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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2015

1 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y GESTION ESTRATEGICA

Presidente Regional de Tacna Dr. Omar G. Jiménez Flores Consejo Directivo Proyecto Especial Tacna Dr. Omar G. Jiménez Flores Ing. Justo Sarmiento Yufra Ing. Margarita Rosales Alvarez Sr. Eddy Ronald Fernández Cruz Sr. Ronald Montes Matos Sr. Luis Abel Cornejo Vargas Gerente General Proyecto Especial Tacna Ing. Corpus Manrique Núñez Jefe de la Oficina de Planeamiento y Gestión Estrat égica Mgr. Ing. Luis Alberto Orbegoso Rejas Equipo Técnico: Mgr. Ing. Luis Alberto Orbegoso Rejas Ing. Julio E. Arenas Rivera Econ. Roxana R. Vega Romero Oficina de Planeamiento y Gestión Estratégica Av. Manuel A. Odría N° 1245- Villa Panamericana – Tacna Teléfono: (052) 314982, Anexo 220



INDICE

I. PRESENTACION

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Marco Normativo 2.2 Alcances del Plan 2.3 Identificación de los principales problemas de carácter hídrico. 2.4 Caracterización General del Ámbito de la Cuenca Caplina-Locumba. 2.5 Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos y Línea Base. 2.6 Objetivo Institucional del Proyecto Especial Tacna y su Articulación a los Ejes

y Objetivos Estratégicos Regional y Nacional 2.7 Acciones Estratégicas a cargo del Proyecto Especial Tacna y su Relación a

los Resultados Regionales Específicos y Final.

III. DIAGNOSTICO GENERAL 3.1 Características de Sectores Involucrados

a. Sector Agropecuario b. Sector Recursos Naturales c. Sector Recursos Hídricos

3.2 Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos a. Controversias sobre la Demanda de Agua b. Demanda Poblacional c. Demanda Agropecuaria d. Demanda Minera y Energética e. Demanda Industrial y Otras. f. Usos de Agua g. Expectativa de crecimiento de la demanda de Agua

3.3 Sistema Hidráulico a. Infraestructura Existente b. Saneamiento c. Operación y Mantenimiento d. Diagnostico hidráulico y Línea de base e. Financiamiento de la Gestión del Agua

IV. PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL

4.1 Diagnostico Análisis FODA a. Internos

(i) DEBILIDADES (ii) FORTALEZAS

b. Externos (i) AMENAZAS (ii) OPORTUNIDADES

4.2 Objetivos Institucional del PET y su articulación con los ejes y objetivos estratégicos regional y nacional

4.3 Acciones Estratégicas y su relación a los resultados Regional específicos y final

4.4 Misión Institucional



4.5 Visión Institucional

V. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

5.1 Naturaleza y Funciones 5.2 Organización Institucional 5.3 Lineamientos de Política y Objetivos 5.4 Alineamiento de los objetivos y Estrategias institucionales a los objetivos

Estratégicos Regional y Nacional. VI. MARCO PRESUPUESTARIO

6.1 Articulación del Marco Presupuestario a los objetivos 6.2 Presupuesto Institucional de Apertura

VII. PROGRAMACION DE PROYECTOS, ACCIONES DE INVERSION, OBRAS Y

FINALIDADES 7.1 Matriz de Finalidades programadas en el ejercicio 2015. 7.2 Detalle de las Finalidades (metas) programadas.

VIII. CONCLUSIONES

IX. ANEXOS



I. PRESENTACION

El Proyecto Especial de Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna,

creado por Decretos Supremos Nº 047-84-PCM, y Nº 059-84-PCM, modificado por

Decreto Supremo Nº 024-87-MIPRE y que mediante Decreto Supremo Nº 005-2005-PCM

del 21 de Enero de 2005, es transferido del INADE al Gobierno Regional de Tacna que

constituye la Unidad Ejecutora Nº 002 (PET), Su finalidad del Proyecto Especial Tacna

(PET) es dar solución a la escasez de los recursos hídricos de la región Tacna, así como

la optimización de dichos recursos, mediante la ejecución de proyectos orientados a esa

solución, y, de los estudios que permitan la identificación y compatibilización de las

mejores alternativas de oferta hidráulica para uso múltiple. Igualmente tiene como función

el desarrollo de acciones concretas referidas a la optimización del uso del agua, a través

de la promoción en la implementación de Riego Tecnificado y aspectos agroindustriales.

El Proyecto Especial de Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna,

es un órgano descentralizado de ejecución del Gobierno Regional de Tacna, constituye

una Unidad Ejecutora que cuenta con Autonomía Técnica, Económica, Financiera y

Administrativa.

La formulación del Plan Operativo 2015 se encuentra de acuerdo con la estimación de

Ingresos dados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2015 que haciende a S/.

12 250 000.00, por toda fuente de financiamiento, aprobado con Resolución Ejecutiva

Regional Nº 026-2015-PR/GOB. REG. TACNA del 05 de Enero de 2015.

El POI 2015, constituye el compromiso de todo el personal de las Unidades orgánicas del

Proyecto Especial Recursos Hídricos Tacna para el logro de los objetivos a través de

cumplimiento eficiente, eficaz y oportuno de las metas establecidas para el año 2015, el

mismo que se ha elaborado bajo los siguientes criterios:

� Globalidad e Integridad , pues se han comprendido a todas las unidades

orgánicas de la Institución.

� Flexibilidad , el presente documento es susceptible a admitir cambios justificados

en las diferentes etapas de ejecución por efecto de situaciones imprevistas

debidamente argumentadas, como ser las modificaciones presupuestarias.

� Coordinación , se ha formulado en estrecha relación con todas las unidades

orgánicas de la Institución.



� Racionalidad , se toma en cuenta los cambios que se viene experimentando en la

Administración Pública, como es la implementación del presupuesto orientado a r

resultados.

En su preparación se aplicó el modelo de planeamiento estratégico; y para el diagnóstico

la metodología del Análisis FODA, que nos permite de manera estructurada elaborar el

diagnóstico de la situación interna del PET y su relación con el medio externo en el cual

se desenvuelve.

En tal razón ya que se encuentra actualizado y aprobado por Ordenanza Regional N° 021-

2014- CR/GOB.REG.TACNA el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2013 “Plan

Basadre”, de fecha 2014-05-30 así como el Plan de Gestión de los Recursos de la

Cuenca Caplina – Locumba aprobado por R.J. N° 131-2014-ANA DE FECHA 2014-04-15

y como marco general de referencia el Plan Bicentenario El Perú al 2021, el presente Plan

Operativo Institucional ha sido elaborado en consideración a los ejes, objetivos

nacionales, regionales e institucinal y en particular al Plan de Gestión de los Recursos

Hídricos de la Cuenca Caplina – Locumba, por ser el Proyecto Especial Tacna uno de los

principales actores de este proceso, en su nuevo rol que desempeñara como operador en

alta (en fuentes naturales) de la infraestructura hidráulica mayor, con nuevas funciones

para brindar el servicio de suministro de agua a los usuarios sectoriales.



II. ASPECTOS GENERALES 2.1. Marco Normativo

a. Constitución Política del Perú Establece que la República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes (Artículo 43°). Así mismo, es deber del Estado promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación (Artículo 34°). Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal (Artículo 66°). Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento económico (Artículo 73°).

b. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Mediante Decreto Legislativo N° 1088 se crea y se regula la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, orientados al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho. Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2011-PCM del 22 de junio de 2011 se aprueba el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, que contiene los lineamientos de política, las prioridades, los objetivos, las metas y la definición de las acciones de orden estratégico para el desarrollo armónico y sostenido del país; en el cual se definen seis ejes estratégicos: (i) derechos fundamentales y dignidad de personas; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv) economía, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e infraestructura; y, (vi) recursos naturales y ambiente; proponiendo para cada uno de ellos los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas estratégicos. El 8°, 9° y 10° lineamiento de política del eje estratégico recursos naturales y ambiente, establecen respectivamente lo siguiente:

� Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de gestión integrada de cuencas, mediante la inversión en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reúso de aguas residuales tratadas.

� Fomentar la adopción de estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático por los tres niveles de gobierno, basadas en estudios e investigaciones científicas con un enfoque preventivo.

� Fomentar la reducción de vulnerabilidades y la gestión de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo sostenible, así como la adaptación para mitigar los efectos negativos y aprovechar las



oportunidades que se generan debido a los impactos positivos del fenómeno recurrente El Niño.

Así mismo, los objetivos específicos 3, 4 y 5 del eje estratégico en mención, establecen respectivamente lo siguiente:

� Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.

� Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.

� Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.

c. Ley de Recursos Hídricos (LRH) Ley Nº 29338, del 2009, legislación básica del agua a nivel nacional que tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.

d. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (RLRH) Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos que comprenden al agua continental: superficial y subterránea, y los bienes asociados a ésta; asimismo, comprende la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hídricos.

e. La Autoridad Nacional del Agua (ANA) Mediante Decreto Legislativo Nº 997, del 2008, se crea a la Autoridad Nacional del Agua como organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos. Tiene personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal. Más adelante, mediante Ley N° 29338 o Ley de Recursos Hídricos del 30 de marzo de 2009 se establece que la Autoridad Nacional del Agua, es el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, competente en materia de gestión del agua en todo el territorio nacional.

f. El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Es un órgano interregional de naturaleza permanente, integrante de la estructura organizativa de la Autoridad Nacional del Agua, cuya constitución se realiza mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura a iniciativa de los Gobiernos Regionales involucrados en la gestión de la cuenca o agrupación de cuencas. La finalidad del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) es lograr la participación activa y permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil, organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, comunidades nativas y demás integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos que intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y concertación para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos, mediante el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca. El representante del Gobierno Regional ejerce la Presidencia del CRHC, en caso de cuenca interregional la presidencia es ejercida en forma rotativa por los representantes de los Gobiernos Regionales que la conforman.



g. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Est ado (LMGE, Ley Nº 26758) Ley aprobada en octubre de 2002, que se orienta a la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. Con ese propósito, se persigue alcanzar un Estado al servicio de la ciudadanía, con canales efectivos de participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado, transparente en su gestión, fiscalmente equilibrado y con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados.

h. Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) Ley aprobada en julio de 2002, y que desarrolla el capítulo de la Constitución Política sobre descentralización, regulando la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, además de definir las normas que regulan dicha descentralización a nivel administrativo, económico, productivo, financiero, tributario y fiscal. La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.

i. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LOGR, Ley Nº 27867) Ley aprobada en enero de 2003, que introduce la nueva figura del Gobierno Regional, estableciendo y normando su estructura, organización, competencias y funciones, así como las relaciones de cooperación y coordinación entre éstos y otros niveles de gobiernos, orientados al proceso de integración y conformación de regiones y de coordinación en espacios macrorregionales. Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

j. Resolución Directoral Nº 859-2014-ANA/AAA I C.O , del 25 de Agosto de 2014, resuelve en su artículo 1º OTORGAR al Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna” del Gobierno Regional de Tacna, el título Habilitante como Operador de Infraestructura Hidráulica que le faculta a administrar con carácter exclusivo los siguientes sectores: “Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas Clase A-Acuífero El Ayro”, “Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas Clase B-Acuífero Caplina”, “Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas Clase B-Acuífero Viscachas” y “Sector Hidráulico Menor Clase B-Jarumas”

2.2. Articulación del Plan En ese sentido, el POI 2015 constituye un instrumento de gestión que permite articular, coordinar y evaluar las actividades de las diferencias Unidades Orgánicas del



Proyecto Especial Tacna, a fin de asegurar la racionalidad de la Gestión y la optimización en la utilización de los recursos disponibles, haciendo así factible con la mayor eficiencia posible el logro de los objetivos institucionales propuestos, es por ello que se ha querido dar al POI 2015 un Enfoque de Gestión por Resultados, que se articule con el proceso de planeamiento estratégico mediante la definición de los Objetivos Específicos de la Gestión y su asociación con el Logro de Resultados. Los Resultados tienen una relación de dependencia con los Productos Obtenidos (Bienes y Servicios), los cuales se consiguen a través del desarrollo de Actividades (Procesos) y su programación en el tiempo, teniendo como componente importante la definición de responsabilidades, lo cual facilita la rendición de cuentas La articulación de las funciones básicas de la planificación introduce los siguientes factores que agregan valor a la gestión:

� La articulación temporal del corto, mediano y largo plazo.

� La dimensión espacial o territorial, articulando el nivel nacional con el regional y el local.

� La cultura de evaluación de la gestión por resultados, al evaluar planes, programas y proyectos.

� La función de concertación estratégica, o búsqueda de consensos y la participación del sector público, privado–empresarial y académico, definiendo roles y competencias específicas.

� La necesidad de mejor información para la toma de decisiones.

De esta manera, es posible establecer un orden o coordinación tanto vertical como horizontal entre el nivel estratégico, programático y operacional y donde el largo plazo de las metas estratégicas se articulen con el mediano y corto plazo de los proyectos.

