Políticas públicas de Políticas públicas de turismo: uma análise turismo: uma análise a partir do territórioa partir do território

Profa. Dra. Rita de Cássia Ariza da Profa. Dra. Rita de Cássia Ariza da CruzCruzDepto. De Geografia/ USPDepto. De Geografia/ USP

O Estado, o mais importante O Estado, o mais importante produtor dos espaços para oprodutor dos espaços para o turismoturismo Ente mediador dos conflitos imanentes à Ente mediador dos conflitos imanentes à

produção social e à apropriação privada da produção social e à apropriação privada da riquezariqueza

Criador, em grande parte, da materialidade Criador, em grande parte, da materialidade requerida pela atividade do turismo requerida pela atividade do turismo (aeroportos, estradas, infra-estruturas (aeroportos, estradas, infra-estruturas básicas)básicas)

Importante fomentador do Importante fomentador do desenvolvimento (incentivos fiscais e desenvolvimento (incentivos fiscais e financeiros)financeiros)

O turismo no Brasil nos anos O turismo no Brasil nos anos 90 – Sociedade, Estado, 90 – Sociedade, Estado,

MercadoMercado década da consagração, no país, do década da consagração, no país, do

neoliberalismo como paradigma neoliberalismo como paradigma econômico, político e social (econômico, político e social (com o avanço com o avanço do neoliberalismo, temos Estados cada vez do neoliberalismo, temos Estados cada vez mais subservientes ao mercado e aos mais subservientes ao mercado e aos sujeitos hegemônicos da economia)sujeitos hegemônicos da economia)

O novo paradoxo: o “Estado mínimo” -O novo paradoxo: o “Estado mínimo” -mínimo para quem? mínimo para quem?

Explosão de políticas públicas para o setorExplosão de políticas públicas para o setor

Políticas públicas e Políticas públicas e ordenamento de territórios ordenamento de territórios

para o turismopara o turismo a seletividade espacial do capital a seletividade espacial do capital (não é todo o planeta que interessa (não é todo o planeta que interessa ao capital, mas somente partes dele ao capital, mas somente partes dele – François Chesnais, 1996)– François Chesnais, 1996)

PRODETUR-NE/SUL/CENTRO/PRODETUR-NE/SUL/CENTRO/ PNMT/Diretrizes para uma política PNMT/Diretrizes para uma política

nacional de ecoturismonacional de ecoturismo/PNT/PNT PROECOTURPROECOTUR

O governo Lula e a política O governo Lula e a política pública de turismopública de turismo

- a criação do Ministério do Turismo- a criação do Ministério do Turismo - o discurso mercadológico- o discurso mercadológico - a negligência com o território- a negligência com o território - a regionalização como novo - a regionalização como novo

paradigma (PNRT)paradigma (PNRT)

Políticas públicas de turismo - Políticas públicas de turismo - Velhos e novos paradigmasVelhos e novos paradigmas

Passado (até final dos anos Passado (até final dos anos 80)80)

Presente Presente

INFRA-ESTRUTURAINFRA-ESTRUTURA Criação de facilidades para a Criação de facilidades para a implementação de infra-estruturas implementação de infra-estruturas turísticas (binômio fomento-turísticas (binômio fomento-rodoviarização)rodoviarização)

Implementação/melhoria de infra-Implementação/melhoria de infra-estrutura básica e de transporte estrutura básica e de transporte (aeroportos, principalmente), (aeroportos, principalmente), entendida como indutores do entendida como indutores do desenvolvimento turísticodesenvolvimento turístico

ORIGEM DOS FLUXOSORIGEM DOS FLUXOS Priorização de fluxos internosPriorização de fluxos internos Internacionalização dos fluxosInternacionalização dos fluxosECONOMIAECONOMIA Geração de riqueza (des. Geração de riqueza (des.

Econômico a qualquer preço)Econômico a qualquer preço) Geração de emprego e renda Geração de emprego e renda (des. Econômico sustentável)(des. Econômico sustentável)

GESTÃOGESTÃO CentralizaçãoCentralização Descentralização e gestão Descentralização e gestão participativaparticipativa

ESCALAESCALA nacionalnacionalregionalregional regionalregionallocallocal

MERCADOMERCADO Estado regulador/normatizadorEstado regulador/normatizador Desregulamentação (fruto deste Desregulamentação (fruto deste momento histórico/triunfo do momento histórico/triunfo do neoliberalismo)neoliberalismo)

NATUREZANATUREZA Objeto de atraçãoObjeto de atração Objeto de atração e de proteçãoObjeto de atração e de proteção