordinación

intersectorial e intergubernamental en el ámbito territorial de Lima Metropolitana, en el

marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre de Gran Magnitud.

VII. Fases de Intervención: En esta sección se elabora el impacto y activación e intervención

inicial, las acciones de respuesta ante un sismo seguido de tsunami y por ultimo las

coordinaciones de las acciones de alerta y la movilización para la respuesta.

VIII. Implementación del Plan: Considerando los instrumentos de gestión institucional del

presente ejercicio, para el financiamiento se considera como principales mecanismos de

financiamiento el: Programa Presupuestal N°0068: Reducción de vulnerabilidad y atención

de emergencias por desastres (PREVAED), el Fondo para intervenciones ante la ocurrencia

de desastres naturales (FONDES), la Cooperación internacional y el presupuesto de

inversión de la Municipalidad; así mismo tiene como responsable del seguimiento,

monitoreo y evaluación de su cumplimiento al Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de

Desastres (GTGRD) .

IX. Consideraciones Generales: Se considera el empleo de los medios de comunicación

disponibles y alternos establecidos, disponer de voluntarios para emergencias y

rehabilitación - VER, proporcionar asistencia humanitaria en el marco de la Declaratoria de

Estado de Emergencia Nacional e informar al INDECI a través del Centro de Operaciones

de Emergencia Regional – COER MML, las acciones de respuesta y rehabilitación que se

ejecuten y por último realizar el seguimiento de las acciones dispuestas hasta culminar la

atención de la emergencia.

X. Disposiciones Finales: Para la aplicación del Plan se deberá remitir al INDECI, para

conocimiento, prever recursos presupuestales para fortalecer las capacidades de

respuesta, articular acciones con los Grupos de trabajo – GTGRD y las plataformas de

Defensa Civil – PDC y los Centros de Operaciones de Emergencias Distrital– COED.



XI. Acrónicos y siglas

XII. Anexos: Consideran las redes de comunicaciones y los escenarios (flujogramas).

Finalmente, el “Plan de Contingencia ante Sismos de gran magnitud seguido de Tsunami de Lima

Metropolitana 2021-2023”, fue formulado por el personal de especialista del Área de Análisis

Operacional de la Subgerencia de Defensa Civil, evaluado y validado a través de tres reuniones.

Primera Reunión: Área de Coordinación de Análisis Operacional y Subgerencia de Defensa Civil;

Segunda Reunión: Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y Tercera Reunión: Grupo de

Trabajo de GRD. En las tres (3) reuniones los participantes brindaron opinión favorable al Plan,

como consta en las actas de reunión.

Primera Reunión: Subgerencia de Defensa Civil; Acta Nº 001-2021-MML/SDC-AAO de fecha 19 de febrero de 2021. Se acordó realizar la presentación del Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud, seguido de Tsunami en Lima Metropolitana 2021 – 2023, a los funcionarios de la Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres.

Segunda Reunión: Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres Acta Nº 002-2021-MML/SDC-AAO de fecha 26 de febrero de 2021. Se acordó presentar para aprobación el Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud, seguido de Tsunami en Lima Metropolitana 2021 – 2023, al Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el día 30 de marzo del presente año. Tercera Reunión: Grupo de Trabajo de GRD. Acta Nº 003-2021-MML/GTGRD de fecha 30 de marzo de 2021. Se aprobó por unanimidad por el Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de la

Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) el Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud,

seguido de Tsunami en Lima Metropolitana 2021 – 2023

El Plan se aprobará con Resolución de Alcaldía, las evaluaciones de seguimiento y monitoreo

deberían ser remitidas al Grupo de Trabajo de GRD para su conocimiento, quienes velarán por el

cumplimiento de las metas, según objetivos e indicadores de la matriz.



I. INFORMACIÓN GENERAL

La Municipalidad de Lima, en cumplimiento de la Ley N°29664 del Sistema Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres (SINAGERD), y a través del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de

Desastres - GTGRD, encarga a la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres a través de la

Subgerencia de Defensa Civil que, de acuerdo a sus competencias, formule el “Plan de

Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de la Provincia de Lima 2021-

2023”, en adelante denominado Plan.

El Plan tiene el propósito de ser un instrumento de planificación, considerando la alta

vulnerabilidad frente a la ocurrencia de un sismo de gran magnitud que pueda generar un

tsunami de gran intensidad en la costa central del país.

Por la naturaleza del Plan de Contingencia y su carácter de respuesta, tiene como base primaria

los lineamientos técnicos en los procesos reactivos R.M. N°185-2015-PCM: Lineamientos para

la implementación de los procesos de la gestión reactiva, así mismo su construcción se basa en

la R.M. N°188-2015-PCM: Lineamientos para la formulación y aprobación de los planes de

contingencia.

Específicamente para la formulación del presente plan se ha tomado como base el “Plan de

Contingencia Nacional ante Sismo de gran magnitud seguido de Tsunami frente a la costa

central del Perú” y el “Protocolo de respuesta ante sismo de gran magnitud seguido de tsunami

frente a la costa central del Perú”, aprobado mediante R.M. Nº187-2019-PCM del 28 de mayo

del 2019.

Este Plan se ejecutará ante la inminencia u ocurrencia súbita de un evento que ponga en riesgo

a la jurisdicción de la Provincia de Lima, a los trabajadores del sector público y a la sociedad

civil en general, y debe articular con el Plan de Operaciones de Emergencia que la

Municipalidad Provincial de Lima disponga, actualice o elabore.

Este Plan es elaborado con la participación y articulación del equipo técnico del Grupo de

Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad de Lima, de los colaboradores

de la Corporación Municipal y de los especialistas en gestión del riesgo de desastres de la

Subgerencia de Defensa Civil, habiéndose dispuesto un cronograma de trabajo para su

organización, diagnóstico y formulación, así como la realización de mesas de trabajo, para su

socialización, talleres con las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad de Lima

vinculadas al Plan de Contingencia y a la colaboración de instituciones y entidades técnico

científicas, información existente del sector público y privado vinculado al tema y con alcance

a la jurisdicción identificada.



1.1 UBICACIÓN DE JURISDICCIÓN DE LIMA METROPOLITANA

La provincia de Lima se localiza en la costa central del Océano Pacífico sur y en la parte central

y occidental del departamento de Lima. Se ubica geográficamente entre las latitudes 11º 45’ y

12º 24’ Sur y la longitud 76º 40’ y 77º 10’ Oeste, a una altitud que varía entre 0 y 850 metros

sobre el nivel del mar. En línea hacia el Este, corresponde a los niveles que van desde la orilla

del mar hasta el distrito de Lurigancho (Chosica) y de sur a norte del distrito de Pucusana hasta

el distrito de Ancón. Incluye 43 distritos.

N˚ DISTRITO N˚ DISTRITO

1 Ancón 23 Pucusana

2 Ate 24 Pueblo Libre

3 Breña 25 Puente Piedra

4 Barranco 26 Punta Hermosa

5 Carabayllo 27 Punta Negra

6 Chaclacayo 28 Rímac

7 Chorrillos 29 San Bartolo

8 Cieneguilla 30 San Borja

9 Comas 31 San Isidro

10 El Agustino 32 San Juan de Lurigancho

11 Independencia 33 San Juan de Miraflores

12 Jesús María 34 San Luis

13 La Molina 35 San Martín de Porres

14 La Victoria 36 San Miguel

15 Cercado de Lima 37 Santa Anita

16 Lince 38 Santa María del Mar

17 Los Olivos 39 Santa Rosa

18 Lurigancho 40 Santiago de Surco

19 Lurín 41 Surquillo

20 Magdalena del mar 42 Villa El salvador

21 Miraflores 43 Villa María del Triunfo

22 Pachacamac

Limita, además, por el Norte con la provincia de Huaral; al Este con las provincias de Canta y

Huarochirí; al Sur con la Provincia de Cañete; y al Oeste con la provincia Constitucional del Callao

y el Océano Pacífico.



Figura 1 Mapa de Ubicación Geográfica de Lima Metropolitana

Fuente: Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 2019-2022 de Lima Metropolitana.



1.2 INFORMACIÓN MARCO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Dentro de las competencias establecidas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el

citado Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de Lima

Metropolitana 2021-2023, debe articular y transversalizar con el Plan de Continuidad

Operativa que dispone la entidad. También y en lo que corresponda, estar alineado al Plan

de Operaciones de Emergencia de Lima Metropolitana que se encuentra en proceso de

formulación.

La naturaleza del Plan de Contingencia, está relacionada a la eficaz y oportuna capacidad de

respuesta y atención de las entidades del Sistema Regional de Defensa Civil – SIREDECI, ante

un escenario de desastre provocado por el impacto de un fenómeno natural o antrópico, el plan

de acuerdo a lo que indica el reglamento de la Ley del SINAGERD, nos señala que son los

procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta

ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios

definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local.

El escenario de peligro, coloca a la ciudad capital en un foco de atención, la tradición

arquitectónica del centro de la ciudad está en permanente peligro a un gran impacto, siendo

una de las tantas áreas que serían afectadas por un evento de gran magnitud en Lima

Metropolitana. Lima, enfrenta una amenaza constante ante un sismo de gran magnitud de 8.8

Mw. lo que traerá como consecuencia un tsunami de grandes proporciones.

Se dispone de información como insumo para el presente plan diversas entidades acreditadas

y especializadas como: INDECI, CENEPRED, IGP, CISMID, INGEMENT, ONG, instituciones del

sector público y privado:

● Escenario sísmico para Lima Metropolitana y Callao: Sismo 8.8 Mw. INDECI – DIPRE –

CEPIG. 2017.

● Actualización de los mapas de microzonificación sísmica en Lima Metropolitana –

diciembre 2017. CISMID.

● Manual para la reducción del riesgo sísmico de viviendas en el Perú. Ing. Julio Kuroiwa,

marzo 2016.

● Plan de Contingencia de Lima Metropolitana ante Tsunami. MML- 2015 – 2019.

● Avances en la Ingeniería de gestión de riesgo de desastres por sismo y tsunami. CISMID -

mayo 2018.

● Manual para evaluación del Riesgo por Sismos. CENEPRED/DGP-SNL/2017.

● Priorización de probables áreas críticas ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud

en Lima Metropolitana y el Callao. CENEPRED/DGP-SNL/ 2013.

● Aproximación al estudio de vulnerabilidad ante desastres en Lima Metropolitana.

Proyecto ciudades focales – Lima – IDRC – CRDI – CANADÁ / Instituto Metropolitano de

Planificación. Mayo 2012.



● Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación temprana en

Lima y Callao – Febrero / junio 2011. INDECI – PNUD.

● Plan de Contingencia aprobados según la normativa vigente de gobiernos regionales,

gobiernos locales, ministerios y entidades públicas del nivel nacional.

II. BASE LEGAL

2.1 Marco Legal Nacional

● Constitución Política del Perú, 1993, artículo N°44 establece que son deberes

primordiales del Estado, entre otros: Defender la soberanía nacional, garantizar la plena

vigencia de los derechos humanos y proteger a la población de las amenazas contra su

seguridad.

● Decreto Supremo N°038-2021-PCM Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

al 2050.

● Políticas de Estado N°32 “Gestión del Riesgo de Desastres” y N°34 “Ordenamiento y

Gestión Territorial” del Acuerdo Nacional.

● Ley Nº30831, Ley que modifica la Ley N°29664 – SINAGERD – Incorpora plazo para

presentación del Plan Nacional de GRD y los planes que lo conforman.

● Ley Nº30787, que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en favor de las

personas afectadas o damnificadas por desastres.

● Ley Nº30779, Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del SINAGERD – Revisión

de Política y operatividad del SINAGERD.

● Ley N°29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No

Mitigable.

● Ley N°30754, Ley Marco sobre Cambio Climático.

● Ley N°29664, Ley de Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -

SINAGERD y sus modificatorias.

● Ley N°29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

● Ley N°27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

● Ley N°27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.

● Decreto Supremo N°048-2011-Reglamento de la ley 29664 “Ley que crea el SINAGERD”.

● Resolución Ministerial N°276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la

constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la GRD.

● Resolución Ministerial N°180-2013-PCM que aprueba los lineamientos para la

organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

● Resolución Ministerial N°046-2013-PCM, Lineamientos que definen el marco de

responsabilidades en Gestión de Riesgos de desastres en las entidades del Estado en los

tres niveles de gobierno.

● Decreto Supremo Nº054-2011-PCM que aprueba el Plan Bicentenario El Perú hacia el

2021.



● Decreto Supremo N°034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo

de Riesgo de Desastres 2014-2021.

● Resolución Ministerial N°188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos de formulación y

aprobación de los Planes de Contingencia.

● Resolución Ministerial N°187-2015–PCM, lineamientos para la constitución y

funcionamiento del voluntariado en emergencias y Rehabilitación – VER.

● Resolución Ministerial N°185-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la

implementación de los procesos de la Gestión Reactiva.

● Resolución Ministerial N°173-2015-PCM, Lineamientos para la conformación y

funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana – RNAT y la conformación,

funcionamiento y fortalecimientos de los sistemas de Alerta Temprana – SAT

● Resolución Ministerial N°172-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la

implementación de los servicios de Alerta Permanente –SAP, en las entidades que

integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-SINAGERD.

● Resolución Ministerial N°059-2015-PCM, lineamientos de Organización y funcionamiento

de Centros de Operaciones de Emergencia.

