Plan Nacional Del Deporte

Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física

2013 – 2025

Ministerio del Poder Popular para el Deporte Página 1

PLAN NACIONAL DE DEPORTE,

ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

(2013 – 2025)

BORRADOR

Enero 2013


2013 – 2025


CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN

2. INTRODUCCIÓN

3. ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

4. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN

VENEZOLANA

5. MARCO NORMATIVO

6. PROCESO DE CONSULTA

7. NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEPORTIVA

8. PRINCIPIOS RECTORES

9. SISTEMA NACIONAL DE DEPORTE, ACTIVIDAD

FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA

10. DIRECCIONALIDAD (POLÍTICAS, OBJETIVOS,

ESTRATEGIAS)

11. PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES Y

RECURSOS

12. DEFINICIONES

13. REFERENCIAS

14. ESTADISTICAS


2013 – 2025


1. PRESENTACIÓN

Palabras de presentación del ciudadano Ministro


2013 – 2025


2. INTRODUCCIÓN

El presente Plan Nacional pretender definir, en concordancia con el Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación, la direccionalidad en materia de

deporte, actividad física y educación física para los próximo 12 años.

Con la publicación de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación

Física, en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de fecha 23 de

agosto de 2011, se inicia un proceso de transformación en la promoción,

organización y administración del deporte y la actividad física como servicios

públicos, reconociéndolos como derecho fundamental de los ciudadanos y

ciudadanas y como un deber social de Estado.

En este sentido, el Estado se orienta hacia la construcción de un modelo

deportivo que se fundamente en los principios de la inclusión social y la

participación popular.

El Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física se enfoca,

como directriz central, en Venezuela Potencia Deportiva del Siglo XXI

basándose para ello, en dos ejes fundamentales, la masificación de la Educación

Física, la Actividad Física y el Deporte en beneficio de toda la población y la

Tecnificación del Deporte de Alto Rendimiento.

Este plan de carácter protagónico y participativo, es un documento abierto,

susceptible a revisiones y ajustes a lo largo de su ejecución. Desde este carácter


2013 – 2025


abierto, busca la concertación y las sinergias con los planes y acciones de los

distintos Órganos y Entes que conforman el Poder Central, los niveles de gobierno

(Regional, Local), el Estado Comunal y de demás agentes deportivos del Poder

Popular.

En la estructura del presente documento se detalla el esquema de planificación

a ser aplicado y el marco legal que norma la elaboración del Plan Nacional, el

proceso de consulta popular de las líneas estratégicas llevado a cabo a nivel

nacional a fin de delinear la política deportiva para los próximos 12 años, la nueva

institucionalidad deportiva con los actores y agentes relacionados al deporte que

deberán trabajar en conjunto para la construcción e implementación del plan, los

principios rectores y el Sistema Nacional del Deporte, Actividad Física y Educación

Física como elementos transversales y por último la direccionalidad del plan donde

se describen las políticas, objetivos, programas y proyectos a ser alcanzados.

3. ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

El Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física se

desarrollará en base a la Planificación Estratégica Deportiva, en la cual, partiendo

de los lineamientos políticos y realizando un análisis profundo y extenso de la

situación actual de la organización y el desarrollo deportivo en nuestro país

definimos la situación futura deseable para cumplir en un período de 12 años. Esta

situación futura definirá objetivos, estrategias y planes, programas y proyectos a

desarrollar.


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Diagnostico Inicial

Situación Futura

Fines Generales Deportivos y

Políticos

Líneas Estratégicas: Políticas, Objetivos, Estrategias

Plan (1) Plan (2) Plan (3) Plan (4) Plan (n)

Programa (1) Programa (n)

Proyecto (1)

Proyecto (2)

Proyecto (N)

Metas, Recursos

(Financieros, No

Financieros)

O

r

g

a

n

i

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a

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n

F

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y

S

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g

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n

t

o

ESQUEMA DE PLANIFICACIÓN

Una vez concretados nuestro fines y especificado los planes, programas y

proyectos, en definitiva una vez concretadas las tareas a realizar, se confecciona

la planificación operativa anual y su puesta en práctica. El Plan Nacional y el Plan

Operativo Anual serán dos elementos complementarios e inseparables en la

planificación deportiva en Venezuela.

Por último, se implementa un sistema de evaluación, que irá modificando los

planes deportivos según el cumplimiento parcial o total de las metas de los

proyectos de cada uno de los Planes de Acción definidos.

Los indicadores de evaluación se establecen en función de los fines, objetivos y

metas a alcanzar. Los indicadores de evaluación se fijan para cada plan, programa


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y proyecto estableciendo la forma y la modalidad del mismo y estarán asociados al

tiempo.

El éxito del Plan Nacional radica en crear sistemas y canales de información

entre actores a todos los niveles para actualizar permanentemente los objetivos y

estrategias a implementar y para el monitoreo en el cumplimiento de los proyectos

definidos.

4. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VENEZOLANA.

Durante la segunda mitad del siglo XX la población venezolana experimentó

variaciones notables en su tamaño y ritmo de crecimiento, así como en la

estructura por edad y sexo. Identificar esas variaciones en cada contexto nacional

y subnacional es de gran importancia para el diseño de la política deportiva y de

actividad física dirigida a satisfacer las demandas de los diferentes grupos de

población.

En Venezuela la población total se ubica, según los resultados preliminares del

Censo del año 2011 publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE),

cerca de los 29 millones de habitantes, donde el 49,7% son hombres y 50,3%

mujeres para una relación de 98,9 hombres por cada 100 mujeres.


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Relación Hombre entre Mujeres por Grupo de Edad

106,2 104,798,1 96,0

89,9

70,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

0 - 4 5 - 19 20 - 39 40 - 59 60 - 74 75 y mas

Grupos de Edad

El grupo poblacional entre 15 y 64 años representa el 66.6% de la población,

segmento que ha mantenido una tasa de crecimiento en referencia a los dos

últimos censos, al igual que el grupo de 65 años y más que representa 5,8% de la

población total. Sin embargo, el indicador que agrupa a los niños, niñas y jóvenes

de entre 0 y 14 años ha mantenido la tendencia decreciente de los dos censos

anteriores representando un 27,6% en la última medición para un total de 8

millones de personas.

Del grupo poblacional de 15 años y más (20.9 millones de personas), el 64,4%

se considera población económicamente activa, equivalente a 13,5 millones de

personas, mientras que el 35,6% restante conformado por estudiantes, amas de

casa, inhabilitados para trabajar y otros representan la población económicamente

inactiva.

En Venezuela hay 98,9 hombres por cada

100 mujeres

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas INE


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Estructura de la Población Censada 1990, 2001 y 2011

37,3%

58,7%

4,0%

33,1%

62,0%

4,9%

27,6%

66,6%

5,8%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

0 - 14 años 15 - 64 años 65 y mas años

Grupos de Edad

1990 2001 2011

Edad Mediana de la Población,

Censo 1950 - 2011

18 17 1719

21

26

23

0

5

10

15

20

25

30

1950 1961 1971 1981 1990 2001 2011

Del grupo de entre 0 y 14 años se estima que alrededor de 5 millones de niños

se encuentran estudiando en los diferentes sistemas de educación mientras que

alrededor de 3 millones corresponde a niños y niñas entre 0 y 4 años de edad.

La edad mediana de la población se ha mantenido en crecimiento en las

últimos 5 décadas y se ubica, según resultados preliminares del 2011, en 26 años.




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Población censada por entidad federal, Censo 2011

3.703.640

2.665.596

2.239.222

1.933.186

1.769.763

1.627.141

1.464.578

1.405.064

1.163.593

901.161

900.211

892.990

875.000

826.720

814.288

746.174

684.555

599.345

490.494

458.369

352.087

322.843

167.522

144.398

2.155

0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000

Zulia

Miranda

Carabobo

Distrito Capital

Lara

Aragua

Anzoátegui

Bolívar

Táchira

Monagas

Falcón

Sucre

Portuguesa

Mérida

Barinas

Guárico

Trujillo

Yaracuy

Nueva Esparta

Apure

Vargas

Cojedes

Delta Amacuro

Amazonas

Dependencias Federales

En referencia a la distribución regional, según el Censo 2011, una entidad

regional (Zulia) ya ha sobrepasado los 3 millones de habitantes y en ocho el

volumen se encuentra entre 1 y 3 millones de personas. Entre esas 9 entidades se

congrega casi dos tercios de la población del país (66,2%) y sólo comprenden

cerca del 40% de la superficie nacional. En sentido contrario, las tres entidades

más grandes del país (Amazonas, Apure, Bolívar), que ocupan más de la mitad de

la superficie territorial de Venezuela (54%), únicamente encierran el 7% de la

población nacional.



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Por su parte la región norte costera, que representa el 22% del territorio,

concentra el 68% de la población total.

Asociado al incremento de la población total se experimenta un acelerado

proceso de urbanización que ha elevado la proporción de población urbana de

40% en 1950 a 88% en el año 2001, convirtiéndose Venezuela en uno de los

países más urbanizados del mundo y el cuarto país más urbanizado de América

Latina, este proceso se ha caracterizado por una intensa concentración de la

población en ciudades principales (50.000 y más habitantes), donde se localiza,

más del 70% de la población catalogada como urbana. En lo que respecta a la

población rural, se aprecia una reducción sostenida explicada, entre otros factores,



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Población que se reconoce indígena

Censo 2001 y 2011

2,8%

2,3%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

2001 2011

por el descenso en la tasa de crecimiento vegetativo, la migración rural-urbana y la

reclasificación de áreas rurales en nuevas zonas urbanas. La distribución territorial

de la población rural también ofrece, en cierto modo, un patrón relativamente

concentrado, ya que en los Estados Lara, Zulia, Barinas, Falcón, Portuguesa,

Táchira y Sucre se localiza poco más de la mitad de dicha población (51%).

Por su parte y de acuerdo con el último Censo de Comunidades Indígenas

efectuado en el 2011, en el país se contabiliza un total cercano a los 800.000

indígenas (2,8% de la población total). Entre los pueblos indígenas con mayor

representación poblacional se encuentran los Wayuu (20%) localizados en el

Estado Zulia; los Warao (17%) quienes se asientan entre los Estados Delta

Amacuro y Monagas y los Pemones (14%) concentrados en el Estado Bolívar. El

87% de la población empadronada en comunidades indígenas se concentra en los

Estados Zulia, Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro, particularmente en ciertas

zonas fronterizas con Colombia, Brasil y Guyana.



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5. MARCO NORMATIVO DEL PLAN.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 recoge e

incorpora, con el más alto rango normativo, lo relativo a la práctica del deporte y la

recreación. En este sentido, el artículo 111 establece que ―Todas las personas

tienen derecho al deporte y a la recreación como actividades que benefician la

calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumirá el deporte y la recreación

como política de educación y salud pública y garantizará los recursos para su

promoción. La educación física y el deporte cumplen un papel fundamental en la

formación integral de la niñez y adolescencia. Su enseñanza es obligatoria en

todos los niveles de la educación pública y privada hasta el ciclo diversificado, con

las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizará la atención integral

de los y las deportistas sin discriminación alguna, así como el apoyo al deporte de

alta competencia y la evaluación y regulación de las entidades deportivas del

sector público y del privado, de conformidad con la ley‖.

Igualmente, la carta magna dispone que ―La ley establecerá incentivos y

estímulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las

atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el

país‖

Por su parte, la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, constituye el

marco normativo de referencia para la elaboración de los Planes Estratégicos

Sectoriales que los órganos del Estado deben desarrollar.


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En este sentido, el artículo 19 de la mencionada ley establece que ―La

Planificación de las políticas públicas responderá a un sistema integrado de

planes, orientada bajo los lineamientos establecidos en la normativa legal vigente;

dicho sistema se compone de:

1. Planes Estratégicos:

g. Los planes estratégicos de los órganos y entes del Poder Público.

h. Los planes sectoriales elaborados por los órganos de la Administración

Pública Nacional.

Entendiéndose como planes estratégicos, ―aquellos formulados por los órganos

y entes del Poder Público y las instancias del Poder Popular, en atención a los

objetivos y metas sectoriales e institucionales que le correspondan de conformidad

con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación‖, los cuales tendrán

una vigencia que corresponda al período constitucional o legal de gestión de la

máxima autoridad de la rama del Poder Público o instancia del Poder Popular

responsable de su formulación.

Por último, la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física,

promulgada durante el mes de agosto del año 2011, establece en el Artículo 24

que ―La política de promoción y desarrollo del deporte, la actividad física y la

educación física será diseñada en concordancia con el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación, bajo la coordinación del Ministerio del Poder


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Popular con competencia en materia de deporte, actividad física y educación física

conjunta y corresponsablemente con los ministerios del Poder Popular‖.

El Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física contendrá las

políticas, objetivos, medidas, metas y acciones para garantizar la progresiva

incorporación de todos los ciudadanos y ciudadanas a la practica de la educación

física, de actividades físicas y deportivas, como parte de su desarrollo integral, y

potenciar el alto rendimiento en pro de la exaltación del patriotismo e identidad

nacional, así como destacar el compromiso, entrega y esfuerzo de los atletas

venezolanos y atletas venezolanas según lo establecido en el articulo 25.

6. PROCESO DE CONSULTA

Una de las consignas fundamentales del Gobierno Bolivariano, ha sido ondear

la bandera de la democracia participativa en los programas que se ha propuesto

llevar a cabo, es decir, hacer efectivo la intervención de los ciudadanos como

colectivo en la toma de decisión de los asuntos públicos que los afecten en su

desarrollo como sociedad y en su calidad de vida como integrantes de la misma.

En este sentido, cuando se abordó el tema de la formulación de un Plan

Nacional del Deporte, Actividad Física y Educación Física, el cual dará la

direccionalidad de la política deportiva por los próximos doce años, la primera

decisión que se planteó fue la de elaborar y someter a consulta pública una

propuesta de Líneas Estratégicas (Direccionalidad del Plan), basadas en los


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diagnósticos realizados por las distintas dependencia del Ministerio del Poder

Popular para el Deporte - MPPD y del Instituto Nacional de Deporte – IND, sobre

las particularidades del deporte y sus condicionamientos sobre la calidad de vida

del ciudadano común, sustentados en el articulo 111 de la Constitución Nacional

de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Deporte, Actividad

Física y Educación Física y el Proyecto Nacional ―Simón Bolívar‖.

Planificación de la Consulta

Bajo la responsabilidad de la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación

de Políticas Públicas del MPPD, en colaboración con las Direcciones Generales

de Planificación y Presupuesto del MPPD y del IND, conformaron un Equipo

Técnico y Logístico responsable de conducir el Proceso de Consulta de las

“Líneas Generales del Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y

Educación Física‖, a los principales actores deportivos a nivel nacional, la cual se

realizó en el periodo comprendido entre los meses de febrero a noviembre 2012.

Con el fin de procurar la mayor cantidad de información posible, extendiendo el

proceso de consulta a todos los sectores vinculados, tanto al deporte como a la

practica de la actividad física y la educación física, así como a la comunidad en

general, se establecieron las siguientes estrategias:

1. Realizar encuentros a nivel nacional, estadal, municipal y parroquial, en los

cuales, teniendo como punto de partida la presentación de ―Las Líneas


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Estratégicas‖, se gestara un proceso de discusión sobre el accionar en el sector

deporte en el ámbito correspondiente. En este sentido, la selección de los

encuentros y de sus invitados, se programó de la siguiente manera:

a. Fase Nacional: para esta fase de la consulta se convocó a los principales

actores deportivos, que tienen mayor ponderación y corresponsabilidad en

multiplicar los esfuerzos en la construcción del plan nacional para convertir a

Venezuela en una potencia deportiva. En este sentido, se convoco a los

Trabajadores del MPPD y el IND, Atletas, Glorias Deportivas, Jueces,

Árbitros, Presidentes de los Institutos o Fundaciones Regionales de

Deportes, Representantes de los organismos públicos pertenecientes a los

Subsistemas (Educativo, Comunal, Indígena, Laboral, Penitenciario,

Fuerzas Armadas), Federaciones Deportivas, Periodistas Deportivos y

Coordinadores de Barrio Adentro Deportivo (Delegación Cubana). El

ciudadano Ministro del Poder Popular para el Deporte fue el principal vocero

encargado de trasmitir las líneas estratégicas.

b. Fase Estadal: el proceso de consulta en la fase regional convocó los actores

decisivos en la práctica y desarrollo deportivo de cada estado, los cuales

tienen la misión directa de transmitir, impulsar y poner en marcha todas las

políticas emanadas por el órgano rector en materia deportiva. En este

sentido, se consultó con representantes de los Institutos o Fundaciones

Regionales de Deportes, Jefes de la Zonas Educativas, Voceros Deportivos


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ante el Consejo Federal de Gobierno, Directores de Deportes de las

Universidades, Institutos Tecnológicos y/o Colegios Universitarios, Atletas,

Jueces, Árbitros del estado, Asociaciones Deportivas, Coordinadores

Regionales del MPPD, representantes de atletas para Deportes Adaptados,

Glorias Deportivas, Deportistas Profesionales, Organizaciones Sociales,

Colaboradores de Barrio Adentro Deportivo II. Los voceros principales para

esta etapa de la consulta fueron el Director del Despacho, los Viceministros

del MPPD y Directores Generales del MPPD y del IND.

c. Fase Municipal y Parroquial: la población objetivo a ser consultada en esta

fase consistió en los actores directamente relacionados con el deporte en

las localidades, destacando a los presidentes y representantes de los

Institutos Municipales de Deportes, Profesores de Educación Física,

Voceros Deportivos ante el Consejo Comunal, representantes de Ligas y

Clubes, Atletas, Jueces, Entrenadores, Árbitros, Atleta de Deportes

Adaptados, Glorias Deportivas, Cronistas Deportivos, Representantes de

Organizaciones Sociales, Estudiantes y Comunidad en general. Los voceros

encargados del proceso de consulta en este nivel territorial fueron los

integrantes del Batallón Bolívar y Martí junto a los colaboradores de la

Misión Barrio Adentro Deportivo.

2. Diseñar un aplicativo vía Pagina Web del MPPD, que permitiera la

participación a todas las personas interesadas a fin de que pudieran emitir sus


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opiniones o hacer las sugerencias que consideraran pertinentes, de acuerdo a las

políticas, objetivos y estrategias objeto del proceso de consulta.

Resultados de la Consulta.

Al finalizar el proceso, el cual se extendió por 10 meses, el balance de los

encuentros realizados se resumen de la siguiente manera: 10 eventos nacionales,

24 estadales, 417 municipales y 1 encuentro con el Consejo Nacional de

Universidades (CNU).

La presentación de las “Líneas Generales del Plan Nacional de Deporte,

Actividad Física y Educación Física‖ se dio a conocer de manera directa, a

través de los eventos realizados y la consulta vía web, a un total de 10.851

personas representantes de los actores deportivos de cada comunidad. La

discusión y el intercambio de ideas con los actores se resumieron en 6.216

intervenciones escritas entre opiniones, propuestas y observaciones las cuales

permitieron delinear la construcción de la política deportiva para los próximos 12

años.

La revisión detallada de las propuestas, opiniones y sugerencias, bien sean

escritas o verbales, realizadas por los distintos actores deportivos consultados

permitió realizar un diagnostico de los principales temas que deben ser abordados

por la política deportiva. En este sentido, podemos destacar lo siguientes puntos:


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1. A pesar del proceso de consulta de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad

Física y Educación Física aún se evidencia la escasa información que la

ciudadanía en general posee de los instrumentos legales que establecen los

derechos en materia de la práctica del deporte, la actividad física y la educación

física que tiene todo ciudadano y de los beneficios para la salud y en la calidad de

vida que de ella se deriva.

2. Uso no adecuado de espacios acondicionados y de infraestructura deportiva,

amen de la insuficiencia de materiales e implementos necesarios para la práctica

sistemática de la actividad física y deportiva, tanto en la comunidad como en las

instituciones educativas, con énfasis en las y los ciudadanos con diversidad

funcional.

3. La escasez de entrenadores profesionales especializados en las diversas

aristas del deporte, que además de guiar el entrenamiento adecuado, sirvan de

orientadores para canalizar las aptitudes de niños y jóvenes hacia el deporte y

hacia una disciplina deportiva en particular.

4. La falta de estrategias definidas de acuerdo con la naturaleza de la región o

localidad y la divergencia entre las directrices del gobierno central (MPPD / IND) y

las instituciones estadales y municipales del deporte.

5. La necesidad de poner mayor atención en la creación y fortalecimiento de las

escuelas de iniciación deportiva y la consolidación de las Unidades Educativas


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Estadales de Talento Deportivo, bajo la coordinación conjunta del gobierno central,

gobiernos regionales y Consejos Comunales, a través de sus diferentes

instituciones responsables de la materia deportiva y de la actividad física.

Igualmente consolidar las Escuelas Deportivas Integrales Comunitarias, el Sistema

de Liga Integrales Comunales y los Colectivos de Actividad Física y Recreación.

6. La necesidad de reestructurar las federaciones y asociaciones a nivel

nacional, en procura de hacerlas más eficientes y con mayor comunicación con las

comunidades deportivas.

7. Priorizar por parte del gobierno central y gobiernos estadales el diseño de

programas de inserción laboral para la diversidad de egresados de las diferentes

especialidades de las instituciones universitarias que tienen carreras vinculadas a

la formación de profesionales del deporte, la actividad física y la educación física.

8. Trabajar en la formación del talento deportivo en deportes estratégicos, con

énfasis en la población escolar, ya que los futuros atletas Olímpicos/Paralímpicos

(2016-2020-2024) y Panamericanos/Parapanamericanos (2015-2019-2023) hoy en

día son niños y jóvenes entre 9 y 12 años.

9. Desarrollar la ciencia y la investigación asociada al deporte y a la actividad

física.


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7. NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEPORTIVA

En Venezuela, el deporte, la actividad física y la recreación en el marco de la

denominada cuarta república representaron la cenicienta de las políticas públicas

estatales en términos políticos y de asignación de recursos públicos. Estos

sectores, en consecuencia, estaban relegados a eventos puntuales, abordados

tangencialmente por el Estado como políticas residuales, que estaban manejadas

principalmente por agentes privados y con fines de lucro.

Es con la nueva constitución bolivariana aprobada por referéndum popular en

diciembre de 1999, en el marco del triunfo de Hugo Chávez Frías en 1998, cuando

se le da rango constitucional al deporte y la recreación como actividades que

benefician la calidad de vida individual y colectiva, además de ser una

responsabilidad indeclinable del Estado. Ello representó un primer gran paso

político-institucional, para la conformación del sistema nacional de deporte, a

través del cual se consolidaría, progresivamente el deporte de alto rendimiento y la

masificación de la actividad física y la educación física, como estrategias para

lograr una mayor integración social, bienestar colectivo, el encuentro comunitario y

exaltar nuestra patria en los eventos internacionales, fundamentales del ciclo

olímpico.

Desde esta visión, el Estado Bolivariano, asume la rectoría de las políticas del

sector deporte y afines, considerando la importancia y el papel de la gran

diversidad de actores -federaciones deportivas, clubes, universidades,


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organizaciones del poder popular, asociaciones profesionales, glorias deportivas,

organizaciones deportivas con fines de lucro- que deben alinearse a la política

deportiva nacional para direccionar una estrategia de corto, mediano y largo plazo,

y con el esfuerzo de todas y todos los actores involucrados, podamos alcanzar el

sueño compartido de ser una potencia deportiva del siglo XXI. El éxito de la

política deportiva en Venezuela radica en el trabajo conjunto donde deben

participar y colaborar todos los agentes relacionados con el deporte según su rol.

El gobierno en su interés de desarrollar la actividad física y deportiva crea en el

año 2006 el Ministerio del Poder Popular para el Deporte, como órgano rector de

la política deportiva en el país y con la entrada en vigencia, año 2011, de la Ley

Orgánica del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física (LODAFEF) como

garante del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

Dada la complejidad del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y

Educación Física, es necesario conocer los actores, grupos e instituciones que lo

conforman, con sus intereses o ámbitos de competencia y el marco legal que rige

su actividad.

El Artículo 111 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

establece que ―El Estado asumirá el deporte y la recreación como política de

educación y salud pública y garantizará los recursos para su promoción‖.


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En este sentido, en su Artículo 13, la LODAFEF establece que el Estado tendrá

como principales funciones en el ámbito deportivo las siguientes:

1. Prestar el servicio público deportivo en las instalaciones de uso público.

2. Autorizar, supervisar y controlar la prestación del servicio público deportivo,

en las instalaciones privadas de uso público.

3. Regular, autorizar y fiscalizar el funcionamiento de los establecimientos

deportivos.

4. Incentivar, regular, orientar, coordinar, supervisar y apoyar a las

organizaciones sociales promotoras del deporte y reconoce la del tipo asociativo

sin menoscabo de la soberanía nacional.

5. Proveer atención integral a los y las atletas, adoptando medidas legales,

presupuestarias y administrativas para asegurar su formación técnica y

profesional, su educación y desarrollo social integral, en atención a sus

condiciones particulares.

6. Asegurar el acceso al Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la

Educación Física a todas las personas, con el concurso de los particulares y de las

organizaciones del Poder Popular.

7. Desarrollar y reglamentar el mecanismo por el cual el Ejecutivo Nacional

otorga el reconocimiento y designación de las glorias deportivas.


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8. Promover, supervisar y fiscalizar la construcción, desarrollo y

mantenimiento de la infraestructura deportiva en el territorio nacional.

Sin embargo, la propia Constitución no coloca al deporte y la recreación como

competencias exclusivas del Ejecutivo Nacional, sino que la convierte en una

competencia concurrente, compartida con gobernaciones y alcaldías.

Igualmente, en el seno del Ejecutivo Nacional, la competencia en materia de

deportes es compartida, otros órganos y entes del Poder Ejecutivo desarrollan

actividades que complementan o viabilizan el cumplimiento de esas funciones, es

decir, en el sector deporte coexisten múltiples actores e instituciones, con formas

de organización, intereses y capacidades diversas, pero que comparten el interés

por el hecho deportivo.

Dando lo anterior, el proceso de formulación e implantación del plan estratégico

debe reconocer la riqueza que deriva de la diversidad, a fin de construir sinergias

que permitan el desarrollo del sistema a partir del aporte de cada agente según su

rol, objetivos propios y competencias.

En virtud de lo antes expuesto, tomando en cuenta sus intereses y ámbito de

competencia, los actores del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y

Educación Física se clasifican de la siguiente forma (ver Gráfico):


2013 – 2025


Actores del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación

Física

Instituciones gubernamentales del Poder Público Nacional y sus entes

adscritos.

El Artículo 24 de la LODAFEF, establece lo siguiente (subrayados propios):

―Artículo 24. La política de promoción y desarrollo del deporte, la actividad

física y la educación física será diseñada en concordancia con el Plan de


2013 – 2025


Desarrollo Económico y Social de la Nación, bajo la coordinación del Ministerio del

Poder Popular con competencia en materia de deporte, actividad física y

educación física, conjunta y corresponsablemente con los ministerios del Poder

Popular competentes en las materias de infraestructura, hábitat, salud, ambiente,

educación y educación universitaria, seguridad, mujer e igualdad de género,

política penitenciaria, defensa, asuntos indígenas, juventud, adultos y adultas,

adulto y adulta mayor, turismo, ciencia y tecnología, comunas, planificación y

finanzas; adicionalmente se contará con la participación de la Comisión Nacional

de Atletas.‖

En este sentido, en el cuadro siguiente se presenta una relación de las

actividades que se deben desarrollar en cumplimiento de la corresponsabilidad

en materia de deporte y las instancias del Ejecutivo Nacional a las que se refiere

dicha competencia según el artículo antes citado.

Algunos de estos Órganos ejercen parte de sus competencias a través de uno

o varios entes adscritos, que detentan personalidad jurídica sin fines de lucro y

patrimonio propio, lo cual los hace más versátiles en términos de las diversas

operaciones que requiere la gestión pública.


2013 – 2025


Competencia en materia Deportiva Ministerio del P.P. con

competencia en materia de

Establecer las normas que regulan la reserva de suelos para la construcción de instalaciones y espacios deportivos en los proyectos de ordenamiento urbano y en los nuevos desarrollos urbanísticos de carácter residencial ejecutados directamente o a través de sus entes adscritos.

Vivienda y Hábitat

Promover el deporte, la actividad física y la educación física como mecanismo para mantener índices apropiados de salud cardiovascular, y en general, un estilo de vida saludable de manera integral.

Supervisar y regular la aplicación del conocimiento y los avances tecnológicos en materia de medicina y ciencias aplicadas al deporte.

Salud

Orientar y supervisar la aplicación de medidas que propendan a la preservación del ambiente en toda práctica de deportes y actividades físicas.

Ambiente

Promover la práctica del deporte, la actividad física y la educación física en todos los niveles y modalidades del sistema de educación básica.

Coadyuvar en la formación de Talentos Deportivos en el seno del sistema de educación básica.

Educación

Promover la práctica del deporte, la actividad física y la educación física en todos los niveles y modalidades del sistema de educación universitaria.

Promover la investigación en medicina y ciencias aplicadas al deporte en los centros universitarios.

Educación Universitaria

Fomentar, organizar y ejecutar actividades que promuevan la actividad física y el deporte como herramientas fundamentales para prevenir y combatir la delincuencia, el tráfico de drogas, los conflictos intrafamiliares, y para disminuir los niveles de violencia en general.

Normar sobre la utilización de Símbolos Patrios en eventos deportivos.

Garantizar la seguridad pública en eventos deportivos.

Relaciones Interiores y Justicia

Fomentar, organizar y ejecutar actividades que garanticen el derecho de la mujer a la práctica sistemática de actividades deportivas, físicas y recreativas.

Mujer e Igualdad de Género

Ejecutar estrategias que incorporan el deporte y la actividad física como herramientas para favorecer la reinserción social de la población de los establecimientos penitenciarios y correccionales.

Servicio Penitenciario


2013 – 2025


Fomentar, organizar y ejecutar proyectos, actividades y eventos de deporte, actividad física, educación física y recreación en el subsistema militar.

Defensa

Ejecutar actividades recreativas y deportivas basadas en la cultura y los juegos tradicionales indígenas, como mecanismo para fortalecer la identidad individual y colectiva, favorecer la integración comunitaria, y propiciar el desarrollo integral de los venezolanos originarios.

Pueblos Indígenas

Promover la práctica del deporte, la actividad física y la educación física como herramienta para el desarrollo integral de los jóvenes y para atender problemas que aquejan a este sector de la población, tales como: consumo de drogas, embarazo adolescente, deserción escolar y violencia intrafamiliar entre otros.

Juventud

Promover la práctica de algunas actividades recreativas y deportivas como atractivo turístico en espacios naturales o intervenidos que tienen ese carácter.

Turismo

Promover centros de investigación y desarrollo en donde se desarrollen proyectos de investigación en materia de medicina y ciencias aplicadas al deporte, así como innovaciones en equipos y materiales deportivos.

Ciencia, Tecnología e Innovación

Organizar a las comunidades con el fin de ejecutar programas y proyectos deportivos, mediante el fortalecimiento de los Comités de Deporte y Recreación de los Consejos Comunales y otras organizaciones del poder popular constituidas para tal fin.

Comunas y Protección Social

Desarrollar proyectos, actividades y eventos para la recreación y la actividad física, en especial los que derivan de la tradición cultural venezolana.

Cultura

Supervisar la ejecución de iniciativas para la incorporación de toda la población laboral en los ámbitos público y privado a la práctica permanente y sistemática de actividades físicas, deportivas.

Trabajo y Seguridad Social


2013 – 2025


En el caso del Ministerio del Poder Popular con competencia en Deporte, su

principal ente adscrito y ejecutor de sus políticas y proyectos es el Instituto

Nacional de Deportes, cuyas competencias se establecen en el Artículo 29 de la

LODAFEF, de la siguiente forma:

―Artículo 29. Son competencias del Instituto Nacional de Deportes:

1. Desarrollar, construir, mantener y administrar instalaciones deportivas para

el uso público.

2. Promover la creación de empresas de propiedad social directa en el seno

de las comunidades para la construcción de obras, mantenimiento de

instalaciones deportivas, elaboración de bienes y prestación de servicios

deportivos, capacitando a las comunidades para dichas actividades en atención a

sus potenciales socio-productivos.

3. Ejecutar las políticas de masificación de la educación física, la actividad

física y el deporte, definidas en el Plan Nacional del Deporte, la Actividad Física y

la Educación Física conjuntamente con las entidades de apoyo de cada

subsistema.

4. Capacitar a las comunidades para la planificación, promoción, organización

y desarrollo de actividades deportivas, elaboración de proyectos de construcción,

acondicionamiento y mantenimiento de infraestructuras deportivas, así como a

los entrenadores, entrenadoras, promotores y promotoras comunales del deporte.


2013 – 2025


5. Organizar y llevar el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y la

Educación Física, conjuntamente con los órganos y entes de los estados y

municipios con competencia en la materia, que llevarán registros auxiliares.

6. Ejecutar la política de alto rendimiento definida en el Plan Nacional del

Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, conjuntamente con las demás

entidades de apoyo del Sistema.

7. Recaudar y administrar los recursos del Fondo Nacional para el Desarrollo

del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, en los términos que

establezca el Reglamento de la presente Ley.

8. Coordinar, supervisar, fiscalizar y evaluar las actividades deportivas que se

realicen en el país, de conformidad con los propósitos señalados en esta Ley, así

como establecer mecanismos específicos de coordinación con todos los actores

del Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, para

la prestación del servicio público deportivo.

9. Ejercer la potestad sancionatoria de conformidad con las normas que rigen

los procedimientos administrativos, ante violaciones de la presente Ley, sus

reglamentos y demás actos normativos aplicables.

10. Autorizar la representación oficial de la República en competencias

internacionales.


2013 – 2025


11. Reconocer la existencia de una nueva disciplina o modalidad deportiva y

registrar, en términos transitorios, a los clubes que las fomenten en el país, hasta

que se constituya la federación deportiva correspondiente.

12. Brindar autorización para la realización de eventos deportivos de carácter

internacional cuya sede se ubique en el territorio nacional.

13. Promover la creación de escuelas deportivas a nivel nacional.

14. Evaluar los estatutos y reglamentos de las federaciones y asociaciones

deportivas del país a los fines de determinar el cumplimiento de las disposiciones

establecidas en el ordenamiento jurídico, autorizando o revocando de forma

motivada su inscripción en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y

la Educación Física.

15. Colaborar con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las instituciones

educativas, las comunidades y pueblos indígenas, las organizaciones del Poder

Popular, las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras, en la orientación y

desarrollo de las actividades deportivas que realicen, así como en la participación

de sus atletas en competencias nacionales e internacionales.

16. Dictar la carta de los juegos deportivos nacionales y paranacionales.

17. Dictar su reglamento interno y demás normas que rijan su funcionamiento y

las del Fondo Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física.


2013 – 2025


18. Crear la comisión de aprobación y seguimiento de proyectos así como

reglamentar sus funciones.

19. Las demás que le atribuya el ordenamiento jurídico.

Instituciones gubernamentales territorialmente descentralizadas y sus

entes adscritos.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, antes citada,

establece la materia del deporte y la recreación como una competencia

concurrente entre el Poder Público Nacional y los Poderes Públicos Estadal y

Municipal.

En efecto, en al Artículo 156 del citado cuerpo legal en su Numeral 24 indica

que:

―Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional: …

… 24 . Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud…‖

Y visto que en el Artículo 111 de la misma Constitución se indicó que ―El

Estado asumirá el deporte y la recreación como política de educación y salud

pública‖, el deporte y la recreación pasan a ser, en consecuencia, competencia

del Poder Público Nacional, vinculados con la educación y la salud pública.


2013 – 2025


Posteriormente, en marzo de 2009, la Ley de Reforma Parcial a la Ley

Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias

del Poder Público, en el Numeral 7 de su Artículo 4, asigna competencia

concurrente en materia de deporte, educación física y recreación a los estados:

―Artículo 4. En ejercicio de las competencias concurrentes que establece la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y conforme con los

procedimientos que esta Ley señala, serán transferidos progresivamente a los

estados los siguientes servicios que actualmente presta el Poder Nacional: …

… 7. El deporte, la educación física y la recreación…‖

De manera semejante, las obligaciones del gobierno local en materia de

deporte y recreación se indican en la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica

del Poder Público Municipal, que establece sendas competencias a la parroquia y

al municipio, en sus artículos 37 y 56, respectivamente:

―Artículo 37. La parroquia tendrá atribuida facultad expresa para gestionar los

asuntos y procesos siguientes: …

… 13. Auspiciar y promover la masificación deportiva…. ―

Artículo 56. Son competencias propias del municipio las siguientes: …

… e. La salubridad y la atención primaria en salud; los servicios de protección

a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la


2013 – 2025


educación preescolar; los servicios de integración familiar de las personas con

discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones culturales y

deportivas; los servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los

bienes; y otras actividades relacionadas…

De esta forma, las competencias del Estado en el ámbito deportivo que se

establecen en el Artículo 13 de la LODAFEF, se ejercen de manera concurrente

entre tres instancias de gobierno con ámbitos territoriales de competencias

distintos: el Poder Público Nacional (Órganos y entes), Poder Público Estadal

(Gobernaciones) y Poder Público Municipal, a través de Municipios y Parroquias.

A semejanza de lo que ocurre en otros ámbitos del Poder Público, las

Gobernaciones y Alcaldías, en tanto que ejecutores de las políticas públicas en

materia de deporte, actividad física, educación física y recreación de los ámbitos

estadal y municipal, pueden ejercer sus competencias directamente, a través de

direcciones, gerencias o unidades operativas de su estructura funcional, o bien a

través de entes adscritos desconcentrados, dando así origen a los Institutos

Estadales de Deporte y los Institutos Municipales de Deporte.

En ambos casos, los entes ejecutores deberán llevar a cabo actividades

enmarcadas en las directrices establecidas por este Plan, que deberán ser

desarrolladas en los planes estratégicos estadales y municipales

correspondientes, y en los planes operativos que de ellos se deriven.


2013 – 2025


En virtud del mandato del legislador de distribuir y reorganizar las

competencias en materia de deporte y recreación hacia el Poder Público Estadal

y el Poder Público Municipal, el Plan Nacional de Deporte, Actividad Física y

Educación Física deberá prever los mecanismos de articulación necesarios para

garantizar el cumplimiento de los objetivos del plan en todo el territorio nacional

bajo la rectoría del Ministerio con competencia en deportes, actividad física y

educación física.

Organizaciones sociales promotoras del deporte de carácter asociativo.

De acuerdo con el Artículo 34 de la LODAFEF, las organizaciones sociales

promotoras del deporte de carácter asociativo son aquellas que se constituyen

para la promoción de una o varias disciplinas deportivas en el ámbito de las

comunidades, los estados y a nivel nacional.

Corresponden a esta clasificación: los clubes federados o no, las ligas

federadas o no, las asociaciones deportivas estadales delegadas, federadas o

no, las federaciones deportivas nacionales delegadas, los comités olímpico y

paralímpico de Venezuela, las comisiones nacionales del movimiento deportivo

asociativo y la Comisión de Justicia Deportiva.

Las organizaciones sociales promotoras del deporte de carácter asociativo

gozan de autonomía en la gestión de sus disciplinas o especialidades deportivas.

Por el contenido social inherente a sus actividades y en función de la cooperación


2013 – 2025


que realizan en beneficio de la actividad y política estatal de promoción del

deporte y la actividad física, se constituyen en agentes colaboradores de la

Administración Pública. No persiguen fines partidistas ni religiosos. Su autonomía

es administrativa, organizativa, económica, financiera y funcional, en los términos

regulados por la LODAFEF.

Las organizaciones sociales promotoras del deporte de carácter asociativo

tienen un rol fundamental no sólo en el desarrollo del deporte de rendimiento,

sino en el proceso de masificación de la práctica deportiva, a través de clubes y

ligas.

Organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular

Las organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular son las

instancias organizativas de cada comunidad y de las comunas encargadas de

orientar, organizar y promover entre sus habitantes la práctica de la actividad

física y el deporte, tal como se indica en el Artículo 34 y siguientes de la

LODAFEF.

Las organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular son

fundamentales para atender las necesidades deportivas de cada comunidad.

Corresponden a ésta clasificación las siguientes organizaciones:

1. Los comités de recreación y deportes de los consejos comunales

2. Los consejos de actividad física y deporte de las comuna.


2013 – 2025


3. Otras organizaciones similares promotoras de la actividad física y el

deporte.

Los Comités de Recreación y Deporte de los Consejos Comunales, son

equipos de trabajo fundamentales de la política nacional de promoción y

desarrollo del deporte y la actividad física. De acuerdo con la LODAFEF, sus

competencias son:

1. Determinar las necesidades de cada comunidad en materia de deportes y

actividades físicas y elaborar el proyecto de plan anual que será aprobado por

cada comunidad.

2. Llevar el censo de clubes constituidos en cada comunidad, docentes

deportivos, entrenadores, entrenadoras, instructores, instructoras, deportistas,

promotores deportivos y promotoras deportivas, dirigentes deportivos y de

infraestructura para la práctica de deportes y actividades físicas en sus

localidades.

3. Presentar los proyectos deportivos de actividad física de cada comunidad

ante el colectivo de coordinación comunitaria, para elevarlo ante las instancias

que componen el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la

Educación Física.


2013 – 2025


4. Cogestionar el servicio público deportivo en su comunidad, previa

transferencia o asignación de competencias y atribuciones acordadas por las

autoridades públicas municipales, estadales o nacionales.

5. Aportar la información del censo comunal al Registro Nacional del Deporte,

la Actividad Física y la Educación Física.

6. Organizar ligas de cada deporte en la comunidad, que reúnan tres o más

clubes por disciplina o especialidad deportiva

El Consejo de Actividad Física y Deporte de la Comuna, es la instancia

organizativa que integra a los comités de recreación y deporte de los consejos

comunales ubicados en el ámbito de una comuna determinada.

En este espacio, dichas organizaciones coordinan y articulan conjuntamente la

política de promoción y desarrollo del deporte, la actividad física y la educación

física en la comuna.

Estas formas de organización social revisten vital importancia porque de

acuerdo con el Artículo 26 de la LODAFEF, el primer objetivo de planificación es

promover y consolidar masivamente las organizaciones sociales promotoras del

deporte del Poder Popular, mediante el apoyo técnico, organizativo y financiero a

las comunidades organizadas y la transferencia progresiva de la administración

directa del servicio público deportivo.


2013 – 2025


Este objetivo se ve reforzado con la publicación del ―Proyecto de Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de

Competencias, Servicios y Otras Atribuciones‖, cuyo Artículo 2 se fija como

objetivos los siguientes (subrayados propios):

―Artículo 2. El Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica,

tiene las siguientes finalidades:

… 1. Desarrollar mecanismos que garanticen la participación de los

Consejos Comunales, Comunidades, Organizaciones Socioproductivas bajo

régimen de Propiedad Social Comunal, Comunas y demás formas de organización

del Poder Popular en la formulación de propuestas de inversión ante las

autoridades nacionales, estadales y municipales encargadas de la elaboración de

los respectivos planes de inversión, así como la ejecución, evaluación y control de

obras, programas y servicios públicos en su ámbito territorial …

… 2. Establecer los mecanismos de gestión comunitaria y comunal de

servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas

sociales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y

protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos …

… 8. Impulsar el proceso de planificación comunal como mecanismo de

participación de las organizaciones del poder popular en la construcción del nuevo

modelo de gestión pública…‖


2013 – 2025


Asimismo, en el Artículo 27 de la precitada ley se indica:

Artículo 27. Los órganos y entes del Poder Nacional y las entidades político

territoriales podrán transferir a los sujetos de transferencia, a través de empresas

comunales bajo régimen de propiedad social directa, u otras formas legítimas de

organización popular de la comunidad, la gestión y administración comunitaria y

comunal de servicios, actividades, bienes y recursos en las siguientes materias: el

mantenimiento de los establecimientos de atención primaria de salud,

mantenimiento de centros educativos, producción de materiales y construcción de

vivienda, políticas comunitarias de deporte y mantenimiento de instalaciones

deportivas, actividades culturales y mantenimiento de instalaciones culturales,

administración de programas sociales, protección del ambiente y recolección de

desechos sólidos, administración y mantenimiento de áreas industriales,

mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección

comunal, construcción de obras comunitarias y administración y prestación de

servicios financieros y producción y distribución de alimentos y de bienes de

primera necesidad, entre otras.

De esta forma, la oportuna formulación, ejecución, acompañamiento y

evaluación de las políticas comunitarias de deporte por parte de las

organizaciones sociales promotoras del deporte del poder popular, es el

mecanismo previsto por el legislador para garantizar la cobertura de la gestión


2013 – 2025


deportiva en todo el territorio nacional, de un modo universal, democrático y

equilibrado, que permita atender las necesidades particulares de cada caso.

Deberán desarrollarse los mecanismos de apoyo y acompañamiento que

permitan al Poder Público Nacional incidir en los procesos de planificación y

ejecución del Poder Público Estadal y del Poder Público Municipal, y a éstos en la

dinámica de gestión del servicio público deportivo en las comunidades

organizadas.

Sector productivo.

El sector productivo forma parte del Sistema Nacional de Deporte, Actividad

Física y Educación Física a través de dos formas distintas de actuación:

a. La gestión económica del deporte.

b. El aporte al Fondo Nacional Para el Desarrollo del Deporte, la Actividad

Física y la Educación Física.

Estas formas de actuación no son excluyentes entre sí, de manera tal que una

empresa dedicada a la gestión económica del deporte puede ser contribuyente al

Fondo, dependiendo de los resultados de su ejercicio económico.

a. La gestión económica del deporte.


2013 – 2025


De acuerdo con lo establecido en el Artículo 61 de la LODAFEF, la gestión

económica del deporte podrá ser realizada por personas naturales o jurídicas que

se dediquen, con fines de lucro, a las siguientes actividades:

1. La prestación del servicio público de promoción, desarrollo, formación,

entrenamiento y administración del deporte, la actividad física y la educación

física.

2. La organización de la práctica del deporte profesional comprende a los

clubes y ligas profesionales.

3. La producción y comercialización de bienes y servicios asociados al

deporte, la actividad física y la educación física.

4. La intermediación de contratos profesionales, de auspicio, patrocinio o

representación de deportistas, profesionales o no, y atletas.

Las entidades del deporte profesional, podrán organizarse como sociedades

anónimas o cualquier otra figura del derecho privado.

Las empresas productoras de bienes y servicios asociados a la actividad física y

el deporte, deberán inscribirse y mantener actualizados sus datos en el Registro

Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, y tienen el deber

de suministrar la información que les sea requerida por el Instituto Nacional de

Deportes.


2013 – 2025


b. El aporte al Fondo Nacional Para el Desarrollo del Deporte, la Actividad

Física y la Educación Física.

Mediante el Artículo 68 de la LODAFED, se crea el Fondo Nacional para el

Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, el cual recibirá

aportes realizados por empresas u otras organizaciones públicas y privadas que

realicen actividades económicas en el país con fines de lucro.

El aporte a cargo de las empresas u otras organizaciones indicadas en dicho

artículo, será el uno por ciento (1%) sobre la utilidad neta o ganancia contable

anual, cuando ésta supere las veinte mil Unidades Tributarias (20.000 U.T); y se

realizará de acuerdo con los parámetros que defina el Reglamento de la precitada

Ley o en normas emanadas del Ministerio del Poder Popular con competencia en

materia de deporte, actividad física y educación física.

De esta manera, el sector productivo se convierte en un grupo de gran

importancia en la nueva institucionalidad deportiva, en la medida en que su

actividad lo lleva a realizar la gestión económica del deporte; produce materiales e

insumos que permiten atender a la demanda nacional, especialmente en materia

de masificación, y aporta recursos que permiten llevar la gestión pública del

deporte a todos los venezolanos, a través del financiamiento de proyectos

otorgados por el Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física

y la Educación Física.


2013 – 2025


Otros actores

En este grupo se encuentra una amplia variedad de individuos, instituciones,

empresas y organizaciones sin fines de lucro que se integran en el Sistema

Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física con intereses y

mecanismos de actuación que les son propios, y difícilmente clasificables con

otros actores del Sistema. Entre ellos se cuentan:

1. Asociaciones gremiales: entrenadores y entrenadoras, árbitros y árbitras,

jueces y juezas, y otros gremios de trabajadores vinculados con el deporte.

2. Organizaciones sociales y empresas de diversa índole que realizan

actividades deportivas y/o recreativas de manera eventual, pero que no

constituyen la actividad fundamental de su organización.

3. Organizaciones sociales promotoras del bienestar integral del atleta activo o

en situación de retiro.

4. Medios de comunicación social.

5. Cualquier otro individuo, organización o empresa que realice directa o

indirectamente actividades propias del deporte, la actividad física, la educación

física y la recreación, y por ello deba someterse a las regulaciones de la

LODAFEF, sus reglamentos y el contenido de este plan.


2013 – 2025


El Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación

Física.

El Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física es

una instancia administrativa del Instituto Nacional de Deportes que se creó

mediante el Artículo 21 de la LODAFEF, como uno de los componentes del

Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

El Registro es la herramienta por la cual el Instituto Nacional de Deportes

obtiene datos para planificar, formular, ejecutar y controlar la política pública en

materia de Deporte, Actividad Física y Educación Física, a partir de los datos

suministrados por las personas jurídicas, de cualquier carácter, que en los

términos de la Ley promueven, organizan, desarrollan o explotan económicamente

el deporte, la actividad física y la educación física; al igual que las personas

naturales llamadas a inscribirse en el mismo.

Deben inscribirse en el Registro Nacional del Deporte, Actividad Física y

Educación Física las siguientes personas naturales y jurídicas:

1. Las Organizaciones Sociales promotoras, indicadas en el artículo de la Ley

Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

2. Las entidades del deporte profesional.

3. Las personas naturales o jurídicas que bajo calificación de agente,

reclutadores o scouts, realicen actividades en el territorio de la República.


2013 – 2025


4. Las personas jurídicas cuyas actividades económicas consistan en la

explotación directa o indirecta de algún establecimiento deportivo

5. Las personas jurídicas cuyas actividades económicas consistan en la

explotación directa o indirecta de algún club social o recreacional, y que pongan a

disposición de los usuarios y usuarias alguna instalación o infraestructura

deportiva.

6. Las personas jurídicas cuyas actividades económicas en el territorio

nacional consistan en la explotación comercial del deporte y la actividad física, o

que participen en la importación, fabricación, almacenamiento, distribución o

comercialización de equipos o artículos o implementos deportivos

7. Cualquier otra persona que se indique en las leyes o en los lineamientos

emanados del Directorio.

La inscripción en el Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y la

Educación Física de las Organizaciones Sociales Promotoras del Deporte será

suficiente para que los órganos y entes del Poder Público reconozcan sus

derechos y obligaciones, contenidos en la leyes.

Concebido de esta forma, el Registro es una poderosa herramienta que

permite conocer el tamaño y los atributos del Sistema Nacional de Deporte,

Actividad Física y Educación Física, y disponer de información veraz con respecto

a las necesidades del sistema y la distribución de la inversión que en él se realiza.


2013 – 2025


8. PRINCIPIOS RECTORES

La promoción, organización, fomento y administración del deporte, la actividad

física y la educación física y su direccionalidad en el Plan Nacional se regirá por

los principios siguientes:

Inclusión social en el sector deporte.

El desarrollo del Plan debe asegurar que todos los miembros de la sociedad

participen de forma igualitaria, independientemente de su origen, de su actividad,

de sus condiciones físicas, de sus condiciones socio-económica, de sus

tradiciones o de su pensamiento, en la práctica del deporte, la actividad física y la

educación física.

Se debe garantizar la democratización del deporte, y en este sentido, que todas

las personas tengan las mismas oportunidades y puedan acceder a los recursos

necesarios que les permitan disfrutar de la práctica del deporte y la actividad

física.

Deporte, actividad física y educación física como medios para

mejorar la calidad de vida y la salud.

La idea central de la política deportiva del Gobierno Bolivariano se basa en el

vínculo entre la actividad física y la práctica deportiva como medio para alcanzar

una mejor calidad de vida.

http://www.definicionabc.com/general/pensamiento.php


2013 – 2025


La mejora en la calidad de vida y el encuentro comunitario debe constituirse en

uno de los argumentos más poderosos para la práctica del deporte, la actividad

física, la educación física.

Participación del Poder Popular como base de la gestión

pública deportiva.

El Plan garantizará el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo en lo

relativo a la promoción, organización, fomento y administración de la actividad

deportiva, a través de sus diversas y disímiles formas de organización, que

edifican el estado comunal.

En este sentido, se generaran las condiciones para garantizar que la iniciativa

popular, en el ejercicio de la gestión social, asuma funciones, atribuciones y

competencias de administración, prestación de servicios y ejecución de obras,

mediante la transferencia desde los distintos entes político-territoriales hacia los

autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregación que de los

mismos surjan.

Deporte competitivo en todos los ámbitos del sistema.

El Plan se orientará a fomentar el mejoramiento, a todo nivel, de las

potencialidades en el ámbito físico, técnico, táctico, psicológico, social, espiritual y

mental, constituido como un proceso continuo y permanente para lograr el

desarrollo integral de los ciudadanos y ciudadanas.


2013 – 2025


Se fomentará la práctica metódica del ejercicio físico con la finalidad de lograr

un mejor desempeño, competencia y/o representación; estimulando la búsqueda

de nuevas y diferentes formas de mejorar los niveles de aprendizaje y

competencia.

9. SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE, LA ACTIVIDAD FÍSICA

Y LA EDUCACIÓN FÍSICA.

El nuevo marco jurídico desarrollado con la promulgación de la Ley Orgánica de

Deporte, Actividad Física y Educación Física con el objeto de establecer las bases

para la promoción, organización y administración del deporte y la actividad física

como servicios públicos crea el Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y

la Educación Física, entendido como el conjunto de normas, instrucciones,

procedimientos e instrumentos técnicos que tienen por objetivo desarrollar la

actividad física y deportiva considerando los lineamientos de la Política Estado.

Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física

Programáticos

Registro Nacional

Orgánicos

Talento Humano

Infraestructura y

Recursos Financieros

Componentes Subsistemas

Educativo

Comunal

Indígena

Laboral

FANB

Penitenciario

El Plan Nacional se sustenta en el Sistema Nacional

del Deporte, la Actividad Física y la Educación

Física, a través, de sus componentes y

subsistemas.

Programáticos

Registro Nacional

Orgánicos

Talento Humano

Infraestructura y


Componentes Subsistemas

Educativo

Comunal

Indígena

Laboral

FANB

Penitenciario

El Plan Nacional se sustenta en el Sistema Nacional

del Deporte, la Actividad Física y la Educación

Física, a través, de sus componentes y

subsistemas.


2013 – 2025


El Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física está

integrado por los siguientes componentes:

1. Programáticos: Marco jurídico, políticas, planes, programas, proyectos,

acciones internacionales, nacionales, estadales, municipales y comunales en la

materia.

2. Infraestructura y recursos financieros: Infraestructuras deportivas,

recursos presupuestarios, equipos y dotaciones deportivas.

3. Registro Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física:

Instancia administrativa del Instituto Nacional de Deportes en la cual se asentará

la inscripción de las organizaciones sociales promotoras del deporte, de los

establecimientos deportivos públicos y privados de uso público, de las entidades

del deporte profesional, de los y las atletas, de los deportistas profesionales, de los

entrenadores y entrenadoras, de los árbitros y árbitras, de los instructores e

instructoras y demás personas naturales y jurídicas vinculadas con la práctica

deportiva y las actividades de servicio público de promoción, organización,

desarrollo y administración de deportes, actividades físicas y educación física.

4. Orgánicos: El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de

deportes, actividades físicas y educación física, órganos de la Administración

Pública Nacional, estadal y municipal; institutos públicos, asociaciones civiles y

fundaciones del Estado; instituciones de educación inicial, primaria, media y


2013 – 2025


universitaria de cualquier carácter; las organizaciones sociales promotoras del

deporte indicadas en esta Ley; las organizaciones del Poder Popular y las

organizaciones con fines empresariales.

5. Talento humano: Entrenadores y entrenadoras, profesores y profesoras de

educación física, árbitros y árbitras, jueces y juezas, directores técnicos y

directoras técnicas de los equipos, funcionarios y funcionarias de los órganos y

entes públicos.

El Sistema Nacional del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, para

atender a la población que hace vida en los ámbitos educativo, comunal, indígena,

laboral, Fuerza Armada Nacional Bolivariana y penitenciario, se integra en los

siguientes subsistemas:

1. Subsistema educativo: Garantizar los planes, proyectos y programas para

la incorporación de la población estudiantil en cualquiera de sus niveles y

modalidades, a la práctica sistemática de deportes, actividades físicas y la

educación física, en pro de crear alternativas de vida que formen parte de la

conciencia social, que tributen a la cultura física, al buen vivir y al desarrollo de

habilidades deportivas en las diferentes disciplinas.

2. Subsistema comunal: Garantizar los planes, proyectos y programas para

promover la práctica masiva y sistemática de actividades físicas para la salud,

recreativas y deportivas mediante el fortalecimiento de los comités de deporte y


2013 – 2025


recreación de los consejos comunales y otras organizaciones del Poder Popular,

constituidas para tal fin, como unidades básicas del subsistema para mejorar la

calidad de vida de la población, así como ampliar la base de detección de posibles

talentos deportivos.

3. Subsistema indígena: Garantizar los planes, proyectos y programas para

incorporar a la población indígena del país a la práctica de deportes, actividades

físicas y la educación física, así como la promoción y preservación de las

actividades físicas y deportes ancestrales de esas comunidades.

4. Subsistema laboral: Garantizar los planes, proyectos y programas para la

incorporación de toda la población laboral venezolana, de la ciudad y del campo,

tanto del sector público como del privado, a la práctica continua de deportes,

actividades físicas y la educación física, como mecanismo de combate de las

enfermedades asociadas al sedentarismo, el ausentismo laboral, los accidentes de

trabajo y para contrarrestar las nocivas alternativas de ocio: consumismo,

tabaquismo, alcoholismo, drogadicción, ludopatías y virtualización de las

relaciones humanas mediante los medios tecnológicos, propiciando el rescate de

relaciones sociales directas.

5. Subsistema Fuerza Armada Nacional Bolivariana: Asegurar la práctica del

deporte, la actividad física y la educación física en todos sus componentes, a fin

de promover interrelaciones y realización de actividades deportivas con el resto de

los subsistemas.


2013 – 2025


6. Subsistema penitenciario: asegurar la práctica del deporte y la educación

física en todo el sistema penitenciario y sus establecimientos a nivel nacional.

10. DIRECCIONALIDAD.

La direccionalidad del Plan Nacional es el conjunto de políticas, objetivos y

estrategias definidas a partir de una situación deportiva actual, la cual necesitamos

intervenir a fin de convertir a Venezuela en una Potencia Deportiva del Siglo

XXI.

Este concepto de potencia deportiva, más allá del concepto tradicional, en el

cual una Nación alcanza un poderío deportivo medido en términos del número de

medallas y el posicionamiento obtenido en competencias internacionales (Juegos

Olímpico, Campeonatos Mundiales, etc), busca integrar los concepto de deporte

de rendimiento y actividad física, tomando en consideración además del número

de medallas alcanzadas por los atletas de alto rendimiento, la participación masiva

de los ciudadanos y ciudadanas a la practica sistemática del deporte, la actividad

física y la recreación como elemento para mejorar la calidad de vida, la salud

integral y propiciar el encuentro comunitario.

Venezuela será una potencia deportiva en la medida en que conjuguemos el

tener niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores más sanos, libres de

sobrepeso y sedentarismo con atletas de rendimiento logrando ocupar los

primeros lugares en competencias internacionales.


2013 – 2025


Política I. Masificación de la Educación Física, la Actividad

Física y el Deporte.

La implementación del Plan Nacional creará las condiciones para la progresiva

incorporación de todos los ciudadanos y ciudadanas a la práctica de la educación

física, de actividades físicas, deportivas y recreativas como parte de su desarrollo

integral para mejorar la calidad de vida, principalmente de los que tienen difícil

acceso, tales como, las personas de la tercera edad, los pueblos indígenas, la

población penitenciaria, etc

La actividad física y deportiva debe convertirse en el mejor método para

prevenir problemas de salud, su práctica sistemática tiene consecuencias

inmediatas en la reducción de enfermedades no trasmisibles como la diabetes, la

hipertensión arterial, la arteriosclerosis, la obesidad y la hipercolesterolemia.

Según cálculos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), al menos un

60% de la población mundial no realiza la actividad física necesaria para obtener

beneficios para la salud, dicha inactividad se convierte en un factor de riesgo

independiente y modificable de enfermedades no transmisibles comunes que

causaron más de 35 millones de muertes en el año 2005.

La población Venezolana no escapa de los problemas de sedentarismo e

inactividad física, estudios recientes demostraron la disposición del venezolano

hacia la práctica deportiva, en este sentido, la encuestadora GISXXI, en su estudio


2013 – 2025


sobre Estructura Social del Gusto desarrollada en noviembre de 2011, muestra

que el 45% de las personas consultadas (base 1422) manifestaron no haber

practicado ningún tipo de deporte durante el último año. La inactividad del

venezolano nos ubica como uno de lo países con mayor tasa de sedentarismo en

América Latina y junto a la ingesta de comidas con altos niveles de grasas

saturadas ha contribuido en el aumento progresivo de la obesidad.

Según datos publicados, año 2012, por la Asociación Venezolana para el

Estudio de la Obesidad (AVESO), 4 de cada 10 venezolanos tienen sobrepeso y

de ellos 3 son considerados obesos y 5 de cada 10 venezolanos tiene hipertensión

arterial y/o dislipidemia (colesterol y/o triglicéridos elevados) y 1 es pre-diabético.

Datos de la OMS, muestran que Venezuela se ubica como el vigésimo cuarto país

―más gordo del planeta‖, al ubicar en 65,2% de nuestra población mayor de quince años

con sobrepeso, de acuerdo al más reciente ranking de obesidad hecho por la

Organización.

El sobrepeso y la obesidad son el quinto factor principal de riesgo de defunción

en el mundo registrándose por lo menos 2,8 millones de fallecimiento anuales de

personas adultas como consecuencia de esta condición. Además, el 44% de la

carga de diabetes, el 23% de la carga de cardiopatías isquémicas y entre el 7% y

el 41% de la carga de algunos cánceres son atribuibles al sobrepeso y la

obesidad.


2013 – 2025


Resulta imprescindible contrarrestar las nuevas tendencias mundiales sobre el

tiempo libre, en donde se privilegia el sentarse largas horas frente al televisor, la

computadora, juegos de videos etc., sobre la actividad física.

En definitiva, debe constituirse como política de Estado el que cada vez más

venezolanos y venezolanas se sumen a la práctica deportiva y a la actividad física

como medio para mejorar la calidad de vida. Para ello, es importante avanzar en

la consolidación del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación

Física, en donde los subsistemas Estudiantil, Comunal y Laboral constituyen la

base para que el 96% de la población Venezolana se incorpore masivamente a la

práctica sistemática de la actividad física y deportiva. Igualmente, corresponde al

Estado crear las condiciones y regulaciones necesarias para que grupos

poblacionales particulares, como lo son los pueblos indígenas, los privados de

libertar y los ciudadanos con diversidad funcional se incorporen activamente en la

política de masificación del deporte y la actividad física.


2013 – 2025


Contar con la mayoría de los venezolanos incorporados sistemáticamente a la

práctica deportiva creará las bases para la identificación de futuros talentos

deportivos que posean condiciones especiales para las diferentes disciplinas

deportivas que permitan consolidar la reserva para el alto rendimiento.

Edad Escolar y

Universitaria

38%

Económicamente

Activa

41%

Amas de

Casa/Incapacita

dos/Adultos

Mayores/Otros

16%

FFAA/Indígena

/Privados de

Libertad

4%

Subsistema Laboral

Subsistema

Educativo

Subsistema

Comunal

Subsistemas

Indígena/Fuerzas

Armadas/Penitenciario

Porcentaje de Población según Condición a ser Atendidos por

los Subsistemas

Edad Escolar y

Universitaria

38%

Económicamente

Activa

41%

Amas de

Casa/Incapacita

dos/Adultos

Mayores/Otros

16%

FFAA/Indígena

/Privados de

Libertad

4%

Subsistema Laboral

Subsistema

Educativo

Subsistema

Comunal

Subsistemas

Indígena/Fuerzas

Armadas/Penitenciario

Porcentaje de Población según Condición a ser Atendidos por

los Subsistemas


2013 – 2025


La masificación del deporte, la actividad física y la educación física será posible

en la medida en que los ciudadanos ejerzan de forma activa y participativa su

derecho a la práctica del deporte y tomen conciencia de los beneficios que dicha

práctica proporciona sobre su calidad de vida, entendiendo que para realizar

actividad física solo hace falta la voluntad individual y cualquier espacio dentro de

la comunidad (calle, parque, plaza, montaña, etc) puede ser propicio para ello. El

Estado deberá coadyuvar en la organización de los ciudadanos a fin de que se

apropien de la promoción de la actividad física y deportiva, contando para ello con

los insumos y artículos de calidad necesarios para la práctica sistemática, con

profesores, entrenadores y promotores deportivos capacitados y con espacios e

instalaciones deportivas en óptimo estado de mantenimiento.

Objetivo I.1. Concientizar a los ciudadanos y ciudadanas del derecho y el

beneficio de la práctica de la educación física, de actividades físicas y

deportivas como parte de su desarrollo integral.

Tal como lo consagra la carta magna y la Ley Orgánica de Deporte, Actividad

Física y Educación Física, el deporte se establece como un servicio público y

como un derecho de toda la ciudadanía y, como tal, es deber del Estado prestar

dicho servicio en las mejores condiciones y garantizar a los venezolanos y

venezolanas los medios necesarios para que puedan ejercer el derecho al deporte

en condiciones de igualdad y sin discriminación por razón de género, edad, lugar

de origen o cualquier otra circunstancia.


2013 – 2025


Trasmitir a toda la población los valores que la práctica deportiva logra

desarrollar es, sin duda, uno de los elementos, que contribuirá a conformar una

sociedad más sana. El concepto de salud pública que nos proporciona una mejor

calidad de vida, debe ir asociado al fenómeno del deporte y a la actividad física.

Estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Colegio

Americano de Medicina Deportiva (ACSM) indican que para mejorar y mantener la

salud bastan 30 minutos de actividad física de intensidad moderada 5 días por

semana.

El ahorro en gastos de salud que se manifiesta en las personas ―activas‖

deportivamente hablando frente a los sedentarios, así como los beneficios para

nuestra salud tanto física (reducción de factores de riesgo, cardiopatías, diabetes,

asma, obesidad, cáncer de mama) como psíquicas, (depresión, estrés, etc.) son

aspectos de suma importancia que contribuyen a mejorar la calidad de vida de las

personas.

La meta es que cada vez más venezolanos y venezolanas se sumen a la

práctica deportiva de al menos 30 minutos de actividad física de intensidad

moderada, preferiblemente todos los días de la semana. Para ello, es necesario

realizar campañas de sensibilización para animar a la población a realizar dichas

actividades.


2013 – 2025


Estrategia

Articular un sistema de comunicación y divulgación eficaz por subsistemas,

utilizando todos los recursos disponibles para garantizar que el mensaje llegue a

todos los ciudadanos y ciudadanas y en especial a los grupos de riesgo y a los

más desfavorecidos, resaltando el rol del Estado como garante de los derechos

humanos, el derecho de todo ciudadano a la practica sistemática del deporte, la

actividad física y la educación física y su importancia como medio para mejorar la

calidad de vida individual y colectiva y para propiciar el encuentro comunitario.

Objetivo: I.2. Incentivar la creación y el desarrollo de las organizaciones

sociales promotoras del deporte.

El Estado promoverá, protegerá y apoyara las organizaciones sociales creadas

por el pueblo para la difusión del deporte y la actividad física, con el interés de

exaltar su práctica como expresiones culturales, respetando las características

propias de cada subsistema. Estas organizaciones serán corresponsables de la

política de promoción y desarrollo del deporte, la actividad física y la educación

física que impulse el Estado y serán el medio para que dicha política llegue hasta

los pueblos más distantes de nuestra geografía.

La gestión se orientará hacia la construcción de un modelo deportivo que

permita garantizar la incorporación de todos los ciudadanos y ciudadanas a la

práctica del deporte, la actividad física y la educación física como parte de su


2013 – 2025


desarrollo integral, que potencie al mismo tiempo al deporte de rendimiento, y que

promueva y consolide las organizaciones sociales promotoras del deporte del

Poder Popular, mediante el apoyo técnico, organizativo y financiero a las

comunidades organizadas y la transferencia progresiva de la administración

directa del servicio público deportivo.

La consolidación de las organizaciones sociales, según las particularidades

propias de cada subsistema (Estudiantil, Laboral, Comunal, Indígena,

Penitenciario y Fuerzas Armadas) donde se desarrollen, debe garantizar la

participación permanente de los ciudadanos, consolidar un sistema competitivo

permanente, sustentado con un talento humano preparado en materia de actividad

física y deportiva.

En este sentido, será prioridad el fortalecimiento de los comités de recreación y

deporte de los consejos comunales como medio principal para estimular la

participación activa y protagónica de la comunidad, donde su labor esencial será el

promover la práctica sistemática de la actividad física y deportiva para la salud,

como un servicio público eminentemente gratuito sin discriminación posible, salvo

aquellas que la misma persona participante, manifieste tener. Igualmente, la

promoción y consolidación de los Colectivos de Actividad Física y Recreación, de

las Escuelas Deportivas Integrales Comunitarias, del Sistema de Ligas Deportivas

Integrales Comunitarias, de los Consejos de la Actividad Física y Deportiva de las

Comunas y de la Misión Barrio Adentro Deportivo serán la base para romper con


2013 – 2025


la vieja forma mercantil y privada de promover la actividad física y deportiva en el

seno de las comunidades.

Estado Comunal

La nueva visión política está en correspondencia con un estado socialista ideal,

donde la actividad física y el deporte pasan a ser herramientas necesarias para la

organización protagónica del poder comunal como una nueva y legítima estructura

del poder constituido, como actor social en la elaboración de las estrategias

públicas en la materia, centralizando las políticas y descentralizando los recursos

económicos, técnicos y humanos.


2013 – 2025


Estrategia

El apoyo técnico, organizativo y financiero a las comunidades organizaciones y

la transferencia progresiva de la administración directa del servicio público

deportivo serán los medios para promover y consolidar dichas organizaciones las

cuales tendrán prioridad para acceder a recursos financieros para la ejecución de

proyectos deportivos, programas de capacitación para la planificación, promoción,

organización y desarrollo de actividades deportivas, dotación de insumos y

artículos deportivos y espacios para la práctica del deporte y actividad física.

Objetivo I.3. Promover la creación y fortalecimiento de empresas de

carácter público, comunal, privado y mixto para la producción endógena de

insumos y equipos asociados a los deportes y juegos tradicionales.

La producción endógena de insumos y equipos asociados al deporte constituye

un pilar fundamental para la masificación del deporte y la actividad física. Se debe

garantizar a los ciudadanos y ciudadanas, sin discriminación de ningún tipo, el

acceso en condiciones de calidad, precio y rendimiento de todo el material

deportivo necesario para una práctica segura y eficiente del deporte y la actividad

física en general.

En la actualidad la ausencia de articulación de las capacidades nacionales y la

alta dependencia de productos importados han limitada la accesibilidad de la

población a implementos deportivos de calidad a bajos precios. Según el Instituto


2013 – 2025


Nacional de Estadísticas, (INE), en el período 2007–2009 se efectuaron

importaciones en artículos y prendas deportivas por USD 297.477.349,00;

representando un 70% de las divisas entregadas por CADIVI para el sector Textil y

Calzado en la fabricación de prendas de vestir deportivas.

En este sentido, se hace necesario incentivar la producción nacional de material

deportivo, con el fin de atender la demanda de artículos e implementos para la

práctica deportiva, la actividad física y la recreación de la población, a partir de un

modelo de propiedad social que garantice el suministro de calidad a bajos precios

de estos bienes.

El objetivo es generar la articulación interinstitucional y sectorial para fortalecer

las cadenas productivas a nivel nacional con el fin sustituir progresivamente las

importaciones de los artículos deportivos claves en el proceso de masificación de

la actividad física y deportiva en deportes con balón, (fútbol, voleibol, baloncesto,

fútbol sala, kickingball), con pelotas, (béisbol, softball), deportes de combate,

(boxeo, karate, judo) y acuáticos, (natación, waterpolo).

La creación y fortalecimiento de empresas de carácter público, comunal,

privada y/o mixto para la producción endógena de insumos y equipos asociados a

los deportes y juegos tradicionales constituye un componente fundamental en el

proceso de masificación ya que a medida que más venezolanos se incorporen a la

práctica sistemática de la actividad física y deportiva mayor será la demanda de

este tipo de artículos, la meta de corto plazo es dotar a los más de 26.000


2013 – 2025


planteles educativos a nivel nacional, para garantizar la consolidación del

subsistema estudiantil.

Estrategia

El Estado otorgará beneficios fiscales y financiamiento preferencial, a través de

la banca pública, a las organizaciones que se conformen bajo la figura de

empresas públicas, comunales, privadas y/o mixtas de producción endógena y

dará prioridad a la compra de insumos y productos deportivos por parte de los

órganos y entes de la administración pública a través de estas empresas.

Objetivo I.4. Consolidar la educación física y el deporte en todos los

niveles educativos para la formación y desarrollo integral de los educandos

y como plataforma para la detección y captación de talentos deportivos.

El deporte y la actividad física en edad escolar son de gran importancia como

medio que contribuye a la formación integral del niño, niña y adolescente. El

centro escolar es el núcleo en el que se desarrolla gran parte de la actividad del

alumno, la educación física y el deporte además de reportar habilidades motrices y

beneficios para la salud, constituye un medio para la integración y cohesión social

a través de valores como el respeto a las diferencias, la solidaridad, disciplina,

tolerancia, liderazgo, compañerismo, entre otros.

Según la OMS los niños en edad escolar deben acumular al menos 60 minutos

diarios de actividad física de intensidad moderada o vigorosa para garantizar su


2013 – 2025


desarrollo saludable. Sin embargo, la actividad deportiva de los jóvenes está

disminuyendo en todo el mundo, y sobre todo en las zonas urbanas pobres. Se

calcula que más de dos terceras partes de los jóvenes no tienen una actividad

física suficiente para beneficiar su salud y bienestar actuales y futuros. La

obesidad infantil es uno de los problemas de salud pública más graves del siglo

XXI y está afectando progresivamente a muchos países de bajos y medianos

ingresos, sobre todo en el medio urbano. Se calcula que en 2010 hay 42 millones

de niños con sobrepeso en todo el mundo, de los que cerca de 35 millones viven

en países en desarrollo.

Cabe destacar que los hábitos de actividad física y los modos de vida

saludables adquiridos durante la infancia y la adolescencia tienen más

probabilidades de mantenerse a lo largo de toda la vida. Por consiguiente, la

mejora de la actividad física en los jóvenes es imprescindible para la salud futura

de todas las poblaciones.

Otro factor importante para el desarrollo deportivo en los niños, niñas y jóvenes

en edad escolar radica en que los rangos de edad a los cuales se obtiene el

máximo rendimiento en las competencias deportivas han disminuido en muchas

especialidades, por lo cual los jóvenes alcanzan niveles de desarrollo y excelencia

considerados en el pasado como exclusividad de los adultos. Por ello, la detección

temprana de talentos está debidamente justificada, siendo el sistema educativo un

área excelente para la aplicación de los mismos por las ventajas que ofrece:


2013 – 2025


a. Concentra la mayor proporción de rangos de edad propuestos en cualquier

programa para la detección de talentos.

b. Facilita los procedimientos de selección, clasificación y control de individuos

que se han de evaluar, debido a que dispone de los registros y la infraestructura

requerida para realizar el trabajo.

c. Dispone del recurso humano de base, el cual una vez adiestrado puede

emprender con éxito el proceso inicial para la detección de los talentos deportivos.

El Estado entiende lo fundamental de la practica deportiva y la educación física

en la formación integral de los jóvenes venezolanos, sustentando el principio de

universalidad, es decir, el modelo acoge a toda la población en el periodo de

escolarización obligatoria que busca; en primer lugar, propiciar la participación

permanente de niños, niñas y adolescentes a la educación física, la actividad física

y el deporte como derecho, en segundo lugar, la participación competitiva

orientada a la iniciación deportiva y al deporte de rendimiento de las y los

estudiante con interés y vocación para el deporte y por último, la formación para el

talento deportivo, destinado a la formación integral de los escolares que posean

condiciones especiales para las diferentes disciplinas deportivas.

Participación Permanente

Como acción inmediata destinada a garantizar la participación permanente de

los escolares se prevé iniciar la aplicación de 3 sesiones de Deporte, Actividad


2013 – 2025


Física y Educación Física, de 45 minutos cada una, para todos los niveles y

modalidades del Subsistema de Educación Básica, cuya implementación se

realizará de manera progresiva en un período de tres años.

La Actividad Física y la Educación Física, en el nivel de Educación Inicial

Bolivariana será asumida por la y el docente integral del nivel. Se implementarán

tres sesiones semanales, con una duración entre 20 y 45 minutos adecuándola a

la etapa maternal y preescolar.

Las políticas educativas en el Nivel de Educación Primaria tienen características

articulares en las Instituciones Educativas de jornada integral (8 horas) y en las

Instituciones Educativas de media jornada (5 horas). En tal sentido, las cargas

horarias académicas varían de la siguiente manera: 60 minutos para la jornada

integral y 45 para los de media jornada.

Para la educación media se implementarán tres sesiones de clases semanales

distribuidas de la siguiente manera: 1 sesión de 45 minutos para la Educación

Física y Actividad Física y 2 sesiones de 45 minutos para el Deporte. Las

disciplinas deportivas a desarrollarse en las instituciones educativas, serán

seleccionadas de acuerdo al contexto y a los intereses, potencialidades y

necesidades de las y los estudiantes.

En referencia a la educación especial se implementarán tres sesiones de

acuerdo a las orientaciones pautadas para los Niveles y Modalidades del


2013 – 2025


Subsistema de Educación Básica, tomando en consideración las características

físicas y cognitivas de las y los estudiantes con diversidad funcional.

Régimen Competitivo

El objetivo es incorporar a las y los estudiantes a un régimen competitivo en un

marco de relaciones sociales de cooperación, solidaridad, inclusión, respeto,

amistad, bien común y convivencia que coadyuve con la formación integral y

promueva la consolidación del ―Vivir Bien‖. En este sentido, se impulsaran los

juegos deportivos estudiantiles con la incorporación de la mayoría de la población

escolar en edades comprendidas entre 7 a 17 años inscritos en las Instituciones

Educativas del Subsistema de Educación Básica, Niveles de Educación Primaria y

Media General, los que se encuentran entre 12 a 17 años inscritos en las

Instituciones Educativas de la Modalidad de Educación Especial que presentan

algún tipo de Diversidad Funcional Auditiva o Visual, así como los de 15 años o

más que presentan algún tipo de Diversidad Funcional Intelectual.

El desarrollo de los mismos se programa dentro de un calendario competitivo

por fases, iniciando con la Fase de los juegos Intercursos y/o Intersalones en cada

plantel educativo y su desarrollo será permanente durante todo el Año Escolar.

Luego la Fase Municipal, que se convierte en el espacio de encuentro de las/los

estudiantes deportistas y los equipos representantes de cada uno de los planteles

educativos según el espacio territorial correspondiente, los equipos clasificados en

esta fase participaran en la Fase Estadal para determinar los representantes del


2013 – 2025


Estado respectivo en la Fase Regional, en donde los más destacados participaran

en la Fase Nacional donde competirán las y los estudiantes que durante todo el

año escolar demuestren en cada una de las fases clasificatorias, habilidades y

destrezas en sus respectivas disciplinas, dejando como saldo organizativo la

reserva deportiva del país.

Igualmente, se consolidará la Liga Estudiantil Samuel Robinsón como parte de

la estructura organizativa encargada de la promoción y desarrollo de la práctica

deportiva permanente, a través del diseño e implementación de un sistema

competitivo recreativo, con la finalidad de fomentar el desarrollo integral de la

población estudiantil, la sinergia entre escuela-familia-comunidad y el

fortalecimiento de la reserva deportiva nacional.

La Liga Deportiva Estudiantil Samuel Robinson tendrá presencia en las 24

Entidades Federales del país a través de sus Extensiones territoriales, las cuales

agruparan a los equipos deportivos por disciplina y género de los Liceos y

Escuelas Técnicas que convergen en un espacio geográfico determinado del país.

La Liga Deportiva Estudiantil desarrollará, en una primera fase, diez (10)

disciplinas, las cuales son: Bádminton, Balonmano, Baloncesto, Fútbol Sala,

Fútbol Campo, Hockey sobre Césped, Kickingball, Polo Acuático, Voleibol Cancha

y Voleibol Playa.

El régimen competitivo será la base para la identificación de futuros talentos

deportivos, es decir, aquellos alumnos que se destaquen en rendimiento y marcas


2013 – 2025


y que según los resultados de las pruebas físicas y antropométricas destinadas a

evaluar el rendimiento motor, así como caracterizar el nivel de condición y aptitud

física de las y los estudiantes ingresaran al sistema de formación para el talento

deportivo con miras de conformar la reserva deportiva nacional.

Formación para el Talento Deportivo

La finalidad es atender de manera integral la formación de los niños, niñas y

jóvenes en edad escolar que posean condiciones especiales para las diferentes

disciplinas deportivas, con el fin de asegurar su preparación y desarrollo

académico, técnico–deportivo y de garantizar la reserva de talento para el alto

rendimiento.

Para ello, se fortalecerán las 27 Unidades Educativas de Talento Deportivo

Estadales, operativas a nivel nacional, como instituciones del Nivel de Educación

Media que tienen como propósito fundamental atender de manera integral la

formación de adolescentes y jóvenes con condiciones especiales para

desempeñarse con éxito en determinadas disciplinas deportivas y lograr el

desarrollo deportivo necesario para integrar a mediano o largo plazo las

selecciones deportivas municipales, estadales y nacionales.

Por último, la Unidad Educativa de Talento Deportivo Nacional, como la

institución educativa del Nivel de Educación Media, cuya prioridad es la

tecnificación deportiva de sus estudiantes y la determinación de sus perspectivas


2013 – 2025


inmediatas y/o confirmación de marcas, a partir de una planificación científica,

sistemática y organizada. Los jóvenes formados en esta unidad constituirán la

reserva deportiva de las selecciones nacionales, que representarán a la República

Bolivariana de Venezuela en los futuros ciclos olímpicos.

La meta de corto plazo es que los más de 7 millones de niños, niñas y

adolescentes en edad escolar correspondiente al 30% de la población se

incorporen activa y sistemáticamente a la educación física y al deporte,

incrementar progresivamente la matricula de alumnos formados en la Unidades

Educativas de Talento Deportivo Estadales, e iniciar la formación de 2.500

alumnos en la Unidad Educativa de Talento Deportivo Nacional en el estado

Táchira como parte de la reserva deportiva nacional.

Estrategia

Para alcanzar el objetivo planteado resulta imprescindible fortalecer los lazos de

cooperación con los órganos y entes encargados de la educación a todos los

niveles, a fin de velar por la aplicación de programas deportivos que potencien el

desarrollo social y psicológico de nuestros niños, niñas y adolescentes. En este

sentido, se profundizará la cooperación con el órgano rector en materia de

educación a fin de diseñar un programa escolar de educación física acorde con el

modelo educativo cultural liberador con la finalidad de incentivar la práctica del

deporte en el ámbito estudiantil.


2013 – 2025


1.5. Promover el desarrollo técnico de profesores e instructores ligados a

la actividad física y al deporte en todos sus ámbitos y niveles de actuación.

Un componente esencial para lograr la práctica de la actividad física y deportiva

de forma masiva en nuestro país radica en contar con el talento humano necesario

y capacitado, capaz de guiar de forma adecuada dicha práctica.

El entrenamiento deportivo como profesión y especialidad deportiva ha ido

evolucionando, y los profesionales de esta especialidad ocupan posiciones en

todos los deportes como: investigadores, docentes, profesores, instructores,

entrenadores. Un técnico o entrenador deportivo debe tener conceptos claros en

temas nutricionales, métodos de entrenamiento, capacidades físicas de

resistencia, entre otros, y su formación demanda capacidades de inteligencia,

sicomotoras, de análisis, reflexión, investigación, transmisión del conocimiento,

para que los contenidos, conceptos e instrumentos pedagógicos que ponga en

práctica sean realmente eficientes, de acuerdo a sus tareas y responsabilidades.

Estas capacidades deben ir aparejadas con un amplio y profundo conocimiento

de la disciplina deportiva que dirigirá, tomando en cuenta los riesgos y la

seguridad para el practicante, los niveles del entorno y el futuro de la misma. Los

profesores e instructores ligados a la actividad física y al deporte deben ser

innovadores, creativos, con visión científica y practico.


2013 – 2025


Para el logro de este objetivo se plantea el desarrollo del Sistema de Formación

y Actualización de Profesores, Entrenadores y Promotores Deportivos,

conformado por dos componentes articulados entre si, a saber: 1. Formación y

actualización académica, 2. Seguimiento de aplicación del conocimiento.

En cuanto a la formación académica, el objetivo es diseñar un proceso

sistemático y articulado, entre el órgano rector en materia deportiva y los centros

de estudios, tendente a delinear la carrera del profesional del deporte ofreciendo

actualización, mejoramiento y especialización de las personas que desean o están

vinculadas al sector deportivo.

Luego de contar con profesionales formados y capacitados en áreas de

desarrollo, preparación y gestión deportiva, es importante velar para que ese

talento humano se incorpore activamente en el desarrollo de programas y

proyectos destinados a potenciar la educación física, la actividad física y el

deporte como herramientas para el desarrollo social y logren poner en practica las

técnicas y destrezas desarrollas en su etapa de formación.

Como medidas de corto plazo que coadyuven a alcanzar el objetivo propuesto,

se debe activar la formación e incorporación de la plantilla profesional para

garantizar la implementación de las 3 sesiones de Deporte, Actividad Física y

Educación Física, de 45 minutos cada una, para todos los niveles y modalidades

del Subsistema de Educación Básica.


2013 – 2025


Estrategia

Se articulará con el ente rector de la Planificación del Sector Universitario y los

centros educativos que imparten carreras alusivas al desarrollo de la Actividad

Física, Educación Física y Deporte, donde se obtienen títulos como Profesor,

Licenciados, Técnico Superior en Educación Física y Deportes a fin de desarrollar

un programa de formación acorde con los requerimiento actuales en formación y

actualización.

Objetivo I.6. Desarrollar la infraestructura deportiva y promover el uso de

espacios públicos que garanticen el derecho de los ciudadanos y

ciudadanas a la práctica del deporte y la actividad física.

El Estado entiende la importancia de los espacios e instalaciones deportivas y

recreativas como instrumento para el ejercicio y disfrute del derecho al deporte

que tiene todo ciudadano venezolano. La actividad física y el deporte requieren de

un esfuerzo institucional que les dote de la infraestructura óptima para su

desarrollo en todas sus modalidades de participación (formativa, de ocio-salud,

promocional, federativa), poniendo especial énfasis en el máximo

aprovechamiento de las instalaciones y espacios deportivos existentes acordes a

las necesidades y capacidades de los ciudadanos y ciudadanas garantizando

condiciones de seguridad apropiadas sin barreras arquitectónicas y adaptadas

para personas con diversidad funcional.


2013 – 2025


En la actualidad existen aproximadamente 16.350 instalaciones deportivas en

todo el país, que incluyen canchas de carácter comunitario, instalaciones

deportivas asociadas a los centros educacionales y múltiples centros de

entrenamiento y competencia de diversas disciplinas. Históricamente, estas

instalaciones han surgido en relación con la proximidad de algún evento deportivo

de naturaleza regional, nacional o continental, como por ejemplo, los Juegos

Deportivos Nacionales Cojedes 2003, Los Andes 2005, Los Llanos 2007, la Copa

América de Fútbol, Mundial de Softbol Femenino 2010, entre otros. Es así, como

en buena parte del territorio es posible apreciar infraestructuras de gran

envergadura que, una vez disputadas las justas, quedan subutilizadas o mal

utilizadas, con las consecuencias negativas que ello trae consigo, tales como el

deterioro, producto del abandono y/o de la ausencia de mantenimiento, por citar

algunas.

La ausencia de una acción institucional orientada a la solución de problemas

históricos y estructurales en la construcción, administración, adecuación y

mantenimiento, así como normas de uso y disfrute de los escenarios deportivos

han repercutido en la calidad del servicio público deportivo.

Se trata entonces de conjugar de manera efectiva las instalaciones deportivas

destinadas al deporte de alto rendimiento con los espacios de participación y

acción de las comunidades, ya que éstas constituyen puntos de encuentro y de

referencia para actividades creativas, recreativas y de uso saludable del tiempo


2013 – 2025


libre, buscando la incorporación de todas las personas a la actividad física como

un elemento necesario en sus vidas para el logro de una mejor calidad de vida en

todas sus dimensiones.

La construcción, mantenimiento y aprovechamiento de la infraestructura

destinada a la masificación del hecho deportivo y a la actividad física a nivel

nacional debe planificarse de manera participativa y concertada entre las

instituciones ejecutoras de la política deportiva en sus distintos niveles con la

comunidad y las organizaciones sociales promotoras del deporte, entendiendo que

para realizar actividad física solo hace falta la voluntad individual y cualquier

espacio dentro de la comunidad (calle, parque, plaza, montaña, etc) puede ser

propicio para ello.

Las comunidades deben apropiarse de los espacios e infraestructura deportiva

garantizando, no sólo su uso adecuado, sino también su administración y

sostenibilidad en el tiempo, lo que contribuye a reivindicar la condición de bien

público y promueva la gratuidad y la universalidad del derecho al deporte y la

actividad física.

Dado lo anterior, se deben desarrollar indicadores propios de la gestión de la

infraestructura deportiva, definir criterios normativos y técnicos que permita

establecer su desarrollo en términos de tipos de escenarios clasificados de

acuerdo con su funcionalidad, sus objetivos poblacionales, características

ambientales, técnicas y sociales.


2013 – 2025


Estrategia

El Estado deberá garantizar la articulación necesaria para asegurar la

construcción y el mantenimiento de infraestructura deportiva escolar a fin de

garantizar la consolidación del subsistema estudiantil, igualmente, dictará las

normas para que los centros laborales dispongan de espacios adecuados que

faciliten la practica del deporte y la actividad física por parte de los trabajadores y

trabajadoras, vigilará por el cumplimiento de las normas de desarrollo urbano en

cuanto a la disponibilidad de espacios para el deporte y la actividad física en los

nuevos desarrollos urbanísticos y promoverá el uso de espacios públicos (calles,

plazas, parques, montañas, etc) para la actividad física.

Objetivo I.7. Rescatar los juegos y deportes tradicionales como expresión

de la riqueza cultural e identidad venezolana.

La modernidad con la aparición de las nuevas tecnologías ha sido factor

determinante para que muchas tradiciones hayan desaparecido. Millones de niños

en Venezuela dan preferencia a los juegos electrónicos sobre la actividad física y

recreativa, fomentando el sedentarismo y la pérdida del valor sociocultural de los

juegos tradicionales y con ello el desgaste de nuestra memoria histórica.

El reto es el rescate de los juegos tradicionales como actividades lúdicas que

obedecen a elementos culturales que se transmiten de generación en generación

y se practican de forma popular, estrechamente relacionadas al tiempo libre y a las


2013 – 2025


características propias de la región donde habitan y constituyen una forma de

preservar la herencia cultural venezolana y conservar nuestra identidad nacional.

Resulta imprescindible que desde muy temprano en la vida, los niños y niñas

conozcan y practiquen los distintos juegos que a lo largo de los años han

acompañado la infancia de todos nuestros antepasados, para que a su vez sigan

transmitiéndolos a las nuevas generaciones y de esta manera asegurar la

continuidad de nuestro patrimonio cultural.

Los juegos tradicionales, dadas sus características, constituyen un medio ideal

para la recreación de toda la población, ya que facilitan la transmisión de valores y

cultura, son de muy fácil comprensión, memorización y acatamiento, favorecen la

comunicación y adquisición del lenguaje, sus reglas son flexibles, no requieren de

material costoso, practicables en cualquier momento y lugar, estimulan el disfrute

para la familia, facilitan y estimulan el desarrollo de la sociabilidad entre

generaciones, con nuestros pares y con el entorno más próximo y constituyen la

excusa para valorar y conocer otros juegos y tradiciones de otras culturas.

Estrategia

Se pretende con este plan profundizar la difusión de juegos y juguetes

tradicionales tales como perinolas, garrufios, papagayos, rondas, juegos de

persecución, por citar solo algunos, entre nuestros niños, sus familias y las

comunidades en que se desarrollan incentivando la creación de un sistema de


2013 – 2025


competencias y de integración sociocultural de juegos autóctonos y/o

tradicionales.

Política II. Elevar el nivel competitivo de Venezuela en el

contexto regional y mundial.

En la actualidad, el alcanzar el éxito deportivo constituye un reto

tremendamente difícil y es imperante reconocer que la preparación que necesita

un deportista para ser competitivo al más alto nivel ha evolucionado hacia cotas

superiores de complejidad y sofisticación.

Resulta vital comprender que hoy en día la preparación deportiva de alto nivel

trasciende en mucho a lo puramente técnico, y se vincula íntimamente con

aspectos organizativos, de dirección, de recursos humanos y de captación y

gestión de recursos financieros, factores cruciales para el éxito deportivo.

La evolución del entrenamiento deportivo constituye uno de los factores claves

para mejorar el rendimiento al más alto nivel. El reto lo constituye el evolucionar

desde un planteamiento deportivo muchas veces intuitivo y empírico hacia la

planificación deportiva racional en aras de mejorar en la calidad de los procesos

de entrenamiento de los y las atletas y en la formación de los entrenadores e

instructores.

Hay tres aspectos fundamentales en los cuales debemos perfeccionar a fin de

mejorar el nivel competitivo del atleta venezolano, el primero de ellos es el


2013 – 2025


entrenamiento, teniendo en cuenta sus aspectos físicos, técnicos, táctico-

estratégicos, etc. apoyado por los mejores técnicos, la mejor infraestructura y la

ciencia aplicada al deporte, seguidamente las condiciones de nutrición, teniendo

en cuenta la cantidad, calidad, armonía y adecuación de la alimentación requerida

por el joven deportista en proceso de desarrollo, y por último, las condiciones de

vida o hábitos, es decir todo lo que el deportista hace fuera de los horarios

específicos de entrenamiento (calidad de vida, horas de sueño, nivel de

educación, cuidados personales, condiciones de salud para él y su grupo familiar,

etc.).

El Plan Nacional sentará las bases para elevar el nivel competitivo de los y las

atletas venezolanos en el contexto regional a través de la tecnificación del deporte

de alto rendimiento, la meta es que Venezuela esté entre los primeros cinco

países de la región y entre los primeros diez países del mundo en el deporte de

alta competencia.

Objetivo II.1. Asegurar el desarrollo humano integral de las y los atletas.

El atleta de alto rendimiento es el resultado de una larga e intensa preparación

y dedicación a lo largo de los años, las exigencias y esfuerzos que se derivan de

ella -entrenamientos, concentraciones, competiciones y continuos viajes- suponen

en ocasiones un obstáculo para el desarrollo conveniente de carreras

profesionales complementarias a sus carreras deportivas dificultando o impidiendo


2013 – 2025


la construcción de proyectos alternativos que permitan al deportista una adecuada

inserción sociolaboral.

La mayoría de los y las atletas de rendimiento del país —bien sean activos, en

formación o en situación de retiro— pertenecen a segmentos de la población con

importantes necesidades en materia de salud, vivienda, educación y bienestar

general, no sólo carecen de ingresos que les permitan garantizar su sustento y el

de su grupo familiar, sino que se encuentran apartados de otros beneficios y

garantías que son comunes al resto de la clase trabajadora: cotizaciones al

sistema de seguridad social para una jubilación posterior; fondo de ahorro

habitacional para la adquisición de viviendas; seguro de hospitalización, cirugía y

maternidad, e incluso, el desarrollo progresivo de referencias bancarias y

comerciales basadas en el registro de un ingreso regular.

El Estado Venezolano diseña políticas y estrategias para impulsar y promover

una sociedad que luche por la igualdad, la justicia, y fomente valores, humanismo,

y solidaridad. En este sentido, será prioridad del Estado garantizar la seguridad

social de los y las atletas en pro de otorgar una protección social en temas

relacionados con salud, estudio, vejez, discapacidades, vivienda, empleo,

protección materna entre otras, en aras de conciliar la independencia individual de

cada beneficiado.

http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_social


2013 – 2025


El fin es lograr que cada atleta, una vez cubiertas sus necesidades sociales

básicas, pueda enfocarse en su preparación física, deportiva y sicológica que

permita alcanzar cada vez mejores resultados.

En la actualidad sólo alrededor del 50% del total de las y los atletas de

rendimiento en formación, activos y en situación de retiro son beneficiados por el

sistema de protección integral impulsado por el Estado.

Estrategia

Resulta vital la coordinación interinstitucional con los organismos responsables

de la educación superior y la seguridad social a fin de articular la incorporación

progresiva para que todo atleta o Gloria Deportiva tenga acceso a la educación

aplicada al deporte como medio de autodesarrollo técnico profesional, a planes

especiales de estudio y formación en el Sistema Educativo Nacional, a la inclusión

en el Sistema de Seguridad Social (vivienda, salud, pensiones, seguros contra

accidentes, protección a la maternidad y paternidad) y a planes de reinserción

para los y las atletas en condición de retiro.

Objetivo II.2. Garantizar a los y las atletas el acceso a centros de alto

rendimiento equipados con los servicios y la tecnología necesaria para su

preparación.

Los centros de alto rendimiento se fundamentan en la formación de los atletas

venezolanos para las competiciones internacionales y serán concebidos con la


2013 – 2025


finalidad de mejorar el rendimiento deportivo, proporcionando a los deportistas de

alto nivel las mejores condiciones de entrenamiento posibles a fin de favorecer el

desarrollo y la práctica de los deportistas en sus diversas especialidades.

A todo atleta se le debe garantizar, como parte de su formación integral, el

acceso a dichos centros, los cuales deben disponer de instalaciones deportivas

polifuncionales, con acceso a atención medica, sicológica, nutricional, legal así

como otras áreas, entre las que sobresalen dada su importancia, aquellas

relacionadas a la aplicación de las ciencias asociadas a la actividad deportiva, a la

formación académica y al alojamiento y hospedaje.

En el corto plazo es necesario el levantamiento de un diagnóstico que precise

las necesidades reales de escenarios deportivos de alto rendimiento y dónde se

han de localizar, toda vez que ello debe obedecer a una estrategia más amplia y

global que involucre decisiones con respecto a cuáles son los deportes

estratégicos para el corto, medio y largo plazo y en qué zona del país se han de

localizar. Adicional a ello, tales escenarios necesitan demostrar su rentabilidad

social en su vida útil, lo que significa establecer cuáles, cuántos y qué tipo de

deportes se ajustan a las condiciones propias y específicas de la región y del país.

El objetivo es desarrollar un sistema de centros de entrenamiento deportivo que

abarque todas las regiones del país y las disciplinas deportivas que sean de

especial interés. Los centros de entrenamiento deben estar ubicados en los

lugares de mayor densidad poblacional y de mayor calidad deportiva, en general o


2013 – 2025


por disciplinas. Así mismo es importante considerar las condiciones ambientales y

la existencia de instalaciones deportivas adecuadas susceptibles de ser

aprovechadas.

El centro de alto rendimiento debe ser un centro de excelencia, en el cual los

más avanzados medios del entrenamiento deportivo serán aplicados a los

deportistas de mayor calidad nacional e internacional, con los mejores recursos

humanos en las áreas de: Ciencias del deporte, Medicina deportiva,

Entrenamiento deportivo, Educación y Bienestar.

A fin de coadyuvar con el financiamiento para el funcionamiento y los servicios

que presta y dada su infraestructura los centros podrán servir como centro de

campamentos deportivos, centro de cursos y seminarios, centro de convenciones

y exhibiciones.

Estrategia

Indudable que la prioridad para el Estado será el desarrollar centros del alto

rendimiento en el país para la preparación de los atletas venezolanos en

disciplinas estratégicas, sin embargo, y mientras se consolida dicha política, se

establecerán convenios internacionales con países que dispongan de centros de

entrenamiento de alto rendimiento con las características que permitan una

adecuada preparación de alto nivel que contribuya a elevar el rendimiento de

nuestros atletas.


2013 – 2025


Objetivo II.3. Promover la investigación e innovación en ciencias aplicadas

al deporte y a la actividad física.

El deporte de rendimiento ha evolucionado de manera acelerada, lo que se

manifiesta en los resultados competitivos de los atletas a nivel mundial. Está

desarrollo vertiginoso del deporte no hubiese sido posible sin la utilización de la

metodología de la investigación y de los avances en materia de conocimientos

científicos generados y aplicados a la actividad física y deportiva como una

herramienta necesaria para la producción de conocimientos.

La investigación en las ciencias aplicadas al deporte constituye una herramienta

indispensable para la generación de nuevos conocimientos, así como para la

solución de problemas relacionados con el entrenamiento físico y con el logro de

óptimos resultados a nivel competitivo. En este sentido, resulta común, que tanto

entrenadores como investigadores del deporte, se formulen interrogantes tales

como: ¿Cuáles son las causas del bajo rendimiento de mis atletas? ¿Qué efecto

tendrá el consumo de una determinada sustancia? ¿Cómo puedo hacer más

eficiente la sesión de entrenamiento? Sin embargo, estas preguntas no pueden

ser respondidas correctamente sin la ejecución de un riguroso y sistemático

proceso de investigación.

Las ciencias aplicadas a la actividad física y al deporte son disciplinas que

emplean el método científico para la investigación de problemas propios de la


2013 – 2025


actividad física y deportiva. Éstas se pueden agrupar en tres grandes ramas:

biológicas y sociales.

Biológicas

Anatomía aplicada al

deporte

Antropología física

Biomecánica

Bioquímica aplicada al

deporte

Fisiología del ejercicio

Sociales

Antropología aplicada

al deporte

Economía del deporte

Historia del deporte

Pedagogía del deporte

Psicología del deporte

Sociología del deporte

Técnicas

Ingeniería deportiva

Arquitectura deportiva

Computación

La investigación y la innovación en materia deportiva, tendrá el reto de mejorar

las prestaciones deportivas de los atletas y coadyuvar en la consecución de

mejores resultados deportivos.

Estrategia

El Plan Nacional busca crear las estructuras necesarias que faciliten la

implantación de una red nacional que permita el incentivo y desarrollo de la

investigación y el conocimiento de las ciencias aplicadas al deporte, integrada por


2013 – 2025


los centros de investigación (Universidades, Centros de Estudios) a nivel nacional,

coordinada por el órgano con competencia en materia deportiva quien determinará

las orientaciones y las líneas prioritarias a ser desarrolladas basado en las

necesidades de resolución de problemas nacionales del deporte y la actividad

física y velará por la aplicación del conocimiento en pro del desarrollo de la política

deportiva en Venezuela.

Objetivo II.4. Coadyuvar con el desarrollo profesional, técnico y ético de

entrenadores, instructores, jueces, árbitros y dirigentes deportivos.

Constituye un elemento primordial de este plan el asegurar la correcta

formación de los practicantes del deporte de alto rendimiento, a través de

entrenadores e instructores convenientemente formados, no sólo en temas

deportivos sino también en temas educativos directamente asociados al deporte.

Para el desarrollo de este objetivo se hace necesario contar con planes de

formación adecuados a las nuevas realidades competitivas y dotar de facilidades

(de acceso, económicas, desplazamientos, etc.) a los interesados, con el fin de

potenciar su número y alcanzar el objetivo de disponer de suficientes entrenadores

e instructores adecuadamente preparados.

El desarrollo de este objetivo está íntimamente relacionado con el diseño del

Sistema de Formación de Profesores, Entrenadores y Promotores Deportivos

planteado en el Objetivo 5 de la Política 1. Sin embargo, mientras dicho sistema se


2013 – 2025


consolida será prioridad del Estado establecer convenios con potencias deportivas

internacionales para la transferencia de conocimientos técnicos a entrenadores e

instructores venezolanos en disciplinas deportivas estratégicas.

Objetivo II.5. Asegurar la preparación y participación competitiva nacional

e internacional de las y los atletas.

La competición al más alto nivel es primordial para el desarrollo de las y los

atletas venezolanos. En este sentido, el Estado velará para que todo atleta tenga

acceso a competiciones nacionales e internacionales como parte de su

preparación integral.

Venezuela, actualmente esta viviendo un momento histórico en lo referente a

logros deportivos en diversas disciplinas como lo son el Futbol Masculino, el

Softball Femenino, el Ciclismo, la Natación, el Atletismo, entre otros, con una

generación de deportistas que han destacado tanto a nivel nacional como

internacional, y que han marcado la pauta en cuanto a los resultados obtenidos.

Constituye una prioridad para el Estado Venezolano seguir profundizando los

logros alcanzados y que cada vez más atletas venezolanos tengan la oportunidad

de representar al país en eventos deportivos a nivel mundial, como lo demuestran

las últimas participaciones de atletas venezolanos en eventos del ciclo olímpico

donde para el periodo 1999 - 2011 se ha duplicado el número promedio de

participante por juego con respecto a periodo 1948 - 1996.


2013 – 2025


.

Estrategia

La prioridad es asegurar la participación de los atletas venezolanos en los

eventos fundamentales del ciclo olímpico en correspondencia a las exigencias

científicas de intensidad, continuidad y selectividad según modalidades, categorías

y disciplinas deportivas de acuerdo al calendario deportivo para las competencias


2013 – 2025


Evento 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Juegos Deportivos del AlbaEcuador

(Junio - Julio)

Bolivia

(Abril)Por Definir Por Definir

World GamesColombia

(Julio - Agosto)Por Definir

Juegos SordolímpicosBulgaria


Juegos Deportivos Nacionales Juveniles Venezuela

(Septiembre)Por Definir

Sport AccordRusia

(Octubre)

Juegos Deportivos BolivarianosPerú

(Noviembre)Por Definir

Juegos Deportivos Parapanamericanos

JuvenilesArgentina

Juegos Deportivos Suramericanos de

Playa

Venezuela

(Diciembre)Por Definir

Olimpíada del Deporte Cubano Cuba Cuba Cuba Cuba

Juegos Deportivos Centroamericanos y

del Caribe

México


Juegos Olímpicos JuvenilesChina

(Agosto)Por Definir

Juegos Deportivos ParanacionalesVenezuela

(Septiembre)Venezuela

Juegos Deportivos SuramericanosChile

(Oct - Nov)Por Definir

Juegos Deportivos Parasuramericanos Chile Por Definir

Juegos Nacionales de Sordos Venezuela Venezuela

Juegos Deportivos PanamericanosCanadá

(Julio)Por Definir

Juegos Deportivos ParapanamericanosCanadá

(Agosto)Por Definir

Juegos Deportivos Nacionales

Venezuela

(Noviembre -

Diciembre)

Venezuela

Juegos Olímpicos Brasil (Agosto) Por Definir

Juegos ParalímpicosBrasil

(Septiembre)Por Definir

Juegos Nacionales de Playa Venezuela Venezuela

EVENTOS DE ALTA COMPETENCIA DEPORTIVA

2013 - 2020

nacionales e internacionales y posicionar la imagen del país como organizador de

importantes eventos internacionales, es decir, convertir a Venezuela en una plaza

del deporte internacional.


2013 – 2025


Objetivo II.6. Consolidar la Reserva Deportiva Nacional como plataforma

sobre la cual se sustente el desarrollo del deporte de alto rendimiento.

Es prioridad la planificación en materia de selección y formación de talento y

con ello tener presente que el desarrollo de las capacidades psicofísicas de los

niños y jóvenes en formación, tienen características peculiares, que los diferencian

de los adultos. Los programas de formación de talentos deben considerarse como

un proceso continuo y sustentable y estarán orientados a consolidar la base de

deportistas con proyección de incorporarse al deporte de alto rendimiento y de

representación nacional. El apoyo gubernamental e institucional formará parte de

todo el andamiaje que conlleve a la formación integral de aquellos niños y jóvenes

incorporados a la Reserva Deportiva Nacional.

En las competencias deportivas que se realizan en la actualidad, los rangos de

edad a los cuales se obtiene el máximo rendimiento han disminuido en muchas

especialidades, por lo cual los jóvenes alcanzan niveles de desarrollo y excelencia

considerados en el pasado como exclusividad de los adultos. Un ejemplo

proporcionado por Kuptshimov (1979), establece que la edad de máximo

esplendor competitivo de un maratonista es de 25,2 años en promedio, como

quiera que para alcanzar la excelencia competitiva deben entrenar durante 10 a 12

años, el mismo debe ingresar al sistema de desarrollo entre los 13 y 15 años.

Dado lo anterior, estudios demuestran Matto (1977), que hay una edad óptima

para la detección a través de la evaluación de las características físicas que


2013 – 2025


coadyuvaran al desarrollo deportivo. Así, el nivel adecuado de la agilidad se

alcanza entre los 12 y 14 años, con un muy pequeño desarrollo después de esta

edad, la velocidad de movimiento, la cual depende de la función del sistema

nervioso central madura alrededor de los 14 años, pero a pesar de ello la

velocidad a partir de esta edad puede mejorar, fundamentalmente a expensas del

incremento en el tamaño de las zancadas producto del crecimiento de las

extremidades inferiores, por ello la evaluación de la velocidad debe extenderse

hasta edades comprendidas entre 16 y 17 años, la potencia depende

fundamentalmente del desarrollo de la velocidad, la masa muscular aumenta a

través de la tercera década de vida pero la fuerza alcanza más o menos el 80% de

la del adulto aproximadamente a los 14 años en las mujeres y 16 años en los

hombres.

El objetivo es crear el sistema de identificación, selección y desarrollo de

talentos deportivos en donde se busca que el niño, niña o joven desarrolle el

potencial de adaptación al entrenamiento y su capacidad de aprendizaje técnico,

para emprender las posteriores etapas de entrenamiento hacia la obtención de

resultados relevantes en una especialidad deportiva. El sistema comprende el

desarrollo de tres etapas a saber:

a. Identificación de talentos: etapa en la cual se realiza la evaluación de niños,

niñas y adolescentes usando baterías de test integradas por pruebas fisiológicas,


2013 – 2025


físicas y de destrezas con el objetivo de identificar a aquellos con potencial para el

éxito en determinados deportes.

b. Selección de talentos: corresponde a la evaluación de jóvenes atletas que se

encuentran participando en el deporte, utilizando los servicios de entrenadores

especializados y aplicando pruebas físicas, fisiológicas y de destrezas para

identificar aquellos con mayor probabilidad de éxito en el deporte.

c. Desarrollo de talentos: después del proceso de identificación o selección el

atleta se le debe proveer de una adecuada infraestructura que facilite el desarrollo

de su potencial. Esto incluye la asignación de entrenadores de calidad, programas

óptimos de entrenamiento y competencias, acceso a instalaciones adecuadas,

equipos e indumentaria apropiada y servicios de ciencias del deporte y atención

médica.

Las etapas de identificación y selección de talentos se desarrollaran con énfasis

en el régimen de participación y competencia del subsistema estudiantil, definido

anteriormente, mientras que para la etapa de desarrollo el objetivo es la

consolidación de la Unidad Nacional de Talento Deportivo (UNTD). Esta Unidad de

Talento será concebida como espacio que disponga de excelente infraestructura

deportiva asociadas con entrenadores de calidad, servicio de atención medica,

sicológica, nutricional, con el desarrollo de la ciencia aplicada al deporte y con la

infraestructura educativa para que el joven continúe con su formación académica.


2013 – 2025


Estrategia

Para el corto plazo se plantea la consolidación de la Unidad Nacional de

Talento Deportivo con sede en el estado Táchira, en donde se concentraran el

conjunto de jóvenes que conformaran la Reserva Deportiva Nacional. La UNTD

Táchira, dispondrá de la infraestructura necesaria para albergar a más de 1000

jóvenes quienes se desarrollarán en lo deportes estratégicos definidos.

11. PROGRAMAS, PROYECTOS, ACCIONES Y RECURSOS.

Una vez definida la direccionalidad estratégica, es decir, una vez definida las

políticas, los objetivos y las estrategias, como un conjunto de proposiciones

deseables para un período determinado, construida de manera participativa por

los actores del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física

en función del futuro posible que se pretende alcanzar de convertir a Venezuela en

una Potencia Deportiva del Siglo XXI, se establecen el conjunto de programas,

como instrumentos de planificación, integrados de forma sistemática por un

conjunto de proyectos que expresan acciones y recursos que permitan, en un

tiempo determinado, el logro del resultado específico para los cuales fueron

concebidos.

Garantizando la viabilidad, continuidad, la medición y la evaluación de los

proyectos a ser ejecutados marcharemos hacia el rumbo definido.


2013 – 2025


Programas, Proyectos y Acciones

Programas Proyectos Acciones

1. Patria Deportiva

Nueva Institucionalidad

Deportiva

Fortalecer la articulación entre los actores que conforman el Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física (SNDAFEF)

Generar un sistema de estadística e información del Sistema Nacional de Deporte, Actividad Física y Educación Física (SNDAFEF)

Desarrollo de capacidades

nacionales para la producción de bienes

vinculados al deporte y a la actividad física.

Articulación interinstitucional y sectorial para fortalecer las cadenas productivas a nivel nacional para la producción de artículos e insumos vinculados al deporte y a la actividad física.

Seguimiento y evaluación de la capacidad productiva nacional de artículos e insumos deportivos

Formación y actualización de profesores de

educación física, entrenadores,

promotores, árbitros, jueces.

Consolidar la red institucional para la formación del talento humano en áreas del conocimiento vinculadas con la actividad física, el deporte, la educación física y la recreación física.

Seguimiento y evaluación del Talento Humano vinculado con el deporte, la actividad física y la educación física.

Fomentar la investigación en innovación en las

ciencias aplicadas al deporte.

Consolidar la red institucional para la investigación y el desarrollo de la ciencia aplicada al deporte y a la actividad física.

Promover y fomentar la investigación e innovación en ciencias aplicadas al deporte y a la actividad física.


2013 – 2025



2. Vida Saludable

Conciencia Deportiva para la salud.

Campaña Publicitaria "Pueblo en Movimiento" (TV, Radio y Prensa)

Documental "Mas Deporte, Mas vida, Mas Felicidad"

Crear el canal digital deportivo y el periódico especializado en deportes.

Dialogando sobre Actividad Física y Deporte (Charlas, Talleres, Entrevistas)

Fortalecimiento de las organizaciones

sociales promotoras del deporte por

subsistemas

Capacitación Técnica y Gerencial para la Planificación, Promoción y Organización de actividades deportivas.

Dotación de insumos y artículos deportivos a organizaciones sociales.

Financiamiento Integral de organizaciones sociales

3. Siembra Deportiva

Identificación, Captación y Formación de Talentos Deportivos

sustentado fundamentalmente en

el subsistema educativo

Impulsar la participación permanente de los escolares en actividades deportivas

Desarrollar un régimen competitivo en el subsistema educativo como plataforma para la identificación de talentos deportivos

Consolidar la formación del Talento Deportivo a través de las Unidades Educativas de Talento Deportivo Estadales

Formación de la Reserva Deportiva

Nacional

Consolidación de la Unidad de Talento Nacional

Formación deportiva y educativa de talentos de la reserva deportiva nacional


2013 – 2025



4. Orgullo Patrio

Atención integral para atletas activos y en condición de retiro.

Control biomédico del entrenamiento deportivo a las selecciones nacionales y a la reserva deportiva

Consolidación de los Centros Nacionales de Ciencias Aplicadas al Deporte (CENACADE)

Formación académica, cultural y ciudadana de las y los atleta

Coordinación y seguimiento de los servicios de alimentación, salud, residencia y apoyo logístico a las y los atleta y su grupo familiar

Protección socio económica de las glorias deportivas y las y los atletas en situación de retiro

Régimen Competitivo Nacional e

Internacional.

Preparación y desarrollo de atletas de rendimiento

Participación de los atletas en los eventos competitivos fundamentales del deporte de rendimiento.

Planificación de eventos de rendimiento deportivo Nacionales


2013 – 2025



5. Zona Deportiva

Mantenimiento, administración y gestión

de espacios e instalaciones deportivas

y recreativas

Regular el desarrollo y la gestión de instalaciones deportivas y espacios para la actividad física en zonas urbanas y rurales

Mantenimiento de instalaciones deportivas

Rehabilitación y construcción de instalaciones deportivas

Consolidación de Centros de Alto

Rendimiento en el país para deportes estratégicos.

Construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo (CAR)

Culminación del Centro Nacional para el Entrenamiento Deportivo en Altura

Consolidación de los centros de formación de las selecciones nacionales

6. Juegos de la Patria

Eventos Nacionales de Masificación deportiva

Organizar los Juegos Nacionales Estudiantiles en todas sus fases y modalidades

Consolidar la Liga Estudiantil Samuel Robinson

Organización de eventos para la masificación deportiva

Eventos Nacionales de Alto Rendimiento

Organización de eventos de alto rendimiento internacionales en el país

Organización de eventos de alto rendimiento nacionales


2013 – 2025



Programas

Recursos Financieros (expresados en millones de bolívares)

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total

Patria Deportiva

297 365 497 488 749 735 1.128 1.107 1.359 1.876 2.302 10.902

Vida Saludable 429 527 497 793 749 919 1.015 1.799 2.208 2.501 2.558 13.995

Siembra Deportiva

528 608 646 976 1.048 1.287 1.579 2.491 2.887 3.126 3.581 18.758

Zona Deportiva 891 1.094 1.342 1.708 2.172 2.757 3.045 3.737 4.586 5.836 7.418 34.585

Orgullo Patrio 957 1.215 1.591 1.770 2.172 2.757 3.609 4.013 5.095 6.253 7.929 37.361

Juegos de la Patria

198 243 398 366 599 735 902 692 849 1.251 1.790 8.024

Total 3.301 4.052 4.972 6.102 7.488 9.189 11.277 13.839 16.984 20.842 25.578 123.624


2013 – 2025


12. DEFINICIONES.

1. Actividad Física: Acción corporal a través del movimiento que, de manera

general, puede tener una cierta intencionalidad o no; en el primer caso, la acción

corporal se utiliza con una finalidades-educativas, deportivas, recreativas,

terapéuticas, utilitarias, etc.-, en el segundo caso, simplemente puede ser una

actividad cotidiana del individuo.

2. Atleta: Persona que se dedica fundamentalmente a la práctica de disciplinas

deportivas olímpicas, no olímpicas, paralímpicas o no paralímpicas, en forma

sistemática y de alto nivel competitivo, que posee aptitudes, formación deportiva,

conducta patriótica y que pertenece de forma activa a las preselecciones y

selecciones estadales y nacionales en sus diferentes categorías, con el registro de

la federación y asociación deportiva correspondiente.

3. Deporte: Actividad física, ejercida como juego o competición, cuya práctica

supone entrenamiento y sujeción a normas.

4. Deportista: Persona que realiza habitualmente actividades deportivas para

competir o recrearse, pudiendo formar parte de organizaciones deportivas.

5. Deportista profesional: Persona que se dedica a la práctica de un deporte

para competir y a cambio percibe una remuneración.

6. Disciplinas Deportivas de Atención Política Priorizadas: Son aquellas

disciplinas deportivas que el Ministerio del Poder Popular con competencia en


2013 – 2025


materia de deporte y actividad física determine como tales, con la premisa de

desarrollarlas, fomentar su practica y mejorar los resultados competitivos de las

selecciones de atletas.

7. Educación Física: Conjunto de disciplinas y ejercicios encaminados a lograr

el desarrollo y perfección corporales.

8. Ejercicio físico: Actividad física planificada y estructurada, repetitiva y que

tiene por finalidad el mantenimiento o la mejora de la forma física.

9. Entidades Deportivas Federadas: Son aquellas Organizaciones Sociales

Promotoras del Deporte de carácter asociativo, insertas en la estructura de alguna

federación deportiva nacional.

10. Entidades Deportivas No Federadas: Son aquellas Organizaciones

Sociales Promotoras del Deporte de carácter asociativo, que sin estar insertas en

la estructura de alguna federación deportiva nacional, se encargan del desarrollo

de actividades deportivas de forma sistemática, persiguiendo fundamentalmente

fines educativos, formativos, recreativos, sociales y de beneficio para la salud.

11. Entrenador deportivo o entrenadora deportiva: Persona que se dedica

fundamentalmente a ejercer la dirección, instrucción y entrenamiento de un

deportista individual o de un colectivo de deportistas, deportistas profesionales o

atletas.


2013 – 2025


12. Establecimientos deportivos: Son aquellos espacios dotados de

infraestructuras deportivas idóneas, equipos especializados y personal técnico

calificado, para la prestación del servicio público deportivo. Pertenecen a esta

categoría, entre otros, los gimnasios, las academias y las escuelas deportivas. Se

excluyen de esta definición los espacios con finalidad deportiva ubicados en

clubes sociales, recreacionales y en instalaciones laborales.

13. Gloria deportiva: Atleta, deportista o deportista profesional, que durante el

desarrollo de alguna disciplina deportiva generó satisfacción y exaltación del

sentimiento nacional ante la comunidad internacional, nacional o estadal, mediante

hazañas deportivas reconocidas y comprobables, durante competiciones válidas y

que, aún en situación de retiro deportivo, manifieste conductas sociales

ejemplares.

14. Iniciación deportiva: Proceso de enseñanza-aprendizaje, seguido por el

individuo para la adquisición del conocimiento y la capacidad de ejecución práctica

de un deporte, desde que toma contacto con él hasta que es capaz de practicarlo

con adecuación a su técnica, su táctica y su reglamento.

15. Instructores o instructoras: Son personas naturales debidamente

acreditadas para instruir la práctica de actividades físicas o disciplinas deportivas

en los establecimientos deportivos.


2013 – 2025


16. Juez o árbitro deportivo y jueza o árbitra deportiva: persona que se

dedica fundamentalmente a cuidar la aplicación de las reglas que determinan una

disciplina deportiva, antes, durante y después de alguna competición

17. Masificar: Hacer multitudinario algo que no lo era.

18. Organizaciones sociales promotoras del deporte: Son las entidades o

instancias creadas para la promoción, organización y desarrollo de la actividad

física y el deporte, a partir de las iniciativas del pueblo organizado, conforme a las

disposiciones legales del derecho privado o las que rigen la organización del

Poder Popular.

19. Organizaciones del deporte profesional: Son aquellas constituidas bajo

las formas del derecho privado con o sin fines de lucro, con el objeto de organizar

la práctica y desarrollo profesional del deporte.

20. Organizaciones deportivas de gestión económica: Son entidades

públicas, privadas o socioproductivas, creadas bajo formas del derecho privado o

conforme a las disposiciones legales sobre el Poder Popular, que se dedican a la

producción y comercialización de bienes y servicios asociados a la actividad física

y el deporte.

21. Plan: Documento de planificación pública que establece en forma

sistemática y coherente las políticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en


2013 – 2025


función de la visión estratégica, incorporando los proyectos, acciones y recursos

que se aplicarán para alcanzar los fines establecidos.

22. Planificación: Proceso de formulación de planes y proyectos con vista a su

ejecución racional y sistemática, en el marco de un sistema orgánico nacional, que

permita la coordinación, cooperación, seguimiento y evaluación de las acciones

planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la Constitución

de la República y en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

23. Practicante: Persona que en ejecución de una actividad física persigue

como fin la recreación, la salud, las interacciones humanas o el desarrollo de

hábitos en pro de la cultura ciudadana y la convivencia.

24. Proyecto: Instrumento de planificación que expresa en forma sistemática

un conjunto de acciones, actividades y recursos que permiten, en un tiempo

determinado, el logro del resultado específico para el cual fue concebido.

25. Recrear: Divertir, alegrar o deleitar.

26. Talento Deportivo: es una persona supra-normal, no completamente

desarrollada, dotada de condiciones especiales para desempeñarse con éxito en

ciertas especialidades deportivas.


2013 – 2025


13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Las referencias bibliográficas que se presentan, corresponden al total de las

consultadas, independientemente si fueron o no citadas en el presente

documento.

1. ASOCIACIÒN VENEZOLANA PARA EL ESTUDIO DE LA OBESIDAD

(AVESO). La obesidad un problema de salud pública. http://www.aveso.org.ve ,

2012.

2. AGENCIA DE LA ONU PARA LOS REFUGIADOS. ACNUR.

Caracterización General de la Población Venezolana, 2004.

3. ARRAEZ y ROMERO. Bases teóricas para la formación del maestro

especialista en educación física. Granada: Grupo Editorial Universitario, 2000.

4. BORMS, J. Sport Talent, Identification and Selection. Invitational Paper

Presented at the Olympic Association' Coaches Advisory Group. London, 1994

5. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

6. DARREN E.R, CRYSTAL W y SHANNON S.D. Bredín. Health benefits of

physical activity: the evidence. Review, 2006.

7. Diccionario de la Real Lengua Española. Vigésima segunda edición.

http://www.aveso.org.ve/


2013 – 2025


8. FIDAS G. Metodología de la investigación en las ciencias aplicadas al

deporte: un enfoque cuantitativo. EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires -

Año 16 - Nº 157, 2011.

9. GONZALEZ, A. Tin Marín ¡a jugar! San José, Costa Rica: EUNED, 2000.

10. HERNANDEZ MORENO. J. Didáctica de la educación Física. Un enfoque

constructivita. Barcelona: Inde, 1998.

11. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS. Censo 2011 Primeros

Resultados, 2012.

12. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. Gaceta Oficial Nº 6.011

Extraordinario del 21 de diciembre de 2010.

13. Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física, Gaceta

Oficial Nº 39.741 del 23 de agosto del año 2011.

14. LAVEGA, P. y OLASO, S. 1000 juegos y deportes populares tradicionales.

La tradición jugada. Barcelona: Paidotribo, 1999.

15. MATTO, M. Talent search and development. Modern Athlete and Coach, 15

(2), 1977.

16. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. Estrategia Mundial Sobre

Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud.

http://www.who.int/dietphysicalactivity/childhood/es/

http://www.who.int/dietphysicalactivity/childhood/es/


2013 – 2025


17. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. Estadísticas Sanitarias

Mundiales, 2010.

18. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. Recomendaciones Mundiales

Sobre Actividad Física para la Salud, 2010.

19. VAZQUEZ, B. Los fundamentos de la ecuación física, 2001.


2013 – 2025


14. ESTADISTICAS

MASC FEM TOTAL ORO PLATA BRONCE

1.948 XIV edición Londres - Reino Unido 1 1 0 1 0 0 0 Sin posición 60

1.952 XV edición Helsinki - Filandia 7 35 3 38 0 0 1 40 69

1.956 XVI edición Melbourne - Australia 4 19 0 19 0 0 0 Sin posición 72

1.960 XVII edición Roma - Italia 9 31 6 37 0 0 1 40 83

1.964 XVIII edición Tokio - Japón 5 15 1 16 0 0 0 Sin posición 93

1.968 XIX edición Ciudad de México - México 5 26 0 26 1 0 0 37 113

1.972 XX edición Múnich - R.F. Alemana 4 23 3 26 0 0 0 Sin posición 121

1.976 XXI edición Montreal - Canadá 6 24 10 34 0 1 0 35 92

1.980 XXII edición Moscú - Unión Soviética 7 38 0 38 0 1 0 33 81

1.984 XXIII edición Los Ángeles - Estados Unidos 10 24 1 25 0 0 3 40 140

1.988 XXIV edición Seúl - Corea del Sur 8 16 2 18 0 0 0 Sin posición 159

1.992 XXV edición Barcelona - España 10 31 5 36 0 0 0 Sin posición 169

1.996 XXVI edición Atlanta - Estados Unidos 12 35 5 40 0 0 0 Sin posición 197

2.000 XXVII edición Sídney - Australia 17 37 14 51 0 0 0 Sin posición 199

2.004 XXVIII edición Atenas - Grecia 15 33 15 48 0 0 2 68 201

2.008 XXIX edición Pekín - R.P. China 20 58 52 110 0 0 1 81 204

2.012 XXX edición Londres - Reino Unido 16 43 26 69 1 0 0 204

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS OLIMPICOS

DEP. PARTICIPANTES MEDALLASPUESTO

CANTD. DE

PAISES

PARTCIP.

AÑO EVENTO LUGAR DE REALIZACIÓNDISCIPLINAS

DEPORTIVAS

ORO PLATA BRONCE

1.960 I edición Roma - Italia - - - - - - 23

1.964 II edición Tokio - Japón - - - - - - 21

1.968 III edición Ciudad de México - México - - - - - - 29

1.972 IV edición Múnich - R.F. Alemana - - - - - - 42

1.976 V edición Toronto - Canadá - - - - - - 40

1.980 VI edición Arnhem - Países Bajos - - - - - - 42

1.984 VII ediciónStoke Mandeville y Nueva York -

Estados Unidos- - - - - - 45

1.988 VIII edición Seúl - Corea del Sur - - - - - - 60

1992 (1) IX edición Barcelona - España 2 4 0 0 1 50 83

1.996 X edición Atlanta - Estados Unidos 3 7 0 0 0 Sin posición 104

2.000 XI edición Sídney - Australia 4 10 0 0 1 63 123

2.004 XII edición Atenas - Grecia 7 17 0 1 2 62 136

2.008 XIII edición Pekín - R.P. China 6 27 1 1 2 46 148

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS PARALIMPICOS


DEPORTIVAS

MEDALLASPUESTO

CANTD. DE

PAISES

PARTCIP.

Nº.

PARTICIPANTES


2013 – 2025



1.951 I edición Buenos Aire- Argentina 7 S/I S/I 78 0 1 1 11 21

1.955 II edición Ciudad de México - México 14 S/I S/I 123 2 5 11 6 22

1.959 III edición Chicago - Estados Unidos 13 S/I S/I 108 1 7 7 10 25

1.963 IV edición Sao Paulo - Brasil 12 S/I S/I 121 3 5 9 7 22

1.967 V edición Winnipeg - Canadá 9 S/I S/I 65 1 4 6 8 29

1.971 VI edición Cali - Colombia 9 S/I S/I 118 2 3 4 10 32

1.975 VII edición Ciudad de México - México 13 S/I S/I 113 0 1 11 13 33

1.979 VIII edición San Juan - Puerto Rico 14 S/I S/I 141 1 4 4 9 34

1.983 IX edición Caracas - Venezuela 19 S/I S/I 462 12 26 35 5 36

1.987 X edición Indianápolis - Estado Unidos 19 S/I S/I 115 3 12 12 7 38

1.991 XI edición La Habana - Cuba 19 104 47 151 4 14 20 8 39

1.995 XII edición Mar de Plata - Argentina 20 114 24 138 9 14 25 7 42

1.999 XIII edición Winnipeg - Canadá 23 114 50 164 7 16 17 8 42

2.003 XIV edición Santo Domingo - Rep. Dominicana 27 158 115 273 16 21 27 6 42

2.007 XV edición Rio Janeiro - Brasil 28 199 130 329 12 23 35 7 42

2.011 XVI edición Guadalajara - México 239 146 385 11 26 33 8 42

Fuente: Instituno Nacional del Deporte

S/I = Sin información

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS PANAMERICANOS


DEPORTIVAS


CANTD.

DE

PAISES


1.999 I edición México D.F. - México S/I S/I S/I S/I 9 10 11 7 18

2.003 II edición Mar de Plata - Argentina S/I S/I S/I S/I 30 20 22 4 28

2.007 III edición Rio Janeiro - Brasil 6 S/I S/I 124 5 10 15 7 25

2.011 IV edición Guadalajara - México 9 80 25 105 16 14 18 7 26



PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS PARAPANAMERICANOS


DEPORTIVAS


CANTD.

DE

PAISES


2013 – 2025



1.978 I edición La Paz- Bolívia (1) - - - - - - - - 8

1.982 II edición Rosario - Argentina 4 24 18 42 8 3 13 7 10

1.986 III edición Santiago - Chile 2 16 9 25 0 1 1 9 10

1.990 IV edición Lima - Perú 7 30 8 38 27 22 15 5 10

1.994 V edición Valencia - Venezuela 19 257 116 373 78 68 84 2 14

1.998 VI edición Cuenca - Ecuador 13 72 35 107 50 47 29 4 14

2.002 VII ediciónRio de Janeiro - Brasil 16 136 101 237 95 68 66 2 14

2.006 VIII ediciónBuenos Aire - Argentina 22 188 140 328 98 85 101 2 15

2.010 IX edición Medellín - Colombia 34 240 184 424 89 77 97 3 15


(1) Venezuela no participó

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS SURAMERICANOS


DEPORTIVAS


CANTD.

DE

PAISES


2.009 XV edición Loja -Ecuador S/I S/I S/I S/I 19 11 18 2 10

2.010 XVI edición Lima - Perú 9 S/I S/I S/I 23 13 25 2 10

2.011 XVII edición Bogota - Colombia S/I S/I S/I S/I 9 18 29 4 10



PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS SURAMERICANOS ESCOLARES

AÑO EVENTOLUGAR DE

REALIZACIÓN

DISCIPLINAS

DEPORTIVAS


CANTD.

DE

PAISES


2013 – 2025



1.926 I edición Ciudad México - México (1) - - - - - - - - 3

1.930 II edición La Habana - Cuba (1) - - - - - - - - 8

1.935 III edición San Salvador - El Salvador (1) - - - - - - - - 9

1.938 IV edición Panamá - Panamá (1) 9 94 2 96 3 2 6 6 10

1.946 V edición Barranquilla - Colombia (1) 10 104 16 120 3 3 5 9 13

1.950 VI edición Ciudad de Guatemala - Guatemala (1) - - - - - - - - 14

1.954 VII edición Ciudad México - México 16 147 11 158 14 18 22 3 12

1.959 VIII edición Caracas - Venezuela (2)

16 235 57 292 36 31 29 2 12

1.962 IX edición Kingston - Jamaica 13 178 35 213 15 28 15 2 15

1.966 X edición San Juan - Puerto Rico 13 142 31 173 10 23 21 4 18

1.970 XI edición Panamá - Panamá 14 135 24 159 6 16 19 5 20

1.974 XII edición Santo Domingo - República Dominicana 14 154 52 206 14 16 26 3 23

1.978 XIII edición Medellín - Colombia 16 204 39 243 5 23 29 6 21

1.982 XIV edición La Habana - Cuba 19 243 98 341 19 39 54 3 22

1.986 XV ediciónSantiago de los Caballeros - República

Dominicana 19168 73 241 19 43 61 3 26

1.990 XVI edición Ciudad México - México 21 212 106 318 14 42 72 5 29

1.993 XVII edición Ponce - Puerto Rico 22 215 69 284 23 53 79 3 31

1.998 XVIII edición Maracaibo - Venezuela 30 316 202 518 56 68 67 3 32

2.002 XIX edición San Salvador - El Salvador 32 289 171 460 108 102 80 2 31

2.006 XX edición Cartagena de Indias - Colombia 34 335 190 525 49 90 124 4 32

2.010 XXI edición Mayagüez - Puerto Rico 38 301 197 498 116 104 100 2 31


(1) Venezuela no participó

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE


DEPORTIVAS


CANTD.

DE

PAISES


2.007 I edición San Juan - Puerto Rico S/I S/I S/I S/I 81 78 74 1 S/I

2.010 II edición Mayagüez - Puerto Rico S/I S/I S/I S/I 74 65 81 2 12

2.011 III edición Panamá - Panamá 17 156 158 314 79 60 50 1 13



PUESTO

CANTD.

DE

PAISES

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE ESCOLARES


DEPORTIVAS

DEP. PARTICIPANTES MEDALLAS


2013 – 2025



2.005 I edición La Habana - Cuba S/I 269 172 441 77 137 95 2 14

2.007 II edición Caracas - Venezuela S/I 969 690 1659 280 308 361 1 31

2.009 III edición La Habana - Cuba 30 404 287 691 104 147 159 2 26

2.011 IV edición Barquisimeto - Venezuela 36 774 454 1228 155 192 110 2 23



PUESTO

CANTD.

DE

PAISES

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS DEL ALBA


DEPORTIVAS



1.938 I edición Bogota - Colombia S/I S/I S/I S/I 10 6 3 4 6

1.947 II edición Lima - Perú S/I S/I S/I S/I 8 11 6 5 6

1.951 III edición Caracas - Venezuela S/I S/I S/I 306 33 31 31 2 6

1.961 IV edición Barranquillas - Colombia S/I S/I S/I 190 76 37 52 1 6

1.965 V edición Quito y Guayaquil – Ecuador S/I S/I S/I 229 62 52 39 1 6

1.970 VI edición Maracaibo - Venezuela S/I S/I S/I 337 76 57 58 1 6

1.973 VII edición Panamá - Panamá S/I S/I S/I 296 76 37 52 1 6

1.977 VIII edición La Paz - Bolivia S/I S/I S/I 300 79 72 50 1 6

1.981 IX edición Barquisimeto - Venezuela S/I S/I S/I 419 141 91 67 1 6

1.985 X edición Ambato, Cuenca y Puerto Viejo - Ecuador S/I S/I S/I 295 103 78 44 1 6

1.989 XI edición Maracaibo - Venezuela S/I S/I S/I 436 147 80 70 1 6

1.993 XII edición Cochabamba y Santa Cruz - Bolivia S/I S/I S/I 256 118 75 58 1 6

1.997 XIII edición Erequipa - Perú S/I S/I S/I 370 121 110 84 1 6

2.001 XIV edición Ambato - ecuador S/I 294 178 472 189 145 81 1 6

2.005 XV edición Armería, Pereira, Cartagena, Bogota - Colombia S/I 285 240 525 178 137 100 1 6

2.009 XVI edición Sucre, Santa Cruz, Cochabamba - Bolivia S/I 378 275 653 205 173 99 1 6



PUESTO

CANTD.

DE

PAISES

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LOS JUEGOS BOLIVARIANOS


DEPORTIVAS



2013 – 2025



2.002 I edición La Habana - Cuba - - - - - - - - 7

2.004 II edición La Habana - Cuba 22 241 138 379 36 47 74 2º 33

2.006 III edición La Habana - Cuba 22 318 177 495 69 101 91 2º 20

2.008 IV edición La Habana - Cuba 28 356 281 637 95 91 99 2º 19

2.010 V edición La Habana - Cuba 28 234 216 450 71 75 96 2º



PUESTO

CANTD.

DE

PAISES

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LAS OLIMPIADAS CUBANAS

AÑO EVENTOLUGAR DE

REALIZACIÓN

DISCIPLINAS

DEPORTIVAS


Documents

Plan Nacional Del Deporte