DIREITO PREVIDENCIÁRIO

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DIREITO PREVIDENCIÁRIO

PONTO 1: Aposentadoria Especial PONTO 2: Aposentadoria por invalidez, Auxílio-Doença e Auxílio-Acidente PONTO 3: Aposentadoria por Idade PONTO 4: Salário Família PONTO 5: Salário Maternidade PONTO 6: Pensão por Morte e Auxílio-Reclusão

1. Aposentadoria Especial:

► Conversão tempo de serviço especial:

Enquadramento do serviço especial:

A jurisprudência se firmou que deve ser observada a lei vigente a época do exercício da

atividade. O STJ menciona que o segurado tem o direito adquirido a computar o tempo

segundo a lei vigente a época do desempenho da atividade.

L. 9032 MP 1663 L.9711 EC 20

____________________│____________________________│_________│__________│

ESPECIAL – COMUM – (28/04/95) ESPECIAL – COMUM

COMUM - ESPECIAL

MP 1663 excluiu § 5° do artigo 57 da Lei de Benefícios (lei 8.213/91):

“O tempo de trabalho exercido sob condições especiais que sejam ou venham a ser

consideradas prejudiciais à saúde ou à integridade física será somado, após a respectiva

conversão ao tempo de trabalho exercido em atividade comum, segundo critérios

estabelecidos pelo Ministério da Previdência e Assistência Social, para efeito de concessão de

qualquer benefício.”

A MP revogou o §5º, porém na sua conversão em lei a revogação não se manteve.

Lei 9.711, de 20/11/98: manteve art. 57, § 5°, da LB, mas dispôs no art. 28:

“O Poder Executivo estabelecerá critérios para a conversão do tempo de trabalho exercito até

28 de maio de 1998, sob condições especiais que sejam prejudiciais à saúde ou à integridade

física, nos termos dos arts. 57 e 58 da Lei n° 8.213/91, na redação dada pelas Leis n° 9.302/95

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e 9.528/97, e de seu regulamento, em tempo de trabalho exercido em atividade comum, desde

que o segurado tenha implementado percentual do tempo necessário para a obtenção da

respectiva aposentadoria especial, conforme estabelecido em regulamento.”

STJ passou a entender a partir desse artigo 28 que a revogação do art. 57, §5º a partir

de 28 de maio é tácita, então, só é possível converter em especial para comum até dia

28/05/98.

Súmula 16 da Turma de Uniformização Nacional (cancelada em 27/03/2009):

“A conversão em tempo de serviço comum, do período trabalhado em condições especiais,

somente é possível relativamente à atividade exercida até 28 de maio de 1998 (art. 28 da Lei

9.711/98).”

A 5ª Turma do STJ adotou posicionamento diverso no RESP 956.110/SP, entendendo

que não pode o artigo 28 da Lei 9.711/98, norma infraconstitucional, “encurtar” o alcance da

norma superior. (julgado em 29/08/2007)

Norma superior:

Art. 202, II, da CF88 (redação original):

“É assegurada aposentadoria, nos termos da lei (...)

II - após 35 anos de trabalho, ao homem, e, após 30 anos, à mulher, ou em tempo inferior, se

sujeitos a trabalho sob condições especiais, que prejudiquem a saúde ou a integridade

física, definidas em lei.”

Art. 201, § 1° da CF88 (redação dada pela EC 20/98, alterada em parte pela EC 47/05):

“É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria

aos beneficiários do regime geral de previdência social, ressalvados os casos de atividades

exercidas (exclusivamente) sob condições especiais que PREJUDIQUEM A SAÚDE OU A

INTEGRIDADE FÍSICA, definidos em lei complementar.”

► Enquadramento X conversão de tempo de serviço:

É assente na jurisprudência que “o tempo de serviço é regido sempre pela lei

vigente ao tempo da sua prestação. Dessa forma, em respeito ao direito adquirido, se o

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trabalhador laborou em condições adversas e a lei da época permitia a contagem de

forma mais vantajosa, o tempo de serviço assim deve ser contado.” (RESP 461800, STJ,

Sexta Turma, Rel. Ministro Hamilton Carvalhido, DJU 25/02/2004, p. 225). “A

caracterização e a comprovação do tempo de atividade sob condições especiais

obedecerá ao disposto na legislação em vigor à época da prestação do serviço.” (RESP

584.691, STJ, Quinta Turma, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, DJU 05/02/2007, p. 328)

Mas também se entende que:

“Ressalvada a revisão prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei vigente

ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessários.” (Súmula 359,

STF)

Para ENQUADRAMENTO do tempo de serviço defende-se que a lei aplicável deve

ser a da prestação do labor.

Para COEFICIENTE DE CONVERSÃO, TEMPO MÍNIMO PARA

APOSENTADORIA e REQUISITOS GERAIS PARA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO, a

lei vigente à época do implemento das condições.

Por isto o coeficiente de conversão deve ser 1,4 (35/25) ou 1,2 (30/25), e deve ser

possível converter tempo especial para comum para aposentadoria deferida depois da Lei

6.887/80.

Contudo, o STJ tem entendido de forma diversa:

“Na conversão do tempo de serviço especial em comum, para fins de aposentadoria, as regras

referentes ao tempo de serviço são reguladas pela lei vigente à época em que foi prestado, de

modo que deve ser utilizado como fator de conversão o coeficiente previsto na respectiva

legislação.” (RESP 601489, STJ, Quinta Turma, Rel. Ministro Arnaldo Esteves, DJU

23/04/2007, p. 288).

Beneficio Aposentadoria Especial Titular - Segurado Renda Mensal - 100% do SB Carência - 180 contribuições mensais, observada regra transitória art. 142 LB Inicio - igual à aposentadoria por idade Fim - óbito do segurado

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Quem paga - INSS Observações - Não existe previsão de idade mínima;

- Todo o tempo deve ser especial; - Segurado aposentado não poderá continuar a exercer atividades especiais, sob pena de suspensão do benefício; - A perda da qualidade de segurado não será considerada para a concessão da aposentadoria (art. 3º, Lei 10.666/03)

Diferença entre a aposentadoria especial e aposentadoria por invalidez:

- Aposentadoria apor invalidez: no caso de retornar ao trabalho não é mais incapaz, não tendo

mais direito a aposentadoria por invalidez – cancelada, por deixar de preencher os requisitos.

- Aposentadoria especial: preenchidos todos os requisitos, caso retorne trabalhar com atividade

nociva – suspende o benefício. Se afastar da atividade nociva apenas pede o restabelecimento

da aposentadoria anterior

2. Aposentadoria por invalidez, Auxílio-Doença e Auxílio-Acidente:

São benefícios por incapacidade previstos no regime geral da previdência social.

Aposentadoria por invalidez Auxílio doença Auxílio acidente

Incapacidade total e definitiva Incapaz por mais de 15 dias

para o exercício de suas

atividades habituais.

Acidente de qualquer

natureza ou causa

(permanente) reduzido

capacidade laborativa p sua

atividade habitual.

Incap total ou parcial e

temporária.

Incapacidade definitiva,

parcial (redução).

RMI = 100% SB + 25% SB.

Se o segurado necessitar de

acompanhamento permanente

de outra pessoa.

RMI = 91% S.B. RMI = 50% SB.

Não há incidência fp Não há incidência fp Não há incidência fp

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Beneficio Aposentadoria por Invalidez Auxílio-Doença Auxílio-Acidente Titular: Segurado Segurado Segurados empregados,

avulso ou especial Renda Mensal:

100% do SB, podendo ser acrescido 25% no caso de necessidade de assistência permanente

91% do SB 50% do SB

Carência: 12 contribuições mensais (exceções: art. 26, II e art. 39, I, da LB)

12 contribuições mensais (exceções: art. 26, II e art. 39, I, da LB)

Não exige

Inicio: - cessação do auxílio-doença; - para o empregado: 16º dia do afastamento ou a partir da data da entrada do requerimento, se após 30 dias; - para demais: da incapacidade se requerido até 30 dias ou do requerimento, se após. PRAZO PRESCRICIONAL

Mesmas regras da aposentadoria por invalidez

Transformação de auxílio-doença

Fim - recuperação da capacidade (respeitar “mensalidades recuperação” art. 47 LB) - óbito do segurado

- recuperação da capacidade; - reabilitação; - conversão em aposentadoria por Invalidez; - conversão em auxílio-acidente; - óbito do segurado

- óbito do segurado; - início aposentadoria (art. 86, § 2º, LB)

Quem paga:

INSS ou Empresa, no caso dos 15 primeiros dias para o empregado (salário)

INSS ou Empresa, no caso dos 15 primeiros dias para o empregado (salário)

INSS

Obs: Incapacidade permanente e total para exercício de atividade que lhe garanta a subsistência. Incapacidade não pode ser pré-existente.

Incapacidade para o desempenho de suas atividades habituais ou trabalho por mais de 15 dias; se o segurado exerce mais de uma atividade e se incapacita para apenas uma delas, receberá o benefício apenas quanto à atividade que não pode exercer, podendo ser inferior a um salário mínimo nas condições do art. 73, §4º, RPS.

Redução permanente da capacidade laborativa para o trabalho que exercia em virtude de acidente de qualquer natureza. Pode ser inferior a um salário mínimo. Pode receber outro benefício exceto auxílio-acidente e aposentadoria (ver Sum 44 AGU).

Na Aposentadoria por Invalidez – recupera atividade laborativa – art. 471, lei 8213 -

mensalidade de recuperação.

1 Art. 47. Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, será observado o seguinte procedimento: I - quando a recuperação ocorrer dentro de 5 (cinco) anos, contados da data do início da aposentadoria por invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem interrupção, o benefício cessará: a) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar à função que desempenhava na empresa quando se aposentou, na forma da legislação trabalhista, valendo como documento, para tal fim, o certificado de capacidade fornecido pela Previdência Social; ou

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I – afastado das atividades até 5 anos – terá direito meses - anos tiver afastado. Ex: afastado 4

anos – terá direito ainda 4 meses após retorno.

II – parcial ou superior aos 5 anos – 100% da aposentadoria por 6 meses

- 50% da aposentadoria por mais 6 meses.

- 25% = aposentadoria por mais 6 meses.

Portanto, cessa o beneficio após 18 meses.

O segurado não pode retornar as atividades clandestinamente, ou seja, se retorna a

atividade o beneficio deve ser cancelado imediatamente – art. 462.

Art. 101 da Lei 8213: “O segurado em gozo de auxílio-doença, aposentadoria por invalidez e o

pensionista inválido estão obrigados, sob pena de suspensão do benefício, a submeter-se a

exame médico a cargo da Previdência Social, processo de reabilitação profissional por ela

prescrito e custeado, e tratamento dispensado gratuitamente, exceto o cirúrgico e a transfusão

de sangue, que são facultativos.”

Art. 86 da Lei 8213: “O auxílio-acidente será concedido, como indenização, ao segurado

quando, após consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem

seqüelas que impliquem redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.”

Súmula 44 da AGU: “É permitida a cumulação do benefício de auxílio-acidente com benefício

de aposentadoria quando a consolidação das lesões decorrentes de acidentes de qualquer

natureza, que resulte em sequelas definitivas, nos termos do art. 86 da Lei nº 8.213/91, tiver

ocorrido até 10 de novembro de 1997, inclusive, dia imediatamente anterior à entrada em vigor

b) após tantos meses quantos forem os anos de duração do auxílio-doença ou da aposentadoria por invalidez, para os demais segurados; II - quando a recuperação for parcial, ou ocorrer após o período do inciso I, ou ainda quando o segurado for declarado apto para o exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta à atividade: a) no seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade; b) com redução de 50% (cinqüenta por cento), no período seguinte de 6 (seis) meses; c) com redução de 75% (setenta e cinco por cento), também por igual período de 6 (seis) meses, ao término do qual cessará definitivamente. 2 Art. 46. O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à atividade terá sua aposentadoria automaticamente cancelada, a partir da data do retorno.