● Resolución Ministerial N°028-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la Gestión

de la continuidad operativa de las entidades públicas en los tres niveles de gobierno.

● Resolución Ministerial N°219-2016-PCM, se aprueba el Manual de Evaluación de Daños y

Análisis de Necesidades - EDAN PERÚ.

● Decreto Supremo N°056-2018-PCM, que aprueba la Política General de Gobierno al 2021.

● Decreto Supremo N°010 -2018-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Especial de

Habilitación Urbana y Edificación.

● Decreto Supremo N°012-2018-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional de Accesibilidad

2018-2023.

● Decreto Supremo N°029-2018-PCM, que aprueba el Reglamento que regula las Políticas

Nacionales.

● Resolución Ministerial N°145-2018-PCM, que aprueba la Estrategia de Implementación

del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.

● Resolución Jefatural N°189-2018-INDECI, que aprueba la Directiva N°11-2018-

INDECI/10.3 denominada Planeamiento, organización, ejecución y evaluación de

simulación por sismo y tsunami.

● Resolución Ministerial Nº187-2019-PCM, que aprueba Plan de Contingencia Nacional

ante sismo de gran magnitud seguido de Tsunami frente a la costa central del Perú.

● Resolución Jefatural N°268-2019-PCM, que aprueba el Plan de Operaciones de

Emergencia del INDECI ante sismo seguido de tsunami frente a la costa central del Perú.

● Resolución Ministerial N°136-2020-PCM, que aprueba los Lineamientos para la

Formulación y Aprobación de los planes de operaciones de emergencia en los tres niveles

de gobierno.



2.2 Marco Legal Local

Ordenanzas

● Ordenanza N°2208, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Metropolitana de Lima.

● Ordenanza N°2194, que aprueba el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima

2019, con visión al 2035.

● Ordenanza N°2195, que aprueba el Reglamento Único de Administración del

Centro Histórico de Lima.

● Ordenanza Nº1972 del 21 de julio 2016, aprueba el Plan de Desarrollo local

Concertado de Lima Metropolitana 2016-2021.

● Ordenanza Nº1836 del 11 de diciembre 2014, aprueba la estrategia de adaptación

y acciones de Mitigación de la Provincia de Lima al Cambio Climático.

● Ordenanza Nº1659 del 19 de febrero 2013, aprueba el Plan Regional de Desarrollo

Concertado de Lima Metropolitana 2012 – 2025.

Decretos

● Decreto de Alcaldía N°010-2019-MML del 25 de Julio del 2019 que modifica el

artículo primero del decreto de alcaldía Nº006 de fecha 09 de abril de 2019, que

aprueba la reconformación de la Plataforma de Defensa Civil de Lima

Metropolitana

● Decreto de Alcaldía Nº006 del 09 abril 2019, que modifica el artículo primero del

decreto de alcaldía Nº004 de fecha 11 de junio de 2015, que aprueba la

conformación de la plataforma de Defensa Civil de Lima Metropolitana.

Resoluciones de Alcaldía

● Resolución de Alcaldía Nº452 del 27 de setiembre 2019, que aprueba el Plan de

Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 2019-2022 de Lima

Metropolitana.

● Resolución de Alcaldía Nº240 del 21 de febrero 2019, que modifica el artículo

primero de la resolución de alcaldía Nº135 del 10 de febrero 2015, que aprueba el

Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

● Resolución de Alcaldía N°162 del 12 de junio de 2020, que aprueba el Plan de

Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de la Costa Verde 2020-2023.

● Resolución de Alcaldía Nº326, del 26 de diciembre del 2018, que aprueba el Plan

de Continuidad Operativa de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

● Resolución de Alcaldía N°503 que aprueba el Plan estratégico Institucional – PEI.



III. FINALIDAD Y OBJETIVOS

3.1 FINALIDAD

Constituirse en un instrumento de planificación en el componente reactivo de la gestión del riesgo

de desastres que permita establecer los procedimientos de coordinación, alerta, movilización y

respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento sísmico que origine tsunami, brindando

una atención eficiente y eficaz con la finalidad de disminuir los efectos negativos, mitigar las

pérdidas y los posibles daños en la población afectada a nivel de Lima Metropolitana.

Asimismo, la finalidad del plan es garantizar la administración eficiente y eficaz de los recursos

disponibles para obtener los mejores resultados en el horizonte planteado.

Finalmente, este Plan se articulará con el Plan de Oraciones de Emergencia y de continuidad

operativa de la Municipalidad Metropolitana de Lima y con los planes de contingencia de los 42

gobiernos locales de Lima Metropolitana según corresponda y se disponga.

3.2 OBJETIVO GENERAL

Proteger la vida de la población de la jurisdicción de Lima Metropolitana y sus medios de vida en

un contexto de respeto y protección a los derechos de las personas, ante la ocurrencia de un sismo

de gran magnitud seguido de tsunami; a través de un instrumento de gestión que aplique acciones

específicas y procedimientos de alerta, coordinación, respuesta, movilización y protocolos,

definiendo los actores involucrados.

3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Identificar responsabilidades de las unidades orgánicas y/o entidades intervinientes,

viabilizando las acciones de coordinación para la alerta, movilización y respuesta para

enfrentar los efectos o consecuencias ante un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

● Establecer las acciones necesarias para procurar una oportuna atención de la población ante

la ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

● Definir los recursos necesarios y las acciones de respuesta para la atención oportuna de la

población afectada por la ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

● Activar los protocolos de respuesta ante un Sismo de Gran Magnitud seguido de tsunami en

Lima Metropolitana, generando acciones coordinadas y atendiendo la mayor cantidad de

zonas afectadas y/o damnificadas para su atención oportuna.



IV. DETERMINACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En el Perú, la ocurrencia de sismos es continua en el tiempo y cada año el Instituto Geofísico

del Perú (IGP) reporta en promedio entre 150 a 200 sismos percibidos por la población con

intensidades mínimas de II-III (MM) y magnitudes ML mayores o iguales a 4,01.1

La conurbación de Lima y Callao se localiza en la costa central del Perú, es el ámbito

geográfico que ha presentado los mayores registros históricos de impactos por sismos y

tsunamis en el país. Los sismos se originan en el borde occidental del Perú, debido al proceso

de convergencia de las placas de Nazca (oceánica) y la Sudamericana (continental) con

velocidades promedio del orden de 7 a 8 centímetros por año (Carpio & Tavera, 2002; Dorbath et

al., 1990; Mas et al., 2014; Seiner-Lizárraga, 2011; Walker, 2012).2

La ocurrencia de sismos de gran magnitud genera tres efectos secundarios que se presentan

de manera frecuente: tsunami en zonas costeras cuando el epicentro del sismo está asociado

a zonas de subducción, tal como se presenta en el borde occidental de América del Sur,

deslizamientos en áreas circundantes al epicentro con pendientes elevadas y procesos de

licuación de suelos3.

La ciudad de Lima ha sufrido el impacto de 43 grandes sismos; siendo los más destructivos

los ocurridos en 1586, 1655, 1687 y 1746. Los estudios demuestran que después de haber

experimentado en el pasado la ocurrencia de grandes sismos, y que después de haber

transcurrido varías décadas y éstas aún no se repiten; se consideran Lagunas Sísmicas, según

diversas informaciones en Lima se esperaría la ocurrencia de grandes sismos; teniendo en

cuenta los sismos ocurridos en el pasado.

Paralelamente, en la ciudad de Lima y el Centro Histórico de Lima a partir de los años 80 al

85, soporta los procesos de migración de la población, proveniente de las provincias del

interior del país y debido a la falta de planificación urbanística y de acertadas políticas de

planeamiento, la población inmigrante se ha confinado en el Cercado de Lima (Centro

Histórico), viviendo en Quintas, Solares y Callejones cuyas edificaciones se encuentran muy

deterioradas por el paso del tiempo y/o han ocupado áreas de alto riesgo ante la ocurrencia

de peligros como los sismos, además de sus efectos secundarios. A estas condiciones se suma

el hecho de que las viviendas son construidas de manera inadecuada (autoconstruidas y en

forma precaria), sin seguir ningún criterio de diseño sismorresistente y tampoco respetando

la norma de construcción vigente (Norma E-030 del RNE 2018).

De lo mencionado se esperaría un evento sísmico con magnitud probable de 7,2 Mw y con

máximo probable de 8,8 Mw, de intensidades máximas VIII escala de Mercalli Modificada en

1 Escenario de Sismo y Tsunami en el Borde Occidental de la Región Central del Perú – Hernando Tavera - IGP 2 Escenario de Riesgo por Sismo y Tsunami para Lima Metropolitana y La Provincia Constitucional del Callao–CENEPRED-2017 3 Tavera, H. (2014). Escenario de sismo y tsunami en el borde occidental de la región central del Perú. Lima



Lima y hasta Chimbote con epicentro frente a Lima y profundidad de 30 km. Este evento

afectaría a los departamentos de Lima, Ancash, Ica, Huánuco, Junín, Pasco y Huancavelica.

Debido a este gran sismo se generaría un Tsunami con tren de olas de un ancho hasta de 200

km y altura promedio de 8 metros, que llegaría a la costa (la Punta) entre 11 y 18 minutos.

En el desarrollo del Plan de contingencia se considera:

● Sismo de gran magnitud en la Provincia de Lima

● Tsunami en las costas en la Provincia de Lima

Cuadro 1 Relación de sismos y Tsunamis más relevantes en Lima y Callao

Fuente: Estructura de un catálogo de Tsunami para el Perú basado en el Catálogo de GUSAKOV (2002) Julio Carpio y

Hernando Tavera - Centro Nacional de datos Geofísicos - Sismología, Instituto geofísica del Perú.



4.1 ESCENARIO ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD EN LA PROVINCIA DE LIMA

4.1.1 Identificación del peligro

El peligro de ocurrencia de un sismo de gran magnitud en Lima está latente el cual

nos obliga a implementar acciones de preparación y respuesta sobre todo

teniendo en cuenta la gran concentración de población en Lima Metropolitana y

Cercado de Lima, de ocurrir un sismo en el horario de 08 am a 10 pm tendríamos

gran cantidad de pobladores que podrían ser afectados, incrementando y

colapsando las atenciones en emergencias.

Figura 2 Mapa de isosistas del sismo de 1746 según Dorbath et al (1990).

Fuente: Tavera et al, 2016. El área en gris corresponde a la Zona de acoplamiento sísmico máximo según Villegas-

Lanza et al (2016). En gris claro, el área correspondiente a la intensidad VI (MM).



Datos de antecedentes del peligro ante sismo de 8.8 Mw

Como se puede apreciar en el mapa de Riesgo Sísmico de Lima, los estudios de

riesgo sísmico, elaborados por el CISMID, la exposición Alta se determinó para

los elementos expuestos que se localizaron sobre la zona III y el nivel Muy Alta

para los situados sobre las zonas IV y V.

El concepto de lagunas sísmicas considera aquellas zonas que en el pasado han

experimentado la ocurrencia de grandes sismos y que, a la fecha, después de

haber transcurrido varias décadas o siglos, estos aún no se repiten, situación

temporal que incrementa su probabilidad de ocurrencia. En la región central del

borde occidental del Perú se ha identificado la presencia de una laguna sísmica

que viene acumulando energía desde el año 1746 (273 años a la fecha). Los

sismos ocurridos en los años 1940, 1966, 1974 y 2007 (magnitudes iguales o

menores a 8,0 Mw), habrían liberado parcialmente la energía acumulada,

restando por liberarse cerca del 70% de esta energía.

De producirse este sismo pronosticado en base a los resultados obtenidos con la

información sísmica y de GPS, los suelos de Lima Cercado, Lima Metropolitana y

el Callao, podrían soportar niveles de sacudimiento superiores a los 500 cm/seg2,

estando estos valores dentro de la isosista de intensidad IX (MM) propuesto por

Silgado (1978) para el sismo ocurrido en el año 1746, tal como se muestra en la

Figura 3 (Pulido et al, 2015). Esta correlación entre aceleraciones e intensidades

también es coherente con las escalas propuestas por el Servicio Geológico de los

Estados Unidos (USGS) y el Instituto Geofísico del Perú (IGP).

En la Figura N°2 se ha considerado superponer el mapa de isosistas propuesto

por Dorbath et al (1990) para el sismo de 1746 y la aspereza propuesta por

Villegas-Lanza et al (2016). De acuerdo a la experiencia de daños observados en

viviendas y población, después de ocurridos los sismos de Arequipa (2001) y

Pisco (2007), se puede concluir que estos se han producido en gran porcentaje

hasta niveles de intensidad VII, según la escala de Mercalli Modificada (MM).

Entonces, para nuestro caso, conocida el área de ruptura y el tamaño del sismo,

así como las isosistas 4del sismo de 1746, es posible realizar una aproximación al

escenario probable a presentarse. Para ello, como información complementaria

se ha considerado el número de distritos, viviendas y población según el Censo

realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, 2007).

4 Los mapas de isosistas han permitido conocer diversos parámetros físicos que definen los procesos que se desarrollan alrededor de los sismos como el grado de fractura miento de rocas, la respuesta dinámica de los suelos y los patrones de atenuación de la intensidad (Gasperini, 2001)



Niveles de sacudimiento del suelo en Lima Metropolitana

Una vez conocido el escenario del posible sismo en el borde occidental de la

región central del Perú, debemos conocer cuáles serían los niveles de

sacudimiento del suelo que podría experimentarse en Lima Cercado y Lima

Metropolitana5 , y si este sismo llegara a ocurrir en este decenio 2019-2029.

