POLÍTICA DE FORTALECIMENTO COMPETITIVO DA … · Cachaça Araçuaí Madeira e Móveis ... complemente a cadeia produtiva da mineração. PROGRAMAS MOBILIZADORES EM ÁREAS ESTRATÉGICAS

POLÍTICA DE FORTALECIMENTO COMPETITIVO DA ESTRUTURA PRODUTIVA

DE MINAS GERAISBelo Horizonte, 09 de outubro de 2008

PolPolíítica Estadualtica EstadualContexto

Estado para Resultados

PLANO MINEIRO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO PMDI 2007-2023

Áreas de Resultados

POLÍTICA ESTADUAL DE APOIO AO SETOR PRODUTIVO

Governo FederalPOLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO – PDP

ESTADO PARA RESULTADOS

ÁREAS DE RESULTADOS

DESTINATÁRIOS DAS POLÍTICAS PÚBLICASPESSOAS

INSTRUÍDAS, SAUDÁVEIS E

QUALIFICADAS

CIDADES SEGURAS E BEM

CUIDADAS

EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES

JOVENS PROTAGONISTAS

EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS

PESSOAS INSTRUÍDAS, SAUDÁVEIS E

QUALIFICADAS

CIDADES SEGURAS E BEM

CUIDADAS

EQÜIDADE ENTRE PESSOAS E REGIÕES

JOVENS PROTAGONISTAS

EMPRESAS DINÂMICAS E INOVADORAS

Perspectiva Integrada do

Capital Humano

Investimento e Negócios

Integração Territorial

Competitiva

Sustentabilidade Ambiental

Eqüidade eBem-estarRede de Cidades

Educação de Qualidade

Protagonismo Juvenil

Vida Saudável

Investimento e ValorAgregado da Produção

Inovação, Tecnologia e Qualidade

Logística de Integração e Desenvolvimento

Redução da Pobreza e Inclusão Produtiva

Defesa Social

Redes de Cidades e Serviços

Qualidade Ambiental

Desenvolvimento do Norte de Minas, Jequitinhonha,

Mucuri e Rio Doce

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Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado – 2007 a 2023

Minas Gerais no BrasilEvolução do PIB Mineiro e sua participação no PIB Nacional

9% doPIB do

país

Evolução do PIB - Minas Gerais e Brasil, 2000-2006

0

1

2

3

4

5

6

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Anos

Taxa

de

Cre

scim

ento

do

PIB

Minas GeraisBrasil

Minas Gerais no BrasilContribuição de Minas para as exportações do país

MG11,4% em 2007

Evolução das Exportações - Minas Gerais, 2000-2007

2000

5000

8000

11000

14000

17000

20000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ano

R$ (M

ilhõe

s)

Objetivo e arquiteturaObjetivo FOMENTAR A COMPETITIVIDADE DA ESTRUTURA PRODUTIVA

DE MINAS GERAIS

FocosSinergias

produtivas e institucionais

Modernização produtiva, desenvolvimento e

disseminação tecnológica

Aumento da Inserção Externa

Estratégias Integração às metas da PDP

Novos segmentos com vistas à reorganização produtiva para o futuro

Fortalecimento e diversificação da atual

estrutura produtiva de MG

Dimensões Questões peculiares do EstadoArticulação com o Governo Federal

Proposições Proposições em sinergia com a PDP Proposições de caráter específico

Metas Macrometas 2011

Valor das exportações de Minas Gerais

Meta: US$ 24 bilhõesPosição 2007: 18,35 bilhões

Macrometas 2011Aumentar a participação das

exportações mineiras nas exportações nacionais

Meta 2011: 13% – 14%Posição 2006: 11,60%

Diferença entre as taxas de crescimento do PIB do Brasil e de Minas

Meta 2011: 0,5%Posição 2006: 0,4%

Aumentar a participação do PIB mineiro no PIB nacional

Meta 2011: 10,15% – 10,46%Posição 2005: 9,86%

Ampliar a taxa média de investimento bruto

Meta 2011: 23% – 25%Posição 2005: 20,67%

Elevar a participação das regiões Norte, Jequitinhonha/Mucuri e Rio Doce no PIB

mineiro

Meta 2011: 13,58% – 14%Posição 2003: 13,2%

Participação das regiões no ICMS arrecadado em Minas Gerais

Meta 2011: 7,3%Posição 2007: 6,17

Proposições em sinergia com a PDPAMPLIAÇÃO DE INVESTIMENTOS

Efetivar os investimentos anunciados de cerca de R$ 70 bilhões para o período 2008-2010, e manter um ambiente favorável à atração de novos investimentos.

