POLITICA DE ASSISTÊNCIA: O CRAS NO AMBITO DA PROTEÇÃO BÁSICA

7/24/2019 POLITICA DE ASSISTNCIA: O CRAS NO AMBITO DA PROTEO BSICA

1/9

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS

CAMPOS ARAPIRACA UNIDADE

PALMEIRA DOS NDIOS CURSO DE

SRVIO SOCIAL

POLITICA DE ASSISTNCIA: O CRAS NO AMBITO DA PROTEO BSICA

JESSICA KARLA DA SIVA OLIVEIRA1

Karina DUARTE2

RESUMO

O presene ari!" e# p"r "$%ei&" 'a(er )#a $re&e *"ne+)a,i(a-." /a P",0i*a /e

Assisn*ia S"*ia, para )#a #ai"r *"#preens." /a #es#a " 3)e se 'a( ne*ess4ri" para

si)ar#"s e enen/er#"s #e,5"r a a)a-." /" CRAS 6 Cenr" /e Re'ern*ia /e

Assisn*ia S"*ia, 6 /enr" /a pr"e-." $4si*a n" 7#$i" /a p",0i*a /e assisn*iaS"*ia,8

PALAVRAS-CHAVE:P",0i*a /e Assisn*ia S"*ia, Pr"e-." 94si*a CRAS

ABSTRACT

T5e presen ari*,e ai#s " #a:e a $rie' *"ne+)a,i(ai"n "' 5e p",i*; "' S"*ia,

Assisan*e '"r a !reaer )n/ersan/in! "' 5e sa#e 5a i is ne*essar; " i#a!ine an/

)n/ersan/ $eer 5e a*)ai"n "' 5e CRAS < Re'eren*e Cener "' S"*ia, Assisan*e

=i5in 5e $asi* pr"e*i"n in 5e *"ne+ "' 5e p",i*; "' s"*ia, assisan*e8

KEYWORDS:S"*ia, Assisan*e P",i*; $asi* pr"e*i"n CRAS

1A*a/#i*a /" *)rs" /e Ser&i-" S"*ia, /a Uni&ersi/a/e Fe/era, /e A,a!"as 6 UFAL *a#p"sArapira*a p>," /e Pa,#eira /"s n/i"s? Jessi*a8:8",i&eira@5"#ai,8*"#

2D"*ene S)$si)a /a /is*ip,ina Se#in4ri" /e Esa!i" 2 /" C)rs" /e Ser&i-" S"*ia, /a

Uni&ersi/a/e Fe/era, /e A,a!"as Ca#p)s Arapira*a Uni/a/e E/)*a*i"na, Pa,#eira /"s0n/i"s? "riena/"ra /" presene ari!"8


2/9

1 INTRODUO

Esa pr"/)-." e# p"r "$%ei&" /is*)ir /e '"r#a $re&e a p",0i*a /e Assisn*ia

S"*ia, /e #"/" a *"ne+)a,i(ar a s)a i#p,ana-." n" 9rasi, *"# " "$%ei&" /e

enen/er#"s #e,5"r s)a ')n*i"na,i/a/e an" 3)an" s)a iner&en-." na rea,i/a/e *"#

" in)i" /e )#a #e,5"r *"#preens." /a a)a-." /" CRAS 6 Cenr" /e Re'ern*ia /e

Assisn*ia S"*ia, n" 7#$i" /a P",0i*a /e Assisn*ia esan/" ,"*a/" na pr"e-."

