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GURUPI - TO NOVEMBRO - 2013

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ENÇÃO E COMBATE

PLANO OPERATIVO DE PREVENÇÃO E COMBATE AOS INCÊNDIOS FLORESTAIS

Município de Pium (TO)

Foto: Taylor Nunes

equipe técnica

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS – IBAMA

CENTRO NACIONAL DE PREVENÇÃO E COMBATE AOS INCÊNDIOS FLORESTAIS RODRIGO DE MORAES FALLEIRO - CHEFE

NÚCLEO DE INTERAGÊNCIAS E CONTROLE DE QUEIMADAS LARAH STEIL MARIANA SENRA DE OLIVEIRA NÚCLEO DE OPERAÇÕES E COMBATE AOS INCÊNDIOS FLORESTAIS ANA MARIA CANUT CUNHA CLEMILTON FIRMINO DE MACEDO DEVALCINO FRANCISCO DE ARAÚJO GABRIEL CONSTANTINO ZACHARIAS JOSÉ ARRIBAMAR DE CARVALHO

GIZ/AMBERO PHILIPP BUSS ANGELA CORDEIRO

FUNDAÇÃO DE APOIO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO DO TOCANTINS

COORDENADOR MARCOS GIONGO EQUIPE TÉCNICA ANTONIO CARLOS BATISTA JADER NUNES CACHOEIRA MARCELO RIBEIRO VIOLA MARIA CRISTINA COELHO DAMIANA BEATRIZ DA SILVA ANDRÉ FERREIRA DOS SANTOS ALEXANDRE BEUTLING PATRÍCIA APARECIDA DE SOUZA JESSICA NEPOMUCENO PATRIOTA

SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ..................................................................................................... 1 1 ‐ APRESENTAÇÃO DA SITUAÇÃO ...................................................................... 2

1.1 ‐ Caracterização da área ............................................................................... 2 Histórico ......................................................................................................... 2 Informações gerais e localização ...................................................................... 2 Clima............................................................................................................... 3 Uso do solo e vegetação .................................................................................. 4 Hidrografia ...................................................................................................... 5 Relevo ............................................................................................................. 6 Ilha do Bananal ................................................................................................ 6 Povos Indígenas na Ilha do Bananal .................................................................. 7 Situação fundiária ............................................................................................ 7 Conflitos .......................................................................................................... 9

1.2 ‐ Ações de prevenção e combate na região ............................................... 11 1.3 ‐ Histórico da ocorrência de incêndios ....................................................... 12 1.4 ‐ Áreas prioritárias para a proteção ........................................................... 18 1.5 ‐ Áreas com maior risco de incêndios ........................................................ 20

2 ‐ AÇÕES PREVENTIVAS ..................................................................................... 22 2.1 ‐ Estabelecimento de um centro de gerenciamento de fogo .................... 22 2.2 ‐ Campanhas educativas ............................................................................. 23 2.3 ‐ Controle de queima e queima controlada ............................................... 26 2.4 ‐ Manejo de combustíveis .......................................................................... 28 2.5 ‐ Monitoramento meteorológico/risco de incêndios ................................ 31 2.6 ‐ Definição de sistema de vigilância/detecção de incêndios ..................... 31

3 ‐ AÇÕES DE PRÉ‐SUPRESSÃO ........................................................................... 34 3.1 ‐ Recursos humanos .................................................................................... 34 3.2 ‐ Contingente de brigadistas e de combatentes ........................................ 35 3.3 ‐ Demandas e capacitação .......................................................................... 36 3.4 ‐ Recursos materiais e serviços logísticos .................................................. 36 3.5 ‐ Facilidades para o combate ...................................................................... 41 3.6 ‐ Ações interagências e estabelecimento de parcerias .............................. 44

4 ‐ COMBATE A INCÊNDIO .................................................................................. 46 4.1 ‐ Sistema de acionamento .......................................................................... 46 4.2 ‐ Organização para o combate ................................................................... 47 4.3 ‐ Desmobilização ......................................................................................... 47

5 ‐ SISFOGO ........................................................................................................... 48 6 ‐ PESQUISAS ....................................................................................................... 49 MAPA OPERATIVO (em anexo)

Plano operativo de prevenção e combate aos incêndios florestais – Pium (TO)

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ADAPEC Agência de Defesa Agropecuária do Estado do Tocantins

ADTUR Agência de Desenvolvimento Turístico do Tocantins

APA Área de Proteção Ambiental

APAE Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais

APP Área de Preservação Permanente

AQC Autorização de Queima Controlada

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

CERAD Centro de Recepção e Administração do Parque Estadual do Cantão

CGF Centro de Gerenciamento de Fogo

COEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente

COMMAP Conselho Municipal de Meio Ambiente

DEMA Delegacia Estadual de Repressão a Crimes contra o Meio Ambiente

FAPAF Faculdade Antônio Propício Aguiar Franco

FUNAI Fundação Nacional do Índio

ha hectares

IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

ICMBio Instituto Chico Mendes da Biodiversidade

ICMS Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços

INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

INMET Instituto Nacional de Meteorologia

INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau

km quilômetro

mm milímetro

MODIS Moderate‐Resolution Imaging Spectroradiometer

MT Estado do Mato Grosso

NATURATINS Instituto Natureza do Tocantins

ONG Organização Não‐Governamental


PA Estado do Pará

PARNA Parque Nacional

PEC Parque Estadual do Cantão

PFT Grupo de Pesquisas Florestais no Estado do Tocantins

PGAM Programa de Gestão Ambiental Municipal

PNA Parque Nacional do Araguaia

PO Plano Operativo

Prevfogo Centro Nacional de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais

PRODOESTE Programa de Desenvolvimento do Sudoeste do Tocantins

PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar

ROI Registro de Ocorrência de Incêndio

RPPN Reserva Particular de Proteção Natural

RURALTINS Instituto de Desenvolvimento Rural do Estado do Tocantins

SADT Serviço Auxiliar de Diagnóstico e Terapia

SCI Sistema de Comando de Incidentes

SEAGRO Secretária de Agricultura e Pecuária

SEPLAN Secretaria do Planejamento e da Modernização da Gestão Pública

SIMMA Sistema Municipal de Meio Ambiente

SIRGAS Sistema de Referência Geocêntrico para as Américas

SisFogo Sistema Nacional de Informações sobre Fogo

SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente

TI Terra Indígena

TO Estado do Tocantins

UC Unidade de Conservação


1

APRESENTAÇÃO

O Plano Operativo de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais do município de Pium (TO) é decorrente do contrato n° VN 204‐147‐13 do Projeto: Manejo do Fogo PN 147 estabelecido entre a AMBERO Consulting GesellschaftmbH e a Fundação de Apoio Científico e Tecnológico do Tocantins (FAPTO) que encontra‐se no âmbito do Projeto da Cooperação Técnica Alemã GIZ/AMBERO “Prevenção, controle e monitoramento de queimadas irregulares e incêndios florestais no Cerrado”.

A estruturação do presente documento teve como referência o Roteiro Metodológico para a elaboração de Planos Operativos de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais de autoria do Prevfogo/IBAMA e as orientações do Termo de Referência, Anexo 1 do contrato.

Neste documento todas as referências espaciais descritas no texto são apresentadas em coordenadas geográficas (graus, minutos e segundos) no Sistema de Referência Geodésico SIRGAS 2000, sendo as figuras e mapas no mesmo sistema, porém na projeção UTM (Universal Transversa de Mercator) (fuso 22).


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1 ‐ APRESENTAÇÃO DA SITUAÇÃO

1.1 ‐ Caracterização da área

Histórico

Em 1940, quando o cristal de rocha passou a valorizar‐se no mercado internacional, em virtude da 2ª guerra mundial, foram descobertas vastas jazidas de cristais na região. A notícia se espalhou e ocasionou uma migração de garimpeiros para a região, iniciando‐se a formação do povoado que, receberia o nome de Piaus, atribuído à abundância desse peixe nos rios da região.

Mais tarde, com o passar do tempo, a população do garimpo foi substituída pela agricultura, pois com o final da segunda guerra mundial, o preço do quartzo hialino (cristal de rocha) despenca na cotação internacional, ocasionando um colapso nos garimpos, obrigando os moradores do vilarejo a se dedicarem a uma nova forma de geração de renda. Com o início de um novo ciclo na economia o povoado de Piaus é favorecido com o crescimento populacional, o que logo transformaria sua história. Em 06 de dezembro de 1949, por meio da Lei n° 30 da Câmara Municipal de Porto Nacional, e pela Lei do Estado de Goiás n° 740, de 23 de junho de 1953, o distrito foi emancipado politicamente e desmembrado de Porto Nacional, ganhando a condição de município e com a denominação de Pium.

Informações gerais e localização

Pium é o quarto maior município do Estado do Tocantins com uma área de aproximadamente 10.012,66 km² (IBGE, 2010). Está localizado na região centro norte do Bioma Cerrado, microrregião do rio Formoso, distante 120 km da capital, Palmas. A sede municipal está localizada nas coordenadas geográficas: 10° 26' 33'' S e 49° 10' 56'' O, estando a uma altitude média de 249 metros. Possui 6.694 habitantes (IBGE, 2010). O município limita‐se ao noroeste com o Estado do Pará (Santana do Araguaia ‐ PA), a nordeste com Caseara e Marianópolis do Tocantins, ao sul com os municípios de Lagoa da Confusão e Cristalândia, a sudeste com Paraíso do Tocantins, Pugmil e Nova Rosalândia, a leste com Chapada de Areia e a oeste com o Estado do Mato Grosso (Santa Terezinha ‐ MT), figura 1.

Fonte: PFT (2013)

Figura 1 ‐ Localização do município de Pium (TO) (Datum SIRGAS 2000 ‐ fuso 22).


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O município de Pium possui cerca de 33,6 % de sua área (334 mil ha) inseridos nos limites da Área de Proteção Ambiental Ilha do Bananal/Cantão. Além disso, o município abriga em seu interior a totalidade da área do Parque Estadual do Cantão, 98,9 mil ha, que representa cerca de 9,9 % da área total de Pium (TO). A região da Ilha do Bananal ocupa uma área de 360,58 mil ha, aproximadamente 36,2 % do município. As demais áreas do município representam 202,89 mil ha, que equivalem a 20,3 % do território do município.

A economia de Pium está predominantemente baseada na agropecuária, com destaque para a criação extensiva de bovinos, com predominância da pecuária de corte. Também estão presentes os cultivos de subsistência, como arroz, mandioca e milho. O município de Pium está inserido, segundo Zoneamento Ecológico Econômico do Estado do Tocantins, nas regiões ecológicas denominadas Planície do Araguaia e Depressão de Caseara e Sandolândia.

Clima

De acordo com a classificação climática de Thornthwaite, o município de Pium apresenta os tipos climáticos B1wA’a’ e C2wA’a’’. A região B1wA’a’ caracteriza‐se como um clima úmido com moderada deficiência hídrica no inverno, evapotranspiração potencial apresentando uma variação média anual entre 1.400 e 1.700 mm, distribuindo‐se no verão em torno de 390 e 480 mm ao longo dos três meses consecutivos com temperatura mais elevada (SEPLAN, 2012). Esta região climática abrange toda a região da Ilha do Bananal.

As áreas do município externas a Ilha do Bananal, são classificadas como uma região climática C2wA’a’’. Esta região climática tem como característica um clima úmido subúmido com moderada deficiência hídrica no inverno, evapotranspiração potencial média anual de 1.500 mm, distribuindo‐se no verão em torno de 420 mm ao longo dos três meses consecutivos com temperatura mais elevada.

Na figura 2 esta apresentada a variação temporal dos principais elementos monitorados na Estação Meteorológica Automática de Superfície do Instituto Nacional de Meteorologia (INMET) localizada no município de Formoso do Araguaia, tendo como base os dados do período de maio‐2008 a julho‐2012. Nesta figura podemos observar que a partir do mês de abril a umidade relativa do ar sofre forte declínio, e que se estende até os meses de agosto/setembro, aproximadamente. Observa‐se, para o mesmo período, que a velocidade do vento apresenta um comportamento inverso ao da umidade relativa do ar, atingindo os valores máximos no mês de agosto. O período seco do município se caracteriza intensivamente durante o período de junho a agosto.

Fonte: PFT (2013) adaptado do INMET (2013)

Figura 2 ‐ Dados climáticos médios da estação meteorológica de Formoso do Araguaia durante o período de maio‐2008 a julho‐2012.


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Uso do solo e vegetação

O uso do solo e a vegetação do município de Pium apresentam três regiões bastante distintas, sendo: i) a região pertencente a Ilha do Bananal (Parque Nacional do Araguaia e Terra Indígena); ii) região do Parque Estadual do Cantão e iii) demais áreas do município de Pium. Nas áreas do município externas à Ilha do Bananal e do Parque Estadual do Cantão (iii), 26,2 % das áreas apresentam alto grau de antropização (áreas urbanizadas e atividades agropecuárias); as demais áreas, 73,8 %, apresentam cobertura vegetal ou corpos d’água com um menor grau de antropozição. Observa‐se na tabela 1, que o segundo principal uso do solo da região (área iii) se refere à atividade agropecuária que representa 23,24 % desta área. Quando consideramos esta atividade na totalidade do município observamos que esta classe de uso do solo representa 17,4 % de sua área total. As formações vegetacionais com maior representatividade são: Cerrado Sentido Restrito e o Parque Cerrado que representam, respectivamente: 27,31 e 22,79 % desta porção do município (iii).

Nas áreas da Ilha do Bananal as áreas de agropecuária representam cerca de 0,3 % da ilha. A principal tipologia presente é o Parque Cerrado que representam 69,18 %, com uma área de aproximadamente 249,46 mil hectares. Outra formação vegetacional presente são as áreas de Floresta Estacional Semidecidual Aluvial que representam 23,7 % (85,45 mil ha) desta região (Tabela 1 e Figura 3).

Tabela 1 ‐ Uso do solo do município de Pium (TO) em 2007 (1.000 ha). Tipologia APA % PEC % PNA % TIA % DM % PIUM %

Área Urbanizada ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,09 0,04 0,09 0,01

Agropecuária 121,59 36,31 4,17 4,21 0,67 0,22 0,41 0,81 47,15 23,24 173,99 17,45

Campo 2,24 0,67 0,00 0,00 ‐ ‐ ‐ ‐ 5,78 2,85 8,02 0,80

Campo Rupestre ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0,24 0,12 0,24 0,02

Capoeira 1,34 0,40 1,02 1,03 8,38 2,70 0,92 1,82 2,10 1,03 13,75 1,38

Cerrado Sentido Restrito 108,06 32,27 ‐ ‐ 1,62 0,52 ‐ ‐ 55,41 27,31 165,08 16,55

Cerradão 25,55 7,63 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 6,38 3,15 31,93 3,20

Corpos d'água 4,79 1,43 8,58 8,67 10,03 3,23 1,82 3,62 3,25 1,60 28,48 2,86

Cultura Temporária 0,23 0,07 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 6,01 2,96 6,24 0,63

Floresta Est. Sem. Aluvial 21,23 6,34 83,79 84,72 78,45 25,29 7,01 13,90 14,93 7,36 205,41 20,60

Mata de Galeria 19,31 5,77 ‐ ‐ 0,03 0,01 ‐ ‐ 14,57 7,18 33,91 3,40

Parque de Cerrado 30,35 9,06 0,03 0,03 209,57 67,57 39,89 79,10 46,24 22,79 326,07 32,70

Praia e Duna 0,18 0,05 1,32 1,33 1,43 0,46 0,38 0,75 0,73 0,36 4,03 0,40

TOTAL 334,87 100,0 98,90 100,0 310,16 100,0 50,43 100,0 202,89 100,0 997,25 100,0

Fonte: PFT (2013) adaptado de SEPLAN (2012) Legenda: APA – Área de Proteção Ambiental da Ilha do Bananal/Cantão; PEC ‐ Parque Estadual do Cantão; PNA ‐ Parque Nacional do Araguaia; TIA ‐ Terra Indígena do Araguaia e DM ‐ Demais áreas do município.

A região que compreende o Parque Estadual do Cantão (PEC) é uma ampla planície aluvial composta em sua maioria por areias quartzosas, sedimentos depositados pelos rios Javaés e Araguaia apresentando como principal tipologia vegetacional as áreas com Floresta Estacional Semidecidual Aluvial, que representam cerca de 84,72 % (98,9 mil hectares) da área total do Parque. Nas áreas mais elevadas do PEC, localmente denominado "torrões", encontram‐se nas áreas das margens dos rios e em áreas onde há muita deposição de sedimentos. Nestas áreas, são presentes as áreas com Floresta Estacional Semidecidual Aluvial. A distribuição dessas áreas florestais não se apresenta de maneira uniforme, mas sim concentrada nos terrenos mais antigos do PEC, em que raramente são atingidas pela cheia. As atividades agropecuárias são presentes na região norte do Parque Estadual do Cantão e representam 4,21 % da área total do Parque. As áreas do PEC e da Ilha do Bananal apresentam inúmeras áreas de veredas, ipucas e com marcante influência de formações florestais amazônicas.


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A região do município abrangida pela Área de Proteção Ambiental (APA) da Ilha do Bananal/Cantão apresenta como principal uso do solo as áreas destinadas a agropecuária, em que representam 36,31 % (121,59 mil ha) desta região. Na APA a formação vegetacional mais representativa são as áreas de Cerrado Sentido Restrito, em que ocupam uma área de 108,06 mil ha (32,37 % da APA). São também presentes outras formações, tais como: Parque de Cerrado, Cerradão e Mata de Galeria em que, respectivamente, representam 9,06, 7,63 e 5,77 % da APA.

Fonte: PFT (2013) adaptado de SEPLAN (2012)

Figura 3 ‐ Vegetação e uso do solo no município de Pium (TO) (Base 2007 ‐ Landsat).

Hidrografia

O Estado do Tocantins é dividido em dois grandes sistemas hidrográficos: rio Araguaia e rio Tocantins, que abrangem respectivamente 37,7 e 62,3 % de seu território. O município de Pium encontra‐se, em quase toda sua totalidade, no sistema hidrográfico do rio Araguaia. No município de Pium, apenas a porções da Bacia do Ribeirão dos Mangues pertence ao sistema hidrográfico do rio Tocantins, ocupando uma área de 32,72 km² que representa 0,33 % do território municipal. De acordo com a divisão hidrográfica estadual, inserem‐se no município cinco importantes sub‐bacias do rio Araguaia: i) bacia do rio Pium; ii) bacia do rio do Côco; iii) bacia do rio Javaés, iv) bacia do rio Riozinho e v) bacia do rio Araguaia. As bacias do rio Riozinho e do Araguaia localizam na região da Ilha do Bananal e as outras bacias encontram‐se localizadas nas demais áreas do município (Tabela 2). Ainda são presentes, pequenas áreas, das bacias do Ribeirão dos Mangues e do rio Formoso, esta última, é localizada na porção sul da parte leste do município.