AUMENTO DOS GASTOSDO SETOR PRIVADO

EM P&D

Aumentar a proporção de empresas que realizam P&D no Estado.

ELEVAÇÃO DA EXPORTAÇÕES

Aumentar as exportações mineiras, a partir da diversificação da pauta e do aumento do número de empresas exportadoras.

INCREMENTODO NÚMERO DE

MPEs EXPORTADORAS

Melhorar as condições para que um número maior de MPEs tenham acesso ao mercado externo

1 2

3 4

Proposições em sinergia com a PDPAmpliação de investimentos (1/2)

Buscar oportunidades de atração de investimentos estrangeiros

Rede Nacional de Informações sobre o Investimento – RENAI

Dar suporte as empresas

instaladas no Estado e

apoiar novos projetos de instalação

Projeto Estruturador – Promoção e atração de investimentos estratégicos e desenvolvimento das cadeias produtivas de Empresas Âncoras. Orçamento 2007-2011: R$ 1,8 bilhão.

Fundos Estaduais de apoio ao desenvolvimento produtivo: Findes, Fundo de Equalização, Fundese, Fhidro, etc. (Patrimônio: R$ 2,4 bilhões)

Desafios Instrumentos

Apoio técnico e institucional do Sistema Operacional de Desenvolvimento Econômico (INDI, BDMG, CODEMIG, JUCEMG, CEMIG, GASMIG)

Missões internacionais, acordos internacionais.

Minas Fácil: agilidade na abertura de empresas

Proposições em sinergia com a PDPAmpliação de investimentos (2/2)

Desenvolver inteligência

sobre setores estratégicos

para promoção de projetos PPP

e outras parcerias

Unidade PPP

Promover e divulgar a imagem do Estado e de

suas instituições de

fomento

Calendário de feiras, exposições industriais, comerciais e de serviços do Estado


Projeto Estruturador – Parcerias para a provisão de serviços de interesse público. Orçamento 2007-2011: R$ 37,8 milhões

Participação em feiras, exposições, seminários e outros eventos no Brasil e no exterior

Implantação de Núcleos de Inteligência Competitiva – NICs de setores estratégicos

Proposições em sinergia com a PDPAumento dos gastos do setor privado em P&D

Aumentar o número de

empresas que realizam P&D no

Estado

Atrair empresas para produzir no Estado produtos com conteúdo

tecnológico inovador

Lei de Inovação do Estado (Lei 17.348, de 17 de janeiro de 2008)

Sistema Mineiro de Inovação – SIMI (Decreto 44.418, de 12 de dezembro de 2006)

Fórum Mineiro de Inovação

Poder de compra do Estado: indutor da inovação e da capacidade tecnológica


BDMG-Inovação, Fundese-Base Tecnológica

Fapemig

Universidade-empresa

Parques Tecnológicos

Fundo de Incentivo à Inovação Tecnológica – FIIT (Decreto 44.874, de 18 de agosto de 2008

Proposições em sinergia com a PDPElevação das exportações

Aumentar o número de empresas

exportadoras do Estado

Projeto Estruturador – Inserção competitiva das empresas mineiras no mercado internacional. Orçamento 2007-2011: R$ 45,1 milhões


Aumentar a exportação de produtos com maior conteúdo

tecnológico

Esforços promocionais (missões empresariais, participação em feiras e eventos, estabelecimento de canais de comercialização) do INDI, Exportaminas e do FIEMG/IEL

BDMG-Exportação

Central Exportaminas

Aeroporto-Indústria

Política de incentivo tributário

Proposições em sinergia com a PDPIncremento do número de micro e pequenas empresas exportadoras