En tal sentido, el Centro Peruano-Japonés de Investigaciones Sísmicas y

Mitigación de Desastres (CISMID) como parte del proyecto “SATREPS”6, realizó

varios ensayos geofísicos para verificar las características de los suelos en Lima

Metropolitana y el Callao para conocer la velocidad de las ondas sísmicas y los

espesores de la capa sedimentaria presente en las dos zonas de estudio.

Entonces, conocer la calidad de los suelos, ayuda a identificar en qué zonas se

podría esperar mayores niveles de sacudimiento del suelo. Para la base rocosa

por debajo de Lima, se consideró los valores de velocidad para las ondas sísmicas

obtenidos por Krabbenhoft et al. (2004) dentro del proyecto alemán de sísmica

marina conocido con las siglas “Geomar”.

Finalmente, como es conocida la geometría de la aspereza, la velocidad de

desplazamiento de placas (6 cm/año), la magnitud del posible sismo, las

propiedades geofísicas de los suelos y el déficit de desplazamiento acumulado

desde el año 1746, se procedió a generar el sismo mediante una malla teórica

con nodos (hipotético) y evaluar los niveles de sacudimiento del suelo en

términos de aceleración.

Al final del proceso, los resultados obtenidos permitieron conocer la aceleración

del suelo considerando sus efectos de sitio. Los valores de aceleración obtenidos

para cada nodo de la malla fueron interpolados, y se obtuvo como resultado el

mapa de la (Pulido et al. 2015).

5 Actualización del Escenario por Sismo, Tsunami y exposición en la Región Central del Perú - IGP 6 Calderón, D., Sekiguhi, T., Nakai, S., Aguilar, Z. (2012). Study of soil amplification base microtremors and seimic records in Lima, Peru., Jour Japan Assoc. Earthq. Eng. 12, 1-20



Figura 3 Valores máximos de aceleración para el sacudimiento del suelo en Lima Metropolitana y Callao

Fuente: Pulido et al, 2015. Valores máximos de aceleración obtenidos en la simulación numérica, y expresados en cm/s2.

Obsérvese la ubicación del área de estudio con respecto al mapa de isosistas del sismo ocurrido en el año 1746)

De producirse el sismo esperado frente al departamento de Lima con origen en

la aspereza descrita anteriormente de acoplamiento máximo, los suelos de la

ciudad de Lima Metropolitana y Cercado de Lima podrían demandar niveles de

aceleración mayores a 500 cm/sg2 (0,5 g) y en El Callao, desde Ventanilla hasta

la zona portuaria, del orden de 700 a 900 cm/s2 (0.71 g a 0.91 g).

Como referencia podemos tener en cuenta que durante el terremoto de Pisco

2007 (8,0 Mw), en la ciudad de Ica se registraron niveles de sacudimiento del

suelo del orden de 400 cm/s2 (0.41 g) y en Lima se registró en promedio valores

de 80 cm/s2; es decir, entre 6 y 11 veces menor del que podría producirse en

Lima y Callao si ocurriera el sismo indicado de 8.5 Mw en la escala sismológica

de Magnitud de momento.

Peligros Geológicos que generan sismo de gran magnitud

En los Parámetros físicos se consideran a los factores desencadenantes para

sismos y para Lima Metropolitana se destacan:



a. En los Parámetros físicos se consideran a los factores desencadenantes para

sismos se destacan:

● Tipo del suelo y aceleración natural del suelo: Rellenos sueltos de

desmontes de baja y mediana plasticidad, amplificación sísmica incierta,

periodos sísmicos inciertos. Estratos de arena eólica de gran espesor y

baja plasticidad, amplificación sísmica de 1.6 s. periodos sísmicos mayor

de 0.7 s. Estratos de grava coluvial, arena limo, arcillas en estado suelto,

amplificación sísmica de 1.4 s, periodos sísmicos de 0.5 a 0.7 s. Estratos

grava potentes fragmentados, rocas en matriz arcillosa, amplificación

sísmica de 1.2 s, periodos sísmicos de 0.3 a 0.5 s. Afloramiento rocoso,

amplificación sísmica de 1.0 s, periodos sísmicos de 0.1 a 0.3 s.

● Intensidad de destrucción (MM): Destrucción total, e intensidad de XI a

XII. Daño severo a edificaciones, e intensidad de IX a X. Daño a

construcciones deficientes, e intensidad de VII a VIII. Sismo sentido al

interior de la edificación, e intensidad de III a VI. Casi nadie siente el sismo,

e intensidad de I a II.

● Profundidad del Hipocentro: A menos de 35 km. De 35 km a menos de 70

km. De 70 km a menos de 150 km. De 150 km a menos de 300 km. De 300

km a más profundidad.

b. En los parámetros de evaluación se considera al factor desencadenante

● Como desencadenante se considera a la magnitud de energía liberada por

subducción de placas tectónicas, que genera el sismo:

Terremoto apocalíptico de 10 Mw y propagación sísmica de menos de 8

a 10 micrones. Gran terremoto de 8 a 9.9 Mw y propagación sísmica de

menos de 5 a 8 micrones. Fuerte terremoto de 6 a 7.9 Mw y propagación

sísmica de menos de 2 a 5 micrones. Temblor moderado de 5 a 5.9 Mw y

con propagación sísmica de menos de 0.5 a 2 micrones. Temblor ligero

de 4 a 4.9 Mw y con propagación sísmica menor de 0.5 micrones.

c. Escenario más desfavorable que se espera afectaría a la mayoría de la zona

de estudio.

● Magnitud de 8.8 Mw, se sentirá como un gran terremoto.

● Profundidad del Hipocentro entre 35 km a 7. Km, la mayoría sentirán que

las edificaciones se mueven con fuerza haciendo que las cosas se caigan,

incluso ellos.

● Intensidad de destrucción mayor de VIII, con daño a la mayoría de las

construcciones deficientes.



4.1.2 Análisis de la Vulnerabilidad

Los distritos analizados y que cuentan con zonas de exposición muy alta y alta

según el mapa de Microzonificación Sísmica para Lima Metropolitana fueron:

Rímac, Punta Hermosa, Magdalena del Mar, San Juan de Miraflores, Barranco, San

Miguel, Miraflores y San Isidro; y para el Callao: La Punta y el Callao. Los resultados

generales obtenidos fueron los siguientes: el número de personas con exposición

muy alta es de 77,213 y con exposición alta fue de 21,818 habitantes; totalizando

99,031 personas con exposición muy alta y alta al peligro por sismo.

Lima Metropolitana, específicamente el Cercado de Lima está expuesto a una

pluralidad de amenazas que, al interactuar con sus condiciones de vulnerabilidad,

condiciona la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y desastres limitando

o anulando su oferta de servicios, y una de las principales amenazas es la

ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud.

Factor por Exposición en Lima Metropolitana7

Según el Cuadro Nº 2, estimando el número de distritos, viviendas y población que

podrían verse afectados de ocurrir un sismo con magnitud igual o mayor al del

sismo de 1746 podemos ver dentro del área propuesta de la isosista

correspondiente a la intensidad VIII (MM), que podrían ser afectados 161 distritos

y aproximadamente 2 millones de viviendas y 9 millones de personas. De otro

lado, al considerar el área de isosistas hasta la intensidad VII (MM), podrían verse

afectados 701 distritos, aproximadamente 4 millones de viviendas y 14 millones

de personas.

Cuadro 2 Número de distritos, viviendas y población que podría ser afectado por un sismo de magnitud e intensidad similar al de 1746

Intensidades del sismo de 1746 (Dorbath et al. 1990)

DISTRITOS VIII (MM) VII-VIII (MM)

161 701

VIVIENDA 2,330,829 3,770,671

POBLACIÓN 9,307,699 14,368,247

Fuente: Actualización del escenario por Sismo, Tsunami y Exposición en la Región Central del Perú- autor: Dr.

Hernando Tavera

a. Vulnerabilidad de Población y Vivienda de Lima Metropolitana

Según los datos recogidos en el último Censo Nacional 2017: XII de población,

VII de vivienda y III de comunidades indígenas, la población de Lima

Metropolitana asciende a 8,574,974 habitantes, de los cuales 4´406,411 son

mujeres y 4´168,563 son hombres. La cifra es bastante alta, ya que representa

7 Actualización del Escenario por Sismo, Tsunami y exposición en la Región Central del Perú - IGP



el 90.40% de la población del Lima Metropolitana y cerca del 27.45% de todo el

territorio nacional, frente al 2.91% que aporta la Región de Lima Provincias y al

3.18% que aporta la Provincia Constitucional del Callao.

Entre los años 2007 y 2017, la población urbana censada se incrementó en

971,861 personas, con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.2%. Sin

embargo, la población censada rural disminuyo en 2,629 personas, lo que

representa una tasa de crecimiento promedio anual negativa de 3,1%.

Los siguientes distritos que concentran el mayor número de habitantes son: San

Juan de Lurigancho con 1,038,495 personas, San Martin de Porres con 654,083

personas, Ate con 599,196 personas y Comas con 520,450 personas, agrupando

poco más de la tercera parte de la población de la provincia de Lima (32.8%).

Por otro lado, el distrito con menor población es el balneario de Santa María del

Mar con 999 habitantes.

Cuadro 3 Distritos de la Provincia de Lima, Población Censada según Distrito 2017

DISTRITO POBLACIÓN VIVIENDAS

Provincia de Lima 8,574,974 2,607,336

CERCADO DE LIMA 268,352 91,506

ANCÓN 62,928 26,975

ATE 599,196 178,448

BARRANCO 34,378 13,509

BREÑA 85,309 29,754

CARABAYLLO 333,045 102,209

CHACLACAYO 42,912 11,713

CHORRILLOS 314,241 80,386

CIENEGUILLA 34,684 13,217

COMAS 520,450 133,773

EL AGUSTINO 198,862 52,193

INDEPENDENCIA 211,360 53,581

JESÚS MARÍA 75,359 28,743

LA MOLINA 140,679 44,882

LA VICTORIA 173,630 60,932

LINCE 54,711 21,932

LOS OLIVOS 325,884 90,106

LURIGANCHO 240,814 88,077

LURÍN 89,195 28,095

MAGDALENA DEL MAR 60,290 22,148

PUEBLO LIBRE 83,323 30,313

MIRAFLORES 99,337 50,268

PACHACAMAC 110,071 40,304

PUCUSANA 14,891 7,283

PUENTE PIEDRA 329,675 95,561

PUNTA HERMOSA 15,874 9,328

PUNTA NEGRA 7,074 3,771




Provincia de Lima 8,574,974 2,607,336

RÍMAC 174,785 53,369

SAN BARTOLO 7,482 3,736

SAN BORJA 113,247 40,121

SAN ISIDRO 60,735 27,571

SAN JUAN DE LURIGANCHO 1,038,495 314,092

SAN JUAN DE MIRAFLORES 355,219 87,630

SAN LUIS 52,082 14,962

SAN MARTIN DE PORRES 654,083 179,100

SAN MIGUEL 155,384 52,697

SANTA ANITA 196,214 56,540

SANTA MARÍA DEL MAR 999 1,332

SANTA ROSA 27,863 14,359

SANTIAGO DE SURCO 329,152 117,512

SURQUILLO 91,023 34,278

VILLA EL SALVADOR 393,254 92,818

VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 398,433 108,212

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 2017

b. Líneas vitales

Respecto a las líneas vitales un sismo de gran magnitud en la Provincia de Lima,

afectaría:

● El sistema de agua potable y alcantarillado con redes tan antiguas, o con

mayor presión para las que fueron diseñadas por el alto crecimiento

urbano.

● El sistema de energía eléctrica que, por la gran cantidad de cables

enmarañados, ante la caída de ciertas edificaciones podrían hacer caer los

cables, También por el derrumbe de muchas edificaciones de construcción

deficiente.

● El sistema de transporte, se afectaría por la obstrucción de pistas, o por

colapso de puentes.

● El sistema de comunicaciones de telefonía, de televisión por interrupción

de energía eléctrica y por saturación debida a la gran demanda para

informarse.

c. Infraestructura Productiva

De servicio a cargo del Estado, que pueden resultar afectadas, en las

construcciones antiguas, con fallas estructurales y/o hacinamiento como las

Instituciones educativas o las instituciones de Salud. Las infraestructuras como

la Central Hidroeléctrica, o como la infraestructura para potabilizar el agua.



d. Ambiental

Las áreas verdes podrían resultar afectadas con el polvo producido por los

derrumbes de edificaciones ante un sismo de gran magnitud lo que causará el

incremento de material particulado en el ambiente.

4.1.3 Determinación del riesgo

El riesgo de desastre según la ley 29664 es la probabilidad de que la población y sus

medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de

vulnerabilidad y el impacto de un peligro.

Entonces metodológicamente el riesgo es el resultado de relacionar el peligro con la

vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos

y consecuencias sociales, económicas asociadas al escenario de un sismo de 8.8 Mw.

El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, ampliamente

aceptada en el campo técnico científico Cardona (1985), Fournier d´Albe (1985),

Milutinovic y Petrovsky (1985b) y Coburn y Spence (1992), está fundamentada en la

ecuación adaptada a la Ley N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres, mediante la cual se expresa que el riesgo es una función f () del

peligro y la vulnerabilidad.

