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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia Volume V Planejamento Estratégico 2014

Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de

Olímpia

Volume V Planejamento Estratégico

2014

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Prefeitura Municipal de Olímpia

Gestão: Eugênio José Zuliani

Secretaria de Turismo

José Humberto Puttini

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Realização:

T4 Consultoria em Turismo Daniela Toyoshima

Gizele Kitani Priscila Planello

Thiago Allis Vinícius Castelar

Secretaria Municipal de Turismo

Cristina Prado Kislaine Lima Paulo Duarte Priscila Minari Rodrigo Marini

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Sumário 1. Estratégias de desenvolvimento turístico ................................................................. 5

1.1. Missão ................................................................................................................ 5

1.2. Visão ................................................................................................................... 5

1.3. Diretrizes ............................................................................................................ 6

2. Estratégias, Programas e Projetos ............................................................................ 8

2.1. Sustentabilidade Turística .................................................................................. 8

2.2. Diversificação da oferta turística ....................................................................... 9

2.3. Consolidação do destino .................................................................................... 9

3. Detalhamento dos Programas ................................................................................ 12

3.1. Programas e Projetos para o ano de 2015 ...................................................... 14

3.2. Programas e Projetos para o ano de 2016 ...................................................... 42

3.3. Programas e Projetos para o ano de 2017 ...................................................... 61

3.4. Previsão das despesas para execução do Plano Diretor de Turismo .............. 72

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1. Estratégias de desenvolvimento turístico

Neste tópico são desenvolvidos os instrumentos norteadores do desenvolvimento

turístico de Olímpia. Eles definem aonde se quer chegar e indicam os caminhos a

seguir.

1.1. Missão

A missão de um destino turístico traduz a sua razão de existir. Ela deixa claro quais são

os benefícios proporcionados para seu público-alvo. Além disso, ela deve desafiar e

inspirar os prestadores de serviço e a população a produzir e entregar esses benefícios.

Quando se trata de turismo, embora não seja muito óbvio, o público-alvo não se limita

aos visitantes. Inclui também a população local, que pode e deve desfrutar dos

serviços e dos atrativos turísticos em suas atividades cotidianas, no tempo destinado à

cultura e ao lazer. Sendo assim, o principal benefício que Olímpia oferece aos

moradores e visitantes é a oferta de águas quentes. Com base nisso, propõe-se a

seguinte missão para o município:

“Proporcionar experiências memoráveis integrando águas termais, completa

estrutura de lazer e serviços de qualidade para moradores e turistas, a partir de

diversificada oferta turística e produtos turísticos competitivos.”

1.2. Visão

Definir a visão de futuro do destino turístico é o segundo passo para um bom

planejamento estratégico. A visão nada mais é que a descrição de uma situação futura

em que o destino deseja chegar daqui alguns anos, particularmente no que se refere

ao horizonte temporal do Plano Diretor.

No caso de Olímpia, o horizonte de tempo estipulado para a visão foi o ano de 2020,

tendo em vista que o ciclo de amadurecimento dos destinos turísticos é longo e, além

disso, tanto a implementação das políticas públicas em prol da atividade quanto à

implantação ou reforma de novos estabelecimentos requerem longos períodos de

tempo.

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A visão de futuro traz implícitos em sua descrição alguns objetivos e metas para o

turismo em Olímpia.

Da mesma forma que a missão, a visão precisa ser desafiadora e inspiradora. Portanto,

definiu-se a visão nos seguintes termos:

“Consolidar-se como principal destino de águas termais e parque aquático do Brasil,

diversificando as opções de lazer e entretenimento, principalmente em função do

folclore, e com respeito a todas as dimensões da sustentabilidade”.

É importante lembrar que a visão pode ser reformulada ou ajustada com o passar dos

anos, a fim de se adequar tanto aos anseios dos agentes públicos e da sociedade,

como também às mudanças de contexto que eventualmente ocorram.

1.3. Diretrizes

Diretrizes estratégicas são linhas orientadoras para a elaboração dos projetos e das

ações que devem ser desenvolvidos para o cumprimento da missão e o alcance da

visão. As diretrizes de desenvolvimento turístico de Olímpia são:

Sustentabilidade turística: o desenvolvimento turístico da cidade não pode

estar desvinculado dos princípios da sustentabilidade. É possível obter

crescimento econômico sem provocar danos à cultura local, aos grupos sociais

e ao ambiente natural. E é esse o caminho que Olímpia deverá seguir.

Diversificação da oferta turística: para a completa satisfação dos visitantes da

cidade, será preciso incentivar a criação de novos estabelecimentos,

principalmente nos segmentos de alimentação e entretenimento, bem como

garantir a qualidade dos serviços prestados. Somente assim o turista terá

razões para conhecer e desfrutar o município para além dos muros do clube ou

do resort em que se hospeda.

Consolidação do destino: o destino Olímpia tem potencial para atrair turistas

de todo o Brasil, embora atualmente a demanda seja oriunda principalmente

dos estados de São Paulo e Minas Gerais. Para isso, será necessário, dentre

outras coisas, aprimorar e integrar a oferta turística, fortalecer a imagem do

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destino e definir o seu posicionamento no mercado no que diz respeito a

público-alvo, produtos oferecidos e preços praticados.

Como forma de sustentar o cumprimento da missão e da visão turísticas de Olímpia,

cada uma das três Diretrizes ensejou a elaboração de Estratégias – totalizando nove.

Estas, por sua vez, se compõem, do ponto de vista operacional, em um conjunto de 20

Programas, os quais serão detalhados para que se possa orientar o processo de

governança turística da cidade de Olímpia, bem como deste Plano.

Vale ressaltar que esta descrição programática é um ponto de partida para a

consecução do Plano, merecendo, a seu tempo, maior detalhamento quando de sua

execução, a depender do grau de complexidade dos programas, a partir de eventuais

contratações específicas. Por isso, preliminarmente, são apresentados uma descrição,

as tarefas principais, os agentes envolvidos, um orçamento preliminar e um calendário

básico, bem como produtos e resultados esperados. Estes elementos foram

organizados em Fichas de Programas, cada qual com um código específico (vide

Quadro 1).

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2. Estratégias, Programas e Projetos

As estratégias definidas a seguir pretendem levar Olímpia da situação atual à situação

esperada para o ano de 2020. Assim, elas têm como base todas as informações

colhidas e analisadas ao longo do diagnóstico turístico (pesquisas, visitas e oficinas) e,

como alvos, a missão, a visão e as diretrizes definidas.

Primeiramente serão apresentadas as estratégias relacionadas às três diretrizes

propostas e, em seguida, os programas e projetos que integram cada estratégia.

2.1. Sustentabilidade Turística

Estratégia 1: Gerenciamento dos recursos hídricos A água é essencial para o futuro do turismo em Olímpia, tendo em vista que é seu

principal atrativo e é em virtude desse recurso que a cidade tem recebido milhões em

investimentos hoteleiros e novos parques aquáticos. Diante do cenário nacional de

aumento da poluição dos rios e lençóis freáticos, além da escassez de chuvas, torna-se

imprescindível adotar posturas que visem a preservação da água.

Estratégia 2: Capacitação para o turismo O crescimento da oferta turística em Olímpia virá acompanhado do crescimento da

oferta de empregos no setor. Surgirão muitas vagas relacionadas à hotelaria,

alimentação, recreação, entre outros. Para que os moradores locais aproveitem essas

oportunidades que surgirão, é essencial que estejam capacitados para as funções

requisitadas. Sendo assim, propõe-se um programa de qualificação profissional a fim

de beneficiar a população e garantir o suprimento de mão de obra nas empresas.

Estratégia 3: Valorização da cultura Olímpia é considerada a Capital do Folclore por sediar, há 50 anos, o maior festival de

folclore do país. No entanto apenas uma parcela ínfima dos turistas visita o Festival e

tem contato com o folclore durante a sua estada na cidade. Por essa razão, propõe-se

a aplicação de medidas que efetivamente façam de Olímpia a Capital Nacional do

Folclore, atraindo a atenção do turista para a riqueza cultural brasileira que estará

exposta em diversos ambientes da cidade.

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Estratégia 4: Financiamento do desenvolvimento turístico A execução dos projetos propostos neste Plano Diretor de Turismo e de outros

projetos que venham a surgir exigirá o desembolso de uma grande soma de dinheiro. É

possível que esses recursos não estejam disponíveis em sua totalidade. Porém há

maneiras alternativas de obter recursos, seja por geração própria, empréstimos ou

financiamentos, de forma a garantir que as ações prioritárias para o desenvolvimento

do turismo sejam executadas.

2.2. Diversificação da oferta turística

Estratégia 5: Integração territorial da oferta turística Os fluxos turísticos estão atualmente concentrados no parque aquático Thermas dos

Laranjais. Boa parte dos visitantes são excursionistas que permanecem 100% do tempo

dentro deste estabelecimento. Os turistas que se hospedam no município costumam

se deslocar apenas para comer, especialmente à noite. Com isso, os demais pontos de

interesse turístico permanecem praticamente desconhecidos. A intenção é fazer com

que novas atrações sejam formatadas e os produtos turísticos organizados sejam

ofertados pelas agências de turismo e consigam atrair a atenção do turista. Assim,

mais empresários e moradores locais se beneficiarão da atividade turística.

Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do grande e

crescente volume de visitantes que chegam ao destino todos os anos. Porém, com os

novos empreendimentos hoteleiros que devem ser inaugurados nos próximos anos, a

oferta atual, principalmente de restaurantes, não será capaz de atender toda a

demanda. Surgirão também novas oportunidades para o comércio e atividades de

entretenimento. Portanto, é preciso estimular a abertura de novos negócios

relacionados ao turismo, garantindo o pleno atendimento aos turistas atuais e futuros.

2.3. Consolidação do destino

Estratégia 7: Comunicação e promoção turística

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Para que um turista visite determinado destino ele precisa receber informações em

momentos variados: antes da viagem, quando ainda está decidindo o local que irá

visitar e, logo depois, a fim de descobrir os melhores locais para se hospedar, comer,

se divertir; durante a viagem – para saber a localização de cada ponto por onde

pretende passar, os horários de funcionamento dos atrativos, os eventos que ocorrem

no destino; e após a viagem, quando poderá recordar os bons momentos vividos e

acompanhar as novidades em termos de atrações e serviços, o que poderá ser

essencial para o seu retorno no futuro. Isto posto, é essencial que o destino esteja

atento a todos os canais de comunicação e saiba utilizá-los de forma eficiente para

atender as necessidades dos turistas.

Estratégia 8: Posicionamento de mercado Qualquer destino turístico, para que se consolide no cenário nacional e internacional,

precisa dispor de um bom plano de comunicação com o mercado. Esse plano deve

abranger a comunicação com as empresas intermediadoras, formadores de opinião e

com o próprio turista. A estratégia de posicionamento de mercado propõe ações em

cada uma dessas frentes a fim de garantir que a informação seja útil, tempestiva e de

fácil acesso a qualquer público de interesse.

Estratégia 9: Fortalecimento da gestão do turismo Certamente haverá muito trabalho pela frente a ser realizado pelo órgão municipal de

turismo, pelo Comtur e pelas associações empresariais, tendo em vista o alcance dos

objetivos estabelecidos neste Plano de Diretor de Desenvolvimento Turístico. A

execução dos projetos aqui propostos demandará uma equipe dedicada e capacitada

para o gerenciamento das inúmeras atividades que eles envolvem. Demandará

também a participação ativa e organizada do setor empresarial, que deverá estar

articulado com o setor público.

...

As estratégias descritas nos tópicos anteriores foram decompostas em programas e

projetos, que estão descritos de forma sumária no Quadro 1.

A definição dos conceitos utilizados pode ajudar a compreender as propostas:

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Projeto: consiste no encadeamento de ações destinadas a atingir um objetivo

em particular, que pode ser apresentado em formato de produto ou serviço.

Tem início e fim definidos no tempo, e também escopo e recursos limitados.

Plano: é um documento em que se estabelecem um conjunto de intenções ou

objetivos, bem como as estratégias que serão empregadas para atingir tais

objetivos. Também pode estabelecer responsabilidades aos envolvidos na ação

e um cronograma de execução. Planos não produzem produtos ou serviços,

que só serão gerados a partir da implementação daquilo que foi planejado.

Programa: é uma coleção de projetos ou planos relacionados entre si e

coordenados de forma articulada. Cada um a sua maneira, os projetos ajudam

a alcançar os objetivos globais do programa. Programas podem ser contínuos

ou ter sua duração determinada pela conclusão dos projetos que fazem parte

deles.

As propostas aqui apresentadas foram identificadas através de códigos, de modo a

facilitar a compreensão ao longo do trabalho. Dessa forma, todos possuem a inicial da

primeira palavra que intitula cada diretriz, seguidos pelo número da estratégia à qual

estão submetidos, e então classificados por uma letra, conforme o número de

programas existentes em cada estratégia.