Figura Nº 01 Niveles de Planeamiento

III. DIAGNOSTICO GENERAL



El Departamento de Tacna se ubica en el extremo sur occidental del Perú. Aproximadamente el 70% del paisaje del departamento de Tacna es hiperárido y el 20% es árido. La sierra de Tacna es la más árida del país; las deficiencias de lluvias e incrementos de temperaturas proyectadas acentuarían la condición de aridez, cuenta con una superficie total de 16,075.73 Km2 que incluye 0.16 Km2 de superficie correspondiente al islote ubicado frente al Distrito del mismo nombre en la provincia de Jorge Basadre, el 50.2% corresponde a la provincia de Tacna, seguido por las provincias de Jorge Basadre (18.24%), Tarata (17.56%) y Candarave (14%). En la región el problema de escasez de agua se ve acentuado por el crecimiento de la demanda debido al desarrollo socioeconómico tanto para consumo humano como para actividades importantes para la región como la agricultura, minería y ganadería. La superficie del Departamento constituye el 1.25% del territorio nacional, en el que alberga al 1.2% de la población total del País (328,915 hab.),como se detalla cuadro Nº01

Cuadro Nº 01 Extensión Territorial según capital Pr ovincial

Departamento / Provincia

Superficie

(Km2)

2012 Altitud

(msnm) Población Total (Habitantes)

Densidad Poblacional (hab. X Km2)

TACNA 16,075.73 328,915 20.46

Tacna 8,066.11 302,852 37.55 562

Candarave 2,261.10 8,435 3.73 3,415

Jorge Basadre 2,928.56 9,641 3.29 559

Tarata 2,819.96 7,987 2.83 3,068

Fuente: INEI

1.1. CARACTERIZACION DE SECTORES INVOLUCRADOS

a. Sector Agropecuario La superficie para uso agropecuario es de 237,524 hectáreas, que corresponde a las potencialidades de pastos naturales el 52.4%; a producción forestal 1.7% y a producción agrícola el 45.9%. De las 108,830 hectáreas de tierras agrícolas solo el 28% se encuentra en cultivo, los cultivos permanentes y semipermanentes representan el 62% de dicha superficie cultivada, sobresaliendo el cultivo de alfalfa, olivo, orégano, vid y tuna.

La base productiva agrícola de la Región Tacna, donde se encuentran los principales productos de exportación no tradicionales de Tacna se encuentra en la producción de; aceituna, cebolla, ají, tomate, papa, entre otros productos. La producción de los diez principales productos entre 2008-2011 fue como de detalla en el cuadro Nº 02:



b. Sector Recursos Naturales Suelos

El Departamento de Tacna, ocupa un espacio territorial de 1´607,573 hectáreas, la misma que constituye el 1.25% del territorio nacional, en el que habitan el 1.2% de la población del país (288,781 hab.), siendo su distribución territorial como se muestra en el cuadro Nº 03.

Cuadro Nº 03 Distribución de suelos en la Región Ta cna

DISTRIBUCION HECTAREAS PARTICIPACION

CULTIVOS AGRICOLAS 30,383 1.89

FORESTALES 3,047 0.19

PASTOS NATURALES 124,538 7.75

AREA POTENCIAL CULTIVABLE 79,556 4.95

AREA NO CUTIVABLE 1,370,049 85.22

TOTAL 1,607,573 100.00

FUENTE: Estudio de suelos GR Tacna/OT-2002

c. Sector Recursos Hídricos Por su ubicación frente al mar, el departamento de Tacna forma parte de la vertiente del Pacifico, además en la zona del Altiplano forma una parte del sistema endorreico Titicaca-Desaguadero-Poopo-Salar de Coipasa. Por ser una Región árida, existe a su vez un gran número de causes o quebradas o unidades hidrográficas que permanecen secos durante gran parte del año (ríos estacionales), o en algunos casos por varios años hasta que se da una condición de lluvias inusuales que originan huaycos o aludes. Los principales cuencas de la región Tacna son:

Cuadro Nº 02 Producción de los principales producto s Agrícolas

PRODUCTOS 2008 2009 2010 2011

01 AJI 11263 13202 11333 8143

02 AJO 552 342 213 487

03 CEBOLLA 27151 21689 29574 22809

04 ACEITUNA 73602 4619 44670 54748

05 OREGANO 5223 5674 5534 5508

06 PAPA 9934 8361 8036 6504

07 PIMIENTO PAPRIKA 1286 1089 1015 953

08 TOMATE 4287 3958 3169 4971

09 UVA 5237 5914 5952 6591

10 ZAPALLO 2394 2575 2123 3567

FUENTE: Dirección Regional de Agricultura - Tacna



1) Cuenca Hidrográfica del Rio Locumba : El cual recorre de este a oeste, el norte de la Región Tacna. Tiene una longitud de 170 Km. Con una cuenca que abarca 5900 Km2 y compone dos provincias (Candarave y Jorge Basadre Grohmann). Nace en los deshielos de la cordillera de los Andes y desemboca en el océano Pacifico originando una zona pantanosa llamada “los Humedales de la bahía de Ite”. Presenta tres zonas claramente diferenciadas: Cuenca Alta, desde la laguna Suches hasta la laguna Aricota, comprendiendo los ríos Callazas, río Matazas, Salado y el río Tacalaya. Cuenca Media, en el valle de Locumba, comprendiendo el río Curibaya, Ilabaya y el Cinto hasta las inmediaciones de la población de Camiara. Cuenca Baja, en las inmediaciones de Ite, comprendiendo la desembocadura en los humedales dela bahía del mismo nombre. La cuenca del Locumba cuenta con los trasvases desde las cuencas altas del Maure y del Sama hacia la laguna Aricota a través de los túneles Kovire e Ichicollo, de la explotación de recurso subterráneo y superficial de las lagunas Suches, Vizcachas y acuíferos asociados en la cuenca alta hacia las minas de Toquepala y Cuajone y finalmente en la cuenca baja existe un trasvase de recurso hacia la población de Ilo en las inmediaciones de la bocatoma del Canal de Ite. La laguna Aricota constituye una barrera natural al libre discurrir de las aguas de los ríos Callazas y Salado hacia la cuenca media y baja. La empresa hidroeléctrica EGESUR realiza la explotación de sus aguas para generación eléctrica vertiendo los caudales utilizados 20 Km aguas abajo en el cauce del río Curibaya, dando así continuidad al flujo hídrico de la cuenca. También son significativas las filtraciones naturales que aportan recurso continuo desde la laguna a este mismo cauce. Cabe destacar el vertimiento de relaves mineros que tiene lugar en la Quebrada Honda después de un proceso de filtración en la presa de decantación homónima situada en las proximidades de Camiara. Este vertido está constituido por el conjunto de aguas de la cuenca alta que son utilizadas en las minas de Toquepala y Cuajone y posteriormente canalizadas hacia la cuenca media-baja.

2) Cuenca Hidrográfica del Rio Sama : Nace en los deshielos del nevado Barroso en la Provincia de Tarata, recibe a sus afluentes Tarucachi, Salado, Chacavira y Ticalaco. En la zona de Chipispaya se encajona hasta ingresar a la Provincia de Tacna en el Distrito de Inclan, hasta su desembocadura en el mar en el Distrito de Sama. La cuenca del Sama cuenta con dos zonas claramente diferenciadas: Cuenca Alta, formada por los ríos principales Salado y Tala. El río Tala está formado por la unión de diversos cursos menores conociéndose el río Ticalaco, el río Pistala y el río de Estique-Tarucachi-Talabaya. Cuenca Media y Baja, formada por el río Sama a partir de la confluencia de los ríos Salado y Tala aguas abajo de la población de Chucatamani. La cuenca Sama cuenta con los trasvases del Barroso hacia la cuenca del Caplina, el trasvase del túnel Kovire procedente del río Maure y el trasvase del Dique Cano-Salado hacia la cuenca del Locumba. El trasvase de Kovire



beneficia de forma tangencial la cuenca del Sama, puesto que la gran mayoría de sus aguas se trasvasan hacia la laguna Aricota en la cuenca del Locumba. La cuenca alta del río Ticalaco cuenta con regulación mediante la presa Jarumas, operada en la actualidad por la Junta de Usuarios de Riego Tarata. La variabilidad climática es especialmente significativa en la cuenca del Sama como se desprende de la serie medida de caudales en la estación hidrométrica de la Tranca.

3) Cuenca Hidrográfica del Rio Caplina : Sus dimensiones promedio son 100 Km. De largo y 25 m de ancho; los lados que siguen su sentido longitudinal corresponden a una línea de cumbres descendentes que la separan de las cuencas del rio Sama por el norte y a la quebrada de Escritos por el sur. Nace en los deshielos del nevado Barroso y no desemboca en el mar, sino que se pierde en el desierto cercano a la ciudad de Tacna. Está constituida por el río Caplina y sus tributarios, las Quebradas de Toquela-Challaviento, Ancoma, Ataspaca y Causuri. También la Quebrada de Vilavilani o Yungane y otras Quebradas menores como Hospicio y Concordia al límite con Chile. Cuenta con dos trasvases que aportan recurso desde las nacientes del río Talabaya (en la cuenca del Sama) a través del Canal Barroso y del río Uchusuma (vertiente del Titicaca) a través del Canal Uchusuma Alto que vierte en la Quebrada de Vilavilani. La cuenca Caplina no cuenta con regulación propia. La oferta propia de la cuenca es escasa y se apoya en los trasvases enumerados anteriormente y en las aguas subterráneas del acuífero del Ayro (en la vertiente del Titicaca) y del acuífero del Caplina (en la zona baja de la cuenca).

4) Cuencas Hidrográficas de los ríos Uchusuma y Cañ o: Se origina en las lagunas del nevado Condorpico que se represan en Paucarani. Este rio originalmente desembocaba en el rio Maure y formaba parte del sistema TDPS. En 1867, el rio fue aprovechado por la empresa Hughes, construyendo n canal que llevaba 3000 pies cúbicos por minuto para plantaciones en Tacna. Luego de la Guerra del Pacifico el territorio se dividiría, así la naciente del Uchusuma quedaría en poder de Perú, una parte intermedia en poder de Chile y la cuenca inferior nuevamente en el lado Peruano. Este rio no desemboca en el mar. Constituidas por ambos ríos transfronterizos, correspondientes a la vertiente del Titicaca y con aguas compartidas con Bolivia. La cuenca del río Uchusuma está regulada mediante los embalses de Paucarani y Condorpico, actualmente operados por la Junta de Usuarios del Valle de Tacna. Existe un trasvase desde esta cuenca hacia las cuencas del Pacífico (Quebrada de Vilavilani).

5) Cuenca Hidrográfica del Rio Maure : Es el rio Binacional que nace en la aguas de la laguna de Vilacota, en la Provincia de Candarave. Su cauce es de baja pendiente con gran concentración de bofedales. Recorre paralelo a la cordilera del Barroso hasta la salida del territorio Peruano hacia la República de Bolivia. Este rio es el principal afluente del rio Desaguadero, que finalmente desemboca en el lago Poopo.



A su vez, el departamento de Tacna cuenta con tres lagunas de importancia que son:

1. La Laguna de Suches , se ubica en el extremo norte de la región, antiguamente sus aguas rebalsaban hacia el cauce del rio Callazas, afluente de la laguna de Aricota. Un gran periodo de sequias en la Región, así como la utilización minero-industrial de la laguna han menguado sus aguas al punto de desconectarla del rio Callazas.

2. La Laguna de Aricota , Está ubicada en la Provincia de Candarave, es importante en la región, pues en esta laguna se ubica la Central Hidroeléctrica de Aricota, que abastece de luz eléctrica a las ciudades de Tacna y Moquegua e Ilo. El nivel de la laguna de Aricota, también ha ido descendiendo en las últimas décadas debido al debilitamiento de sus afluentes (rio Callazas y rio Salado).

3. La Laguna de Vilacota , se ubica en la naciente del rio Maure (meseta del Collao), y actualmente es una zona protegida dentro de la región.

Figura Nº 01 Unidades Hidrográficas

Fuente: ANA



Cuadro Nº 04 Agrupación de Unidades hidrográficas

Código Unidad Hidrográfica Superficie (km2) Cuenca

13152 La Concordia 167.89

Caplïna

13153 Escritos 506.91

13154 Hospicio 1,347.07

13155 Los Molles 730.4

13156 Caplina 908.9

13157 Los Muelles 720.38 Sama

13158 Sama 4,591.14

1316 Locumba 5,803.28 Locumba

146 Caño 313.21 Uchusuma

148 Uchusuma 485.69

13159 Intercuenca 579.38 Intercuenca

13171 Intercuenca 179.65

1314 Lluta 55.28 Lluta

TOTAL 16,389.18

Fuente: PGRRHH Cuenca Caplina-Locumba

1.2. Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídr icos y Línea Base

a. Controversias sobre las demandas de agua en Tacn a Las carencias y dificultades por parte de los operadores en la medición de los volúmenes de recurso suministrados en los sistemas hídricos, obliga a estimar las demandas hídricas mediante metodologías aproximadas. Las estimaciones realizadas sobre las demandas en Tacna arrojan divergencias evidentes según las instituciones que proporcionan los datos. El cuadro Nº 05 es el reflejo práctico de dichas controversias en la valoración de las demandas globales de recurso en las cuencas de Tacna.

Cuadro Nº 05 Balance Hídrico en las cuencas de Tacn a

Institución Fuente Oferta total en Tacna (hm3/año)

Demanda total en Tacna

(hm3/año)

Balance

PET

Balance Hídrico Tacna

2011 407.3 679.50 -272.20

ANA Licencias otorgadas 2012 407.3¹ 470.00 -63.00

ANA PNGRH 2013 381.4 676.90 -295.50

AAA AAA-I Caplina-Ocoña 2012 407.3² 740.00 -332.70 Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna

A nivel más local las divergencias en las estimaciones de las demandas se agudizan. El caso del cálculo del recurso subterráneo del acuífero Caplina explotado para riego de la Yarada es paradigmático. La figura Nº 02 muestra la disparidad de estimaciones según diversas fuentes oficiales.



Figura Nº 02 Estimación de explotación

Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna

¹ Datos de oferta adoptados del Balance hídrico del PET, aprobado por el ANA en 2012 ² Datos de oferta adoptados del Balance hídrico del PET, aprobado por el ANA en 2012 El problema que subyace a todas estas controversias numéricas consiste en la ausencia generalizada de control sobre los caudales suministrados a los usuarios por parte de los operadores. A continuación se detallará qué usos se encuentran más monitoreados y qué sectores productivos carecen de controles efectivos sobre el uso de los recursos hídricos.

b. Demanda poblacional

En las cuencas de Tacna existen dos tipos de suministros poblacionales: � Sistema de Saneamiento operados por EPS (Empresas Prestadoras del

servicio de Saneamiento), con monitoreo de la producción hídrica y los volúmenes suministrados, aunque con deficiente medición del consumo por parte de los usuarios finales. Como ejemplo, en la ciudad de Tacna sólo el 57.6% de abonados cuentan con micromedidores para el control de sus consumos, mientras en Pachía y Locumba no se dispone de micromedición de abonados (datos SUNASS, 2011). La misma SUNASS estima una eficiencia en esta red del 79.5%, dato poco fiable por desconocimiento de parte de los consumos finales. Estas redes representan aproximadamente el 92% de las demandas poblacionales totales de Tacna.

