Políticas de Educação de Jovens e Adultos EJA EJA Diretoria de Políticas de Educação de Jovens e Adultos Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização

Políticas de Educação de Políticas de Educação de Jovens e Adultos Jovens e Adultos

EJAEJA

Diretoria de Políticas de Educação de Jovens e AdultosSecretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade

Ministério da Educação do Brasil2009

CONTEXTOCONTEXTO EDUCACIONAL EDUCACIONAL BRASILEIROBRASILEIRO

Indicador População

Brasil

Total 173.017.660

15 anos e mais 138.581.447

Analfabetos (15 anos e mais) 14.391.064

Têm até 3 anos de estudo (15 anos e mais) 15.282.796

Têm de 4 a 7 anos de estudo (17 anos e mais) 33.812.098

Têm de 8 a 10 anos de estudo (19 anos e mais) 21.962.892

Fonte: IBGE/ PNAD 2006

-Taxa de analfabetismo decresce 13,2 p.p. de 1982 a 2007 - A taxa apresenta diferenças regionais (entre outras), mas no Nordeste, onde era e é maior, caiu 22,1 pp nos mesmos 20 anos.-Em 2006 a taxa foi de 10,38% e em 2007 caiu para 9,99%. A maior queda foi do Nordeste que tinha taxa de 20,74% em 2006 e caiu para 19,94% em 2007. (diferença do Gráfico devido a série harmonizada)

23,1

19,8

17,2

14,7

11,89,9

15,213,2

14,213,5

10,48,8

42,0

38,1

32,8

29,4

23,4

19,9

15,3

12,510,9 8,6

7,2 5,75

10

15

20

25

30

35

40

45

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Taxa

de

anal

fabe

tism

o (%

)

Ano

Evolução da taxa de analfabatismo de pessoas com 15 anos ou mais - Brasil -1981 a 2007

Brasil Norte Nordeste Sudeste

Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios PNAD/IBGE de 1981 a 2007Nota: para os anos de 2004 em diante foram excluídas as áreas rurais dos estados da região Norte, exceto de Tocantins

Dados harmonizados

Taxa de analfabetismo

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

BrancosNegros

UrbanoRural

65 anos ou mais55 a 64 anos45 a 54 anos35 a 44 anos30 a 34 anos25 a 29 anos18 a 24 anos15 a 17 anos

HomemMulher

Raça

Cor

Situ

ação

do

do

mic

ílio

Faix

a Et

ária

Sexo

6,114,0

7,623,7

31,119,5

11,78,2

5,94,4

2,41,7

10,29,8

Taxa de analfabetismo (%)

Taxa de analfabetismo de pessoas com 15 anos ou mais por categorias específicas - Brasil 2007

9,715,8

7,910,3

11,76,7

14,2

21,423,4

19,119,6

23,518,5

25,116,8

18,4

8,98,5

4,34,6

6,54,4

5

8,310,1

8,83,7

0 2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5 20 22,5 25 27,5

Rondônia

Acre

Amazonas

Roraima

Pará

Amapá

Tocantins

Maranhão

Piauí

Ceará

Rio Grande do Norte

Paraíba

Pernambuco

Alagoas

Sergipe

Bahia

Minas Gerais

Espí rito Santo

Rio de J aneiro

São Paulo

Paraná

Santa Catarina

Rio Grande do Sul

Mato Grosso do Sul

Mato Grosso

Goiás

Distrito Federal

UF

Taxa de analfabetismo

Taxa Nacional=

9,9%

Fonte: IBGE/PNAD 2007

Taxa de Analfabetismo, por UF - 2007

PRINCÍPIOPRINCÍPIO

DIREITO À EDUCAÇÃO:

Educação para Todos e Todas

BASE LEGALBASE LEGAL

Constituição Federal de 1988

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 9.394/96)

Plano Nacional de Educação (Lei 10.172/01)

Plano de Desenvolvimento da Educação

Compromissos e acordos internacionais

Diretrizes Curriculares Nacionais para Educação de Jovens e Adultos (Parecer CNE/CEB 11/00 e Resolução CNE/CEB 1/00)

Plano Plurianual do Governo

A OFERTA DE EJA NO BRASILA OFERTA DE EJA NO BRASIL

Oferta atual1 1.300.000

Demanda Potencial5 14.391.064

Tx de atendimento (%) 9,0








Demanda Potencial8 21.962.892Tx de atendimento (%) 7,4

Fonte: Censo Escolar 2007 e Pnad 2006

5 - >=15 anos não sabe ler nem escrever. 6 - >=15 anos até 3 anos de estudo; 7 - >=17 anos de 4 a 7 anos de estudo; 8 - >=19 anos de 8 a 10 anos de estudo

EJ A Ensino Médio

1 - Alfabetizandos do PBA. 2 - Público atendido Projovem Campo; Projovem urbano; EJ A rede de ensino (Municipal, Estadual,Federal e Privado); EJ A semipresencial. 3 - Público atendido Projovem Campo; Projovem urbano; EJ A rede de ensino (Municipal, Estadual