Quadro 1. Programas

Diretriz Estratégia Código Programa

Sust

enta

bili

dad

e tu

ríst

ica

Gerenciamento dos recursos hídricos

S1A Gestão Sustentável da Água

Capacitação para o turismo

S2A Qualificação profissional

S2B Sensibilização para o turismo

S2C Empreendedorismo para o turismo

Valorização da cultura

S3A Reestruturação do Festival do Folclore

S3B Revitalização do Museu do Folclore

S3C Educação patrimonial

Financiamento do desenvolvimento turístico

S4A Captação de recursos

S4B Geração de receita

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Div

ersi

fica

ção

da

ofe

rta

turí

stic

a

Integração territorial da oferta turística

D1A Formatação de produtos

Ampliação da oferta turística e de lazer

D2A Estímulo ao cicloturismo

D2B Implantação de novos atrativos

D2C Diversificação dos negócios turísticos

Co

nso

lidaç

ão d

o d

esti

no

Comunicação e promoção turística

C1A Sinalização turística

C1B Informações turísticas

Posicionamento de mercado C2A Plano Estratégico de Marketing

Fortalecimento da gestão do turismo

C3A Governança turística

C3B Incentivo ao associativismo

Manutenção do título de estância turística

C4A Manutenção do inventário da oferta turística

C4B Monitoramento da demanda turística

3. Detalhamento dos Programas

Neste capítulo são apresentados em detalhes os 18 programas elaborados para o

desenvolvimento do turismo em Olímpia e que devem ser colocados em prática ao

longo dos anos 2015, 2016 e 2017. A priorização levou em conta a importância das

ações propostas, julgando-se quais eram essenciais para o desenvolvimento

sustentável do turismo no município, além da previsão das despesas anuais dos

projetos. O detalhamento desses programas foi feito conforme a seguinte estrutura:

Código e nome do programa;

Objetivos;

Nível de prioridade;

Descrição;

Tarefas chave para implementação;

Agentes envolvidos e funções;

Orçamento previsto para implantação e manutenção do programa;

Possíveis fontes de financiamento;

Cronograma de implementação;

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Relação com outros programas do Plano Diretor de Turismo;

Produtos; e

Resultados esperados.

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3.1. Programas e Projetos para o ano de 2015

S1A Gestão Sustentável da Água

Objetivos Prioridade

Estabelecer parâmetros para o uso sustentável das águas subterrâneas;

Definir e implantar mecanismos para tratamento de efluentes e reuso da água.

Muito Alta

Descrição

Atualmente as águas quentes de Olímpia configuram-se como a maior força motriz para o

desenvolvimento local e turístico, que se iniciou em virtude da abertura do parque

Thermas dos Laranjais, atualmente o atrativo turístico mais importante do município. Na

Pesquisa de Demanda Potencial, 82% dos entrevistados demonstraram interesse por águas

quentes, dado que intensifica a sua importância para a continuidade de atratividade do

destino. Adiciona-se também, a abertura de novos equipamentos de hospedagem e parque

aquático nos próximos anos, que utilizarão das águas quentes, o que resultará em um

aumento da demanda da captação das águas.

Por esse motivo, é de extrema necessidade a elaboração de um projeto que garanta a

sustentabilidade das águas quentes para o futuro do turismo local. Para isso, deve ser

contratada uma empresa de consultoria ambiental para a elaboração do projeto, o qual

deverá apresentar:

Caracterização da bacia subterrânea (número de nascentes, volume, temperatura,

etc);

Padrões de uso da água (quantia semanal disponível para captação, quantia

máxima por empreendimento, etc.)

Sistema de monitoramento da qualidade da água;

Medidas de renovação da água das piscinas (medidas eficientes, tratamento

necessário, etc.);

Medidas de reuso da água;

Programa de uso sustentável (medidas necessárias para que os novos

empreendimentos não comprometam a qualidade e a disponibilidade).

Além disso, a implantação de novos projetos turísticos deverá ser amplamente estudada

pela Secretaria de Gestão Ambiental conforme as medidas e critérios estabelecidos no

Programa de Uso Sustentável, a fim de identificar as respectivas responsabilidades

ambientais. Por exemplo, se o projeto do empreendimento estiver localizado em alguma

área considerada de relevante interesse ambiental deverá ser solicitado um EIA/RIMA ao

empreendimento.

Após a finalização do projeto, a Prefeitura deverá estabelecer uma taxa a ser paga

mensalmente pelos empresários, conforme a quantidade de água utilizada.

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Tarefas chave para a implementação

Contratação de empresa especializada para realização de estudo.

Indicação de funcionário da Secretaria de Gestão Ambiental para a fiscalização mensal

do uso estabelecido das águas.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretaria de Gestão Ambiental

Contratação de consultoria

R$ 350.000

Consultoria especializada

Elaboração do projeto Fontes de financiamento

Secretaria de Gestão Ambiental

Avaliação de novos empreendimentos

Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contratação de empresa

Elaboração do projeto

Ações relacionadas

S2C – Empreendedorismo para o Turismo;

C3A – Governança Turística;

D2A – Estímulo ao Cicloturismo.

Produtos

Plano de gerenciamento dos recursos hídricos.

Resultados esperados

Conservação e sustentabilidade das águas quentes.

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S2A Qualificação Profissional

Objetivos Prioridade

Ofertar cursos de qualificação profissional para atender a demanda dos novos empreendimentos.

Muito Alta

Descrição

O turismo é uma atividade intensiva em mão-de-obra, ou seja, é formada por uma série

de serviços que dependem basicamente da dedicação de pessoas para colocá-los em

prática, com pouco espaço para o uso de máquinas e automatização de processos.

Sendo assim, é inevitável que o turista, no decorrer de sua estada e das experiências que

vivencia no destino, mantenha contato com os profissionais que atuam em cada um dos

serviços disponíveis. Portanto, sua satisfação está diretamente relacionada à qualidade

do atendimento que recebe de cada uma dessas pessoas.

Nota-se que num prazo muito curto de tempo – dois anos, no máximo – o número e o

tamanho dos estabelecimentos turísticos de Olímpia vão aumentar fortemente,

principalmente em virtude da construção de novos parques aquáticos conjugados com

meios de hospedagem de alto padrão. Esses novos empreendimentos demandarão mão-

de-obra qualificada, de preferência composta por moradores locais.

Nesse cenário, é indispensável prover cursos de qualificação profissional direcionados à

população local para que ela esteja preparada para suprir a demanda dos novos negócios

que têm sido criados.

Sugere-se que seja feito um estudo preliminar junto aos empreendimentos para entender

as suas principais demandas quanto à quantidade de funcionários que será contratada e

as habilidades requeridas deles. Com base nisso, negociar a oferta de cursos com as

entidades provedoras de ensino como SEBRAE, SENAC, ETEC, etc.

Alguns dos cursos ofertados podem ser:

Camareira

Recepcionista

Auxiliar de cozinha

Auxiliar de limpeza

Guarda-vidas

Jardineiro

Eletricista (manutenção de fiação e aparelhos eletrônicos)

Em complemento ao programa, sugere-se a manutenção de um banco de vagas que

possa ser consultado pelos alunos que concluírem os cursos, facilitando sua colocação

profissional.

Se os cursos forem gratuitos, os critérios de seleção devem ser estabelecidos pela

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Prefeitura, sem deixar de fazer as exigências necessárias relativas ao nível de

escolaridade, visto que algumas profissões demandam boa capacidade de leitura, escrita

e comunicação.

Tarefas chave para a implementação

Estudo prévio das demandas

Levantamento das vagas disponíveis nos cursos existentes em Olímpia

Levantamento das entidades que oferecem cursos nas áreas determinadas

Contratação dos cursos

Divulgação

Organização do banco de vagas

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Prefeitura Gerenciar o programa R$ 60.000 R$ 60.000

Instituições provedoras de cursos

Oferecer os cursos Fontes de financiamento

Setor privado Indicar as demandas de mão de obra; informar as vagas existentes.

PRONATEC, SERT-SP

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Captação de cursos

Realização dos cursos

Ações relacionadas

S2B – Sensibilização para o turismo;

S2C – Empreendedorismo para o Turismo;

D1A – Formatação de Produtos;

D2B – Implantação de Novos Atrativos;

D2C – Diversificação dos Negócios Turísticos.

Produtos

Diagnóstico da oferta e demanda de profissionais e cursos de capacitação;

Banco de vagas de emprego.

Resultados esperados

Aumento da qualidade dos serviços prestados aos turistas;

Geração de emprego e renda aos moradores locais.

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S2B Sensibilização para o turismo

Objetivos Prioridade

Sensibilizar a população sobre a importância do turismo para o município;

Envolver a comunidade em prol do desenvolvimento turístico;

Divulgar a importância da hospitalidade.

Muito Alta

Descrição

Um programa de sensibilização turística é uma valiosa iniciativa para difundir a

importância do turismo para o município, mostrando à comunidade quais os benefícios

que o turismo traz para os mesmos, e a necessidade de se receber os turistas com

hospitalidade. Dito programa deverá ser direcionado, principalmente, aos alunos do 4° e

5° anos do ensino fundamental das escolas municipais de Olímpia e, se houver interesse,

das escolas particulares também. Tal direcionamento está lastreado na Lei Municipal n°

3772/2014, que inclui o tema Turismo no currículo escolar dos alunos de ambos os

períodos, passando a vigorar em 2015.

Gincana

Sugere-se que seja realizada anualmente uma gincana sobre o turismo em Olímpia, no

estilo “Caça ao Tesouro”, devendo participar os alunos do 4º e 5º ano. Para tal, os

participantes serão divididos em equipes de até 10 alunos, ou outra quantidade que se

considere adequada para um professor liderar. As equipes se distribuirão em locais

diferentes da cidade. Em seguida, receberão pistas que os conduzirão aos atrativos

turísticos, fazendo-os passar por diversos outros pontos de interesse turístico. O objetivo

é que os estudantes consigam visualizar o que o município tem a oferecer aos seus

visitantes. Este processo de planejamento deve ser articulado entre Diretoria de Turismo,

Secretaria da Educação e professores, de forma a encontrar a linguagem mais simples

possível para os alunos.

Cartilha de sensibilização turística

Deverá ser elaborada uma cartilha de sensibilização turística a ser distribuída para os

mesmos alunos, mas vale dizer que, estes alunos divulgarão as informações para os

amigos e parentes. Como sugestão, a cartilha pode apresentar uma breve história do

município, alguns conceitos de turismo, os atrativos locais, e algumas boas práticas, como

respeito ao meio ambiente e ao turista (hospitalidade). Esta cartilha precisa ter uma

linguagem adequada à idade destes jovens, além de um projeto gráfico atraente. Sempre

que possível, recomenda-se utilizar na cartilha personagens que remetam ao folclore.

Concurso cultural

Será realizado um concurso cultural com estes alunos, de forma a incentivar a

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propagação do conhecimento e o estímulo à identificação dos atrativos turísticos. As

normas do concurso deverão ser estabelecidas pela Diretoria de Turismo, e acordadas

com as diretorias das escolas, respeitando as atividades do calendário escolar. No

concurso, os alunos deverão escrever uma frase e/ou elaborar uma arte para expressar o

que o turismo em Olímpia representa para eles. As três melhores obras farão parte do

projeto gráfico da Cartilha e serão expostas em locais de amplo acesso à população.

Tarefas chave para a implementação

Criar regulamento do concurso (normas gerais, prazos, critérios de julgamento, etc.);

Definir comissão julgadora composta por funcionários da Diretoria de Turismo,

Secretaria da Educação, diretores de ensino e voto popular (através da

disponibilização de urnas nas escolas participantes);

Lançar o Concurso;

Definir os vencedores e entregar premiação;

Definição do conteúdo da cartilha.

Definição das gincanas.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Dir. de Turismo Estruturação do concurso cultural

R$ 75.000 R$ 25.000

Sec. da Educação/ Dir. de Turismo

Organização da gincana; Avaliação dos trabalhos; Elaboração e distribuição da cartilha.

Fontes de financiamento

Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Gincana

Concurso

Cartilha

Ações relacionadas

S3C – Educação patrimonial;

C3A – Governança Turística.

Produtos

Gincana sobre turismo;

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Concurso cultural;

Cartilha de conscientização turística.

Resultados esperados

Aumento do interesse e compreensão da população a respeito do desenvolvimento

turístico do município, aliado a práticas de hospitalidade;

Estímulo à formação de uma consciência crítica junto aos públicos mais jovens, com

vistas a estruturar uma visão de comunidade mais integrada ao desenvolvimento

turístico.

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S3A Reestruturação do Festival do Folclore

Objetivos Prioridade

Tornar o festival atrativo para os turistas; Reformular o festival para que ele ocupe toda a

cidade de Olímpia, não só o Recinto do Folclore; Transformar o Recinto do Folclore num atrativo

para o ano todo.

Muito Alta

Descrição

O Festival do Folclore de Olímpia completou 50 anos em 2014. Tantos anos de existência

indicam a relevância do evento no cenário cultural brasileiro, visto que todos os anos são

recebidos grupos folclóricos de todo o Brasil. No entanto, apesar de sua tradição e

grandiosidade, verificou-se que o Festival não tem motivado a participação dos turistas,

exceto aqueles que moram em cidades vizinhas a Olímpia.

Observou-se que 45% dos visitantes que estavam no Thermas dos Laranjais não

pretendiam visitar o Festival do Folclore em 2013, alegando falta de tempo

(especialmente no caso dos excursionistas), desinteresse ou desconhecimento.

