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Planejamento Estratégico Situacional

Universidade Federal do Rio Grande do SulDepartamento de Odontologia Preventiva e Social

Professora Dra. Camila Mello dos Santos

Planejar

É pensar antes de agir, pensar

sistematicamente, com método; explicar

cada uma das possibilidades e analisar

suas respectivas vantagens e

desvantagens; propor objetivos.

(Carlos Matus)

Planejar é pactuar com um grupo de

pessoas o que se pretende fazer.


• Carlos Matus;

• Relaciona o planejamento e o governoenquanto comando de um processo;

• É uma ferramenta vital que pode pensar ecriar o futuro, mesmo não tendo controletotal sobre os resultados de sua ação.

• O enfoque estratégico em planejamentorepresenta a introdução da dimensãohumana e política, deixando de seradministração das coisas pelos homens,mas a interação entre os homens nabusca de seus objetivos.


• O enfoque situacional expõe asnecessidades e demandas dos atoresenvolvidos, suas posições diante dosproblemas e soluções apresentadas, numprocesso dinâmico de negociação epactuação de compromissos eresponsabilidades.


• Para uma mesma situação-problemapodemos construir diferentes explicações,em que cada ator social tem a sua visãoda realidade, das ações e dos resultadosque se pode alcançar.


• Portanto, é necessário saber interagir comoutros atores para ganhar sua colaboraçãoou vencer suas resistências.


PES

• Propicia o levantamento das causas dosproblemas produzindo um fluxogramaexplicativo situacional, que dá início aotrabalho de análise e planejamento.


• Este método significa um avanço nademocratização dos processos deplanejamento e gestão ao valorizar ainterpretação de cada indivíduo/ator dasituação problema, mediante suascrenças, experiências e posição no jogosocial.


• Este método pode ser dividido em quatromomentos, que indicam circunstâncias deum processo contínuo, em que nenhummomento está isolado dos demais.




Equivalente ao diagnóstico em que são selecionados os problemas e discutidas suas causas.

Momento Explicativo

Desenho da árvore explicativa.

Compreensão da realidade, explica as origens e as causas da situação atual.


Momento Explicativo

Desenho da árvore explicativa.


Momento Explicativo

• Exemplo:

• Problema no setor de prontuários doCentro Municipal de Especialidades, umambulatório de atenção especializada domunicípio de São Carlos, SP.

• O grupo teve que selecionar algunsproblemas e descartar outros, priorizar echegar a consensos.

• O conjunto de informações resultantes dasituação problema, suas causas econsequências são representadasgraficamente no fluxograma explicativosituacional.

• Após reflexão e elaboração do fluxogramaexplicativo foram selecionados os nóscríticos e definidas as ações necessáriaspara a solução dos problemas.

• Os nós críticos são as causas sobre asquais é possível atuar.

• É construído um fluxograma situacionalsimplificado, em que só aparecem asrelações causais entre os nós críticos.


São definidas as ações necessárias para resolver o problema.

Momento Normativo


Analisar os cenários e os atores envolvidos.Identificar interesses e motivações de cada ator.

Viabilidade política.Discussão do poder.

Momento Estratégico

Identificar vulnerabilidades do plano e elaborar estratégias.


Momento Estratégico

É o momento mais complexo do PES,em que são necessárias muitasinformações, desde a posição dosatores frente às operações, a avaliaçãodo tempo, dos recursos necessáriosaté a governabilidade dos atores.


As ações são executadas, monitoradas e avaliadas.

Momento Tático Operacional

Evolução dos problemas originais.

• Significa um avanço na democratização dosprocessos de planejamento e gestão;

• Preconiza que não se pode planejar como se oplanejador fosse o único ator, ignorando osdemais envolvidos;

• Valoriza a interpretação de cada indivíduo.


Ações de Planejamento

Atividade em Grupo

• Oficina 1- Planejamento

MATUS, C. Política, planejamento e governo. Brasília: IPEA, 1993, 2 v. 590 p.

SÁ, M. & ARTMANN, E. Planejamento estratégico em Saúde: desafios e perspectivaspara o nível local. In: MENDES (org) Planejamento e programação local da Vigilânciaem saúde, OPS, Série Desenvolvimento de Serviços de Saúde nº 13, 1994, p. 19 -44.

MATUS, C. Política, planejamento e governo. 3ª ed.IPEA, 1997.

GOES, P S A & MOYSES, S J. Planejamento, Gestão e Avaliação em Saúde Bucal.Artes Medicas,2012.

DIAS, R C et al.I mpacto do Planejamento Estratégico Situacional em umAmbulatório de Atenção Especializada. Revista de Gestão em Sistemas de Saúde -RGSS, São Paulo, v. 1, n. 1, p. 83-96, jan./jun. 2012.

Referências

Documents

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