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SECRETARIA DA AGRICULTURA FAMILIAR
PNAE - PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - PNAE
• Aprovação da Lei FNDE/11.947/2009 – Lei da Alimentação Escolar
Art. 14- “Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, no mínimo 30% deverão ser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações, priorizando-se os assentamentos da reforma agrária, as comunidades tradicionais, indígenas e comunidades quilombolas”. • PNAE – política de compra institucional, cria-se mais um
mercado de incentivo ao agricultor familiar.
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR - PNAE
• A Lei 11.947/09:
Cria a obrigatoriedade da compra da agricultura familiar Altera a forma de compra, via Chamada Pública, favorecendo a
participação do agricultor familiar no processo Altera a lógica da compra. O critério menor preço deixa de ser o
principal e a preferência se dá por produtos locais e da safra.
P N A E
47 milhões de alunos da educação básica
da rede pública
250 mil famílias poderão ser beneficiadas
(estimativa) Cerca de
R$1,3 bilhão
QUEM VENDE
Agricultores familiares e/ou sua organização econômica,
detentores de DAP (Declaração de Aptidão ao Pronaf)
física ou jurídica.
QUEM COMPRA
Secretarias Municipais e Estaduais de Educação
Local/ município
Região
Território rural
Estado
País
PRIORIDADE DA COMPRA
UF Valor do Repasse do FNDE (2012) Alunado 30% do repasse do FNDE
AC 17.619.180,00 248.225 5.285.754,00 AL 59.107.410,00 845.549 17.732.223,00 AM 78.913.890,00 1.062.542 23.674.167,00 AP 20.129.730,00 215.259 4.019.400,00 BA 277.675.560,00 3.516.448 83.302.668,00 CE 153.635.040,00 1.967.085 46.090.512,00 DF 33.297.420,00 517.411 9.989.226,00 ES 56.056.620,00 795.145 16.816.986,00 GO 87.813.900,00 1.198.749 26.344.170,00 MA 159.143.250,00 2.046.707 47.742.975,00 MG 283.482.420,00 4.195.961 85.044.726,00 MS 42.817.140,00 606.569 12.845.142,00 MT 61.553.460,00 793.034 18.466.038,00 PA 172.414.230,00 2.232.343 51.724.269,00 PB 70.957.290,00 892.159 21.287.187,00 PE 156.764.190,00 1.995.059 46.984.977,00 PI 62.698.830,00 847.500 18.754.443,00 PR 156.225.240,00 2.302.029 46.867.572,00 RJ 220.698.540,00 2.776.686 66.209.562,00 RN 59.500.800,00 746.289 17.850.240,00 RO 32.858.640,00 426.709 9.857.592,00 RR 11.538.510,00 131.348 3.461.553,00 RS 217.012.770,00 2.254.403 65.103.831,00 SC 89.431.560,00 1.320.184 26.829.468,00 SE 35.895.000,00 490.848 10.768.500,00 SP 570.009.060,00 8.584.966 171.002.718,00 TO 30.737.130,00 377.313 9.221.139,00
TOTAL 3.217.986.810,00 43.386.520 963.277.038,00 Fonte: FNDE – repasse 2012
ENTRAVES E DESAFIOS •Baixo nível organizacional dos AF (DAP Jurídica);
•Dificuldade de acesso aos documentos fiscais;
•Diminuta capacidade de processamento da produção da AF por suas cooperativas e agroindústrias familiares;
•Resistência das merendeiras e nutricionistas à inclusão dos produtos da AF (preparo e manuseio);
•Ausência de estrutura física nas escolas (cozinha, equipamentos e armazenagem);
ENTRAVES E DESAFIOS
•Limitações e dificuldades impostas pela legislação sanitária, muitas vezes inadequada para as especificidades da AF.
•Dificuldade de logística para execução da compra da AF;
•Relação de desconfiança entre AF e Entidades Executoras;
•Resistência quanto à mudança no formato da compra (Licitação – Chamada Pública);
•Carência de formação dos atores envolvidos no processo de aquisição.
GRANDE DESAFIO: AS GRANDES CIDADES
Grande nº de alunos Alto valor de repasse FNDE
Urbanização = menor nº de AF
Mercado de peso e produção insuficiente
=
CHAMADA DE ATER 2012 – NUTRE BRASIL + MAIS GESTÃO
MAIS GESTÃO - programa de assistência técnica dirigida à gestão (organização, produção e comercialização) que visa aperfeiçoar e fortalecer empreendimentos da Agricultura Familiar, por meio de um sistema de resolução de problemas gerenciais e tecnológicos. NUTRE BRASIL – Projeto criado para apoiar a implementação do art. 14 da Lei 11.947/09 , visando a inserção de cooperativas da agricultura familiar no PNAE, especialmente nas grandes cidades.
Chamada 04/2012 ATER para PNAE
• Recurso: R$ 25 milhões • 200 cooperativas • 64 municípios apoiados
Projetos Nutre Brasil
- Nordeste - São Paulo - Minas Gerais - Paraná - Santa Catarina - Rio Grande do Sul
Resultados Preliminares da Compra da AF para o PNAE
Informações da Agricultura Familiar 2011 2012
Prestações de Contas Recebidas 4.663
4.191
Municípios compraram da AF 2.818
2.902
Investimento PNAE Total 3.051.310.992,00
3.306.504.238,00
Valores comprados da AF 212.577.680,50
303.645.415,10
Percentual de compras da AF 60,40% 69,22%
Estados/Municípios compraram acima de 30% 21,3% 27,3%
Fonte: SIGPC/ FNDE acesso em 7/5/13
Resultados Preliminares da Compra da AF para o PNAE Agricultura Familiar
Prestação de Contas X Municípios compraram da AF
Fonte: SIGPC/ FNDE acesso em 7/5/13
4.663 4.191
2.818 2.902
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
2011 2012Prestações de Contas Recebidas Municípios compraram da AF
Resultados Preliminares da Compra da AF para o PNAE Agricultura Familiar
Percentual de Compras da AF X Compra acima de 30%
Fonte: SIGPC/ FNDE acesso em 7/5/13
60,40% 69,22%
21,30% 27,30%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
2011 2012
Percentual de compras da AF Estados/Municípios compraram acima de 30%
ACESSE:
COMUNIDADE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
http://comunidades.mda.gov.br
PÁGINA DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
http://www.mda.gov.br/alimentacaoescolar