Em relação ao evento em si, alguns pontos fracos devem ser pontuados:

A realização do bingo no mesmo espaço reservado para a venda de alimentos

torna o ambiente desagradável em virtude do barulho produzido pela brincadeira,

que se soma aos sons externos ao salão. Além disso, como as pessoas que

participam do bingo permanecem sentadas mesmo quando não estão mais

comendo, acaba faltando espaço para que outros visitantes se sentem para

comer;

As atrações do festival foram muito parecidas entre si em 2013, o que

desestimulava a permanência dos visitantes na Praça de Atividades, que é onde se

apresentam as atrações mais importantes do Festival. Além disso, o palco fica

muito distante da arquibancada, o que não favorece a interação com o público;

Na área destinada aos estandes comerciais de produtos manufaturados e de

alimentos, deveria haver maior presença de pratos e produtos artesanais que

remetessem às diversas culturas existentes no território brasileiro. Contudo, havia

muitas barracas vendendo lanches e bebidas comuns, bem como produtos

industrializados e massificados, do tipo encontrado nas ruas de comércio das

maiores cidades brasileiras;

O Recinto do Folclore não é decorado com elementos que remetam ao tema do

evento. Ao invés de ser uma referência visual que atrai a atenção dos visitantes, o

Recinto acaba sendo apenas um espaço de eventos qualquer;

As atividades voltadas para o público infantil ocorrem no período da manhã,

quando a maior parte dos turistas ainda está dormindo ou já está no Thermas;

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Não há placas de sinalização suficientes para conduzir os turistas até o Recinto do

Folclore. Além disso, a divulgação do evento não foi capaz de atingir os visitantes,

que demonstraram desconhecer a realização do Festival e a programação de

atividades.

Dito isto, fica claro que, para que o Festival cresça em importância e repercussão, é

preciso realizar uma série de transformações em seu formato, sua aparência e sua

programação.

Reformulação da programação do Evento

Uma das principais motivações para a reformulação da programação do FeFol é

aproximar as atrações e o público do evento, já que o folclore emana do povo e precisa

do povo para se manter vivo. Como já foi dito, o palco fica muito distante e isolado do

público.

Nesse sentido, propõe-se que, a medida do possível, as apresentações não ocorram

somente no palco, mas transitem entre os visitantes e envolvam-nos nas danças, nos

rituais, nas cantigas. Alguns passos básicos de dança podem ser ensinados antes das

apresentações, para que o público também participe. Para isso, será essencial contar com

animadores de plateia, que consigam fazer com que os espectadores se soltem e

interajam com as atrações.

Com inspiração na “magia” da Disneylândia, pessoas fantasiadas de personagens

folclóricos devem caminhar entre o público durante o evento, brincando com crianças e

adultos e disponibilizando-se para fotos. Também podem ser criados cenários

relacionados a cada personagem, em frente os quais as fotos serão tiradas.

As atrações folclóricas (música, dança, teatro, personagens) também devem estar

presentes em outros locais da cidade, onde houver circulação de turistas. Dessa forma,

parques aquáticos, restaurantes e praças públicas podem se tornar palcos para

apresentações.

Ao redor da Praça da Matriz, vídeos referentes ao folclore podem ser projetados nas

fachadas das construções históricas, todas as noites ou, pelo menos, aos finais de

semana. Esses vídeos podem ser gravações das apresentações realizadas no próprio

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festival.

Uma sugestão para a equipe responsável pela organização do evento é estudar a

possibilidade de explorar todo o patrimônio folclórico brasileiro, que inclui muito além

das danças: mitos, lendas, superstições, advinhas, brincadeiras de criança, cantigas de

ninar etc.

Durante o Festival, enquanto o parque temático não estiver pronto (vide projeto D2B),

será oportuno desenvolver atividades voltadas ao público infantil. Uma opção é realizar

oficinas e gincanas com as crianças: caça ao tesouro, competição de adivinhas, confecção

de fantasias, contação de estórias etc. A programação deve ser diurna e noturna.

Em relação aos estandes de alimentação disponíveis no evento, propõe-se que pelo

menos 50% das opções de alimentação ofereçam culinária típica de alguma região do

Brasil.

Além disso, propõe-se que o bingo seja realizado em local separado da área de

alimentação, a fim de reduzir o desconforto sonoro e liberar as mesas e cadeiras para que

os visitantes se alimentem.

Por fim, é necessário investir na divulgação do evento, utilizando as mídias tradicionais

como cartazes, outdoors, distribuição de panfletos em hotéis e restaurantes, e também a

internet, com foco nas redes sociais e aplicativos de celular.

Tarefas chave para a implementação

Realizar reuniões entre a equipe organizadora do evento, as secretarias municipais

de cultura e turismo, e representantes de alguns grupos folclóricos para estudar as

mudanças possíveis na programação;

Mobilizar / contratar / treinar monitores e recreadores para conduzir as oficinas com

as crianças e animar o público do evento;

Estabelecer critérios para a venda de alimentos no Recinto durante o Fefol.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Prefeitura e AODFB

Reformulação da programação; Realização das oficinas; Divulgação do evento.

R$ 200.000 R$ 200.000

Fontes de Financiamento

Prefeitura Definição dos espaços que serão ocupados pelo bingo e pelas atividades infantis.

ProAC

Setor privado

Prefeitura Municipal

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Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Reformulação da programação

Mobilização de grupos folclóricos

Divulgação do evento

Realização do evento

Ações relacionadas

D2B – Implantação de novos atrativos; C1A – Sinalização Turística.

Produtos

Programação reformulada.

Resultados esperados

Aumento do número de turistas que visitam o Fefol.

Olímpia reconhecida pelos turistas como a Capital do Folclore.

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D2B Implantação de novos atrativos

Objetivos Prioridade

Diversificar as opções de lazer para os visitantes de Olímpia;

Estimular os turistas a conhecer o município; Muito Alta

Descrição

Pode-se dizer que, nos dias de hoje, as águas quentes e o parque aquático são a principal

motivação dos turistas ao visitarem Olímpia. Porém, durante sua estada no município,

especialmente quando permanecem mais de três noites, as atividades disponíveis nos

parques aquáticos se tornam cansativas, mas os turistas não encontram outras opções

atrativas de lazer.

Pensando nisso, propõe-se criar novos atrativos em Olímpia, voltados para famílias e para

a terceira idade, que são os principais segmentos de demanda que visitam o destino.

Olímpia, Capital do Folclore

O Recinto do Folclore permanece inutilizado ao longo de quase todo o ano. Um espaço

como esse, que é de fácil acesso e possui estrutura para receber um grande número de

pessoas, deve ser melhor aproveitado para o turismo.

Propõe-se que o Recinto se torne um dos principais atrativos turísticos de Olímpia e que

seja visitado ao longo de todo o ano. Para tanto, grandes intervenções serão necessárias,

conforme é pontuado a seguir:

Construção de um parque de diversões com tema Folclore

o O parque deve ocupar a área indicada no mapa:

o A Prefeitura deve conceder a área à exploração da iniciativa privada, que

instalará os brinquedos e gerenciará o parque, cobrando ingresso que dá

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direito a todas as atrações;

o Os brinquedos e atrações do parque deverão ser temáticos, levando em

conta os personagens e outros elementos do folclore brasileiro. Para

exemplificar o que pode ser feito:

Casa do Terror: ao transitar pela casa, o visitante ouve uma lenda

que fala sobre a aparição de uma alma num determinado lugar, que

é representado no cenário interno da Casa. Num dado momento,

aparece uma pessoa caracterizada e assusta os visitantes.

Carro de Bate-Bate: cada carrinho pode representar um animal

presente em nosso folclore, como mula sem cabeça, cuca etc.

Montanha Russa: os trens da montanha russa podem remeter ao

Boi-Ta-Tá, já que esse personagem é representado por uma cobra

de fogo.

Área de jogos eletrônicos: pode incorporar jogos de adivinha e

alterar os personagens convencionais (palhaço, pato, sapo) por

personagens folclóricos.

Abertura de um restaurante temático

o O restaurante deve ocupar a área indicada no mapa:

o A Prefeitura deve conceder a área à exploração da iniciativa privada, que

instalará e gerenciará o restaurante;

o A culinária oferecida deverá ser necessariamente brasileira;

o Este restaurante deverá proporcionar shows folclóricos aos turistas,

enquanto estiverem jantando. O serviço será comercializado sob a forma

de pacote, que incluirá jantar do tipo buffet e show. Essa prática é muito

comum em destinos turísticos consolidados como Porto Seguro, Buenos

Aires, Hawai, Capadócia.

o Será oportuno desenvolver atividades voltadas ao público infantil. Uma

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opção é realizar oficinas e gincanas com as crianças: caça ao tesouro,

competição de adivinhas, confecção de fantasias, contação de estórias

etc., visando entretê-las enquanto os adultos aproveitam o jantar e o show

folclórico. Nesse caso será preciso oferecer cardápio especial para as

crianças.

o A criação/aprimoramento de grupos folclóricos locais para se apresentar

na casa deverá ser estimulada.

Por conta da instalação do Parque de Diversões e do Restaurante, será necessário definir

áreas para estacionamentos de ônibus, vans e automóveis. O serviço de estacionamento

poderá ser administrado pela própria prefeitura ou concedido à iniciativa privada.

Além dos atrativos criados dentro do Recinto, outras atrações relacionadas ao folclore

podem ser implementadas. Por exemplo:

Algumas lendas podem virar encenações e serem executadas nos locais da cidade

onde são relatados os acontecimentos. O município de Joanópolis/SP desenvolveu

um tour chamado “caça ao lobisomem”. Os turistas saiam à noite, em grupos

guiados, para procurar o lobisomem. O guia contava a lenda para os participantes.

Num certo momento, uma pessoa fantasiada de lobisomem aparecia para

assustar os turistas. Para alguns era assustador, para outros, muito divertido.

Olímpia pode utilizar esse exemplo como inspiração para reproduzir as lendas

mais interessantes, fazendo com que o turista conheça e interaja com o folclore

brasileiro.

Os artesãos devem ser incentivados, através de cursos e oficinas, a recriar figuras

folclóricas, usando as técnicas e os materiais com que costumam trabalhar. A

venda de artesanato com tema folclórico é necessária, pois, uma vez que Olímpia

seja de fato reconhecida como a Capital do Folclore, os turistas desejarão comprar

lembranças que remetam a isso.

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Desenvolver jogo para celular, no estilo do quizz “Show do Milhão” – perguntas e

respostas: a missão é completar o provérbio ou adivinhar seu significado,

identificar personagens folclóricas a partir de algumas características ou fatos

relacionados a eles. Os jogos serão gratuitos para download e terão finalidade de

difundir o nome do município e sua ligação com o folclore.

Reativação da Estação Ferroviária

A antiga Estação Ferroviária, recentemente restaurada e entregue à Secretaria de

Turismo, pode funcionar como uma extensão do Museu do Folclore, que, no propósito de

diversificar sua programação, não terá espaço disponível para realizar atividades como:

Realização de exposições temporárias relacionados ao folclore brasileiro

característico de cada região e também ao folclore de outras partes do mundo.

Atividades interativas relacionadas ao acervo ou às exposições temporárias:

confecção de indumentária folclórica (uniformes, acessórios ou fantasias

utilizados por grupos folclóricos), contação de histórias, aulas de danças

folclóricas, encenações de lendas, exibição de filmes e vídeos etc.

Exposição de peças grandes (exemplo, Maria Fumaça) que integrem ou venham a

integrar o acervo do museu, bem como criação de cenários para a exposição

dessas peças.

Além disso, a Antiga Estação pode abrigar a Casa do Artesão, atendendo à solicitação da

Associação dos Artesãos sobre a necessidade de ter uma sede fixa, num local onde haja

fluxo de turistas (o imóvel onde atualmente está instalada a Casa fica afastado da zona

turística do município). A concessão de uso do espaço pelos artesãos pode ser feita

gratuitamente ou mediante contrapartida financeira ou em serviços. Por exemplo, os

artesãos se comprometeriam a dar apoio ao Museu na realização de oficinas que

envolvessem técnicas artísticas (pintura, colagem, trançado etc.).

Tarefas chave para a implementação

Identificar as áreas do Recinto que abrigarão o Parque de Diversões e o Restaurante;

Definir o modelo de concessão das áreas à iniciativa privada e elaborar os editais;

Acionar empresas com potencial para investir e gerenciar as áreas concedidas;

Identificar os locais de Olímpia que possam ser cenários para as encenações dos

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mitos e lendas;

Criar ações de fomento à criação de grupos folclóricos e grupos teatrais na cidade; Articular com a Associação dos Artesãos os termos de uso do espaço da Estação; Aprimorar a programação do Museu do Folclore, ativando o uso da Estação.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Prefeitura Concessão das áreas para restaurante e parque temático;

R$ 150.0001 R$ 150.000

Empresas privadas

Construção e administração do parque temático e restaurante.

Fontes de financiamento

Grupos folclóricos e teatrais

Apresentações no restaurante do Recinto e outros pontos da cidade.

ProAC Orçamento Municipal Setor privado Sec. de

Turismo Administração da Estação Ferroviária

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaboração de editais

Concessão dos serviços

Construção do parque temático

Construção do restaurante

Reprogramação atividades Museu

Início das atividades na Estação

Ações relacionadas

S3A - Reestruturação do Festival do Folclore;

S3B – Revitalização do Museu do Folclore;

S2C – Empreendedorismo para o Turismo;

S4A – Captação de Recursos;

S4B – Geração de Receita;

D1A - Formatação de Produtos;

D2A – Estímulo ao Cicloturismo;

C1A – Sinalização Turística;

C1B – Informações Turísticas;

C2A – Plano Estratégico de Marketing.

1 Esse valor não inclui as despesas referentes à reforma e adaptação do edifício da estação ferroviária.

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Produtos

Editais para concessão de exploração do Parque Temático e Restaurante;

Calendário anual de atividades do Museu do Folclore.