Rie│t= f(Pi , Ve )│t

Dónde: R= Riesgo.

ƒ= En función

Pi =Peligro con la intensidad mayor o igual a i durante un período de exposición t

Ve= Vulnerabilidad de un elemento expuesto

Para estratificar el nivel del riesgo se hará uso de una matriz de doble entrada: matriz

del grado de peligro y matriz del grado de vulnerabilidad.

Cuadro 3 Niveles de Riesgo

Elaborado por: SEPRR Metodología: CENEPRED - EVAR

Se utilizaron los sistemas de información geográfica para la determinación de los niveles

de riesgo, obteniendo los siguientes resultados a nivel de distrito:

NIVELES DE RIESGO NIVEL RANGO

MUY ALTO 1.101 ≤ R < 2.294

ALTO 0.433 ≤ R < 1.101

MEDIO 0.158 ≤ R < 0.433

BAJO 0.043 ≤ R < 0.158



Cuadro 4 Niveles de Riesgo por distritos de la Provincia de Lima

DISTRITO MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO SUBTOTAL

VIVIENDA POBLACIÓN VIVIENDA POBLACIÓN VIVIENDA POBLACIÓN VIVIENDA POBLACIÓN VIVIENDA POBLACIÓN

ANCON 0 0 535 1743 10345 38185 17 64 10897 39992

ATE 819 2652 12222 47388 95168 352987 5065 20288 113274 423315

BARRANCO 22 72 3507 12577 5354 16605 311 850 9194 30104

BREÑA 0 0 5076 17397 15436 53190 122 456 20634 71043

CARABAYLLO 2866 9994 13633 48655 40348 160168 60 190 56907 219007

CHACLACAYO 0 0 5 23 735 2915 7873 31227 8613 34165

CHORRILLOS 32 134 7400 30525 59429 233302 14 56 66875 264017

CIENEGUILLA 0 0 100 338 6076 21252 8 30 6184 21620

COMAS 363 1318 22438 96007 76212 319327 32 117 99045 416769

EL AGUSTINO 0 0 804 3453 39081 152651 9 28 39894 156132

INDEPENDENCIA 971 3764 18228 74977 23182 88571 1 3 42382 167315

JESUS MARIA 0 0 0 0 18717 58467 1585 5059 20302 63526

LA MOLINA 0 0 1680 6522 22305 83110 4554 16594 28539 106226

LA VICTORIA 0 0 4508 14927 39549 135931 271 962 44328 151820

LIMA 1 1 12928 43859 54945 195937 1331 4266 69205 244063

LINCE 0 0 0 0 16541 48674 772 2002 17313 50676

LOS OLIVOS 0 0 1814 7755 68502 260429 289 1049 70605 269233

LURIGANCHO 2 8 1716 6502 33880 135083 2717 9715 38315 151308

LURIN 29 112 1500 5492 13726 54415 6 24 15261 60043

MAGDALENA DEL MAR 27 87 168 600 12608 41613 2061 6084 14864 48384

MIRAFLORES 0 0 0 0 12615 34782 8851 22418 21466 57200

PACHACAMAC 15 40 4754 18942 12488 47602 52 215 17309 66799

PUCUSANA 0 0 324 947 3279 11250 0 0 3603 12197

PUEBLO LIBRE 0 0 1 3 18033 59844 1877 6227 19911 66074

PUENTE PIEDRA 193 708 12304 49543 43601 177820 265 999 56363 229070

PUNTA HERMOSA 1 2 17 48 1404 4792 0 0 1422 4842

PUNTA NEGRA 0 0 2 3 1491 5248 39 84 1532 5335

RIMAC 997 3755 12556 47428 27732 104622 107 442 41392 156247

SAN BARTOLO 1 7 90 284 1333 4886 17 61 1441 5238

SAN BORJA 0 0 0 0 15345 53014 9286 31002 24631 84016

SAN ISIDRO 0 0 16 30 5193 14892 5531 15539 10740 30461

SAN JUAN DE

LURIGANCHO

2385 8533 75601 302563 119651 483683 9 34 197646 794813

SAN JUAN DE MIRAFLORES 10 23 3284 13660 62080 272745 438 1793 65812 288221

SAN LUIS 0 0 0 0 13026 45120 49 140 13075 45260

SAN MARTIN DE PORRES 1 5 339 1358 123437 476046 424 1498 124201 478907

SAN MIGUEL 0 0 295 862 33574 113948 2451 8189 36320 122999

SANTA ANITA 0 0 1 2 40627 150296 20 78 40648 150376

SANTA MARIA DEL MAR 0 0 0 0 231 852 18 38 249 890

SANTA ROSA 0 0 203 651 5415 18149 17 33 5635 18833

SANTIAGO DE SURCO 0 0 811 3113 43041 156721 24267 82728 68119 242562

SURQUILLO 0 0 0 0 16891 59647 2259 6989 19150 66636

VILLA EL SALVADOR 54 197 8332 34523 68843 307501 0 0 77229 342221

VILLA MARIA DEL TRIUNFO 0 0 1407 4846 81893 332040 4 16 83304 336902

Fuente: INEI 2015, Elaborado por: SEPRR / GDCGRD, Metodología: CENEPRED – EVAR



Figura 4 Mapa de Riesgo por Sismos de Lima Metropolitana

Metodología: CENEPRED - EVAR



4.2 ESCENARIO ANTE TSUNAMI EN COSTA DE LA PROVINCIA DE LIMA

El Plan de Contingencia, es una planificación adecuada de cómo deben actuar los

diferentes actores de la Municipalidad de Lima para atender a la población, que sea

afectada por un desastre de Tsunami en el litoral, para lo cual en el presente documento

se da un escenario de desastre, debiendo a partir de su aprobación, realizarse ejercicios

de simulación y simulacro, con los distritos costeros.

Según el escenario de simulación regional por sismo seguido de tsunami, se estima que

tendrá una magnitud de 8.8 (Mw), una intensidad de Muy Fuerte – Destructivo según

la Escala de Mercalli Modificada, con una duración aproximada de 02 minutos, lo que

provocará el arribo de olas en un tiempo aproximado de 20 minutos. Se estima que el

tsunami llegaría a la línea de costa con olas de 8 metros de altura promedio, sin rebote

y de hasta 20 metros con rebote de ola como el caso frente al distrito de Miraflores; por

ello la población deberá evacuar hacia zonas altas y seguras, muy por encima de la altura

promedio.

En vista de ello, la Municipalidad de Lima a través de la Gerencia de Gestión de Riesgo

de Desastres formula el presente Plan de Contingencia Regional ante Sismo de gran

magnitud seguido de tsunami de la Provincia de Lima 2021-2023, acorde con la

Resolución Ministerial N°188-2015-PCM del 15 de agosto del 2015 donde aprueban los

lineamientos para la formulación y Aprobación de Planes de Contingencia.

Específicamente involucra a la Corporación Municipal, todas las instituciones públicas,

privadas y población de los 15 distritos costeros: Ancón, Santa Rosa, San Miguel,

Magdalena del Mar, San Isidro, Miraflores, Barranco, Chorrillos, Villa el Salvador, Lurín,

Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Pucusana.

Según informa el Centro Nacional de Alertas de Tsunami, Dirección de Hidrografía y

Navegación, el Perú no ha sufrido los efectos de los Tsunamis con la misma frecuencia

que en otros lugares (Japón, Hawái, etc.). Sin embargo, la historia nos dice que nuestro

litoral ha sufrido los efectos destructivos de Tsunamis en el pasado como en:

1586, julio 10.- Maremoto en las costas de Lima, con sismo de 8.6Ms, a 40 km

de profundidad, provocó daño severo con intensidad de X.

1589, julio 09.- Maremoto a lo largo de la costa de Lima, el mar subió 4 brazas,

destruyendo propiedades unos 300 metros tierra adentro. Las olas inundaron

aproximadamente 10 Km2. Esta ola fue ocasionada por un sismo de intensidad

VIII cuyo epicentro estuvo cerca de la costa de Lima y que destruyó la ciudad

perdiendo la vida cerca de 22 personas.

1606, octubre 25.- Maremoto después del sismo de 6.8 Mb con profundidad de

60 km., provocó daño moderado en las costas de Lima.



1678, junio 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos muchos

estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al norte de Lima,

con una intensidad de VII, haciendo que el mar retrocediera y regresará con

fuerza destructiva.

1687, octubre 20: Gran ola en el Callao, y otros puertos, ocasionado por el sismo

ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al norte de Lima, con intensidad de IX

que dejó la mayor parte de Lima en ruinas, registrándose más de 200 muertos,

causando destrucción y pérdidas materiales.

1746, octubre 28: El Callao fue destruido por dos olas, una de las cuales alcanzó

más de 7 metros de altura. Este maremoto causó la muerte de 5 o 7 mil

habitantes y es probablemente el maremoto más fuerte registrado a la fecha.

Diecinueve barcos, incluidos los de guerra, fueron destruidos o encallados; uno

de ellos fue varado aproximadamente 1.5 Km tierra adentro. En otros puertos

también hubo destrucción especialmente Chancay y Huacho.

1806, diciembre 01: Maremoto en el Callao que alcanzó más de 6 metros de

altura, dejando varias embarcaciones en tierra, la ola levantó un ancla de una

de tonelada y media y el depósito en la casa del capitán de puerto fue generado

por un sismo intensamente sentido en Lima.

1828, marzo 30: Ciudades de la costa destruidas por el efecto del maremoto,

ocasionado por un sismo que ocurrió a 07:30 horas, y sentido en Lima con

intensidad VII.

1940, mayo 24.- Maremoto en Callao y Lima, después de sismo de 8.0 Ms a 50

km de profundidad, causó daños severos en las costas de Lima.

1952, noviembre 05: Maremoto en las costas de Chile, Perú, Ecuador. Mayor

destrucción en Chile. Registro de mareógrafos: Libertad (Ecuador) 1.9 m., Callao

(Perú) 2.0 m., Talcahuano (Chile) 3.7 m.

1957, marzo 09: Maremoto originado en Pacífico Norte. Daños por 3 millones

de dólares en Hawái. Oscilación de alrededor de 1.0 m en los mareógrafos de

Chile. En el callao a 0.25 m.

1960, mayo 22: Sismo originado frente a las costas de Chile, por su magnitud

fue similar a uno de los grandes maremotos ocurridos. En la Punta (Callao) el

mareógrafo registró 2.2 m de altura. Los daños más grandes fueron en Hawái y

Japón.

1964, marzo 28: Sismo originado en Kodiak, Alaska; uno de los más grandes

terremotos en el Pacífico norte. Daños de gran magnitud en las costas de

Alaska, oeste de Norteamérica. Cobró más de 100 vidas humanas. Registrado

en las costas de Perú y Chile. En el Callao se registró una onda de 1.5 m.

1974, octubre 03: Sismo originado frente a las costas del Callao, el Tsunami

inundó varias fábricas frente a las bahías de Chimú y Tortugas, al norte de Lima,

destruyendo muelles y cultivos.



4.2.1 Escenario de Riesgo por Tsunami

Caracterización del Peligro por Tsunami

La Provincia de Lima se encuentra en una zona altamente vulnerable ante la

ocurrencia de sismos de gran magnitud como consecuencia de la convergencia o

choque de placas, desencadenando Tsunami afectando los distritos costeros. Una

de las mayores catástrofes ocurrió el 28 de octubre de 1746, la ciudad de Lima y

Callao fueron remecidas por un fuerte terremoto que dio origen a un maremoto

que destruyó la ciudad del Callao y produjo la muerte de más de 5,000 personas,

quedando sólo 200 sobrevivientes (4 %). De los 23 barcos anclados en el puerto,

19 fueron hundidos y 5 llevados por las olas tierra adentro; uno de ellos, el

bergantín San Fermín, fue varado en lo que ahora corresponde a la esquina del

mercado del Callao. Hoy en día, un evento de esta naturaleza alteraría el orden

demográfico, social y económico de Lima Metropolitana.

El presente plan, determina el peligro relacionado con la ocurrencia de un

maremoto (o tsunami) relacionado con un sismo de gran magnitud, se han tomado

dos escenarios sísmicos de referencia:

a) Un escenario para un terremoto hipotético (magnitud = 8.5 Mw), con

epicentro en el mar, frente Callao. Corresponde al terremoto más probable

que podría ocurrir en Lima.

b) Un escenario análogo al terremoto de 1746 (magnitud = 9.0 Mw), con área de

ruptura desde Chimbote (al norte de Lima) hasta el sur de Pisco.

Cartas de Inundación

Cartas de Inundación realizadas por la Dirección de Hidrografía Nacional – DHN se

obtiene considerando aspectos oceanográficos, tales como: altura y dirección de

olas, además de información de las características geomorfológicas, pendiente,

batimetría y topografía de las zonas de evaluación.

Esta información es complementada con datos catastrales que proporcionan las

municipalidades, a fin de evaluar e identificar las vías de evacuación y zonas de

refugio.

