Upload
buidiep
View
213
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Política Nacional de Educação Permanente em Saúde
Portaria GM/MS nº 1.996,de 20 de agosto de 2007
substitui a Portaria GM/MS nº 198,de 13 de fevereiro de 2004
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Proposta de Alteração
Ø Pesquisa de Avaliação e Acompanhamento da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, realizada pelo Departamento de Medicina Preventiva da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo (USP).
Ø Pacto pela Saúde.
– Diretrizes do Pacto pela Saúde 2006. Portaria GM/MS nº 399, de 22 de fevereiro de 2006.
– Regulamento dos Pacto pela Vida e de Gestão. Portaria GM/MS nº 699, de 30 de março de 2006.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Proposta de Alteração
Ø A segunda oficina ampliada com representantes do CONASS e CONASEMS destacou a importância dos seguintes pontos, como um avanço para a proposta de Educação Permanente em Saúde:
– Ênfase na descentralização (nos processos de aprovação, na
execução e financiamento dessa política);
– Fortalecimento das instâncias gestoras, do controle social e dos
compromissos presentes no Pacto pela Saúde;
– Desenho de uma gestão participativa para as decisões e ações
da educação na saúde;
– Foco nas especificidades e necessidades locais e regionais;
– Fortalecimento do papel da instância estadual na gestão,
coordenação e acompanhamento da política.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Proposta de Alteração
Outras contribuições importantes vieram das discussões na CIRH como:
Ø agregação do planejamento e do plano de Educação Permanente em
Saúde aos instrumentos já existentes de planejamento do SUS (planos
de saúde, relatório de gestão, etc), assegurando a participação do
controle social da construção das diretrizes para a política, nas
diferentes esferas de gestão do SUS, até o controle da sua execução.
Ø utilização do nome de Comissão de Integração Ensino-Serviço para as
instâncias de articulação regional da Educação Permanente em Saúde,
conforme disposto na lei 8.080/90, avançando na implementação das
instâncias do SUS previstas em lei e na sua consolidação.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Proposta de Alteração
Ø Aprovação da minuta de portaria que altera a Portaria GM/MS nº. 198, de 13
de fevereiro de 2004:
– pela Comissão Intergestores Tripartite na reunião de 21 de junho de
2007.
– pelo Conselho Nacional de Saúde na 176ª reunião ordinária, no dia 09 de
agosto de 2007.
Ø Portaria GM/MS nº 1.996, de 20 de agosto de 2007, que dispõe sobre novas
diretrizes e estratégias para a implementação da Política Nacional de
Educação Permanente em Saúde, alterando a anterior.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Destaques da Nova Portaria
Ø Reafirma os princípios da Educação Permanente em Saúde como
norteadores para a construção dos Planos Regionais de Educação
Permanente em Saúde e das ações educativas na saúde.
Ø Recoloca a questão de que as demandas para a formação e
desenvolvimento dos trabalhadores no SUS não sejam definidas somente a
partir de uma lista de necessidades individuais de atualização e da
capacidade de oferta e expertise de uma instituição de ensino, mas
considerem, prioritariamente, os problemas cotidianos referentes à atenção à
saúde e à organização do trabalho.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Destaques da Nova Portaria
Ø Reafirma a compreensão e tratamento da gestão da educação na
saúde (formação e desenvolvimento), não como uma questão
simplesmente técnica, mas de natureza tecnopolítica, uma vez que
envolve mudanças nas relações, nos processos, nos atos de saúde,
nas organizações e nas pessoas. Implica, portanto, na necessidade
de articulação intra e interinstitucional que crie compromissos entre
as diferentes redes de gestão, de serviços de saúde e educação e do
controle social, possibilitando o enfrentamento criativo dos problemas
e uma maior efetividade da ações de saúde e educação.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Destaques da Nova Portaria
Ø As ações de Educação na Saúde passam a compor o Pacto de Gestão, do Pacto pela Saúde. Isso coloca a responsabilidade pelas ações de educação na saúde na agenda da gestão do SUS, como atividade que pode e deve contribuir para o seu desenvolvimento, para a qualificação profissional dos trabalhadores da área e para a mudança das práticas de saúde em direção ao atendimento dos princípios fundamentais do SUS (descentralização político-administrativa, igualdade e integralidade da atenção àsaúde, participação da comunidade, universalidade do acesso aos serviços de saúde, dentre outros).
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Destaques da Nova Portaria
Ø Os gestores passarão a contar com o financiamento federal
regular e automático para a Educação na Saúde, por meio
do Bloco de Financiamento da Gestão com repasse Fundo
a Fundo. Assim, terão condições de planejar regionalmente
no curto, médio e longo prazos ações educativas de
formação e desenvolvimento que respondam às
necessidades do sistema e estejam de acordo com a
realidade local.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Trabalho em Saúde
CIBCGR
CIESConferências de Saúde
CMSCESCNS
SMSSESMS
Plano de Saúde
SMS – TCGMSES – TCGEMS – TCGF
CMSCESCNS
Formação e Desenvolvimento dos Trabalhadores de SaúdeAções Educativas em Saúde
Relatório deGestão
Planos de EducaçãoPermanente em
Saúde
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Expectativa em relação à Aplicação dos Recursos Financeiros - 2007Ø discussão da configuração regional necessária para a Política de
Educação Permanente em Saúde;
Ø instituição das Comissões de Integração Ensino-Serviço (CIES) e
configuração de uma rede estadual das CIES;
Ø identificação e qualificação das demandas regionais de educação na
saúde;
Ø discussão das responsabilidades da educação na saúde constantes
dos Termos de Compromisso de Gestão;
Ø elaboração dos planos regionais de Educação Permanente em
Saúde; e
Ø ações educativas em saúde.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Monitoramento
Ø O ato de monitorar implica no acompanhamento das interfaces
política, administrativa e técnico-pedagógica. Inclui aspectos infra-
estruturais da implementação e os componentes políticos
pedagógicos que orientam o trabalho institucional. O objetivo final é
proporcionar a melhor execução do Projeto, dentro do contexto local.