Resultados esperados

Maior permanência do turista;

Maior diversidade de atrações para os visitantes;

Olímpia reconhecida como Capital do Folclore.

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C3A Governança Turística

Objetivos Prioridade

Expandir a equipe da gestão municipal em turismo;

Fortalecer o relacionamento institucional com governanças ligadas ao turismo;

Reorganizar e dinamizar as atividades do COMTUR.

Muito Alta

Descrição

À época em que se elabora este programa, a Secretaria de Cultura, Esportes, Turismo e

Lazer é representada por um secretário e por diretores nas áreas de esporte, cultura e

turismo. O quadro funcional do setor de turismo é composto por um diretor, dois

funcionários que atuam no CAT Praça da Matriz e no CAT Móvel.

É evidente que o turismo local vem se desenvolvendo ao longo dos anos e continuará em

um ritmo crescente, em razão da existência de novos projetos decorrentes do Plano

Diretor de Turismo e, também, do fluxo de visitantes do Thermas dos Laranjais e dos

novos empreendimentos turísticos.

Secretaria de Turismo - SETUR

Considerando as novas atividades propostas neste Plano, é importante a existência de

uma secretaria dedicada especificamente ao turismo e que conte com profissionais

qualificados para a gestão da atividade e, claro, para a implementação do Plano Diretor

de Turismo. Por isso, cabe à Secretaria a contratação de funcionários qualificados para

atender as novas demandas do setor. Sugere-se que a equipe da SETUR seja formada pelo

Secretário Municipal, três técnicos e um estagiário, além dos dois funcionários que

atendem nos centros de atendimento ao turista. Preferencialmente esses funcionários

devem ser graduados em turismo, administração de empresas ou administração pública.

Organograma

Segue abaixo uma sugestão para distribuição de tarefas entre os membros da equipe:

Local de trabalho Funcionário Tarefas

SETUR

Secretário Interlocução com o Prefeito e as Secretarias Municipais

Interlocução com o setor privado

Representação do municipio em eventos internos e externos

Coordenação geral das atividades da Secretaria e da implementação do Plano Diretor de Turismo

Concursado 1 Representação da Secretaria nos Conselhos Municipais

Estudos de viabilidade para novos atrativos / serviços

Visitas para validação do inventário – atrativos (C4A)

Gestão dos projetos relacionados aos atrativos turísticos, à formatação de productos e à promoção do destino (S3A, S3B, D1A, D2A, D2B, C2A)

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Concursado 2 Representação de Olímpia nas instâncias regionais de turismo

Interlocução com associações, setor privado e terceiro setor

Gestão dos Centros Artesanais e de todas as atividades relacionadas ao artesanato

Gestão dos projetos relacionados ao fomento de novos negocios, apoio ao setor privado e monitoramento da demanda (S2A, S2C, D2C, C3B, C1A, C1B e C4B)

Comissionado Elaboração/colaboração e revisão de minutas de leis

Gestão dos projetos relacionados a sustentabilidade e fortalecimento institucional do destino (S1A, S2B, S3C, S4A, S4B e C3A)

Estagiário Assistência aos outros três funcionários, conforme demandas: o Elaboração de orçamentos e pedidos de compras; o Busca de informações o Elaboração de gráficos e tabelas (dados de pesquisas)

Atualização do Inventário Turístico (C4A)

Visitas para validação do inventário – empresas e serviços de apoio ao turismo

CATs

Concursados / comissionados (dois)

Atendimento ao turista

Tabulação de dados de pesquisas

Assistência remota aos funcionários da SETUR quando estiverem com tempo livre

Qualificação A fim de garantir a eficiência e efetividade do trabalho da secretaria, será importante

capacitar e/ou atualizar o corpo técnico para a gestão de projetos na área pública. As

demandas deverão ser avaliadas pela SETUR conforme necessidade e qualificação de cada

funcionário. Preliminarmente, sugerem-se as seguintes iniciativas:

Treinamento para implementação das ações iniciais do Plano Diretor: A princípio,

será necessário um treinamento da equipe sobre procedimentos para

implantação das ações iniciais previstas no PDDT. O treinamento será realizado

pela T4 Consultoria e terá duração de um dia.

Curso de MS Project ou programa similar: Os funcionários precisarão ser

capacitados para utilização de ferramentas de acompanhamento e

monitoramento de ações, tanto as previstas no PDDT quanto as de projetos da

SETUR. Este treinamento pode ser feito a partir de cursos presenciais ou online.

Os cursos online são mais baratos e oferecem maior flexibilidade para o aluno,

visto que este pode adaptar o horário das aulas conforme sua disponibilidade.

Além desses, outros cursos podem ser interessantes como: manuseio de dados no Excel,

produção de mapas no Google Maps e Earth, utilização dos aplicativos do Google Drive,

que permitem o compartilhamento de arquivos e a realização de enquetes e pesquisas

online.

Viagens técnicas: A prática de benchmarking é uma importante iniciativa para

qualificação e inovação da gestão municipal do turismo em Olímpia. Para isso, devem ser

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realizados contatos com outros destinos a fim de programar uma visita técnica para

trocar experiências de boas práticas de gestão. Sugere-se iniciar o programa de viagens

por Caldas Novas, que é referência em águas quentes no Brasil e possui vasta experiência

em assuntos que serão de interesse de Olímpia como, manejo de água, arrecadação de

taxas e impostos, direcionamento da expansão dos negócios turísticos, governança

participativa, dentre outros. Outros destinos brasileiros que possuam parques aquáticos e

águas termais poderão ser inclusos na programação de viagens. Sugere-se, ainda, estudar

outros modelos de gestão do turismo, com suas vantagens e desvantagens, como é o

caso da cidade de São Paulo onde uma empresa pública (SPTuris) é responsável pela

condução das políticas municipais do segmento. Em momentos posteriores, poderão ser

consideradas também articulações com destinos na Argentina e no Chile, que têm

tradição no segmento termal. Realizar ao menos uma viagem por ano e com presença de,

no mínimo, dois funcionários da Secretaria em cada viagem.

Relacionamento Institucional da SETUR

Instâncias de governança supra-municipais: caberá a SETUR buscar participação ativa nas

instâncias de governança regionais e nacionais a fim de ganhar prestígio político e

participar nas tomadas de decisão, além de potencializar a consolidação de parcerias e o

aprendizado pela experiência. Alguns dos organismos dos quais a Prefeitura de

Olímpia/SETUR devem se aproximar são:

Associação de Municípios Paulistas;

Associação das Prefeituras das Cidades Estâncias do Estado de São Paulo ;

Comitê Regional de Turismo;

Conselho Estadual de Turismo;

Conselho Nacional de Turismo.

Conselhos Municipais: a fim de integrar a gestão municipal do turismo, é necessário que a

SETUR atue ativamente em conselhos municipais de áreas diretamente ligadas ao

turismo. São eles: Conselho Municipal de Cultura e Conselho Municipal de Defesa do

Meio Ambiente. Esta ação prevê a participação de um representante da SETUR em todas

as reuniões dos conselhos. As cópias das atas das reuniões devem ser mantidas pelo

conselheiro representante e discutidas com os demais funcionários da SETUR,

especialmente se houver alguma decisão a ser tomada que afete diretamente a atividade

turística. O representante também levará para as reuniões assuntos e atividades da

SETUR que sejam relevantes para cada conselho. Além disso, o representante deve

propor mecanismos mais eficientes para condução das reuniões ou decisões que os

conselhos tiverem que tomar, caso julgue necessário.

COMTUR O Conselho Municipal de Turismo – COMTUR teve seu regimento definido pelo Decreto

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N° 4.482 de 2009, sendo formado por representantes do poder público e privado. No

entanto, sua atuação tem sido instável, o que pode fragilizar a gestão do turismo no

município, além de inviabilizar a utilização do Fundo Municipal de Turismo – FUMTUR,

que depende de um Conselho atuante.

Primeiramente, o Presidente do COMTUR deverá convocar uma reunião com os membros

para que os novos conselheiros sejam nomeados. Além disso, os novos membros deverão

discutir sobre cargos, quem assumirá Presidência e Vice-presidência, etc. Em seguida, os

novos conselheiros deverão estabelecer a regularidade, data e horário das reuniões (ex:

quinzenalmente, as terças-feiras, às 19h). Nos primeiros encontros deverá ocorrer o

planejamento da gestão, as atribuições de cada um (grupos de trabalho) e,

principalmente, quais serão os principais objetivos do Conselho nos dois primeiros anos.

A nova formação do COMTUR deve estar disposta a trabalhar ativamente no

planejamento, fomento e preparo de um destino de qualidade, em conjunto com a

Secretaria de Turismo e o setor privado. Dentre as atribuições estará o acompanhamento

do Plano Diretor de Turismo, com o auxílio na implantação dos projetos, e a gestão do

FUMTUR.

Tarefas chave para a implementação

Indicação do Secretário de Turismo;

Contratação dos novos funcionários;

Contratação de curso de gerenciamento de projetos;

Definição dos destinos das viagens técnicas;

Convocação do COMTUR para novas eleições e reprogramação das atividades.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretaria Contratação de funcionários R$ 100.0002 R$ 53.000

Equipe SETUR Distribuição de tarefas Fontes de financiamento

SETUR Capacitação

Orçamento municipal SETUR Participação em Conselhos

COMTUR Planejamento da gestão

Cronograma de implementação

2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contratação de funcionários

Distribuição de tarefas

Qualificação

2 Este valor não inclui a remuneração dos funcionários contratados.

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Relacionamento institucional

Reformulação do COMTUR

Planejamento da gestão

Ações relacionadas

S4A – Captação de recursos;

S4B – Geração de receita;

C3B – Incentivo ao associativismo.

Produtos

Secretaria de Turismo;

Funcionários qualificados;

Nova composição do COMTUR;

Plano de Ação do FUMTUR.

Resultados esperados

Fortalecimento da gestão municipal do turismo;

Criação de parcerias com órgãos municipais, regionais e federais de turismo;

Maior amplitude e dinâmica no processo de governança turística em Olímpia.

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C1A Sinalização Turística

Objetivos Prioridade

Contribuir para a difusão do conhecimento dos atrativos locais;

Melhorar a comunicação turística em Olímpia. Média

Descrição

A sinalização turística é de extrema importância para uma cidade atender de forma

adequada aos seus visitantes e, além disso, a Lei Complementar n°32 de 2012 do Estado

define que uma Estância Turística deve dispor de sinalização indicativa de atrativos

turísticos. Portanto, com a recente conquista do título de estância, o município deve se

adaptar a Lei, a fim de divulgar os atrativos existentes e orientar os turistas, visto que

muitos dos atrativos estão fora do perímetro urbano, não são de fácil acesso e não estão

sinalizados.

Dessa forma, deverá ser contratada uma empresa especializada para elaboração do

projeto de sinalização turística para instalação de placas de orientação aos principais

atrativos turísticos de Olímpia, e também para os mais distantes, de acordo com o Guia

Brasileiro de Sinalização Turística. A sinalização deve ser planejada a partir de rotas pré-

estabelecidas, as quais são compostas por boas vias de acesso e, que, além disso,

possuem capacidade para receber maior fluxo de veículos. Este planejamento deverá ser

coordenado com o Departamento de Trânsito da cidade e a Diretoria de Turismo, de

maneira a conjugar a necessidade de orientação turística com a organização do trânsito.

Como encaminhamento inicial, poderão compor o projeto os seguintes atrativos:

Thermas dos Laranjais, Igreja Matriz de São João Batista, Igreja Nossa Senhora Aparecida,

Museu de História e Folclore Maria Olímpia, Praça de Atividades Folclóricas Prof. José

Sant’anna, Pesque e Pague do Japonês, Orquidário Aguapey, Gruta do Índio, Pesqueiro do

Cacá, Pesqueiro Três Irmãos, Mirante Praia Clube, Orquidário Rancho da Serra e

Orquídeas da Matta. O número de placas a serem instaladas dependerá das rotas

estabelecidas e da quantidade de atrativos que poderá ser inclusa numa mesma placa, de

forma que, neste momento, não é possível estimar como segurança o orçamento

necessário para a implantação do sistema de sinalização. Estas definições devem

consolidadas a partir de discussões com o Departamento de Trânsito.

Tarefas chave para a implementação

Definição dos pontos de instalação das placas de orientação;

Contratação dos serviços técnicos especializados.

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Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Consultoria especializada

Elaboração do projeto R$ 160.000 R$ 10.000

Secretarias de Turismo e Obras

Implantação das placas de sinalização turística

Fontes de financiamento

Sec. de Obras Manutenção periódica das placas

Ministério do Turismo

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Planejamento

Execução

Ações relacionadas

C1B – Informações Turísticas;

D2B – Implantação de Novos Atrativos;

S4A – Captação de recursos.

Produtos

Sistema de sinalização turística.

Resultados esperados

Melhor distribuição de fluxos turísticos no território do município;

Dinamização das visitas aos atrativos turísticos de Olímpia.

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C3B Incentivo ao associativismo

Objetivos Prioridade

Fomentar a formação de associações de empresários locais, garantindo sua presença e participação nas esferas de governança municipais.

Muito Alta

Descrição

O associativismo empresarial em Olímpia ainda é incipiente. Contudo, é essencial que

os representantes dos estabelecimentos turísticos estejam unidos para tratar de

assuntos que são de interesse comum, como é o caso da evolução do turismo no

município.

