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PLATAFORMA DE GESTÃO AGROPECUÁRIA ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA CNA/MAPA

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PLATAFORMA DE GESTÃO AGROPECUÁRIA

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

CNA/MAPA

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico

• 1997 - U E publica Council Regulation CE 820/97 – Inicio

da Rastreabilidade para os membros do bloco e para países

exportadores para o Bloco

• 1999 - Mapa cria Comissão Técnica Intersetorial para

esboçar um Programa Nacional Rastreabilidade , mas a

tentativa foi frustada;

• 2000/ julho - Parlamento Europeu e Conselho Europeu

estabelecem Regime de Identificação e registro de Bovinos

relativo a Rotulagem da Carne Bovina;

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico cont…

• 2001/setembro - Mapa cria nova Comissão Técnica

Intersetorial para esboçar um Programa Nacional

Rastreabilidade . MAPA/CNA/ABIEC/EMBRAPA;

• 2002/janeiro - Mapa institui o SISBOV pela IN 01/2002.

Todos os criatórios deveriam aderir até dezembro 2007 ao

sistema;

• 2004 - Mapa cria Grupo de trabalho sobre rastreabilidade

através portarias 138 e 159/2004 ( MAPA/CNA/ABIEC ) –

recomenda a reformulação do sistema principalmente

acabando com a obrigatoriedade de adesão;

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico cont…

• 2005 - Mapa revoga obrigatoriedade de adesão ao sistema

que passa a ser voluntária;

• 2006/julho - Mapa edita IN 17 que reformula todo o sistema

– Estabelecimento Rural Aprovado ERAS + Identificação

individual de 100% animais na propriedade + controle sobre

insumos + adesão voluntária;

• 2007/novembro - DG-SANCO/U E restringe às importações

de carne bovina do Brasil e determina:

. Propriedades tem que estar em área Habilitada pela U E

. No mínimo 90 dias em área habilitada U E

. No mínimo 40 dias na última propriedade

. 100% animais identificados individualmente

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico cont…• 2008/janeiro - DG-SANCO solicita lista de propriedades aptas

a nova regra. Brasil encaminha listagem mas U E não acata e

pelas divergências é suspensa a Importação de Carne In Natura

do Brasil pela U E;

• 2008/março - U E institui lista de propriedades a serem

aprovadas e publicadas no sistema TRACES. Como

conseqüência as exportações caíram 66% em valor e 77% em

volume;

• 2008/abril - Portaria 390/2008, Mapa institui Comissão Técnica

Consultiva do SISBOV (09 Federações dos Estados

Habilitados)+CNA+ABIEC+ABRAFRIGO+EMBRAPA+FONESA+

S.D.A) para avaliar e propor medidas para adequação do

SISBOV;

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico cont…• 2008/ dezembro - CNA e MAPA assinam Protocolo de

Intenções:

- Desenvolver, por meio de pessoal especializado,

software aplicativo do Sistema de Informações da Pecuária

Bovina;

- Operacionalizar, no que couber, o Serviço de

Rastreabilidade da Cadeia de Bovinos e Bubalinos-SISBOV

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico cont…• 2009/ agosto - CTC entrega minuta de IN ao Ministro da

Agricultura que substituiria a que estava em vigor. Mapa coloca

em consulta pública ( portaria 459/2009 ) por 30 dias, inclusive

enviando copia em inglês e espanhol para a DG-SANCO;

• 2009/ outubro - CNA e Mapa firmam Acordo Cooperação para

“ o desenvolvimento de programas e soluções no âmbito da

agricultura e pecuária, materializado na implantação da

Plataforma de Governança Aplicada à Agricultura e Pecuária –

PGA ”, publicado no DOU nº 210, seção 03 de 04/11/2009

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Histórico • 2009/novembro – Governo edita lei 12.097 que dispões sobre a

rastreabilidade bovídea no Brasil:

- Marca a Fogo

- Guia de Transito Animal

- Nota fiscal

§ 1o Poderão ser instituídos sistemas de rastreabilidade de

adesão voluntária que adotem instrumentos adicionais aos

citados no caput, e as suas regras deverão estar acordadas

entre as partes.

• 2009/ dezembro - CNA e MAPA firmam Plano de Trabalho para

implantação PGA;

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Porque ?• Problemas para garantir normas para exportação;

• Problemas para controlar transito de animais no país;

• Problemas para restringir transito de animais no país quando

temos um evento sanitário;

• Interrupção da exportação de carne in natura para Europa;

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

•Gestão Estadual;

•Sistemas informatizados diferentes;

•Sem integração interestadual;

•Alguns Estados manualmente;

Situação atual

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

GTA

SISBOV/Protocolos

SIGSIF

Objetivo do Plano de Trabalho

Modernização da

Defesa

Agropecuária

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

BASE DE DADOS ÚNICA - BDU

Base de Dados dos Órgãos de Defesa Agropecuária dos

Estados

Base de Dados do MAPA

Base de Dados da PGA

Resultados

• Integridade e Confiabilidade da Informação;

• Disponibilidade e Acesso a Informação;

• Segurança e Transparência;

• Controle para geração de indicadores;

• Duplicação de Informações;

• Informações desatualizadas;

• Indisponibilidade da Informação;

• Operação Manual e custos do serviço

sanitário;

AUMENTO : QUEDA/EXTINÇÃO:

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O que teremos após a e-GTA

• Gestão Estadual;

• Sistemas informatizados diferentes;

• Integração interestadual via PGA;

• Universalização da emissão de e-GTA;

P

G

A

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Situação Atual GTA

Estados COM Sistema Próprio de emissão

• Desenvolvimento do Webservice de acordo

com o manual de padronização do MAPA;

• Testes nos ambientes de homologação da

ID² e MAPA;

• Transferência da Base de Dados para a

BDU/PGA/MAPA;

• Manutenção dos dados transferidos;

Estados SEM Sistema Próprio de emissão

• Solicitação da utilização do modulo de

emissão da GTA da PGA ao MAPA;

• Transferência da Base de Dados para

a BDU/PGA/MAPA;

• Treinamento da operação do modulo

de emissão de GTA da PGA;

• Emissão de GTA pela PGA/MAPA;

• Manutenção dos dados transferidos;

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PGA - WS –Testes do WS versão 3.0 e 4.0(JUN 2011 a JAN 2012)

Nr Serviços AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO1 Pessoa Física2 Pessoa Jurídica3 Etapa Vacinação4 Propriedade Rural5 Proprietário Rural6 Aglomeração7 Estabelecimento POA8 OESA9 Profissão Pessoa

10 Espécie Aprovada11 Contato12 Exploração Pecuária13 Habilitados 14 Médico Veterinário15 Município OESA16 Responsável Aglomeração17 Coordenadas Geográficas18 Pessoa Inspeção19 Exploração Produtor20 Responsável Exploração21 Saldo Exploração22 Classificação Exploração Aves23 Exploração Galpão24 Vacinação25 Vacinação Espécie Aprovada26 GTA27 GTA Estratificação28 GTA Meio de Transporte

Legenda 69 100 38 92 35 77 81 73Versão 4.0 Versão 3.0 Correlatos Correlatos Correlatos

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Responsabilidades GTA

Operacionalização

•Órgãos de Defesa Agropecuário

dos Estados;

•Ministério da Agricultura Pecuária e

Abastecimento

•Produtor

Gestão

Ministério da Agricultura

Pecuária e Abastecimento

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Situação Atual RASTREABILIDADE

•Elaboração pelo MAPA:

• IN sobre sistema de inscrição de marcas

• IN criando banco de marca a fogo

• IN sobre elementos de identificação individual

• IN sobre numeração única para identificação individual

• IN sobre estrutura básica do protocolo e os requisitos mínimos a serem

contemplados pelo manual

• IN definindo regras de transição entre IN-17 e Protocolo U.E.

•Formatação do protocolo U.E., pela CNA

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Lei 12.097 que dispões sobre a rastreabilidade bovídea no

Brasil:

- Marca a Fogo

- Guia de Transito Animal

- Nota fiscal

§ 1o Poderão ser instituídos sistemas de rastreabilidade de

adesão voluntária que adotem instrumentos adicionais aos

citados no caput, e as suas regras deverão estar acordadas

entre as partes.

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

DECRETO Nº 7.623, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2011. Regulamenta a Lei nº 12.097, de 24 de novembro de 2009, que dispõe

sobre a aplicação da rastreabilidade na cadeia produtiva das carnes de

bovinos e de búfalos.

Art. 4º Para fins do disposto no art. 2º da Lei nº 12.097, de 2009, o registro e o acompanhamento das informações serão efetuados em sistema público informatizado de

inclusão e gerenciamento de dados e informações, mantido sob a responsabilidade do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, com ações e serviços executados

pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação complementar da iniciativa privada.