� Sistemas de Saneamientos operados por las propias Municipalidades o bien por Comités de Agua y JASS, servicios precarios en muchos casos dependientes de la infraestructura de suministro agropecuario. No cuentan con ningún tipo de medición, con lo cual sus consumos y demandas son desconocidos o a lo sumo se estiman por métodos indirectos. Estos sistemas representan aproximadamente el 8% de las demandas poblacionales totales de Tacna.

Cabe sumar la dificultad de los operadores de los servicios de suministro poblacional para controlar y reducir el riesgo de contaminación de las fuentes de recurso y los posibles hurtos de agua que se producen en los sistemas de transporte, en su mayor parte a través de canales abiertos, sin protecciones y fácilmente accesibles.



El cuadro siguiente resume los principales parámetros descriptivos de la demanda poblacional en las cuencas de Tacna y las características de sus sistemas de suministro y control.

Cuadro Nº 05: Características principales de las re des de suministro poblacional en Tacna. Demandas = Licencias

OPERADORES REDES Monitoreo de las Fuentes

Monitoreo de los Usuarios

Demandas (hm3/año)

%

EPS-TACNA

Tacna Sí Parcial (-58%) 26.000 76.90

Pachía Sí No 0.595 1.80

Locumba Sí No 0.790 2.30

EPS ILO Ilo Sí Parcial 4.730 14.00

Municipalidades 17 No No 1.241 3.70 Comites de Agua Potable 30 No No 0.371 1.10

JASS 4 No No 0.066 0.20 Comunidades Campesinas Ancomarca No No 0.019 0.10

TOTAL 33.812 100.00 Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna

En Tacna y Pachía las demandas poblacionales no llegan a cubrirse por completo, debido a limitaciones en la capacidad de tratamiento del recurso junto con la existencia de períodos prolongados de sequía hídrica, produciéndose un déficit crónico de recurso. Este inconveniente afecta al suministro de agua potable provocando abastecimiento por horas a la población. En Locumba sucede el efecto contrario, los caudales suministrados por la EPS superan ampliamente la licencia de agua otorgada. Cabe destacar, finalmente, la existencia de sistemas de saneamiento que aún no disponen de derechos de agua legalizados, el caso más relevante es el de la Municipalidad Provincial de Candarave. Los módulos de demanda poblacional ascienden, según licencias, a 270 l/hab·día.

c. Demanda agropecuaria En función de la tecnología implantada y de las eficiencias en los sistemas de transporte, distribución y aplicación del riego, se pueden considerar dos tipologías principales de zonas agrícolas:

� Regadíos tradicionales (algunos de origen ancestral), con captación de aguas superficiales mediante bocatomas y transporte por canales abiertos. Distribución con acequias rústicas y riego por inundación. Eficiencias objetivamente bajas, entre el 35% y el 50%. En general parcelas minifundistas y cultivos destinados al comercio interno de la región. En muchos casos asociados a comunidades campesinas con usos y costumbres tradicionales.

� Regadíos modernos (desde el último lustro del Siglo.XX, hasta creados recientemente), con captación de aguas subterráneas mediante pozos, o de aguas superficiales transportadas por canales o tuberías y aplicación del riego por goteo (tecnificado en un 60% a un 100% de las hectáreas regadas). Eficiencias más elevadas pero sensiblemente mejorables, entre



el 60% y el 70%. Parcelas latifundistas y cultivos destinados mayoritariamente a la exportación nacional e internacional.

El sector ganadero se halla completamente ligado al sector agrícola, compartiendo los sistemas de captación y distribución del recurso. Se ha detectado la existencia de usos acuícolas en la cabecera de la cuenca del Locumba, en concreto en las poblaciones de Curibaya y Candarave. Estos usos no se encuentran legalizados como tales, sino que se abastecen mediante las redes de agua potable para uso poblacional, contabilizándose como un abonado más del servicio de abastecimiento urbano. Por este motivo no hay control directo sobre volúmenes de agua consumidos. El cuadro siguiente resume los principales parámetros descriptivos de la demanda agropecuaria en las cuencas de Tacna y las características de sus sistemas de suministro.

Cuadro Nº 06 Características principales de las red es de suministro agropecuario en Tacna. Demandas = Licencias

Operadores Nº de Comisiones Superficie (ha) Infraestructuras

principales Regulación Demandas (hm3/año) %

Junta de Usuarios de Riego del Valle

de Tacna

5 6,076 Canal Caplina Canal Uchusuma

Presas Paucarani,

Conodorpico y Casiri

37.43 13.8

Junta de Usuarios de Riego de la Yarada (sólo

formales)

9 5,358 90 pozos legales, más de 300 ilegales - 37.6 13.8

Junta de Usuarios de Riego de Sama 5 3,914 Canal la Tranca - 44.36 16.3

Junta de Usuarios de Riego de Tarata 8 3,095 No inventariada Presa Jarumas 41.98 15.4

Junta de Usuarios de Riego de

Locumba 4 4,170 Canal Ite Laguna Aricota 68.2 25.1

Junta de Usuarios de Riego de Candarave

6 2,784 Canal Coranchay - 42.32 15.6

TOTAL 271.89* 100% Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna *No se incluyen las demandas de los usuarios informales.



d. Demanda minera y energética En el ámbito minero y tomando en cuenta el ámbito del Perú, Tacna posee las mayores reservas conocidas de mineral Cobre y Molibdeno. También existen concentraciones relevantes de otros metales como Oro y Plata. La demanda minera de recurso hídrico se destina a las explotaciones a tajo abierto de Toquepala (Ilabaya, Jorge Basadre) y Cuajone (Torata, Mariscal Nieto), operadas por la empresa Southern Perú (SCCP). La existencia de un trasvase de recurso desde la cabecera de la cuenca del Locumba hasta el Departamento de Moquegua (mina de Cuajone), ha suscitado históricamente conflictos sociales en todo Tacnaᶟ. La eficiencia del uso del recurso hídrico en estas explotaciones se contabiliza a partir del módulo hídrico productivo que en la actualidad es de 1.14 m3/Tn de material procesado. También existe demanda de recurso hídrico subterráneo en la explotación minera a tajo abierto de Pucamarca (Palca, Tacna) operada por la empresa MINSUR, pero el recurso explotado en este caso concierne al acuífero del Lluta que descarga sus aguas hacia la vertiente chilena. La demanda energética de recurso hídrico está centralizada en la cuenca del Locumba, aguas abajo de la laguna Aricota, cuyas aguas son aprovechadas para generación eléctrica en las inmediaciones del distrito de Curibaya, mediante dos centrales hidroeléctricas interconectadas. La producción eléctrica en el año 2012 fue, según datos de EGESUR, de 106.87 GWh para un caudal medio de 1.36 m3/s, como se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 07 Características principales de las dem andas mineras y energéticas en Tacna. Demandas = Licencias

Operadores Demandas (hm ³/año)

%

SCCP aguas subterráneas Suches-Vizcachas 20.183 20.4 SCCP aguas superficiales Callazas, Tacalaya y Cinto 31.536 31.8

EGESUR 47.304 47.8

TOTAL 99.023 100% Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna

e. Demanda industrial y otras La demanda industrial de recurso hídrico en las cuencas de Tacna es claramente marginal en comparación con el resto de usos consuntivos. Las actividades industriales y sus características en cuanto a demandas de recurso quedan establecidas en el cuadro Nº 08, así como los volúmenes almacenados en las lagunas y represas en el cuadro Nº 09. Cuadro Nº 08: Tabla de características principales de las demandas industriales en Tacna. Demandas = Licencias

Operadores Demandas (hm ³/año)

%

EXSA 0.095 2.9

Agroindustrial del Perú SAC 0.126 3.8 Asoc. de Agricultores de la Cuenca Locumba (Pampa

Sitana) 3.092 93.3

TOTAL 3.313 100% Fuente: PGRRHH cuenca Caplina-Tacna



Cuadro Nº 09 Volúmenes de Aguas Almacenadas en lagu nas y Represas (MM3)

NOMBRE UBICACION

CAPACIDAD

MAXIMA VOLUMEN ACTUAL

PROVINCIA DISTRITO

REPRESAS

Paucarani Tacna Palca 8.5

Jarumas Tacna Tarata 13

LAGUNAS

Condorpico Tacna Palca 0.8

Casiri Tarata Tarata 3.5

Aricota Candarave Quilahuani 804 Fuente: Proyecto Especial Tacna (PET)

f. Usos de Agua. El uso predominante en el Departamento de Tacna, en cuanto a volumen de agua consumido, corresponde al sector productivo primario, relacionado con las actividades agropecuarias (fundamentalmente agricultura y marginalmente ganadería y acuicultura). Le sigue el uso minero y poblacional, en conjunto con volúmenes hídricos claramente inferiores a los usos agropecuarios. Mucho menor a todos ellos es el uso industrial, restringido a actividades productivas de tipo privado localizadas fuera del ámbito urbano (industrias de la alimentación y canteras), como se muestra en la Fig. Nº 03. Los usos primarios no se contabilizan por no representar volúmenes significativos de recurso y se restringen a suministros de comunidades campesinas alto-andinas y a usos en ceremonias rituales.

Figura Nº 03 Usos del agua en el departamento de Ta cna en porcentajes sobre el total

Fuente: AAA-I Caplina-Ocoña (2012)

La estructura de la producción en Tacna, sin embargo, no obedece a la distribución del uso del agua, siendo los sectores que generan mayor riqueza económica los que consumen menor cantidad de recurso hídrico, es el caso de los servicios, la minería, el comercio o el transporte. El peso del sector agropecuario



(6.9%) es claramente marginal con respecto al global, como se detalla en la fig. Nº 04.

Figura Nº 04 Distribución de la productividad en el departamento de Tacna, en porcentajes sobre el total

Fuente: INEI (2012)

g. Expectativas de crecimiento de la demanda Las posibles modificaciones con el tiempo de las demandas en las cuencas están relacionadas con dos factores de cambio fundamentales:

� Gestión futura de la demanda hídrica, en la que intervienen variables como la mejora en la eficiencia de los servicios de suministro de agua y la cultura y capacidades en relación al manejo del agua por parte de los usuarios de la cuenca (poblacionales, agrarios, industriales, entre otros). Este factor de cambio está en manos de los operadores y usuarios.

� Escenarios de desarrollo, caracterizados por la evolución de la dinámica económica y de las actividades de los sectores productivos. Este factor de cambio está en manos de las políticas nacional e internacional y de la planificación de desarrollo regional y/o local.

Concretando por cada tipología de uso hídrico, las expectativas futuras en el corto, mediano y largo plazo se detallan a continuación:

� Demandas poblacionales, el INEI prevé un incremento de población centralizada en la ciudad de Tacna, hasta alcanzar en el 2029 una población próxima a los 440,000 habitantes. La fig. Nº 05 ejemplifica este crecimiento esperado.



Figura Nº 05 Crecimiento esperado de la Población de Tacna


� Demandas agropecuarias, las Planificaciones Regionales de Tacna

orientan hacia la posibilidad de una expansión agraria en los próximos decenios hasta lograr una superficie agrícola total de más de 63,000 ha (con un potencial máximo de 80,000 ha).

Figura Nº 06 Crecimiento posible de las hectáreas regadas en Tacna


1.3. Sistema Hidráulico El sistema hidráulico en la región Tacna comprende las cuencas de los ríos Caplina, Sama y Locumba, con sus respectivos afluentes, cuencas e intercuencas hidrográficas incluidas dentro de los límites territoriales. Cabe destacar la existencia de las quebradas de la Concordia y Escritos, afluentes por el margen izquierdo del Caplina, con parte de su cuenca hídrica en territorio chileno. Y



también la quebrada la Santallana, afluente del Locumba por el margen derecho, con la cabecera de cuenca en el Departamento de Moquegua. Las cuencas Uchusuma y Caño, aunque transfronterizas compartidas con Bolivia, han sido incluidas en el ámbito de decisión del Consejo de Recursos Hídricos por el motivo que sus cuencas altas se ubican íntegramente dentro del Departamento de Tacna. En la parte nororiental de Tacna, la cuenca del río Maure compartida con el Departamento de Puno y con Bolivia no pertenece al ámbito de decisión del Consejo de Recursos Hídricos por tratarse de una cuenca transfronteriza cuya gestión debe implementarse en el Plan Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. La figura siguiente representa de forma esquemática el sistema hidráulico complejo de las cuencas de Tacna, con sus trasvases entre cuencas y sus elementos de regulación principales.

Figura Nº 07 Sistema Hidráulico de las cuencas de la Región Tacna


Infraestructura Mayor, dentro de la Infraestructura mayor en la gestión de los recursos hídricos actualmente en funcionamiento en las cuencas de Tacna. Las tablas por las diferentes cuencas incorporan un inventario de estructuras con parámetros de diseño hídrico y los operadores que las gestionan.

a. Infraestructura Existente Las principales infraestructuras de captación, regulación, transporte, distribución y depuración del recurso hídrico en las cuencas de Tacna.



Infraestructura mayor En este punto se describen brevemente la infraestructura mayor en la gestión de los recursos hídricos actualmente en funcionamiento en las cuencas de Tacna. Los cuadros Nº 10; Nº 11 y Nº 12 incorporan un inventario de estructuras con parámetros de diseño hídrico y los operadores que las gestionan.

Cuadro Nº 10: Resumen de la infraestructura mayor d e la cuenca del Locumba, Tacna. Incorpora información hídrica y de gestión .

Cuenca Sistema-Subsistema Infraestructura Operador Capacidad de

diseño (m3/s) Longitud

LOC

UM

BA

Callazas -Aricota

Pozos Huaytire-Gentilar (Suches) SPCC 0,789 -

Captación superficial Suches SPCC 0,300 -

Pozos Vizcachas VW1-2-3-4 SPCC 0,340 -

Pozos Vizcachas PV2-3-6-8 PET 0,360 -

Bocatoma Tacalaya PET 2000 20 Km

Bocatoma Coranchay

Junta de Usuarios de

Riego Candarave

2300 3,6 Km hasta

el partidor Marisol

Salado - Aricota

Bocatoma Chiquitoma Junta de

Usuarios de Candarave

1000 55 Km

Trasvase Río Maure (Túnel Kovire) Bocatoma

Cano

Juntas de Usuarios de Locumba y

Sama

6000

5,66 Km en canal y 0,80 Km en túnel

Ichicollo

Locumba Cuenca Media

Baja

Central Hidroeléctrica Aricota I

EGESUR 2,3 + 4,6

(trabajan en serie)

-

Central Hidroeléctrica Aricota II

EGESUR 2300 -

Bocatoma de Ite Junta de

Usuarios de Locumba

2000 15 Km

Trasvase a Ilo Canal Ite-Ilo

EPS-ILO 0,500 54 Km




Cuadro Nº 11: Resumen de la infraestructura mayor d e la cuenca del Sama, Tacna. Con información hídrica y de gestión.

Cuenca Sistema-Subsistema

Infraestructura Operador Capacidad de diseño

(m³/s) Longitud

SAM

A

Tarata-Jarumas

Represa Jarumas


Tarata 13,00 Hm³ -

Tarata-Salado

Trasvase Río Maure (Túnel

Kovire) Bocatoma

Cano


Sama 0,08 -

Sama Bocatoma la

Tranca


Sama 3,00 40 Km


Cuadro Nº 12: Resumen de la infraestructura mayor d e la cuenca del Caplina y del Uchusuma, Tacna. Incorpora información hídrica y de gestión.

Cuenca Sistema-Subsistema Infraestructura Operador Capacidad de

diseño (m ³/s) Longitud

CA

PLI

NA

Caplina

Trasvase del Sama. Canal

Barroso Chico- Barroso Grande


Tacna 0,35 11 Km

Bocatoma Challata


Tacna 1,50 5 Km

Bocatoma Calientes


Tacna 1,45 50 Km

Uch

usu

ma

Represa Paucarani


Tacna 10,5 Hm3 -

Represa Condorpico


Tacna 0,8 Hm3 -

Represa Casiri Junta de

Usuarios de Tacna

3,5 Hm3 -

Bocatoma Queñuta


Tacna 0,20 2,5 Km

Pozos de El Ayro EPS 1,10 -

Bocatoma Uchusuma y Trasvase por

Huaylillas


Tacna 4,50 49 Km

Bocatoma Chuschuco


Tacna 4,00

17 Km hasta el partidor

Cerro Blanco

Pozos Viñani PV1-2-3-4 EPS 0,305 -

La Yarada

Pozos de explotación del

acuífero la Yarada

Junta de Usuarios de la

Yarada 112 Hm3 -




b. Saneamiento El servicio de saneamiento en las ciudades y centros poblados que se encuentran en las cuencas del departamento de Tacna, están bajo la jurisdicción de las municipalidades provinciales y distritales, debidamente organizados en juntas o empresas de servicio público destacando entre éstas la EPS Tacna S.A. que tiene a cargo la ciudad de Tacna, Pachía y Locumba. La infraestructura hidráulica más importante, utilizada para el servicio de saneamiento se detalla en el cuadro Nº 13:

Cuadro Nº 13 Cuadro Resumen de Infraestructura

Infraestructura Fuente de recurso Tratamientos Capacidad

PTAP Calana

Canal Uchusuma Bajo (aguas trasvasadas del

río Uchusuma juntamente con los

pozos del Ayro)

� Desarenadores

420 l/s

� Dosificación con Sulfato de aluminio, cal

hidratada y polímeros

� Floculación + sedimentación

� Filtración

� Cloración

PTAP Alto de Lima

Canal Caplina Bajo y como soporte Canal

Uchusuma Bajo

� Desarenadores

110 l/s

� Dosificación y mezcla rápida

� Floculación y sedimentación

� Filtración

� Desinfección

PTAP Pachía Canal Caplina Bajo

� Desarenadores

8 l/s � Dosificación

� Floculación y sedimentación

� Filtración

Reservorios Tacna

Plantas de Tratamiento

para Aguas potables de

Calana y Alto de Lima. � Desinfección 37 850 m3

Pozos de Viñani para

reservorios del Cono Sur

Reservorios Cerro Blanco

Canal Uchusuma Bajo (aguas trasvasadas del

río Uchusuma juntamente con los

pozos del Ayro)

� Sin tratamiento 1,25 Hm3

Planta ExCOPARE-Cono

Sur

Aguas residuales urbanas de Gregorio

Albarracín

� Cámara de rejas

150 l/s � 2 Lagunas aireadas primarias

� 2 Lagunas secundarias

� 4 Motores de inyección de oxígeno por cada

laguna primaria

Planta Magollo Aguas residuales de Tacna

� Cámara de rejas

180 l/s � 2 Lagunas primarias

� 2 Lagunas secundarias




c. Operación y Mantenimiento A continuación en el cuadro Nº 14 se detallan los operadores de la infraestructura hídrica principal de las cuencas de Tacna, los elementos que gestionan y su naturaleza (sean públicos o privados).

Cuadro 14: Operadores por infraestructura.

Operador Naturaleza Infraestructuras

PET

Proyecto Especial Tacna, entidad

pública dependiente del Gobierno

Regional de Tacna

Captaciones de aguas subterráneas de Vizcachas.

Reservorios Paucarani, Casiri, Condorpico y Cerro Blanco, aguas

superficiales y subterráneas.

Mantenimiento de infraestructura mayor (bocatomas y canales de primer orden).

Municipalidades Juntas Municipales

de Aguas y Saneamiento

Redes de distribución de agua para uso poblacional y tratamientos existentes.

EPS

Empresa pública de servicios de agua

potable y alcantarillado

Captaciones Viñani, Sobraya.

Plantas de tratamiento de Calana y Alto de Lima.

Distribución y reservorios de Tacna, Pachía y Locumba.

Plantas de depuración de aguas residuales de Viñani y Magollo.

Operación y Mantenimiento de los pozos del Ayro.

Juntas de Usuarios de Riego

Usuarios agrarios privados

Presas de Jarumas, Casiri y Paucarani.

Canales mayores.

Bocatomas para uso agrario, canales principales de riego y distribución hasta

parcela.

SCPP Empresa privada de explotación minera

Tomas de agua superficial y subterránea y distribución interna.

EGESUR Empresa privada de generación eléctrica

Laguna Aricota y Centrales Hidroeléctricas de Aricota I y Aricota II.




d. Diagnóstico hidráulico y Línea de Base El diagnóstico y la línea de base están dados a través del plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la cuenca Caplina-Locumba en donde los actores principales de la gestión del agua en la cuenca Caplina-Locumba han definido de forma consensuada y mediante talleres descentralizados sucesivos, el problema central en la gestión de los recursos hídricos de la cuenca como: “Limitada disponibilidad y deterioro de la calidad del agua, con desconocimiento de su valor estratégico y deficienc ias en su suministro y uso”.

Las causas principales del problema central identificado se consensuaron en el mismo acto, definiéndose los siguientes:

a. Deficiente gestión de la oferta y demanda de agua b. Deterioro de la calidad del agua c. Información de recursos hídricos, insuficiente, dispersa y poco confiable d. Ausencia de una cultura efectiva del agua y falta de capacidad de gestión e. Alta vulnerabilidad ante eventos extremos y variabilidad climática f. Asignación inadecuada e insuficiente de recursos financieros para la

gestión del agua. Estas causas principales conllevan a un conjunto de causas secundarias constituyéndose en el diagnóstico situacional de la gestión de los recursos hídricos en la cuenca Caplina-Locumba. El problema central conlleva a su vez efectos en general no deseados sobre la gestión de los recursos hídricos. Entre ellos se han identificado como de mayor importancia los siguientes:

a. Desorden en la gestión del agua b. Uso y consumo de agua de mala calidad c. Desconocimiento de la información hídrica d. Supuestos que generan mitos y falsas expectativas en la población e. Frecuentes situaciones de emergencia en la cuenca Caplina-Locumba f. El Estado mantiene el rol principal de agente financiero de las obras

hidráulicas Finalmente, todos estos efectos se sintetizan en lo siguiente:

“En la cuenca Caplina-Locumba, el problema central en la gestión de los recursos hídricos se constituye como un limitante d el desarrollo sostenible del Departamento de Tacna”.

La Línea Base Constituida por los indicadores iniciales de carácter cuantitativo o cualitativo contemplados en la identificación de las causas principales del problema central en la gestión de los recursos hídricos en las cuencas del ámbito del plan; éstos permiten conocer el estado situacional de los recursos hídricos en el momento del inicio de las acciones planificadas.



El punto de partida del plan de gestión está definido por:

a) El análisis de la cantidad de agua aprovechada, reflejado por el déficit del balance hídrico actual, ascendente oficialmente a 8,6 m3/s de promedio anual, resultante de contrastar las disponibilidades hídricas anuales versus las demandas para el uso poblacional y el desarrollo de las diversas actividades productivas del Departamento de Tacna.

b) El análisis de la calidad, mostrado por los altos contenidos de boro y

arsénico de origen natural que sobrepasan los valores de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA Agua).

c) El análisis de las garantías por la deficiente distribución espacial y

temporal de los recursos hídricos.

Cuadro Nº 15 Línea Base

CAUSAS

PRINCIPALES INDICADORES DE LA LÍNEA BASE

Oferta y Demanda

- Déficit = 8,63 m3/s. - Volumen medio de sobrantes al mar = 30 hm3/año (Locumba) + 56 hm3/año

(Sama) + 26,9 hm3/año (Caplina) - Reservas de agua almacenadas en la actualidad no superan los 300 hm3 - El 70% de las principales bocatomas en ríos son rústicas y efímeras - Eficiencias de riego entre el 35 % y el 70 %

Gestión de la Calidad del Agua

- Menos del 50 % de las aguas fluviales cumplen con los ECAs Cat. 3 (riego agrícola)

- El 95% de analíticas de agua a salida de PTAPs Calana, Alto de Lima y Pachía superan el 0.01 mg/l de Arsénico.

- 75 vertimientos de aguas residuales urbanas inventariados sin analíticas de calidad de las aguas vertidas

- 23 depósitos de residuos sólidos inventariados sin datos sobre su calidad - 22 pasivos ambientales inventariados sin datos de contenidos en

contaminantes.

Información y Datos

- 3 estaciones meteorológicas automáticas SENAMHI), 16 estaciones hidrométricas (PET-SENAMHI-SPCC) en funcionamiento

- 16 estaciones hidrométricas de las cuales 8 ubicadas en canales o presas - No existen protocolos oficiales dictados por el SNIRH para la recolección y

almacenamiento de datos.

Desarrollo de Capacidades y

Cultura del Agua

- Eficiencias de riego entre el 35 % y el 70 %. Riego mayoritariamente por inundación.

- Cultivos predominantes: alfalfa, maíz. - Módulo poblacional de 270 l/hab./día - Módulo de cultivo medio de 22 000 m3/ha/año - Módulo de uso minero 1.4 m3/t procesada

Eventos

Extremos y Variabilidad

Climática

- Regulación de la cuenca Caplina (añadiendo la cuenca del río Uchusuma) no supera los 20 hm3, con un déficit estimado de 152 hm3/año.

- El 70 % de las principales bocatomas en ríos son rústicas y efímeras - No existen en la actualidad estudios de delimitación de zonas inundables - No existen en la actualidad ningún plan de contingencias

Financiamiento

- Retribución económica media para uso poblacional = 0,01352 Soles/m3 - Retribución económica media para uso agrario = 0,001825 Soles/m3 - Retribución económica media para uso industrial = 0,05780 Soles/m3 - Tarifa media para uso poblacional = 0.38 – 1,47 Soles/m3 - Tarifa media para uso agrario = 0,001 – 0,018 Soles/m3 - Tarifa media para uso industrial = 2,62 – 5,29 Soles/m3



Linea Base.- Constituida por los indicadores iniciales de carácter cuantitativo o cualitativo contemplados en la identificación de las causas principales del problema central en la gestión de los recursos hídricos en las cuencas de Tacna; éstos permiten conocer el estado situacional de los recursos hídricos en el momento del inicio de las acciones planificadas; es decir, establece el punto de partida del plan de gestión y está definida por:

� �El análisis de la cantidad de agua aprovechada, reflejado por el déficit del balance hídrico actual, ascendente oficialmente a 8,6 m3/s de promedio anual, resultante de contrastar las disponibilidades hídricas anuales versus las demandas para el uso poblacional y el desarrollo de las diversas actividades productivas del departamento de Tacna

� �El análisis de la calidad, mostrado por los altos contenidos de boro y arsénico de origen natural que sobrepasan los valores de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) para riego y los Límites Máximos Permisibles (LMP) para consumo humano.

� �El análisis de las garantías por la deficiente distribución espacial y temporal de los recursos hídricos

e. Financiamiento de la gestión del agua Existe gran cantidad de instituciones que tienen acción directa en el financiamiento y ejecución de obras de infraestructura hidráulica. En general, se puede afirmar que hay poca o nula coordinación interinstitucional y cada cual maneja sus propias políticas de acuerdo a sus intereses desde una perspectiva sectorial y no integrada. Varias instituciones comparten una misma responsabilidad, sin que ello signifique un mejor servicio a los usuarios finales. La atomización de las competencias institucionales resulta en fragmentación, en falta de claridad en cuanto al nivel de responsabilidades de cada entidad u organización, en duplicidad de funciones y en vacíos y contraposiciones institucionales, que se reflejan en una inoperancia para ejercer funciones de administración, control y operación; tal es el caso del PET, Juntas de Usuarios y EPS Tacna S.A., siendo el primero ejecutor de obras y los dos últimos operadores de infraestructura hidráulica, de los cuales en muchos casos es compartida para atender a la agricultura y población respectivamente. En muchas ocasiones los programas, proyectos y organizaciones pasan por el proceso de pre – inversión solo para cumplir los requisitos del SNIP y lograr la viabilidad, el financiamiento y ejecución de sus obras. Una vez alcanzado el objetivo, desconocen los compromisos asumidos del pago de tarifas para la recuperación de inversiones y atender adecuadamente las labores de operación y mantenimiento, afectando la sostenibilidad del servicio. Aún persiste el paradigma tradicional de que la mejor gestión de los directivos de una organización de usuarios de agua se traduce en el mayor volumen de inversión obtenido de las diversas fuentes de financiamiento como el Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Proyectos Especiales, PSI, Agua Para Todos y otros y; si estos son a fondo perdido, mucho mejor.



Muy pocos se preocupan de la calidad del servicio que prestan los operadores en el suministro de agua para los diversos usos. El éxito de la gestión no solo trata del cumplimiento y la satisfacción de requisitos, debe ir más allá, hacia la calidad del servicio que se les presta a los usuarios entregando el agua en cantidad suficiente, con la calidad adecuada y en el momento oportuno. Si el operador de infraestructura hidráulica, cumpliera con estos tres requisitos que piden los usuarios, entonces se disiparían las quejas de recaudación de bajas tarifas y alta morosidad.

IV. PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL 4.1. Diagnostico El marco actual de referencia para la actuación del Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna” (PET), está dado por el recientemente aprobado “Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina-Locumba” que define seis (6) objetivos estratégicos, en los cuales el PET como uno de los principales actores del proceso, tiene directa relación, principalmente al primer objetivo relacionado al mejoramiento de la gestión de la oferta y la demanda de recursos hídricos, a través de la ejecución de proyectos de inversión, cuyos propósitos tienen que ver principalmente con el aprovechamiento sostenible de mayores recursos hídricos para uso múltiple, así como los orientados a su optimización, mediante la construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructura hidráulica. Por otro lado, mediante la Ordenanza Regional N° 021-2014- CR/GOB. REG.TACNA de fecha 2014-05-30 se aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2023 “Plan Basadre”, el cual dentro de sus dos (2) objetivos estratégicos conformante del Eje Estratégico 6: Fomento del Desarrollo Sostenible y Ambiental, es la Gestión Integral de Recursos Hídricos, que guarda correspondencia con el mencionado Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina – Locumba formulado por la Autoridad Nacional de Agua en el marco del Proyecto de Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos. El objetivo principal de creación del PET de Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna esta articulado al objetivo regional ya comentado, así como al objetivo nacional contenido en el “Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021”, es decir con la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. En el Cuadro que sigue se presenta la articulación del principal objetivo del PET con los ejes y objetivos estratégicos en el ámbito regional (Plan Basadre 2013-2023) y Nacional (plan Bicentenario al 2021). Por otro lado se tiene la Resolución Directoral Nº 859-2014-ANA/AAA I C.O, del 25 de Agosto de 2014, resuelve en su artículo 1º OTORGAR al Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna” del Gobierno Regional de Tacna, el título Habilitante como Operador de Infraestructura Hidráulica que le faculta a administrar con carácter exclusivo los siguientes sectores: “Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas Clase A-Acuífero El Ayro”, “Sector Hidráulico de Aguas Subterráneas Clase B-Acuífero Caplina”, “Sector Hidráulico de Aguas



Subterráneas Clase B-Acuífero Viscachas” y “Sector Hidráulico Menor Clase B-Jarumas”. En tal sentido se tendrá que asumir nuevas funciones. Análisis FODA. El análisis FODA provee de los insumos necesarios al proceso de planeamiento estratégico y en particular de la gestión de los recursos hídricos, proporcionando la información necesaria para la implementación de acciones y medidas correctivas, así como la generación de nuevos roles.

En el proceso de análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se consideran los factores económicos, políticos, sociales y culturales que representan las influencias del ámbito externo a la entidad evaluada e involucrada en la gestión de los recursos hídricos (como es el caso del PET), que inciden sobre su quehacer interno, ya que potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la Misión institucional. La previsión de esas oportunidades y amenazas posibilita la construcción de escenarios anticipados que permitan reorientar el rumbo de la entidad. Las fortalezas y debilidades corresponden al ámbito interno de la entidad y dentro del proceso de planeación, se debe realizar el análisis de cuáles son esas fortalezas con las que cuenta y cuáles las debilidades que obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratégicos. De esta forma, el proceso de planeación de la gestión de los recursos hídricos se considera funcional cuando las debilidades se ven disminuidas, las fortalezas son incrementadas, el impacto de las amenazas es considerado y atendido puntualmente y el aprovechamiento de las oportunidades es capitalizado en el alcance de los objetivos

El análisis estratégico institucional se ha elaborado a partir de la exploración de la intervención del Proyecto Especial Tacna en el entorno de la región Tacna, caracterizando el aspecto interno y del entorno desde la identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (análisis FODA) para la gestión integrada de los recursos hídricos y el desarrollo regional.

El rol que debería cumplir esta institución en el futuro, según el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos, sería de operador en alta de los recursos hídricos (en fuente naturales), recursos que debería controlar y distribuir hacia los operadores en baja o sectoriales (usuarios finales).

Como parte de la formulación del Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina Locumba, y dado que el PET es uno de los principales actores del proceso, se realizó un taller institucional en nuestras instalaciones, bajo la metodología de la “lluvia de ideas” con la participación de directivos, profesionales, técnicos, personal auxiliar y obreros, habiéndose elaborado la matriz FODA del Proyecto Especial Tacna que se presenta a continuación:



a. Internos Debilidades:

1. Débil Identificación con la Institución. 2. Inestabilidad laboral por cambios de Gobierno. 3. Firma de actas que no se cumplen. 4. Procesos Administrativos /de gestión /internos son lentos. 5. Equipamiento e implementación deficitaria. 6. Limitaciones presupuestales / falta de financiamiento oportuno. 7. Insuficiencia de personal profesional / técnico apropiado. 8. Exceso de personal vía Repuesto Judicial sin el perfil necesario. 9. Inexistencia de laboratorio equipado para rocas, concreto y suelos. 10. Limitaciones en la ejecución. 11. Ausencia de equipo especializado en asesoría legal para asumir los

conflictos judiciales. 12. Inadecuado procedimiento en contratación de Personal. 13. Mala Imagen Institucional ante la Población.

Fortalezas:

1. Vocación de servicio. 2. Existe una cultura de Gestión institucional de buen desempeño. 3. Existe infraestructura hidráulica en operación, con mantenimiento. 4. Se cuenta con infraestructura Institucional: sede local para nuevas

funciones. 5. La institución posee la suficiente experiencia profesional en temas hídricos 6. Institución posee base de información /conocimiento /detallado de cuencas

de Tacna. 7. Institución tiene cartera de proyectos de mediana envergadura. 8. La Institución cuenta con la Capacidad Profesional para Gestionar

Financiamiento Nacional e Internacional.

b. Externos Amenazas:

1. Desinterés social (usuarios e instituciones) para enfrentar las dificultades en la Gestión Institucional de Recursos Hídricos.

2. Presupuesto institucional es susceptible de recortes estatales. 3. Injerencia política hace inestable la actuación institucional. 4. La sobreexplotación de aguas subterráneas amenaza la sostenibilidad de

los cultivos en la Yarada y la calidad del agua. 5. Variabilidad del periodo de lluvias afecta la operación del sistema

hidráulico. 6. La calidad de agua en las fuentes naturales es deficiente para los usos de

consumo humano y agrícola. 7. Imagen deteriorada de la institución ante la población del Departamento. 8. Pagos por Indemnizaciones y Multas.

Oportunidades:

1. La Ley de Recursos hídricos da la oportunidad de replantear el rol de la institución y convertirse en una entidad ejecutora de obras hacia una institución que hace gestión de recursos hídricos de en alta.

2. Otorgamiento de Título Habilitante de Operador Hidráulico.



3. Las Instituciones Regionales y Nacionales considera al PET como la institución especializada en la gestión de los recursos hídricos.

4. El dinamismo de la Región, tanto por su ubicación como frontera, como la existencia de actividades productivas diversas, induce el flujo de inversiones que pueden ser orientadas a la mejora de la gestión de los recursos hídricos.

Fortalezas:

1. Vocación de servicio. 2. Existe una cultura de Gestión institucional

de buen desempeño. 3. Existe infraestructura hidráulica en

operación, con mantenimiento. 4. Se cuenta con infraestructura Institucional:

sede local para nuevas funciones. 5. La institución posee la suficiente

experiencia profesional en temas hídricos 6. Institución posee base de información

/conocimiento /detallado de cuencas de Tacna.

7. Institución tiene cartera de proyectos de mediana envergadura.

8. La Institución cuenta con la Capacidad Profesional para Gestionar Financiamiento Nacional e Internacional.

Oportunidades : 1. La Ley de Recursos hídricos da la

oportunidad de replantear el rol de la institución y convertirse en una entidad ejecutora de obras hacia una institución que hace gestión de recursos hídricos de en alta.

2. Otorgamiento de Título Habilitante de Operador Hidráulico.

3. Las Instituciones Regionales y Nacionales considera al PET como la institución especializada en la gestión de los recursos hídricos.

4. El dinamismo de la Región, tanto por su ubicación como frontera, como la existencia de actividades productivas diversas, induce el flujo de inversiones que pueden ser orientadas a la mejora de la gestión de los recursos hídricos.

DEBILIDADES 1. Débil Identificación con la Institución. 2. Inestabilidad laboral por cambios de

Gobierno. 3. Firma de actas que no se cumplen. 4. Procesos Administrativos /de gestión

/internos son lentos. 5. Equipamiento e implementación deficitaria. 6. Limitaciones presupuestales / falta de

financiamiento oportuno. 7. Insuficiencia de personal profesional /

técnico apropiado. 8. Exceso de personal vía Repuesto Judicial

sin el perfil necesario. 9. Inexistencia de laboratorio equipado para

rocas, concreto y suelos. 10. Limitaciones en la ejecución. 11. Ausencia de equipo especializado en

asesoría legal para asumir los conflictos judiciales.

12. Inadecuado procedimiento en contratación de Personal.

13. Mala Imagen Institucional ante la Población.

AMENAZAS 1. Desinterés social (usuarios e instituciones)

para enfrentar las dificultades en la Gestión Institucional de Recursos Hídricos.

2. Presupuesto institucional es susceptible de recortes estatales.

3. Injerencia política hace inestable la actuación institucional.

4. La sobreexplotación de aguas subterráneas amenaza la sostenibilidad de los cultivos en la Yarada y la calidad del agua.

5. Variabilidad del periodo de lluvias afecta la operación del sistema hidráulico.

6. La calidad de agua en las fuentes naturales es deficiente para los usos de consumo humano y agrícola.

7. Imagen deteriorada de la institución ante la población del Departamento.

8. Pagos por Indemnizaciones y Multas.



4.2. Objetivo Institucional y su Articulación a los Ejes y Objetivos

Estratégicos Regional y Nacional.

Cuadro Nº 16 Articulación de Objetivos

EJE NACIONAL OBJETIVO NACIONAL EJE REGIONAL OBJETIVO REGIONAL

OBJETIVO INSTITUCIONAL

RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE

CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTEMICO Y UN

AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS

PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,

VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO

FOMENTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y

AMBIENTAL

GESTION INTEGRAL DE

LOS RECURSOS HIDRICOS

AFIANZAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS RECURSOS

HIDRICOS

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Tacna 2013-2023

4.3. Acciones Estratégicas y su Relación a los resultado s, Regional

específicos y Final.

El Plan Basadre 2013 – 2023, en el marco del Objetivo General Regional 7: Gestión Integral de Recursos Hídricos, define cuatro (4) objetivos específicos, que contribuirán al logro de Resultados, Específicos y que permitirán como resultado final que “la población regional disfruta de una buena gestión de los recursos hídricos y de cuencas con equidad, eficiencia y de calidad para e l consumo poblacional, agrícola e industrial”. Asimismo, en el Plan Basadre, se proponen un conjunto de acciones estratégicas para lograr cada uno de los resultados específicos definidos. Para fines del presente documento se han considerado solo las acciones estratégicas cuya responsabilidad además de otros actores, han sido encomendadas al PET. En resumen, para obtener los resultados específicos contenidos en el Plan Basadre, de mejorar significativamente la infraestructura hidráulica; el óptimo aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles; y en general, la gestión integral de los recursos hídricos para que la población regional disfrute de un buen servicio de suministro de agua en cantidad y calidad y oportunidad, el PET en coordinación con los demás actores responsables en la cuenca, deberá implementar las acciones estratégicas que se muestran en el Cuadro siguiente.



Acciones estratégicas a cargo del PET y su Relación con los Resultados Regionales Específicos y final. Cuadro Nº 17 Acciones Estratégicas

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Tacna 2013-2023

Estrategias de Gestión Institucional

A partir del análisis FODA del PET permite diseñar estrategias de gestión, siguiendo la distribución de la matriz FODA cuyas abscisas incluyen Fortalezas y Debilidades (internas) y cuyas ordenadas incluyen Oportunidades y Amenazas (externas), que producto del cruce de ambos ejes se definen las estrategias a seguir para optimizar el funcionamiento del PET. Los resultados se describen a continuación ordenados según el cruce de los factores implicados.

Estrategia FO (Máx-Máx ) 1. Adecuar la planificación estratégica institucional, los documentos de gestión

(Manual de Operaciones) y Planes operativos de la institución para desempeñar el rol de operador de la infraestructura hidráulica mayor (en fuentes naturales)

RESULTADO FINAL

RESULTADOS ESPECIFICOS REGIONALES ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PET

Población Regional disfruta de una

buena Gestión de los Recursos Hídricos y de cuencas con

equidad, eficiencia y de calidad para el

consumo poblacional,

agrícola e industrial.

3.a Población regional con óptima gestión de los recursos hídricos y de calidad para el consumo poblacional y agrícola

1. Fortalecer los programas de monitoreo y vigilancia para la Gestión sostenible de la calidad ambiental

3.b Mejora de la infraestructura hídrica y un adecuado manejo y distribución del recurso hídrico para la zona urbana y rural de la Región Tacna

1. Mantener, mejorar y optimizar la dotación de abastecimiento del Recurso hídrico para consumo poblacional

2. Mantener e Implementar Infraestructura (Represas, Reservorios, Canales, Acueductos, etc.) acorde para la captación, distribución y optimización de los recursos hídricos

3. Promover inversiones publico privadas para la implementación de infraestructura hidráulica con prioridad

3.c Población regional con una óptima oferta Hídrica en la Región

1. Fortalecer los mecanismos para captar nuevas fuentes de recursos hídricos para cubrir el déficit regional

3.d Redistribución según acuerdos y compromisos de los recursos hídricos y la mitigación de eventos antrópicos

1. ejecutar programas y proyectos considerados en la estrategia regional de mitigación de a vulnerabilidad ante eventos extremos y adaptación al cambio climático

2. Fomentar y mejorar el conocimiento de los efectos del cambio climático sobre los recursos hídricos para la implementación de las medidas de adaptación



2. Fortalecer las capacidades de operación, para lo cual se requerirá de capacidad Organizativa, Financiera y Técnica para desempeñar eficazmente el nuevo rol del PET. Asimismo deberá contar con el Plan de Operación Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica Mayor, Manuales para Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica Mayor, Plan de Distribución de Agua y otros.

3. Implementar procesos de reorganización Administrativa para un eficiente y eficaz labor como Operador Hidraulico.

Estrategia FA (Máx-Mín) 1. El PET deberá ampararse en la normatividad correspondiente para mejorar el

desempeño y estabilizar el equipo humano que lo gestiona. 2. Implementación de sistemas de acopio y reservorios. 3. Coordinación interinstitucional con la ANA y los operadores en baja para hacer

un manejo oportuno de disponibilidades y flexibilizar la operación de fuentes naturales para dar respuesta a variaciones de calidad.

4. Mejorar relaciones con operadores en baja, para mostrar una imagen institucional de calidad y eficiencia como operador.

5. Implementar políticas para el financiamiento y cofinanciamiento de Programas y Proyectos de Infraestructura Hidráulica

Estrategia DO (Mín-Máx)

1. Ampararse en normatividad correspondiente para mejorar el desempeño y estabilizar el equipo humano que lo gestiona.

2. Adecuar la los procesos administrativos para desempeñar el rol de operador en alta de la infraestructura hidráulica mayor.

3. Lograr contrapartes que aporten en el fortalecimiento de capacidades operativas. Teniendo la posibilidad de acceder a inversionistas que se interesen en participar en el mejoramiento del sistema hidráulico en alta, concordar acciones que eleven las capacidades operativas del PET.

4. Implementar el Plan de Desarrollo de Capacidades y/o incentivos correspondientes.

Estrategia DA (Mín-Mín) 1. Coordinación interinstitucional con la ANA y los operadores en baja para

hacer un manejo oportuno de disponibilidades y flexibilizar la operación de fuentes naturales para dar respuesta a variaciones de calidad.

2. Mejorar relaciones con operadores en baja, para mostrar una imagen institucional de calidad y eficiencia como operador.

4.4. Misión Institucional. El Proyecto Especial Tacna es una institución pública descentralizada especializada en la ejecución de proyectos hidráulicos para el aprovechamiento de recurso agua para fines múltiples en la región Tacna (poblacional, agrícola, industrial y comercial). La ejecución de obras hidráulicas y electromecánicas las realiza con el empleo de tecnología de punta, domina el ámbito de influencia y dispone de la infraestructura



adecuada en la zona de trabajo: como maquinaria y equipos suficientes para ejecutar los trabajos acorde a las exigencias. Practica la solidaridad social y apoyo al desarrollo regional.

4.5. Visión Institucional. “El Proyecto Especial Tacna con manejo empresarial, altamente técnico y especializado en el tratamiento integral y sustentable de los recursos hídricos en el ámbito de la región Tacna, ha resuelto importantes restricciones de oferta de agua, siendo el suministro de este importante recurso compatible con las necesidades fundamentales de la población y sectores productivos, en el marco de una cultura de eficiencia, eficacia, calidad y con trabajo conjunto, coordinado y participativo”

V. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL 5.1. DE LA NATURALEZA Y FUNCIONES El Proyecto Especial Tacna (PET) es un órgano descentralizado de ejecución del Gobierno Regional de Tacna, constituye una Unidad Ejecutora que cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa. Para los efectos de coordinación institucional depende funcionalmente de la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna. Su ámbito geográfico comprende la Región de Tacna, así mismo comprende como ámbito de influencia las cuencas hidrográficas involucradas por los proyectos que conduce. La finalidad del Proyecto Especial Tacna (PET), es dar solución a la escasez de recursos hídricos de la Región Tacna, así como la optimización de dichos recursos, mediante al ejecución de proyectos orientados a esa solución, y , de los estudios que permitan la identificación y compatibilización de las mejores alternativas de oferta hídrica para uso múltiple. Igualmente tiene como función el desarrollo de acciones concretas referidas a la optimización del uso del agua, a través de la promoción en la implementación de Riego Tecnificado y aspectos agroindustriales. Son objetivos generales del Proyecto Especial Tacna (PET) los siguientes:

a) Potencia y ofertar recursos hídricos que permitan satisfacer las demandas actuales y futuras, coadyuvando de esta manera el proceso de crecimiento y desarrollo integral y sostenido en el ámbito de las cuencas hidrográficas relacionadas con los proyectos que conduce.

b) Asegurar el abastecimiento de agua para consumo humano, agrícola, industrial y comercial y otros de la Región de Tacna.

c) Asegurar la actual superficie agrícola en actual producción y posibilitar su ampliación en los valles del ámbito de influencia del Proyecto Especial Tacna (PET);

d) Proteger y preservar los recursos naturales y el medio ambiente en el ámbito de influencia de los proyectos.

e) Propender al mantenimiento y seguridad nacional, mediante el desarrollo de la zona de frontera del sur del País al dotar de recursos hídricos suficientes que permite las actividades productivas en dichas zonas.

f) Aprovechar eficientemente el agua disponible y garantizar el abastecimiento multisectorial con recursos hídricos de buena calidad.

g) Disponer de un banco de proyectos para el afianzamiento y ampliación de los recursos hídricos.



h) Promover acciones de optimización del uso de los recursos hídricos mediante técnicas de Riego Tecnificado y agroindustriales.

i) Fomentar la participación de la actividad privada en la ejecución de los proyectos y actividades de Riego Tecnificado y Agroindustriales.

j) Fomentar la optimización y eficiencia en la utilización de los recursos hídricos en las diferentes actividades multisectoriales.

Son funciones del Proyecto Especial Tacna (PET), las siguientes:

a) Formular el Plan Estratégico de corto, mediano y largo plazo del Proyecto Especial Tacna (PET), en armonía con los planes nacionales, regionales de desarrollo.

b) Programar, dirigir, ejecutar y supervisar las acciones para el cumplimiento del plan estratégico de Desarrollo del Proyecto Especial Tacna (PET), en armonía con los lineamientos de política y directivas que dicte el Gobierno Regional de Tacna.

c) Formular los planes operativos, programas y presupuestos del Proyecto Especial Tacna (PET);

d) Coordinar, evaluar y promover la cooperación y participación de las entidades de los sectores público y privado, nacionales y extranjeros vinculados a la ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo del Proyecto Especial Tacna (PET);

e) Participar en el proceso de diseño y formulación de los planes de Desarrollo regional.

f) Gestionar y tramitar, el apoyo técnico y financiero, nacional e internacional, que requiera el Proyecto Especial Tacna (PET), para la ejecución de las acciones previstas en su plan Estratégico de Desarrollo del Proyecto Especial Tacna (PET);

g) Establece los lineamientos de política integral que requiere la ejecución y desarrollo del Proyecto Especial Tacna (PET), velando por el cumplimiento de sus directivas que este emita;

h) Realizar investigaciones orientadas a mejorar la producción y productividad derivadas por los mayores aportes de agua; así como realizar o promover estudios y proyectos de desarrollo agropecuario, de riego tecnificado y agroindustrial en el área de influencia del Proyecto Especial Tacna (PET);

i) Fomentar la inversión privada, dentro del marco de los dispositivos legales vigentes, a través del otorgamiento en concesión de los estudios, obras operación y mantenimiento, de riego tecnificado y demás componentes del proyecto.

j) Promover el perfeccionamiento, la especialización y desarrollo del personal del Proyecto Especial Tacna (PET);

k) Prestar asistencia técnica a otras dependencias del Gobierno Regional de Tacna, cuando así lo requieran, y a entidades del Estado que ejecuten proyectos de inversión de carácter hidráulico y/o propósitos múltiples.

l) Otras que le sean asignadas por la Presidencia del Gobierno Regional de Tacna.



5.2. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL La Estructura Orgánica del Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna” de conformidad al Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 129-2005-G.R.TACNA) es la siguiente:

Órganos de Dirección � Consejo Directivo � Gerencia General

Órgano de Control � Oficina de Control Institucional

Órganos de Asesoramiento � Oficina de Planeamiento y Gestión Estratégica � Oficina de Asesoría Jurídica � Oficina de Supervisión y Monitoreo

Órganos de Apoyo � Oficina de Administración y Finanzas. � Unidad de Logística. � Unidad de Recursos Humanos. � Unidad Contabilidad y Finanzas � Unidad de Informática � Unidad de Equipo Mecánico

Órganos de Línea � Gerencia de Infraestructura � Gerencia de Estudios y Proyectos



Organigrama Institucional

CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENCIACONSEJO CONSULTIVO

GERENCIA GENERALOFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

COMITÉ DE GERENCIA

UNIDAD DE LOGISTICA

UNIDAD DE CONTABILIDAD Y

FINANZAS

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

UNIDAD DE INFORMATICA

UNIDAD DE EQUIPO

MECANICO

OFICINA DE ADMINISTRACION Y

FINANZAS

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y

GESTION ESTRATEGICA

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

OFICINA DE SUPERVISION Y

MONITOREO

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ORGANIGRAMA PROYECTO ESPECIAL TACNA ( PET )



5.3. Lineamientos de Política y Objetivos

a. Principales Líneas de Acción

Teniendo como escenario el inicio de una nueva Gestión del Gobierno Regional de Tacna presidida por el Dr. Omar G. Jiménez Flores quien en un acuerdo ha dado lineamientos políticos que se traducen en fortalecer la infraestructura hidráulica para poder acceder a una mejor oferta del Recurso hídrico de la Región Tacna. Por su parte, el Proyecto Especial Tacna (PET) dirigido por el Ing. Corpus Manrique Nuñez, se ha determinado incorporar para intervenir en la elaboración de perfiles de diferentes proyectos de envergaduras en el financiamiento y ejecución de los cuales se ha priorizado los siguientes:

1. CONSTRUCCION DE REPRESA JARUMAS II 2. CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ALMACENAMIENTO Y REGULACION DE LOS

RECURSOS HIDRICOS EMBALSE CALIENTES SANTA CRUZ-CANDARAVE 3. MEJORAMIENTO EL CANAL CHIQUITOMA CALLERACO - C.P. TOTORA-CANDARAVE 4. MEJORAMIENTO DEL APROVECHAMIENTO EN EPOCAS DE AVENIDA EN EL

COMITÉ DE REGANTES CALLERACO-CANDARAVE 5. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL COMITÉ DE RIEGO

DE SUSAPAYA DISTRITO DE SUSAPAYA-PROVINCIA TARATA 6. INSTALACION DE LA IRRIGACION CHILLINGAS - EL PEDREGAL, EN EL DISTRITO DE

INCLAN

b. Objetivos Institucionales

Generales

1. Incrementar la oferta de recursos hídricos que permita satisfacer las demandas actuales y futuras.

2. Aprovechamiento de recursos hídricos de buena calidad para diferentes usos.

3. Aprovechar eficiente y sostenible de los recursos hídricos superficiales y subterráneos disponibles.

4. Proporcionar la sostenibilidad de la Infraestructura hidráulica con calidad, eficiencia y oportunidad.

Específicos

1. Afianzar, ampliar y optimizar la oferta de recursos hídricos mediante el

aprovechamiento racional y eficiente, a fin de satisfacer las demandas actuales y futuras para uso múltiple de la región Tacna.

2. Mantener en actual producción e incorporar superficie agrícola en los valles de la región, mediante la ejecución de proyectos de inversión para el aprovechamiento y optimización de los Recursos Hidricos.

3. Promover acciones de optimización del uso de los recursos hídricos mediante técnicas de riego y actividades agroindustriales.



4. Asegurar el abastecimiento de agua para consumo humano, agrícola, industrial y comercial y otros de la región.

5. Proteger y preservar de recursos naturales y el medio ambiente en el ámbito de influencia.

6. Disponer de un banco de proyectos para el afianzamiento y ampliación de los recursos hídricos.

7. Mejorar, los procesos de operación, mantenimiento y desarrollo de la Infraestructura hidráulica existente de la Región Tacna.

5.4. Alineamiento de los Objetivos y Estrategias In stitucionales a los Objetivos Estratégicos Regionales y Nacionales.

La visión de desarrollo institucional del PET vigente, sus objetivos generales y específicos y estrategias institucionales han sido convenientemente alineados a los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2023 “Plan Basadre” recientemente aprobado por Ordenanza Regional N° 021-2014-CR/GOB.REG.TACNA; al plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Caplina- Locumba formulado por la ANA aprobado mediante R.J. N° 131-2014-ANA; así como al eje estratégico y visión nacional contenido en el Plan Bicentenario al 2021, referido al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de una buena calidad ambiental. La visión de futuro regional consensuada del Plan Basadre actualizado, incorpora como elemento estructural “el equilibrado manejo hídrico” con lo que se remarca la importancia del tema del agua como factor básico en el desarrollo regional. El despliegue estratégico de la visión de desarrollo regional considera como el Objetivo General Regional 7: La Gestión Integral de Recursos Hídricos, el cual se desagrega en cuatro (4) objetivos específicos, que no necesariamente son concordantes con los objetivos estratégicos del Plan de Gestión de los Recursos Hídricos.



MATRIZ DE ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS: NACIONAL-REGIONAL-INSTITUCIONAL CON ESTRATEGIAS OBJETIVO

ESPECIFICO OBJETIVOS GENERAL

REGIONAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

REGIONAL INDICADORES

UNIDAD DE

MEDIDA LINEA BASE

REGIONAL 2012 OBJETIVO

GENERALES INSTITUCIONALES

OBJETIVO ESPECIFICOS INSTITUCIONALES ESTRATEGIAS

MANEJO INTEGRADO

Y EFICIENTE DEL AGUA Y

LAS CUENCAS A

NIVEL NACIONAL

GESTION INTEGRAL

DE LOS RECURSOS HIDRICOS

MEJORAR E IMPULSAR LA GESTION DE

LOS RECURSOS HIDRICOS

Superficies cultivadas a nivel Regional Hectáreas 33,740

1. INCREMENTAR LA OFERTA DE RECURSOS

HIDRICOS QUE PERMITA

SATISFACER LAS DEMANDAS ACTUALES Y

FUTURAS

1. Afianzar, Ampliar y Optimizar la Oferta de los RH mediante el aprovechamiento racional y eficiente, afín de satisfacer las demandas actuales y futuras para el uso múltiple de la Región Tacna.

Impulsar la generación de Infraestructura de trasvase de agua de otras cuencas en beneficio de la Región Tacna.

Pozos legales e ilegales en el acuífero de la Yarada. Pozos

Pozos legales: 28.57% Pozos

ilegales: 71.33%

Porcentaje de RRHH vigilados que cumplen estándares de

calidad sanitaria a nivel regional.

% 51.85

2. Mantener en actual producción e incorporar superficie agrícola en los valles de la Región, mediante la ejecución de proyectos de inversión para el aprovechamiento y optimización de los Recursos Hídricos.

Impulsar la generación de Infraestructura de almacenamiento a fin de aprovechar las aguas disponibles en épocas de avenidas de la zona intermedia de la Región Tacna.

Cantidad promedio de Arsénico en las cuencas de la

Región Tacna. Arsénico

Cuenca del rio Caplina 0.108

mg/cuenca de rio Sama 0.728 mg/l;

Cuenca del rio Locumba 0.734 mg/l

MEJORAR LA OPERACIÓN DE LOS RECURSOS

HIDRICOS

Cantidad de m3 destinados para el consumo poblacional

mensual. Hm3 27.60 2. EFECTUAR EL

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

HIDRICOS DE BUENA CALIDAD

PARA DIFERENTES USOS

3. Promover acciones de optimización de uso de los Recursos Hídricos mediante Técnicas de Riego y actividades agroindustriales.

Asignar los Recursos necesarios para la operación y mantenimiento de la Infraestructura Hidráulica y Electromecánica construida. Cantidad de m3 destinados a

uso agrícola en la Región Tacna.

Hm3 660.23 4. Asegurar el Abastecimiento de Agua para consumo Humano, Agrícola, Industrial, Comercial y Otros de la Región.

Implementar la Gestión Sostenible del Agua, en el marco de la Gestión Ambiental Regional y Local.

Nº de infraestructura hídrica existente en las lagunas de la

Región Tacna. Presa 4

BUSCAR ALTERNATIVAS

DE OFERTA HIDRICA

Porcentaje de dotación del servicio de Agua Potable a la

Región Tacna. %

90.11 % de las viviendas son abastecidas

3. APROVECHAR EFICIENTEMENTE LOS RECURSOS

HIDRICOS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEOS DISPONIBLES

5. Proteger y Preservar de Recursos Naturales y el medio ambiente en el ámbito de influencia.

Realizar el monitoreo y evaluación permanente de los Recursos Hídricos en los ámbitos de la Región Tacna.

Porcentaje de oferta hídrica disponible para el consumo

poblacional y agrícola. %

92.95% de agua disponible es usada para satisfacer la demanda

Sistema Regional de Gestión de monitoreo de las variables

de cambio climático (precipitación, temperatura,

niveles de avenidas).

%

60 % de gestión del sistema de monitoreo de variable de

cambio climático

6. Disponer de un Banco de Proyectos para el Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos.

Elaborar estudios de Pre inversión para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos disponibles en las cuencas de la Región Tacna

Porcentaje de cumplimiento en los acuerdos y

compromisos de los Recursos Hídricos.

Gestión % Cumplimiento al

30% de las normas

MANEJO ADECUADO DE

EXTERNALIDADES DEL RECURSO

HIDRICO Y LAS MEDIDAS NO

ESTRUCTURALES

Porcentaje de cumplimiento de implementación.

%

s.i. 4. LOS RECURSOS

HIDRICOS SON MANEJADOS DE

MANERA SOSTENIBLE

7. Mejorar los procesos de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura hidráulica de la Región Tacna.

Implementación de Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica de la Región.

Porcentaje de cumplimiento de implementación. % s.i.

Implementación de proceso de promoción de una Cultura de conservación, prevención y uso racional del Agua en la Región.



Objetivos, lineamientos, prioridades, Acciones y Pr ogramas Estratégicos del Plan Bicentenario. El objetivo específico 3 del Plan Bicentenario que está referido al “manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional”, establece como acciones estratégicas las siguientes: 1. Implementar la gestión integrada de la cuencas con participación ciudadana,

incluyendo las zonas marinos-costeras, y fortalecer los consejos de cuencas e institucionalizar las juntas de usuarios

2. Invertir recursos públicos e incentivar la inversión privada en la recuperación de cuencas hidrográficas contaminadas.

3. Establecer la regulación adecuada, crear incentivos y facilitar la capacitación y el financiamiento para la sustitución del riego tradición al por el tecnificado, así como una cartera a adecuada de cultivos.

4. Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir las pérdidas del recurso hídrico.

5. Incentivar la inversión privada en plantas de tratamiento de aguas residuales y asignar recursos públicos cunado esta no se encuentra disponible.

6. Utilizar políticas de precios de agua para los usos agrícola y urbano que contribuyan a su uso eficiente y disminuir el porcentaje de gua no facturada de las empresas prestadoras de servicio de agua y alcantarillado.

7. Desarrollar instrumentos de gestión ambiental que generen incentivos económicos para mejorar el manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre aprovechamiento eficiente del agua.

8. Supervisar y fiscalizar la gestión sostenible del agua en el marco de la gestión integrada de cuencas.

9. Fortalecer un régimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y la cuantificación económica para las sanciones.

Como programa estratégico se ha priorizado el manejo Integrado de cuencas hidrográficas, con ámbito nacional, que contempla la creación de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la elaboración e implementación de los planes de gestión integral y multisectorial que incluyan acciones de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservación de ecosistemas en cabeceras de cuencas, reforestación para protección de la cabecera de la cuenca, etc. Considera también la implementación de riego tecnificado para asegurar el manejo y aprovechamiento sostenible del agua.

VI. MARCO PRESUPUESTARIO 6.1. Articulación del Marco Presupuestario a los Ob jetivos Regionales y

Nacional. El Plan Bicentenario al 2021, es el marco de referencia general sobre el cual todos los planes estratégicos (regionales, locales e institucionales) deben alinearse; y a nivel regional el Plan de Desarrollo Concertado 2013-2023, es la referencia inmediata para articular los proyectos y acciones de inversión y finalidades (metas) que ejecuta el Proyecto Especial Tacna, como uno de los principales actores en la gestión de los recursos hídricos en el ámbito de la cuenca Caplina - Locumba.



El presente Plan Operativo Institucional para el ejercicio fiscal 2015, articula el marco de presupuesto asignado por el Pliego Gobierno Regional de Tacna por toda fuente de financiamiento a nivel de finalidades (metas presupuestarias) a los objetivos regionales y al eje estratégico nacional vinculado a recursos naturales y ambiente, tal como se muestra en la matriz

6.2. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) Mediante Ley Nº 30281 del 04 de diciembre de 2014, el Ministerio de Economía y Finanzas autorizó el Presupuesto para el año 2015; mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 029-2015-P.R./GOB.REG.TACNA del 05 de enero de 2015, aprueba y promulga el Presupuesto institucional del Gobierno Regional de Tacna y por ende del Proyecto Especial “Afianzamiento y Ampliación de los Recursos Hídricos de Tacna”, denominado conforme a la nueva metodología del Presupuesto como unidad Ejecutora 002 Proyecto Especial Recursos Hídricos Tacna, fue aprobado su Presupuesto Inicial de Apertura de acuerdo a la siguiente estructura de financiamiento: Cuadro Nº 18 Resumen de Fuentes de Financiamiento

Fuentes de Financiamiento Nuevos Soles

Recursos Ordinarios 1,500,000.00

Recursos Directamente Recaudados 6,750,000.00

Recursos Determinados 4,000,000.00

Total 12,250,000.00 Elaboración: Propia

La Unidad Ejecutora 002, conforme a la estructura Funcional Programática aprobada para el Ejercicio 2015, inicia el ejercicio fiscal con siete (4) Proyectos (genéricos y SNIP), uno (01) enmarcados en el Programa Presupuestal 0042 Aprovechamiento de los Recursos Hídricos para Uso Agrario, y tres (3) como Asignaciones Presupuestales que No Resultan en Productos (APNOP): � Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para Desarrollo Agrícola

en el Vallede Tacna – Vilavilani II – Fase I. (Código SNIP 58358) � Gestión de Proyectos. � Operación y Mantenimiento. � Estudios de Pre-Inversión.



VII. PROGRAMACION DE PROYECTOS, ACCIONES DE INVERSION, OBRAS Y FINALIDADES

7.1. Matriz de Finalidades programadas en el 2015 En concordancia con el nuevo clasificador presupuestario se ha estructurado el conjunto de las finalidades (metas), de los proyectos (SNIP y genéricos) a ejecutar en el presente ejercicio fiscal con los recursos asignados por el Pliego Gobierno Regional de Tacna por toda fuente de financiamiento. Las finalidades (metas) de los proyectos han sido alineados con los cuatro (4) objetivos específicos del OGR-7: Gestión Integral de Recursos Hídricos del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2023 “Plan Basadre”. En la matriz que sigue se presenta la descripción resumida de las finalidades, la cantidad de meta física prevista a ejecutar, el ámbito geográfico de intervención y la prioridad. 7.2. Detalle de las finalidades (metas) programadas . En los formatos siguientes, se presenta detalladamente la estructura funcional (cadena de gasto), descripción, programación de ejecución trimestral de metas físicas, presupuesto asignado por fuentes de financiamiento de las finalidades programadas en el ejercicio fiscal 2015.



UNIDAD EJECUTORA 002 PROYECTO ESPECIAL DE RECURSOS HIDRICOS TACNA

PROGRAMA 0042 APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HIDRICOS PARA USO AGRARIO

PROYECTO 2.106687 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA PROVISION DE AGUA PARA DESARROLLO AGRICOLA EN EL VALLE DE TACNA - VILAVILANI II - FASE I

ACCION DE INVERSION / OBRA 6000001 EXPEDIENTE TECNICO

FUNCION 10 AGROPECUARIA

DIVISION FUNCIONAL 025 RIEGO

GRUPO FUNCIONAL 0050 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1. RECURSOS DETERMINADOS

FINALIDAD / META 0026093 ESTUDIO DE EXPEDIENTE TECNICO.

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 06 meses

UBICACIÓN GEOGRAFICA REGION TACNA

PROVINCIA TACNA

DISTRITO CALANA

UNIDAD ORGANICA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

2014 2015 I II III IV R.D.R. R.O. R.D. OTROS

1 1

RESULT ADO S D EL INDICA DOR

META TRIMESTRAL 2015 FUENTE DE FINANCIAMIENTO (S/.)

Conclucion de la A ctualizacion y adecuacion del Expediente Tecnico Canal Vilachaullani, con el desrro llo de las actividades de metrados, costos y presupuestos y diseño de ingenieria. Asi como el desarro llo del Expediente de planta de Bombeo Ojos Copapujo .

UN IDA D OR GA NIC A

RE SP O NS AB LE

Nº de Informes de gestion elaborados

Expediente 2

TOTALOBJETIVOS ESPECIFICOS /

FINALIDADIN DIC AD OR DE

C UM P LIM IEN T O

UN IDA D D E

M ED IDA

3,700,000.00 3,700,000.00GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA

MATRIZ DE FINALIDAD (META) POR UNIDAD ORGANICA

OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL BUSCAR ALTERNATIVAS DE OFERTA HIDRICA

DESCRIPCION DE LA METAEl objetivo generico del Proyecto Vilavilani II fase I es proporcionar los recursos hidricos necesrios que hagan posible el desarrollo sostenible de la ciudad y el valle de Tacna, mediante la ejecucion de Estudios y obras de captacion, derivacion y aprovechamiento, para uso poblacional, comercial, industrial y ampliacion de la frontera agricola en 3,100 ha. en la Yarada Alta.






ACCION DE INVERSION / OBRA 6000002 SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS





FINALIDAD / META 0001002 LIQUIDACION FINAL DE OBRA.



PROVINCIA TACNA

DISTRITO TACNA






OBJETIVOS ESPECIFICOS / FINALIDAD

IN DIC AD OR DE C UM P LIM IEN T O

UN IDA D D E

M ED IDA


META TRIMESTRAL 2015 FUENTE DE FINANCIAMIENTO (S/.)TOTAL


RE SP O NS AB LE

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

4 2 2

Comprende la Ejecucion de las Liquidaciones Tecnico-Financieras de la Obras Ejecutadas en el Proyecto que aun se encuentran pendientes. Se ha previsto la ejecucion de 04 expedientes.


Expediente 100,000.00 100,000.00






ACCION DE INVERSION / OBRA 6000048 RETRIBUCION POR INVERSION





FINALIDAD / META 0039069 MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.



PROVINCIA TACNA

DISTRITO CALANA



200,000.00GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA


RE SP O NS AB LE

Contempla el desarro llo de acciones de apoyo a la Gestion Ambiental en la zona de influencia del P royecto Vilavilani II fase I.


Acciones 2 1 1






UN IDA D D E

M ED IDA

RESULT ADO S D EL INDICA DOR TOTAL

200,000.00





PROGRAMA 9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS

PROYECTO 2.000270 GESTION DE PROYECTOS

ACCION DE INVERSION / OBRA 6000016 GESTION Y ADMINISTRACION




FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1. RECURSOS ORDINARIOS; 2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

FINALIDAD / META 0000653 DIRECCION TECNICA, SUPERVISION Y ADMINISTRA CION.

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 12 MESES (ENERO-DICIEMBRE)


PROVINCIA TACNA

DISTRITO TACNA

UNIDAD ORGANICA OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS



UN IDA D D E

M ED IDA


META TRIMESTRAL 2015

OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Manejo Adecuado de las externalidades del Recurso Hidrico y las medidas no estructurales

DESCRIPCION DE LA METAComprende la Ejeccucion de acciones integradas de direccion, supervision, planif icacion, administracion,evaluacion y control de los mantenimientos y proyectos de inversion que ejecuta el PET, para el logro de sus metas y objetivos en el marco de brindar una solucion integral al problema hidrico de la Region Tacna.

4,200,000.00

TOTAL

_OFICINA DE

ADM INISTRACION Y FINANZAS


3 3 3 2,700,000.00 1,500,000.00 _

FUENTE DE FINANCIAMIENTO (S/.) UN IDA D OR GA NIC A

RE SP O NS AB LE

Coadyuvar al logro de las metas programadas que forman parte de los proyectos, mantenimientos y optimizar los recursos humanos y financieros disponibles.


Informes 12 12 3






PROYECTO 2.000351 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACCION DE INVERSION / OBRA 6000014 SEGURO DE OBRAS




FUENTES DE FINANCIAMIENTO 1. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

FINALIDAD / META 0001157 PAGO SEGURO DE OBRA

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 01 MES (ABRIL)


PROVINCIA TACNA

DISTRITO TACNA




OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Manejo adecuado de externalidades del Recurso Hidrico y las medidas no estructurales.

DESCRIPCION DE LA META Contratacion y pago de seguros de todo riesgo de las obras ejecutadas por el Proyecto Especial Tacna.


RE SP O NS AB LE

Contempla la contratacion de una po liza de seguros para obras conluidas a fin de pro teger la infraestructura construida (obras civiles)

01 cuota Cuota 1 1



UN IDA D D E

M ED IDA



GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA500,000.00 _ _ 500,000.00

TOTAL






ACCION DE INVERSION / OBRA 6000015 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO





FINALIDAD / META 0000015 ACCIONES DE EMERGENCIA

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 4 meses (Enero-Mayo)


PROVINCIA TACNA

DISTRITO Tacna, Pachia,(Tarata) y Cairani.



_ 400,000.00GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA2 400,000.00 _

Conrempla la Desco lmatacion y limpieza de Bocatoma Calientes; Limpieza de Bocatoma Chuschuco; Limpieza de canal co lmatado Patapujo y Reparacion y Limpieza de canal Quequesani.

Nº de accones ejecutadas

Acciones 4 2

DESCRIPCION DE LA METAAnte las presipitaciones pluviales propias de las zonas se ha considerado en una primera etapa la priorizacion de trabajos de rehabilitacion y mantenimiento de las bocatomas, Calientes y Chuschuco y Rehabilitacion y Limpieza de canales de Patapujo y Quequesani.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE


OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Mejorar la operación de los Recursos Hidricos











FINALIDAD / META 0001018 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA - OBRAS DE AFIANZAMIENTO LAGUNA DE ARICOTA



PROVINCIA TACNA

DISTRITO QUILAHUANI





Comprende los trabajos de M antenimiento en la Bocatoma Ancoaque, Canal Cano Salado y Tunel Kovire; Descolmatacion y linpieza de Bocatoma Tacalaya; Canal Uchusuma alto ; Reposicion de muro seco en el sector Huaylillas.

Accion de Mantenimiento

ejecutadaAccion 2 1

DESCRIPCION DE LA META Ejecucion de labores de Mantenimiento de las Obras de Afianzamiento de la Laguna de Aricota.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE













FINALIDAD / META 0001022 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA - PRESA PA UCARANI



PROVINCIA TACNA

DISTRITO PALCA




INFRAESTRUCTURA100,000.00 _

Ejecucion de labores de mantenimiento del Canal de salida del Tunel, asi como el mantenimiento de la poza de disipacion y el mantenimiento del canal de Uncalluta.


ejecutadaInformes

DESCRIPCION DE LA METALas presipitaciones pluviales que se presentan en la zona alto andina, en los meses de diciembre, enero y febrero, ocasionando que el volumen de almacenamiento de la Represa de Paucarani, aumente de manera considerable, este hecho origino que las compuertas de la represa se deterioran y colapsaran debido a la presion hidrostatica del agua, es decir de agua que no se podia regular.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE













FINALIDAD / META 0001395 SEGURIDAD Y PROTECCION

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 10 meses (enero-octubre)


PROVINCIA TACNA

DISTRITO Multidistrital




INFRAESTRUCTURA3 3 1 650,000.00 _

Comprenden las acciones de Contro l y Seguridad en las infraestructuras de el Ayro ; Chiluyo Chico ; Kovire; Viscachas; Cerro Blanco; Bocatoma bajo Caplina; Paucarani y Sede Central.


aciones 10 3

DESCRIPCION DE LA METAResguardar los bienes patrimoniales e institucionales del Proyecto Especial Tacna - Gobierno Regional ante cualquier hecho que atente contra el Estado, asi como preservar la infraestructura hidraulica ubicada en el ambito del proyecto especial Tacna, construida tanto por contrata como por administracion directa y convenios.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE


OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Mejorar la Operación de los Recursos Hidricos











FINALIDAD / META 0006487 MANTENIMIENTO - AGUA POTABLE CPM BOCA DEL R IO



PROVINCIA TACNA

DISTRITO Sama las Yaras





La operación y Mnatenimiento de los pozos IRHS 135; Reposicion de pozo IRHS 207, asi como el pago de del consumo de energia electrica.


ejecutadaAccion 2 1

DESCRIPCION DE LA METAPara el Abastecimiento de Agua Potable del CPM Boca del Rio, Llostay y Vila Vila, los Equipos de bombeo de los pozos IRHS 135 y la reposicion del pozo IRHS 207, requieren del servicio de Mantenimiento a f in de mantener la operatividad y funcionamiento.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE













FINALIDAD / META 0029574 MANTENIMIENTO PERIODICO - CERRO BLANCO



PROVINCIA TACNA

DISTRITO CALANA





Conservar y pro teger la infraestructura hidrica existente, para garantizar el abastecimiento y disttibucion adecuada de Agua.


ejecutadaaccion 1

DESCRIPCION DE LA METAComprende las acciones de Limpieza de desarenador del canl de ingreso de la poza Nª 2; limpieza de canal de alimentacion y estructuras de almacenamiento y desacrga. Asi como el mantenimiento de las compuertas de salida y descarga de la poza Nº 02, limpieza y reparacion de la geomembrana.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE













FINALIDAD / META 0033108 MANTENIMIENTO DE POZOS EL AYRO

PLAZO DE EJECUCION (MESES) 5 meses (Enero-Mayo)


PROVINCIA TACNA

DISTRITO PALCA





Ejecutar el monito reo y el mantenimiento de los pozos PA-13; PA-12 y PA -10, operación de los pozos PA-10; PA-12 y PA -13, a fin de garantizar la operatividad de los pozos para el abastecimiento del recurso hidrico , tanto para la ciudad como para el valle de Tacna, a cargo del P royecto Especial Tacna.

Nº de Acciones ejecutadas

Acciones 2 1

DESCRIPCION DE LA METASe efectuaran el pago de energia electrica; Monitoreo y Funcionamiento de Equipo de Bombeo de los pozos PA-13; PA-12 y PA-10. Asimismo el montaje de Equipo de Bombeo pozo PA-12 y el mantenimiento de obras exteriores de la caseta.



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE







PROYECTO 2.001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION

ACCION DE INVERSION / OBRA 6000028 GESTION DE RECURSOS HIDRICOS





FINALIDAD / META 0000788 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION



PROVINCIA TACNA


UNIDAD ORGANICA GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


_ 850,000.00GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

0.75 0.75 0.75 850,000.00 _

En el marco del sistema nacional de inversion publica, elaborar los estudios de Pre-inversion, a nivel de perf il, asi como realizar el seguimiento a los estudios de pre-inversion aprobados a la fecha.

Estudios de Pre-inversion

Estudios 3 0.75

DESCRIPCION DE LA METAComprende la Elaboracion de Estudios de Pre-inversion de 1.- Aprovechamiento de las aguas de epocas de lluvia para almacenamiento en la quebradas para locos; 2.- Aprovisionamiento de la oferta del servicio de agua subterranea en la quebrada Vilavilani; 3.- Mejoramiento del sistema de operacion del pozo IRHS 235 para abastecimiento de agua del CPM Boca del Rio mediante el aprovechamiento de energia renovable



UNIDAD DE MEDIDA




RE SP O NS AB LE


OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Buscar alternativas de Oferta Hidrica





PROYECTO 2.001621 ESTUDIOS DE PRE-INVERSION

ACCION DE INVERSION / OBRA 6000028 GESTION DE RECURSOS HIDRICOS





FINALIDAD / META 0001103 MONITOREO Y EVALUACION RECURSOS HIDRICOS



PROVINCIA TACNA


UNIDAD ORGANICA GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


12 3

DESCRIPCION DE LA METALas actividades a desarrollarse estan referidas a la evaluacion mediante monitoreo de las disponibilidades hidricas superficial y subterranea de las cuencas hidrograficas de: Caplina, Sama, Locumba, Maure y Uchusuma y monitoreo de los acuiferos: El Ayro, Viscachas y Valle de Caplina (La Yarada - Los Palos).



UN IDA D D E

M ED IDA




RE SP O NS AB LE

_ 500,000.00GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

3 3 3 500,000.00


OBJETIVO ESPECIFICO REGIONAL Buscar alternativas de Oferta Hidrica

_

Monitoreo y Evaluacion de los Recursos Hidricos superf iciales y subterraneas referidos a: Cant idad, Calidad y Variab ilidad dentro del Ambito de inf luencia del Proyecto Especial Tacna u cuencas hidrograf icas vecinas de la RegionTacna.

Nº de Informes de estudios

hidrologicosEstudios



VIII. CONCLUSIONES 1. El Concejo Directivo y la Gerencia General del Proyecto Especial Tacna, para el

presente año fiscal, ha priorizado continuar con la ejecución de los componentes del proyecto de inversión “Mejoramiento y Ampliación de la Provisión de Agua para Desarrollo Agrícola en el valle de Tacna – Vil avilani II Fase I” , priorizándose en el presente ejercicio fiscal la conclusión de la actualización y adecuación del Expediente Técnico Canal Vilachaullani, con el desarrollo de actividades de metrados, costos y presupuestos y diseño de ingeniería. Así como la formulación del Expediente de la Planta de Bombeo Ojos Copapujo.

2. En este periodo se desarrollaran acciones de Liquidación Técnico-Financiera de las Obras ejecutadas en el Proyecto y que aun se encuentran pendientes, así mismo se ha considerado la implementación parcial de Mitigación de Impactos Ambientales, para el desarrollo de acciones de apoyo a la Gestión ambiental en la zona de influencia del Proyecto Vilavilani II Fase I.

3. Se continuará con las acciones de Dirección Técnica, Supervisión y Administración de las metas presupuestarias programadas de dirección, Planificacion, programación, evaluación, Control, Supervisión y Coordinación de los Proyectos de Inversión que ejecuta el PET.

4. Se han programado continuar con las acciones de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica y electromecánica construida por el PET, a fin de garantizar el abastecimiento de agua para uso poblacional y agrícola del valle y ciudad de Tacna y para el afianzamiento hídrico de la laguna Aricota; así también se realizarán acciones para brindar seguridad y protección a los bienes patrimoniales del PET (campamentos periféricos y sede institucional y pago de seguros de obras.

5. Con la finalidad de generar una cartera de proyectos de inversión para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos para uso multisectorial, se continuará con la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil.

6. Se continuará con las trabajos permanentes de hidrometría y registro de información hidrometeoro lógica y calidad del agua, realizándose el control y evaluación de las disponibilidad de recursos hídricos en el ámbito de las cuencas de los ríos Caplina, Sama, Locumba y Maure, y acuíferos de las zona de El Ayro, cuenca de la laguna Vizcachas, y La Yarada

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