Aumentar o número de

MPEs exportadoras


Fórum Permanente Mineiro das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – FOPEMIMPE

Central Exportaminas

Articulação com Governo Federal: APEX/PEIEx

Proposições para os

sistemas produtivos

Linhas Horizontais

de ação estratégica

Proposições de caráter específico

Fortalecimento da articulação entre Governo Estadual e instituições de apoio

Vinculação com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado – PMDI

Incremento da competitividade dos Arranjos Produtivos Locais – APLs

Programas para consolidar e expandir a liderança

Programas mobilizadores em áreas estratégicas

Programas para fortalecer a competitividade

Linhas Ações / Programas

Linhas horizontais de ação estratégica

Alinhamento do Sistema Operacional de Desenvolvimento Econômico

Co-desenho de instrumentos e programas de apoio ao setor produtivo do Estado com instituições privadas (SEBRAE, FIEMG, Sindicatos, Associações, etc.)

Fortalecimento da articulação entre Governo Estadual e instituições de apoio ao setor produtivo

Principais diretrizes / medidas

Agregação de Valor

Linhas horizontais de ação estratégicaVinculação com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado – PMDI (1/5)

Programa Principais diretrizes / medidas

Qualificar mão-de-obra de forma orientada para o mercado onde as exigências setoriais de capacitação são diferenciadas

Crédito a segmentos empresariais de menor porte (MPEs), a setores menos tradicionais (base tecnológica) e atividades com alto risco (ex. P&D).

Atrair e preparar empresas fornecedoras para a complementação e adensamento das cadeias produtivas do Estado, em especial as dasempresas âncoras

Apoiar a criação de núcleos de inteligência competitiva

Programas FIEMG: ProForte, Desenvolvimento de Fornecedores

Infra-estrutura

Eliminação dos gargalos logísticos rodoviário e ferroviário até os portos marítimos de Vitória, Campos e Rio de Janeiro


Principais diretrizes / medidasPrograma

Desenvolver e expandir o Aeroporto Internacional Tancredo Neves

ProAero

ProAcesso, ProMG, Lei de Parcerias

Analisar a demanda e oferta de energia no Estado: viabilizar desenvolvimento sustentável

Rede de distribuição de gás natural no território mineiro

Estimular as PCHs

Executar obras de infra-estrutura de distritos e áreas industriais, através da CODEMIG e em parcerias com os municípios

Desenvolvimento Regional (1/2)

Inserir competitivamente as regiões Norte, Jequitinhonha/Mucuri e Rio Doce no espaço produtivo do Estado. Projeto Estruturador – Promoção de investimentos e inserção regional. Orçamento 2007-2011: R$ 1,4 milhão. Previsão de atração de R$ 12 bilhões em investimentos para a região entre 2008-2009.



Reativação do trecho ferroviário Pirapora-Corinto da FCA: produção de grãos no Noroeste de Minas

Consolidar a ZPE de Teófilo Otoni

RMBH: integração e eliminação de disparidades

Apoio a implantação de projetos de empresas âncoras, em âmbito regional

Desenvolvimento Regional (2/2)


Principais diretrizes / medidas

Inventários setoriais do projeto de produção associada ao turismo (produtores de queijos especiais, de gemas e jóias, de cachaça artesanal e artesãos)

Fortalecimento do Circuito Estrada Real e de outros circuitos turísticos do Estado

Dimensão regional dos APLs

Desenvolvimento das cooperativas e associações: ambiente propício ao aumento da absorção de produtos e serviços, linhas de crédito específicas e oportunidades de exportação

Programa

Promoção e consolidação do artesanato local

Questões Fiscais

Manter o compromisso com o equilíbrio fiscal



Manter uma política tributária indutora do investimento produtivo, com foco na simplificação e descomplicação

Reforçar a atuação fiscal de caráter educativo e preventivo

Ampliar a qualidade e a produtividade dos gastos setoriais

Sustentabilidade Ambiental

Articular a estratégia de desenvolvimento industrial do Estado com a política de preservação ambiental



Avaliação Ambiental Estratégica – AAE e Zoneamento Econômico-Ecológico – ZEE: ferramentas para decisões ambientalmente sustentáveis