Mod

alid

ade

e N

ível

de

Ensi

noAlfabetização

EJ A 1º segmento

EJ A 2º segmento

Grau de Cobertura de Alfabetização2007 - PNAD e PBA

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Rondônia

AcreAm

azonas

Roraima

ParáAm

apá

Tocantins

Maranhão

Piauí

Ceará

Rio Grande do Norte

Paraíba

Pernambuco

Alagoas

Sergipe

Bahia

Minas Gerais

Espírito Santo

Rio de Janeiro

São Paulo

Paraná

Santa Catarina

Rio Grande do Sul

Mato Grosso do Sul

Mato Grosso

Goiás

Distrito Federal

Estados

Per

cent

ual (

%)

Grau de Cobertura de Alfabetização e 1° Segmento de EJA2007 - PNAD e PBA

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Rondônia

AcreAm

azonas

Roraima

ParáAm

apá

Tocantins

Maranhão

Piauí

Ceará

Rio Grande do Norte

Paraíba

Pernambuco

Alagoas

Sergipe

Bahia

Minas Gerais

Espírito Santo

Rio de Janeiro

São Paulo

Paraná

Santa Catarina

Rio Grande do Sul

Mato Grosso do Sul

Mato Grosso

Goiás

Distrito Federal

Estados

Per

cent

ual (

%)

Atendimento / analfabetos (%) Matr / Pessoas (%)

DESAFIO E COMPROMISSODESAFIO E COMPROMISSO

Desafio central: enfrentamento da enorme dívida histórica do país no tocante à educação

Principal compromisso: democratização dos sistemas de ensino criação de instrumentos e políticas que conduzam

ou reconduzam para os sistemas educativos jovens e adultos.

resgate de múltiplas formas e espaços de aprendizagem, de modo a ampliar o acesso, aumentar a probabilidade de permanência e contribuir para o aprimoramento de práticas e valores desses sistemas.

EIXOS ORGANIZADORESEIXOS ORGANIZADORES

Educação continuadaEducação continuada: buscando ultrapassar os limites da escolarização formal e destacar a agenda de educação para toda vida;

AlfabetizaçãoAlfabetização como prioridade política e foco na cidadaniacidadania;

Respeito às diversidadesRespeito às diversidades: étnica, racial, cultural, de gênero, social, ambiental e regional;

Abordagem sistêmicasistêmica;

Natureza interdisciplinarinterdisciplinar e transversaltransversal: educação e direitos humanos, saúde (Projeto Olhar Brasil), cultura, trabalho, meio ambiente

Alfabetização articuladaarticulada com EJA;

PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO

Mobilização Acesso Permanência Sucesso

Plano de Comunicação

Sensibilização de gestoresApoio Técnico a estados e municípios Articulação institucional

Abertura de turmas

Formação alfabetiza-dores

Pagamento Bolsas

Formação continuada

Material didático

Apoio a transporte e alimentação

Óculos

Políticas de emprego e renda, cultura, saúde

Teste cognitivo

Material de leituraDoc. civil

Continui-dade em EJA

Gestão-Sistemas SBA e SGB-Monitoramento / Agenda-Avaliação

Educação de Jovens e Adultos Educação de Jovens e Adultos EJAEJA

Instrumentos

FORMAÇÃOMATERIAL DIDÁTICO

FINANCIAMENTO

LEITURA

REDES


FINANCIAMENTO

O FUNDEB financia a oferta de EJA nas redes estaduais e municipais de ensino:

- Em 2008, a EJA contribuiu com cerca de R$ 2,8 bilhões para o FUNDEB;

- Em 2009, contribuirá com cerca de R$ 5 bilhões.

Os programas de apoio à Educação Básica foram ampliados para EJA (PNAE e Transporte).

Inclusão de ações de EJA no PAR.

Valor mínimo nacional e valor aluno/ano – SCSegmentos da Educação Básica Considerados