Ø Implica, ainda, numa análise crítica da execução das atividades
didático-pedagógica e administrativa que orientam a tomada de
decisões sobre a continuidade do processo e o redirecionamento das
ações.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Monitoramento - Operacionalização
Aspectos relevantes a serem considerados:
Ø Será realizado por técnicos do DEGES que serão responsáveis pelo monitoramento da Política e desenvolvimento de um trabalho de apoio e cooperação técnica ao estado e aos municípios.
Ø Articulação da Portaria 1996/2007 com o Termo de compromisso - Responsabilidades da Educação na Saúde - Pacto pela Saúde/Pacto de Gestão
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Monitoramento - Operacionalização
Ø O contexto da implementação do Pacto pela Saúde no estado e a situação da discussão e assinatura dos respectivos Termos de Compromisso de Gestão;
Ø O Termo de Compromisso de Gestão Estadual e a importância da participação da ETSUS;
Ø Articulação com os atores estratégicos no âmbito estadual para a consolidação da Política de Educação Permanente em Saúde;
Ø Articulação com as demais ações apoiadas pelo DEGES no estado;
Ø A discussão e problematização das responsabilidades da Educação na Saúde com base nas diretrizes elaboradas pelo DEGES.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Marcadores-Chave
Ø A implementação das novas diretrizes e estratégias para a Política de Educação Permanente em Saúde, segundo Termo de Referência pactuado na CIT, recomenda a adoção de alguns marcadores-chave de processos e resultados. O Termo de Compromisso de Gestão Estadual e a importância da participação da ETSUS;
Ø O objetivo é ter elementos que possam contextualizar o processo de implementação dessa política no âmbito estadual e indicar situações potencialmente relevantes para a sua implementação, quer sejam desafios enfrentados, quer sejam conquistas conseguidas.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Marcadores-Chave
Ø Definição da regionalização para a Educação na Saúde seguindo os mesmos princípios da regionalização apresentada no Pacto pela Saúde;
Ø Instituição dos Colegiados de Gestão Regional e das Comissões de Integração Ensino-Serviço;
Ø Elaboração dos Planos Regionais de Educação Permanente em Saúde;
Ø Termos de Compromissos de Gestão Estaduais e Municipais;
Ø Situação do repasse fundo a fundo dos recursos financeiros para a gestão da educação na saúde.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Marcadores-Chave
Ø A expectativa é que os estados criem espaços e instrumentos importantes para a implementação dessa Política a curto, médio e longo prazos.
Ø A proposta é que o próprio processo de monitoramento seja capaz de contribuir para o desenvolvimento dessa política no âmbito estadual e regional e, que as dificuldades e desafios à sua implementação possam ser enfrentados à medida que forem sendo identificadas.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Educação Permanente
Ø A Educação Permanente é aprendizagem no trabalho, onde o aprender e o ensinar se incorporam ao cotidiano das organizações e ao trabalho.
Ø A Educação Permanente baseia-se na aprendizagem significativa e na possibilidade de transformar as práticas profissionais.
Ø A Educação permanente pode ser entendida como aprendizagem-trabalho, ou seja, ela acontece no cotidiano das pessoas e das organizações.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Aprendizagem de circuito simples e de circuito duplo (Chris Argyris)
Valoresdominantes
Estratégiasde ação
Conseqüências
Aprendizagemde circuito simples
Aprendizagem de circuito duplo
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Prioridades do Pacto pela Vida
Ø atenção a saúde do idosoØ controle do câncer de colo de útero e de mamaØ redução da mortalidade infantil e maternaØ fortalecimento da capacidade de respostas as doenças
emergentes e endemias, com ênfase na dengue, hanseníase, tuberculose, malaria, influenza, hepatite, AIDS
Ø promoção da saúdeØ fortalecimento da atenção básicaØ saúde do trabalhadorØ saúde mentalØ responsabilidades geraisØ atenção integral às pessoas em situação ou risco de violênciaØ saúde do homem
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Plano de Educação Permanente: Uma sugestão de roteiroØ identificação dos problemas e necessidades de formação capacitação
Ø objetivos (de curto e médio prazo)
Ø descrição da proposta educativa
Ø os sujeitos (trabalhadores/gestores) do processo de formação/ capacitação
Ø os resultados esperados
Ø a modalidade e estratégias de capacitação
Ø os recursos necessários
Ø as parcerias
Ø a proposta de monitoramento e avaliação
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Processo de capacitação
Identificação de Necessidades
com base em problemas
Plano de EP
Avaliação e monitoramento
Implementação
conhecimentos
resultados
habilidades
impacto
aplicação
Estratégias institucionais
Visão MissãoPlanificaçãoEstratégica
Atores
Processo de trabalho
Indicadores de saúde
Objetivos institucionais
Objetivos epidemiológicos
retro alimentação
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
Ministério da Saúde
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde
Departamento de Gestão da Educação na Saúde
Obrigada
Maria Alice RoschkeConsultora do Departamento de Gestão
da Educação na Saúde
EQUIPE DEGES
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.