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da Medida Provisória nº 1.596-14, convertida na Lei nº 9.528/97, que passou a vedar tal

acumulação."

3. Aposentadoria por Idade:

Requisitos: ser segurado, ter carência e idade mínima (65 anos para homem e 60 para

mulher/ rural: 55 para mulher e 60 para homem).

Beneficio Aposentadoria por Idade Titular Segurado Renda Mensal 70% do SB mais 1% para cada grupo de 12 contribuições, até o máximo de 100%

(FP opcional – art. 7o, Lei 9.876/99) - Art. 55 permite a majoração do cálculo.

Carência 180 contribuições mensais, observada regra transitória art. 142 LB Inicio - para o empregado e doméstico: data do afastamento da atividade, se requerida

até 90 dias. Se não houver afastamento ou for requerida após os 90 dias, vale a data do requerimento; - para demais: data do requerimento.

Fim Óbito do segurado Quem paga INSS Observações O STJ tem entendido ser desnecessária a comprovação do preenchimento

simultâneo dos requisitos; A Lei 10.666/03 (art. 3º, §1º) e o Estatuto do Idoso permitem a concessão mesmo com a perda da qualidade de segurado; Aposentado por outro regime pode receber aposentadoria por idade pelo RGPS (ADIN 1664-0)

4. Salário Família:

Finalidade: beneficio que complementa a renda do trabalhador que tem filho menor de

14 anos ou invalido.

Acima de 862, 60- não recebe salário família.

- Art. 201. CF: “A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter

contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio

financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: (Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 20, de 1998)

I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada;

II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;

III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;

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IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda;

V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e

dependentes, observado o disposto no § 2º.”

- Art. 13 da E.C. 20/98: “Até que a lei discipline o acesso ao salário-família e auxílio-reclusão

para os servidores, segurados e seus dependentes, esses benefícios serão concedidos apenas

àqueles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta

reais), que, até a publicação da lei, serão corrigidos pelos mesmos índices aplicados aos

benefícios do regime geral de previdência social.”

Beneficio: Salário Família Titular: Segurados empregados, avulsos, aposentados por invalidez, idade ou aposentados

com idade superior a 65/60 anos Renda Mensal: R$ 8,65 por cada filho (art. 83, RPS), atualizado em janeiro/2011 para:

R$ 29,43 por filho para quem recebe até R$ 573,91 e R$ 20,74 por filho para quem recebe até R$ 862,60.

Carência: Não exige Inicio: - data da apresentação da certidão de nascimento ou documento que comprove a

condição de equiparado ou inválido, condicionado à apresentação anual de atestado de vacinação obrigatório até 6 anos e comprovação semestral de freqüência escolar a partir dos 7.

Fim: - morte do seg. aposentado; - aos 14 anos de idade do filho ou equiparado; - cessada a incapacidade do filho inválido; - morte do filho ou equiparado; - desemprego do segurado

Quem paga: Empresa: empregado; Sindicato: avulso; INSS: demais

Observações: O valor não se incorpora ao benefício; Com EC 20/98 será devido apenas ao segurado de baixa renda (R$ 360,00 brutos por mês (valor em 12/98 – hoje este valor corresponde a R$ 862,60, em virtude dos índices de reajustamento dos benefícios)

5. Salário-Maternidade

Único benefício considerado salário de contribuição – art. 28, §9º3, Lei 8212.

Não é calculado com base na média salarial, seu calculo depende da categoria do

segurado.

3 Art. 28, § 9º Não integram o salário-de-contribuição para os fins desta Lei, exclusivamente: a) os benefícios da previdência social, nos termos e limites legais, salvo o salário-maternidade.