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A rede hidrográfica é formada principalmente pelos rios Pium, Riozinho, Água Verde, Douradinho, do Coco, Javaés, Araguaia e outros, além de inúmeras lagoas naturais, como Lagoa do Arroizal (Fazenda JAM), Lagoa Bonita, Lagoa Feia, Lagoa Azule Lagoa Grande (Fazenda Javaés) Lagoa de Pedra e Lagoa Formosa (Fazenda Formosinha).

Tabela 2 ‐ Bacias e sub‐bacias hidrográficas presentes no município de Pium (TO).

Bacia hidrográfica Área (km²)

% do município

Localização

1 ‐ Bacia do Ribeirão dos Mangues 32,72 0,33

2 ‐ Bacia do rio Pium 3.266,46 32,75

3 ‐ Bacia do rio do Coco 1.801,57 18,07

4 ‐Bacia do rio Javaés 1.115,49 11,19

5 ‐ Bacia do rio Riozinho 1.772,78 17,78

6 ‐ Bacia do rio Araguaia 1.982,77 19,88

Bacia do rio Formoso 72,01 0,01

TOTAL 9.972,51 100,0

Fonte: PFT (2013) adaptado de SEPLAN (2012)

Relevo

O relevo predominante na região de Pium é formado por áreas de planícies com declividade menor que 5 % (44,2% do município), algumas áreas apresentam declividades entre 5 a 10% (5,36 % do município). Outras áreas (50,4 % do município) apresentam em sua maioria declividades inferiores a 5 % com a presença de algumas áreas com declividade de 5 a 10 %.

Existem também algumas áreas que apresentam maiores declividades, com declividade de 30 a 45%, mas estas representam em sua totalidade cerca de 0,05 % do município. As regiões com maior declividade encontram‐se em sua maioria na porção leste do município.

Ilha do Bananal

A Ilha do Bananal é a maior ilha fluvial do mundo, com cerca de 20 mil km² de extensão (1.916.225 hectares), cercada pelos rios Araguaia e Javaés. Localiza‐se no Estado de Tocantins, próximo às fronteiras dos estados de Goiás, Mato Grosso e Pará. No município de Pium, a Ilha do Bananal representa uma área de 3.605,83 km². Abriga ao norte o Parque Nacional do Araguaia e, ao sul, duas reservas indígenas: Karajás e Javaés. O rio Araguaia corresponde ao limite noroeste da Ilha. O rio Javaés ou braço menor do Araguaia constitui‐se no limite leste da Ilha, recebendo como afluentes pela sua margem esquerda os rios que nascem dentro da Ilha, tais como, o Diderô, Barreiro, Aruari e Riozinho que é formado pelo rio Randi‐toró. Este tem suas nascentes na Mata do Mamão no centro da Ilha do Bananal.

Do ponto de vista da divisão político‐territorial relacionada à municipalidade, a área da Ilha do Bananal está inserida em três municípios do Estado Tocantins, que são: Formoso do Araguaia, Lagoa da Confusão e Pium. Por causa disso, as Prefeituras municipais são beneficiadas pelo repasse de recursos específicos do Governo Estadual como uma forma de compensação pela Ilha do Bananal.

Característica marcante da drenagem da Ilha do Bananal e seu entorno são as numerosas “ipucas” (formações vegetacionais características da região central da bacia do Araguaia), que na época das cheias fazem a ligação entre os vários rios e córregos. Nesta mesma época os rios deixam seu leito


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normal e provocam inundação por toda Ilha, sendo mesmo possível em alguns locais percorrê‐la de barco no sentido transversal. O ano na Ilha do Bananal pode ser dividido pelos períodos da seca e da chuva, sendo que o primeiro período tem seu ápice nos meses de agosto e setembro, e, outro período, nos meses de janeiro e fevereiro, época das cheias no rio Araguaia.

Povos Indígenas na Ilha do Bananal

Atualmente, a Ilha do Bananal está dividida administrativamente e juridicamente em duas áreas indígenas e uma Unidade de Conservação, que são: Parque Indígena do Araguaia, ao sul (criado em 1971), Terra Indígena Inawébohonã (criada em 2006) e o Parque Nacional do Araguaia, na porção norte (criado em 1959). A área do Parque Nacional do Araguaia está sobreposta pela Terra Indígena Inawébohonã. Por isso, o Governo Federal está fortemente presente na gestão administrativa dessa área. Segundo dados do IBGE (2010) a população total indígena no município de Pium é de 613 indígenas, sendo cerca de 610 destes apresentam domicílio em área urbana.

Historicamente, do ponto de vista da cultura indígena dos Karajá‐Javaé, a Ilha do Bananal está dividida territorialmente de forma diferente à divisão político‐administrativa. As aldeias da Ilha do Bananal atuais estão organizadas de tal forma que se podem diferenciar no espaço esses índios que compõem a família lingüística Karajá, classificada genericamente no tronco linguístico Macro‐Jê. As aldeias Karajá estão localizadas às margens do rio Araguaia, na porção oeste da Ilha do Bananal. Os Javaés, tradicionalmente, ocupavam a parte oriental da Ilha do Bananal, em ambas as margens do rio Javaés (ou braço menor do Araguaia) e os rios e lagos das margens oeste e leste do rio Javaés. Atualmente ocupam apenas aldeias interioranas da Ilha, dispostas ao longo do rio Javaés e do Riozinho.

A separação entre o território Karajá e Javaé, dentro da Ilha do Bananal, é feita pelos rios Jaburu e Riozinho, que cortam a Ilha pelo meio, em sentido longitudinal. À oeste de ambos os rios, situa‐se o território Karajá; o território Javaé corresponde às terras localizadas à leste do Jaburu e Riozinho.

Das doze aldeias dos índios Javaés, onze aldeias (Waritaxi, São João, Wari‐Wari, Canoanã, Cachoeirinha, Barreira Branca, Boa Esperança, Txiodé, Barra do Rio Verde, Txuiri e Boto Velho) estão posicionadas às margens do rio Javaés (braço menor do rio Araguaia) e apenas uma delas (Aldeia Imotxi) fica posicionada às margens do Riozinho no interior da Ilha do Bananal. Somente as aldeias Boto Velho, Wari‐Wari e Txiodé estão localizadas na Terra Indígena Inawébohonã, todas as demais se localizam no Parque Indígena do Araguaia.

A aldeia Canoanã é a mais antiga de todas as aldeias recentes do subgrupo Javaé. Ela surgiu, na década de 1950, a partir de conflitos entre os índios e alguns proprietários rurais. Assim, integrantes do subgrupo Javaé agruparam‐se à 2 km, rio acima, da sede da fazenda da Fundação Bradesco, local que se estabeleceram a aldeia Canoanã. Vale lembrar que nesse local anteriormente existiu a extinta aldeia Kanoanõ. Em 2005, a aldeia Canoanã possuía 60 famílias com aproximadamente 308 habitantes, em sua maioria do subgrupo Javaé (cerca de 272 pessoas).

Situação fundiária

As áreas cadastradas na base de dados no INCRA, do município de Pium, somam um total de 442,4 mil ha. No município de Pium a maior parte das propriedades apresenta uma área inferior a 500 ha. Estas propriedades representam cerca de 68% do total das propriedade cadastradas na base de dados do INCRA (Tabela 3).


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Tabela 3 ‐ Estrutura fundiária do município de Pium (TO).

Classe de áreas das propriedades (ha)

Número de propriedade % Área total dos imóveis

(ha) %

< 501 544 68,1 119.172 26,9

501 a 1000 143 17,9 100.704 22,8

1001 a 1500 52 6,5 62.915 14,2

1501 a 2000 23 2,9 41.329 9,3

2001 a 2500 11 1,4 24.271 5,5

2501 a 3000 8 1,0 21.906 5,0

3001 a 3500 6 0,8 19.566 4,4

> 3501 12 1,5 52.611 11,9

TOTAL 799 100 442.474 100,0

Fonte: PFT adaptado do INCRA (2013)

As áreas de assentamento no município de Pium representam um total de 21,9 mil ha, que representa cerca de 2,2 % da área do município e de 4 % quando analisamos a área do município excluindo a região da Ilha do Bananal e do Parque Estadual do Cantão (Figura 4). Na tabela 4 são apresentados os principais assentamentos presentes no município de Pium, bem como os assentamentos próximos aos limites municipais. De forma geral, a principal atividade desenvolvida nos assentamentos é a pecuária e em paralelo as famílias têm pequenas roças para subsistência e comércio na região. Nas propriedades, também se desenvolvem outras atividades produtivas onde se destacam as culturas de arroz, mandioca e milho.

Tabela 4 ‐ Assentamentos existentes no município de Pium (TO) e em suas proximidades.

N° Assentamento Data de criação

N° de família

Município Área total

(ha)

1 Alegria 21/12/98 11 Pium 109,52

2 Floresta 26/11/99 52 Pium 2.966,01

3 Pericatu 19/05/98 89 Pium 5.449,33

4 Barranco do Mundo 19/05/98 89 Pium 4.846,43

5 Toledo II 24/08/98 30 Pium 1.863,82

6 Macaúba 11/10/06 114 Pium 6.632,25

7 Manchete 14/12/98 381 Marianópolis do Tocantins 24.601,86

8 Onalício Barros 22/11/06 134 Caseara 7.596,19

9 Presidente 23/03/88 327 Santa Teresinha‐MS 39.500,40

10 São Francisco de Assis 20/08/08 57 Cristalândia 2.545,97

11 Cristal 27/07/99 60 Cristalândia 3.853,88

12 Virgínia 21/08/08 42 Cristalândia 1.716,79

ÁREA TOTAL 97.828,57

ÁREA NO MUNICÍPIO DE PIUM 21.867,36

Fonte: Levantamento de campo do PFT (2013) e INCRA (2013)

Os pequenos agricultores familiares da Região se utilizam de um sistema de produção de subsistência de baixo nível tecnológico e baixa produtividade, o que os torna totalmente expostos aos riscos climáticos e econômicos e acaba afetando a capacidade produtiva dos mesmos. Quanto à estrutura fundiária do Município, existem comunidades de pequenos agricultores tradicionais e projetos de assentamentos de reforma agrária, sendo que a maioria das grandes propriedades


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possui os solos mais aptos às atividades agrícolas, ficando as pequenas propriedades com os solos de baixa fertilidade natural, menos aptos à maioria dos cultivos (Saboya et al., 2007).

Fonte: PFT (2013) adaptado de INCRA (2013)

Figura 4 ‐ Localização dos assentamentos rurais no município de Pium (TO) e de suas proximidades.

Conflitos

No que tange aos conflitos de uso do solo em Pium, pode‐se considerar que, de maneira geral, não há graves ocorrências desse tipo de ocorrência. Em síntese, as problemáticas estão relacionadas nos eixos descritos sequencialmente.

Sobreposição de áreas: o município de Pium vive uma situação diferenciada de todos os outros municípios do estado: abriga em sua área três diferentes unidades de conservação, sendo duas estaduais (APA Ilha do Bananal‐Cantão, menos restritiva em relação ao uso da terra, pois é categoria de UC de uso múltiplo; e o Parque Estadual do Cantão – PEC, unidade de conservação de proteção integral dos recursos naturais, o que implica em uma série de restrições ao uso da terra e na desapropriação) e uma federal (Parque Nacional do Araguaia – categoria de proteção integral). Há uma parte do município que não pertence a nenhuma dessas unidades, embora, como entorno imediato de UCs, sofra do mesmo modo algumas restrições ao uso da terra.


10

Com 55,12% de sua área contida dentro do município de Pium, abrangendo o total de 308.253 ha da cidade, a gestão ambiental do Parque Nacional do Araguaia (PARNA), criado pelo Decreto nº 84.844, de 24 de junho de 1980, é um dos fatores problemáticos. A dificuldade consiste porque esta área também abriga duas Terras Indígenas: a) a Terra Indígena Inãwébohona (que compreende uma área de 364.356 hectares e engloba três aldeias indígenas da etnia Javaé: aldeia Javaé Boto Velho, aldeia Javaé Txuodé ou Txiodé e aldeia Javaé Waotyna), criada pelo Decreto Presidencial s/nº, de 18 de abril de 2006, sendo que este decreto, que homologa a demarcação administrativa, atesta que "o Parque Nacional do Araguaia é bem público da União submetido a regime jurídico de dupla afetação, destinado à preservação do meio ambiente e à realização dos direitos constitucionais dos índios e; b) a Terra Indígena Utaria Wyhyna/IròduIràna, declarada pela Justiça como de posse permanente dos povos Karajá e Javaé, mesmo sem a presença destes na área atualmente. A terra indígena em questão fica em uma área de 177 mil hectares ao norte da Ilha do Bananal, segundo a Funai, e será estabelecida de forma contínua a outras duas reservas já regularizadas: a TI Inawébohona e o Parque do Araguaia. Ainda, a terra indígena se sobreporá ao território atual do Parque Nacional do Araguaia, unidade de conservação administrada pelo ICMBio. Por esse motivo, a região já está totalmente desocupada de não‐índios, desde 2005. Devido à presença indígena em terras do parque, um conflito de interesses foi gerado quanto à sobrevivência e o desenvolvimento das populações de índios e a manutenção da unidade com restrições de uso de recursos naturais. Em junho deste ano, indígenas e representantes da FUNAI realizaram reuniões com o ICMBio e o Ministério Público Federal no Tocantins, para expor a necessidade de desenvolvimento de atividades produtivas e de geração de renda nas aldeias. Foi citado o processo que levaria à elaboração do acordo de pesca, idealizado para propiciar rendimentos para as comunidades, e sugerida a realização de um zoneamento dos usos que os índios fazem do território. A pesca predatória é um das principais causas de atrito entre os índios e os agentes do ICMBio.

Presença de agricultores no norte do Parque Estadual do Cantão (PEC): o PEC também é uma unidade de conservação de proteção integral criado pelo Decreto nº 996, de 14 de julho de 1998. Sua área é de 90.017,89 hectares inseridos 100% dentro do município de Pium. Porém, a questão de sua desapropriação ainda não está totalmente definida. A despeito de ter sido criado em 1998 com motivação eminentemente conservacionista, o processo de desapropriação de suas terras encontram‐se em andamento e, ainda, observa‐se a exploração direta em seu interior, fato que pode estar contribuindo para índice de queimadas. A exploração baseia‐se praticamente nas atividades dos torrãozeiros, usuários que exploram seus recursos naturais correspondendo a agricultores sazonais. Os torrãozeiros são assim chamados por ocuparem tradicionalmente os torrões (áreas no interior do Parque não inundáveis na época das cheias e que propiciam o seu uso independente do regime de chuvas). Os torrãozeiros não possuem nenhum direito legal sobre a terra, entretanto, como ainda aguardam uma solução definitiva por parte do NATURATINS, realizam plantios de arroz, feijão e mandioca em área antropizadas antes da demarcação do Parque. Boulanger et al. (2009), em trabalho sobre “levantamento social e ambiental sobre os torrãozeiros da unidade de conservação parque estadual do cantão”, na sua pesquisa de campo a fim de saber se as famílias que estão nos torrões pretendem sair percebeu que a maioria das famílias que vivem destas áreas estão ali por que necessitam, sendo assim 73 % das famílias não pretendem deixar o local, outros 18 % sairiam apenas mediante indenização, e 9% afirmaram que sairiam sim do torrão.

Nas Unidades de Conservação de Proteção Integral de Pium (PARNA, PEC e Terras Indígenas) os índios possuem criações de gado mantidas para subsistência. No entanto, não há relatos de arrendamento de áreas de pastagens pelos indígenas aos não índios, porém, persiste o uso do fogo como ferramenta para renovação das pastagens, bem como para abertura de novas áreas.

Lixão: em Pium os resíduos sólidos residenciais são depositados a céu aberto em área do município. Como não há aterro sanitário, constantemente, o lixo é queimado. Apesar desta


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problemática obteve‐se a informação de que a Prefeitura já dispõe de um projeto para a limpeza desta área e criação do aterro sanitário.

Ocupação irregular de lotes dos assentamentos: os assentamentos em Pium possuem problemas com a ocupação irregular dos lotes provenientes da desapropriação. Apesar de que em sua maioria todas as áreas estão com as famílias devidamente assentadas cumprindo com a função social da propriedade ainda persistem áreas que não estão ocupados pela respectiva família beneficiada demandando maiores ações de fiscalização e acompanhamento por parte do INCRA‐TO.

PRODOESTE: apesar de não ser exatamente um conflito a execução do Programa de Desenvolvimento do Sudoeste do Tocantins (PRODOESTE) tem trazido para a região de Pium uma grande expectativa de mudança tanto no aspecto econômico‐social quanto em relação aos impactos previstos na implantação deste programa aliado à especulação imobiliária já que os imóveis rurais têm apresentado aumento no valor da área.

Idealizado pelo governo do Estado, por meio da Secretaria de Recursos Hídricos e Meio Ambiente, o PRODOESTE visa fomentar o desenvolvimento da região Sudoeste, baseado no incentivo da utilização das potencialidades regionais através da irrigação e na promoção da preservação ambiental, abrangendo 14 municípios do sudoeste tocantinense. O projeto será executado em duas etapas de cinco anos cada, e prevê a aplicação de 300 milhões de dólares, que serão financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) com contrapartida de 40% do governo do Tocantins.

A 1ª Etapa do PRODOESTE envolve o aproveitamento hidroagrícola das bacias dos rios Pium e Riozinho e prevê a implantação de duas barragens de acumulação, e seis barragens autovertentes de elevação do nível de água, visando permitir sua captação pelos produtores. Visando contemplar 27 mil hectares beneficiados com subirrigação, o projeto prevê a ampliação em duas vezes e meia a capacidade produtiva da região. Ao final de todas as etapas serão 300 mil hectares de áreas irrigadas. O projeto vai abranger, principalmente, os municípios de Formoso do Araguaia, Lagoa da Confusão, Dueré, Pium e Cristalândia. No período de implantação, o programa deverá gerar cerca de quatro mil empregos diretos. A primeira etapa da obra, através do PRODOESTE, com recursos de U$ 99 milhões do BID, já dispõe do projeto básico e até o fim do ano deve ter concluído os estudos em torno do projeto executivo relacionados à infraestrutura hídrica da primeira etapa.

Para a redução dos impactos ambientais o PRODOESTE financiará obras complementares para a melhoria de 65 km da malha viária vicinal nas áreas produtivas, facilitando o transporte dos produtos e insumos agrícolas, bem como investimentos em saneamento para 14 mil habitantes dos municípios de Pium, Lagoa da Confusão e Cristalândia. A previsão é que, no final de cinco anos, 90% da população das três localidades tenham acesso à rede de água ‐ atualmente o índice é de 38% dos habitantes ‐ e de esgoto ‐ diante do pouco mais de 1% de hoje. Também serão financiadas pesquisa e capacitação, com o objetivo de melhorar as técnicas de irrigação e cultivo, com planos de negócio e informações para investidores. Além disso, parte dos recursos será destinada a reduzir os impactos ambientais e fortalecer os organismos ambientais locais e entidades municipais. Em Pium a área fica localizado próximo as coordenadas 10° 25' 45,05'' S e 49° 15' 42,14'' O.

1.2 ‐ Ações de prevenção e combate na região

As ações de prevenção em Pium são realizadas por meio de algumas atividades desenvolvidas por instituições como o ICMBio e a equipe do Prevfogo/IBAMA, bem como pela Prefeitura conforme ações estabelecidas no Protocolo do Fogo. As ações de prevenção são intensificadas nas áreas que compreendem o Parque Nacional do Araguaia e o Parque Estadual do Cantão. Dentre estas ações destaca‐se o estreitamento das relações entre estes Parques, por meio do ICMBio e NATURATINS, respectivamente, e as comunidades tradicionais, indígenas e residentes que permanecem nestas


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áreas. Este entendimento tem permitido que os brigadistas e os fiscais acompanhem nas atividades tanto fiscalizatórias como nas de queima controlada, bem como a introdução de informações quanto ao tema queimada, suas implicações e sobre atividades quanto a pesca e turismo.

Como força tarefa na prevenção e combate a incêndios, o Prevfogo/IBAMA contrata brigada e, para 2013, até o momento do levantamento dos dados em campo, haviam realizado a seleção para posterior contratação de 28 brigadistas, sendo 1 Chefe de Brigada e 4 Chefes de Esquadrão para atuarem por um período de cinco meses. Ainda, tendo em vista que parte considerável da área do município está sobreposta com a área do PARNA do Araguaia o ICMBio também contrata brigadas e, para este ano estão com 15 brigadistas contratados sendo 4 Chefes de Esquadrão. Ainda, o ICMBio mantém duas brigadas indígenas contratados para trabalharem: uma na Aldeia Boto Velho, no município de Lagoa da Confusão e, uma nas Aldeias Macaúba, Utaria e Ibutuna, no município de Santa Teresinha no estado de Mato Grosso, ambas compostas com 6 brigadistas.

Ainda, como parte das ações de prevenção e apoio no combate o ICMBio tem realizado a roçagem e a desobstrução de estradas de acesso às aldeias dentro do Parque, bem como a confecção de aceiros negros dentro da área do Parque. Além de servirem como barreiras na eventualidade de um incêndio os aceiros facilitam no combate onde, dependendo da situação é realizado o contrafogo para impedir seu avanço.

1.3 ‐ Histórico da ocorrência de incêndios

Com base nos dados do Monitoramento de Queimadas e Incêndios Florestais por satélite do INPE foram obtidas informações dos focos de calor nos últimos 5 anos do município de Pium. Para as análises apresentadas neste trabalho foram utilizados somente os dados do satélite de referência (AQUA_M‐T), que mesmos indicando uma fração do número real de focos é mais indicado para analisar as tendências espaciais e temporais dos focos, tendo em vista que são utilizados o mesmo método e o mesmo horário de imageamento ao longo dos anos. Na figura 5 se observa o histórico dos focos de calor de 2008 a 2012, em que a média no período avaliado foi de 432 focos (AQUA_M‐T) ao ano. Os anos de 2010 e 2012 apresentaram valores acima da média em que, respectivamente, 895 e 735 focos de calor.

Fonte: PFT (2013) adaptado de INPE (2013)

Figura 5 ‐ Número de focos de calor anuais no município de Pium (TO) do sensor AQUA_M‐T durante o período de 2008 a 2012.

Quando avaliados espacialmente os focos de calor do AQUA_M‐T, observa‐se uma frequência na sua distribuição, sendo que, a região da Ilha do Bananal apresenta uma grande parte das concentrações de focos. Na figura 6 está apresentada a distribuição dos focos de calor durante o período de 2008 a 2012, onde se observa que em média 45,3 % dos focos ocorreram na região da Ilha do Bananal. Na figura 6 também observamos que em 2009 ocorreu uma grande quantidade de

101 109

895

321

735

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2008 2009 2010 2011 2012

Número de focos de calor

Média no período


13

focos na região do Parque Estadual do Cantão (PEC), este estão concentrados basicamente ao extremo norte do parque.

Fonte: PFT (2013) adaptado de INPE (2013)

Legenda: APA: Área de Proteção Ambiental Ilha do Bananal/Cantão; PEC: Parque Estadual do Cantão; ILHA: Ilha do Bananal e DA: Demais áreas do município que não se encontram nenhum tipo de Unidade de Conservação.

Figura 6 ‐ Distribuição dos focos de calor no município de Pium (TO) durante o período de 2008 a 2012 (sensor AQUA_M‐T).

Quando analisamos isoladamente os focos de calor que ocorrem na região da Ilha do Bananal observamos que a principal tipologia vegetal de ocorrência de queimadas e incêndios florestais é o Parque Cerrado, onde mediamente, no período de 2008 a 2012, ocorrem 78 % dos focos de calor (Figura 7). Outra formação vegetacional presente na ilha, são as áreas com Floresta Estacional Semidecidual Aluvial em que ocorrem 18 % dos focos de calor.

Quando analisamos as áreas do PEC observamos que as ocorrências dos focos de calor encontram‐se mais concentradas nas áreas de Floresta Estacional Semidecidual Aluvial, em que 63 % dos focos presentes no PEC ocorrem nesta formação vegetacional. Outra classe de uso do solo importante são as áreas de agropecuária (torrões) em que representam cerca de 31 % do total dos focos.

As áreas do município que encontram‐se inseridas na Área de Proteção Ambiental da Ilha do Bananal/Cantão, os focos de calor encontram‐se concentrados principalmente nas áreas de Cerrado Sentido Restrito e de agropecuária, em que respectivamente representam 37 e 27 % do focos nesta região (Figura 7).

ILHA DO BANANAL PARQUE ESTADUAL DO CANTÃO

Capoeira3% Floresta

Estacional

Semidecidual Aluvial18%

Parque de Cerrado

78%

Outros1%

Agropecuária31%

Capoeira5%

Floresta Estacional


Praia e Duna1%


14

APA DA ILHA DO BANANAL/CANTÃO

Fonte: PFT (2013)

Figura 7 ‐ Distribuição dos focos de calor do satélite AQUA M‐T por classe de uso do solo durante o período de 2008 a 2012 no município de Pium (TO).

Na figura 8 é apresentada a distribuição média dos focos de calor no município de Pium, durante o período de 2008 a 2012. Observa‐se que o período crítico encontra‐se entre os meses de julho e outubro, sendo os meses de agosto e setembro são os mais críticos. Ainda nesta figura podemos observar que a distribuição dos focos de calor está relacionada diretamente com as condições climáticas da região (período seco).

Fonte: PFT (2013) adaptado de INMET (2013) e INPE (2013)

Figura 8 ‐ Frequência média dos focos de calor no diferentes meses do ano no município de Pium (TO) do sensor AQUA M‐T.

No quadro 1, estão apresentadas as regiões de concentração dos focos de calor no município de Pium (TO). Para a elaboração dos mapas foram utilizados os dados do sensor AQUA_M‐T do período de 2008 a 2012. Para o processamento dos dados utilizou‐se o estimador de densidade de Kernel que é uma ferramenta geoestatística utilizada como alternativa para análises da visão geral da distribuição espacial dos focos de calor.

Agropecuária27%

Cerrado Sentido Restrito

37%

Floresta Estacional


Mata de Galeria/Mata

Ciliar6%

Parque de Cerrado

18%

Outros 5%

0

50

100

150

200

250

300

350

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

Precipitação

(mm)

Número de focos

Focos Precipitação


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Neste mesmo quadro (1), são também apresentados resultados de trabalho desenvolvido pelo Laboratório de Processamento de Imagens e Geoprocessamento da UFG (Araújo et al. 2012) que utilizaram imagens MODIS para a delimitação das cicatrizes deixadas pelas queimadas e incêndios florestais. Neste trabalho, os autores, utilizaram como processo de validação dos dados as imagens Landsat. Observando visualmente os focos de calor podemos verificar uma boa proximidade dos resultados deste trabalho com os dados processados de focos de calor (estimador de densidade de Kernel).

Com base nos resultados deste mapeamento o município de Pium em 2010 apresentou uma grande área queimada, cerca de 25 % do território do município apresentou a ocorrência de queimadas e incêndios florestais. As áreas queimadas concentraram‐se principalmente na Ilha do Bananal.

Durante o período de 2008 a 2012, o ano com a maior extensão de área queimada foi 2010, seguido pelos anos de 2012 e 2008. Em 2008 foram queimados cerca de 41,5 mil ha representando 4,1 % do município. Já em 2012 as áreas queimadas foram de 125 mil ha, o que correspondem a 12,5 % do território do município de Pium.

Quadro 1 ‐ Concentração dos focos de calor e áreas queimadas no município de Pium (TO) durante o período de 2008 a 2012.

2008

2009


16

Quadro 1 ‐ Concentração dos focos de calor e áreas queimadas no município de Pium (TO) durante o período de 2008 a 2012 (continuação).

2010

2011

,

2012


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Os dados do Sistema Nacional de Informações sobre Fogo (SisFogo) do Prevfogo/IBAMA, Registros de Ocorrências de Incêndios (ROIs), apresentam 193 registros para o município de Pium (TO). Apesar dos registros serem de grande relevância para a caracterização das queimadas e incêndios florestais da região, deve atentar ao fato de que os registros destas ocorrências estão relacionados diretamente com as ações das brigadas do Prevfogo, ficando os registros desta importante base de dados restritos às áreas de atuação das brigadas.

Quando analisamos, as 193 ROIs do município de Pium observa‐se que a grande maioria das localidades das ocorrências estão concentradas em propriedades rurais, que representam 91 % das ocorrências totais (Quadro 2). Outras localidades menos relevantes foram as áreas de Projeto de Assentamento que representaram apenas 3 % dos locais de ocorrência (Quadro 2).

No que se refere ao método de detecção, o mais representativo foram as rondas que representaram 64 % das ocorrências. Os demais métodos de detecção representativos foram: a) moradores do município (11 %); b) os proprietários rurais / assentados (10 %); c) detecção em pontos de observação (6 %); d) durante o combate (5 %) e e) demais métodos de detecção (4 %). As principais formas de combate aos incêndios florestais registrada nos ROIs foram: combate direto (96 %), extinção natural (3 %) e o combate indireto (1 %).

A maior parte das causas dos incêndios florestais e queimadas foram determinadas nos registros como desconhecidas, representando cerca de 31 %. Outras duas causas relevantes nas estatísticas dos ROIs foram as atividades agropecuárias para a renovações de pastagem natural (24 %) e as ações de vandalismo (21 %). Dentre as outras causas dos incêndios florestais, que representam 24 % das ocorrências se destacam as fagulhas transportadas pelo vento (20,3 %); renovação de pastagem (16,8 %); vandalismo (12,4 %); limpeza de área (11,4 %); queima de lixo (8,9 %); confecção de aceiro (7,9 %) e outras (22,3 %). No que se refere aos agentes causais, 84 % das ocorrências não foram identificados. Dentre, as tipologias de vegetação, as áreas com pastagem foi a classe com maior ocorrência dos registros de ROIs, com 69 % do total das ocorrências, sendo 45 % em áreas de pastagens nativas e 24 % em pastagem cultivada.

Quadro 2 ‐ Avaliação estatística dos Registros de Ocorrências de Incêndios (ROIs) da base de dados SisFogo/Prevfogo de 2009 a 2012 no município de Pium (TO).

Localidade das ocorrências Método de detecção

Área Urbana2%

Projeto de Assentamento

3%

Propriedade Rural91%

Sem informação

4%

Assentado/Proprietário

10%

Durante combate

5%

Morador do município

11%

Outros1%

Ponto de observação

6%Ronda64%

Telefonema1%

Transeunte/visitante2%


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Quadro 2 ‐ Avaliação estatística dos Registros de Ocorrências de Incêndios (ROIs) da base de dados SisFogo/Prevfogo de 2009 a 2012 no município de Pium(TO) (continuação).

Forma de combate Causa dos incêndios

Agente causal Tipo de vegetação atingida

1.4 ‐ Áreas prioritárias para a proteção

Na definição das áreas prioritárias para a proteção contra incêndios adotou‐se basicamente as áreas de unidades de conservação do municipío como critério para a delimitação dessas regiões. A escolha deste critéiro foi baseada no fato de que o programa de brigadas de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais do Prevfogo preve como prioritária as UCs. Entretanto, é necessário uma elaboração mais detalhada dessas áreas de prioridades ao interno das unidades de conservação, visto que, o municipío apresenta grande parte de sua extensão coberta por UCs. Assim, é necessário uma avaliação mais detalhada das áreas com a presença de espécies raras ou ameaçadas de extinção, áreas intangíveis, atividades antropicas dentro das UCs, vegetações mais susceptível aos efeitos do fogo, atividades de risco na região, bem como outras informações pertinentes para a elaboração destes mapas.

As classes de prioridade foram difinidas com base na existência ou não de UCs, bem como nas diferentes categorias das UCs (Proteção Integral e Uso Sustentável) existentes no município de Pium (TO). Assim, as áreas com UCs de proteção integral foram definidas com extrema prioridade, as UCs de uso sustentável como de média e as áreas não pertecentes a UCs como de baixa

Combate Direto96%

Combate Indireto

1%

Extinção natural3%

Renovação da pastagem natural24%

Desconhecida31%

Vandalismo21%

Outras24%

Indetermin.84%

Proprietário ou funcionário de fazenda

3%

Trabalhador Rural13%

Área em regeneração ou capoeira

10%

Brejo, Várzea ou Vereda

13%

Mata ou Floresta

2%

Pastagem Cultivada

24%

Pastagem Nativa ou

Campo Limpo45%

Vegetação Arbustiva

6%


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prioridade. Na figura 09 é apresentado o mapa das áreas prioritárias para a proteção e para as ações de combates às queimadas e incêndios florestais no município de Pium (TO).

Figura 9 ‐ Áreas prioritárias para a proteção contra incêndios e queimadas em Pium (TO).

No quadro 03 são apresentadas as descrições sucintas das diferentes áreas numeradas no mapa, da figura 09, das Áreas Prioritárias para a Proteção contra Incêndios Florestais e Queimadas, do município de Pium (TO).

Quadro 3 ‐ Descrição das áreas apresentadas no mapa das áreas prioritárias para a proteção contra incêndios florestais e queimadas de Pium (TO).

N° no mapa

Prioridade para proteção

Descrição da área

1 Alta Terra Indígena do Araguaia

2 Extremamente

alta Parque Nacional do Araguaia e Parque Estadual do Cantão

3 Média APA Ilha do Bananal/Cantão

4 Baixa Demais áreas do município sem a presença de unidade


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1.5 ‐ Áreas com maior risco de incêndios

Para a delimitação das áreas de maior risco de incêndios florestais e queimadas foram utilizadas informações locais obtidas durantes os levantamentos de campo associadas a outras informações, tais como: focos de calor, projetos executados anteriormente e a localização das comunidades. Na figura 10 é apresentado o mapa com as áreas com maior risco de incêndios florestais e ao fundo encontra‐se a espacialização dos dados de focos de calor (AQUA_M‐T) do período de 2008 a 2012. Neste mapa a coloração vermelha indica as áreas com maior frequência e a coloração verde as localidades com menor frequência de focos de calor.

Figura 10 ‐ Áreas de risco de incêndios florestais e queimadas no município de Pium (TO).

Com base nas informações obtidas durante a execução dos trabalhos de campo foi possível identificar alguns dos principais riscos de incêndios florestais e queimadas no município de Pium (TO). No quadro 04 é apresentada uma breve descrição das diferentes áreas delimitadas como de maior risco, bem como uma breve descrição dos riscos associados.

Para a elaboração de uma de risco de incêndios mais preciso é necessário um levantamento de informações mais detalhado. Em função da extensão do município de Pium (TO), bem como as


21

dificuldades de acesso existentes, os levantamentos realizados foram bastante restritos quando analisamos a área total do município. Neste sentido para uma melhor definição das áreas de risco de incêndios florestais e queimadas é necessário uma maior coleta de dados. Os brigadistas da região são desta forma os que poderiam contribuir de forma significativa para a melhoria da qualidade destas informações e atualização desses dados.

Quadro 4 ‐ Descrição das áreas de risco de incêndios florestais e queimadas do município de Pium (TO) apresentado no mapa da figura 10.

N° no mapa

Descrição da área

1 Região no Parque Nacional do Araguaia, próximo a Aldeia Utaria, em que o uso do fogo está associado à renovação de pastagem para a criação de gado focado principalmente para a subsistência local. O uso do fogo também está associado à agricultura e para a limpeza de áreas.

2 Região ao interno da Terra Indígena do Araguaia nas proximidades da Aldeia Macaúba o uso do fogo está associado à renovação de pastagem para a criação de gado (subsistência), agricultura e limpeza de áreas.

3 Região no Parque Nacional do Araguaia provavelmente associado a práticas agropecuárias praticadas por moradores (indígenas)



6 Região no Parque Estadual do Cantão onde o uso do fogo está associado à atividade agrícola familiar.

7 PA Macaúba, uso do fogo para atividades agropecuárias, bem como a abertura e limpeza de terreno.

8 PA Toledo II, uso do fogo para atividades agropecuárias, bem como a abertura e limpeza de terreno.

9 Área onde estão presente atividades de agropecuárias (fazenda) em que o uso do fogo está associado à limpeza de terreno associado principalmente a abertura de área para a expansão da atividade.