Fatores de ponderação fixados para

2008

Fatores de ponderação fixados para

2009*

Valor Mínimo

Nacional para 2009

Valor Aluno Ano - 2009 FUNDEB

I - Creche pública em tempo integral 1,10 1,10 1.485,10 1.976,12

II - Creche pública em tempo parcial 0,80 0,80 1.080,07 1.437,18

III - Creche conveniada em tempo integral 0,95 0,95 1.282,59 1.706,65

IV - Creche conveniada em tempo parcial 0,80 0,80 1.080,07 1.437,18

V - Pré-Escola em tempo integral 1,15 1,20 1.620,11 2.155,77

VI - Pré-Escola em tempo parcial 0,90 1,00 1.350,09 1.796,48

VII - anos iniciais do ensino fundamental urbano 1,00 1,00 1.350,09 1.796,48

VIII - anos iniciais do ensino fundamental no campo 1,05 1,05 1.417,60 1.886,30

IX - anos finais do ensino fundamental urbano 1,10 1,10 1.485,10 1.976,12

X - anos finais do ensino fundamental no campo 1,15 1,15 1.552,60 2.065,95

XI- ensino fundamental em tempo integral 1,25 1,25 1.687,61 2.245,60

XII - ensino médio urbano 1,20 1,20 1.620,11 2.155,77

XIII - ensino médio no campo 1,25 1,25 1.687,61 2.245,60

XIV - ensino médio em tempo integral 1,30 1,30 1.755,12 2.335,42

XV - ensino médio integrado à educação profissional 1,30 1,30 1.755,12 2.335,42

XVI - educação especial 1,20 1,20 1.620,11 2.155,77

XVII - educação indígena e quilombola 1,20 1,20 1.620,11 2.155,77

XVIII - educação de jovens e adultos com avaliação no processo 0,70 0,80 1.080,07 1.437,18

XIX - educação de jovens e adultos integrada à educação profissional de nível médio, com avaliação no processo 0,70 1,00 1.350,09 1.796,48

* Portaria Nº 932, de 30 de julho de 2008


MATERIAL DIDÁTICO

– Programa Nacional do Livro Didático de Alfabetização de Jovens e Adultos

• Em 2008 foram distribuídos cerca de 1,7 milhão de livros didáticos para os alfabetizandos do Programa Brasil Alfabetizado (PBA);

• Em 2009, o 1º segmento da rede pública também poderá receber livros didáticos pelo Programa.

– Programa Nacional do Livro Didático de EJA

– Programa Nacional de Biblioteca nas Escolas


– Fomento a produção de educadores e educandos (curso de formação a distancia);

– Guia de Tecnologias Educacionais (chamada pública; apoio financeiro via PAR);

– Fomento a novas obras:

Coleção Literatura para Todos (concurso)

Cadernos de Leitura (execução direta)


FORMAÇÃO: EducadoresApoio financeiro para oferta de cursos presenciais de formação continuada no formato de cursos de extensão, aperfeiçoamento e especialização.

Instituições apoiadas mediante apresentação de projeto:1 - Instituições públicas de ensino superior.2 - Instituições federais de educação profissional e tecnológica (com educação superior).3 - Instituições comunitárias de ensino superior sem fins lucrativos.

Obs.: essas entidades podem prever como intervenientes instituições confessionais de educação superior, institutos de pesquisa ou escolas de gestão penitenciária.


FORMAÇÃO: AlfabetizadoresObjetivo:1 - formação inicial de alfabetizadores (40 horas presenciais) e coordenadores de turma do PBA (80 horas presenciais);

2 - formação continuada de coordenadores de turma do PBA (48 horas presenciais);

3 - elaboração de material de apoio didático-pedagógico e roteirização/edição do curso em linguagem EAD.

Público a ser atendido:Alfabetizadores e coordenadores de turma do Programa Brasil Alfabetizado


FORMAÇÃO: EJA e Economia SolidáriaObjetivo:1 - Produção de material pedagógico-formativo e de material de apoio didático que incorporem a proposta de economia solidária na EJA;2 - Formação em EJA e economia solidária;3 - publicação de experiências de EJA integradas ao desenvolvimento da economia solidária.

Público a ser atendido:Educadores, coordenadores e gestores da EJA e da Economia Solidária.


FOMENTO A LEITURAObjetivo:1 – Promoção de acesso à leitura;2 – Formação de leitores e mediadores de leitura;3 – Produção e distribuição de tecnologias educacionais de fomento à leitura;4 – Pesquisa e avaliação sobre leitura.

Público a ser atendido:Jovens, adultos e idosos neoleitores.


FOMENTO A LEITURA

Apoio financeiro para projetos de fomento à leitura.

Instituições apoiadas mediante apresentação de projeto:1 – Estados;2 – Municípios;3 – Distrito Federal;4 - Instituições públicas de ensino superior;5 - Entidades sem fins lucrativos.


AGENDA TERRITORIALProposta de articulação territorial das ações para EJA, de modo a racionalizar o uso dos recursos e elevar a eficiência, eficácia e qualidade das atividades, mediante:

1 – Elaboração de diagnósticos sobre demanda e condições de oferta para educação de jovens e adultos, por estado;

2 – Proposição de ações de cada uma das instituições participantes, de acordo com suas respectivas atribuições e responsabilidades institucionais, com vistas ao atendimento das recomendações do Documento Base Nacional para VI CONFINTEA e de resposta aos desafios identificados no diagnóstico;

3 - Acordos para a criação de uma mesa permanente de trabalho (comissão), com a participação das instituições presentes e outras, de modo a compartilhar estratégias e ações para a garantia do direito à educação de qualidade para jovens, adultos e idosos.

Maiores InformaçõesMaiores Informações

– www.mec.gov.br/secad

– www.fnde.gov.br

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