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Duas hipóteses do segurado de receber benefício além do limite máximo: inválido que

está aposentado por invalidez e que depende de assistência de terceiro e a segurada empregada

e trabalhadora avulsa que receba salário-maternidade.

Este benefício previdenciário continua sendo 120 dias.

A extensão de 180 meses é facultativa para empresas, ao mesmo tempo quem paga

esses dois meses a mais é a empresa, não tendo ressarcimento do salário maternidade na folha

de salários. Terá incentivo fiscal. Lei 11.770 – lei empresa cidadã.

Beneficio: Salário-Maternidade Titular: Todas Seguradas Renda Mensal: Empregada e avulsa: remuneração do último mês, sem teto do SC;

Domésticas: SC da CTPS; Especiais: um salário mínimo (art. 39, § único, LB); Contribuinte individual e facultativa: 1/12 dos últimos SC; Especiais (que contribuem facultativamente): 1/12 do valor da contribuição anual

Carência: Não exige: segurada empregada, doméstica e avulsa; 10 meses de contribuição: segurada individual, facultativa e especial (que contribua facultativamente) 10 meses de atividade: segurada especial que não contribui facultativamente (art. 39, § único, LB, c/c art. 93, §2º, RPS)

Inicio e Fim: - Período de 120 dias, contados 28 dias antes e 91 após o parto; - ao prazo de descanso anterior e posterior ao parto podem ser acrescidas duas semanas, mediante atestado; - no caso de aborto não criminoso são 02 semanas. A Lei nº 10.421/02 passou a prever o salário-maternidade para a mãe adotiva: criança de até 01 ano: 120 dias; criança de até 04 anos: 60 dias; criança de até 08 anos: 30 dias.

(Ver Lei 12.010/2009 que revogou §§ 1º a 3º do artigo 392-A, CLT) Quem paga: INSS ou Empresa (para a empregada, com direito à compensação) Observações: Não pode cumular com benefício por incapacidade (auxílio-doença). Quando

ocorrer incapacidade em concomitância com o período de pagamento do salário-maternidade, o benefício por incapacidade, conforme o caso, deverá ser suspenso enquanto perdurar o referido pagamento, ou terá sua data de início adiada para o primeiro dia seguinte ao término do período de cento e vinte dias. (art. 102, RPS) Mesmo aposentada, a segurada recebe o benefício (art. 103, RPS).

6. Pensão por Morte e Auxílio-Reclusão:

Beneficio Pensão por Morte Auxílio-Reclusão: Titular Conjunto de dependentes Conjunto de dependentes Renda Mensal:

100% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou da aposentadoria por invalidez a que teria direito na data do

100% do valor da aposentadoria que o segurado recebia ou da aposentadoria por invalidez a que teria direito na data do óbito

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óbito Carência: Não exige Não exige Inicio: - data do óbito, quando requerida até 30

dias; - data do requerimento, se após os 30 dias; - da decisão judicial, no caso de morte presumida

- data do recolhimento à prisão, se requerido até 30 dias; - data do requerimento, se após.

Fim: - extinção de todas as cotas - data do livramento - no período de fuga é suspenso o benefício, que é restabelecido na recaptura

Quem paga:

INSS INSS

Obs: Atualmente o dependente não pode receber mais de uma pensão do RGPS deixada por cônjuge ou companheiro; A existência de mais de um dependente não altera o valor do benefício que deverá ser rateado em partes iguais aos dependentes habilitados

Com EC 20/98 será devido apenas ao dependente de segurado de baixa renda (R$ 862,60 brutos por mês em virtude dos índices de reajustamento dos benefícios); Segurado preso em regime fechado ou semi-aberto pode recolher contribuição como contribuinte individual ou facultativo (art. 2º, Lei 10.666/03); O segurado recluso não terá direito a auxílio-doença ou aposentadoria, salvo opção feita inclusive pelos dependentes (art. 2º, § 1º, Lei 10.666/03)