O desenvolvimento do turismo em Olímpia não dependerá apenas da ação da gestão

pública municipal, mas também dos empresários do setor, que deverão ajudar a

construir e implementar as políticas públicas de turismo por meio de sua participação

ativa no Comtur.

Diante disso, a Secretaria de Turismo deverá procurar estimular a formação de

associações de meios de hospedagem, agências de turismo, bares, restaurantes e

similares.

Para tanto será necessário identificar lideranças de cada segmento e dar início a um

processo de mobilização de seus pares. Esses empresários deverão participar de

palestras que versarão sobre as vantagens de formar associações. Tais palestras

poderão ser ministradas por consultores do SEBRAE ou membros de associações que

possam relatar casos de sucesso relativos ao associativismo.

A Secretaria e/ou o SEBRAE podem prestar serviços de apoio técnico e jurídico à

formação de associações, facilitando aos interessados as informações referentes aos

trâmites e documentos necessários para instituir esse tipo de organização e também

relativas aos impostos e taxas a que estão sujeitas. Podem-se fornecer, ainda, alguns

modelos de estatuto a fim de acelerar o processo de formalização.

No mais, é imprescindível que cada associação seja contemplada com um assento no

Conselho Municipal de Turismo, conforme previsto no programa C3A.

Tarefas chave para a implementação

Identificar lideranças dos setores de hospedagem, alimentação, agências e

artesanato.

Reunir modelos de estatutos;

Listar os procedimentos que devem ser executados para a formação de uma

associação.

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Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretaria de Turismo

Identificar lideranças; Reunir modelos de estatutos; Listar procedimentos para criação de associações.

R$ 0,00 R$ 0,00

SEBRAE Apoio com cursos e palestras. Fontes de financiamento

Empresários Mobilização dos empresários de cada segmento; formalização das associações.

Orçamento municipal.

Cronograma de implementação

2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Identificação das lideranças

Mobilização das empresas

Listagem dos documentos

Realização de palestras

Análise dos modelos de estatuto

Ações relacionadas

C3A – Governança Turística.

Produtos

Associações criadas;

Lista de procedimentos;

Modelos de estatutos compilados.

Resultados esperados

Setor privado fortalecido;

Comtur fortalecido.

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C4A Manutenção do inventário da oferta turística

Objetivos Prioridade

Atualizar o registro dos atrativos turísticos e inserir novos registros, quando necessário;

Atualizar o registro dos estabelecimentos turísticos / de apoio ao turismo e inserir novos registros, quando necessário.

Média

Descrição

Como Estância Turística o município deve possuir um inventário dos atrativos,

equipamentos e serviços turísticos da cidade. O Plano Diretor de Desenvolvimento

Turístico (PDDT) realizou esta coleta em junho de 2013, entretanto, tendo em vista que

Olímpia é um destino turístico em desenvolvimento, é natural que haja alterações nos

dados coletados. A manutenção do inventário da oferta turística visará à atualização dos

dados de empreendimentos já cadastrados – tais quais expansões ou encerramento de

atividades – bem como a inclusão de novos atrativos e empreendimentos turísticos.

Atrativos turísticos

Foram disponibilizados pela T4 Consultoria em Turismo para a Prefeitura de Olímpia,

modelos de formulários para registro de informações básicas a respeito dos atrativos

culturais e naturais. Estes formulários devem ser atualizados sempre que houver

alterações nos atrativos já inventariados ou quando for necessário incluir novos atrativos.

Por exemplo, os novos parques aquáticos a serem inaugurados.

Equipamentos e serviços turísticos

O levantamento dos empreendimentos e serviços turísticos foi feito através de uma

ferramenta digital, de forma a facilitar a coleta e manuseio dos dados, bem como para

prover autonomia aos empresários no fornecimento de informações. Esta ferramenta

está e permanecerá disponível para a Prefeitura de Olímpia, assim a Secretaria de

Turismo poderá manter o gerenciamento da oferta turística da cidade. Os empresários

locais possuem usuários e senhas próprios que permitem acessar e preencher os

formulários de forma autônoma. Novos estabelecimentos abertos no município deverão

receber da Secretaria as informações necessárias para acessar o sistema e preencher os

dados de inventariação. Portanto, torna-se necessário um trabalho de conscientização e

engajamento dos empresários locais para atualização de informações dos seus

empreendimentos. Esta ação pode ser desenvolvida pelo COMTUR e pela ACIO.

Assim, a atualização deve ser feita no momento de abertura de novos empreendimentos

e todo ano para os estabelecimentos já cadastrados. Uma vez que a atualização dos

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dados será anual, a elaboração do relatório da oferta turística deve também ser feita

anualmente.

Tarefas chave para a implementação

Conscientização e engajamento dos empresários locais.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Sec. Turismo Coleta e atualização dos dados R$ 50.000 R$ 50.000

COMTUR/ACE Conscientização e engajamento dos empresários

Fontes de financiamento

Sec. Turismo Elaboração de relatórios Não é necessário

Cronograma de implementação 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Inserção de dados (novos)

Atualização de dados (antigos)

Relatório anual

Ações relacionadas

C2A – Plano Estratégico de Marketing; C1B – Informações Turísticas; D2C – Diversificação dos negócios turísticos; D1A – Formatação de Produtos; C3B – Incentivo ao associativismo; C3A – Governança Turística.

Produtos

Inventário da Oferta Turística.

Resultados esperados

Inventário turístico atualizado, permitindo a utilização da informação disponível para

a elaboração de material promocional ou projetos estratégicos relacionados ao

turismo.

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42

3.2. Programas e Projetos para o ano de 2016

S2C Empreendedorismo para o turismo

Objetivos Prioridade

Incentivar o empreendedorismo para a criação de novos negócios relacionados ao turismo;

Incentivar a transformação e inovação dos negócios turísticos existentes em Olímpia.

Alta

Descrição

Estimular o empreendedorismo é essencial para que a oferta de serviços acompanhe o

crescimento da demanda turística em Olímpia nos próximos anos. Novos negócios devem

surgir espontaneamente e muitos investidores podem ser atraídos pelo cenário positivo

que se forma à frente. Contudo, é importante que a população local participe dessa nova

onda de empreendedorismo, fundando seus próprios negócios, como forma de

potencializar o impacto econômico de geração e distribuição de renda entre os

munícipes. Quanto maior o número de olimpienses beneficiando-se do turismo, melhor

tende a ser o atendimento oferecido ao turista, que passa a ser valorizado e tratado com

mais respeito, resultando em serviços de maior qualidade.

As ações propostas adiante também contemplam aqueles empreendedores cujos

negócios precisam ser transformados ou renovados por meio da aplicação de inovações

aos processos ou aos produtos, a fim de mantê-los atrativos e competitivos.

Catálogo de oportunidades de investimento

Este catálogo consiste na organização da informação disponível que possa ser de

interesse do potencial empreendedor que esteja procurando identificar oportunidades no

mercado de turismo e também informações consistentes para embasar o seu plano de

negócios.

A informação de interesse do empreendedor pode ser dividida em dois grandes grupos:

mercado e ambiente.

Os dados referentes ao mercado são:

Demanda turística:

o volume de turistas;

o sazonalidade;

o perfil médio;

o gastos realizados;

o principais queixas.

Oferta turística:

o taxa média de ocupação hoteleira;

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o número de UHs e leitos disponíveis;

o idade média dos estabelecimentos hoteleiros;

o número de restaurantes por tipo de cozinha e de serviço;

o serviços de apoio disponíveis (lavanderia, locadora de veículos, bancos);

o número de espaços disponíveis para eventos sociais e empresariais, e sua

respectiva capacidade;

o mapa apontando a localização desses estabelecimentos.

Lacunas de mercado: discriminação dos setores de serviços e áreas onde existem

oportunidades de investimento.

Já as informações referentes ao ambiente incluem aspectos sociais, econômicos e

institucionais que exercem influência sobre os negócios instalados no município:

Tamanho da população;

Clima;

Vias de acesso;

Oferta de mão de obra qualificada e salários médios;

Preços de insumos básicos como água, energia elétrica, alíquota de ISS, taxas de

fiscalização municipal;

Serviços de comunicação disponíveis (internet banda larga, telefonia fixa e móvel,

TV a cabo, etc.);

Legislação de incentivo municipal e estadual (se houver), detalhando benefícios

para novos investidores;

Áreas em que as atividades empresariais relacionadas a turismo sejam permitidas

e desejadas, conforme a Lei de Uso e Ocupação do Solo e o Plano Diretor do

município.

Essas informações podem ser impressas em formato de revista ou catálogo, serem

distribuídas em mídias eletrônicas (CD ou pen drive) ou ainda estarem disponíveis no

portal web de Olímpia.

Acesso ao crédito

Uma das principais dificuldades que um empreendedor pode enfrentar é a falta de capital

para investir na sua ideia de negócio. A maior parte dos bancos comerciais não costuma

financiar empresas com menos de dois anos de existência. Mas, felizmente, existem

outras opções que podem atender os novos empreendedores. Uma delas é o Banco do

Povo Paulista, que concede financiamento a juros baixos para abertura de micro e

pequenos negócios. Também estão disponíveis créditos na modalidade crowdfunding,

sendo que a plataforma Garupa é voltada exclusivamente para projetos relacionados ao

turismo sustentável. Outras possibilidades são investidores anjo, joint ventures ou

empréstimos entre amigos e familiares.

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44

Cabe ao governo municipal, em seu papel de estimulador da economia, a divulgação das

fontes de financiamento disponíveis e o esclarecimento a cerca de suas características.

Portanto, sugere-se a preparação de um material sobre esse assunto e a realização de

algumas palestras voltadas aos potenciais empreendedores. As palestras podem visar os

alunos do ensino superior, atuais empresários e a população em geral.

Sugere-se que um ou mais funcionários da Prefeitura façam o curso online “Financie seu

Sonho: Como buscar recursos para seu negócio”, realizado pela Endeavor. Com base no

conteúdo desse curso, esses funcionários deverão preparar o material que ficará

disponível para os empreendedores. O material deve abranger, ainda, as taxas cobradas

e os prazos de carência e de pagamento de cada linha disponível.

Pode ser conveniente firmar parceria com o SEBRAE para a realização das palestras, já

que a organização atua junto ao mesmo público-alvo da ação e tem experiência nesse

tipo de atividade e conteúdo.

Prêmio de Inovação em Turismo

Um estudo da União Europeia identificou que a melhor maneira de apoiar empresas

inovadoras é uma combinação de mentorias especializadas, oferta de recursos

financeiros e de capacitação prática e focada. A capacitação prática é corriqueiramente

oferecida pelo SEBRAE, o acesso a recursos financeiros está contemplado na ação de

acesso ao crédito. A proposta de criar um prêmio de inovação em turismo é justamente

proporcionar mentorias especializadas aos empresários finalistas do concurso.

Os projetos inscritos no concurso devem estar inseridos em uma das duas categorias:

Inovação tecnológica: iniciativas que buscam a adequação ou aprimoramento de

produtos e processos capazes de gerar significativos impactos na empresa e no

mercado.

Modelo de negócio: iniciativas que buscam a adequação ou aprimoramento de

modelos de negócio capazes de gerar significativos impactos na empresa e no

mercado. Não implica necessariamente em mudanças no produto ou mesmo no

processo de produção, mas na forma como que ele é levado ao mercado.

Os melhores projetos devem tornar-se públicos como exemplos de boas práticas que os

demais empresários possam adaptar para seus negócios.

Tarefas chave para a implementação

Identificação das lacunas de mercado, ou seja, atividades econômicas que podem ser

exploradas em Olímpia em complemento à atividade turística;

Identificação das áreas onde podem ser desenvolvidas atividades econômicas ligadas

ao turismo, conforme Plano Diretor e Lei de Uso e Ocupação do Solo;

Pleito de alterações nessa legislação, se considerado pertinente;

Trabalho em parceria com as demais secretarias municipais para levantamento das

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informações que farão parte do catálogo de oportunidades, especialmente a

Secretaria de Planejamento;

Formação de um time de mentores (3 a 5 pessoas) que possa avaliar os projetos

finalistas, dar feedback aos participantes e dicas para melhorias dos projetos. Esses

mentores devem ser empresários bem sucedidos de Olímpia e região;

Elaboração do regulamento do concurso.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretarias de Turismo e Planejamento

Elaboração do Catálogo de Oportunidades; Definição do regulamento do Prêmio.

R$ 45.000 R$ 45.000

Secretaria de Turismo

Levantamento das fontes de financiamento para novos negócios; Organização de material.

Fontes de financiamento

SEBRAE

Apoio para realização de palestras e cursos relacionados ao empreendedorismo e inovação. Apoio ao Prêmio de Inovação.

Grandes empresas do setor de turismo;

Orçamento municipal.

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaboração do catálogo

Relação das fontes de financ.

Realização de cursos/palestras

Definição regulamento do prêmio

Realização do concurso

Mentorias

Ações relacionadas

S2A – Qualificação Profissional; S2B – Sensibilização para o Turismo; D1A – Formatação de Produtos; D2B – Implantação de Novos Atrativos; D2C – Diversificação do Negócios Turísticos; C3B – Incentivo ao Associativismo.

Produtos

Catálogo de informações para potenciais investidores.

Mapa das áreas de expansão da oferta de serviços e atrativos turísticos.

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Resultados esperados

Atração de investidores privados para a abertura de novos negócios em turismo;

Diversificação da oferta turística;

Geração de empregos;

Aumento da arrecadação de impostos.

