Planejamento e Gestão MetropolitanaRetomada do Planejamento Metropolitano – Anos 2000

• Seminário Legislativo Metropolitano – 2003

• Nova legislação estadual define arranjo metropolitano de gestão – 2006

• Criação da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Regional e Política Urbana – Sedru – 2006

Criação da Subsecretaria de Desenvolvimento Metropolitano – 2007

• Instalação de novo arranjo metropolitano – 2007/2008• 1ª Conferência Metropolitana – 2007 • Criação da Agência RMBH - 2009

• PDDI/RMBH – 2009-2011

• MacroZoneamento Metropolitano – 2013/2014

ALMG – 1ª Conferência Metropolitana da RMBH

Logo do PDDI com MZcedeplar/UFMG/ gov MG

Instalação do Novo Arranjo Metropolitano de Gestão

Participação

democrática

Planejamento

Gestão compartil

hada Assembléia Metropolitana

Conselho Deliberativo

Metropolitano

SEDRU / Agência RMBH

Órgãos do Arranjo Metropolitano

Fundo de Desenvolvimento

Metropolitano

Plano Diretor de Desenvolvimento

Integrado

Instrumentos de Gestão Metropolitana

* Contribui com o arranjo o Colegiado Metropolitano

Formado por representantes da Sociedade Civil

*

Universidade(s) + Cidade(s)Novidade no planejamento

metropolitano de BH

Cooperação entre UFMG – Puc Minas – UEMG

e órgãos e entidades metropolitanas

Plano Metropolitano – PDDI RMBHCoordenação Geral – Cedeplar/Face/UFMG

Estudos, produção de conhecimento e propostas para o planejamento da RMBH

PLANO + Processo de Planejamento e Gestão

SISTEMA DE PLANEJAMENTO METROPOLITANO

Objetivos

Articulação Institucional Planejamento Integrado e Participativo

Contextualização no Termo de Referencia

• Intersetorialidade e interdisciplinariedade – Políticas formuladas em uma perspectiva não compartimentada;

• Concertação Institucional – promover a construção compartilhada com Órgãos de Estado, Municípios e Sociedade Civil;

• Elaboração de propostas de acordo com estrutura de Núcleos Temáticos – Ambiental, Econômico e Social – como garantia de visão integrada.

Contextualização no TR

• Enfoque de reestruturação territorial da RMBH: Habitação e Uso do Solo, Sistema viário e de transportes, Fortalecimento e criação de Novas Centralidades;

• Redução das desigualdades sociais e regionais;

• Modernização e ampliação da competitividade econômica;

• Reestruturação territorial: Sistema viário/transporte e habitação como questões – chave para a vida metropolitana;

• Ampliação do acesso às oportunidades de desenvolvimento ambiental, econômico e social.

Sentido Crítico do Planejamento MetropolitanoTransformação Sócio-Política, Econômica e Ambiental

• Fraca competição no espaço nacional• Perfil econômico desatualizado• Centralidade excessiva em BH• Fragilidade Entorno Metropolitano • Articulação Municípios e Regiões• Desigualdades Sociais e de gestão• Pobreza em Regiões Periféricas• Impactos sobre Patrimônio• (natural/construído)• Frágeis identidades locais/ regionais

Pressupostos do Plano Metropolitano I

• Cidadania •• Solidariedade

• Inclusão social e econômica

• Justiça social e ambiental

• Inversão de Prioridades

• Valorização das Diversidades

• Fortalecimento“Novíssima” Economia

Pressupostos do Plano Metropolitano II

Nova inserção da RMBH• Integração maior com

entorno

• Novo modelo desenvolvimento

• Capacitação produtiva

• Energias limpas e responsáveis

• Redução das desigualdades

• Fortalecimento das Sub-Regiões

(Re)estruturação Territorial

Gerência Operacional

Sub-Coordenação: Sistema de Informações e

Comunicação

Coordenação Territorial

Coordenação de Concertação Institucional

Núcleo Econômico Núcleo Social Núcleo Ambiental

AssessoriaConsultores Coordenação Geral

Sub-Coordenação: Mobilização Social e Organização Local

Áreas Temáticas TransversaisProjetos Complementares Prioritários

Núcleos TemáticosAsseguram que as Áreas Temáticas incorporem nas análises e proposições, de forma simultânea e permanente, as três dimensões de integração.