Unidades Regionais Colegiadas – URCs: agilização de licenciamentos

Fortalecimento das ferramentas de gestão de barragens de rejeitos de indústrias e de atividades mineradoras

Núcleos de Gestão Ambiental – NGA

Prêmios de gestão ambiental

Linhas horizontais de ação estratégicaIncremento da Competitividade dos Arranjos Produtivos Locais – APLs (1/3)

FruticulturaJaíba

MóveisUbá

BiotecnologiaRMBH

CalçadosNova Serrana

Eletro-eletrônicoSanta Rita do Sapucaí

Fogos de ArtifícioSanto Antônio do Monte

CachaçaAraçuaí

Madeira e MóveisUberaba/Uberlândia

CachaçaSalinas

Núcleo Gestor de Apoio aos APLs; GTP-APL do MDIC

Linhas horizontais de ação estratégicaIncremento da Competitividade dos Arranjos Produtivos Locais – APLs (2/3)

Instrumentos

Planos de Melhoria da Competitividade – Programa com o BID

Convênios com SEBRAE e FIEMG/IEL, instituições de ensino e pesquisa e outras instituições públicas e privadas

Linhas horizontais de ação estratégica

Principais Diretrizes / Medidas

Governança e organização cooperativa nos APLs

Encadeamento produtivo intra-setorial específico de cada APL

Infra-estrutura dos municípios: distritos industriais, transporte e telecomunicações

Demandas locais de capacitação de mão-de-obra de cada APL

Qualificação e aperfeiçoamento, desenvolvimento de capacitações tecnológicas, inovativas e em design;

Crédito acessível

Certificação de produtos: exemplo APL de Fogos de Artifício de S. Antônio do Monte

Estratégia de promoção e comercialização dos APLs. Ex: feiras locais, externas, visitas técnicas, missões internacionais, etc.

Incremento da Competitividade dos Arranjos Produtivos Locais – APLs (3/3)

PROGRAMAS PARA CONSOLIDAR E EXPANDIR A LIDERANÇA

Cadeia Mínero-metalúrgica

Mínero-metalurgia

Proposições para os sistemas produtivos

Levantamentos aerogeofísicos em busca de novas jazidas

Ações voltadas para os setores líderes

Sistema Principais diretrizes / medidas

Oportunidades na área mínero-metalúrgica nas áreas de baixo dinamismo do Estado

Adensamento das Cadeias Produtivas das empresas-âncoras do setor

Plano de desenvolvimento para os municípios mineradores que complemente a cadeia produtiva da mineração

PROGRAMAS MOBILIZADORES EM ÁREAS ESTRATÉGICAS

1 – Eletro-eletrônicos2 – Biotecnologia

4 – Aeronáutica

3 – Petroquímica, Gás e Bionergia5 – Softwares

1

Eletro-eletrônicos


Instrumentos de suporte e apoio ao desenvolvimento dos empreendimentos do setor Eletro-eletrônico



Atrair plantas modernas e de grande porte: condutores e equipamentos elétricos, produtos de automação industrial, fabricação de máquinas e equipamentos de sistemas eletrônicos para processamento de dados

Atenção ao APL de Eletro-eletrônica de Santa Rita do Sapucaí:

Desenvolver a produção local de componentes eletrônicos;Fomentar o processo de aproximação e integração das

empresas do APL com líderes do complexo eletrônico;Incentivar a absorção de tecnologia e a comercialização de

patentes pelas empresas do APL;Consolidar o Núcleo de Inteligência Competitiva Eletroeletrônico

de Santa Rita do Sapucaí.

