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PLANEJAMENTO URBANO PLANEJAMENTO URBANO Departamento de Construção Civil Departamento de Construção Civil Curso de Tecnologia em Const. Civil Curso de Tecnologia em Const. Civil Aula 02 – Plano Diretor Prof.ª MSc. Fabiana Marques Julho/2015

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PLANEJAMENTO URBANOPLANEJAMENTO URBANO

Aula 02 – Plano Diretor

Departamento de Construção CivilDepartamento de Construção CivilCurso de Tecnologia em Const. CivilCurso de Tecnologia em Const. Civil

PLANEJAMENTO URBANOPLANEJAMENTO URBANO

Aula 02 – Plano Diretor

Prof.ª MSc. Fabiana MarquesJulho/2015

PLANEJAMENTOPLANEJAMENTOURBANOURBANO

Não é tarefa fácil construir uma definição do que seja umplano diretor, uma vez que estes têm sido alvo de diversasdefinições e conceituações, e suas características têmvariado de município para município. Percebendo isso,Villaça (1999) enfatiza a falta de uma conceituaçãoamplamente aceita para o que seja plano diretor,argumentando que não existe um consenso entre os atoresenvolvidos na sua elaboração e utilização – engenheiros,urbanistas, empreendedores imobiliários, proprietáriosfundiários, etc. – quanto ao que seja exatamente esseinstrumento.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Não é tarefa fácil construir uma definição do que seja umplano diretor, uma vez que estes têm sido alvo de diversasdefinições e conceituações, e suas características têmvariado de município para município. Percebendo isso,Villaça (1999) enfatiza a falta de uma conceituaçãoamplamente aceita para o que seja plano diretor,argumentando que não existe um consenso entre os atoresenvolvidos na sua elaboração e utilização – engenheiros,urbanistas, empreendedores imobiliários, proprietáriosfundiários, etc. – quanto ao que seja exatamente esseinstrumento.

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[Plano diretor é o] Instrumento básico de um processo deplanejamento municipal para a implantação da política dedesenvolvimento urbano, norteando a ação dos agentespúblicos e privados. (ABNT, 1991)

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

[Plano diretor é o] Instrumento básico de um processo deplanejamento municipal para a implantação da política dedesenvolvimento urbano, norteando a ação dos agentespúblicos e privados. (ABNT, 1991)

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Seria um plano que, a partir de um diagnóstico científico darealidade física, social, econômica, política e administrativada cidade, do município e de sua região, apresentaria umconjunto de propostas para o futuro desenvolvimentosocioeconômico e futura organização espacial dos usos dosolo urbano, das redes de infra-estrutura e de elementosfundamentais da estrutura urbana, para a cidade e para omunicípio, propostas estas definidas para curto, médio elongo prazos, e aprovadas por lei municipal. (VILLAÇA,1999, p. 238)

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Seria um plano que, a partir de um diagnóstico científico darealidade física, social, econômica, política e administrativada cidade, do município e de sua região, apresentaria umconjunto de propostas para o futuro desenvolvimentosocioeconômico e futura organização espacial dos usos dosolo urbano, das redes de infra-estrutura e de elementosfundamentais da estrutura urbana, para a cidade e para omunicípio, propostas estas definidas para curto, médio elongo prazos, e aprovadas por lei municipal. (VILLAÇA,1999, p. 238)

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É plano, porque estabelece os objetivos a serem atingidos, oprazo em que estes devem ser alcançados [...], as atividadesa serem executadas e quem deve executá-las. É diretor,porque fixa as diretrizes do desenvolvimento urbano doMunicípio. (SILVA, 1995, p. 124 – grifos no original)

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

É plano, porque estabelece os objetivos a serem atingidos, oprazo em que estes devem ser alcançados [...], as atividadesa serem executadas e quem deve executá-las. É diretor,porque fixa as diretrizes do desenvolvimento urbano doMunicípio. (SILVA, 1995, p. 124 – grifos no original)

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O Plano Diretor pode ser definido como um conjunto deprincípios e regras orientadoras da ação dos agentes queconstroem e utilizam o espaço urbano. (BRASIL, 2002, p.40).

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

O Plano Diretor pode ser definido como um conjunto deprincípios e regras orientadoras da ação dos agentes queconstroem e utilizam o espaço urbano. (BRASIL, 2002, p.40).

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Segundo a definição adotada, o plano diretor deve ser uminstrumento que orienta todas as ações concretas deintervenção sobre o território, independentemente do fatodessas ações serem levadas a cabo pelos indivíduos, pelasempresas, pelo setor público ou por qualquer outro tipo deagente.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Segundo a definição adotada, o plano diretor deve ser uminstrumento que orienta todas as ações concretas deintervenção sobre o território, independentemente do fatodessas ações serem levadas a cabo pelos indivíduos, pelasempresas, pelo setor público ou por qualquer outro tipo deagente.

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Plano diretor é um documento que sintetiza e tornaexplícitos os objetivos consensuados para o Município eestabelece princípios, diretrizes e normas a seremutilizadas como base para que as decisões dos atoresenvolvidos no processo de desenvolvimento urbanoconvirjam, tanto quanto possível, na direção dessesobjetivos. (SABOYA, 2007, p. 39)

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Plano diretor é um documento que sintetiza e tornaexplícitos os objetivos consensuados para o Município eestabelece princípios, diretrizes e normas a seremutilizadas como base para que as decisões dos atoresenvolvidos no processo de desenvolvimento urbanoconvirjam, tanto quanto possível, na direção dessesobjetivos. (SABOYA, 2007, p. 39)

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Dizer que o plano é um documento significa que ele deve serexplicitado, ou seja, não pode ficar implícito. Ele precisa serformalizado e, no caso do Brasil, essa formalização inclui aaprovação de uma lei do plano diretor na Câmara.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Dizer que o plano é um documento significa que ele deve serexplicitado, ou seja, não pode ficar implícito. Ele precisa serformalizado e, no caso do Brasil, essa formalização inclui aaprovação de uma lei do plano diretor na Câmara.

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Em segundo lugar, o plano deve explicitar os objetivos para odesenvolvimento urbano do Município. Quando se desejaplanejar algo, um elemento fundamental é poder responder àpergunta: “O que eu quero?” ou: “O que nós queremos?”.Esses objetivos não são “dados”, ou seja, não estãodefinidos a priori. Eles precisam ser discutidosdemocraticamente e consensuados de alguma maneira. Adiversidade das cidades faz com que seja normal aexistência de objetivos conflitantes e, por isso, discutir sobreos objetivos pode ajudar a encontrar soluções quecontemplem mais de um ponto de vista.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Em segundo lugar, o plano deve explicitar os objetivos para odesenvolvimento urbano do Município. Quando se desejaplanejar algo, um elemento fundamental é poder responder àpergunta: “O que eu quero?” ou: “O que nós queremos?”.Esses objetivos não são “dados”, ou seja, não estãodefinidos a priori. Eles precisam ser discutidosdemocraticamente e consensuados de alguma maneira. Adiversidade das cidades faz com que seja normal aexistência de objetivos conflitantes e, por isso, discutir sobreos objetivos pode ajudar a encontrar soluções quecontemplem mais de um ponto de vista.

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CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Para poder planejar é preciso saber onde se quer ir. O plano diretor deverá definir ocaminho a ser seguido.

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Através do estabelecimento de princípios, diretrizes e normas, oplano deve fornecer orientações para as ações que, de algumamaneira, influenciam no desenvolvimento urbano. Essas açõespodem ser desde a abertura de uma nova avenida, até aconstrução de uma nova residência, ou a implantação de umaestação de tratamento de esgoto, ou a reurbanização de umafavela. Essas ações, no seu conjunto, definem odesenvolvimento da cidade, portanto é necessário que elassejam orientadas segundo uma estratégia mais ampla, para quetodas possam trabalhar (na medida do possível) em conjunto nadireção dos objetivos consensuados.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

Através do estabelecimento de princípios, diretrizes e normas, oplano deve fornecer orientações para as ações que, de algumamaneira, influenciam no desenvolvimento urbano. Essas açõespodem ser desde a abertura de uma nova avenida, até aconstrução de uma nova residência, ou a implantação de umaestação de tratamento de esgoto, ou a reurbanização de umafavela. Essas ações, no seu conjunto, definem odesenvolvimento da cidade, portanto é necessário que elassejam orientadas segundo uma estratégia mais ampla, para quetodas possam trabalhar (na medida do possível) em conjunto nadireção dos objetivos consensuados.

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O zoneamento é um instrumento importante nesse sentido,já que impões limites às iniciativas privadas ou individuais,mas não deve ser o único. É importante também queestratégias de atuação sejam definidas para as ações doPoder Público, já que essas ações são fundamentais paraqualquer cidade. A escolha do local de abertura de uma via,por exemplo, pode modificar toda a acessibilidade de umaárea e, por consequência, seu valor imobiliário.

CONCEITUAÇÃO SOBRECONCEITUAÇÃO SOBRE PLANO DIRETORPLANO DIRETOR

O zoneamento é um instrumento importante nesse sentido,já que impões limites às iniciativas privadas ou individuais,mas não deve ser o único. É importante também queestratégias de atuação sejam definidas para as ações doPoder Público, já que essas ações são fundamentais paraqualquer cidade. A escolha do local de abertura de uma via,por exemplo, pode modificar toda a acessibilidade de umaárea e, por consequência, seu valor imobiliário.

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Zoneamento é um tradicional instrumento do planejamentourbano, profundamente difundido durante o século XX,caracterizado pela aplicação de um sistema legislativo(normalmente em nível municipal) que procura regular o usoe ocupação do solo urbano por parte dos agentes deprodução do espaço urbano, tais como as construtoras,incorporadoras, proprietários de imóveis e o próprio Estado.

ZONEAMENTOZONEAMENTO

Zoneamento é um tradicional instrumento do planejamentourbano, profundamente difundido durante o século XX,caracterizado pela aplicação de um sistema legislativo(normalmente em nível municipal) que procura regular o usoe ocupação do solo urbano por parte dos agentes deprodução do espaço urbano, tais como as construtoras,incorporadoras, proprietários de imóveis e o próprio Estado.

A ser aprofundado em outra aula...

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Política de desenvolvimento urbanoConjunto de objetivos e diretrizes para orientar a açãogovernamental relativa à distribuição da população e dasatividades urbanas no território, definindo as prioridadesrespectivas, tendo em vista ordenar o pleno desenvolvimentodas funções sociais da cidade e o bem-estarda população.

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Política de desenvolvimento urbanoConjunto de objetivos e diretrizes para orientar a açãogovernamental relativa à distribuição da população e dasatividades urbanas no território, definindo as prioridadesrespectivas, tendo em vista ordenar o pleno desenvolvimentodas funções sociais da cidade e o bem-estarda população.

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Função social da cidadeFunção que deve cumprir a cidade a fim de assegurar ascondições gerais para o desenvolvimento da produção, docomércio e dos serviços, e, particularmente, para a plenarealização dos direitos dos cidadãos, como o direito àsaúde, ao saneamento básico, à educação, ao trabalho, àmoradia, ao transporte coletivo, à segurança, à informação,ao lazer, à qualidade ambiental e à participação noplanejamento.

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Função social da cidadeFunção que deve cumprir a cidade a fim de assegurar ascondições gerais para o desenvolvimento da produção, docomércio e dos serviços, e, particularmente, para a plenarealização dos direitos dos cidadãos, como o direito àsaúde, ao saneamento básico, à educação, ao trabalho, àmoradia, ao transporte coletivo, à segurança, à informação,ao lazer, à qualidade ambiental e à participação noplanejamento.

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Função social da propriedade urbanaAquela que é atendida quando o uso e ocupação dapropriedade urbana respondem às exigênciasfundamentais da sociedade, consolidadas nas diretrizesdo Plano Diretor, em conformidade com os dispositivos dainstrumentação legal decorrente.

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Função social da propriedade urbanaAquela que é atendida quando o uso e ocupação dapropriedade urbana respondem às exigênciasfundamentais da sociedade, consolidadas nas diretrizesdo Plano Diretor, em conformidade com os dispositivos dainstrumentação legal decorrente.

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Configuração do Plano Diretor

O Plano Diretor é constituído de pelo menos três partes:a) fundamentação;b) diretrizes;c) instrumentação.

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Configuração do Plano Diretor

O Plano Diretor é constituído de pelo menos três partes:a) fundamentação;b) diretrizes;c) instrumentação.

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

O Plano Diretor deve explicitar os seus objetivosrelativamente às funções sociais da propriedade urbana eda cidade e a política de desenvolvimento urbano.

O Plano Diretor deve explicitar os seus objetivosrelativamente às funções sociais da propriedade urbana eda cidade e a política de desenvolvimento urbano.

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

Nota: O Plano Diretor deve atender às constituições federale estaduais e às leis orgânicas municipais, no que forpertinente.

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

Nota: O Plano Diretor deve atender às constituições federale estaduais e às leis orgânicas municipais, no que forpertinente.

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

a) situação do município no âmbito regional em que seencontre, quanto às principais diretrizes federais, estaduais eregionais, principalmente quanto aos recursos disponíveis,limitações à sua utilização, restrições e incentivos quecondicionem o desenvolvimento municipal;

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

a) situação do município no âmbito regional em que seencontre, quanto às principais diretrizes federais, estaduais eregionais, principalmente quanto aos recursos disponíveis,limitações à sua utilização, restrições e incentivos quecondicionem o desenvolvimento municipal;

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

b) principais aspectos do meio físico que condicionemo uso e ocupação do solo, identificando os problemasexistentes e potenciais, bem como aspossibilidades futuras de ocupação, adensamentoe expansão urbana;

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

b) principais aspectos do meio físico que condicionemo uso e ocupação do solo, identificando os problemasexistentes e potenciais, bem como aspossibilidades futuras de ocupação, adensamentoe expansão urbana;

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

c) principais aspectos sócio-econômicos identificando osproblemas existentes e potenciais, bem como as possibilidadesfuturas de desenvolvimento;

d) principais aspectos da dinâmica de uso e ocupaçãodo solo urbano e rural;

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

c) principais aspectos sócio-econômicos identificando osproblemas existentes e potenciais, bem como as possibilidadesfuturas de desenvolvimento;

d) principais aspectos da dinâmica de uso e ocupaçãodo solo urbano e rural;

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

e) principais aspectos da infra-estrutura, equipamentossociais e serviços urbanos;

f) Principais aspectos da estrutura administrativaexistente.

A caracterização do município, para efeito da Norma, devecontemplar pelo menos os seguintes aspectos:

e) principais aspectos da infra-estrutura, equipamentossociais e serviços urbanos;

f) Principais aspectos da estrutura administrativaexistente.

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Os diagnósticos e prognósticos são baseados nacomparação das análises da caracterização com osobjetivos estabelecidos, levantando os principais óbicesao desenvolvimento do município e à plena realização dasfunções sociais da propriedade urbana e da cidade, bemcomo avaliando os principais recursos disponíveis parasuperá-los.

Os diagnósticos e prognósticos são baseados nacomparação das análises da caracterização com osobjetivos estabelecidos, levantando os principais óbicesao desenvolvimento do município e à plena realização dasfunções sociais da propriedade urbana e da cidade, bemcomo avaliando os principais recursos disponíveis parasuperá-los.

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Fundamentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

As alternativas devem contemplar diferentes conjuntos dediretrizes para a consecução dos objetivos do Plano Diretor.

Os critérios de avaliação das alternativas referem-se ao nívelde atendimento dos objetivos, em face das prioridades dedesenvolvimento e do seu custo social e ambiental.

As alternativas devem contemplar diferentes conjuntos dediretrizes para a consecução dos objetivos do Plano Diretor.

Os critérios de avaliação das alternativas referem-se ao nívelde atendimento dos objetivos, em face das prioridades dedesenvolvimento e do seu custo social e ambiental.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

As diretrizes devem abranger pelo menos os aspectosrelativos ao tipo e intensidade do uso do solo, ao sistemaviário e respectivos padrões, à infra-estrutura e aosequipamentos sociais e serviços urbanos, tendo em vista oatendimento das funções sociais da propriedade urbanae da cidade.

As diretrizes devem abranger pelo menos os aspectosrelativos ao tipo e intensidade do uso do solo, ao sistemaviário e respectivos padrões, à infra-estrutura e aosequipamentos sociais e serviços urbanos, tendo em vista oatendimento das funções sociais da propriedade urbanae da cidade.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

As diretrizes devem explicitar o (s) horizonte (s) de suavigência, bem como conter claramente os critérios de seuestabelecimento.

As exigências de ordenação da cidade incluem parâmetrospara urbanização, parcelamento, uso e ocupação do solo epara a utilização e preservação ambiental e de recursosnaturais.