Art. 5º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento será responsável por fornecer toda a numeração relativa à identificação individual dos bovinos e búfalos para

efeito de rastreabilidade.

Art. 6º Caberá à Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA a gestão de protocolos de rastreabilidade de adesão voluntária,

conforme previsto no § 1º do art. 4º da Lei nº 12.097, de 2009.

Parágrafo único. A CNA poderá fazer uso de dados, informações técnicas e comerciais, programas de informática, procedimentos e

rotinas, resguardadas as informações estratégicas de cada elo da cadeia, com o propósito de utilização e prestação de serviços no que lhe

couber.

Art. 7º Os sistemas de rastreabilidade de adesão voluntária da cadeia produtiva de carne de bovinos e de búfalos previstos no § 1º do art. 4º da Lei nº 12.097, de 2009, quando

utilizados na certificação oficial brasileira, devem ter seus protocolos avaliados e homologados previamente pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.

§ 1º São requisitos mínimos para a aprovação dos protocolos a que se refere o caput:

I - garantia da identificação animal, seja ela coletiva ou individual;

II - inserção dos dados no sistema informatizado de lançamento que possibilite o adequado abastecimento das informações no sistema público informatizado a que se refere o

artigo 4º;

III - detalhamento dos objetivos do sistema de rastreabilidade, dos procedimentos de execução e das formas de controle para certificação em manual;

IV - arquivamento dos registros gerados na execução dos processos definidos no manual pelo período de cinco anos com o intuito de garantir a auditabilidade do protocolo;

V - cópia do instrumento social registrado em junta comercial ou instrumento equivalente que indique o endereço e com o objetivo condizente com a atividade a ser exercida;

VI - existência de responsável técnico; e

VII - demonstração da capacidade operacional de execução do protocolo proposto.

§ 2º A estrutura básica do protocolo e os requisitos mínimos a serem contemplados pelo manual serão definidos em ato normativo próprio.

§ 3º O Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento realizará auditorias nos sistemas de adesão voluntária a fim de avaliar a eficácia do protocolo no que se refere às

garantias propostas.

§ 4º O Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento poderá suspender sistema de adesão voluntária já estabelecido na hipótese de não atendimento das

garantias propostas.

Art. 8º As garantias dadas pelos sistemas de rastreabilidade de adesão voluntária poderão ser utilizadas como base para certificação oficial brasileira.

Art. 9º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 22 de novembro de 2011; 190º da Independência e 123º da República.

DILMA ROUSSEFF

Mendes Ribeiro Filho

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Responsabilidades RASTREABILIDADE

Operacionalização

•SISBOV - Ministério da Agricultura

Pecuária e Abastecimento

•PROTOCOLOS

• CNA

• Produtores

• Frigoríficos

• Fábrica de Elementos de

Identificação

Gestão

•Ministério da Agricultura

Pecuária e Abastecimento

• Confederação da Agricultura

Pecuária do Brasil

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

CRONOLOGIA

Adesão

Identificação do animal na

propriedade „A‟

Rebanho 100% identificado

Vacinação

Transferência do animal à

propriedade „B‟ (GTA)

Transferência do animal

ao Frigorífico (GTA)

Abate

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

CRONOLOGIA

Adesão

Identificação do animal na

propriedade „A‟

Rebanho 100% identificado

Vacinação

Transferência do animal à

propriedade „B‟ (GTA)

Transferência do animal

ao Frigorífico (GTA)

Abate

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

Situação Atual Sistema de Inspeção Federal - SIF

Em fase de implementação o modulo operacional SIGSIF com os seguintes

submódulos:

• Registro de Estabelecimento, Mapas, Quadro de Avisos, Gestao

Operacional de Pessoas (RH) do SIF, Habilitação, Análise Laboratorial,

RNC, Registro de Produtos, Certificação, Autuar, Formulários, Programas

Especiais, Ordem de Serviço, PNCRC, PRP e Relatórios.

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Responsabilidades

Operacionalização

•Órgãos de Defesa Agropecuário

dos Estados;

•Ministério da Agricultura Pecuária e

Abastecimento

Gestão

Ministério da Agricultura

Pecuária e Abastecimento

Sistema de Inspeção Federal - SIF

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Plataforma Funcional

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Plataforma Funcional

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PLATAFORMA DE GESTÃO DA AGROPECUÁRIA

OBRIGADO!

Decio CoutinhoCoordenador Executivo da Comissão Sanidade

www.cna.org.br

Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil