Políticas Educacionais e Legislação de Ensino Brasileiro Na Educação Básica

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  • 8/18/2019 Políticas Educacionais e Legislação de Ensino Brasileiro Na Educação Básica

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    E.E.B. PROFESSOR BALDUÍNO CARDOSO

    DISCIPLINA DE POLÍTICAS E LEÍS DA EDUCAÇÃO

    PROFESSOR: MARCIO MADEIRA

    Políticas Educacionais e Legislação de Ensino Brasileiro na Educação Básica

    O Que é Política Educacional ?

    Política educacional é o nome dado a uma série de medidas anteriormenteplanejadas colocadas em prática por um governo, seja estadual oumunicipal Ela cria acess!rios importantes para elevar a educação no meioda sociedade local, como a criação de escolas e mel"orias nos ensinos

    Educação Ligada # $greja%té o séc &'$$$ a educação estava ligada # igreja, isto é, o pro(essor (ala e oaluno reprodu) O ensino era cate*uético e a +gura da autoridade e da"ierar*uia estava presente % criança era vista como um adulto emminiatura

     á no séc &$& os ol"os do governo se voltam # educação e inicia-se #laici)ação e o governo perce.e *ue /molda0 a (orma do povo 1esta épocasurge o lema /escola para todos0 Que não passa de uma estratégia socialdo Estado 2escola democrática3 % educação re4ete in4u5ncia, pois esta vive

    na sociedade, isto é, o Estado perce.e *ue o espaço escolar é um .om lugarpara se condicionar o povo

    % Escola na 6ociedade 7apitalista, não aca.a com a 8esigualdade

    % 9evolução $ndustrial dá inicio a separação do tra.al"o manual com ote!rico com o surgimento das (á.ricas

    :inalmente no século &&, on" 8e;e< e o movimento pragmatistaade*uaram # realidade social e atende a educação as necessidades domercado, ou seja, a escola na sociedade capitalista não aca.a com a

    desigualdade, pois "á um ensino para (ormar a elite e outro para (ormar amassa Especi+camente em =>@ a educação muda pois "á uma mudançade eiAo, isto é, o *ue antes "avia como predominantemente rural se tornaur.ano á uma ascensão do comércio e indCstria

    Educação na era 'argas

    Em =>@, a era 'argas se constituiu pela crise do modelo agrário-comercialeAportador 7om o início da industriali)ação, a composição social tornou-semais compleAa

    % pressão de demanda por escolas, provocada pela pressão social, seacentua 1este conteAto, destacamos, na educação da Era 'argas, a luta

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    ideol!gica entre, principalmente, o movimento li.eral renovador, de(ensoresda Escola 1ova por um lado e os educadores cat!licos do outro

    =>D 7riaçãoda %ssociação Brasileira de Educação

    =>D Fani(esto dos Pioneiros

    Em =>D, ocorre a criação da %ssociação Brasileira de Educação e,posteriormente, com a apresentação pelos renovadores do Fani(esto dosPioneiros da Educação 1ova Gao governo e ao povoH Em =>= por 'argas*ue, através de seis decretos, implementa sua re(orma educacional 1essare(orma (oi criado o 7onsel"o 1acional de Educação e (oram organi)ados oensino superior, a Iniversidade do 9io de aneiro, e o ensino secundário

    =>D mani(esto dos pioneiros da educação :ernando %)evedo %nísio JeiAeira2de(ende a universali)ação da escola para todos3 8e(ender a escola

    pu.licaBrasil a.re a porta para o capital Estrangeiro

    1a década de K@ "á o crescimento das indCstrias e em =>@ M , a*ui noBrasil, a.re as portas para o capital estrangeiro resultando na vinda demuitas indCstrias automotivas internacionais *ue necessitando de operários(a) com *ue o governo militar comece a investir na escola tecnicista onde oaluno é preparado apenas para o mercado de tra.al"o

    Políticas PC.licas Educacionais di)em respeito # Educação EscolarN

    1a década de @ as empresas ainda tin"am este conceito de retorno+nanceiro e investia na educação de seus (uncionários com essamentalidade 6e /políticas pC.licas0 é tudo a*uilo *ue um governo (a) oudeiAa de (a)er, políticas pC.licas educacionais é tudo a*uilo *ue umgoverno (a) ou deiAa de (a)er em educação Porém, educação é um conceitomuito amplo para se tratar das políticas educacionais $sso *uer di)er *uepolíticas educacionais é um (oco mais especí+co do tratamento daeducação, *ue em geral se aplica #s *uestes escolares Em outraspalavras, pode-se di)er *ue políticas pC.licas educacionais di)em respeito #educação escolar

    Educação vai além do %m.iente EscolarN

    Por *ue é importante (a)er essa o.servação? Por*ue educação é algo *uevai além do am.iente escolar Judo o *ue se aprende socialmente na(amília, na igreja, na escola, no tra.al"o, na rua, no teatro, etc , resultadodo ensino, da o.servação, da repetição, reprodução, inculcação, éeducação Porém, a educação s! é escolar *uando ela (or passível dedelimitação por um sistema *ue é (ruto de políticas pC.licas

    Im %m.iente Pr!prio do :a)er Educacional

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    1esse sistema, é imprescindível a eAist5ncia de um am.iente pr!prio do(a)er educacional, *ue é a escola, *ue (unciona como uma comunidade,articulando partes distintas de um processo compleAoR alunos, pro(essores,servidores, pais, vi)in"ança e Estado 2en*uanto sociedade política *uede+ne o sistema através de políticas pC.licas3 Portanto, políticas pC.licas

    educacionais di)em respeito #s decises do governo *ue t5m incid5ncia noam.iente escolar en*uanto am.iente de ensino-aprendi)agem Jaisdecises envolvem *uestes comoR construção do prédio, contratação depro+ssionais, (ormação docente, carreira, valori)ação pro+ssional, matri)curricular, gestão escolar, etc

    =>>@ 7on(erencia Fundial-omtien

    Esta con(erencia aconteceu na JailSndia na cidade de omtien, onde surgiuuma declaração, esta declaração (ornece de+niçes e novas a.ordagensso.re as necessidades .ásicas de aprendi)agem, tendo em vistaesta.elecer compromissos mundiais para garantir a todas as pessoas oscon"ecimentos .ásicos necessários a uma vida digna 'isando umasociedade mais justa e mais digna

    6eu o.jetivo é / satis(a)er as necessidades .ásicas da aprendi)agem detodas as crianças, jovens e adultos Os países participantes destacon(erencia (oram incentivados a assumir este compromisso e o Brasilassumiu este compromisso, o ministério da educação divulgou o seu planode educação para todos para o período de =>> a D@@, ela.orando emcumprimento #s resoluçes da con(erencia

    % declaração de omtien é considerada um dos principais documentosmundiais so.re a educação

    Legislação Escolar no Brasil

    6omente podemos entender os motivos *ue levaram a escola a re(a)er oseu papel social nos Cltimos anos ou décadas *uando situamos essasmudanças em um conteAto mais amplo envolvendo aspectos econTmicos,sociais e políticos

    7om o mercado glo.al, a educação .ásica passa a gan"ar desta*ue naspoliticas pu.licas dos países, so. o signo da democrati)ação, em nome dagarantia dos direitos individuais 7om isso o Brasil surge na esteia deconstituição de =>, o estatuto da criança e do adolescente em =>>@ e anova L8B lei >> em =>> reorgani)ando os sistemas escolares eesta.elecendo os novos parSmetros para o ensino no Brasil

    %ssem.léia 1acional 7onsituinte

    %spectos mais discutidos so.re Educação

    8entre os aspectos mais discutidos na assem.leia nacional constituinte emrelaçes a educação destaca-seR

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    U % educação é um direito *ue ca.e ao estado e a (amília prove-lo

    U 8esenvolvimentos da pessoa preparam para o eAercício da cidadania e*uali+cação para o tra.al"o

    U Educação regida por princípios *ue contemplam igualdade de acesso e decondiçes de permanecia na escolaV tem a de(esa da li.erdade como(undamento da pratica educativa e culturalV o respeito da diversidade deconcepçes pedag!gicasV além de ensino pu.lico gratuito e de *ualidade

    U Organi)ação dos sistemas escolares pelo poder pC.lico em regime decola.oração, ca.endo, prioritariamente, # Inião atuar no ensino superior,aos Estados, no ensino (undamental e médio, e aos municípios, na educaçãoin(antil e no ensino (undamentalV

    U Esta.elecimento de um Plano 1acional de Educação, plurianual, articulado

    com as diversas instSncias do poder pC.lico, com vistas a, entre outrasaçes, erradicar o anal(a.etismo e mel"orar a *ualidade do ensino pC.lico

    Leis de 8iretri)es e Bases da Educação 1acional

    1o tocante # educação .ásica, é relevante destacar *ue, entre asincum.5ncias prescritas pela L8B aos Estados e ao 8istrito (ederal, estáassegurar o ensino (undamental e o(erecer, com prioridade o ensino médioa todos *ue o demandarem E ao 8istrito :ederal e aos municípios ca.e

    o(erecer a educação in(antil em crec"es e pré-escolas e com prioridade oensino (undamental

    1a educação .ásica, o respeito aos estudantes e aos seus tempos mentais,socioeconTmicos, culturais, identitários, é um principio orientador de toda aação educativa W responsa.ilidade dos sistemas educativos responderempela criação de condiçes para crianças adolescentes, jovens e adultos comsua diversidade

    8i(erentes 7ondiçes t5m Oportunidade de (ormação 7orrespondente

    8i(erentes condiçes (ísicas, sensoriais e socioemocionais, origens, crenças,classes sociais conteAto sociocultural3, ten"a a oportunidade de a (ormação*ue corresponde a idade pr!pria do percurso escolar da educação in(antil aoensino (undamental ao médio %dicionalmente na o(erta de cada etapa podecorresponder uma ou mais das modalidades de ensinoR Educação especial,educação de jovens e adultos, educação do campo, educação escolarindígena, educação pro+ssional e tecnol!gica, educação a distancia, aeducação nos esta.elecimentos penais e a educação *uilom.ola

    Etapas da Educação Básica

    % Educação Básica 7ompreendeR

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    =- Educação in(antil, *ue compreendeR a crec"e, englo.ando as di(erentesetapas do desenvolvimento da criança até tr5s anos e on)e mesesV e a pré-escola com duração de dois anos

    D- Ensino (undamental, o.rigat!rio e gratuito, com duração de nove anos, é

    organi)ado e tratado em duas (asesR a (ase dos cinco anos iniciais e a dos*uatro anos +nais

    - Ensino médio, com a duração mínima de tr5s anos, etapas e (ases t5mprevises de idades pr!prias, as *uais, no entanto são diversas *uando seatenta para alguns pontos com atrasos na matricula eXou no percursoescolar, repet5ncia, retenção, retorno de *uem "avia a.andonado osestudos, estudante com de+ci5ncia, jovens e adultos sem escolari)ação oucom esta incompleta, "a.itantes de )ona rurais, indígenas e *uilom.olas,adolescentes em regime de acol"imento ou internação, jovem e adulto emsituação de privação de li.erdade nos esta.elecimentos penais

    8e.ater as Políticas Educacionais

      Em grande parte do país, a passagem dos anos iniciais para os +nais nãoé (eita de maneira sistemática, já *ue cada etapa é administrada por umarede e nem sempre "á uma *uestão maior a necessidade de discutir eesta.elecer diretri)es nacionais e ten"a .ases comuns

    Para criar essas orientaçes e de.ater as politicas educacionais em vigor, énecessário ainda garantir espaços articulados de de.ates, como o (!rumnacional de educação a 7on(erencia 1acional de Educação 27O1%E3, o

    7onsel"o 1acional de Educação 271E3 e os consel"os estaduais eFunicipais O Plano 1acional de Educação 2P1E3 tam.ém deve (uncionarcomo elemento articulado das di(erentes instancia