As diretrizes devem explicitar o (s) horizonte (s) de suavigência, bem como conter claramente os critérios de seuestabelecimento.

As exigências de ordenação da cidade incluem parâmetrospara urbanização, parcelamento, uso e ocupação do solo epara a utilização e preservação ambiental e de recursosnaturais.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A intensidade do uso do solo refere-se tanto à ocupação,quanto ao aproveitamento dos lotes, especificando distintosindicadores.

O sistema viário deve abranger a hierarquização e padrõesdas vias interurbanas e urbanas e sua expansão.

A intensidade do uso do solo refere-se tanto à ocupação,quanto ao aproveitamento dos lotes, especificando distintosindicadores.

O sistema viário deve abranger a hierarquização e padrõesdas vias interurbanas e urbanas e sua expansão.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A infra-estrutura urbana inclui os sistemas de saneamentobásico e drenagem, energia e iluminação pública,comunicações e sistema viário, prevendo a manutenção e aexpansão das diversas instalações e sua interferência naordenação do espaço.

A infra-estrutura urbana inclui os sistemas de saneamentobásico e drenagem, energia e iluminação pública,comunicações e sistema viário, prevendo a manutenção e aexpansão das diversas instalações e sua interferência naordenação do espaço.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Os equipamentos sociais e serviços urbanos relacionam-se com a programação de atendimento àpopulação, considerando sua distribuição no território econdições de acessibilidade, nos setores de saúde,habitação de interesse social, educação, lazer, atividadescomunitárias e outros, cuja localização prende-se àsdiretrizes gerais de uso e ocupação do solo.

Os equipamentos sociais e serviços urbanos relacionam-se com a programação de atendimento àpopulação, considerando sua distribuição no território econdições de acessibilidade, nos setores de saúde,habitação de interesse social, educação, lazer, atividadescomunitárias e outros, cuja localização prende-se àsdiretrizes gerais de uso e ocupação do solo.

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Diretrizes do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

Os serviços urbanos incluem limpeza pública,transporte coletivo, defesa civil e segurança pública,prevenção e combate aos incêndios e assistência social.As diretrizes respectivas referem-se à localização dosequipamentos necessários ao desempenho de cada umdesses serviços, bem como à programação da suamanutenção e extensão.

Os serviços urbanos incluem limpeza pública,transporte coletivo, defesa civil e segurança pública,prevenção e combate aos incêndios e assistência social.As diretrizes respectivas referem-se à localização dosequipamentos necessários ao desempenho de cada umdesses serviços, bem como à programação da suamanutenção e extensão.

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Instrumentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A instrumentação é constituída de documentos legais,técnicos, orçamentários, financeiros e administrativos, deforma a integrar os programas, orçamentos e investimentosdo município com as suas diretrizes, viabilizando suaimplantação.

A instrumentação é constituída de documentos legais,técnicos, orçamentários, financeiros e administrativos, deforma a integrar os programas, orçamentos e investimentosdo município com as suas diretrizes, viabilizando suaimplantação.

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Instrumentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A instrumentação legal mínima estabelecida a partirdas diretrizes do Plano Diretor compõe-se da Lei do PlanoDiretor, da Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Soloe do Código de Obras e Edificações.

A instrumentação técnica refere-se a programas,planos setoriais, projetos e planos de ação correspondentesà implementação e aplicação das diretrizes do PlanoDiretor.

A instrumentação legal mínima estabelecida a partirdas diretrizes do Plano Diretor compõe-se da Lei do PlanoDiretor, da Lei de Uso, Ocupação e Parcelamento do Soloe do Código de Obras e Edificações.

A instrumentação técnica refere-se a programas,planos setoriais, projetos e planos de ação correspondentesà implementação e aplicação das diretrizes do PlanoDiretor.

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Instrumentação do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

A instrumentação orçamentária e financeira refere-se aoplano plurianual, às diretrizes orçamentárias e aosorçamentos anuais, inclusive vinculações de dotações noperíodo de vigência do Plano Diretor.

A instrumentação administrativa refere-se ao aparelhamentodos agentes executivos necessários à implementação eaplicação das diretrizes do Plano Diretor e ao desempenhodas funções administrativas da Prefeitura.

A instrumentação orçamentária e financeira refere-se aoplano plurianual, às diretrizes orçamentárias e aosorçamentos anuais, inclusive vinculações de dotações noperíodo de vigência do Plano Diretor.