$4si*a8

E para iss" "rna


3/9

N" 9rasi, n." era /i'erene s)a e*"n"#ia esa&a are,a/a a pr"/)-." a!r4ria

"n/e "s !ran/es ,ai')n/i4ri"s /"#ina&a# a p",0i*a e a e*"n"#ia /" pa0s p"r# e#

1H "*"rre )#a /ia re&",)-." n" 9rasi, 3)e esaria ,i!a/a a *rise 3)e /e*"rria /a

3)e$ra /a $",sa /e N"&a I"r3)e 3)e p"r s)a &e( /esen*a/e") )#a *rise #)n/ia,

a'ean/" assi# a e*"n"#ia $rasi,eira "n/e esa&a &i!ene " !"&ern" /en"#ina/" /e

rep$,i*a e " #es#" %4 n." era s)'i*iene para resp"n/er a essa n"&a *"n%)n)ra8

C"# a *rise #)n/ia, " *a' 3)e era " prin*ipa, pr"/)" /e e+p"ra-." " 3)a, era

a $ase /a e*"n"#ia per/e) s)a i#p"r7n*ia p"r ser *"#er*ia,i(a/" *"#" ari!" /e

,)+" n." era ie# /e pri#eira ne*essi/a/e a,# /esses 'a"res 54 !ran/es #"$i,i(a-es

p"p),ares e re&","sas 3)e /ei+e# ins4&e, esse #"/" /e !"&ern"8 T"/"s esses pr"*ess"

r")+e !ran/es #)/an-as para " sise#a e*"nB#i*" e p",0i*" /" pa0s8

C"# essa n"&a *"n%)n)ra se /a " pr"*ess" /e inensi'i*a-." /a

in/)sria,i(a-." e #"/erni(a-." /as prin*ipais *i/a/es $rasi,eiras e *"# a *rise *a'eeira

3)e se apresena&a "*"rrere# "s 'enB#en"s /" +"/" r)ra, e /a #i!ra-."8 O +"/"

/e*"rrene /a 'a,n*ia /e !ran/es 'a(en/as /e *a' "*asi"na/a pe,a *rise 3)e p"r s)a

&e( !era " a)#en" /a p"p),a-." )r$ana "n/e as *i/a/es n." esa&a# prepara/as para

re*e$er essa n"&a /e#an/a "*asi"nan/" " in*5a-" /e#"!r4'i*"s e a '"r#a-." /as

'a&e,as 3)e era# *"#p,e+"s 5a$ia*i"nais 3)e *ir*)n/a&a# as *i/a/es pe," 'a" /e as

*i/a/es n." *"nse!)ire# a$s"r&er " !ran/e 3)aniai&" /e in/i&0/)"s /" #ei" r)ra, e

/a #i!ra-."8

C"# a inensi'i*a-." /" #"/" /e pr"/)-." *apia,isa en/e*ias es." &",a/as


4/9

pri"riaria#ene #an)en-." e repr"/)-." /a *,asse ra$a,5a/"ra para 3)e se en5a /e

'"r#a a/e3)a/a a '"r-a /e ra$a,5" para )#a #e,5"r )i,i(a-." na n"&a e*"nB#i*a 3)e

esa&a e#er!in/"8

E# #ar-" /e 1 "*"rre )# !",pe #i,iar n" 9rasi, "n/e #)/a "/a a*"n%)n)ra p",0i*a /a pa0s resrin!in/" a ,i$er/a/e /e e+press." ara&s /e *ens)rar

5a&en/" ain/a s)spens." /e /irei"s *"nsi)*i"nais perse!)i-es p",0i*as e /)ra

repress." a"s 3)e era# *"nra " re!i#e nesse #"#en" a a)a-." /" ser&i-" s"*ia,

%)n" as p",0i*as s>*ias esa&a# &",a/as para a'ir#a-." e ,e!ii#a-." /" re!i#e "n/e

era &in*),a/a a" /esen&",&i#en" e*"nB#i*" /e *a/a in/i&i/)" sen/" assi# para 3)e

" pa0s p)/esse se /esen&",&er e*"n"#i*a#ene e p"r s)a &e( s"*ia,#ene /epen/eria

/a *"nri$)i-." e /" es'"r-" /e *a/a in/i&i/)" rans'eri/" a resp"nsa$i,i/a/e pe,"/esen&",&i#en" /" pa0s para *a/a in/i&i/)"8 n">ri" nesse per0"/" a *),pa$i,i(a-."