Amplo desenvolvimento econômico da RMBH;

Externalidades e impactos da atividade econômica;

Concentração de atividades econômicas

Serviços públicos, condições de habitação e amenidades urbanas

Inclusão social em vários âmbitos;

Redução de desigualdades e vulnerabilidades socioespaciais;

Redistribuição de infraestruturas e serviços

Cidadania – cultura, lazer, espaços públicos

Proteção do patrimônio ambiental;

Gestão sustentável dos recursos naturais;

Expansão urbana – distribuição de população e atividades

Redução de vulnerabilidades socioeconômicas e ambientais;

Áreas Temáticas Transversais e Estudos Complementares Prioritários

Aspectos demográficos e ambientais da demanda social – ADAMS

Complexos ambientais e culturais - CAC

Cultura educação, segurança alimentar, trabalho e renda – CEAT

Capacidade institucional de planejamento e gestão – CIPLAG

Estrutura produtiva, conhecimento, tecnologia e alternativas energéticas – ETC

Vida cotidiana, habitação e qualidade de vida – HVQ

Mobilidade, transporte e sistema viário – MCT

Risco socioambiental, vulnerabilidade social e segurança pública – RIVS

Saúde, meio ambiente, recursos hídricos e saneamento – SMARHS

Uso do solo, dinâmica imobiliária e escalas de centralidades metropolitanas – USDEC

ECPs: Fiscal e tributário; Evolução do perfil epidemiológico; Equipamentos de saúde

pública; Mudanças climáticas. Iluminação Digital e Análises Espaciais

Eixos Temáticos Integradores:

Núcleos Temáticos+

Áreas Temáticas+

Estudos Complementares

1.Acessibilidade 2.Sustentabilidade3.Seguridade4.Urbanidade

... 2009...

Estrutura Organizacional e MetodológicaOutubro

Novembro

Dezembro

Janeiro

Fevereiro

Março

Abril

Maio

Junho

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

Novembro

Dezembro

.2011...

...2010

...

Complexos ambientais e culturais - CAC

Paisagem cultural = patrimônio + apropriação social ATUAL

Turismo =encontro + atividade

Estrutura produtiva, conhecimento, tecnologia e alternativas

energéticas – ETC

Investimentos PlanejadosRMBH e Colar Metropolitano

Articulações com o Entorno

Saúde, meio ambiente, recursos hídricos e saneamento –

SMARHS

Uso sustentável: 23,4%Unidades de proteção integral: 2,7%

Rede de Áreas Protegidas

Conservação, saneamento, habitação, sistema viário, participação, inclusão ...

Uso do solo, dinâmica imobiliária e escalas de centralidades

metropolitanas – USDEC

Evolução dos Preços Médios e Quantidades Ofertadas no Mercado de Unidades Residenciais

BH -2003/2010

Compatibilidade Metropolitana deUso do SoloSIRUS

EPC – Mudanças climáticas

Impacto na RMBH tende a ser heterogêneo

Dimensões EstruturantesElementos centrais do Plano, em torno dos quais as análises e propostas de ações e de organizações sociais e políticas, em sua diversas manifestações, devem se integrar para tratar das oportunidades.

Eixos Temáticos IntegradoresRecurso metodológico desenvolvido para promover a formulação de propostas de forma transdisciplinar, superando barreiras e limites de disciplinas e setores de atuação tradicional

AcessibilidadeReúne propostas focadas no acesso a serviços e oportunidades• Sistema de transporte eficiente, integrado, barato e

multimodal

• Conectividade digital rápida e barata e disseminação do acesso á internet e informações públicas

• Distribuição territorial dos serviços públicos e privados, que criem e fortaleçam centralidades

• Acesso à saúde e à educação de qualidade

• Acesso à informação e à participação política cidadã

Políticas do Eixo Acessibilidade

• Política Integrada de Mobilidade Metropolitana

• Política Metropolitana de Direito ao Espaço Cotidiano: Moradia e Ambiente Urbano

• Política Metropolitana de Integração dos Serviços de Saúde e Educação

• Política Metropolitana Integrada de Assistência Social • Política Metropolitana Integrada de Democracia Digital

SeguridadeReúne propostas focadas na promoção de condições de vida plena• Segurança no acesso à habitação de qualidade, de

forma integrada à oferta ampla de serviços urbanos

• Segurança contra a violência pessoal e às ameaças à vida

• Segurança alimentar e nutricional

• Segurança no emprego e no trabalho, diminuindo a vulnerabilidade da população metropolitana