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S3B Revitalização do Museu do Folclore

Objetivos Prioridade

Dotar o museu de interatividade; Incentivar a comunidade e visitantes ao acesso à

cultura popular; Restaurar o interior do prédio; Renovar o acervo museológico.

Alta

Descrição

O Museu do Folclore apresenta-se como um importante atrativo turístico para o

município, sendo o mais importante local onde a população possui acesso a cultura

popular – folclore. Seu acervo é de cerca de três mil peças, desde indumentárias diversas,

instrumentos musicais, etc. Contudo, com base nos preceitos mais dinâmicos de

museologia e interpretação do patrimônio, carece de medidas de atualização e

diversificação de sua programação e de seu acervo, como forma de melhor envolver a

comunidade e também atrair públicos visitantes.

Revitalização

Apesar de ter sido revitalizado há apenas cinco anos, a pintura interna do museu já não se

encontra em perfeitas condições, tornando-o menos atrativo para os visitantes. Dessa

forma, se faz importante a revitalização do museu, corrigindo possíveis problemas

estruturais, pintura e acessibilidade. Por isso, também deve se pensar em adaptações

para Portadores de Necessidades Especiais (PNE), como placas em Braille, rampas de

acesso, elevador, etc. Esta revitalização ainda objetiva a renovação das salas de

exposições, que deverão contar com estruturas para exposições interativas, permitindo a

futura renovação do acervo do museu.

Visitas

Um ponto importante para a consolidação do museu como atrativo turístico será a

contratação de um museólogo, o qual deverá atuar em conjunto com o diretor do museu

no planejamento e organização das exposições, além disso, sugere-se que o museólogo

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seja responsável pelo atendimento em horário pré-estabelecidos. Pode-se pensar em, a

princípio, oferecer visitas guiadas às sextas-feiras e sábados uma vez por dia para o

público em geral, e horários agendados para grupos. Quanto as exposições, estas deverão

ser constantemente renovadas para motivar a população a frequentar o museu.

Férias

Como forma de motivar a comunidade a vivenciar o museu, propõe-se a criação do

“Férias no Museu” (nome preliminar). Este programa poderá ocorrer durante uma

semana inteira no período de férias de inverno e/ou verão, e poderá contar com

atividades de contação de contos folclóricos, teatro, oficinas de artes, entre outros. A

proposta é que o programa una lazer com aprendizagem da cultura popular. Seu público-

alvo são as crianças e jovens em idade escolar, mas, algumas atividades também poderão

ser direcionadas a adultos, caso haja procura.

Ainda, posteriormente a conclusão de todas as etapas de qualificação do museu, sugere-

se a realização de um estudo para cobrança de ingressos, como forma de angariar fundos

para a manutenção do museu. Esta discussão deverá envolver todos os funcionários da

Secretaria de Turismo, além dos membros do Conselho Municipal de Cultura, os quais

deverão eleger um valor de cobrança, caso a proposta seja adotada. Outra opção seria a

cobrança apenas para as pessoas que participarem da visita guiada. Os moradores

poderão ser isentos do pagamento de ingresso, sendo este direcionado apenas aos

turistas. Esta medida também poderia ser útil para o dimensionamento do público.

Tarefas chave para a implementação

Abertura de editais para reforma do edifício;

Discussão sobre ampliação do acervo e definição das estratégias de aquisições;

Definição do horário de funcionamento e das visitas guiadas.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretarias de Turismo, de Cultura e de Obras

Planejamento da reforma R$ 230.180 R$ 60.580

Museólogo + Secretaria de Educação

Visitas guiadas Fontes de financiamento

Diretoria do Museu + Museólogo

Definição de acervos, horário de funcionamento e exposições; Planejamento do “Férias no Museu”.

Ministério da Cultura Orçamento municipal

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Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Reforma

Renovação do acervo

Estudo de cobrança

Ações relacionadas

D2B – Implantação de Novos Atrativos;

S2B – Sensibilização para o Turismo;

S3C – Educação Patrimonial;

S4B – Geração de Receitas;

C1A –Sinalização Turística.

Produtos

Museu revitalizado com espaços readequados e interativos;

Programação cultural para comunidade no período de férias.

Resultados esperados

Aumento da qualidade da experiência para moradores e turistas;

Aumento da atratividade do museu para moradores e visitantes;

Maior participação da comunidade nas atividades do museu;

Realização de exposições interativas;

Maior estímulo à promoção do folclore e sua vinculação com a cidade de Olímpia.

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S4A Captação de Recursos

Objetivos Prioridade

Compor banco de dados com informações atualizadas sobre fontes de financiamento para projetos públicos;

Adaptar os programas e projetos do PDDT aos modelos estipulados por cada organização financiadora.

Alta

Descrição

Nos próximos anos, o município de Olímpia terá pela frente o desafio de implementar ao

menos 18 projetos e programas relacionados ao desenvolvimento do turismo, que são os

que constam neste Plano Diretor. Ao longo desse período, a Secretaria de Turismo deverá

manter-se atenta às oportunidades de obter financiamento externo para os projetos, na

tentativa de desonerar o orçamento municipal e de garantir que os projetos sejam

implementados ainda que mudem as prioridades de investimento do governo.

Para a obtenção de financiamentos junto ao Ministério do Turismo, bancos de

desenvolvimento ou órgãos de fomento, será necessário adaptar os programas

apresentados no Plano Diretor aos modelos estipulados por cada organização.

Além disso, é imprescindível acompanhar a abertura de editais de chamamento para

convênios ou patrocínios. Para tanto se sugere a organização de uma base de dados com

todas as possíveis fontes de financiamento para os projetos de turismo.

Esta ação consistirá em pesquisa exploratória via internet nas seguintes fontes:

a) Fontes Nacionais Públicas: MTur (Siconv), Governo do Estado (Proac, Desenvolve

SP), IPHAN, Ministério das Cidades, Ministério do Meio Ambiente, Ministério da

Agricultura, Fundo de Interesses Difusos, BNDES, FINEP, Caixa, Banco do Brasil;

b) Fontes Nacionais Privadas: O Boticário, Nestlé, etc;

c) Fontes Internacionais: BID, BIRD;

d) Crowdfunding: Garupa, Catarse e outros.

Os dados coletados deverão ser organizados em planilha e os documentos em uma pasta

(regulamentos, formulários, editais, etc.); a base de dados deve conter campos como:

nome da fonte, nome da linha de financiamento, limite de crédito, necessidade de

contrapartida, taxa de juros, prazo de carência, link para acessar os editais. É de extrema

importância a atualização periódica dos dados (recomenda-se revisão mensal do Siconv e

revisão trimestral das oportunidades existentes nas demais Fontes).

Tarefas chave para a implementação

Verificar se o município está adimplente com todas as possíveis fontes financiadoras.

Em caso negativo, solicitar à chefia do executivo prioridade na regularização da

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situação junto aos órgãos mais importantes;

Formar e atualizar com frequência a base de dados sobre fontes de financiamento;

Submeter os projetos dentro dos prazos especificados.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Sec. de Turismo

Levantamento de fontes de financiamento; Manutenção da base de dados; Apresentação dos projetos aos órgãos de fomento.

R$ 0 R$ 0

Fontes de financiamento

Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Levantamento das fontes

Manutenção da base de dados

Apresentação dos projetos

Ações relacionadas

S4B – Geração de Receitas;

C3A – Governança Turística.

Produtos

Banco de dados com informações sobre fontes de financiamento;

Portfólio do município.

Resultados esperados

Aumento da captação de investimento;

Consecução de investimentos nos projetos públicos e privados voltados ao

desenvolvimento turístico.

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D1A Formatação de Produtos

Objetivos Prioridade

Agregar valor aos atrativos turísticos existentes; Diversificar a oferta atual de produtos turísticos.

Alta

Descrição

Atualmente, o Thermas dos Laranjais configura-se como o principal atrativo turístico

local, frequentado por praticamente todos os turistas e excursionistas, estes que em sua

grande maioria nem chegam de fato a visitar o município. No entanto, há uma oferta

maior de atrativos, mas encontram-se subaproveitados tanto pela falta de atratividade

quanto de divulgação, como por exemplo:

Orquidários: Aguapey, Matta e Rancho da Serra

Pesqueiros: Três Irmãos, do Cacá e Japonês

Gruta do Índio

Para que estes atrativos consigam se fortalecer como produto turístico, sugere-se que

sejam formados grupos de trabalho no COMTUR para cada uma das categorias

supracitadas. Cada grupo será responsável por pesquisar e identificar boas práticas que

julgam ser viáveis para o município. Os resultados das pesquisas deverão ser

apresentados nas reuniões do COMTUR, e assim, a discussão envolverá todos os

conselheiros, que juntos decidirão sobre a viabilização dos projetos.

Como exemplos de estudo, para a categoria Pesqueiros, o Pesqueiro 63 (Itu), Pesqueiro

Lagoa dos Patos (Jundiaí) e Green Fish Pesqueiro e Restaurante (Campinas), todos

indicados pela Revista Pesca e Companhia; para a Gruta do Índio, antigas fazenda de café

como a Pinhal e a Santa Maria do Monjolinho em São Carlos; e para os orquidários, a

Orquidácea (Olímpia), Orquidário Paulista (São Paulo) e Orquidário 4 Estações (Mauá).

Um destino deve proporcionar aos visitantes a vivência de experiências marcantes e, de

preferência, únicas. Ou seja, eles precisam encontrar em Olímpia coisas que não

encontrariam no local onde vivem, nem em outros destinos. Pensando nisso, é preciso

organizar a oferta local, agrupando experiências semelhantes e “empacotando-as” para

que sejam compradas pelos turistas.

Por isso, com o aumento da atratividade dos atrativos após a finalização da ação anterior,

os grupos de estudo do COMTUR deverão trabalhar na criação de roteiros. Como os

segmentos são limitados, a proposta é a criação de um roteiro rural que reúna os

orquidários, os pesqueiros e a Gruta do Índio, e um roteiro folclórico, que abrangerá o

Museu, o Recinto do Folclore e as demais atrações relacionadas ao Folclore que foram

apresentadas na ação D2B – Implantação de Novos Atrativos. Este roteiro, em específico,

pode se beneficiar das estruturas cicloviárias que venham a ser instaladas, conforme

programa D2A – Estímulo ao Cicloturismo. Futuramente, com a criação de novos atrativos

no município, novos roteiros poderão ser estudados, podendo mesclar com os já

Page 53: Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

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existentes.

Tarefas chave para a implementação

Negociar com as agências locais a operação dos novos roteiros;

Divulgar os roteiros no site de turismo de Olímpia.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

COMTUR Planejamento, execução e manutenção

R$ 0 R$ 0

Fontes de financiamento

Não se aplica

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Formação dos grupos de trabalho

Atividades dos grupos

Apresentação das propostas

Ações relacionadas

S4A - Captação de recursos;

D2A – Estímulo ao Cicloturismo;

D2B – Implantação de Novos Atrativos.

Produtos

Propostas de novos produtos.

Resultados esperados

Ampliação da oferta de produtos turísticos;

Maior dispersão dos turistas no território;

Maior integração entre os atrativos e entre esses e o mercado local.

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D2A Estímulo ao Cicloturismo

Objetivos Prioridade

Incentivar o uso da bicicleta como meio de transporte;

Oferecer nova opção de lazer aos moradores e turistas;

Ampliar e estimular a integração do território turístico de Olímpia.

Alta

Descrição

A previsão é que, até 2017, Olímpia contará com novos parques aquáticos e meios de

hospedagem de grande porte. Esses investimentos atrairão um fluxo muito maior de

turistas que se deslocarão pela cidade e, consequentemente, isto se refletirá na

mobilidade urbana. Trânsito, vias saturadas, poluição sonora poderão ser alguns dos

problemas, por isso, a proposta é estimular o cicloturismo através da criação de ciclovia,

inicialmente, ao longo da Avenida Aurora Forti Neves às margens do Ribeirão Olhos

D’Água, possivelmente, até o Recinto do Folclore, para que este meio de transporte seja

utilizado tanto pelos moradores quando pelos turistas.

Para isso, será preciso:

Estudar as alternativas possíveis para que o trânsito de veículos não seja

prejudicado, já que a ciclovia provavelmente ocupará uma parte da Avenida

Aurora Forti Neves. Avaliar a possibilidade de proibir que os carros estacionem,

criar bolsões de estacionamento, etc.

Reflorestar a margem do Rio, com o objetivo de tornar a paisagem mais agradável

e gerar área sombreada para os passeios de bicicleta. Apesar de as margens do

ribeirão serem estreitas no trecho urbano, é preciso estudar a possibilidade de

criar algumas áreas de lazer e relaxamento ao longo da ciclovia;

Identificar os atrativos turísticos existentes ao longo da avenida; estender a

ciclovia até esses pontos, com sinalização adequada para os ciclistas.

Identificar as regiões de maior concentração de hotéis/pousadas e estender a

ciclovia até esses pontos, com o cuidado de estudar a viabilidade de inserção dos

empreendimentos em área rural.

Buscar patrocínio/parceria de organizações privadas para o fornecimento de

bicicletas para aluguel/empréstimo e construção dos pontos de parada.

Eventualmente essa empresa possa patrocinar o reflorestamento do rio, em troca

de uma boa divulgação.

Obter apoio/parceria dos estabelecimentos locais para a reserva de áreas para

estacionar as bicicletas.

Criar uma campanha contínua de incentivo da população ao uso deste meio de

transporte, bem como de estímulo ao uso turístico.

