Planeamento UrbanoPlano de Urbanização da Damaia/Venda Nova

(Oficina de Arquitectura 1997)

JOÃO CABRALFA/UTL 2011

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura 1997)

índice

1. PDM Amadora: Objectivos estratégicos para o PU da Damaia / Venda Nova

2. As funções do Plano de Urbanização3. Roteiro Metodológico (do pré-modelo ao modelo)4. Componentes estratégicas que condicionam a definição do

Modelo5. Diagnóstico da situação (pontos fortes e fracos)6. Diagnóstico prospectivo (ameaças e oportunidades)7. Quadro de objectivos (matriz componentes estratégicas /

programas)8. Avaliação das necessidades de equipamentos9. Quadro de acções e projectos (organizados por programas)10. Equipamentos sociais e desportivos a prever11. Custos do Plano de Urbanização12. Receitas / Financiamento do Plano de Urbanização

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

PDM Amadora: Objectivos estratégicos para o PU da Damaia / Venda Nova

1. Reequilibrar os usos e as funções do território, contrariando a tendência para o desenvolvimento de áreas exclusivamente habitacionais;áreas exclusivamente habitacionais;

2. Atenuar a dependência em matéria de emprego;3. Melhorar a acessibilidade;4. Garantir a unidade e coerência da transformação

urbanística da área;5. Requalificar a área em termos funcionais e de imagem

urbana.

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

As funções do Plano de Urbanização

1. Desenvolver as políticas de ordenamento territorial e urbano estabelecidas em níveis superiores de planeamento (PROTAML, PDM…);

2. Inventariar os factos que permitem o conhecimento da realidade urbanística e estabelecer previsões relativas à sua transformação;urbanística e estabelecer previsões relativas à sua transformação;

3. Conformar o direito de propriedade do solo à função social da propriedade (recuperação de edifícios, reconversão da antiga zona industrial, reestruturação da área de intervenção…)

4. Compatibilizar as actuações urbanísticas das entidades públicas e dos particulares;

5. Promover a participação das populações na gestão do seu quadro de vida;

6. Melhorar a qualidade dos espaços públicos e do desenho urbano.

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Usos dominantes e áreas

Uso Dominante Área (hectares) (1)

Habitação 37,6

Indústria 49,2

Núcleos degradados 5,2

Terciário (2) 1,0 (2)Terciário (2) 1,0 (2)

Outros (3) 17,6

Total 110,6

Nº de Alojamento 5077 (135 fogos/hectare)

Nº de Barracas 735 (141 fogos / hectare) (4)

(1) Valores aproximados para efeitos comparativos(2) Área do Pingo Doce(3) Somas dos arruamentos e espaços livres entre áreas com diferentes usos(4) Correspondente a uma população de 3377 residentes e uma densidade de 649 hab/há (nas áreas

habitacionais com 11820 habitantes em 1991 a densidade média era de cerca 330 hab/ha)

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Componentes estratégicas que condicionam a definição do Modelo

Componentes estratégicas Questões que interessam à definição do modelo

Integração na envolvente

(redes regional e municipal)

� Acesso à rede regional� Impacto da localização dos interfaces� Traçado e perfis dos eixos� Definição da rede distribuição local do tecido industrial

Renovação da zona industrial � Definição de parâmetros de ocupação� Participação dos proprietários� Definição do sistema institucional de negociação

Qualificação do espaço urbano � Viabilização do “eixo terciário”� Afectação da áreas p/ estacionamento e espaços verdes� Provisão de equipamentos colectivos adequados

Integração social � Realojamento dos habitantes núcleos degradados (PER)� Concretização do Programa URBAN� Desenvolvimento das acções do IEFP

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Diagnóstico da situação (pontos fortes e fracos - exemplos)

Componentes estratégicas

Pontos fracos Pontos fortes

Integração na envolvente

• Barreiras físicas• Acessibilidade rodoviária• Articulação entre modos transporte colectivos

• Diversidade oferta transportes públicos• Proximidade a Lisboa e centro Amadora

Renovação da zona industrial

• Abandono e encerramento instalações industriais

• Identidade e património industrial • Localização central na AMLzona industrial industriais

• Conflitos urbano industriais• Inadequação rede viária e estacionamento

• Localização central na AML• Alteração modelos produtivos com impacto modernização industrial• Novas industrias e serviços ligados

Qualificação do espaço urbano

• Bairros degradados• Alta densidade, ausência espaços verdes, má imagem urbana• Problemas de circulação e estacionamento

• Oferta de comércio• Acessibilidade a equipamentos saúde e educação• Conjuntos habitacionais recentes com qualidade

Integração social

• Carência equipamento p/ juventude e idosos • 20% população em construções temporárias ou degradadas

• Centro de Formação• Movimentos associativos e de solidariedade

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Diagnóstico prospectivo (ameaças e oportunidades - exemplos)

Componentes estratégicas

Ameaças Oportunidades

Integração na envolvente

• Importância barreiras físicas• Não concretização eixos e nós rodoviários• Congestionamento e conflitos resultado aumento tráfego