Para realizar la simulación numérica del maremoto se utiliza el modelo TUNAMI,

en su versión no-lineal y en coordenadas esféricas con 4 grillas anidadas. Este

modelo proporciona las zonas de inundación, así como parámetros importantes

tales como el tiempo de arribo y la máxima altura de la ola en línea de costa, así

como un mareo grama simulado en una ubicación determinada

4.2.2 Análisis de la vulnerabilidad

Según el Censo 2017 en los distritos costeros de Lima Metropolitana se tiene una

población de 1,343,925 habitantes, y con 434,276 viviendas, distribuidas de la

siguiente manera:



Cuadro 5 Cuadro de población y vivienda por distritos de zona costera de la Provincia de Lima


1 ANCÓN 62,928 26,975

2 BARRANCO 34,378 13,509

3 CHORRILLOS 314,241 80,386

4 LURÍN 89,195 28,095

5 MAGDALENA DEL MAR 60,290 22,148

6 MIRAFLORES 99,337 50,268

7 PUCUSANA 14,891 7,283

8 PUNTA HERMOSA 15,874 9,328

9 PUNTA NEGRA 7,074 3,771

10 SAN BARTOLO 7,482 3,736

11 SAN ISIDRO 60,735 27,571

12 SAN MIGUEL 155,384 52,697

13 SANTA MARÍA DEL MAR 999 1,332

14 SANTA ROSA 27,863 14,359

15 VILLA EL SALVADOR 393,254 92,818

TOTAL 1,343,925 434,276

Fuente: Elaboración Propia

Debido a su topografía y población expuesta, las zonas altamente

vulnerables ante la ocurrencia de un Tsunami sería Chorrillos y Lurín.

Los distritos medianamente vulnerables ante la ocurrencia de un Tsunami

serían Ancón, Santa Rosa, Villa el Salvador y Punta Negra

Los distritos menos vulnerables debido a su topografía son San Bartolo,

Santa María del Mar y Pucusana.

Los distritos no vulnerables ante un Tsunami debido a su topografía sería

San Miguel, Magdalena del Mar, San Isidro, Miraflores y Barranco

La Antigua Panamericana Sur y la vía de la Costa Verde son las que podrían resultar

afectadas por el Tsunami, así como también vías urbanas en tramos cercanos a las

playas. Puertos afectados de pescadores y zonas urbanas que podrían resultar

afectados por inundación por TSUNAMI están: Ancón, Santa Rosa, Chorrillos,

Conchan II en Lurín (pertenece a la refinería Conchán de Petroperú), Punta

Hermosa, Punta Negra y Pucusana.

4.2.3 Determinación del riesgo

Los eventos de tsunami desde 1589 a 1974 que afectaron al Callao y a distritos

costeros de la Provincia de Lima según información del Centro Nacional de Alertas

de Tsunami, Dirección de Hidrografía y Navegación, el Perú, fueron 11 Tsunamis o

maremotos.

Según los Mapas de inundación por Tsunami elaborado por la Dirección de

Hidrografía y Navegación, los distritos con ancho mayor de 100 m en zona urbana,



de inundación son: Ancón, Santa Rosa, Chorrillos, Villa El Salvador, Lurín, Punta

Negra, Pucusana. Lo que implica tomar más precauciones, en medidas de

seguridad estructural y en medidas de evacuación.

4.2.4 Mapas de Riesgo por Tsunami en la Provincia de Lima Figura 5 Esquema de Distritos de la Provincia de Lima en peligro por Tsunami

Fuente: Jiménez C., Perfettine H., Puma N., Moggiano N. Ortega E., Vernier P., Gluski P. (2010). Fuente: CISMID, 2015



Figura 6 Mapa de zonas de Inundación ante tsunami

Fuente: Dirección de Hidrografía y Navegación – DHN / INDECI - SIRAD



Figura 7 Mapa de línea de inundación ante tsunami.

Fuente: Plan de prevención y reducción del riesgo de desastres de Lima Metropolitana 2019-2022, GGRD -MML.



V. ORGANIZACIÓN FRENTE A SISMOS DE GRAN MAGNITUD Y TSUNAMIS

5.1 GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA PROVINCIA

DE LIMA

1. Alcalde de Lima - (presidente)

2. Gerente Municipal

3. Gerente de Desarrollo Urbano

4. Gerente de Finanzas

5. Gerente de Planificación

6. Gerente Desarrollo Social

7. Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental

8. Gerente de Seguridad Ciudadana

9. Gerente de Participación Vecinal

10. Gerente Regional del Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana

11. Gerente de Gestión del Riesgo de Desastres – (Secretario Técnico)

El Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres realizará las acciones de

coordinación que correspondan de acuerdo a las fases de atención de la emergencia

según el detalle del cuadro adjunto

5.2 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE LA MML

1. Alcalde de Lima - (presidente)

2. Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

3. Policía Nacional del Perú

4. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú – CGBVP

5. Seguro Social del Perú – ESSALUD, Red Almenara y Red Rebagliati

6. Cruz Roja Peruana

7. Sanidad de las Fuerzas Armadas

8. Sanidad de la Policía Nacional del Perú

9. Red Humanitaria Nacional – RHN

10. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado S.A. – SEDAPAL

11. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – SENAMHI

12. Universidad Nacional de Ingeniería - UNI / Centro Peruana Japonés de

Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres – CISMID

13. Instituto Geofísico del Perú

14. Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico- INGEMMET

15. Comisión Nacional de Investigación Aeroespacial -CONIDA

16. Instituto del Mar del Perú - IMARPE

17. Universidad Nacional de San Marcos - UNMSM

18. Universidad Católica del Perú - PUCP



19. Universidad del Pacifico

20. Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios –

OCHA

21. Sociedad Nacional de Industria - SNI

22. Cámara de Comercio, Producción y Turismo de Lima.

23. Arzobispado de Lima.

24. Iglesias Evangélicas, adventistas, Testigos de Jehová, etc.

25. Organismos No Gubernamentales - ONGs

26. Corte Superior de Justicia de Lima

27. Ministerio Público

28. Defensoría del Pueblo

29. Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

30. Colegios profesionales

31. Direcciones de Redes Integradas de Salud de Lima

32. Gerente de GGRD-MML – (Secretario Técnico)

VI. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES

Es responsabilidad del presidente del GTGRD liderar la coordinación intersectorial e

intergubernamental en el ámbito territorial de la Provincia de Lima, en el marco de la

Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre de Gran Magnitud (hasta nivel 4 de

emergencia).

Los integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, deben participar

en las reuniones de coordinación convocadas por la Secretaría Técnica del GTGRD.



Cuadro 6 Procedimiento de coordinación del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de desastres.

Fuente: SDC, AAO, marzo 2021.

PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN

F

A

S

E

INSUMO ACCIONES DE COORDINACIÒN PRODUCTO

A

L

E

R

T

A

Informe de Alerta y

difusión de la alarma

del COER-MML

Evaluación de la situación y efectos del

sismo de la MML Reporte de datos COER-MML.

Acta de acuerdo permanente del GTGRD

Comunicado de Prensa.

Reunión de coordinación del GTGRD.

M

O

V

I

L

I

Z

A

C

I

O

N

Acta de acuerdo

permanente del

GTGRD

El GTGRD dispone la movilización de los

equipos EDAN y la activación progresiva de

los Puestos de Comando PC

Informe de evaluación rápida de daños

del Cercado de Lima.

El GTGRD coordina con los gobiernos

locales a través del COER y/o enlace distrital

el reporte de evaluación rápida de daños

Informe de evaluación rápida de daños

de los 42 gobiernos locales.

Presidente del GTGRD coordinar con los

sectores involucrados para el apoyo con

bienes de ayuda humanitaria de

procedencia nacional e internacional en

base a los daños y necesidades de la

Municipalidad metropolitana de Lima.

Relación de bienes de ayuda humanitaria

de procedencia nacional e internacional

disponibles solicitados por la

Municipalidad de Lima.

R

E

S

P

U

E

S

T

A

Plan de Contingencia

ante Sismo de gran

magnitud seguido de

tsunami

de la Provincia de

Lima 2021-2023

Toma de decisiones del GTGRD priorizando

zonas de intervención y capacidad

operativa para la primera respuesta.

Activación de los equipos de primera

respuesta en la zona de intervención

priorizadas.

Activación de doble asignación de

funciones del personal de la

Municipalidad de Lima

Declaratoria de estado

de emergencia

Toma de decisiones para articular la

intervención sectorial y cooperación

internacional en el ámbito de la Provincia de

Lima.

Inicio de acciones de asistencia

humanitaria.

Implementación de albergues

temporales

Reporte actualizado EDAN



Los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil deben participar en las reuniones de

coordinación convocadas por la Secretaría Técnica, en base a los diferentes equipos técnicos

conformados y de acuerdo a sus competencias.

Los equipos técnicos de la Plataforma de Defensa Civil participaran en la implementación de

los Protocolos de Actuación Temáticos en concordancia con lo establecido en el Plan de

Operaciones de Emergencia de Lima Metropolitana, asegurando una respuesta eficiente y

eficaz que reduzca el impacto del sismo de gran magnitud seguido de Tsunami.

El personal de las unidades orgánicas de la Municipalidad de Lima de los organismos públicos

descentralizados y empresas vinculadas con la municipalidad participaran en las acciones de

respuesta conforme a lo establecido en el plan de continuidad operativa de la Municipalidad

de Lima y la doble asignación de funciones.

VII. FASES DE INTERVENCION

Ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud seguido por tsunami, la población

implementara las medidas de autoprotección y ayuda mutua.

La alerta de tsunami se inicia tomando en cuenta los parámetros establecidos por las

instituciones técnico-científicas competentes. Las acciones que corresponden a estas fases

se describen a continuación.

7.1 FASE 0: IMPACTO

Cuadro 7 Fases de intervención en la emergencia

FASE TIEMPO

DESPUÉS

DEL SISMO

ENTIDAD

SlNAGERD

RESPONSABLE

INSUMO ACCIONES PRODUCTO

FASE "O''

IMPACTO TODOS

OCURRENCIA

DE SISMO.

Medidas de autoprotección

y ayuda mutua

Activación del plan

familiar. Evacuación

de la población.

Fuente: Plan de Contingencia frente a la ocurrencia de sismo y tsunami de INDECI 2019.



7.2 FASE 1: IMPACTO Y ACTIVACIÓN E INTERVENCIÓN INICIAL

Cuadro 8 Fases de intervención en la emergencia

FASE

TIEMPO

DESPUÉS

DEL SISMO

ENTIDAD

SlNAGERD

RESPONSABLE

INSUMO ACCIONES PRODUCTO

FASE "O''

IMPACTO TODOS

OCURRENCIA DE

SISMO.

Medidas de autoprotección y

ayuda mutua

Activación del plan

familiar. Evacuación

de la población.

FASE 1

ACTIVACI

ÓN E

INTERVEN

CIÓN

INICIAL

Hasta 8

min IGP

DATOS

SISMOGRÁFICOS

Remite información a INDECI -

COEN y a la Dirección de

Hidrografía y Navegación de la

Marina de Guerra del Perú.

Activación del Plan

de Operaciones-

Sistema Nacional de

Alerta Temprana

con la información

de parámetros

sísmicos

Hasta 11

min

INDECI -

Centro de

Operaciones

de

Emergencia

Regional Lima

Metropolitana

- COER MML

INFORMACIÓN

DE PARÁMETROS

SÍSMICOS (LGP)

Remite reporte con parámetros

sísmicos emitidos por el IGP al

Grupo de Trabajo de Gestión

del Riesgo de Desastres MML,

Plataforma de Defensa Civil

MML, a los Centros de

Operaciones de

Emergencia Distrital y de allí a

la población. (MML brinda

comunicado o declaración a los

medios)

Difusión de

parámetros

sísmicos

Hasta 16

min DHN - CNAT

INFORMACIÓN

DE PARÁMETROS

SÍSMICOS (IGP)

Determina la ocurrencia de

tsunami y el estado de alerta o

alarma. Remite dicha

información a INDECI y

capitanía del litoral.

Boletín de alerta o

alarma

Hasta

24 min

INDECI - COER

MML

BOLETÍN DE

ALERTA O

ALARMA DE

TSUNAMI (DHN)

Emite alerta o alarma a los

miembros del Grupo de Trabajo

y Plataforma de Defensa Civil

de la MML, COE distritales y

población.

(MML brinda comunicado o

declaración a los medios)

Difusión masiva de

alerta o alarma de

tsunami

De 24 min

a 12 horas

IGP

INGEMMET

SENAMHI,

ANA

EVENTOS CO-

SÍSMICOS

Monitorea y emite reportes

complementarios de réplicas y

eventos Co- sísmicos.

Reportes de

monitoreo

DHN - CNAT

Continúa vigilancia hasta la

cancelación de alerta o alarma

de tsunami.

Boletín de

cancelación

Fuente: Plan de Contingencia frente a la ocurrencia de sismo y tsunami de INDECI 2019.



En la fase de activación e intervención inicial después del minuto 11, al interno la

Municipalidad Metropolitana de Lima, habiendo tomado conocimiento de la alerta a través

del Centro de Operaciones de Emergencia Regional -COER MML, desarrollará el siguiente

procedimiento:

Verificar y validar la alerta.

Comunicar a los distritos haciendo uso del sistema de radiocomunicación, RED DE

RADIO UHF/P TETRA empleando el protocolo de comunicaciones.

Se comunica en simultáneo activando el protocolo de la RED UHF TETRA DE DEFENSA

CIVIL DE LA MML mediante la cual se comunicará a los integrantes del Grupo de

Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres.