Incentivar parcerias entre meios de hospedagem e agências de viagem para a

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oferta de passeios de cicloturismo para os turistas.

Tarefas chave para a implementação

Estudos detalhado do percurso e definição dos pontos de parada;

Estabelecimento de um cronograma de implantação (em fases).

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

PRODEM Planejamento e busca de patrocínio

R$ 1.000.000 R$ 500.000

Sec. de Obras Projetos executivos, construção e manutenção da ciclofaixa

Fontes de financiamento

Departamento de Turismo

Inserção do cicloturismo nas suas ações de promoção turística

Orçamento municipal Empresas privadas

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Planejamento da ciclofaixa

Busca de patrocínio

Execução das obras

Ações relacionadas

C1A – Sinalização Turística;

C1B – Informações Turísticas;

C2A – Plano Estratégico de Marketing;

D1A – Formatação de Produtos;

D2C – Diversificação dos Negócios Turísticos;

S1A – Gestão Sustentável da Água;

S4A – Captação de recursos;

S2C – Empreendedorismo para o Turismo.

Produtos

Sistema de ciclovias.

Resultados esperados

Incorporação da bicicleta como meio de transporte;

Diversificação das mobilidades turísticas em Olímpia;

Estímulo à distribuição de fluxos pelo espaço turístico da cidade.

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D2C Diversificação dos negócios turísticos

Objetivos Prioridade

Estimular a abertura de novos negócios, visando

atender as necessidades dos turistas. Alta

Descrição

O programa concentra-se na diversificação da oferta de opções de alimentação e

atividades de lazer, pois os turistas reclamam que não há opções de lazer além do

Thermas e que a qualidade e quantidade de restaurantes e lanchonetes deixam a desejar.

Tendo em vista a futura inauguração de grandes empreendimentos hoteleiros no

município, que estarão dotados de espaços para a eventos, e considerando a existência

do Olímpia Convention & Visitors Bureau, que deverá fortalecer sua atuação na captação

de eventos para o município, este projeto também contempla os variados negócios que

compõem a cadeia produtiva de eventos.

Sendo assim, além de utilizar o catálogo de oportunidades de investimentos, proposto no

programa S2C, o município poderá desenvolver mecanismos de incentivo aos

investimentos nos segmentos apontados, por meio de descontos em impostos e taxas

municipais.

A lei precisa ser bem específica quanto aos quesitos que precisam ser cumpridos para ter

direito ao desconto. Como sugestão, propõe-se o seguinte:

Estar localizado a menos de 10 quadras de um meio de hospedagem local;

Funcionar aos finais de semana e feriados, especialmente no horário do jantar;

Possuir CADASTUR;

Estar cadastrado no Inventário Turístico Municipal;

Criar ao menos três empregos formais;

Se for uma empresa do ramo de alimentação:

o Padarias – apenas as que oferecerem mesas e cadeiras para pelo menos 10

pessoas;

o Restaurantes – apenas os que oferecerem culinária típica brasileira ou

culinária de outro país, desde que não haja mais que dois restaurantes

atuando no mesmo segmento;

Demais empresas que serão beneficiadas:

o Empresas envolvidas na produção de eventos, desde que não :

Montagem de estandes;

Comunicação visual e fotografia;

Decoração e Cenário;

Segurança;

Bufê ou Catering;

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Serviços Gráficos;

Sonorização, iluminação;

Serviços de limpeza;

Serviços de recepção;

Brindes, troféus e placas;

Tradução e intérprete;

Transporte de passageiros e cargas;

Uniformes e trajes.

o Casas noturnas, casas de show e cinemas, desde que não ofereçam

atividades relacionadas à prostituição e pornografia;

o Empresas que aluguem bicicletas;

o Agências de turismo que, além da venda de ingressos para parques

aquáticos, comercializem outros passeios em Olímpia.

Tarefas chave para a implementação

Articular a elaboração da Lei de Incentivo junto ao setor jurídico e tributário.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretaria de Turismo + Setor Tributário + Setor Jurídico

Elaboração da lei de incentivo

R$ 0,00 A definir conforme

incentivos concedidos

Fontes de financiamento

Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Reuniões com setores envolvidos

Elaboração e aprovação da lei

Início da vigência da lei

Ações relacionadas

S2A – Qualificação Profissional;

S2C – Empreendedorismo para o Turismo;

D2B – Implantação de Novos Atrativos.

Produtos

Lei de Incentivo aos negócios de alimentação e lazer.

Resultados esperados

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Aumento do número de estabelecimentos de alimentação em Olímpia;

Diversificação das opções de entretenimento e alimentação;

Geração de empregos formais.

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C4B Monitoramento da Demanda Turística

Objetivos Prioridade

Alimentar banco de dados com informações sobre os turistas que visitam Olímpia;

Cumprir os requisitos para obtenção e manutenção do título de Estância Turística

Alta

Descrição

A caracterização da demanda turística é de extrema importância para uma região, pois a

partir dela é possível fazer o planejamento do desenvolvimento do turismo de acordo

com o perfil do turista. A realização constante permite a formação de uma série histórica,

a qual permitirá observar as mudanças dos hábitos dos turistas que visitam o local. Além

disso, Olímpia como Estância Turística deve monitorar o perfil e interesses de seus

visitantes por meio de um estudo da demanda turística.

A aplicação da pesquisa pode se dar nas épocas de realização de eventos turísticos, em

feriados prolongados e em finais de semana comuns, visando demarcar o que seria alta e

baixa temporada turística. Ao final de cada período de pesquisa deverá ser elaborado um

relatório do perfil do turista.

Para garantir nível de significância e margem de erro razoáveis, é importante que sejam

feitas pelo menos 400 entrevistas em cada uma das tomadas. O número de

entrevistadores necessários para a coleta de dados deve ser calibrado conforme a

duração da pesquisa, considerando que cada entrevistador é capaz de fazer, em média,

20 entrevistas por dia.

Sugere-se a aplicação de um formulário de pesquisa simplificado nas coletas realizadas ao

longo do ano, e, a cada dois anos, a aplicação do formulário de pesquisa completo

utilizado para a execução deste Plano Diretor (Volumes III e IV). Uma possibilidade para as

coletas simplificadas é distribuir formulários impressos em restaurantes e meios de

hospedagem para que os próprios turistas preencham a pesquisa. O mesmo formulário

pode estar disponível na internet e, através do envio de um link, os meios de

hospedagem obtêm a resposta dos hóspedes após o final de sua estada. Para isso, é

possível usar aplicativos pagos de pesquisa ou o Google Drive, que é gratuito. A vantagem

de utilizar o Google é que, além de ser gratuito, todas as respostas obtidas são

armazenadas em um só banco de dados, que pode ser controlado pela Secretaria de

Turismo, mas também ficar à disposição dos gestores dos hotéis e pousadas locais.

Tarefas chave para a implementação

Definição de datas para coleta de dados (pesquisa);

Seleção e treinamento de pesquisadores;

Sistematização e consolidação das informações;

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Redação periódica de relatórios de demanda turística.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Secretaria de Turismo

Organização, execução e manutenção

R$ 50.000 R$ 50.000

Fontes de financiamento

FUMTUR Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Realização da pesquisa

Elaboração de relatórios

Monitoramento de veículos

Ações relacionadas

C2A – Plano Estratégico de Marketing

Produtos

Banco de dados e séries históricas sobre a demanda turística;

Relatórios periódicos.

Resultados esperados

Melhoria no sistema de monitoramento da demanda turística;

Criação de banco de dados com série histórica para o planejamento turístico.

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3.3. Programas e Projetos para o ano de 2017

S3C Educação Patrimonial

Objetivos Prioridade

Divulgar e valorizar o patrimônio histórico-cultural local;

Estimular a formação de novos agentes culturais; Consolidar um processo contínuo de preservação

da cultura popular – folclore.

Média

Descrição

Olímpia é referência em folclore e, atualmente, é candidata a ser Capital Nacional do

Folclore, projeto já aprovado pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania da

Câmara dos Deputados. Dessa forma, seria muito importante a sensibilização da

comunidade para valorização da cultura popular, para que todos possam se empenhar

nesse processo.

Qualificação dos professores

Primeiramente, os professores da rede municipal de ensino deverão ser capacitados em

educação patrimonial, para estarem preparados a trabalhar conteúdos com os

estudantes. Para isso, a Secretaria da Educação em conjunto com a Secretaria de Cultura

deverão buscar especialistas para a realização de formações, as quais deverão ser

adequadas à realidade do município e direcionados, principalmente (mas não

exclusivamente), ao folclore e cultura popular. Uma medida complementar seria permitir

a grupos de professores que fizessem intercâmbios com outros museus do Estado ou do

país, no sentido de, in loco, entenderem e refletirem sobre práticas de interpretação do

patrimônio em museus, a partir do que poderiam ampliar suas referências no tema.

Visitas ao Museu

A Secretaria da Educação em conjunto com as escolas da rede pública de ensino deverá

incentivar os alunos a visitarem o Museu do Folclore, como forma de aproximar a

educação formal destes espaços públicos. Através de excursões, os professores poderão

trabalhar com os alunos diversas temáticas como cultura, história, artes, turismo (para

alunos do 4° e 5° ano), etc., através de atividades lúdicas, pois assim, o aprendizado é

mais estimulado.

Comissão de Folclore

Uma importante ação para este programa de educação patrimonial será a reativação da

Comissão de Folclore do Conselho Municipal de Cultura, o qual deverá coordenar

pesquisas, estudos, promoção, defesa e divulgação do folclore em âmbito local, tudo isto

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em parceria com o Museu do Folclore. Como sugestão, posteriormente à implantação, o

município poderia candidatar-se a ser um Núcleo Regional da Comissão Paulista de

Folclore, o que lhe conferiria mais visibilidade.

Curso de Folclore

Ainda, como forma de fortalecer a cultura local, após a ativação da Comissão de Folclore

esta deverá trabalhar na elaboração de um curso livre de cultura popular e folclore.

Sugere-se que o curso seja ofertado uma vez ao ano, podendo se expandir de acordo com

a demanda e a capacidade local de recursos humanos. O curso deverá ser de curta

duração e apresentar conceitos básicos da cultura popular, como: mitos, danças, contos

folclóricos, culinária, etc., e aproximar o conteúdo ao contexto local, tendo como público-

alvo os professores, mas podendo ser aberto aos demais interessados. Professores de

universidades, que já apresentam seminários durante o Fefol, poderão ser contatados

para auxiliar na formatação do curso.

Tarefas chave para a implementação

Planejamento das formações;

Articulação entre Secretarias de Turismo, de Cultura e diretores das escolas da rede

pública;

Formação da equipe da Comissão;

Planejamento do curso de cultura popular e folclore.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Sec. de Turismo / Sec. de Cultura / Sec. da Educação

Planejamento das formações

R$ 50.000 R$ 30.000

Conselho de Cultura Reativação da comissão Fontes de financiamento

Sec. de Turismo / Sec. de Cultura / Sec. da Educação / Comissão de Folclore

Planejamento do Curso de Folclore

Orçamento municipal

Cronograma de implementação 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Qualificação

Visitas técnicas

Reativação da comissão

Planejamento do curso

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Ações relacionadas

S2B – Sensibilização para o turismo;

S3B – Revitalização do Museu do Folclore;

S4A – Captação de Recursos;

C3A – Governança Turística.

Produtos

Comissão de Folclore reativada;

Curso de cultura popular e folclore ministrado anualmente.

Resultados esperados

Trabalhos contínuos desenvolvidos pela Comissão do Folclore;

Maior valorização do patrimônio histórico-cultural pela população de Olímpia.

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S4B Geração de Receitas

Objetivos Prioridade

Criar mecanismos de geração de receita para o turismo. Média

Descrição

Dados da Pesquisa de Demanda Efetiva mostram que, dentre o total de visitantes anuais

que o município recebe, 34,9% são excursionistas, ou seja, não pernoitam no município.

Dessa forma, o retorno financeiro decorrente deste grupo é reduzido e fica concentrado

no Thermas dos Laranjais, visto que essas pessoas não costumam sair do parque

enquanto permanecem em Olímpia. Sendo assim, a administração municipal não tem

retorno dos gastos realizados com serviços e obras de infraestruturas que, além dos

moradores, atendem também os visitantes, como pavimentação, iluminação, limpeza

pública. Para amenizar esses problemas propõem-se duas medidas:

Taxa de Circulação de Transportes

Municípios como Conde (PB), Ilhabela (SP), Paraty (RJ), entre outros, já realizam

cobranças para entrada de transportes de turistas no município, sendo que os preços

variam de acordo com as categorias, sendo: vans; micro-ônibus e ônibus.

Os transportes turísticos deverão ser cadastrados na Secretaria de Turismo, a qual será

responsável pela emissão do documento de pagamento da taxa. Pode-se pensar em, após

o pagamento da taxa, a Secretaria de Turismo emitir um selo de identificação, o qual seria

fixado no para-brisa do veículo para identificação, desde sua chegada à cidade até a

partida. Outros setores da Prefeitura, como Departamento de Trânsito, poderão ser

mobilizados para a fiscalização.

Também se pode pensar em cobrar taxas diferenciadas conforme a permanência dos

visitantes, cobrando taxas diárias menores daqueles que pretenderem permanecer mais

tempo.

Taxa de Turismo Sustentável

A taxa deverá ser cobrada nos meios de hospedagem para todos os hóspedes acima de

seis anos. No entanto, o pagamento da taxa é opcional, sendo o turista apenas será

incentivado a contribuir com o município.

Estas questões deverão ser amplamente discutidas entre o poder público, privado e

comunidade, a fim de se encontrar um valor adequado à realidade turística do município.

Audiências públicas serão um aporte para a legitimidade do projeto. Vale dizer que, nas

oficinas realizadas pela T4 com artesãos, empresários de agenciamento e hospedagem,

Page 65: Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

65

50% dos participantes concordavam parcialmente, por isso, será muito importante a

realização de uma audiência pública, para que todos possam opinar e dar legitimidade ao

projeto.

Ressalta-se que, toda a receita gerada será destinada ao FUMTUR, para implantação,

desenvolvimento e manutenção de serviços ligados à capacitação e qualificação do setor,

e ações para o desenvolvimento turístico da cidade em geral.

Tarefas chave para a implementação

Discussão para implantação das taxas;

Definição dos mecanismos de fiscalização de ônibus e meios de hospedagem.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

SETUR Cadastro dos transportes turísticos R$ 0 R$ 0

Departamento de Trânsito

Fiscalização Fontes de financiamento

COMTUR Fiscalização da receita Não se aplica

Cronograma de implementação 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Estudo das taxas

Audiência

Implantação - piloto

Implantação definitiva

Ações relacionadas

C3A – Governança Turística;

S4A – Captação de Recursos.

Produtos

Estudo sobre taxa de circulação de transportes;

Estudo sobre taxa de turismo sustentável.

Resultados esperados

Aumento da arrecadação do FUMTUR;

Viabilização de projetos.

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C1B Informações Turísticas

Objetivos Prioridade

Divulgar todos os atrativos e empreendimentos turísticos locais;

Ajustar visitantes de cada segmento às atividades-foco correspondentes;

Consolidar a promoção de Olímpia pelos meios digitais; Organizar e disponibilizar ferramentas digitais de

informação turística.

Média

Descrição

Mapa turístico

O mapa turístico também é uma importante ferramenta de informação ao turista e deve

apresentar informações claras, para que seja compreensível a todos, auxiliando na

orientação ao atrativo turístico e outros pontos de interesse. Por isso, a proposta é a

reformulação do mapa atual, inserindo novos equipamentos e atrativos, além de seu

redimensionamento, pois, no tamanho atual, é de difícil manuseio. Portanto, deverá ser

adotada uma escala na visualização do mapa, compreendendo todos os atrativos e

equipamentos turísticos do município, destacando as principais vias de acesso a estes. É

importante que o mapa tenha dimensões de fácil consulta e guarda (por exemplo, não

maiores do que um telefone celular), com dobras inteligentes e material resistente. No

momento da contratação deste serviço, é importante discutir opções de material,

qualidade de imagem, disposição de textos, etc, sempre na perspectiva de se encontrar

um bom termo entre preço, qualidade e funcionalidade.

Para atender a demanda do CAT, propõe-se a produção de 40.000 unidades do mapa ao

ano.

A quantidade de mapas impressos tende a reduzir-se ano a ano, conforme os turistas

utilizem com maior intensidade aplicativos de celular, portanto é preciso ficar atento ao

comportamento da demanda turística.

Hotsite oficial de turismo

Olímpia possui informações turísticas vinculadas ao site da Prefeitura Municipal, mas

carece de informações atrativas e dinâmicas, e não é funcional – por exemplo, ao

pesquisar “turismo em Olímpia” no Google, ela não aparece. Dessa forma, Olímpia deverá

contar com um hotsite oficial de turismo, que deverá ser planejado e mantido pela

Secretaria de Turismo. Dentre outros aspectos, deverá disponibilizar de maneira bem

clara informações sobre Eventos, Meios de Hospedagem, Atrativos, Gastronomia, além

de uma versão digital do novo mapa turístico.

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Aplicativo turístico

Além disso, de muita importância hoje, será a disponibilização de um aplicativo turístico

nos sistemas Android e IOS, sendo que suas funcionalidades serão:

Mapa com pontos de interesse (hotéis, restaurantes, atrativos, farmácia,

supermercado);

Lista de atrativos turísticos, com descrição, horário de funcionamento e preço do

ingresso e link “ver no mapa”;

Diário de viagem: ao abrir qualquer item do mapa, permite fotografar e fazer

anotações sobre o local. Tanto as fotos quanto as anotações são apresentadas

como um álbum de recordações ao algo do tipo, que pode ser compartilhado no

Facebook e Instagram.

Coleta de dados: com o tempo, a ferramenta poderá ser ampliada, na perspectiva

de dinamizar as pesquisas de demanda e de satisfação, de maneira que os

visitantes preencham questionários, enviem comentários, façam fotos, etc e estes

dados sejam transmitidos e consolidados diretamente em banco de dados local.

Para fazer parte tanto do site quanto do aplicativo, o empreendimento deverá cumprir

alguns critérios (exceto atrativos turísticos). Como sugestão inicial, podem-se listar:

Meios de hospedagem:

o Nota acima de 1 na avaliação qualitativa do Inventário da Oferta Turística;

Equipamentos de alimentação:

o Amplo horário de funcionamento (finais de semana e noturno inclusive);

o Estar localizado em áreas turísticas;

Comércio

o Comercializar produtos de caráter turístico;

o Oferecer serviços ou produtos de apoio ao turismo (por exemplo, farmácia).

Tarefas chave para a implementação

Definição dos equipamentos turísticos que farão parte do site e do aplicativo de

turismo de Olímpia;

Obter autorização do chefe do executivo para que a Secretaria de Turismo possa

gerenciar o site turístico de Olímpia;

Criação do site turístico de Olímpia;

Programação do aplicativo, com definição de funcionalidades básicas.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Sec. de Turismo

Organização, execução e manutenção

R$ 257.200 R$ 7.200

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Empresa especializada

Criação e hospedagem do site; criação do aplicativo

Fontes de financiamento

CAT Distribuição do mapa turístico FUMTUR

Cronograma de implementação 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mapa

Site

Aplicativo

Ações relacionadas

C1A – Sinalização Turística;

C2A – Plano Estratégico de Marketing;

D2B – Implantação de Novos Atrativos;

S4A – Captação de recursos.

Produtos

Mapa turístico;

Aplicativo turístico;

Site de oficial do turismo em Olímpia.

Resultados esperados

Dinamização na promoção turística, por via digital, com facilitação do planejamento

da visita;

Melhor distribuição de fluxos, com envolvimento direto dos turistas e de maneira

remota (em complemento ao CAT).

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C2A Plano Estratégico de Marketing

Objetivos Prioridade

Elaborar um planejamento estratégico para comercialização e comunicação do destino.

Média

Descrição

Na Pesquisa de Demanda Potencial foi identificado que muitos turistas potenciais têm interesse em conhecer Olímpia, mas poucos têm conhecimento da existência da cidade ou de sua oferta turística. Assim sendo, torna-se necessário realizar um Plano de Marketing para direcionar e impulsionar a promoção do destino Olímpia.

Por outro lado, com o aumento da oferta hoteleira, a cidade precisará de um número muito maior de visitantes e que, preferencialmente, se hospedem em Olímpia durante a semana. Dessa forma, há que se identificar os nichos de mercado a serem explorados (terceira idade, congressos e eventos, lua de mel) e as possíveis parcerias com grandes operadoras de turismo.

O Plano de Marketing deve ser elaborado com base no diagnóstico e estratégias estabelecidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia. O Plano deverá definir objetivos de marketing do destino e determinar estratégias de:

Produtos e mercado,

Posicionamento,

Comercialização,

Comunicação,

Competitividade.

Cada estratégia deverá indicar ações de divulgação, especificando como, quando, onde e por quem deverá ser desenvolvida a ação, bem como o valor de investimento e sua relação com as demais ações.

Tarefas chave para a implementação

Elaboração de termo de referência;

Contratação de empresa para elaboração do Plano Estratégico de Marketing.

Agentes envolvidos Orçamento (R$)

Agente Função Inicial Manutenção

Sec. De Turismo

Elaboração do termo de referência

R$ 200.000

Sec. De Turismo

Contratação de empresa para elaboração do plano

Fontes de financiamento

Empresa contratada

Plano Estratégico de Marketing Orçamento municipal

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Cronograma de implementação 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Termo de referência

Contratação

Plano de Marketing

Ações relacionadas

C1B – Informações Turísticas;

D1A – Formatação de Produtos;

D2B – Implantação de Novos Atrativos;

D2C – Diversificação dos Negócios Turísticos;

S3A – Reestruturação do Festival do Folclore;

S4A – Captação de recursos.

Produtos

Termo de referência para contratação do Plano Estratégico de Marketing;

Plano Estratégico de Marketing.

Resultados esperados

Direcionamentos para divulgação e comercialização do destino Olímpia.

Page 71: Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

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A priorização dos programas foi definida de acordo com a urgência e a necessidade de

implementar a ação. A urgência diz respeito à dimensão tempo e a necessidade diz

respeito à importância do programa para o objetivo que se quer atingir. A conjunção

dos dois atributos justifica a ordem em que as ações devem ser implementadas,

conforme foi indicado nos tópicos anteriores.

A figura apresentada a seguir demonstra, de forma resumida, o resultado do exercício

de priorização das ações com base nesses dois atributos. Cada programa é

representado por um círculo, que varia em cor e tamanho.

O tamanho do círculo é proporcional ao número de programas com os quais ele se

relaciona, indicando a sua importância no âmbito geral do Plano Diretor de Turismo.

Existem programas que estão relacionados diretamente com outros 10 ou 12, ao passo

que alguns programas dependem de apenas dois ou três. Logo, conclui-se que é mais

importante executar os programas que possuem maior número de relacionamentos,

sob o risco de comprometer a execução ou os resultados esperados de outros

programas. Sendo assim, a prioridade de execução é para os programas representados

pelos maiores círculos.

As cores indicam a urgência de implementar os programas. Nesse caso, o tom mais

escuro indica que o programa precisa ser executado imediatamente (2015), seja

porque o contexto exige uma ação imediata, ou porque há outros programas que só

poderão ser implementados quando alguns já estejam em andamento ou finalizados.

Portanto, deve-se priorizar os programas que estão representados por cores mais

escuras em detrimentos daqueles pintados em tons mais claros.

Page 72: Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

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Figura 1 - Representação da Priorização das Ações do Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico, conforme necessidade e urgência

O gestor público pode deparar-se com a necessidade de eliminar alguns programas em

virtude da restrição de orçamento ou de recursos humanos para executá-los. Se isso

acontecer, ele deve se basear na figura a seguir para tomar a sua decisão, buscando

descartar ou adiar os programas representados pelos menores círculos.

Um terceiro critério que poderá ser utilizado para eliminar ou adiar a execução de um

programa é o seu custo, que está descrito de forma resumida no quadro apresentado

no capítulo 3.4., a seguir.

3.4. Previsão das despesas para execução do Plano Diretor de Turismo

A seguir são apresentadas as despesas previstas para a implementação e manutenção

dos programas entre 2015 e 2017.

Para o melhor entendimento do orçamento apresentado é necessário dizer que os

valores apresentados são uma estimativa do custo total envolvido na execução dos

programas, não tendo sido feitas separações conforme a origem dos recursos. Por

exemplo, há programas que podem ser implementados com recursos da Secretaria de

Esportes, Cultura, Turismo e Lazer e outros com verbas da Secretaria de Gestão

Page 73: Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Olímpia...Estratégia 6: Ampliação da oferta turística A oferta turística de Olímpia está aumentando naturalmente em virtude do

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Ambiental, como é o caso das ações referentes ao tratamento dos efluentes e reuso da

água, que estão sob responsabilidade desta última. Da mesma forma há o programa de

incentivo ao cicloturismo que pode ser financiado parcialmente pela iniciativa privada.

Tabela 2. Orçamento completo do Plano Diretor de Turismo

Cód. Programa / Projeto 2015 2016 2017

S1A Gestão Sustentável da Água R$ 350.000 R$ - R$ -

S2A Qualificação profissional R$ 60.000 R$ 60.000 R$ 60.000

S2B Sensibilização para o Turismo R$ 50.000 R$ 25.000 R$ 25.000

S3A Reestruturação do Festival do Folclore R$ 200.000 R$ 200.000 R$ 200.000

D2B Implantação de Novos Atrativos R$ 150.000 R$ 150.000 R$ 150.000

C1A Sinalização Turística R$ 160.000 R$ 10.000 R$ 10.000

C3A Governança Turística R$ 100.000 R$ 53.000 R$ 53.000

C3B Incentivo ao Associativismo R$ - R$ - R$ -

C4A Manutenção do inventário turístico R$ 50.000 R$ 50.000 R$ 50.000

Subtotal 2015 R$ 1.120.000

S2C Empreendedorismo para o Turismo

R$ 45.000 R$ 45.000

S3B Revitalização do Museu do Folclore

R$ 230.180 R$ 60.580

S4A Captação de Recursos

R$ - R$ -

D1A Formatação de Produtos

R$ - R$ -

D2A Estímulo ao Cicloturismo

R$ 1.000.000 R$ 500.000

D2C Diversificação dos Negócios Turísticos

R$ - R$ -

C4B Monitoramento da Demanda turística

R$ 50.000 R$ 50.000

Subtotal 2016

R$ 1.873.180

S3C Educação Patrimonial

R$ 50.000

S4B Geração de Receita

R$ -

C1B Informações Turísticas

R$ 257.200

C2A Plano Estratégico de Marketing

R$ 200.000

Subtotal 2017

R$ 1.710.780