12 Área próxima PA Alegria e da sede municipal de Pium em que o uso do fogo está associada às pequenas propriedades que fazem uso do fogo em atividades agropecuárias.


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2 ‐ AÇÕES PREVENTIVAS

2.1 ‐ Centros de gerenciamento de fogo

Para o desenvolvimento das ações de prevenção e combate aos incêndios florestais faz‐se necessário a adoção de uma estrutura física e institucional definida, denominado como Centro de Gerenciamento de Fogo (CGF). Em Pium (TO) estão estabelecidos, em 2013, dois Centros de Gerenciamento de Fogo: um do Prevfogo/IBAMA e o Centro de Gerenciamento do Fogo do PARNA do Araguaia (ICMBio). Quanto ao Parque Estadual do Cantão como a sede administrativa é localizada no município de Caseara (TO) a maior parte das ações de prevenção e fiscalização são realizadas pelos funcionários do NATURATINS nesta unidade (Quadro 7).

O Prevfogo/IBAMA contrata brigada para as ações de combate e prevenção e, para 2013, haviam realizado a seleção para posterior contratação de 28 brigadistas, sendo 1 Chefe de Brigada e 4 Chefes de Esquadrão. Para ações no PARNA do Araguaia o ICMBio também contrata brigadas e, para este ano estão com 15 brigadistas contratados sendo 4 Chefes de Esquadrão além de uma brigada indígena composta de 6 brigadistas na aldeia indígena Boto Velho (Lagoa da Confusão). Os dados dos CGF’s estão dispostos nos quadros 5 e 6.

No município de Pium (TO) há uma unidade fixa e permanente do ICMBio e a brigada do Prevfogo/IBAMA que possui sede, provisória, geralmente instalados em uma casa alugada e mantida pela Prefeitura, mas, que o momento do levantamento de campo não havia sido alugada/disponibilizada.

Quadro 5 ‐ Informações básicas sobre o Centro de Gerenciamento de Fogo do Prevfogo/IBAMA.

Centro de Gerenciamento do Fogo do Prevfogo/IBAMA

Equipe: João Carvalho Araújo Neto (Chefe de Brigada do Prevfogo/IBAMA)

Endereço: Av. Diógenes de Brito, nº. 01, Setor Alto da Boa Vista, CEP: 77.570‐000, Pium (TO)

Telefones: (63) 8475‐4640

Coordenadas: 10 26' 35,45'' S e 49 10' 47,51'' O

E‐mail: ‐‐

Atividades: Detecção de incêndios; acionamento, acompanhamento e gerencia da brigada para as atividades de prevenção e combate aos incêndios florestais em Pium (TO).

Fonte: PFT (2013)

Quadro 6 ‐ Informações básicas sobre o Centro de Gerenciamento de Fogo do ICMBio.

Centro de Gerenciamento do Fogo do ICMBio

Equipe: Raoni Japiassu Merisse (Analista Ambiental, Chefe da Unidade do ICMBio)

Jesse Rodrigo Rosa (Analista Ambiental, Gerente de fiscalização)

Endereço: Av. Tancredo Neves, 494, Centro, Pium ‐ TO

Telefones: (63) 3368‐1566 / (63) 8464‐8684

Coordenadas: 10° 26' 28,22" S e 49° 10' 21,26" O

E‐mail: [email protected]

[email protected]

Atividades: Fiscalização; geoprocessamento; perícia em incêndios; controle e coordenação da atividade turística no PARNA; educação ambiental; detecção de incêndios; manutenção, acompanhamento, gerenciamento e acionamento da brigada para a prevenção e o combate aos incêndios florestais.

Fonte: PFT (2013)


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Quadro 7 ‐ Quadro de pessoal do Parque Nacional do Araguaia (ICMBio).

Quadro de pessoal Cargo Função Habilidades e Conhecimento

Jesse Rodrigo Rosa Analista ambiental Gerente de fiscalização Fiscalização; geoprocessamento; perito em incêndios

José Juraci B. Santos Técnico ambiental Agente de fiscalização Fiscalização; prevenção/combate

José Tocantins dos Santos Técnico ambiental Agente de fiscalização Fiscalização; prevenção/combate

Miguel Braga Bonilha Técnico Ambiental Gerente do fogo/

Agente de Fiscalização Fiscalização, instrutor de brigada,

prevenção/combate

Raoni Japiassu Merisse Analista ambiental Chefe da UC Fiscalização, perito em incêndios

A princípio, o município de Pium (TO) conta com um contingente de brigadistas distribuídos em duas frentes de trabalho cada qual destinado a uma determinada área. Todavia, apesar de praticamente realizarem as mesmas atividades, as coordenações são divididas e havendo necessidade de um melhor entrosamento entre os Centros de Gerenciamento de Fogo.

2.2 ‐ Campanhas educativas

Apesar de não existir uma agenda específica sobre educação ambiental em Pium (TO), os órgãos públicos em parceria com as escolas, juntamente com os brigadistas do Prevfogo/IBAMA realizam palestras sobre educação ambiental e queima controlada para as comunidades locais. Estas atividades se desenvolvem mais precisamente nos meses em que se comemoram os temas centrais de preservação ambiental, como no mês de junho onde se comemora o Dia Mundial do Meio Ambiente. Todavia, não há como precisar quando as atividades de educação ambiental se iniciaram uma vez que os envolvidos afirmam que em todos os anos realizam alguma atividade com campanhas sobre queimadas, preservação e desmatamento.

Os assentados, de maneira geral, informaram que já participaram de palestras promovidas pela Prefeitura e pelos brigadistas do Prevfogo/IBAMA. Junto ao RURALTINS obteve‐se a informação de que eles vêm orientando os pequenos produtores rurais e assentados quanto às implicações legais do uso inadequado do fogo, tendo como base a legislação e normas ambientais vigentes, onde, esta ação é feita, basicamente, na sede do órgão em Pium, no momento em que os produtores vão à busca de alguma informação sobre financiamento do PRONAF ou receber sementes de alguns cultivares. Nesta ocasião, os produtores firmam declaração de que tem ciência da legislação relacionada aos incêndios e o uso do fogo.

Como ações previstas no Protocolo do Fogo, podem‐se citar os seguintes agentes e atividades:

Prefeitura Municipal de Pium: disponibilizar recursos do ICMS Ecológico em ações que visem a redução de queimadas; fornecer à Brigada do Prevfogo as instalações físicas necessárias ao desenvolvimento das atividades previstas nos projetos e/ou planos de trabalho durante seu período de atuação no Município, bem como o que constar no Termo de Parceria firmado entre as partes;

Unidades dos Órgãos Estaduais em Pium (NATURATINS, ADAPEC, RURALTINS): coube a estes parceiros ações como: orientar as comunidades rurais sobre a Preservação Ambiental das APP’s; realizar “Dia Especial” sobre o Meio Ambiente, envolvendo a comunidade rural; orientar os produtores rurais sobre técnicas adequadas de queima controlada, recuperação de pastagens, manejo e conservação do solo sem o uso do fogo; divulgar para a comunidade e produtores rurais os procedimentos de Autorização de Queima Controlada (AQC); informar a população sobre o calendário de queima controlada da região; orientar a formação e estruturação de brigadas de prevenção, controle e combate às


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queimadas (do Prevfogo/IBAMA); trabalhar a educação ambiental, através da assistência técnica diária; inserir alternativas de manejo das pastagens sem o uso do fogo; divulgar para a comunidade e produtores rurais os procedimentos de Autorização de Queima Controlada;

Secretaria Municipal de Turismo e Meio Ambiente: promover eventos em defesa do Meio Ambiente que envolva a participação da comunidade local; atuar junto aos órgãos competentes como parceira na execução de atividades que possibilitem à prevenção e o combate à degradação do meio ambiente; criar um cronograma para desenvolver atividades educativas e de orientação nos assentamentos e comunidade rural organizada do Município, junto com parceiros do protocolo;

Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMMAP): subsidiar o Ministério Público no exercício de suas competências para a proteção do meio ambiente prevista na Constituição Federal de 1988; realizar trabalhos de sensibilização ambiental, junto à comunidade da zona rural com a temática: Queimadas e Uso Adequado do Fogo;

Unidades de Ensino Públicas Estaduais e Municipais: de forma geral as unidades de ensino, incluindo a FAPAF assumiram atividades como: trabalhar a temática queimadas em feiras interdisciplinares; realizar palestras e campanhas na escola sobre a questão ambiental; realizar semana do meio ambiente na escola que abordem o tema preservação ambiental, em especial a prevenção e controle de queimadas e uso do fogo; disponibilizar professores para serem capacitados por órgãos ambientais e parceiros deste protocolo para o desenvolvimento de ações em educação ambiental;

IBAMA/Prevfogo: Brigada Ambiental de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais: dar suporte as ações desenvolvidas pela Brigada; Atender prontamente as demandas solicitadas; Realizar ações de sensibilização e orientação a proprietários rurais sobre os efeitos dos incêndios florestais e sobre alternativas ao uso do fogo; Ministrar palestras junto às instituições educacionais do Município, sobre as ações de prevenção e combate as queimadas; Levar ao conhecimento da população as Leis de proteção ambiental que penalizam a prática da queima controlada sem a autorização do Órgão competente.

ICMBio/Parque Nacional do Araguaia: fiscalizar a área do Parque Nacional do Araguaia; apoiar atividades educativas em relação ao meio ambiente, nas unidades de ensino do Município e comunidades da área rural e urbana.

Sindicato dos Produtores Rurais de Pium: realizar no período de junho a outubro, trabalhos de orientação sobre o uso do fogo no manejo agropastoril com comunidades e proprietários rurais; divulgar para os proprietários rurais, os procedimentos para solicitação e autorização de queima controlada; articular com os produtores rurais na época da Exposição Agropecuária, atividade de abordagem do tema fogo (10° 26' 34,57'' S e 49° 10' 32,66'' O).

Associação Cultural do Meio Ambiente e Comunicação Comunitária de Pium: apoiar e divulgar as campanhas em favor da preservação dos recursos naturais;

Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE): criar eventos com apresentações de paródias, danças, pinturas e outras demonstrações culturais voltadas à sensibilização em relação às queimadas e uso do fogo.

As atividades educativas previstas no Protocolo devem ser intensificadas pelos seus agentes, nos patamares assumidos no Protocolo, nas comunidades do município, nos assentamentos e nas propriedades rurais, por meio de visitas “in loco”, a fim de fomentar nestes locais a preocupação com o uso indiscriminado do fogo e suas implicações para com o meio ambiente.


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Menciona‐se, ainda, que o tema “educação ambiental” deve ser ampliado para que atinjam as comunidades indígenas e os moradores presentes no Parque Estadual do Cantão (torrãozeiros). Neste aspecto recomenda‐se que se firmem parcerias entre o Prevfogo/IBAMA, a FUNAI, o ICMBio com o envolvimento da Agência de Desenvolvimento Turístico do Tocantins (ADTUR). Esta última para desenvolver campanhas educativas aos turistas que frequentam o Parque Estadual do Cantão (Quadro 8).

Em se tratando do Parque Estadual do Cantão (PEC), as atividades de educação ambiental ficaram sob a coordenação do NATURATINS e do Programa do Instituto Ecológica com as escolas do entorno do PEC como parte do Projeto Sequestro de Carbono.

Quadro 8 ‐ Projetos concluídos e em andamento no município de Pium (TO). Instituição Projeto Objetivos Principais ações Situação

Governo do Estado do Tocantins

Projeto de Desenvolvimento Regional Integrado Sustentável (PDRIS)

Melhoria do sistema de licenciamento ambiental, monitoramento e medidas de execução, aprimoramento do sistema de cadastro de direitos sobre o uso da água. Além disso, o projeto prevê a realização de estudos sobre de políticas públicas para a conservação e o uso sustentável dos recursos naturais.

‐ Oficina de Planejamento Estratégico no Parque Estadual do Cantão;

‐ Modernização do processo de licenciamento ambiental e;

‐ Reforço na estrutura atual do NATURATINS

Em andamento

Instituto Ecológica (ONG/Palmas) e UFT

Criação e manutenção do Centro de Pesquisa Canguçu

Abrigar projetos de pesquisa capazes de proporcionar a geração de informações científicas e tecnológicas ligadas às mudanças climáticas e à biodiversidade.

Desenvolvimento de projetos científicos, aulas práticas de cursos de graduação e de pós‐graduação, desenvolvimento de dissertações e teses, para discussão de trabalhos interdisciplinares com outras instituições, bem como sede para eventos científicos e atividades de turismo ecológico.

Centro construído e atividades de pesquisa em andamento

GIZ / KFW Projeto Cerrado Jalapão

Aprimorar a prevenção e o controle de queimadas irregulares e incêndios florestais no cerrado.

‐ Aprimorar a prevenção e o controle de queimadas irregulares e incêndios florestais no cerrado;

‐ Mapeamento de boas práticas de manejo e alternativas ao uso do fogo no Cerrado;

‐ Avaliação dos Protocolos Municipais de Prevenção e Controle do Uso do Fogo;

‐ Reunir ações para Prevenção, Controle e Monitoramento de Queimadas Irregulares e Incêndios Florestais no Cerrado

Em andamento

No quadro 9 são apresentadas algumas ações de campanhas educativas que possam vir a ser desenvolvidas no município de Pium (TO). Dentre essas ações pode‐se destacar, como por exemplo, o Programa Bolsa Verde do Governo Federal que poderia ser uma alternativa de renda para as comunidades presentes no município de Pium (TO).

Quadro 9 ‐ Propostas de campanhas educativas no município de Pium (TO).

Responsável pela ação

Local / público alvo Tipo de contato Tema Materiais necessários

Parceiros

INCRA

Prefeitura / Comunidades,

assentados e pequenos produtores rurais

Palestra & minicurso Propriedade rural e desapropriação

Material educativo

Ministério Público Federal

(continua….)


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Quadro 9 ‐ Propostas de campanhas educativas no município de Pium (TO) (continuação).

Responsável pela ação

Local / público alvo Tipo de contato Tema Materiais necessários

Parceiros

Prevfogo Prefeitura /

Agropecuaristas e comunidade rural

Curso/capacitação ‐ atividade prática

Queima controlada, emissão de autorização, calendário de queima

Panfleto, material didático

Defesa Civil

SEAGRO Produtores rurais Treinamento Agricultura sustentável e

extrativismo Manuais SEBRAE

ICMBio

Residentes do PARNA, Proprietários rurais e

proprietários dos pontos turísticos

Minicurso Metodologia e

vantagens na criação de RPPN

Material informativo

IBAMA

MMA Toda a comunidade Mini curso, visitas técnicas Programa Bolsa Verde Material

informativo

SEMADES, Prefeitura, ICMBio

Brigada do Prevfogo

Crianças das escolas Oficina de educação

ambiental Fogo na vegetação,

preservação Material didático

Secretaria Municipal do

Meio Ambiente e da Educação

ICMBio Visitante, turistas,

demais envolvidos com o turismo

Elaboração e divulgação de material de apoio

Turismo consciente, proteção das belezas naturais e risco de

incêndio

Panfletos NATURATINS

TV Anhanguera

Pium e redondezas Divulgação de conteúdo

televisivo

Impacto das queimadas, divulgação dos contatos

das brigadas, procedimentos para queima controlada

‐‐ SEMADES, IBAMA e ICMBio

SEMADES Pium Curso/capacitação Gestão ambiental e recursos sólidos

Material informativo

MDS

Fonte: Elaborado por PFT (2013)

2.3 ‐ Controle de queima e queima controlada

Queima controlada ou prescrita consiste na aplicação do fogo na vegetação nativa ou exótica sob determinadas condições ambientais que permitam que o fogo mantenha‐se confinado em uma determinada área atingindo aos objetivos do manejo.

Como uma das principais ações previstas no Protocolo do Fogo a divulgação do calendário de queima controlada da região seria um fator crucial para a redução das queimadas, bem como para auxiliar na quantificação de pessoal e equipamentos. Esta atividade está prevista para ser desenvolvida por vários órgãos além das Secretarias Municipais de Desenvolvimento Social e Habitação e a de Turismo e Meio Ambiente, como as unidades locais do NATURATINS, do RURALTINS e da ADAPEC. Todavia, apesar de terem previsto, a divulgação o calendário ainda não foi estabelecido.

Antes de 2012, na vigência da Lei Federal nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, o emprego do fogo era regulamentado por meio do Decreto nº 2.661, de 8 de julho de 1998, onde, em seu artigo 2º previa a utilização do fogo em práticas agropastoris e florestais, mediante queima controlada dependente de prévia autorização, a ser obtida pelo interessado junto ao órgão do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), com atuação na área onde se realizará a operação.

Todavia, com o advento da Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012 (novo Código Florestal), o uso do fogo passou a ser proibido, exceto nas situações previstas nos incisos I a III do artigo 38, onde, dentre estas, encontra‐se a utilização em locais ou regiões cujas peculiaridades justifiquem o emprego do fogo em práticas agropastoris ou florestais, mediante prévia aprovação do órgão


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estadual ambiental competente do SISNAMA, para cada imóvel rural ou de forma regionalizada, que estabelecerá os critérios de monitoramento e controle.

No Estado do Tocantins a queima controlada é regulamentada por meio da Resolução COEMA/TO nº 07, de 09 de agosto de 2005, que dispõe sobre o Sistema Integrado de Controle Ambiental do Estado do Tocantins e pela Portaria NATURATINS n° 374, de 17 de junho de 2009, que dispõe sobre o uso do fogo como manejo de culturas para pequenos proprietários rurais, demais informações constam no quadro 10.

Quadro 10 ‐ Informações gerais sobre queima controlada no Estado do Tocantins. Informações Descrição Observações

Órgão responsável pela emissão de autorização

NATURATINS Somente a sede do Órgão em

Palmas.

Lei estadual específica

Resolução COEMA/TO nº 07, de 09 de agosto de 2005, que dispõe sobre o Sistema Integrado de Controle Ambiental do

Estado do Tocantins e;

Portaria NATURATINS nº 374, de 17 de junho de 2009, que dispõe sobre o uso do fogo como manejo de culturas para

pequenos proprietários rurais.

‐‐

Órgãos descentralizados de emissão

Não há. ‐‐

Principais finalidades de autorização

Realizar o controle do fogo; formar banco de dados dos usuários de queima controlada e repassar informação quanto

aos procedimentos.

Geralmente os pequenos proprietários não possuem

conhecimento a fim de se saber o tipo de material combustível.

Nº de focos de calor na região (mês/ano).

Vide item 1.3. ‐‐

Informações locais. Acompanhamento feito pelas brigadas quando a queima é

comunicada pelos agricultores.

Quando em combate não há como os brigadistas realizar o acompanhamento.

Demais informações pertinentes.

Criação da Brigada municipal. A Prefeitura pretende implantar a brigada municipal para atuarem a

partir de 2014.

Fonte: PFT (2013)

As autorizações de queima controlada no Estado são emitidas apenas pelo NATURATINS, na sede em Palmas, capital do Estado, seguindo o calendário de queima divulgado pela Defesa Civil, a seguir:

1º Período: maio, junho e julho Regiões Sul, Sudeste e Leste;

2º Período: junho e julho Regiões Central e Centro‐oeste e;

3º Período: agosto e setembro Regiões Norte, Nordeste e Noroeste.

Todavia, há de se apontar que o calendário da Defesa Civil não condiz com o do NATURATINS constante no anexo único da Portaria 374 estipulado de acordo com o quadro 11.

Quadro 11 ‐ Período de autorização de queimas controladas no ano de 2009.

Período Datas Queima

1 Abril a junho & setembro a novembro Mais adequado para a queima da pastagem

2 Maio a junho Mais adequado para a queima de vereda

3 3 de julho a agosto Proibida a queima

Fonte: PFT (2013) adaptado de NATURATINS (2012)

Na região de Pium a queima controlada é realizada, praticamente, por pouquíssimos proprietários de terra, geralmente, somente os que maiores condições técnicas e recursos para buscar a autorização. As razões apresentadas pelos pequenos produtores, entre eles os assentados, reside na dificuldade de se conseguir a autorização, já que somente na capital, Palmas, é que se deve protocolar o pedido, bem como pela falta de informação a respeito.


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Neste caso, recomenda‐se que haja uma ampla divulgação ou discussão junto aos representantes de todos os envolvidos ou demais instâncias de comunicação com a vizinhança a fim de dar maior amplitude quanto à necessidade de prevenção dos incêndios e queimadas na região, reforçando a disponibilidade para fornecer capacitação dos moradores em procedimentos de queima controlada e noções de segurança em combate, em especial abordando os procedimentos para a retirada da autorização no órgão competente.

Quando não estão em combate, os brigadistas do Prevfogo, em alguns casos acompanham e dão suporte para a realização de atividades de queima controlada, quando autorizados e, ainda, repassam à comunidade informações dos procedimentos administrativos para a realização da queima controlada.

Nesse aspecto faz‐se necessário a ampla divulgação e discussão junto aos representantes de todos os envolvidos ou demais instâncias de comunicação com a vizinhança a fim de dar maior amplitude quanto à necessidade de prevenção dos incêndios e queimadas na região, reforçando a disponibilidade para fornecer capacitação dos moradores em procedimentos de queima controlada e noções de segurança em combate, em especial abordando os procedimentos para a retirada da autorização no órgão competente.

Apesar de serem pouquíssimos os agropecuaristas que obtém a autorização para a queima controlada, os brigadistas realizam esporadicamente o acompanhamento a fim de se evitar maiores prejuízos com a possibilidade desta queima se tornar um incêndio. A par desta realidade as atividades de controle das queimadas deverão ser programadas anualmente, a fim de tornar possíveis visitas e cadastramento de todos os usuários do fogo. No quadro 12 são apresentadas ações que podem ser desenvolvidas para o melhor controle das queimas controladas.

Quadro 12 ‐ Sugestões de ações a serem desenvolvidas no município de Pium (TO) para o correto uso das queimas controladas e seu controle.

Ações de controle de queima

Localização Época Observações Órgãos envolvidos

Cadastramento/vistoria

Assentamentos, comunidades e entorno do PARNA

Ano todo Cadastramento de todas as propriedades

rurais que usam o fogo.

Prevfogo, NATURATINS; Prefeitura e RURALTINS

Autorizações de queima controlada

Pium Conforme calendário

Avaliar a possibilidade de descentralização de Palmas para a emissão das autorizações. E

elaboração de critérios para a autorização ou não em função das peculiaridades locais.

Prefeitura; RURALTINS;

NATURATINS e Prevfogo

Realização de queima controlada

Localidades e propriedades

rurais

Conforme calendário

Acompanhar quaisquer usuários do fogo no dia da queima informando os procedimentos.

Brigadas do Prevfogo e do

ICMBio

Divulgação de alternativas ao uso do fogo e curso de queima controlada

Localidades e propriedades

rurais Ano todo

Realizar cursos, treinamentos e dispor de recursos materiais para o manejo do solo destinado aos pequenos produtores rurais.

EMBRAPA; Governo do Estado e Prefeitura.

Fiscalização Pium Ano todo Elaborar estratégias para fiscalização e

autuação daqueles que não cumprirem com as normas legais.

IBAMA; NATURATINS e

CIPRA.

Fonte: PFT (2013)

2.4 ‐ Manejo de combustíveis

A confecção de aceiros em Pium (TO) é realizada, basicamente, pelos poucos proprietários rurais que possuem mais condições com equipamentos, uma vez que, tanto a Prefeitura quanto a brigada não dispõem de recursos e materiais para a confecção. Como, predominantemente, as comunidades e os pequenos produtores rurais são carentes em termos de equipamentos a realização de aceiros por estes fica prejudicada o que provoca certa preocupação uma vez que é comum o uso do fogo na abertura das roças de toco e da renovação das pastagens.


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É de se mencionar que no Protocolo do Fogo do município há atividades definidas quanto à confecção de aceiros, onde, foi estabelecido que cada Associação dos Projetos de Assentamentos fariam aceiros de no mínimo 3 metros para cada lote e no entorno das áreas de reserva legal a partir de junho, bem como que o Departamento de Transportes e Obras Públicas de Pium disponibilizaria maquinário para a realização de aceiros, porém, que estas ações restaram prejudicadas por falta de equipamentos. Situação esta que merece uma revisão por parte dos integrantes do Protocolo. No quadro 13 são exemplificadas algumas ações para o manejo de combustível.

Quadro 13 ‐ Sugestões para as ações de manejo de combustível em Pium (TO).

Atividade Local Época Método Equipamentos Largura e

comprimento Pessoal envolvido

Confecção de aceiro

Entorno do PNA; das localidades, comunidades e assentamentos

Maio a

julho Roçagem

Trator traçado com implementos e equipamentos

manuais

50m de largura em torno dos limites das áreas mais

críticas.

Brigadistas/Prevfogo; NATURATINS;

Prefeitura e ICMBio

Manutenção dos aceiros

Nos limites dos assentamentos

Maio a

julho

Aceiro negro

Trator com implementos, pipa de 10.000 l como jato bomba e equipe de brigadistas com

material de combate

Aceiro negro de 50m de largura com 6m em cada lado feito com roçagem e limpeza com

enxadas e rastelos

Brigadistas/Prevfogo; INCRA e Prefeitura

Os gestores de algumas UCs vêm tomando um posicionamento favorável a utilização/avaliação do fogo como ferramenta para o manejo do material combustível dentro das UCs. Acreditam que a queima controlada dentro das UCs pode ser uma alternativa para melhorar o controle das ocorrências e a intensidade dos incêndios florestais. Além disso, acredita‐se que seu uso também poderá trazer benefícios a biodiversidade desses ecossistemas. Esse pensamento é originado de experiências positivas de outros países. Todavia, é recomendável a realização de trabalhos de pesquisa para que se possa avaliar sua aplicação nestas áreas. Assim, existem no Estado do Tocantins algumas universidades que poderiam se interessar no desenvolvimento de parcerias para o estudo/avaliação destas técnicas, como por exemplo: a Universidade Federal do Tocantins (UFT) através do Curso de Engenharia Florestal.

Quanto ao Parque Nacional do Araguaia, o ICMBio tem elaborado o Plano de Proteção e, para 2013 com o objetivo de diminuir o dano a essas fisionomias e tornar mais eficiente e eficaz as ações de prevenção e combate aos incêndios florestais no Parque Nacional do Araguaia realizou‐se o zoneamento do PNA em três zonas, sendo elas: Zona da Mata do Mamão, Zona do Lago Preto e Zona do Araguaia. O zoneamento foi realizado levando em consideração a similaridade das áreas em três aspectos, a saber: cobertura vegetal, acesso, e nível de conflito. Desta forma, os quadros 14 e 15 trazem o planejamento do ICMBio para as ações de manejo de combustível no PNA.

Quadro 14 ‐ Atividades de prevenção na Zona Mata do Mamão.

Atividade Descrição Equipe Equipamento Observação Período

Manutenção de estradas

Desobstruir e roçar estrada Txuodé‐Lago do Mamão (47 km); Desobstruir e roçar estrada rio Verdinho‐ Barreiro (49 km); Desobstruir e roçar estrada Barreiro‐Urubu (13,5 km)

1 servidor ICMBio + 2 esquadrões

1 trator com roçadeira (vercom fazenda Dois Rios); 3 veículos 4x4; 2 motosserras; 2 roçadeiras manuais

Desobstruir e roçar as estradas mapeadas (110 km).

15 de julho a15 de agosto

(continua…)


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Quadro 14 ‐ Atividades de prevenção na Zona Mata do Mamão (continuação). Atividade Descrição Equipe Equipamento Observação Período

Construção de aceiros negros

Construir aceiro negro a partir da estrada

Gerente de fogo + 2 esquadrões

(1) trator com roçadeira (vercom fazenda Dois Rios); (3) veículos 4x4; (1) tanque flexível 400; motosserras; (2) roçadeiras manuais; e (2) pinga fogo.

Construir aceiro negro de 50 metros de largura a partir das estradas pré‐existentes. Aproximadamente 31 km de aceiros.

15 de julho a 15 de agosto

Identificar local de Acampamento Mamão/Pataca

Verdinho / Lago do Mamão (31 km)

Gerente de fogo + 1 esquadrão

(1) veículos 4x4; (2) motocicletas; (1) GPS.

Acampamento será utilizado no corrente ano


Mapear aceiro na porção Oeste Mata do Mamão

Identificar local com para acampamento,



Mapeamento para construção de aceiro na porção oeste da Mata do Mamão em 2014


Realizar queima prescrita nas áreas de uso indígena

Observando a disponibilidade de água potável.


(1) veículos 4x4; (2) pinga‐fogo;

De acordo com demanda dos índios (aldeias Waotnã e Txuodé)


Fonte: Plano de Proteção do Parque Nacional do Araguaia (ICMBio, 2013).

Quadro 15 ‐ Atividades prevenção na Zona Lago Preto. Atividade Descrição Equipe Equipamento Observação Período

Manutenção de estradas

Desobstruir e roçar estrada rio Urubu – aldeia Boto Velho (22 km); Desobstruir e roçar estrada aldeia Boto Velho‐Riozinho (43 km); Desobstruir e roçar estrada aldeia Boto Velho‐Retiro dos Bois (40,5 km); Desobstruir e roçar estrada encruzilhada Lago Preto‐Randitoró (24 km)

Servidor + 2 esquadrões

(1) trator com roçadeira (ver com fazenda Dois Rios); (1) veículos 4x4; (2) motosserras; (2) roçadeiras manuais.

Desobstruir e roçar as estradas mapeadas (130 km)

15 de julho a 15 de setembro

Construção de aceiros negros

Construir aceiro negro a partir da estrada porção noroeste da Mata do Mamão (6 km)


(1) trator com roçadeira (vercom fazenda Dois Rios); (3) veículos 4x4; (1) tanque flexível 400; (2) motosserras; (2) roçadeiras manuais; (2) pinga fogo.

Construir aceiro negro de 50 metros de largura a partir das estradas pré‐ existentes.


Mapear aceiro Retiro dos Bois – rio Riozinho

Mapear melhor rota para construção de aceiro negro ligando o Lago Retiro dos Bois ao rio Riozinho



Mapeamento para construção de aceiro na porção oeste da Mata do Mamão em 2014


Realizar queima prescrita nas áreas de uso indígena

Queimar áreas de uso indígena para rebrota de pastagem e abertura de roças.


(2) veículos 4x4; (2) pinga‐fogo;

De acordo com demanda dos índios (Aldeia Boto Velho)



Conforme os dados do ICMBio coletados durante os trabalhos de campo, em 2011, houve a tentativa de implementar um aceiro na porção sul da Mata do Mamão, área prioritária, utilizando um trator emprestado por uma fazenda, entretanto esta ação foi inviável porque era necessário um trator maior em função da altura do capim. Para 2013, pela primeira vez, fizeram um planejamento prévio para construção de aceiro, priorizando novamente a Mata do Mamão, porém não foi possível executar em função da insuficiência de veículos para deslocamento da brigada. Quanto às queimas controladas, em 2011 foram feitas algumas queimas de roça dos índios, e este ano estão planejando novamente, para o final de setembro e início de outubro, época em que os


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indígenas fazem as queimas. Outras causas de origem de incêndios como rebrota de capim para gado e limpeza de vegetação para acessar locais de pesca, ainda não foram alvo de queimas controladas, apenas de conversas iniciais.

2.5 ‐ Monitoramento meteorológico/risco de incêndios

Os parâmetros meteorológicos como temperatura, precipitação, umidade relativa do ar, velocidade e direção do vento, bem como os dias sem chuva, são informações determinantes para a ocorrência de incêndios florestais. Os dados são obtidos pelas estações automáticas do INMET que podem ser consultadas pelo site: www.inmet.gov.br/sonabra/maps/automaticas.php (Quadro 16).

Aliado a estes fatores, o CGF deve acompanhar diariamente o site do INPE, que apresenta todos os dias um mapa de risco de incêndios para todo o Brasil disponível em: http://sigma.cptec.inpe.br/produto/queimadas/maparisco/risco_est.html.

Quadro 16 ‐ Estações meteorológicas próximas do município de Pium (TO).

Local Latitude Longitude Tipo de dados coletados

Rotina de obtenção de informação

Formoso do Araguaia (TO) 11,7822° S 49,6083° O Automática Página do INMET*

Marianópolis do Tocantins (TO) 9,57667° S 49,7233° O Automática Página do INMET*

* http://www.inmet.gov.br/portal/index.php?r=estacoes/estacoesAutomaticas

2.6 ‐ Definição de sistema de vigilância/detecção de incêndios

A vigilância eficiente é ferramenta fundamental para a inibição de ações imprudentes, imperitas e criminosas. Considerando incêndios já em andamento, a vigilância é um dos fatores que permite que o combate seja iniciado nos estágios iniciais da ocorrência, quando ainda está em pequenas proporções.

Vigilância

Fixa: Uma das dificuldades no que diz respeito à vigilância fixa em Pium é a inexistência de torres de observação. Fato este que, aliado à imensa extensão territorial do município, bem como às dificuldades de acesso, dificultam a detecção o mais rápido possível das queimadas e dos incêndios florestais. A vigilância fixa é realizada pelos brigadistas utilizando pontos mais altos na topografia do município para a observação, sendo o principal meio a caixa d’água do estádio municipal (Quadro 17). Na zona rural, os brigadistas também utilizam as caixas d’água nas sedes dos assentamentos. Quanto ao Parque Estadual do Cantão, apesar de sua área estar 100% inserido no município de Pium, sua administração ficou a cargo do NATURATINS que dispõe de uma infraestrutura administrativa localizada na TO‐080, km 260, em Caseara (TO), dotada de um Centro de Recepção e Administração do Parque Estadual do Cantão (CERAD), conforme informações contidas no Plano de Uso Público do PEC. No Parque Nacional do Araguaia (PNA) a unidade é totalmente plana e não há bons pontos de observação. A detecção depende das rondas e dos dados de focos de calor. No que se refere à construção de torre(s) de observação é necessário uma avaliação criteriosa para verificar sua real necessidade e prioridade, visto que, apesar da topografia do município ser razoavelmente plano, a vigilância móvel tem sido o método mais empregado com certa eficiência. Outro aspecto importante é a realização de um mapeamento detalhado de pontos de observação para a atualização do Plano Operativo (PO). Apesar das brigadas normalmente serem compostas de pessoas da localidade, que possuem bom conhecimento da região, essas informações são de extrema importância de


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serem inseridas no PO para situações de emergência em que são acionados apoio de outras brigadas. A identificação destes locais é relevante para a as atividades de detecção, bem como durante o combate (planejamento e tomada de decisões).

Quadro 17 ‐ Pontos para observação na sede municipal de Pium (TO). Pontos de observação Coordenadas

Caixa d’água (Estádio Municipal Antônio Gomes Neto) 10° 26' 42,67'' S 49° 10' 20,60'' O

Caixa d’água (Centro da cidade) 10° 26' 37,31'' S 49° 10' 39,08'' O

Fonte: PFT (2013)

Móvel: Quando em operação, diariamente a brigada do Prevfogo realiza rondas percorrendo várias rotas, normalmente já pré‐determinadas pelo Chefe da Brigada. Em alguns casos a brigada realiza rondas a pé. Durante a realização das rondas são realizadas também outras atividades informativas, como: educação ambiental, procedimento para autorização de queimadas controladas e informações sobre a legislação ambiental. A extensão territorial do município, aliado a dificuldade dos acessos em função principalmente das condições das estradas dificultam a eficiência da vigilância móvel para detecção das queimadas e incêndios. As operações de ronda são de extrema importância e devem ser conciliada também com outras atividades, tais como: orientação das comunidades no uso do fogo (queima controlada), educação ambiental, orientação na emissão de licenças de queima, levantamento de informações para atualização do PO, entre outras. No que se refere a frequência das rondas, deverá ser determinado pelo Chefe da Brigada em função do período e do risco de incêndio existente. Na primeira parte deste documento o mapa das áreas de risco bem como os locais de maior ocorrência de incêndios nos últimos cinco anos que poderá ser utilizado como referência na definição das rotas a serem realizadas. Em anexo a este Plano Operativo, encontra‐se o mapa do município de Pium (TO) onde constam as principais vias do município. Quanto ao PNA, a brigada do ICMBio normalmente faziam rondas diárias de caminhonete, quando a brigada estava acampada na unidade e não havia incêndios. Quando há incêndios, durante o dia é traçado rota de acesso ao incêndio e estratégia de ataque, e durante a noite se faz o combate. Para este ano a estratégia era fazer as rondas utilizando motos, independentemente de haver ou não combate, porém até o momento do levantamento de campo a brigada havia ficado em campo apenas uma semana.

On‐line: Como 55% do Parque Nacional do Araguaia está dentro do município de Pium há

na cidade uma unidade do ICMBio que possui brigadas para combate e prevenção de

queimadas e incêndios florestais no PNA. Desta forma, os analistas desta unidade realizam

a vigilância online feita basicamente com as informações dos focos de calor gerados pelo

INPE.

Quanto à vigilância feita pelos brigadistas do Prevfogo/IBAMA, que atendem as demais

áreas do município, em muitas vezes se deparam com problemas de acesso à internet no

escritório, que dificulta e/ou impossibilita a utilização destes dados. Entretanto, quando

disponível o acesso aos dados dos focos de calor, normalmente, os brigadistas possuem

certa dificuldade no manuseio e interpretação dos dados. Neste aspecto é fundamental

que no treinamento seja abordado o uso de informações digitais, bem como que o chefe

da brigada esteja em contato com a coordenação estadual do Prevfogo em Palmas (TO). Se

o problema for de manuseio de internet deve‐se fazer o curso de gestão de brigadas.

Na grande maioria dos casos, o uso do monitoramento dos focos de calor fica restrito aos

gestores das UCs, e não pelo Chefe de Brigada. A grande demanda de atividades dos

gestores das UCs impossibilita um acompanhamento diário dessas informações. Assim, é


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de extrema relevância a realização de uma capacitação eficiente dos Chefes de Brigada e

de Esquadrão para a utilização desta ferramenta. Além desta demanda, é necessário o

treinamento do uso do GPS e bem como uma capacitação referente a noções básicas de

cartografia.

Vigilância complementar: A vigilância complementar, aquela onde o aviso é repassado

pela comunidade, é pouco utilizada em Pium (TO), pois, na maioria das localidades e das

comunidades não há orelhões e o sinal de telefonia celular não cobre a maior parte da

região. A comunicação, quando feita, geralmente fica a cargo de um dos moradores

daquela região de maior conhecimento/respeito pelos moradores.


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3 ‐ AÇÕES DE PRÉ‐SUPRESSÃO

3.1 ‐ Recursos humanos

Os recursos humanos voltados para as ações de prevenção e combate no município de Pium (TO)

são os brigadistas contratadas anualmente sob a coordenação do IBAMA/Prevfogo, bem como os

brigadistas e demais servidores que atuam no Parque Nacional do Araguaia (PNA) sob a

competência do ICMBio, em suas respectivas áreas de atuação. Os brigadistas atuam na prevenção

e combate a incêndios florestais, realizando atividades de orientação à comunidade,

monitoramento, apoio às queimas controladas, entre outros. A capacitação dos brigadistas é

realizada durante o processo de seleção das brigadas.

As brigadas são compostas, em sua maioria, por pessoas da própria região com escolaridade até o

Ensino Médio, somados, ainda, as brigadas indígenas formadas pelo ICMBio. A contratação de

pessoas da própria região facilita as ações das brigadas, pois possuem um bom conhecimento dos

problemas locais relacionados com o fogo e das vias de acesso da região. Além dos benefícios

logísticos e operacionais, a contratação dos brigadistas locais, gera uma capacitação técnica local

das técnicas de uso do fogo controlado e combate, bem como uma conscientização da

problemática do fogo na região.

Em função da grande responsabilidade das funções, principalmente a do Chefe de Brigada, é

recomendável que nas seleções, dentro das possibilidades, sejam selecionados pessoas com maior

experiência. Nas atividades de levantamento de campo, observou‐se que muitas vezes a função de

Chefe de Brigada não foi realizada de acordo com seu nível de conhecimento/experiência. É

também importante um acompanhamento mais intenso das atividades e ações de todas as

brigadas contratadas no município de Pium (TO). No quadro 18 são apresentados os contatos de

recursos humanos dos diferentes Centros de Gerenciamento de Fogo presentes no município de

Pium (TO).

Quadro 18 ‐ Recursos humanos dos Centros de Gerenciamento de Fogo. Recursos Humanos Existentes

Função Instituição Nome Atividades Telefone / E‐mail

Chefe de Brigada Prevfogo/IBAMA João Carvalho Araújo Neto

Coordenar as atividades da brigada na logística, acionamento e combate.

(63) 8427‐1311

Chefe da UC (Analista Ambiental)

ICMBio Raoni Japiassu

Merisse Fiscalização, perito em incêndios

(63) 3368‐1396

(63) 3368‐1566

Em função da existência de várias unidades de conservação no município de Pium (TO) existe um

contingente técnico na região acima da média do que nos demais municípios do Tocantins,

entretanto, existem, ainda, grande demanda de recursos humanos para as atividades da brigada

do Prevfogo/IBAMA. Desta forma, no quadro 19 são apontadas algumas demandas de recursos

humanos existentes no município.

Quadro 19 ‐ Demanda de recursos humanos do Centro de Gerenciamento de Fogo de Pium (TO). Função Instituição Atividades Formação Resultados esperados

Técnico NATURATINS / IBAMA

Coletar, padronizar, ordenar e registrar as diferentes informações para auxiliar as ações de gestão, bem

como a atualização do Plano Operativo (PO).

Técnico agropecuário ou florestal

Base cartográfica atualizada da região / Banco de dados das atividades realizadas e dados ambientais do município de Pium /

Atualização do PO

Fiscal ambiental

NATURATINS Coordenar atividade de prevenção, educação ambiental e de fiscalização.

Engenheiro Florestal e/ou

Biólogo

Continuidades das ações de campanha de educação ambiental adequadas a realidade local. Maior repressão às atividades ilegais.


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3.2 ‐ Contingente de brigadistas e de combatentes

Em Pium (TO) não foi observado publicação dos nomes e contatos dos brigadistas no CGF, nem

mesmo nos murais da Prefeitura. A publicação destas informações auxilia na divulgação dos

contatos dos brigadistas, podendo desta maneira auxiliar na comunicação e apoio na detecção dos

incêndios florestais.

Geralmente os brigadistas são contratados um mês antes do período crítico que vai de julho a

setembro permanecendo os contratados até o mês subsequente. Neste sentido, além das

obrigações básicas do Chefe de Brigada é importante a elaboração de relatórios das atividades das

brigadas. Às vezes, somente o plano de trabalho é elaborado ficando o relatório final a cargo tão

somente dos ROI’s – cuja destinação visa apenas o apontamento de uma determinada atividade.

Desta forma, se faz necessário que todas as atividades das brigadas sejam registradas de forma

ordenada para o planejamento de ações futuras e definição das reais demandas locais. Assim, é

recomendável que o registro de todas as ações das brigadas sejam feitas em uma base de dados

estrutura/padronizada. No quadro 20 consta o nome e contato dos brigadistas.

Quadro 20 ‐ Brigadistas contratados pelo Prevfogo/IBAMA e ICMBio em 2013. IBAMA Parque Nacional do Araguaia (ICMBio)

Nome Cargo Telefone Nome Cargo Telefone

Adilson N. de Almeida Combate (63) 8489‐1209 Raylson Neves Da Silva Combate (63) 8431‐3118

Antônio da Silva Lima Combate (63) 8420‐9474 Ricardo Rodrigues da Silva Combate (63) 8417‐8454

Douglas Aires Moura Combate (63) 8472‐7748 Edson Pereira da Silva Combate (63) 8460‐8607

Edicionil Alves Fernandes Combate (63) 8450‐1130 Jair Pinto de Oliveira Combate (63) 8472‐9146

Eduardo F. de Freitas Combate (63) 8461‐0420 Maria de Jesus G. de Sousa Combate (63) 8474‐1018

Erisvaldo Silva Mendes Combate (63) 8463‐9995 Leonides Silva Rodrigues Combate ‐‐

Eugenia Fernandes Araújo Combate (63) 8464‐4608 Nilza Gomes Leão Combate (63) 8406‐4890

Fernando Carvalho Ferreira Combate (63) 8406‐7556 André Luiz dos S. Cordeiro Combate (63) 8415‐1100

Janes Carvalho de Araújo Combate (63) 8472‐8724 Marcione G. Marinho Combate (63) 8471‐3317

Jhonathan Pereira Costa Combate (63) 8408‐3484 Leandro de Sousa Badaró Chefe de Esquadrão (63) 8409‐0634

Joaquim Nunes M. Neto Combate (63) 8476‐5156 Cássio Bruno A. de Souza Chefe de Esquadrão (63) 8432‐7816

José Adriano da Silva Combate (63) 8493‐1202 João Araújo de Carvalho Combate (63) 8423‐8739

José Batista Barbosa Santos Combate (63) 8420‐2070 Clertan da Silva Souza Chefe de Esquadrão (63) 9298‐4912

Juscimar dos Santos Filho Combate (63) 8411‐0058 David Ribeiro Luz Chefe de Esquadrão (63) 9275‐3133

Libertina Gomes Leão Combate (63) 8476‐9147 Jailson Moreira Silva Combate (63) 8430‐2958

Luiz Marcos G. Mourão Combate (63) 9294‐4720

Magayver Aragão da Silva Combate (63) 9222‐5366

Marcos Aurélio C. da Silva Combate (63) 8446‐4473

Raimunda de Lima Santos Combate (63) 8493‐1221

Ricardina Alves da Costa Combate (63) 8413‐1025

Silvano Neves de Assunção Combate (63) 8423‐7814

Wesley Pereira da Silva Combate (63) 8487‐5590

Willian Gonçalves Borges Combate (63) 8426‐6740

Ailton Martins da Silva Chefe de Esquadrão (63) 8414‐0479

Carlos Filho Pinto Alencar Chefe de Esquadrão (63) 8443‐9918

Genival Lopes Carvalho Chefe de Esquadrão (63) 8404‐8724

Jailson Ferreira de Sousa Chefe de Esquadrão (63) 8475‐4640

João Carvalho Araújo Neto Chefe de Brigada (63) 8427‐1311


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3.3 ‐ Demandas e capacitação

A formação dos brigadistas do Prevfogo/IBAMA é realizada quando da seleção onde o curso é

focado basicamente para o combate, prevenção, uso do fogo e queima controlada. Todavia,

outros temas e treinamentos são importantes para complementar a qualidade na prestação dos

serviços. No quadro 21 são apresentadas estas e outras sugestões de capacitação que poderiam

contribuir nas ações das brigadas no município de Pium (TO).

Quadro 21 ‐ Demandas de capacitação.

Setor Demanda Atividade Instituição responsável pela contratação/disponibilização

de profissionais

Instituição responsável pela capacitação

Centro de gerenciamento do fogo

Capacitação Formação de liderança NATURATINS/IBAMA SEMADES

Brigadistas/Prevfogo Treinamento Queima controlada NATURATINS/Prevfogo/ICMBio IBAMA / NATURATINS /

Defesa Civil

Brigadistas/Prevfogo Aulas teóricas e

práticas Direção defensiva NATURATINS/Prevfogo/ICMBio DETRAN

Brigadistas/Prevfogo Capacitação Perícia de incêndios

florestais e queimadas NATURATINS/Prevfogo/ICMBio IBAMA

Brigadistas e técnicos da Prefeitura Municipal

Capacitação Uso de GPS e

manipulação de seus dados

Prefeitura NATURATINS

3.4 ‐ Recursos materiais e serviços logísticos

Infraestrutura

Atualmente, no município de Pium (TO), não existe instalação designada exclusivamente para

ações de combate e prevenção das queimadas e incêndios florestais. No entanto, a prefeitura vem

disponibilizando um imóvel durante a atuação da(s) brigada(s) do Prevfogo/IBAMA, geralmente

uma casa com sala, cozinha, quartos, banheiro e instalação de ponto de internet (Quadro 22). Esta

ação da prefeitura é prevista no Protocolo do Fogo e tem um caráter de continuidade, segundo a

Secretária Municipal de Meio Ambiente.

Quadro 22 – Possíveis locais para abrigar uma brigada do Prevfogo/IBAMA.

Infraestrutura Localização Coordenadas Infraestrutura Capacidade alojamento

Centro Comunitário de Lazer Flor do Cerrado

Vilarejo Café da Roça

10° 02' 57,13'' S 49° 38' 22,19'' O

Área coberta na frente, cozinha e banheiro.

15 pessoas acampadas

Instituto Ecológico Centro de Pesquisa

Canguçu 09° 58' 42,80" S 50° 01' 39,70" O

Alojamentos em palafita; prédio da administração

contendo salas de pesquisa, cozinha, sala para refeições;

porto do projeto no rio Javaés.

A combinar

Em outras áreas, fora de sede do município, também deverão ser acertadas com antecedência para que se possam estabelecer as condições mínimas para os brigadistas. Quanto ao Parque Nacional do Araguaia (PNA), salvo a unidade administrativa do ICMBio em Pium (TO) (Quadro 23), não há qualquer infraestrutura existente em campo, apenas as aldeias indígenas no interior do parque e fazendas fora da unidade. Foram mapeados vários pontos de acampamento ao longo da unidade em função de acesso, disponibilidade de água e localização favorável para acessar as frentes de incêndio. Nos acampamentos são montadas estruturas temporárias rudimentares. No quadro 24 e 25 estão dispostos os locais que servem para acampamento em caso de uma possível ação em conjunto.


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Quadro 23 – Infraestrutura do PNA (ICMBio).

Infraestrutura Localização Coordenadas Equipamentos /serviços Capacidade alojamento

Sede Administrativa Zona urbana 10° 26' 28,22" S

49° 10' 21,26" O Telefone fixo e internet 0

Base de Fiscalização Riozinho Limítrofe ao PNA 09° 57' 47,32" S

50° 06' 54,51" O Palafita rústica de madeira

8 pessoas acampadas

Casas da Ponta Norte Interior do PNA 09° 50' 52,68" S

50° 11' 43,49" O Casas de concreto

8 pessoas acampadas

Quadro 24 ‐ Locais para acampamento na Zona Mata do Mamão (PNA‐ICMBio).

Acampamento Coordenadas Distância da Aldeia Txuodé

Rio Verdinho 11° 06' 44'' S / 50° 02' 20" O 11,5 km

Rio Barreiro 10° 47' 40'' S / 50° 04' 40" O 63,5 km

Quadro 25 ‐ Locais para acampamento na Zona do Lago Preto (PNA‐ICMBio).

Acampamento Coordenadas Distância da Aldeia Txuodé

Lago Preto 10° 34' 39'' S / 50° 07' 39" O 30,0 km

Rio Riozinho 10° 26'26'' S / 50° 13' 15" O 53,1 km

Lago Retiro dos Bois 10° 19' 06'' S / 50° 08' 14" O 40,1 km

Randitoró 10° 41' 42'' S / 50° 16' 10" O 41,0 km

No município de Pium (TO) existem locais com relativa estrutura física que podem vir a ser

disponibilizados para abrigar uma equipe de brigadistas. Neste sentido, podemos citar como, por

exemplo, a sede da associação dos moradores de alguns assentamentos na região, infraestrutura

na Fazenda Jan e na Agropecuária Javaés e, em especial, no vilarejo Café da Roça, que dispõe de

local para abrigar uma brigada, posto de saúde e bares onde se serve refeição. De forma geral a

comunidade do município apoiam as equipes em caso de necessidade, cedendo espaço para a

montagem de acampamentos.

Equipamentos

Atualmente não existem equipamentos do poder público municipal destinado exclusivamente

para as atividades de combate e prevenção. Os equipamentos utilizados nas atividades de

combate são fornecidos as brigadistas durante o período de sua atuação, salvo os do ICMBio que

são materiais permanentes nas atividades da UC. Quando à brigada do Prevfogo os equipamentos

são de propriedade do IBAMA que os recolhem ao final das atividades dos brigadistas. A relação

dos equipamentos existentes atualmente, 2013, no município de Pium (TO) é apresentada no

quadro 26.

Quadro 26 ‐ Possíveis equipamentos de apoio para as ações de combate e prevenção aos incêndios florestais em Pium (TO).

Entidade Representante Legal /

Responsável Tipo de apoio Quantidade

Prefeitura Municipal de Pium Manuel Araújo Palma

Caminhão pipa de 1.000l 1

Caminhão caçamba 1

Motoniveladora 1

Tratores de pneu 4x4 3

Retroescavadeira 1

Pá carregadeira 1

Automóvel 1


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Quadro 26 ‐ Possíveis equipamentos de apoio para as ações de combate e prevenção aos incêndios florestais em Pium (TO) (Continuação).



Prevfogo/IBAMA João Carvalho Araújo Neto

Veículo 4x4 1

Bombas costal rígidas 15

Abafadores 30

Microcomputador 1

GPS 1

Máquina fotográfica 1

Facão 28

Enxada 12

Machado e Foice 2

Mochila com EPIS 28

Pinga fogo 2

ADAPEC Cesar Augusto Camargo Veículo 4x4 1

Associação dos Pequenos e Médios Produtores Rurais de Pium de Morro Preto e Região

Edivan Cruz Pereira

Veículos 4x4 1

Pipa para trator4.000 l 1

Grades 2

Roçadeiras 2

Bombas costal 3

Associação dos Pequenos Produtores Rurais do Assentamento Barranco do Mundo

Ailton Campos da Silva Trator de pneu 4x2 com lâmina e grade 1

Associação dos Lavradores da Fazenda Floresta

Manuel Ramos Aragão

Veículo 4x2 1

Grade 1

Lamina 1

Agropecuária Javaés Adão Jesus da Mata

Bombas costal 5

Trator de esteira 1

Trator de pneu 4x4 4

Tanque pipa de reboque 4.500l 1

Grades e roçadeiras 5

Agropecuária JAM Joni Rietjens

Trator de pneu 4x4 4

Grades e roçadeiras 4

Tanque pipa reboque de 5.000l 1

Caminhão tanque de 30.000l 1

Motoniveladora 1

ICMBio Raoni Japiassú Merisse

Pá combate 10

Abafador 15

Estrangulador 1

Kit primeiros socorros 2

Bomba honda branco 1

Bomba flutuante 1

Bico jato pleno 1

Bico jato regulável 1

Sacos de dormir 14

Motosserra 1

Isolante térmico 14

Foice 2

Enxadeco 9

Enxadão 7

Facão 11

Machado 5

Bomba costais 17

Abafadores 11

Pinga fogo 3

Ancinho 2

Foice 7

Moto bomba 1

Enxada 8

Rastelo 6

Picareta 3


39

Quadro 26 ‐ Possíveis equipamentos de apoio para as ações de combate e prevenção aos incêndios florestais em Pium (TO) (Continuação).



ICMBio Raoni Japiassú Merisse

Ciscador 9

HT 2

GPS 1

Binóculo 1

Balaclava 10

Bloqueador 10

Gandola 57

Capacete 15

Coturno 0

Cinto N/A 20

Lanterna cabeça 3

Mochila 13

Óculos 10

Suspensório 20

Cantil 15

Bolsa 15

Marmita 10

Há de se mencionar que no Protocolo do Fogo do município o Departamento de Transportes e

Obras Públicas de Pium (TO) se encarregou em disponibilizar o caminhão pipa, em casos de

queimadas e incêndios e a disponibilizar, também, combustível quando necessário, para veículos

que forem atuar na prevenção, controle e combate às queimadas e incêndios ou realizar projetos

ambientais. Ainda, à Secretaria de Turismo e Meio Ambiente coube disponibilizar materiais e

equipamentos para o funcionamento da Brigada de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais

do IBAMA/Prevfogo, conforme Termo de Parceria, com recursos a serem obtidos pela Secretaria

Municipal de Finanças. No entanto, ainda não se estabeleceu o Termo de Parceria específico para

a aquisição desses equipamentos.

Veículos

Além dos equipamentos, durante o período de atuação da brigada do Prevfogo/IBAMA são

destinados dois veículos 4x4, um para cada brigada, tanto para o transporte da equipe quanto dos

equipamentos. A Prefeitura de Pium (TO), conforme disposto no Protocolo do Fogo ficou

encarregada de dispor equipamentos e veículos para atividades de combate e prevenção. Porém,

ainda não havia previsão para este atendimento.

A brigada do ICMBio possuem veículos destinados não só para o combate como para os trabalhos

de manutenção da UC, fiscalização e administrativos sendo:

1 Veículos 4x4 em bom estado de conservação;

1 Toyota Bandeirantes em bom estado de conservação;

3 motos em bom estado de conservação.

Quanto às peculiaridades da região é importante destacar o acesso aos locais de combate

necessita de veículos 4x4 uma vez as estradas, em sua maioria, são cheias de “tombadores” de

areais.

Rede de atendimento hospitalar

No município de Pium (TO) há dois hospitais, dois postos de saúde e um laboratório público

municipal e outro privado. Entre hospitais e postos de saúde da área básica são6

estabelecimentos, sendo 4 públicos e 2 privados, com 8 leitos para internação no estabelecimento


40

de saúde público municipal. Destes, dois estabelecimentos de saúde possuem atendimento de

emergência que atende nas áreas de pediatria, obstetrícia, clínica e traumato ortopedia com

equipamentos como, ultrassom doppler colorido, eletrocardiógrafo, raio X até 100 mA e raio X de

100 a 500 mA. No vilarejo Café da Roça há um posto de saúde para atendimento ambulatorial e de

primeiros socorros. No quadro 27 são apresentadas as informações referentes à unidade de saúde

presente em Pium (TO).

Quadro 27 ‐ Rede de atendimento hospitalar presente no município de Pium (TO).

Estabelecimento Fone Coordenadas Endereço Gestão Tipo de unidade

Hospital de Pequeno Porte Nestor da Silva Aguiar Pium

(63) 3368‐1382

(63) 3368‐1400

10° 26' 17,96'' S49° 10' 41,86'' O

Rua 15, s/n ‐ Centro Municipal Atenção básica /

média complexidade

Unidade Básica de Saúde de Pium

(63) 3368‐1314 ‐‐ Rua 14, 100 ‐ Centro Municipal Ambulatorial /

vigilância em saúde

Pronto Atendimento Santa Tereza

(63) 3368‐1122 10° 26' 28,63'' S49° 10' 49,43'' O

Rua 11, s/s ‐ Centro Estadual Ambulatorial / urgência/ SADT

Posto de Saúde de Café da Roça

(63) 3535‐1135* 10° 02' 55,24'' S49° 38' 21,85'' O

Café da Roça Municipal Ambulatorial

* Telefone público em frente ao Posto

Combustível, alimentação, acomodações e serviços bancários

De forma geral, durante os combates aos incêndios florestais nas áreas mais distantes da sede do

município os proprietários rurais, quase que em sua totalidade, fornecem a alimentação aos

brigadistas. Nas áreas próximas a sede do município existe diversos estabelecimentos comerciais.

Entretanto em operações a serem realizadas em áreas mais isoladas, como as próximas do PNA,

deverão existir um planejamento prévio ou apoio externo aos brigadistas. No quadro 28 são

apresentados os principais locais para acomodação e alimentação presentes no município de Pium

(TO).

Quadro 28 ‐ Fornecedores de acomodações e alimentação em Pium (TO).

Estabelecimento Telefone Coordenadas

Endereço Latitude Longitude

Hotel Javaé (63 3368‐1148 10° 26' 30,14'' S 49° 10' 54,59'' O Av. Tocantins, Centro, nº 322

Pousada Recantu’s (63) 3363‐1587 10° 02' 55,88'' S 49° 38' 25,02'' O Rua 01, s/nº, Centro

Pousada Paraná (63) 3368‐1435 10° 26' 35,08'' S 49° 10' 35,67'' O Av. Diógenes de Brito, nº 22

Restaurante Nova Opção (63) 3368‐1591 ‐‐ ‐‐ Rua Agrário José dos Santos, nº 363

Restaurante Mais Sabor (63) 3368‐1464 ‐‐ ‐‐ Av. Tancredo Neves, esquina com a Rua 12

Restaurante Sabor Goiano (63) 3368‐1585 10° 26' 37,31'' 49° 10' 39,08'' Rua Alameda 03, s/nº, St. Popular

Lanchonete Ponto Certo ‐‐ 10° 26' 33,45'' 49 °10' 52,50'' Rua 02, s/nº, Praça da Matriz

Fonte: PFT (2013)

O abastecimento dos veículos do IBAMA/Prevfogo e do ICMBio são realizados por meio de dois postos credenciados com a bandeira Goldcard/Valecard, um na cidade de Cristalândia (TO), Auto Posto Avenida, tel. (63) 3354‐1458, a 18 quilômetros de Pium (TO) e, o Auto Posto Interlagos, em Paraíso do Tocantins (TO) que fica a aproximadamente 70 quilômetros de Pium (TO).

Todavia, há no município de Pium (TO) três postos de combustíveis, mas que oferecem apenas os

serviços de financeiras tradicionais como forma alternativa de pagamento (Visa e Mastercard)

(Quadro 29).


41

O abastecimento dos veículos que estiverem empenhados diretamente no combate aos incêndios

deverá ser realizado no local do acampamento, sendo o combustível transportado por meio de

tambores / galões. Pium não possui agência bancária, mas, atualmente, existem postos de

atendimento eletrônico dos seguintes bancos: Bradesco, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal

(em funcionamento na Casa Lotérica).

Quadro 29 ‐ Postos para abastecimento dos veículos em Pium (TO).

Localidade Coordenadas geográficas Telefone

Auto Posto WR (combustível) 10° 26' 22,56'' S 49° 10' 45,84'' O (63) 3355‐3454

Pium Auto Posto 10° 26' 30,42'' S 49° 10' 12,02'' O (63) 3368‐1284

Fonte: PFT (2013)

3.5 ‐ Facilidades para o combate

Rede viária

O acesso ao município de Pium é feito pela BR‐153, até a cidade de Pugmil. A partir daí pela

Rodovia TO‐354 por 30 km. A TO 164 (rodovia estadual não pavimentada) e a TO‐447, ligam o

Município à Chapada de Areia (47 km). A TO‐354 (estrada estadual não pavimentada) liga Pium ao

vilarejo Café da Roça e ao Porto Canguçú. Pela rodovia pavimentada TO‐374 têm‐se acesso aos

municípios de Lagoa da Confusão e Marianópolis.

Porto Canguçu é um porto no rio Javaés a aproximadamente 128 km da sede do município,

utilizado por pescadores principalmente na temporada de verão (meses de junho a outubro).

Localiza‐se às margens do rio Javaés, no final do TO‐354, cujas coordenadas geográficas são

S09°59'04.9'' e W50°01'00.3''.

A 76 km da sede do município, seguindo‐se pela TO‐354 (estrada não pavimentada) em direção ao

Porto Canguçu, chega‐se ao vilarejo de nome Café da Roça (coordenadas geográficas 10°02' 54,20''

S e 49° 38' 23,30'' O), único ponto de apoio no caminho, onde, também se localiza o

entroncamento com a TO‐374 que liga Marianópolis do Tocantins a Caseara.

O vilarejo é pequeno, mas, oferece uma pequena infraestrutura, como: três bares muito simples,

onde se podem encontrar alguns itens de mercearia e alimentação do tipo prato feito. Há, ainda,

um posto de saúde que presta serviço ambulatorial. O acesso é feito preferencialmente de carro,

pois há somente um ônibus de linha que passa pelo vilarejo.

No ponto de coordenadas geográficas 09° 57' 42,2'' S e 49° 57' 23.9'' O há uma bifurcação na

estrada TO‐354 que leva, à direita, para as Fazendas Altamira (do Sr. Clóvis), São Miguel e

Macaúba e à esquerda para o Porto Canguçu.

Captação de água e barreiras naturais

Como consta na tabela 2, o município de Pium (TO) encontra‐se, em sua totalidade, no sistema

hidrográfico do rio Araguaia contando com vários pontos perenes de abastecimento para pipa e

bombas costais, bem como uma abundância de lagos e lagoas (mapa em anexo).

O abastecimento de água é feito pela FOZ/SANEATINS e se dá, basicamente, por meio da captação

de água do Córrego Piauizinho onde é possível o abastecimento de caminhões pipa. Assim, a rede

hidrográfica é bastante rica, havendo grande quantidade de rios, córregos e lagoas. Há vários

açudes onde pode ser utilizada a moto‐bomba mini strike e o bambi, no caso de um combate

aéreo.


42

Os principais rios que cortam o município são: rio Araguaia – porção oeste do município; rio Javaés

– atravessa o município; rio do Coco – porção nordeste do município; rio Pium – separa o

perímetro urbano do rural e; rio Riozinho.

Quadro 30 ‐ Locais para abastecimento de água. Local de abastecimento de água Coordenadas

Rio Pium (final do perímetro urbano em direção aos assentamentos) 10° 25' 22,33'' S 49° 11' 27,78'' O

Córrego Murici 10° 02' 09,02'' S 49° 44' 23,16'' O

Ponte Riozinho 10° 19' 33,51'' S 49° 16' 53,81'' O

Pistas de pouso

Como alternativa para acesso à vasta área de Pium há três pistas de pouso, aeródromos civil,

distribuídos ao longo da região de médio e pequeno porte. O pouso de helicóptero pode ser feito

quase em toda região, principalmente nas áreas antropizadas. No quadro 30 estão listados os

aeródromos privados retirados da base de dados da ANAC. Apesar de não constarem na base de

dado da ANAC, existe pista de pouco na Fazenda Ouro Verde (10° 01' 55,31'' S e 49° 45' 11,49'' O)

e na Fazenda Javaés (10° 03' 52,5'' S e 49° 59' 52,4'' O). Ainda, como forma de se chegar no

extremo norte do Parque Estadual do Cantão, onde se apresentam o maiores focos de incêndio,

há pista de pouso em Caseara, com superfície de asfalto, com 1.400 m de comprimento e 25 m de

largura, cujas coordenadas são 09° 11' 11'' S e 49° 46' 34'' O.

Quadro 31 ‐ Aeródromos no município de Pium (TO).

Nome Coordenadas Comprimento Largura Superfície

Fazenda Boa Ventura 10° 00' 18" S 49° 29' 31" 0 1130 m 20 m Asfalto

Fazenda Vale Verde 09° 57' 40" S 49° 45' 70" 0 1000 m 30 m Cascalho

Fonte: PFT (2013) e ANAC (2013).

Quadro 32 ‐ Pistas de pouso nas proximidades do Parque Nacional do Araguaia.

Local Coordenadas Responsável Telefone

Fazenda Barreira da Cruz 10° 31' 12,48'' S 49° 54' 21,54'' O Adelmo (gerente) (63) 3364‐1740

Fazenda Cacique (antiga Campo Guapo) 10° 52' 47,86'' S 49° 57' 22,16'' O Jorge (gerente) (63) 9948‐4028

Fazenda Diamante 10° 40' 38,77'' S 49° 51' 30,43'' O Ronaldo (gerente) (63) 3364‐1883

Fazenda Dois Rios 10° 48' 52,47'' S 49° 56' 26,78'' O Bardini/Josnei (63) 3364‐1876

Fazenda Imperador 10° 29' 54,17'' S 49° 55' 48,78'' O Daniel (63) 3364‐1423

Fazenda Canaã 10° 34' 19,18'' S 49° 54' 29,73'' O Nelson (63) 9934‐1856

Parque Estadual do Cantão 09° 18' 11,31'' S 49° 56' 50,69'' O NATURATINS (63) 3379‐1438

Fazenda Quatro Irmãos 10° 55' 47,43'' S 49° 56' 53,49'' O Thiago (gerente) (63) 3364‐1118

Pium – TO 10° 26' 45,25'' S 49° 08' 35,23'' O Prefeitura (63) 3368‐1228

Santa Terezinha ‐ MT 10° 28' 01,83'' S 50° 32' 04,83'' O Prefeitura ‐‐


Sistemas de comunicação

A concessionária de telefonia fixa e celular em Pium é a operadora Oi. Em algumas localidades

rurais, além de aldeias localizadas no Parque Nacional do Araguaia, existem telefones públicos

operados via satélite pela Oi. O sinal de internet, também fornecido pela Oi, atende parcialmente

a cidade, onde, todos os órgãos públicos têm acesso á rede mundial de computadores.


43

O principal meio de contato com os brigadistas do Prevfogo é via telefone celular dos membros da

equipe, uma vez que na sede, temporária, não há telefone fixo. Salvo a brigada do ICMBio que

conta com a unidade em Pium. Com exceção dos órgãos situados dentro da área urbana e os

telefones celulares dos representantes das associações, as demais áreas não possuem meios de

comunicação senão eventuais orelhões nas agrovilas dos assentamentos e em algumas fazendas.

O quadro 33, abaixo, consta o contato das principais áreas, empresas e órgãos públicos existentes

no município de Pium (TO).

Atualmente, a unidade do Prevfogo e demais instituições públicas não contam com sistema de

comunicação por rádios portáteis HTe/ou repetidoras.

Quadro 33 ‐ Principais localidades e contatos no município de Pium (TO).

Localidade Coordenadas geográficas Representante Legal /

Responsável Telefone

Prefeitura Municipal de Pium 10° 26' 35,45'' S 49° 10' 47,51'' O Manuel Araújo Palma (63) 3368‐1228

Secretaria de Turismo e Meio Ambiente 10° 26' 35,45'' S 49° 10' 47,51'' O Fernanda Galvão Araújo (63) 3368‐1195

Depart. de Transportes e Obras Públicas ‐‐ ‐‐ (63) 3368‐1228

ICMBio 10° 26' 28,27'' S 49° 10' 20,75'' O Raoni Japiassú Merine

Jesse Rodrigo Rosa

(63) 3368‐1396 (63) 3368‐1566 (63) 8463‐6364

RURALTINS ‐‐ ‐‐ Manuel Ferreira Bringel Diego Matos B. Carneiro

(63) 8445‐6509(63) 8413‐1842 (63) 3368‐1480

ADAPEC 10° 26' 27,00'' S 49° 10' 50,13'' O Cesar Augusto Camargo (63) 3368‐1243

NATURATINS (Regional de Paraíso do Tocantins, unidade de Pium)

‐‐ ‐‐ Rodrigo Rodrigues (63) 3602‐3576

Defesa Civil ‐‐ ‐‐ ‐‐ (63) 3368 ‐1401

CERAD – Centro de Recepção e Administração do Parque Estadual do Cantão

09° 18’ 40,70'' S 49° 57' 34,70'' O Marcos Vinicius Leão (63) 3379‐1184

Parque Estadual do Cantão ‐‐ ‐‐ NATURATINS (63) 3379‐1438

Instituto Ecológica (ONG) ‐‐ ‐‐ Stefano Merlin (63) 3368 ‐1333

Aldeia Boto Velho ‐‐ ‐‐ Wagner Cacique (63) 3368‐1217*

Assoc. dos Peq. e Médios Prod. Rurais de Pium, Morro Preto e Região

10° 28' 44,83'' S 49° 11' 16,87'' O Edivan Cruz Pereira (63) 8472‐7594

Assoc. dos Peq. Prod. Rurais do Assent. Macaúba

09° 55' 27,80'' S 49° 59' 14,72'' O Paulo Cesar Pereira da

Costa (63) 8432‐7506

Sede do Assentamento Riozinho (Possível base para brigada)

10° 24' 54,05'' S 49° 29' 03,66'' O ‐‐ ‐‐

Assoc. Miniprodutores do Riozinho 10° 24' 59,28'' S 49° 28' 55,24'' O Raimundo Alves Pereira (63) 8441‐2083 (63) 3368‐1335*

Assoc. dos Lavradores do Assent. Floresta 10° 24' 41,28'' S 49° 11' 27,92'' O Manoel Ramos Aragão (63) 9988‐5371

Assoc. Trabalho, Vida e Prosperidade (PROVI) 10° 24' 35,58'' S 49° 12' 51,61'' O ‐‐ ‐‐

Assoc. dos Peq. Prod. Rurais do Assent. Barranco do Mundo

‐‐ ‐‐ Ailton Campos da Silva (63) 8421‐4736

Assentamento Pericatu 10° 16' 21,90'' S 49° 19' 57,18'' O ‐‐ (63) 3354‐2900*

Assoc. dos Peq. Prod. Rurais do Assent. Toledo II

09° 56' 33,84'' S 49° 49' 28,88'' O Zuleide Pereira da Silva (63) 8483‐4635 (63) 3348‐1000*

* Telefone público

Fonte: Levantamento de Campo; PFT (2013)


44

3.6 ‐ Ações interagências e estabelecimento de parcerias

Instituído em 30 de junho de 2007, o Programa de Gestão Ambiental Municipal (PGAM) é uma

proposta do governo do Estado, através do NATURATINS que visa buscar uma parceria dos

municípios tocantinenses na proteção integrada do meio ambiente. Visto como um instrumento

de descentralização da Política Estadual do Meio Ambiente, o programa tem como meta fortalecer

institucionalmente os municípios na atuação da gestão ambiental com a criação de uma legislação

municipal ambiental, elaboração de projetos e planos com base na preservação e no uso

sustentável dos recursos naturais.

Esse projeto estará preparando e orientando os municípios para a elaboração e implantação de

uma política de gestão ambiental urbana e rural, com a criação e instalação do SIMMA ‐ Sistema

Municipal de Meio Ambiente. Dentre as atividades do Programa de Gestão Ambiental Municipal

encontra a elaboração da Agenda 21 Local, bem como suas ações procedentes.

No que se refere especificamente a Agenda 21 de Pium o seu processo se iniciou em outubro de

2007, cumprindo‐se as seguintes etapas:

• Encontro de mobilização, sensibilização e divulgação da Agenda 21, envolvendo a

comunidade urbana e rural;

• Oficinas para construção do diagnóstico participativo e do plano local de

desenvolvimento sustentável;

• Reuniões para discussão e pactuação da Agenda 21 Local e plano local de

desenvolvimento sustentável.

O estabelecimento da Agenda 21 Local de Pium teve como fator determinante a criação do Fórum

da Agenda 21 Local do Município por meio do Decreto Municipal n º 077/09, de 26 de outubro de

2009. Dessa forma, após a realização de fóruns e estabelecimento de ações foi assinado entre o

NATURATINS, Governo do Estado e Pium a Agenda 21 local.

Aliado à Agenda 21 Local e com o objetivo de reduzir a incidência de focos de incêndios no

município, por meio de compromissos e ações a serem coordenados e executados pelos diferentes

setores interessados em participar e cooperar nos trabalhos de prevenção e controle dos

incêndios florestais Pium também conta com o Protocolo Municipal de Prevenção e Controle do

Uso do Fogo, assinado em maio de 2013 com vigência até maio de 2015.

O Protocolo é um acordo assinado de maneira voluntária pelos diversos segmentos organizados da

sociedade, com o propósito de nortear os trabalhos de prevenção à ocorrência de queimadas e

incêndios florestais. Na primeira parte deste documento constam as instituições e os setores da

sociedade que participam e apoiam as ações, dentre eles cabe destacar a participação de todas as

associações representativas dos assentamentos e a presença do ICMBio/PARNA do Araguaia.

Ainda, destaca‐se a constituição do grupo de monitoramento das ações previstas no Protocolo,

composto por um representante dos seguintes órgãos: Prefeitura de Pium através da Secretaria de

Turismo e Meio Ambiente, Câmara Municipal, NATURATINS, Órgãos Estaduais e dos Órgãos

Federais existentes no Município, Instituições de Ensino e da Brigada Federal do Prevfogo de

Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais. Imperioso destacar que a estes órgãos coube,

dentre outras atividades importantes, disponibilizar materiais e equipamentos para o

funcionamento da Brigada do IBAMA/Prevfogo, conforme Termos de Parceria específicos a este

fim.


45

Embora haja um número significativo de instituições partícipes no Protocolo, há de se considerar a

importância de serem envolvidas outras instituições, órgãos e empresas nas ações previstas. Neste

sentido faz‐se necessário buscar a parceria da Delegacia Estadual de Repressão a Crimes contra o

Meio Ambiente (DEMA), bem como estabelecer a cooperação com as Fazendas Fartura, Santa Fé e

Três Pinheiros no Estado do Pará, localizadas em frente ao PEC, para a criação de RPPNs, e

desenvolvimento de programas de conservação e ecoturismo nessas unidades.

Apesar de não integrarem oficialmente a lista de pessoas no Protocolo do Fogo as grandes

empresas agropecuárias e proprietários de fazendas são contados como parceiros contribuindo no

suporte às atividades de combate dos incêndios florestais e queimadas. Neste caso pode‐se citar:

Fazenda Javaés Agropecuária, Agropecuária JAM, Fazenda Ouro Verde, Fazenda Casa Branca e a

Fazenda São Manoel, uma vez que apoiam com disponibilização de equipamentos, alojamento e

alimentação. Estas parcerias, mesmo não formalizadas, apoiam as ações das equipes do

Prevfogo/IBAMA bem como outras atividades de prevenção e combate. Por fim, é importante

salientar que existe uma evidente intenção dessas empresas agropecuárias e fazendeiros na

continuidade e manutenção da parceria. No quadro 34 são apresentados o contato e a localização

de algumas fazendas existentes no município de Pium (TO).

Quadro 34 ‐ Fazendas localizadas no município de Pium (TO).

Fazenda Coordenadas geográficas Proprietário / Responsável

Telefone

Agropecuária JAM 10° 00' 59,47'' S 49° 53' 54,08'' O Jani Rietjens (63) 3602‐2380

Fazenda Altamira 09° 56' 26,11'' S 49° 58' 07,74'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Arizona 10° 02' 09,75'' S 49° 44' 20,12'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Brasil Palmeira 10° 01' 53,65'' S 49° 46' 07,53'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Casa Branca 10° 25' 26,20'' S 49° 28' 12,36'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Ouro Verde 10° 01' 55,31'' S 49° 45' 11,49'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Primavera 09° 59' 27,94'' S 49° 51' 40,85'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda São Manoel 09° 51’ 25,00” S 49° 59’ 35,10” O Alano Pereira Piagem ‐‐

Fazenda Terra Bravía 10° 02' 33,05'' S 49° 40' 25,20'' O ‐‐ ‐‐

Fazenda Vera Cruz 09° 58' 42,88'' S 49° 48' 02,09'' O ‐‐ ‐‐

Javaés S.A. Agropecuária (Faz. Ponderosa) 10° 03' 57,32'' S 49° 59' 53,04'' O Adão Jesus da Mata (63) 3535‐1376(63) 3602‐6424

Fonte: PFT (2013)


46

4 ‐ COMBATE A INCÊNDIO

4.1 ‐ Sistema de acionamento

Um sistema de acionamento bem definido, organizado, integrado e conhecimento de todos os

envolvidos é fundamental para a otimização dos recursos humanos e materiais, além de evitar

ações sobrepostas e desarticuladas.

Para o acionamento das brigadas, atualmente vem sendo feito por telefonia celular, quando a

brigada tem como base a sede do município. Neste sentido é importante que o número telefônico

do chefe da brigada seja repassado aos diferentes órgãos públicos do município, bem como

divulgado na comunidade.

O Prevfogo adota os formulários de acionamentos, o que é uma ferramenta para padronizar a

oficialização dos pedidos de apoio. Um sistema formal e padronizado de solicitar auxílio do

Prevfogo facilita a administração dos atendimentos e avaliação da real situação do quadro de

incêndios. Tal sistematização não é apenas um meio padronizado de comunicar a emergência e

requerer apoio, mas também de informar os meios disponíveis e recursos financeiros que são de

responsabilidade do requerente.

As brigadas localizadas nas áreas críticas devem ser as responsáveis pela realização dos primeiros combates na sua região; em caso de necessidade de apoio, a coordenação deverá ser acionada. Caso seja necessário, deverão ser acionados os diferentes níveis de combate. Em situações em que o incêndio não pode ser debelado apenas com as brigadas municipais e seus parceiros o chefe de brigada deverá contatar o Coordenador Estadual do Prevfogo (Superintendência). E nos caso que os recursos da Coordenação Estadual não sejam suficientes ainda para controlar o incêndio deverá fazer a comunicação ao Núcleo de Prevenção e Combate (Prevfogo‐Sede), conforme figura 11.

Figura 11 ‐ Fluxograma para o acionamento em diferentes níveis de combate.

STATUS DO INCÊNDIO

CARACTERÍSTICAS QUEM MOBILIZA OS RECURSOS?

ATIVIDADES BÁSICAS

INCIDENTE

NÍVEL 1

INCIDENTE

NÍVEL 2

INCIDENTE

NÍVEL 3

É local rotineiro e de pequenas proporções. Pode ser combatido inicialmente com os recursos da(s) brigada(s) e parceiros no município.

Chefe de Brigada

Acionar brigada;

Informar ao Coordenador Estadual do Prevfogo que, apoiado pelo Gerente do Fogo Estadual passa a acompanhar o incidente;

Confeccionar e enviar o ROI.

O incêndio não pôde ser debelado apenas com os recursos dos

parceiros municipais. Requer articulação de recursos estaduais do IBAMA e demais

entidades envolvidas.

Coordenador Estadual do Prevfogo

Mobilizar recursos do IBAMA no estado;

Acionar instituições parceiras no estado;

Informa ao Prevfogo Sede, que passa a acompanhar o

incidente;

Montar sala de situação simplificada.


O incêndio não pode ser controlado com os recursos disponíveis até

então. A complexidade da operação requer a mobilização de recursos de entidades de alcance nacional, seja do IBAMA ou demais parceiros.

Núcleo de Operações e

Combate (Sede)

Informar a Diretoria de Proteção Ambiental;

Acionar o NOA;

Acionar Defesa Civil quando couber;

Mobilizar equipe de reforço a partir do Prevfogo Sede;

Mobilizar recursos a partir das unidades do IBAMA;

Montar sala de situação;



47

4.2 ‐ Organização para o combate

A(s) equipe(s) e a(s) brigada(s) do município serão responsáveis pela realização dos primeiros combates dos incêndios florestais e queimadas, em que deverão seguir as instruções repassadas durante a capacitação ministrada pelo Prevfogo. Em caso de necessidade de apoio, a equipe deverá solicitá‐la aos parceiros.

A organização de infraestrutura de apoio ao combate é uma função do Centro de Gerenciamento do Fogo, e no caso do município de Pium (TO) devem ser feitas de forma mais centralizada. Neste sentido, o CGF deverá ser responsável pelas seguintes ações:

Quantificar e qualificar as pessoas disponíveis para as ações de combate aos incêndios florestais;

Organizar e dar condições para que acionamento das brigadas ocorra da maneira mais rápida possível;

Proporcionar condições de transporte e logística necessária para o deslocamento das brigadas;

Providenciar alojamento e alimentação para os combatentes, principalmente quando for necessária a realização de combates distantes da sede municipal;

Manter e disponibilizar uma lista atualizada de brigadistas na região;

Manter e disponibilizar lista atualizada dos recursos existentes na região;

Definir as funções e pessoas responsáveis pelas brigadas;

Definir os responsáveis para solucionar as demandas existentes durante as ações de combate, tais como: manutenção e compra de ferramentas e equipamentos; transporte de combatentes e distribuição de alimentação; fornecimento de água; informações para a imprensa; distribuição e de equipamentos e ferramentas;

Caso exista ampla capacitação das equipes na região, procurar estabelecer já no início do incêndio o Sistema de Comando de Incidentes (SCI) e operar conforme seus preceitos.

4.3 ‐ Desmobilização

Ao término da operação de combate, deverá ser feita a desmobilização, que consiste em:

Recolhimento e manutenção dos materiais e equipamentos envolvidos no combate;

Quando utilizados ferramentas ou equipamentos de terceiros, realizar a devolução aos proprietários;

Avaliar a origem e causa do incêndio;

Preenchimento e envio do Registro de Ocorrência de Incêndios (ROI) na página do Prevfogo na Internet: (http://siscom.ibama.gov.br/sisfogo/);

Avaliar e registrar a eficiência do Plano Operativo, sugerindo as complementações ou alterações necessárias;

Avaliar a adoção de medidas que diminuam os impactos negativos do incêndio, por exemplo, plantio de espécies nativas.


48

5 ‐ SISFOGO

O SisFogo, Sistema Nacional de Informações sobre Fogo, é um sistema do Prevfogo/Ibama onde é permitido consultar Bancos de Dados Geográficos com informações do ICMBio e do IBAMA. Está disponível na Internet no seguinte endereço: http://siscom.ibama.gov.br /sisfogo/. Ele permite cruzar informações e gerar relatórios sobre controle de material, registro de ocorrência de incêndio, relatório das atividades desenvolvidas pelas brigadas nas Unidades de Conservação Federais.

O SisFogo integra informações e permite a utilização dos dados com segurança e autonomia pelos usuários. O mesmo é dividido em subsistemas os quais serão implementados em etapas. Entre eles está o subsistema Registro de Ocorrência de Incêndios em Unidades de Conservação (já disponível), além de outros necessários à implantação do Sistema. O subsistema “Registro de Ocorrência de Incêndios” permite que os funcionários das Unidades de Conservação, Coordenadores Estaduais do Prevfogo, Gerentes do Fogo de Unidades, Estaduais e de Brigadas Municipais, Corpos de Bombeiros e Defesa Civil preencham relatórios com os dados referentes aos incêndios combatidos em Unidades de Conservação (Federais e Estaduais).

O relatório contém os dados referentes ao incêndio, mapa de área queimada, coordenadas do centroide do incêndio, imagem da área queimada e fotos da área quando houver. O ROI busca principalmente uma melhora qualitativa das informações obtidas (Fonte: manual SisFogo/Prevfogo/IBAMA – Janeiro de 2009).

Desta forma, ao final das atividades de combate e de suma importância a inserção do Registro de Ocorrência de Incêndios (ROI) no SisFogo. Poderão ser impressos formulários para preenchimento no campo, que se encontra disponível na página do Prevfogo, para posterior inserção das informações na base de dados online. Estas informações são de extrema importância para que se possam acompanhar as atividades dos brigadistas e, principalmente, nortear as ações futuras.

No município Pium (TO) de 2009 a 2012 totalizaram um total de somente 193 registros. Este valor aparentemente parece estar bem abaixo das ações realizadas pelas brigadas que vem trabalhando no município. Assim é necessário criar mecanismos para todas as ocorrências sejam inseridas nesta base de dados.

Nos dados existentes no SisFogo do município de Pium (TO), grande parte das causas e agente causal são registradas como desconhecidas. Assim é recomendável que os brigadistas sejam instruídos e capacitados para melhorar a qualidade das informações inseridas nesta importante base de dados. Por fim, é recomendável que sejam implementados novos módulos no SisFogo, a fim de se registrar, de forma padronizada, as demais ações exercidas pelas brigadas e não somente os combates, tais como: ronda, educação ambiental, apoio em queima controlada, manutenções, e outras.


49

6 ‐ PESQUISAS

Este tipo de planejamento não tem a pretensão de estabelecer linhas e métodos de pesquisa acerca do tema fogo. No entanto, pode fazer referências às demandas e possibilidades locais neste sentido, buscando respostas a uma série de questões que podem auxiliar na gestão deste tema como:

Índices de risco de incêndios para as condições locais;

Comportamento do fogo e avaliação de técnicas de queima controlada para as condições locais;

Métodos práticos para a quantificação da carga de material combustível nas diferentes fisionomias vegetacionais presentes no município;

Impactos na flora e na fauna do fogo;

Alternativas locais ao uso do fogo, principalmente relacionada a renovação de pastagens;

Tecnologias de combate aplicáveis para as condições locais;

Recuperação de áreas queimadas etc.

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PLANO OPERATIVO DE PREVENÇÃO E COMBATE AOS INCÊNDIOS FLORESTAIS - PIUM (TO)

MAPA

DATA MUNICÍPIO

ELABORAÇÃO:

PLANO OPERATIVO DE PREVENÇÃO E COMBATE AOS INCÊNDIOS FLORESTAIS - PIUM (TO)

28/10/2013 PÍUM - TO

MARCOS GIONGO

Localização

Legenda

Parque Nacional do Araguaia

APA Ilha do Bananal Cantão

Parque Estadualdo Cantão

Terra Indígena do Araguaia

!.CASEARA

!.

MIRIANOPÓLIS DOTOCANTINS

!(

Barreirinha

!(

Cem Barras!(Barreiro

de Pedra

Dois Irmãos

!(Lago Grande

!(

!(

Santa Teresinha

!(

Mato do LagoPreto

!.CRISTALÂNDIA

!.ABREULÂNDIA

!.CHAPADA DE AREIA

!.PIUM

!.DIVINÓPOLIS DO

TOCANTINS

!.MONTE SANTOSDO TOCANTINS

1

2

3

4

5 6

!0

Base de FiscalizaçãoRiozinho - ICMBio

!0

Casa da PontaNorte - ICMBio

!aAldeia Macaúba

!aAldeia Utaria

!kRPPN Canguçu

Lago dos Bois

!mLago Preto

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!aAldeia Boto Velho

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!(

Santana do Araguaia

!( Café da Roça

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!¾F1

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!¾F4

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F8!¾

F9

!¾F10

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I-Acesso ao Clube dos Pescadores

!l !² !²!²

I-PRODOESTE

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!c

!.

!(

Sedes municipais

Localidades

1 - Macaúba (6.616,18 ha)2 - Toledo II (1.859,01 ha)3 - Barrando do Mundo (4.833,49 ha)4 - Pericatú (6.748,31 ha)5 - Floresta (2.957,04 ha)6 - Alegria (109,15 ha)

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Ilha do Bananal

Hidrografia

Limite das áreas de UC

Estradas principais

Estradas secundárias

Lagos / Represas

Limites municipais

Limite de Pium (TO)

Assentamentos:

!a!0

F1 - Fazenda AltamiraF2 - Fazenda JanF3 - Fazenda PrimaveraF4 - Fazenda Vera CruzF5 - Fazenda JavaésF6 - Fazenda Brasil PalmeirasF7 - Fazenda Ouro VerdeF8 - Fazenda ArizonaF9 - Fazenda Terra BraviaF10 - Fazenda Casa Branca

!l

!²

!d!c

I-

!¾ Fazendas:

Posto de Saúde

Hospital

Local para acampamento

Lago/Represa

Local de Pesca

Aeródromo/Pista de Pouso

Ponto de captação de água

Aldeia

Infraestrutura

Outro

0 10 20 30 405km

AM PA

MTBA

MG

PI

MS

RS

GO

MA

TO

SP

RO

PR

RR

CE

AP

SC

AC PEPB

RJ

RN

ES

ALSE

DF

Sistema de Referência Geodésico SIRGAS 2000UTM (Universal Transversa de Mercator) (fuso 22)

580.000

580.000

660.000

660.000

8.880.000

8.880.000

8.960.000

8.960.000

PIUM

Santana doAraguaia (PA)

Snt. Terezinha (MT)

Lagoa da ConfusãoCristalândia

Marianópolisdo Tocantins

Divinópolis doTocantins

Mnt. Santodo TO

CasearaAbreulândia

Chap. de Areia

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