A instrumentação administrativa refere-se ao aparelhamentodos agentes executivos necessários à implementação eaplicação das diretrizes do Plano Diretor e ao desempenhodas funções administrativas da Prefeitura.

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Elementos Mínimos do Plano Diretor

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Recomenda-se que o Plano Diretor seja apresentado esuficientemente documentado na forma de peças gráficase de relatórios que traduzam adequadamente os itensanteriores, de forma a torná-lo um documentocompreensível e acessível ao conjunto dos munícipes.

Os elementos mínimos do Plano Diretor são os seguintes:

Recomenda-se que o Plano Diretor seja apresentado esuficientemente documentado na forma de peças gráficase de relatórios que traduzam adequadamente os itensanteriores, de forma a torná-lo um documentocompreensível e acessível ao conjunto dos munícipes.

Os elementos mínimos do Plano Diretor são os seguintes:

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Elementos Mínimos do Plano Diretor

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a) objetivos do Plano Diretor expressos num documentointrodutório onde sejam claramente explicitados;

b) caracterização da região, do município e da cidade,composta dos seguintes elementos:

a) objetivos do Plano Diretor expressos num documentointrodutório onde sejam claramente explicitados;

b) caracterização da região, do município e da cidade,composta dos seguintes elementos:

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Elementos Mínimos do Plano Diretor

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b) caracterização da região, do município e da cidade,composta dos seguintes elementos:

- características geológico-geotécnicas de interesse para ouso e ocupação do solo;

- principais condicionantes físicos, ambientais, sócio-econômicos e demográficos, sistema viário e infra-estruturaurbana, bem como equipamentos sociais e serviços urbanos;

b) caracterização da região, do município e da cidade,composta dos seguintes elementos:

- características geológico-geotécnicas de interesse para ouso e ocupação do solo;

- principais condicionantes físicos, ambientais, sócio-econômicos e demográficos, sistema viário e infra-estruturaurbana, bem como equipamentos sociais e serviços urbanos;

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Elementos Mínimos do Plano Diretor

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c) diagnóstico e prognósticos elaborados quanto aosaspectos anteriormente mencionados;

d) conjuntos de proposições de diretrizes alternativaspara a consecução do desenvolvimento do município;

e) critérios adotados para avaliação das proposiçõesalternativas apresentadas;

c) diagnóstico e prognósticos elaborados quanto aosaspectos anteriormente mencionados;

d) conjuntos de proposições de diretrizes alternativaspara a consecução do desenvolvimento do município;

e) critérios adotados para avaliação das proposiçõesalternativas apresentadas;

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Elementos Mínimos do Plano Diretor

NBR 1350/1992NBR 1350/1992 -- Normas para elaboração de PlanoNormas para elaboração de PlanoDiretorDiretor

f) diretrizes do Plano Diretor;

g) anteprojeto da Lei, do Plano Diretor, de Uso, Ocupaçãoe Parcelamento do Solo, do Código de Obras e Edificações;programas, planos setoriais, projetos e planos de ação dogoverno municipal; diretrizes orçamentárias, orçamentosanuais, vinculações e dotações; e aparelhamentoadministrativo necessário.

f) diretrizes do Plano Diretor;

g) anteprojeto da Lei, do Plano Diretor, de Uso, Ocupaçãoe Parcelamento do Solo, do Código de Obras e Edificações;programas, planos setoriais, projetos e planos de ação dogoverno municipal; diretrizes orçamentárias, orçamentosanuais, vinculações e dotações; e aparelhamentoadministrativo necessário.

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Objetivos do Plano Diretor:

O Plano Diretor tem como objetivo orientar as ações dopoder público visando compatibilizar os interesses coletivose garantir de forma mais justa os benefícios da urbanização,garantir os princípios da reforma urbana, direito à cidade e àcidadania, gestão democrática da cidade.

O Plano Diretor tem como objetivo orientar as ações dopoder público visando compatibilizar os interesses coletivose garantir de forma mais justa os benefícios da urbanização,garantir os princípios da reforma urbana, direito à cidade e àcidadania, gestão democrática da cidade.