7.3 MOVILIZACIÓN Y DESPLIEGUE DE RECURSOS PARA LA RESPUESTA

La Movilización consiste en el despliegue de los recursos materiales (maquinaria pesada,

hospitales de campaña, entre otras) y capital humano disponibles (médicos, ingenieros,

arquitectos, voluntario, entre otros) de cada sector y/o gobierno local, a fin de brindar

atención oportuna a la población ante situaciones de emergencia o desastres; así como el

repliegue al término de la emergencia.

La movilización se desarrolla hacia la zona de desastre; en caso resulte necesario, se podría

solicitar la movilización nacional de acuerdo a la normatividad vigente. En el marco de la

movilización, se realizan las siguientes actividades:

Cuadro 9 Fases de actividad ante la ocurrencia de un desastre.

FASE ACTIVIDAD ANTE OCURRENCIA DE EMERGENCIA RESPONSABLE

Movilización

Identificar los recursos humanos y materiales, así como medios de

transporte.

Grupo de

Trabajo de la

Gestión del

Riesgo de

Desastres.

Determinación de las zonas para traslado de recursos: 20 sectores, donde se instalarán el Puesto de Comando a cargo de un

funcionario de Municipalidad de Lima, así como su organización para

cada sector.

Requerimiento de los recursos humanos y materiales necesarios

inicialmente de acuerdo a nuestra capacidad de respuesta y el apoyo de

las Instituciones de primera respuesta; posteriormente de ser necesario

se solicitará al INDECI para la asistencia humanitaria a los Gobiernos

Locales.

Despliegue de recursos materiales y capital humano hacia la zona a cargo

de las Gerencias de la Municipalidad de Lima, así como previa

coordinación de las necesidades de los Gobiernos locales.



7.4 ACCIONES DE RESPUESTA ANTE UN SISMO SEGUIDO DE TSUNAMI

Las acciones de respuesta estarán a cargo de las entidades conformantes del Sistema Regional

de Defensa Civil – SIREDECI, organizadas en tres momentos: intervención inicial (0-24 horas),

primera respuesta (24-72 horas) y respuesta complementaria (mayor a 72 horas).

Cuadro 10 Fases de activación en la intervención

RESPONSABLES MOMENTO 01: INTERVENCIÓN INICIAL (O A 24 HORAS)

Presidente del

Grupo de Trabajo

de Gestión del

Riesgo de

Desastres

Convocar al GTGRD-MML.

Activar el Plan de Operaciones de Emergencia y Plan de Contingencia locales ante sismo seguido de

Tsunami.

Activar la doble Asignación de Funciones (DAF)

Activar el Plan de Continuidad Operativa Municipal.

Gerencia de

Gestión del Riesgo

de Desastres

Asegurar la Operatividad del COER-MML y la emisión continua de reportes de daños y de acciones

desarrolladas y en proceso.

Dar a conocer el informe de Evaluación Rápida EDAN al GTGRD y Plataforma de Defensa Civil.

Preparar los bienes de ayuda humanitaria en base al informe de Evaluación Rápida de la EDAN.

Coordinar con INDECI y sectores involucrados en la solicitud de Bienes de Ayuda Humanitaria que se

requieran para atender a la población, en base a la evaluación rápida.

GTGRD

Activar la sala de crisis para la toma de decisiones y declararse en sesión permanente.

Disponer el despliegue de recursos humanos y materiales conforme a la disponibilidad y priorizando las

necesidades.

Activar los Equipos de Intervención Rápida para realizar la Evaluación de los daños.

GTGRD y

Plataforma de

Defensa Civil

Realizar, a través de la doble asignación de funciones – DAF la evaluación de la infraestructura vial,

hospitalaria, portuaria, aeroportuaria y otros activos críticos.

Convocar a las entidades de primera respuesta para apoyar a la población en la intervención inicial.

Iniciar evacuación de la población a zonas seguras externas previamente definidas.

Coordinar apoyo de la policía Nacional del Perú para orientar a la población en la evacuación a zonas

seguras.

Coordinar con voluntarios para orientar a la población en la evacuación a zonas seguras.

Subgerencia de

Defensa Civil

Verificación en campo de la situación post impacto (EIR). Verificación en el sistema del CECOP Centro de

Control y Operaciones CECOP (cámaras de video vigilancia. Reporte de situación). Implementación

progresiva de puestos de comando.

COER-MML

Difundir la alerta y alarma de tsunami a los gobiernos distritales (COED)

Mantener informado al Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la evolución de la

emergencia/desastre que facilite la toma de decisiones.

Mantener informado al COEN-INDECI de las acciones desarrolladas.

Oficina de Imagen

y Protocolo

Elaborar comunicados de prensa y/o convocar a los medios de prensa.

Emitir mensajes a la población recomendando acciones a seguir.

RESPONSABLES MOMENTO 02: PRIMERA RESPUESTA (24 A 72 HORAS)

Presidente del

GTGRD

Tomar decisiones en base a la información proporcionada por la Secretaría Técnica del GTGRD a fin de

priorizar las zonas de intervención.

Activar los protocolos de actuación temáticos dispuestos en el Plan de Operaciones de Emergencia.

GTGRD y de la

PDC de la MML

Se establecerá en cada sector un Puesto de Comando que estará a cargo de:

Comandante de Incidente: funcionario. Jefe de Operaciones: Especialista de Gestión del Riesgo de Desastres 01

serenazgo (comunicante), 01 participación vecinal, 01 fiscalizador y 01 voluntario - brigadista (del sector).

Activar los enlaces distritales (coordinación con los GTGRD de los distritos)

Coordinar la gestión de los sistemas administrativos de abastecimiento, logística, contabilidad y tesorería

para la atención de desastres de gran magnitud en el escenario de sismo y Tsunami.



Determinar las zonas de mayor impacto del sismo y tsunami, para destinar a los equipos de primera

respuesta y equipo de evaluadores EDAN.

Enviar a los Equipos EDAN a las zonas de mayor impacto para el empadronamiento familiar y de sus medios

de vida.

Destinar a los equipos de las entidades primera respuesta a las zonas de prioridad.

Coordinar apoyo de la PNP para orientar el tránsito vehicular hacia las vías alternas para facilitar el

desplazamiento de los vehículos de las entidades de primera respuesta.

Informar primeros resultados de Empadronamiento Familiar y de Medios de vida -EDAN PERÚ.

COER MML

Informar al COEN-INDECI de las acciones desarrolladas

Recibir el reporte situacional de los COE locales



Oficina de Imagen

y Protocolo


Emitir comunicados de prensa sobre las acciones de respuesta de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Convocar a los medios de prensa.

RESPONSABLES MOMENTO 03: RESPUESTA COMPLEMENTARIA (72 HORAS A MAS)

Presidente del

GTGRD

Tomar decisiones en base a la información proporcionada por la Secretaría Técnica del GTGRD a fin de

ampliar las zonas de intervención e iniciar los trabajos especializados (remoción de escombros, instalación

de albergues temporales, activación de morgues temporales, etc.).

GTGRD y de la

PDC de la MML

Continuar con la ejecución de los protocolos de actuación temáticos del Plan de Operaciones de

Emergencia de la MML.

Continuar con la gestión de los sistemas administrativos de abastecimiento, logística, contabilidad y

tesorería para la atención del desastre de gran magnitud en el escenario de sismo y Tsunami.

Continuar con el proceso de Empadronamiento familiar y de medios de vida-EDAN PERÚ.

Informar del avance del Empadronamiento familiar y de medios de vida-EDAN-PERÚ.

Iniciar el proceso de instalación y ubicación de damnificados en albergues temporales en zonas

determinadas previamente en el proceso de preparación.

Coordinar con INDECI el abastecimiento de bienes de ayuda humanitaria para damnificados ubicados en los

albergues temporales.

Brindar soporte a la gestión de los albergues temporales en los distritos.

Apoyar a MINSA en la instalación de Hospitales de Campaña y/o área de concentración de víctimas.

Coordinar con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones la operatividad de las comunicaciones.

Coordinar con empresas del estado y sector privado la pronta operatividad de terminales terrestres,

infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria para asegurar el traslado de la asistencia humanitaria.

COER MML

Informar al COEN-INDECI de las acciones desarrolladas.

Recibir el reporte situacional de los COE locales.



Oficina de Imagen

y Protocolo


Emitir comunicados de prensa sobre las acciones de respuesta de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Convocar a los medios de prensa.

Fuente: Subgerencia de Defensa Civil, marzo 2021

Para el cumplimiento de las acciones de respuesta se ha formulado los protocolos de

actuación específicos, los que fueron formulados y validados por los integrantes de los Grupos

de los Equipos Técnicos de la Plataforma de Defensa Civil de la MML con el siguiente detalle:

- Protocolo I: Seguridad, Búsqueda y Salvamento

- Protocolo II: Salud



- Protocolo III: Asistencia Humanitaria

- Protocolo IV: Agua, Saneamiento e Higiene

- Protocolo V: Análisis Operacional

- Protocolo VI: Dirección y Coordinación para la Atención de la Emergencia

7.5 COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES DE ALERTA Y MOVILIZACIÓN PARA LA RESPUESTA.

Con el propósito de establecer las acciones que se deben desarrollar para lograr la

participación, articulación intrainstitucional e interinstitucional y la provisión de servicios en

apoyo a los procedimientos de alerta, movilización y respuesta en concordancia con las

competencias y funciones definidas en el Plan de Operaciones de Emergencia de Lima

Metropolitana; se desarrolla lo siguiente:

Cuadro 11 Coordinación para las acciones de alerta y movilización.

FASE PROCEDIMIENTO INSUMO ACCIONES PRODUCTO

Activación e

intervención

inicial

(0-12hrs.)

Alerta Datos sismográficos

Activación del protocolo de

comunicaciones con los distritos. (Red

UHF)

Emisión de la

alerta o alarma

y/o cancelación.

Movilización

EDAN Rápido

Coordinaciones para el despliegue y

repliegue de recursos materiales y capital

humano

Listado de

recursos para

desplegar.

Respuesta

Coordinaciones con INDECI para

Declaratoria de Estado de Emergencia

Nacional.

Declaratoria de

estado de

Emergencia

Nacional.

Coordinaciones para la búsqueda y

salvamento, salud, asistencia humanitaria,

logística y comunicaciones.

Acciones de

intervención.

Primera

respuesta

(12-24 hrs.)

Movilización y

Respuesta

EDAN

Empadronamiento

Familiar y Medios

de Vida

Coordinaciones para el traslado de

recursos materiales (BAH, maquinaria) y

capital humano.

Estrategias de

intervención.

Respuesta

Complementaria

(24 hrs. a más)

Movilización y

Respuesta

EDAN

Empadronamiento

Familiar y Medios

de Vida

Coordinaciones para la ejecución de

acciones relacionadas a:

Entrega de BAH

Instalación de albergues

Asistencia en salud

Manejo de donaciones

Seguridad alimentaria transporte y

comunicaciones

Agua y saneamiento

Energía

Infraestructura

Educación y Seguridad

Estrategias de

intervención.

Almacenes

adelantados

Fuente: Subgerencia de Defensa Civil, marzo 2021



VIII. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

El Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de la Provincia de

Lima 2021-2023, será incorporado a los instrumentos de gestión institucional, así como en los

de planificación territorial.

8.1 Financiamiento

La implementación del presente Plan considera como principales mecanismos de

financiamiento únicamente lo programado en:

Programa Presupuestal N°0068: Reducción de vulnerabilidad y atención de

emergencias por desastres (PREVAED).

Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales (FONDES).

Gestiones con los representantes de la Cooperación internacional.

Presupuesto de inversión de la Municipalidad: o RO: Recursos Ordinarios

o RDR: Recursos Directamente Recaudados

o ROOC: Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito

o DyT: Donaciones y Transferencias

o RD: Recursos Determinados

8.2 Seguimiento, monitoreo y evaluación

El presente Plan tiene como responsable del seguimiento, monitoreo y evaluación de su cumplimiento al Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres (GTGRD) formalizado con Resolución de Alcaldía N°240-2019 - de fecha 21 de febrero de 2019- y la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres a través de la Subgerencia de Defensa Civil.

Cuadro 12 Seguimiento, monitoreo y evaluación

DETALLE MES 2021 2022 2023

ABR NOV MAY AGOS NOV MAY AGOS NOV

ACTIVIDAD Evaluación x x

Monitoreo x x X

Fuente: Subgerencia de Defensa Civil, AO, marzo 2021

Considerando la Resolución Jefatural N°099-2019-INDECI, que aprueba la Directiva de

“Organización, ejecución y evaluación de simulacros nacional para los años 2019 -2021”, se

ha previsto el establecer el desarrollo de Reportes de realización de simulacros como indicador

anual, con su respectiva unidad de medida N° de reportes.

Se cuenta además con la asistencia técnica del Instituto Nacional de Defensa Civil.



Cuadro 13 Seguimiento de indicadores

OBJETIVOS Indicador Unidad

de Medida

2021 2022 2023

MAY NOV MAY AGOS NOV MAY AGOS NOV

Objetivo General Proteger la vida de la población de la jurisdicción de Lima Metropolitana y sus medios de vida en un contexto de respeto y protección a los derechos de las personas, ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud seguido de tsunami; a través de un instrumento de gestión que aplique acciones específicas y procedimientos de alerta, coordinación, respuesta, movilización y protocolos, definiendo los actores involucrados.