/" in/i&i/)" pe,a si)a-." &i&i/a se# a re'eri/a *"ne+)a,i(a-." *"# " "/" s"*ia, e

s)as *"n/i-es "$%ei&as

" - ASSITNCIA SOCIAL COMO DIREITO

O s)r!i#en" /a assisn*ia s"*ia, n" 9rasi, es4 &in*),a/a a a-." /a i!re%a

*a>,i*a e s)a a)a-." esa&a pa)a/a na *ari/a/e 'i,anr"pia e a s",i/arie/a/e iss" se

/e) a #ea/"s /a /*a/a /e 8

E# 1 '"i *ria/a a Le!i." 9rasi,eira /e Assisn*ia < L9A *"# a 'ina,i/a/e

/e aen/er as 'a#0,ias /"s pra*in5as *"#$aenes /a 2 G)erra M)n/ia,8

E# 12 '"i *ria/a /)rane " !"&ern" Var!as e a parir /aini*iai&a pri&a/a a Le!i." 9rasi,eira /e Assisn*ia L9A"$%ei&an/" aen/er ne*essi/a/es /as 'a#0,ias *)%"s *5e'esi&esse# i/" para " *"#$ae na II !)erra #)n/ia,8 Insi)i-."/iri!i/a pe,a esp"sa /" en." presi/ene /e#ar*") )#ain"&a-." a" pass" 3)e " !"&ern" *"# e,a ass)#i)resp"nsa$i,i/a/es e a" #es#" e#p" re&e,") a #an)en-." /a*"n*ep-." /a assisn*ia *"#" $"a &"na/e n." /irei"*","*an/"


5/9

Nesse #"#en" a assisn*ia era &isa e pa)a/a *"#" a-." /e *)n5" *ariai&"

/epen/ene /a $"a &"na/e /"s in/i&0/)"s e insi)i-es n." in5a respa,/" /e /irei"

"s in/i&0/)"s aen/i/"s era# &is"s *"#" ne*essia/"s /e 'a&"res "n/e n." 5a&ia a

$)s*a /a essn*ia /" pr"$,e#a8

P"seri"r#ene esa insi)i-." '"i *res*en/" e '"i a*"#pan5a/" as /e#an/as /"

/esen&",&i#en" e*"nB#i*" e s"*ia, /" pa0s $e# *"#" /a p"p),a-." e# esa/" /e

&),nera$i,i/a/e s"*ia,8 As n"&as /e#an/as 3)e se *","*a&a# para " apara" /a

assisn*ia e+i!i/a 3)e a #es#a &ia$i,i(asse n"&as resp"sas e i&esse n"&"s *"n*ei"s

para /ar resp"sas #ais e'ei&as s n"&as si)a-es 3)e se *","*a&a# a e,a8

A s)a a)a-." esa&a re,a*i"na/a *"# " *"n*ei" /e /esen&",&i#en" s>*i"

e*"nB#i*" e n" /esen&",&i#en" *"#)ni4ri" p"is " *"n*ei" /e /esen&",&i#en"

e*"nB#i*" era &in*),a/" /e #aneira #)i" '"re *"# a s",)-." para as

pess"asQ*"#)ni/a/es 3)e se en*"nra&a# e# si)a-." &),ner4&e, esse *"n*ei" /e

/esen&",&i#en" era p"s" *"#" p"ss0&e, a "/"s8 Nesse #"#en" n." 5a&ia na

a)a-." /" ser&i-" s"*ia, a ana,ise s"*ia, /" *"ne+" "n/e " in/i&i/)" esa&a inseri/"

e " #es#" era i/" *"#" ni*" a!ene *apa( /e #)/ar s)a rea,i/a/e8 P"r# *"# "

#ar*" /a *"nsi)i-." 1 5")&e )# !ran/e a&an-" para " re*"n5e*i#en" /as

#)/an-as n" per'i, /a assisn*ia s"*ia, p"is a 3)a,i'i*") *"#" p",0i*a /e se!)ri/a/e

s"*ia, "n/e 'i*") p"s" na ,ei "s /e&eres /" Esa/" para *"# a p"p),a-." e# si)a-."

/e &),nera$i,i/a/e8

O)r" 'a" /e #)ia i#p"r7n*ia e /e !ran/e pes" '"i re!),a#ena-." /a Lei

Or!7ni*a /a Assisn*ia S"*ia, < LOAS e# 1H "n/e 'i*a $e# /e'ini/" " pape, /"

Esa/" n" *"#pr"#iss" *"# a p"p),a-." e# si)a-." /e &),nera$i,i/a/e s"*ia, /e "/as

as 'ai+as e4rias e passa a er /e 'a" a assisn*ia *"#" )# /irei" e n." #ais #era a-."

*ariai&a 'a(en/" assi# *"# 3)e " /irei" a assisn*ia s"*ia, 'i3)e n" #es#" paa#ar

3)e "s /irei"s a sa/e e a pre&i/n*ia '"r#an/" " rip /a se!)ri/a/e s"*ia,8

E# )# pa0s "n/e a /esi!)a,/a/e a,*an-a n#er"s e+"r$ianes

O 9rasi, apresena )# /"s #ai"res 0n/i*es /e /esi!)a,/a/e /"

#)n/" 3)ais 3)er 3)e se%a# as #e/i/as )i,i(a/as8 Se!)n/" "Insi)" /e Pes3)isas Ap,i*a/as 6 IPEA e# 212 "s #ais


6/9

p"$res /ein5a# 1 /" ren/i#en" e " 1 #ais ri*"s

1H /" ren/i#en" P",0i*a Na*i"na, /e Assisn*ia S"*ia,

6 PNASQ28

On/e a !ran/e #ai"ria /a p"p),a-." e /esina/a a #en"r pare /a ri3)e(a s"*ia,#ene

pr"/)(i/a "n/e "s n0&eis /e p"$re(a e /e pess"as e# *"n/i-." /e #isria s."

a,0ssi#"s a p",0i*a /e assisn*ia s"*ia, /ese#pen5a )# pape, ')n/a#ena, para a

"r!ani(a-." /a s"*ie/a/e8

A s"*ie/a/e 3)e pa)a/a pe," #"/" /e pr"/)-." *apia,isa e# e# s)a

!nese a /esi!)a,/a/e p"is n." e+ise *apia,is#" se# /esi!)a,/a/e p"r " se) #"/" e

pr"/)-." ser respa,/a/" na e+p,"ra-." /" 5"#e# pe," 5"#e# e se) prin*ipi"

')n/a#ena, ser a a*)#),a-." sen/" essa si)a-." /e /esi!)a,/a/e a!ra&a/a n"s pa0ses

/en"#ina/"s peri'ri*"s s)$/esen&",&i/"s ") e# /esen&",&i#en"s *"#" " *as" /"

9rasi, esse pa0ses 'a*i,ia# a e+p,"ra-." /" in/i&i/)" 3)e e# a &en/a /a s)a '"r-a /e

ra$a,5" *"#" ni*" #ei" /e s"$re&i&n*ia iss" "*"rre prin*ipa,#ene p"r #ei" /a

',e+i$i,i(a-." /as ,eis ra$a,5isas " 3)e ,e&a a #ai"res a+as /e ,)*r" a" *apia, e

/e!ra/a-." para " ra$a,5a/"r8

Perane a si)a-." /e &),nera$i,i/a/e 3)e !ran/e par*e,a /a p"p),a-." $rasi,eira

se en*"nra ,e&a " Esa/" ne*essi/a/e /e se p"si*i"nar e )# /"s #"/"s /e resp"sa a

essa si)a-." es4 na &in*),a-." /e P",0i*as P$,i*as 3)e # s)a a-." *"#" pa,iai&"

na si)a-." /e #isera$i,i/a/e /a p"p),a-." p"is essas p",0i*as n." # a *apa*i/a/e

/e reirar " in/i&0/)" /a si)a-." /e p"$re(aQe+p,"ra-." p"r ere# " in)i" e a

')n*i"na,i/a/e para " *apia, /e #aner a s"*ie/a/e aparene#ene "r!ani(a/a e "s

s)%ei"s pr"a!"nisas /esa si)a-." &i&"s p"is #es#"s esses # a s)a ')n*i"na,i/a/epara " *apia,is#" e pe,a si)a-." /e /esi!)a,/a/eQp"$re(a n." ser p"ss0&e, /e ser

a$",i/a nesse #"/" /e pr"/)-."8

# CRAS NA POL!TICA DE ASSITNCIA

Denr" /essas p",0i*as en*"nra


7/9

!aranir " aen/i#en" s ne*essi/a/es $4si*as8 Se!)n/" a P",0i*a Na*i"na, /e

Assisn*ia S"*ia, 6 PNASQ28

E e# p"r "$%ei&"

I 6 a pr"e-." s"*ia, 3)e &isa !arania /a &i/a re/)-." /e/an"s e pre&en-." /a in*i/n*ia /e ris*"s espe*ia,#ene

a a pr"e-." 'a#0,ia #aerni/a/e in'7n*ia a/",es*n*ia e &e,5i*e?

$ " a#par" s *rian-as e a"s a/",es*enes *arenes?

* a pr"#"-." /a ine!ra-." a" #er*a/" /e ra$a,5"?

/ a 5a$i,ia-." e rea$i,ia-." /as pess"as *"# /e'i*in*ia e a

pr"#"-." /e s)a ine!ra-." &i/a *"#)ni4ria? e

e a !arania /e )# sa,4ri"*i" assisen*ia, e

en*"nra


8/9

*"nin)a/"s &",a/"s para 'a#0,ia e in/i&0/)"s e# si)a-." /e &),nera$i,i/a/e s"*ia,

e# p"r perspe*i&a " '"ra,e*i#en" /e &0n*),"s8 Eses *enr"s p"ss)i a preens." /e

p"en*ia,i(ar a re/e /e pr"e-." $4si*a para 3)e " a*ess" /"s )s)4ri"s s p",0i*as

p$,i*as #ais pre*isa#ene a P",0i*a Na*i"na, /e Assisn*ia S"*ia,8

Esses *enr"s /e re'ern*ia s." ,"*a,i(a/"s e# 4reas /e !ran/e in*i/n*ia /e

in/i&0/)"s e 'a#0,ias e# si)a-." /e &),nera$i,i/a/e s"*ia, e ra$a,5a /irea#ene *"# a

p"p),a-." aen/e#


9/9

RE$ERNCIAS

BRASIL, Congresso Nacional, LEI ORGNICA DA ASSISTNCIA SOCIAL -

LOAS, Lei n !"#2, $e " $e $e%e&'ro $e 1(()! E$! 2, Bras*lia 2+1!

9RASIL8 C%&'()(*)+,% . R/03)4. $//5.()6. % B5.')3 8 9ras0,ia Sena/" Fe/era,18

9RASIL P%37()4. N.4)%&.3 / A'')'(8&4). S%4).36 PNASQ2 RESOLUWO NX1 DE 1 DE OUTU9RO DE 2 9ras0,ia N"&e#$r" 28 Rei#press" e# #ai"/e 28

LEITE Si#"ne S")(a8 A POL!TICA DE ASSISTNCIA SOCIAL NA HIST9RIAE SEUS DILEMAS NO CENRIO RECENTE: * /.(/ &/4/'';5)%

Documents

POLITICA DE ASSISTÊNCIA: O CRAS NO AMBITO DA PROTEÇÃO BÁSICA