• Acessibilidade reforçada (CRIL)• Interfaces Damaia e Reboleira• Eixos viários previstos no PDM

Renovação da • Perda de atractividade • Espaços industriais devolutosRenovação da zona industrial

• Perda de atractividade• Dependência em termos emprego p/ Lisboa• Perca motivação e mobilização agentes

• Espaços industriais devolutos• Proximidade a Lisboa• Edifícios com valor patrimonial• Procura de novos espaços industriais

Qualificação do espaço urbano

• Degradação acentuada imagem urbana• Frustração expectativas sobre reabilitação

• Implementação PDM em articulação com plano Falagueira• Viabilização eixo terciário• Implementação PER• Investimento sector imobiliário

Integração social

• Degradação condições de vida• Aumento desemprego• “Guetização”• Crescimento sentimentos de xenofobia

• Implementação PER• Concretização acções URBAN• Programas e acções IEFP

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Quadro de objectivos (matriz componentes estratégicas / programas)

Programas/ Componentes estratégicas

Rede viária e transportes

Actividades económicase emprego

Redes de energia e

saneamento

Urbanismo e habitação

Equipamentos colectivos

Espaços públicos

Integração na envolvente

Renovação da zona da zona industrial

Qualificação do espaço urbano

•Perfis e traçados eixo terciário

•Instalação de equipamentos e serviços apoio

•Promover adequação redes

•Viabilizar projectos ocupação urbana:UG1 – Ex-Cometna

/ FlexcoteUG2 – Eixo-terciárioUG3 – Envolvente

acessos CRIL

•Promover criação equipamentos

•Reforçar condições segurança pública

Integração social

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Quadro de acções e projectos (organizados por programas)

Programas Acções e Projectos (exemplos) Entidade responsável

Rede viária e transportes • Execução nó CRIL• Estações e interfaces Damaia e Reboleira• Construção eixos rede viária municipal principal

• IEP / CMA• Nó Ferroviário• CMA (PORLVT)

Actividades económicas e emprego

• Acções de renovação e aproveitamento edifícios e instalações industriais

• CMA / Promotores / Programa URBAN

Redes de energia e saneamento

• Construção de interceptores de esgotos p/ novos eixos viários• Redes saneamento para novos loteamentos• Redes energia para novos loteamentos

• CMA / Promotores

Urbanismo e habitação • Implementar projectos loteamento: UG1; UG2; UG3• Projectos realojamento: 6 Maio; Estrela de África; Trav. Reboleira; Bairro Fontainhas

• Promotores• CMA (PER)

Equipamentos colectivos • Ampliação Mercado Falagueira• Equipamento nível municipal: Fábrica Cultura; Museu Banda Desenhada; Escola Intercultural; Centro Comunitário Inter-geracional

• CMA / Promotores• Programa URBAN

Espaço Público • Arranjo paisagístico novas praças, rotundas e jardins• Projecto sinalização e de mobiliário urbano

• CMA / Promotores• Programa URBAN

UG1

UG2

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova Eixos da rede viária municipal e Unidades de Gestão (UG)

UG3

Jornal PÚBLICO 28/12/2000

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Usos e áreas – existente e propostoUso Dominante Existente (hectares) (1) Proposto (hectares)

Habitação 37,6 48,0

Indústria 49,2 35,5

Núcleos degradados 5,2 ---

Terciário (2) 1,0 (2) 8,2 (5)

Outros (3) 17,6 16,9

Total 110,6 110,6

Nº de Alojamento 5077 (135 fogos/hectare) 6966 (124,5 fogos/hectare) (6)

Nº de Barracas 735 (141 fogos / hectare) (4) ----

(1) Valores aproximados para efeitos comparativos(2) Área do Pingo Doce(3) Somas dos arruamentos e espaços livres entre áreas com diferentes usos(4) Correspondente a uma população de 3377 residentes e uma densidade de 649 hab/há (nas áreas

habitacionais com 11820 habitantes em 1991 a densidade média era de cerca 330 hab/ha) (5) Área a afectar para o Eixo Terciário conforme previsto no PDM(6) A redução da relação fogo /hectare deve-se ao aumento da área ocupada com habitação (de 37,6

para 56,2 hectares) integrando parte dos espaços industriais e terciários

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Custos do Plano de Urbanização

Descrição Unidade(m2 / ml/ nº fogos)

Quantidade Preço unitário Valor Total

Infra-estruturas previstas

Construção equipamentos colectivoscolectivos

Total custos directos do plano

Recuperação áreas núcleos degradados•Realojamento•Expropriações•Equipamentos colectivos

Total custos execução do plano

Plano de Urbanização da Damaia/Venda Nova (Oficina de Arquitectura)

Receitas / Financiamento do Plano de Urbanização

Descrição Unidade(m2 / ml/ nº fogos)

Quantidade Preço unitário Valor Total

Nova construção (taxas urbanização)•UG1•UG2•UG3

Infra-estruturasprevistas (PORLVT)

Pagamento áreas cedência

Realojamento (PER)•Bairro 6 Maio•Estrela África•Trav. Reboleira

Total receitas