2

Biotecnologia


Atração de grandes empresas e modernização tecnológica das MPEs ancoradas


Consolidação de pólos tecnológicos com forte presença de empresas do setor

Implantar o Núcleo de Inteligência Competitiva da Biotecnologia, contemplando conjuntamente o setor de Fármacos

Atenção ao APL de Biotec da RMBH

Apoiar a adequação de produtos e processos;Articular linhas de financiamento específicas e condições

diferenciadas de garantias para as MPEs;Adequação de laboratórios às regras de biossegurança,

CTNBio;Facilitar a importação de material de referência, incentivando,

ao mesmo tempo, a produção local destes;


3

Petroquímica, Gás e

Bioenergia

Desenvolvimento do setor de Bioenergia/Etanol no Estado



Quantificação de depósitos de gás na região Centro-oeste

PROMINP: formação de recursos humanos para atender as demandas das cadeias do Petróleo, Gás, Açúcar e Álcool

Rota etílica para a produção integrada de biodiesel e HBio

Fortalecimento do NIC P&G com a integração do setor de Bioenergia

Pólo Acrílico Petroquímico


4

Aeronáutica

Pólo Aeronáutico de MG: atração de novos investimentos e crescimento das empresas do setor já instaladas no Estado



Fortalecimento da Aviação Civil do Estado, promovendo a capacitação e qualificação de recursos humanos, através de parceria entre instituições públicas e privadas, estaduais e federais

Núcleo de Inteligência Competitiva do Setor Aeronáutico


5

Softwares

Estimular a conquista de certificações internacionais de qualidade



Zonas de desenvolvimento de softwares com regime tributário especial, destinadas ao desenvolvimento de produtos para exportação

Formação de profissionais qualificados na área

Política governamental para o setor de softwares

Núcleo de Inteligência Competitiva – NIC do setor de software

Capacitação gerencial para empresas do setor em Belo Horizonte


PROGRAMAS PARA FORTALECER A COMPETITIVIDADE

PROGRAMAS PARA FORTALECER A COMPETITIVIDADE

1 – Cadeia Agroindustrial

3 – Automóveis e outros materiais de transporte

5 – Química

4 – Bens de Capital

6 – Construção Civil

7 – Têxtil, confecções, couros e calçados

2 – Florestas

1

Cadeia Agroindustrial

(1/5)

Café

Exploração de nichos de cafés especiais

Fortalecimento de cooperativas: gestão produtiva, integração da cadeia e melhores condições de comércio

Profissionalização do produtor: Emater, Sebrae, programas de extensão rural de instituições de ensino

Modernização de torrefadoras, em especial as de médio porte

Proposições para os sistemas produtivosProgramas para fortalecer a competitividade


1


(2/5)

Leite

Consolidação do Pólo de Excelência do leite e derivados

Melhoria de processos sanitários e de controle de qualidade, orientando principalmente os pequenos produtores

Marketing territorial interno e no exterior; sistema de denominação de origem, mecanismos de auditoria de qualidade



Exploração de nichos de queijos finos

Adequação da produção visando a exportação


1


(3/5)

Sucroalcooleiro

Infra-estrutura e logística para apoiar esforços exportadores



Utilizar o Zoneamento Agropedoclimático da Cana de Açúcar Sucroalcooleira como ferramenta de orientação para novos emprendimentos no Estado

Parceria com produtores: infra-estrutura e co-geração de energia

Integração do Biodiesel à cadeia sucroalcooleira

Analisar as necessidades de investimentos no setor elétrico do Triângulo Mineiro visando atender a demanda dos novos empreendimentos do setor sucroalcooleiro


1


(4/5)

Carnes

Investimentos para o elo de insumos (vacinas, medicamentos, rações, etc.)



Adoção de sistemas de produção integrada para exportação

Fortalecer o sistema de inspeção estadual (IMA)

Conquista de certificação para exportações à União Européia para carne bovina

Campanha de ampliação do consumo interno de carne suína

Integração com cadeia agroindustrial

Criação de cortes diversificados e contemporâneos para a carne suína


1


(5/5)

Frutas

Formação de associações cooperativas: organização da oferta regional e sistema de operações de embalagens



Crédito para sistemas de padronização e embalagem

Controle da produção e aquisição de insumos de qualidade

Apoiar pequenos produtores fornecedores de grandes empreendimentos nos pólos produtores do Jaíba, outros municípios do Norte e Nordeste de Minas, Zona da Mata


2

Florestas

insumo (energia e matéria-prima) para

vários setores estratégicos para a economia mineira

Pólo de Excelência em Florestas: consolidar o desenvolvimento sustentável florestal; Centro de Inteligência Florestal