• Segurança de ir e vir

Políticas do Eixo Seguridade

• Política Metropolitana Integrada de Segurança Pública

• Política Metropolitana Integrada de Gestão de Riscos Ambientais e Mudanças

Climáticas

• Política Metropolitana Integrada de Segurança Alimentar e Nutricional

• Política Metropolitana Integrada de Formação e Qualificação Profissional

• Política de Metropolitana Integrada de Apoio à

Produção em Pequena Escala

SustentabilidadeReúne propostas focadas na construção de uma Região Metropolitana econômica, social e ambientalmente sustentável

• Diversificar a estrutura produtiva em uma perspectiva ambientalmente favorável

• Desenvolver novos nichos econômicos de perfil limpo

• Construir um “novo” espaço urbano compatível com as condições ambientais sustentáveis

• Democratizar o acesso ao patrimônio natural e ambiental a às oportunidades que lhe são associadas

Políticas do Eixo Sustentabilidade• Política de Metropolitana Integrada de Desenvolvimento Produtivo

Sustentável

• Política Metropolitana Integrada para o Desenvolvimento de Territórios Minerários

• Política Metropolitana Integrada de Gestão, Proteção e Recuperação dos Recursos Hídricos

• Política Metropolitana Integrada de Saneamento Básico

• Política Metropolitana de Integração de Resíduos Sólidos

• Política Metropolitana Integrada de Delimitação e Recuperação de Áreas de Interesse para Conservação Ambiental

• Política Metropolitana Integrada de Compensação e Valorização de Serviços Ambientais

• Política Metropolitana Integrada de Mitigação de Gases de Efeito Estufa para Economia de Baixo Carbono

UrbanidadeReúne propostas focadas na melhoria das condições de vida urbana• Valorizar o espaço público, a vida coletiva, a

participação cidadã

• Abordar a cidade em seu papel de organizadora e potencializadora de fluxos e oportunidades econômicas

• Ampliar condições para criatividade e potencialidades propiciadas por um espaço urbano de qualidade

• Ampliar condições para compartilhamento de vivências e saberes, na força da diversidade urbana

• Valorizar o encontro, a festa, a dimensão cultural

Políticas do Eixo Urbanidade

• Política Metropolitana Integrada de Democratização dos Espaços

Públicos

• Política Metropolitana Integrada de Gestão da Paisagem e Valorização da Diversidade

Cultural

• Política Metropolitana Integrada de Gestão Territorial da Educação e Cultura

• Política Metropolitana Integrada de Promoção de Atividades Culturais e

Criativas

• Política Metropolitana Integrada de Financiamento da Cultura

Políticas da Dimensão Estruturante de Territorialidade

• Política Metropolitana Integrada de Centralidades em Rede

• Política Metropolitana Integrada de Regulação do Uso e da Ocupação do

Solo

Políticas da Dimensão Estruturante da Institucionalidade

• Política Metropolitana Integrada de Desenvolvimento Institucional

• Política Metropolitana Integrada de Cooperação Interinstitucional e

Intersetorial

• Política Metropolitana Integrada de Modernização e Atualização Fiscal dos Municípios

Dinâmica Imobiliária Metropolitana

Áreas de Atratividade para Expansão Urbana e Simulação da Expansão Urbana 2023/2050

Conflitos Ambiental x Urbano e Correspondência de Zoneamentos Municipais

Situação desejada:Metrópole policêntrica e compacta; sistema viário organizado em rede

Situação atual:Metrópole monocêntrica e estendida; sistema viário rádio-concêntrico

Política Metropolitana Integrada de Centralidades em Rede

• Programa: criação e fortalecimento da rede de centralidades metropolitanas

• Programa: requalificação de áreas centrais• Programa: apoio às redes de centros micro-

regionais e locais

• Programa: monitoramento da rede de centralidades e da dinâmica de desconcentração urbana na RMBH.

Política Metropolitana Integrada de Regulação do Uso e da Ocupação do Solo

• Programa: Macrozoneamento Metropolitano

• Programa: Regulação do Uso do Solo

• Programa: Apoio à Revisão das Legislações Municipais

• Programa: Apoio à Regularização Fundiária Sustentável