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Funções do Plano Diretor:

1. Garantir o atendimento das necessidades da cidade

2. Garantir uma melhor qualidade de vida na cidade

3. Preservar e restaurar os sistemas ambientais

4. Promover a regularização fundiária

5. Consolidar os princípios da reforma urbana

1. Garantir o atendimento das necessidades da cidade

2. Garantir uma melhor qualidade de vida na cidade

3. Preservar e restaurar os sistemas ambientais

4. Promover a regularização fundiária

5. Consolidar os princípios da reforma urbana

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O Plano Diretor é obrigatório para municípios:

1. Com mais de 20 mil habitantes

2. Integrantes de regiões metropolitanas

3. Áreas de interesse turístico

4. Situados em áreas de influência de empreendimentos ouatividades com significativo impacto ambiental na região ouno país.

1. Com mais de 20 mil habitantes

2. Integrantes de regiões metropolitanas

3. Áreas de interesse turístico

4. Situados em áreas de influência de empreendimentos ouatividades com significativo impacto ambiental na região ouno país.

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Articulação do Plano Diretor:

O Plano Diretor deve articular com outros instrumentos deplanejamento como a Agenda 21, Conferência das Cidades,Planos de bacias hidrográficas, planos de preservação dopatrimônio cultural e outros planos de desenvolvimentosustentáveis.

O Plano Diretor deve articular com outros instrumentos deplanejamento como a Agenda 21, Conferência das Cidades,Planos de bacias hidrográficas, planos de preservação dopatrimônio cultural e outros planos de desenvolvimentosustentáveis.

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Quem participa do Plano Diretor?

Todos os cidadãos.

O processo de elaboração do plano diretor deve serconduzido pelo poder executivo, articulado com o poderlegislativo e sociedade civil.

A participação da população deve ser estimulada para que oPlano Diretor corresponda a realidade e expectativas quantoao futuro.

Todos os cidadãos.

O processo de elaboração do plano diretor deve serconduzido pelo poder executivo, articulado com o poderlegislativo e sociedade civil.

A participação da população deve ser estimulada para que oPlano Diretor corresponda a realidade e expectativas quantoao futuro.

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Estatuto da Cidade: guia para implementação pelosmunicípios e cidadãos

Próxima Aula:Próxima Aula:

Estatuto da Cidade: guia para implementação pelosmunicípios e cidadãos

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•ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 1350 - Normas paraelaboração de plano diretor. Rio de Janeiro, 1991.•BRASIL. Estatuto da Cidade: guia para implementação pelos municípios ecidadãos. 2 ed. Brasília: Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações,2002.•SABOYA, Renato. Concepção de um sistema de suporte à elaboração deplanos diretores participativos. 2007. Tese de Doutorado apresentada ao Cursode Pós-Graduação em Engenharia Civil – Universidade Federal de SantaCatarina.•SILVA, José Afonso. Direito urbanístico brasileiro. São Paulo: Malheiros, 1995.•VILLAÇA, Flávio. Dilemas do Plano Diretor. In: CEPAM. O município no séculoXXI: cenários e perspectivas. São Paulo: Fundação Prefeito Faria Lima –Cepam, 1999. p. 237 – 247.

REFERÊNCIASREFERÊNCIAS

•ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 1350 - Normas paraelaboração de plano diretor. Rio de Janeiro, 1991.•BRASIL. Estatuto da Cidade: guia para implementação pelos municípios ecidadãos. 2 ed. Brasília: Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações,2002.•SABOYA, Renato. Concepção de um sistema de suporte à elaboração deplanos diretores participativos. 2007. Tese de Doutorado apresentada ao Cursode Pós-Graduação em Engenharia Civil – Universidade Federal de SantaCatarina.•SILVA, José Afonso. Direito urbanístico brasileiro. São Paulo: Malheiros, 1995.•VILLAÇA, Flávio. Dilemas do Plano Diretor. In: CEPAM. O município no séculoXXI: cenários e perspectivas. São Paulo: Fundação Prefeito Faria Lima –Cepam, 1999. p. 237 – 247.

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http://urbanidades.arq.br/

REFERÊNCIAS DA INTERNETREFERÊNCIAS DA INTERNET

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Aula 02 – Plano Diretor

Departamento de Construção CivilDepartamento de Construção CivilCurso de Tecnologia em Const. CivilCurso de Tecnologia em Const. Civil

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Prof.ª MSc. Fabiana MarquesJulho/2015