Informe de simulacros y simulaciones

Informe 1 1 1

Objetivo Especifico N°01 Identificar responsabilidades de las unidades orgánicas y/o entidades intervinientes, viabilizando las acciones de coordinación para la alerta, movilización y respuesta para enfrentar los efectos o consecuencias ante un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

Evaluación de

participación del Grupo de Trabajo de GRD y

Articulación Institucional

Informe 1 1 1

Objetivo Especifico N°02 Establecer las acciones necesarias para procurar una oportuna atención de la población ante la ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

Evaluación de acciones realizadas

en el momento

inicial

Informe 1 1 1

Objetivo Especifico N°03 Definir los recursos necesarios y las acciones de respuesta para la atención oportuna de la población afectada por la ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

Evaluación de las

medidas de seguridad

Informe 1 1 1

Objetivo Especifico N°04 Activar los protocolos de respuesta ante un Sismo de Gran Magnitud seguido de tsunami en Lima Metropolitana, generando acciones coordinadas y atendiendo la mayor cantidad de zonas afectadas y/o damnificadas para su atención oportuna.

Evaluación de

aplicación de

protocolos de gestión

reactiva

Informe 1 1 1

Fuente: Subgerencia de Defensa Civil, AO, marzo 2021



IX. CONSIDERACIONES GENERALES Para los fines del presente plan, las entidades involucradas deben contar con los Planes de

Continuidad Operativa actualizados que permita asegurar el cumplimento de sus

responsabilidades.

Se deben considerar las siguientes tareas:

- Emplear los medios de comunicación disponibles y alternos establecidos, garantizando

el enlace intra institucional.

- Disponer de voluntarios para emergencias y rehabilitación - VER en condiciones de

apoyar en la ejecución de operaciones de atención a la emergencia según sus

competencias.

- Proporcionar asistencia humanitaria en el marco de la Declaratoria de Estado de

Emergencia Nacional e informar al INDECI a través del Centro de Operaciones de

Emergencia Regional – COER MML, las acciones de respuesta y rehabilitación que se

ejecuten.

- Realizar el seguimiento de las acciones dispuestas hasta culminar la atención de la

emergencia; así mismo, participar de la evaluación de las acciones ejecutadas y

recomendar nuevas acciones de respuesta y rehabilitación.

El COER MML recibe, analiza y procesa información de los gobiernos distritales (COED), la

consolida y remite al COEN, para las acciones correspondiente.

X. DISPOSICIONES FINALES

Se deben considerar las siguientes disposiciones finales:

a) Para la aplicación del Plan considerar:

- El presente Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de

Lima Metropolitana 2021-2023, será remitido al INDECI, para conocimiento.

- Se debe prever recursos presupuestales para fortalecer las capacidades de respuesta

ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud seguido de tsunami, para permitir

ejecutar una respuesta en forma adecuada y oportuna, por lo que las actividades

descritas en el presente Plan deben ser actualizadas en el Plan Operativo Institucional

vigente.

- Articular acciones con los Grupos de trabajo – GTGRD y las plataformas de Defensa

Civil – PDC y los Centros de Operaciones de Emergencias distrital– COED.

b) Los integrantes del GTGRD MML deben realizar el seguimiento, supervisión y evaluación

del presente Plan, en los aspectos de su competencia.

c) Periódicamente, el Plan debe ser puesto en práctica mediante ensayos, simulaciones y

simulacros, los resultados de los mismos deben concluir en recomendaciones para que

sean tomadas en cuenta para la actualización del Plan.



XI. ACRÓNIMOS Y SIGLAS

● BAH : Bienes de Ayuda Humanitaria

● CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

● CGBVP : Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

● CISMID UNI : Centro Peruano Japonés de Investigadores Sísmicas y Mitigación de Desastres

● COEL : Centro de Operaciones de Emergencia Local

● COER : Centro de Operaciones de Emergencia Regional

● COEN : Centro de operaciones de Emergencia Nacional

● CONAGER : Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

● DEE : Declaratoria de Estado de Emergencia

● FFAA : Fuerzas Armadas

● GTGRD : Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres

● DHN : Dirección de Hidrografía y Navegación de la MGP

● EDAN : Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

● EIR : Equipo de Intervención Rápida

● GL : Gobierno Local

● GRD : Gestión del Riesgo de Desastres

● IGP : Instituto Geofísico del Perú

● IGN : Instituto Geográfico Nacional

● IMARPE : Instituto del Mar del Perú

● INDECI : Instituto Nacional de Defensa Civil

● INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática

● INGEMMET: Instituto Geológico Minero Metalúrgico

● MEF : Ministerio de Economía y Finanzas

● MIDIS : Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

● MIMPV : Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

● MINSA : Ministerio de Salud

● MTC : Ministerio de Transporte y Comunicaciones

● MVCS : Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

● PDC : Plataforma de Defensa Civil

● PCM : Presidencia del Consejo de Ministros

● PLANAGER : Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

● PNP : Policía Nacional del Perú

● SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

● SINAGERD : Sistema Nacional de gestión de Riesgos de Desastres

● SIREDECI : Sistemas Regionales de Defensa civil

● VER : Voluntariado de Emergencia

XII. ANEXOS



Anexo 1

RED DE RADIO UHF TETRA DE COORDINACION DE GRUPO DE TRABAJO GRD DE LIMA METROPOLITANA



Anexo 2

RED DE RADIO UHF/P TETRA DE COORDINACION DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LIMA METROPOLITANA



Anexo 3

MAPA PC



Anexo 4

ESCENARIOS 1: CERCADO DE LIMA

FUENTE: SDC, AAO, marzo 2021

LIMA

CERCADO

Comandante

incidente

Especialista

GRD

GGRD-MML

Informe final

ESCENARIO

1

ATENDER LA EMERGENCIA

Alcalde

Jefe de

Operaciones

Funcionario

Gerente o

Sub Gerente

Social FiscalizaciónSeguridad

Serenazgo

(comunicante)

GSC

Participación

vecinal

GPV

Fiscalizador

GF

Voluntariado

Brigadista del

sector (VER)

GGRD

-Evaluar daños-Implementar albergues

temporales-Distribución de ayuda

humanitaria

FORMULARIOS

201-207-211

FORMULARIOS

201-207-211

PDC

GTGRD

Ambiental

Especialista/

voluntario

GSCGA



Anexo 5

ESCENARIO 2: COORDINACIÓN CON LOS 42 DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


LIMA

METROPOLITANA

Coordinador

General

ESCENARIO

2

OBJETIVO:COORDINAR

LA ATENCIÓN DE LA

EMERGENCIA

Alcalde

COER MML

GGRD /

MML

COED

Funcionario

MML

Regidor

MML

-Evaluar daños-Implementar albergues

temporales-Distribución de ayuda

humanitaria

FORMULARIOS

201-207-211

PDC

GTGRD

DISTRITOS

42

Enlace

DistritalREPORTE



Anexo 6

ESCENARIOS 3: COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO NACIONAL.


Anexo 7

ESCENARIO 4: CONTINUIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA.


NACIONAL

Alcalde

MML

ESCENARIO

3

OBJETIVO:COORDINAR LA

ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA

COEN

GTGRD

COER MML REPORTES

LIMA

METROPOLITANA

Alcalde

MML

ESCENARIO

4

OBJETIVO:CONTINUIDAD

OPERATIVA DE LA MML

GTGRD

COER MML

CONSEJO

METROPOLITANO

REPORTES



Anexo 8 Matriz de articulación del Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de la Provincia de Lima con políticas y

planes nacionales e institucionales.

8 Aprobado con Decreto Supremo N°054-2011-PCM 9 Aprobado con Decreto Supremo N° 056-2018-PCM 10 Aprobado mediante Decreto Supremo N°034-2014-PCM 11 Aprobado mediante Ordenanza N°1972. 12 Resolución de Alcaldía N°503

Política de Estado – Acuerdo Nacional (2016-2021)

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional8

Política General de Gobierno9

PLANAGERD 2014-202110 Plan de Desarrollo

Local Concertado de MML 2016 - 202111

PEI 2021 - 2023 12

Plan de Contingencia ante Sismo de gran magnitud seguido de tsunami de la

Provincia de Lima 2021-2023

Política de Estado N°32 “Gestión de Riesgo de Desastre Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción. Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.

EJE 6: Recursos naturales y ambiente Objetivo Especifico 5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana. Acción Estratégica: Fortalecer la institucionalidad para enfrentar las consecuencias del cambio climático en el país. Programa Estratégico 15: reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres.

Eje 2: Fortalecimiento

Institucional para la

Gobernabilidad 2.2 Fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad cultural.

Objetivo Estratégico 3 Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.

Objetivo Especifico 3.2 Desarrollar capacidad para la atención de emergencias y desastres Acción 3.2.1 Desarrollar planes de gestión reactiva de las entidades públicas y privadas en el marco del SINAGERD. Descripción de la Acción 3.2.1 Elaboración de planes de operaciones de emergencia, contingencias y otros que permitan precisar acciones inmediatas ante un peligro inminente o la ocurrencia de una emergencia y desastre, así como la articulación de las acciones de las Plataformas de Defensa Civil; considerando el enfoque de género, grupos etarios (niños, niñas, adolescentes y personas adultas mayores) y personas con discapacidad.

Objetivo Estratégico 9 Reducir las condiciones de vulnerabilidad por riesgos de desastres

Objetivo Estratégico Institucional - OEI 04 Protección de la Población y sus medios de vida frente a peligros de origen natural y antrópicos en la Provincia de Lima Acción Estratégica Institucional – AEI 04.06 Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la Gestión del riesgo de Desastres en la Provincia de Lima

Objetivo General Proteger la vida de la población de la jurisdicción de la Provincia de Lima y sus medios de vida en un contexto de respeto y protección a los derechos de las personas, ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud seguido de tsunami; a través de un instrumento de gestión que aplique acciones específicas y procedimientos de alerta, coordinación, respuesta, movilización y protocolos, definiendo los actores involucrados. Objetivos Específicos

● Identificar responsabilidades de las unidades orgánicas y/o

entidades intervinientes, viabilizando las acciones de

coordinación para la alerta, movilización y respuesta para

enfrentar los efectos o consecuencias ante un Sismo de Gran

Magnitud seguido de Tsunami.

● Establecer las acciones necesarias para procurar una oportuna

atención de la población ante la ocurrencia de un Sismo de Gran

Magnitud seguido de Tsunami.

● Definir los recursos necesarios y las acciones de respuesta para la

atención oportuna de la población afectada por la ocurrencia de

un Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami.

● Activar los protocolos de respuesta ante un Sismo de Gran

Magnitud seguido de tsunami en la Provincia de Lima, generando

acciones coordinadas y atendiendo la mayor cantidad de zonas

afectadas y/o damnificadas para su atención oportuna.



Anexo 9 DIRECTORIO TELEFONICO DE EMERGENCIAS Distrito Responsable Encargado COE Correo Electrónico Teléfonos

Ancón José Luis Magallanes Peve SUBGERENTE GRD

Mario Huamán Vega Encargado COE

[email protected] 552-2046 Anexo 2201

988 190 463 / 987-056-896

Ate - Vitarte Crl. Miguel Gerardo Jiménez Montenegro SUBGERENTE GRD

Miguel Gerardo Jiménez Montenegro Encargado COE

[email protected]

351-5052/ 2044700/ ANEXO 1830

940927635/ 957 586 933

Barranco Mirlko Bascones Arroyo SUBGERENTE GRD

Mirlko Bascones Arroyo Encargado COE

[email protected] 719-2041 / Anexo 370, 371 996 324 727/989 463 506

Breña Juan Thomas Carnero García SUBGERENTE GRD

Juan Thomas Carnero García Encargado COE

[email protected] 997 358 685

Carabayllo Ing. Max Jenner Catpo Chimoy SUBGERENTE GRD

Jesús Velásquez Capcha Encargado COE

[email protected] 7170500 anexo 101 - 922 286 537/ 989 254 899

Chaclacayo Edwar Recabarren Oropeza SUBGERENTE GRD

Edwar Recabarren Oropeza Encargado COE

[email protected] 924 516 150 / 914 972 795

Chorrillos Josselyn Karina Pacheco Zorrilla SUBGERENTE GRD

Toni Oropeza Chonta Encargado COE

[email protected] 931 556 108 / 944 203 115

Lurigancho – Chosica

William Zegarra Carranza SUBGERENTE GRD

William Zegarra Carranza Encargado COE


Cieneguilla Ricardo Acosta Lucchesi SUBGERENTE GRD

Cinthia Saravia Gálvez Coordinador COE

[email protected] 902 738 144 / 931 547 949

Comas Ing. Elvis Briceño Rivadeneyra SUBGERENTE GRD

Alex Fernando Arango Garayar Evaluador del COE


El Agustino Gino Rafael Abarca Romero SUBGERENTE GRD

Ronald Jarpi Pariona Encargado COE

[email protected] 7329479 / 942768605 910 863 619

Independencia Elvis Renzo Mucha Álvarez SUBGERENTE GRD

Jorge Avalos Yataco Encargado COE

[email protected]

7124100 anexo 352 989 028 513 / 992 947 461

Jesús María Iván Llontop Castillo SUBGERENTE GRD

Daniel Oyola Romani Encargado COE

[email protected] - [email protected] 990 613 991/ 977 411 798

La Molina Jovan Jevtic López SUBGERENTE GRD

Renzo Saavedra Estrada Coordinador COE

[email protected]