Inventário Florestal: mapeamento e monitoramento da flora nativa e reflorestamento no Estado; pesquisa quantitativa e qualitativa de estoque de carbono. Instrumento de política, planejamento e gestão

Reestruturação do Fundo Pró-Floresta: florestamento; reflorestamento; alimentação da cadeia produtiva no Estado


Câmara de Desenvolvimento Florestal: apoio técnico para o desenvolvimento da cadeia produtiva

Eliminação do desequilíbrio entre demanda e oferta internas

3

Automóveis e outros

materiais de transporte

Fortalecimento de segmentos de fabricação de peças, acessórios e material elétrico para veículos



Facilitar a ampliação da capacidade produtiva e modernização nos segmentos que já sinalizam esgotamento do nível de utilização da capacidade instalada (forjaria, metalurgia, borracha, fundição)

Atrair grandes investimentos da área de transporte e logística, com definição de empresa âncora


4

Bens de Capital

Diversificação da produção em favor bens de maior conteúdo tecnológico



Atração de multinacionais: transferência de tecnologia

Promover exportações para o Mercosul


5

Química

Atrair empresas de médio e grande porte



Fomentar o elo de Plásticos e Borracha

Estimular projetos de redução de desperdícios;

Apoiar ações de intensificação da reciclagem;

Polímero Super-Absorvente.


6

Cadeia da Construção

Civil



Poder de compra do Estado: valorizar produtos fabricados em Minas Gerais (cerâmica, rochas ornamentais e outros)

Credenciar e fortalecer empresas de MG junto ao PBQP-H

Criar pólos de capacitação e formação de profissionais


7

Têxtil, Confecções,

Couros e Calçados

(1/3)

Modernização, aumento da escala, adequação ambiental e diversificação das Micro, Pequenas e Médias empresas



Consórcios de exportação: produtos de maior valor agregado

Criação de escolas de estilismo no interior e um Centro de Design em BH

Fomentar a produção de fibras sintéticas

Parcerias com Sebrae, Senai e Sesi para treinamento gerencial e ampliação do nível de governança nos APLs


7


Couros e Calçados

(2/3)

Atenção ao APLs de confecções do Estado

Novas tecnologias, técnicas de costura, novos processos;

Qualificação de recursos humanos;

Atração e retenção de capital humano: gerência e design;




7


Couros e Calçados

(3/3)

Atenção ao APL calçadista de Nova Serrana

Realinhamento estratégico do APL

Desenvolvimento de conceito próprio para calçado do APL

Feira local e externas, além de outras estratégias de promoção

Adensamento da cadeia produtiva, especialmente fornecedores especializados



Adoção de processos de qualidade na produção de couros

Atração de fornecedores e prestadores de serviço


Governo do Estado de Minas GeraisSecretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico

Coordenação Geral do ProjetoSubsecretaria de Indústria, Comércio e Serviços

Marilena ChavesCláudio de Paiva Ferreira

Wanderson Luiz Lopes Fortunato

Coordenação ExecutivaBanco de Desenvolvimento de Minas Gerais S.A.

Departamento de Planejamento e ProgramasJuliana Rodrigues de Paula Chiari

Divisão de ProgramasMônica de Matos Vieira

ElaboraçãoEquipe Técnica DPP / BDMG

Gislaine Ângela do PradoGustavo Geaquinto Fontes

Lucas Roosevelt Ferreira LinharesRaphael Castanheira Brandão – estagiário

AgradecimentosCarlos Fernando da S. Viana – BDMGPaulo Eduardo Rocha Brant – BDMG

Paulo Roberto Petrocchi R. da Costa – BDMGValéria de Cássia Silva Guimarães – BDMG

Clélio Campolina Diniz – BHTecPierre Santos Vilela – FAEMG

Marco Antônio Iunes de Oliveira – Sebrae-MGMargarida Maria S. Fantoni – Sebrae-MG

Mateus de Melo Araújo – Sebrae-MG

OBRIGADA!

Marilena ChavesSubsecretária de Indústria, Comércio e Serviços

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico de Minas [email protected]

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