Plano de Bacia Hidrográfica - Deliberação CRH nº …...Ação/Programa de Investimento (item 4.3 da Deliberação CRH nº 146/2012) conforme abaixo: Até dez/2018: encaminhar ao

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS

COORDENADORIA DE RECURSOS HÍDRICOS

Plano de Bacia Hidrográfica - Deliberação CRH nº 146/2012

Este documento apresenta o conteúdo mínimo referente ao Relatório I – Informações

Básicas e ao Relatório II – Plano de Bacia, o cronograma de entrega destes

Relatórios ou do Plano de Bacia da UGRHI, e os critérios principais de avaliação

destes três documentos para fins de rateio anual dos recursos do FEHIDRO.

As informações aqui apresentadas foram discutidas e consensadas na Oficina "Plano

de Bacia Hidrográfica - Subsídios para revisão”, realizada em 30-31 de maio de 2016,

com a presença das Secretarias Executivas e de integrantes das câmaras técnicas

dos Comitês de Bacias, das Agências de Bacias, do CORHI e da Câmara Técnica de

Planejamento do CRH (CTPLAN).

Nesta oficina definiu-se que, a fim de atender ao prazo previsto na Deliberação CRH

nº 177/2015 para entrega do PBH, os CBH poderão optar por:

Encaminhar ao CORHI: (a) o PBH (na íntegra) e o Relatório de Situação ano

base 2015 Completo1 (integrado ou não no documento do PBH), ambos

entregues até dez/2016, e (b) o Relatório de Situação ano base 2016, contendo

(no mínimo) os indicadores previstos para o relatório Simplificado1, e entregue

até dez/2017;

ou

Encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório I – Informações Básicas e Relatório de

Situação ano base 2015 Completo, ambos entregues até dez/2016, e (b) o

Relatório II – Plano de Bacia e o Relatório de Situação ano base 2016,

constando (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório Simplificado,

ambos entregues até dez/2017.

Caso o CBH opte pela entrega do Relatório I – Informações Básicas e Relatório II –

Plano de Bacia, o conteúdo mínimo de ambos é apresentado a seguir.

Para facilitar sua correta identificação, a numeração abaixo se refere ao item do

Roteiro de Elaboração do PBH (Anexo da Deliberação CRH nº 146/2012), destacando-

se que o conteúdo obrigatório abrange os conteúdos identificados como básico e

fundamental.

1 Em atendimento à Deliberação CRH nº 146/2012, o Roteiro do Relatório de Situação

dos Recursos Hídricos estabelece seu conteúdo, estrutura e formato de apresentação.

Este roteiro está disponível em:

http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos.




Conteúdo mínimo do Relatório I – Informações Básicas:

3. Processo de Elaboração do Plano de Bacia Hidrográfica (inclui itens 3.1 e 3.2)

4. Conteúdo do Plano de Bacia Hidrográfica

4.1. Diagnóstico (inclui do item 4.1.1 até o item 4.1.9; exceto o 4.1.10)

4.2.3. Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI

4.2.3.1. Legislação pertinente aos recursos hídricos

4.2.3.4. Cobrança pelo uso dos recursos hídricos

4.2.3.5. Enquadramento dos corpos d’água

4.2.3.6. Monitoramento quali-quantitativo dos recursos hídricos

4.3. Plano de Ação para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI

4.3.1. Definição das Metas e Ações para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI

4.3.2. Montagem do Programa de Investimentos

4.3.4 Definição do Arranjo Institucional para Implementação do PBH

Os itens de 4.3.1 a 4.3.4 devem ter como conteúdo mínimo, além do especificado na

Deliberação CRH nº 146/2012:

Estruturação do “Plano de Ação” em PDC e subPDC conforme a Deliberação

CRH de 2016;

“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo a

distribuição de valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas

com recursos do FEHIDRO (Cobrança pela água e royalties), conforme a

Projeção de Recursos disponibilizada pela CRHi.

Identificação de até 03 subPDC prioritários para o investimento de até 70% da

cota de recursos FEHIDRO do CBH, referente ao período.

Considerando que o horizonte mínimo de planejamento do PBH é de 12 anos, as

ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir ao

quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com este 1º

quadriênio do PBH.

Para o 2º e 3º quadriênios o “Programa de Investimentos” deve apresentar uma

projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações financiadas

com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados conforme os

próximos PPA.







Conteúdo mínimo do Relatório II – Plano de Bacia:

Para o Relatório II o conteúdo mínimo é apresentado a seguir:

4.1.10. Síntese do Diagnóstico

Deve ser feita uma atualização do Diagnóstico com as informações referentes ao

Banco de Indicadores ano base 2016 e outras, a critérios do CBH, para atender a este

item.

4.2. Prognóstico

4.2.1. Planos, Programas, Projetos e Empreendimentos com Incidência na UGRHI

4.2.2. Cenário de Planejamento (todos os subitens)

4.2.3. Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI

4.2.3.2. Outorga de uso dos recursos hídricos

4.2.3.3. Licenciamento ambiental

4.2.3.7. Sistema de informações sobre recursos hídricos (todos os subitens)

4.2.4 Áreas Críticas e Prioridades para Gestão dos Recursos Hídricos

4.2.5 Propostas de Intervenção para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI

Com a análise, neste Relatório II, do Prognóstico e das áreas críticas para gestão dos

recursos hídricos, deve ser feita uma revisão e complementação do item a seguir:

4.3. Plano de Ação para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI (todos os

subitens)

O Plano de Ação/Programa de Investimento deve ter como conteúdo mínimo, além do

especificado na Deliberação CRH nº 146/2012:


CRH de 2016;

“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo: (1) a


com recursos do FEHIDRO (já constante do Relatório I), e (2) a distribuição de

valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas com recursos de

outras fontes (SABESP, recursos de Prefeituras, recursos federais,

financiamentos, etc.);


cota de recursos FEHIDRO do CBH (já constante do Relatório I).


ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir ao

quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com este 1º

quadriênio do PBH.


projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações financiadas




com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados conforme os

próximos PPA.

O subitem 4.3.5-Definição da Sistemática de Acompanhamento e Monitoramento do

PBH deverá, como conteúdo mínimo, apresentar a análise dos indicadores de

resposta do Relatório de Situação (ver R.10 e R.11 em Roteiro para Elaboração do

Relatório de Situação, em

http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos), podendo ser

complementada esta análise com outros dados e informações a critério do CBH. Os

indicadores de acompanhamento do PBH integrarão o Relatório de Situação a partir

do ano base de 2017.

http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos










Caso o CBH opte pela entrega do Plano de Bacia na íntegra, o cronograma e os

produtos devem ser entregues constam no quadro a seguir.

Para o item 4.3-Plano de Ação/Programa de Investimento, aplicam-se as mesmas

regras já descritas acima quanto ao conteúdo mínimo:


CRH de 2016;

“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo: (1) a


com recursos do FEHIDRO, e (2) a distribuição de valores em ações do

quadriênio 2016-2019 a serem financiadas com recursos de outras fontes

(SABESP, recursos de Prefeituras, recursos federais, financiamentos, etc.);


cota de recursos FEHIDRO do CBH.


ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir

ao quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com

este 1º quadriênio do PBH.


projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações

financiadas com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados

conforme os próximos PPA.







Para a elaboração dos produtos cartográficos previstos na Deliberação CRH nº

146/2012, assim como de outros que sejam acrescidos ao PBH conforme critério do

CBH, devem ser seguidas as instruções do documento “Subsídios para a geração de

Produtos cartográficos previstos na deliberação CRH nº 146/2012”, assim como deve

ser feito o uso das bases de dados oficiais, incluídas as disponibilizadas via Portal do

SIGRH (http://www.sigrh.sp.gov.br/planodebaciashidrograficas).

Todos os Comitês de Bacia, nos anos de 2018 e 2019, deverão, em conjunto com a

elaboração anual do Relatório de Situação, revisar e atualizar o Plano de

Ação/Programa de Investimento (item 4.3 da Deliberação CRH nº 146/2012) conforme

abaixo:

Até dez/2018: encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório de Situação ano base

2017, contendo (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório

Simplificado, e (b) revisão e análise do Plano de Ação/Programa de Investimento

com foco em fornecer subsídios para a elaboração do PPA 2020-2023;

Até dez/2019: encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório de Situação ano base

2018, contendo (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório

Simplificado, e (b) revisão e atualização do Plano de Ação/Programa de

Investimento conforme o PPA 2020-2023 aprovado.







Para a avaliação do Plano de Bacia da UGRHI para fins de rateio anual dos recursos do

FEHIDRO - seja na forma de documento único, seja na forma de Relatório I e Relatório II, os

critérios principais de avaliação que estão vigentes são:

I. Deliberação CRH nº 147/12, item 3.1.Planos de Bacia: representa até 10,67%

(resultante da pontuação entre 0 e 2) do total de 100% que resulta do cálculo do

conjunto de indicadores da UGRHI.

PBH entregue no prazo e devidamente aprovado pelo CBH, faz jus a nota entre 0 e 2

pontos, conforme previsto;

PBH não entregue no prazo ou não aprovado pelo CBH, faz jus a nota 0 (zero),

conforme previsto;

PBH entregue no prazo e devidamente aprovado pelo CBH, porém com

desconformidades em relação ao conteúdo mínimo obrigatório previsto na

Deliberação CRH nº 146/12, faz jus a nota entre 0 e 2 pontos, conforme previsto.

II. Deliberação CRH nº 146/12, Artigo 10º – O CBH terá reduzida em 50% sua cota anual

do FEHIDRO caso não aprove em Plenária o PBH, com o respectivo “Plano de Ação” e

“Programa de Investimentos”.

Plano de Ação/Programa de Investimentos entregues no prazo e devidamente

aprovados pelo CBH, faz jus a cota FEHIDRO conforme resultado do cálculo do

conjunto de indicadores da Deliberação CRH nº 147/12;

Plano de Ação/Programa de Investimentos não entregues no prazo ou não

aprovados pelo CBH, aplica-se a redução de 50% na cota FEHIDRO prevista na

Deliberação.

Em função da necessidade de novos critérios de avaliação para os PBH, adaptados à

Deliberação CRH nº 146/12, à reformulação dos PDC e ao cronograma de entrega 2016-

2019, ficam acrescidos aos descritos acima os seguintes critérios:

I. O CBH terá reduzida em 10% sua cota anual do FEHIDRO caso o respectivo PBH

não apresente a íntegra do conteúdo obrigatório previsto na Deliberação CRH nº

146/12;

II. O CBH terá reduzida em 10% sua cota anual do FEHIDRO caso o respectivo PBH

não apresente um Plano de Ação/Programa de Investimentos em conformidade com

a identificação e a análise de áreas críticas e com a prioridade de ações para gestão

dos recursos hídricos, constantes do Diagnóstico e do Prognóstico, incluindo a

indicação de até 03 subPDC prioritários.

III. O CBH terá reduzida em 20% sua cota anual do FEHIDRO na ocorrência simultânea

dos casos I e II acima.

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