313 4467 / 940 213 212 977 966 387

La Victoria Erick Luis Flores Dourojeanni SUBGERENTE GRD

Jordán Muñoz Merello Operador COE

[email protected] 999 354 518 / 999 428 303

Lima Metropolitana

Javier Francisco Erken Bosmans SUBGERENTE DE DEFENSA CIVIL

Juan Giribaldi Ugaz Encargado COE

[email protected] [email protected]

995 142 634

mailto:[email protected]










Lince Fernando Galván Drago SUBGERENTE GRD

George Lincoln Cornelio Espinoza Encargado COE

[email protected] / [email protected]

947 384 669 / 969 644 061

Los Olivos Carlos Jesús Kisijara Velásquez SUBGERENTE GRD

Moisés Zegarra Casas Coordinador COE / Evaluador


946 569 137 / 991 671 766

Lurín JeamPiere Silva Reyes SUBGERENTE GRD

Rafael Rivera Arteaga Encargado COE

[email protected] 989 380 000 / 955 242 114

Magdalena del Mar

Ing. Eduardo Vivanco Antayhua SUBGERENTE GRD

Allan Vega Rodríguez Encargado COE

[email protected] 999 222 182 /995 418 797

Miraflores Juan Carlos Barrios Delgado SUBGERENTE GRD

Juan Carlos Barrios Delgado Coordinador COE

[email protected] 617 7168 / 942 113 038

Pachacamac Jaime Orlando Barboza Cleque SUBGERENTE GRD

Ing. Jimena Salazar Salazar Encargado COE

[email protected]

2311385 / 997 920 728 987 397 442

Pucusana Ing. Ricardo Duran Perez SUBGERENTE GRD

Roger Varona Idme Asistente GRD

[email protected] 941 577 307/ 969 272 955

Pueblo Libre Andrés Gustavo Ciudad Trujillo SUBGERENTE GRD

Ing. Diego Mancilla Luna Encargado COE


980 422 203 / 934 565 739

Puente Piedra Arq. Leni Nobel Vásquez Aranda SUBGERENTE GRD

Carlos Torero Calderon Encargado COE

[email protected]

219 6201 -Anexo: 6269 999 003 990 / 923 173 116

Punta Hermosa Franco Doménico Calvo Tirado SUBGERENTE GRD

Gonzalo Fabbiani Lagarde Coordinador General

[email protected] 933 506 664 / 986 865 127

Punta Negra Ing. Gastón Herrera Espinoza SUBGERENTE GRD

Jhosselin Mary Dextre Cochachin Coordinadora COED

[email protected] 980 097 933 / 980 097 933

Rímac Lucio Sosa Gonzales SUBGERENTE GRD

Ritsu Julca Villacres Encargado COE

[email protected]

5004040 – Anexo: 210 989 920 981 / 937 559 950

San Bartolo Christian Álvaro Sánchez Ramos SUBGERENTE GRD

Christian Álvaro Sánchez Ramos Encargado COE

[email protected]/ 981 533 027

San Borja Lic. Bruno Burga Botton SUBGERENTE GRD

Martin Zevallos Arbulu Encargado COE

[email protected]

612 5555 -Anexo. 361 / 998 610 566 / 993 164 632

San Isidro Hurgo Niembro Prieto García SUBGERENTE GRD

Cesar Jesús Calderón Sandoval Coordinador GRD

[email protected]

5139000- Anexo 3102 / 946 800 497 / 947 157 790

San Juan de Lurigancho

Juan Rodríguez Rebolledo SUBGERENTE GRD

Poly Moreano Maldonado Coordinador COED

[email protected] / [email protected]

4585050 / Anexo: 255 / 972 418 030 / 997 587 324

San Juan de Miraflores

Jersey Harrinson Ramos Mercado SUBGERENTE GRD

Raúl Walther Lliuya Góngora Coordinador COE

[email protected] 2768285 991 544 941 / 949 700 633















mailto:[email protected]/





San Luis Melvin Rodriguez Minchola SUBGERENTE GRD

Alonso Álvarez Quintana Encargado COE


959 413 512 / 983 545 725

San Martin de Porres

Cesar Augusto Vargas Gutiérrez SUBGERENTE GRD

Gabriel Ubaldo Loli Trujillano Encargado COE

[email protected] 994 173 754 / 994 173 754

San Miguel Luis Luna Renteros SUBGERENTE GRD

Yocelin Torcello Coordinador COE

[email protected] / [email protected] 999 791 814 / 998 510 583

Santa Anita Hever Mauricio Aquino SUBGERENTE GRD

Luis Carrasco Vela Coordinador COE

[email protected]. 999 420 730 / 946 034 854

Santa María del Mar

Serluvia Concepción Dávila Fernández SUBGERENTE GRD

Luis Carreño Martinez Asistente Técnico de GRD


954 799 137 / 991 660 502

Santa Rosa Josselyn Estefanía Vargas Cardoza SUBGERENTE GRD

Karla Peralta Mendoza Coordinadora COER

[email protected] 979 467 800 / 929 624 239

Santiago de Surco

Cesar Coloma Jiménez SUBGERENTE GRD

Bernardo Moisés Ortiz Chuquilin Encargado COE


989 333 275 / 966 429 810

Surquillo Antonio Martin Celis García SUBGERENTE GRD

Luis Andrés Rosales Tello Coordinador GRD


Villa El Salvador Juana Martha Castillo Gutiérrez SUBGERENTE GRD

Brayan Contreras Daviran Módulo de Operaciones

[email protected], 998 831 206

Villa María del Triunfo

Ing. Carlos Alberto Solís Veliz SUBGERENTE GRD

Jacinto Ramírez Sotomayor Encargado COE

[email protected] 933685116 / 949 575 758

FUENTE: COER MML MAYO 2021






mailto:[email protected],



DIRECTORIO GRUPO DE TRABAJO

DEPENDENCIA NOMBRES Y APELLIDOS CELULAR

CORREO CELULAR CORPORATIVO

CELULAR PERSONAL

ALCALDE DR. JORGE MUÑOZ WELLS [email protected]

GERENCIA MUNICIPAL METROPOLITANO Gloria María Del Carmen Corvacho Becerra 957 350 190 995 181 716 [email protected]

GERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Isabel Victoria Villarrubia La Plata 940 927 985 998870047 [email protected]

GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Jorge Ramón Piana Salas 951 990 733 998 176 539 [email protected]

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Lucía Solís Alcedo 632-1300 Anexo

2684 947 073 066 [email protected]

GERENCIA DE PARTICIPACION VECINAL Víctor Manuel Quinteros Marquina 957 350 088 947 073 066 [email protected]

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y GESTION AMBIENTAL

Carla Ximena Giraldo Malca 993 154 320 996 417 146 [email protected]

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Eusebio Mariano Cabrera Echegaray 950 384 544 991 890 817 [email protected]

GERENCIA DE PLANIFICACION Christian Alberto Laura Ríos 965 223 050 993 159 994 [email protected]

GERENCIA DE FINANZAS Alicia Noemi Zambrano Cerna 980 450 599 967 713 437 [email protected]

GERENCIA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL Neptalí Samuel Sánchez Figueroa 994 350 862 994 350 862 [email protected]

GERENCIA DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PUBLICAS

Rosa Yanixa Honor Carbonel 993 124 216 993 124 216 [email protected]

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y GESTION AMBIENTAL - Subgerencia de Servicios a la Ciudad

Omar Erick Pinto Acuña 957 324 364 997 172 787 [email protected]

GERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - Sub Gerencia de Defensa Civil

Javier Erken Bosmans 974 794 970 993 505 619 [email protected]

SISOL

Guillermo Mosqueira Lovón -Gerencia General 264 2222 Anexo 272

976 981 990 ANEXO 300

971 755 411 [email protected] [email protected] Carlos Alvarado Chico - Gerente de Salud

GERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGOS SISOL Dr. Wilder Carpio Montenegro

932 754 305 [email protected]

Rossmery Gutiérrez Casasola 988 321 302 [email protected]

Unidad de Comunicaciones SISOL

Milagros Trujillo Zavala

264-2222

[email protected]

Marlene Castagnetto Cárdenas

Asistente Administrativo [email protected]

FUENTE: COER MML MAYO 2021.







Anexo 10 ALMACENES ADELANTADOS MML Cuadro 14 Almacenes adelantados de la MML.

N° DISTRITO DIRECCIÓN DEL ALMACEN AREA (m2)

FECHA DE APROBACIÓN

FECHA DE EJECUCIÓN

N° DE KIT´S

1 BARRANCO Estadio Chipoco Av. Grau alt. 14 S/N 100.00 07/06/2018 07/06/2018 40

2 CHACLACAYO Av. Nicolás Ayllón S/N Estadio Tahuantinsuyo 100.00 07/06/2018 25/06/2018 40

3 CIENEGUILLA Av. Pachacutec S/N con Pasaje S/N espalda del Policlino Municipal.

52.00 20/09/2018 20/09/2018 20

4 JESUS MARIA Sótano de la Concha acústica del Campo de Marte Av. Horacio Urteaga s/n (con puerta acceso Av. De La Peruanidad)

60.00 27/09/2018 28/03/2019 20

5 LA VICTORIA Jr. Andahuaylas/Jr. Sebastián Barranca 50.00 07/06/2018 07/06/2018 20

6 LINCE Jr. Crnel. Joaquín Bernal con Jr. Almte. Guisse 75.00 07/06/2018 07/06/2018 35

7 VILLA EL SALVADOR Parcela II Mz. F Lt.11 Parque Industrial 265.00 26/06/2018 13/06/2018 40

8 CARABAYLLO Mza. D Lote 01 Urbanización Las Casuarinas 1ra Etapa

180.00 24/10/2019 23/12/2019 50

9 RIMAC Av. El Sol N° 755 (Estadio Villanueva) 85.00 24/10/2019 20/12/2019 50

10 SAN LUIS Av. Nicolás Arriola con Av. Manuel Echeandia 60.00 24/10/2019 30/12/2019 30

11 SANTA ROSA Av. Alejandro Bertello S/N, Balneario Urb. Country Club

80.00 27/01/2020 18/05/2020 20

12 PUNTA HERMOSA Av. Punta Sal Mza. “B” Lte. 8 de la Agrupación de Familias Santa Cruz

100.00 27/01/2020 26/02/2020 40

13 SURQUILLO Av. Tomas Marsano N° 1199 29.64 27/01/2020 10/03/2020 20

14 SAN MARTIN DE PORRES

Av. Próceres N° 737 120.00 27/01/2020 02/04/2020 50

15 CHORRILLOS Av. Prolongación Mariscal Castilla S/N 118.43 27/01/2020 24/08/2020 60

16 ATE Av. Nicolás Ayllón Mz. B Lote 19 (1er piso) Asociación Pro Vivienda Villa Vitarte

230.00 27/01/2020 16/10/2020 20

17 SAN JUAN DE LURIGANCHO

Calle los Amautas 180 27/05/2020 24/02/2021 15

18 SAN BORJA Av. José Gálvez Barrenechea Cdra. 13 60.00 27/05/2020 19/11/2020 50

19 SAN MIGUEL Parque Linli, Av. La Mar S/N 29.28 27/05/2020 19/06/2020 20

20 VILLA MARIA DEL TRIUNFO

Av. República cruce con la Av. Incas (Vivero SERPAR), Zona 5, Tablada de Lurín

80.00 27/05/2020 28/10/2020 40

21 PACHACAMAC Zona de Manchay y Pachacamac, Cercado del Distrito.

50.00 17/09/2020 25/11/2020 15

22 LOS OLIVOS Sótano del Edificio Cielo Av. Universitaria Nª2202

112.00 17/09/2020 10/11/2020 50

23 SANTIAGO DE SURCO

Jr. Punta Sal Nº176 Urb. Canopus 40.00 17/11/2020 16/12/2020 10

24 PUEBLO LIBRE Ca. Santa Cecilia 110 60.00 05/11/2020 27/11/2021 20

25 MIRAFLORES

Ca. Gonzales Prada cdra. 02 20.00

06/11/2020

12/11/2020 10

Av. Federico Villarreal cdra.1 (Parque Villarreal)

20.00 07/12/2020 10

Av. General Córdova cdra.4 20.00 14/12/2020 10

Ca. Borgoño cdra.4 20.00 14/12/2020 10

Ca. Scipion Llona cdra. 3 20.00 17/12/2020 10

Ca. José Antonio Lavalle Cdra. 1 20.00 17/12/2020 10

Av. Ernesto Montagne cdra. 1 20.00 07/12/2020 10

Ca. German Gómez Sanchez Cdra. 2 20.00 05/01/2021 10

Ca. Jara Schenone cdra. 2 20.00 23/11/2020 10

Ca. 8 cdra. 1 20.00 05/01/2021 10

Av. José Encinas Cdra. 2 20.00 12/01/2021 10

Ca. Charlarse cdra. 6 20.00 12/01/2021 10

Ca. San Ignacio del Loyola cdra. 48 cdra. 1 20.00 18/01/2021 10

Ca. Madrid cdra. 3 20.00 07/12/2020 10

Fuente: Sub Gerencia de Defensa Civil abril de 2021



Anexo 11 ACTAS



















Documents

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD …