Ponto Dos Concursos - SENADO - Regimento Interno

CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO

Ol pessoal, um prazer estar com vocs e poder colaborar com o aprendizado do Regimento Interno do Senado Federal. Espero contribuir para que consigam obter preciosos pontos neste certame que, provavelmente, tempos. ser Nossa um dos mais , concorridos dos ltimos matria

tradicionalmente, cobrada para todos os cargos oferecidos; desta forma, nosso curso voltado para todos que almejam uma vaga no Senado, seja Consultor, Analista ou Tcnico. Permitam que me apresente. Meu nome Telmo Rocha, tenho 28 anos, sou Servidor do Tribunal Superior do Trabalho, rgo no qual ingressei no concurso de 2007 alcanando o terceiro lugar para o cargo de Tcnico Judicirio. Fui aprovado, tambm, nos ltimos concursos do TSE e TJDFT, mas abri mo de ambos. Antes de entrar no TST fui militar de carreira do Exrcito Brasileiro, instituio na qual permaneci durante quase oito anos. L exerci durante cerca de seis anos a funo de administrador de redes e assistente-chefe de CPD. Durante esses anos tive oportunidade de, coordenar e lecionar vrios cursos, sobretudo na rea de informtica. Agora pretendo mudar um pouco meu foco e embarcar nesta empreitada, usando minhas experincias de concurseiro e estudioso das atividades legislativas, para simplificar o entendimento do Regimento do Senado e tornar seu estudo o mais fcil possvel. Como vocs sabem, os Regimentos Internos da casas

legislativas so assunto certo nos editais de concursos de tais rgos e, muitas vezes, os pontos alcanados com as questes relacionadas a essa matria trazem um diferencial decisivo para1 www.pontodosconcursos.com.br


a aprovao do candidato, afinal ningum gostaria de perder um cargo no Senado Federal por no ter acertado uma simples questo de Regimento. Sendo assim, aconselho que no subestimem nenhuma matria, principalmente uma to especfica como a nossa. A proposta do nosso curso fazer com que vocs entendam a essncia do regimento, traduzindo da maneira mais fcil possvel todas as regras e termos que, muitas vezes, no so bem claros para quem no est ambientado com o processo legislativo e com outras normas constantes no regimento interno. Abordaremos a matria na seqncia original, dando nfase a pontos mais interessantes e que, por conseqncia, tem maior chance de serem cobrados em nosso concurso. Realizaremos, tambm, os exerccios comentrios dos para concursos que anteriores fixem com melhor os o respectivos vocs

entendimento da matria e fiquem habituados maneira que os assuntos so cobrados. Por outro lado, faremos algumas remisses necessrias a outros contedos, sobretudo na esfera do direito constitucional que est diretamente ligado nossa matria. Nosso curso ser composto por seis aulas (esta aula

demonstrativa + cinco) e obedecer ao seguinte cronograma: Aula zero: Conceitos Iniciais, do Funcionamento, Dos

Senadores (Da Posse).2 www.pontodosconcursos.com.br


Aula 01: Dos senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas e Da Representao Externa.

Aula 02: Das Comisses e Das Sesses. Aula 03: Das Proposies e Das Proposies Sujeitas a Disposies especiais.

Aula 04: Das Atribuies Privativas, Convocao e Do Comparecimento De Ministro De Estado.

Aula 05: Da Alterao Ou Reforma Do Regimento Interno Da Questo De Ordem Dos Documentos Recebidos Dos Princpios Gerais Do Processo Legislativo.

Para que vocs tenham idia da quantidade de vagas que, provavelmente, sero ofertadas em nosso concurso alvo, segue abaixo o link do DOU de 24 de setembro de 2010, onde h o Quadro de Pessoal do Senado Federal com os cargos que se encontram vagos atualmente. A quantidade de vagas bem animadora (e as remuneraes dos cargos tambm, rsss). Veja o quadro que o Senado divulgou: Cargo Consultor Legislativo Advogado Analista (varias reas) Tcnico (vrias reas)Fonte: Dirio Oficial da Unio 24/09/2010. http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=58&totalArquivos=72

Total de vagas em 2010 15 1 212 228

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Tenho certeza que trabalhar no Senado Federal o sonho de muita gente. Sendo assim, no desistam dos seus sonhos, afinal: O homem do tamanho do seu sonho. Fernando Pessoa Sem mais delongas, conto com vocs nessa jornada e que nossos esforos sejam parte do diferencial que os conduzir ao sucesso. Vamos em frente.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL 1 - DO FUNCIONAMENTO 1.1 - DA SEDE Esta uma parte bastante simples, mesmo assim vale fazer algumas observaes. O Senado tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em Braslia, ou seja, na CAPITAL FEDERAL, no podemos confundir a cidade que a Capital da Republica Federativa, com Distrito Federal, ente da federao.



Note que, em determinadas situaes, o Senado poder funcionar em qualquer outro local. O Regimento Interno exemplifica, de forma no exaustiva, situaes em que isso poder acontecer (caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede). A autorizao para que o Senado funcione em outro local depende de determinao da Mesa Diretora da casa que deve ser motivada por requerimento da maioria dos senadores (note que apenas maioria, NO MAIORIA ABSOLUTA).

1.2 - DAS SESSES LEGISLATIVAS Iniciaremos este tpico trazendo algumas definies bsicas sobre o significado de determinados termos. interessante que sejam bem compreendidos para que no se incorra em confuses e interpretaes erradas. So eles: I - Legislatura

II - Sesso Legislativa (ordinria e extraordinria) III - Sesso

I - Legislatura: Segundo o pargrafo nico do Art. 44 da Constituio Federal, Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Desta forma, entende-se que legislatura um intervalo de quatro anos de atividade legislativa. No caso dos deputados, o mandato coincide exatamente com a legislatura.5 www.pontodosconcursos.com.br


Em se tratando do Senado Federal, que nosso alvo, verifica-se que cada mandato de senador engloba duas legislaturas. Cada legislatura possui quatro sesses legislativas ordinrias. II - Sesso Legislativa: o intervalo de tempo em que ocorrem os trabalhos legislativos. A Sesso Legislativa pode ser ordinria ou extraordinria. Sesso Legislativa Ordinria: quando acontecem os trabalhos de maneira ordinria (normalidade). Ela se inicia no dia 02 de fevereiro de cada ano e vai at o dia 22 de dezembro, frisando-se que ocorre um intervalo entre o dia 17 de julho e 1 de agosto. Observe que, com a interrupo que ocorre na sesso legislativa ordinria faz com que esta se divida em dois perodos.SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA 1 Perodo 2 de fevereiro a 17 de julho 2 Perodo 1 de agosto a 22 de dezembro

Essas datas sofreram uma alterao um tanto recente devido promulgao da emenda constitucional n 50. Antes da referida modificao o a sesso legislativa ordinria tinha a seguinte configurao: funcionamento de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, sendo assim, pelo menos em tese, os nossos parlamentares passaram a trabalhar mais (rssss).



OBSERVAO! Cabe ressaltar uma questo bastante cobrada em concursos a respeito do tpico em comento o seguinte: CF, Art. 57, 2 A sesso legislativa no ser

interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Preste bastante ateno: o congresso nacional, englobando as duas casas, no poder interromper a sesso legislativa enquanto no aprovar a lei de diretrizes oramentrias LDO, sendo assim, no vacile na hora da prova.

Foi cobrado em prova: (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006) A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano. Gabarito : Errado A questo, apesar de se referir corretamente em relao impossibilidade de interrupo da sesso legislativa sem a aprovao da LDO, possui erros. Em primeiro lugar o projeto da7 www.pontodosconcursos.com.br


LDO deve ser enviado ao Congresso pelo presidente at 8 meses e antes do encerramento do exerccio financeiro ou seja, 15 de abril; em relao devoluo para a sano, dever ser feita at 17 de julho.

Sesso Legislativa Extraordinria: ocorre quando o Congresso convocado a trabalhar nos perodos em que se encontra de recesso, ou seja, entre 17 de julho e 1 de agosto e entre 22 de dezembro e 2 de fevereiro. Com relao sesso legislativa extraordinria cabe fazermos algumas observaes importantes. Segundo a CF: Art 57. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica; II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a8 www.pontodosconcursos.com.br


requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data do de convocao Nacional, extraordinria Congresso

sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.

Verificamos, ento, que existiro, basicamente, duas formas de convocao do congresso:

1

-

Pelo

Presidente

do

Senado

(independente

de

deliberao): a) caso seja decretado estado de defesa ou de interveno federal;



b) para apreciar pedido de autorizao para a decretao de estado de stio; e c) para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente da Repblica.

2 Pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara em caso dos de Deputados urgncia e ou do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas interesse mediante pblico relevante, em entretanto, nesses casos, deliberao

plenrio, com aprovao por maioria absoluta de cada uma das casas do congresso. Vejam um detalhe interessante: Se o Congresso convocado para sesso legislativa

extraordinria, ele dever deliberar (discutir e votar) apenas a matria que ensejou a sua convocao. Porm h uma exceo: caso exista medida provisria em vigor, ou seja, pendente de deliberao, ela ser automaticamente includa na pauta de convocao. III - Sesso: a definio de sesso bastante simples. Tratase das reunies que ocorrem, tanto no mbito do plenrio da casa legislativa quanto no mbito das comisses que a compem. Observe como o regimento interno do senado especifica as suas sesses: Art. 154. As sesses do Senado podem ser: I deliberativas:10 www.pontodosconcursos.com.br


a) ordinrias; b) extraordinrias; II no deliberativas; e III especiais.

Nesta ocasio iremos ficar apenas com a classificao das sesses, mais adiante, no momento oportuno, iremos nos aprofundar detalhadamente nesse tpico.

1.3 - DAS REUNIES PREPARATRIAS Para que fique mais fcil a observao de alguns detalhes transcreverei abaixo esse trecho do Regimento:Art. 3 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s seguintes normas: I iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da composio do Senado, em horrio fixado pela Presidncia, observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288; II a direo dos trabalhos caber Mesa anterior, dela excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos; III na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a Presidncia o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os 11 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas; IV a primeira reunio preparatria realizar-se-: a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro; b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de fevereiro; V no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa; VI na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a eleio do Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte; VII nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra, salvo para declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. (Grifei)

As reunies preparatrias ocorrem em duas ocasies durante cada legislatura: uma vez antecedendo o incio da primeira sesso legislativa ordinria, que coincide com o incio do mandato dos senadores recm eleitos (no se esqueam que um mandato de senador abrange duas legislaturas) e outra vez antecedendo o incio da terceira sesso legislativa ordinria. Tais reunies possuem, basicamente, duas finalidades:12 www.pontodosconcursos.com.br


- realizar as eleies dos membros da mesa diretora; e - dar posse aos senadores recm eleitos. Como requisito para o incio da reunio, exige-se a presena mnima de um sexto da composio do Senado, ou seja, necessita-se que estejam presentes, pelo menos 14 senadores (81 : 6 = 13,5 arredondando=14). Para que se iniciem os trabalhos das reunies preparatrias necessrio que um colegiado de senadores conduza os trabalhos e o regimento faz as seguintes especificaes no que tange a esta tarefa: 1Os trabalhos sero conduzidos pela mesa diretora anterior, entretanto no faro parte dela os senadores que tenham findado o seu mandato na legislatura anterior, mesmo que tenham sido reeleitos; 2Caso no haja membros da mesa anterior, o Senador mais idoso (o mais velho) assumir a funo de presidente da reunio e convidar quatro senadores que sejam membros das representaes (partidos ou blocos) mais numerosos para exercerem as funes de secretrios; 3No incio de legislatura, ou seja, na primeira sesso ordinria, a primeira reunio preparatria se legislativa 45-

realizar a partir do dia 1 de fevereiro; Na terceira sesso legislativa ordinria a primeira reunio No incio de legislatura (primeira sesso legislativa preparatria se realizar no dia 1 de fevereiro; ordinria), os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio13 www.pontodosconcursos.com.br


seguinte, ser realizada a eleio do Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa; 6Na terceira sesso legislativa ordinria, a eleio do da Mesa ser realizada na primeira reunio Presidente 7-

preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte; Nas reunies preparatrias, os senadores no podero fazer uso da palavra (fazer declaraes, pronunciamentos, etc), a no ser para fazer declarao pertinente matria que nelas deva ser tratada. Pessoal, com relao ao detalhes sobre as eleies da Mesa Diretora, irei esmiuar detalhadamente esse assunto no tpico referente a tal matria. Por hora ressalto que os membros da Mesa possuem um mandato de 2 anos, por isso ocorrem as reunies preparatrias na primeira e na terceira sesses legislativas ordinrias.

2 DOS SENADORES 2.1 DA POSSE Para tomar posse no mandato de Senador o cidado dever, anteriormente, apresentar o diploma expedido pela justia eleitoral que comprova a sua situao (eleito como titular ou suplente de senador, se for o caso). A apresentao de tal diploma poder ser feita pelo diplomado, pessoalmente, por ofcio ao Primeiro-Secretrio, por intermdio do seu Partido ou de qualquer Senador.



A posse um ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato. A posse ser realizada perante o Senado, durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no deliberativa. A situao mais comum que a posse ocorra na primeira reunio preparatria da primeira sesso legislativa ordinria, que ocorre no dia 1 de fevereiro. posse geral, quando normalmente todos os recm eleitos tomam posse. A cada eleio geral, que ocorre a cada quatro anos (estamos, inclusive, em ano de eleio) o senado tem o seu quadro renovado em 1 e 2 teros, nas atuais eleies (2010) sero eleitos 2 teros dos membros que tomaro posse em 2011. Ento, para que fique mais claro vejamos como podem ocorrer as posses dos Senadores. Posse Coletiva: ocorre na primeira reunio preparatria da primeira sesso legislativa ordinria, que ocorre no dia 1 de fevereiro. posse geral, quando normalmente todos os recm eleitos tomam posse. Como so diversos os Senadores a tomar posse, um dos Senadores empossados, durante a solenidade prestar o compromisso proferindo os seguintes dizeres: Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil; os demais, ao serem chamados, diro: Assim o prometo. Posse Individual: pode ocorrer no caso do senador que no tomar posse na cerimnia coletiva e no caso de ser15 www.pontodosconcursos.com.br


convocado o suplente que, por ventura, venha a tomar posse como senador, em carter temporrio ou definitivo, a depender da situao. Ocorrendo a posse individual durante Sesso Legislativa Ordinria, o Presidente designar trs Senadores para receber o empossando para introduzi-lo no plenrio e conduzi-lo at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar o compromisso. Ressalto que o suplente que for convocado para assumir o mandato somente proclamar o juramento na primeira vez que assumir o cargo, as demais vezes o Presidente do Senado apenas comunicar Casa a volta daquele ao exerccio do mandato. Vejamos um exemplo: Suponha que o Senador X tomou posse como senador no dia 10 de fevereiro de 2011 e dez dias depois, foi nomeado para o cargo de Ministro de Estado da Fazenda. Para que isso seja possvel ele pega licena do mandato (prtica extremamente comum no Brasil). Como conseqncia o seu primeiro suplente (senador eleito com 2 suplentes) convocado a assumir o mandato. Nessa situao ocorrer a posse individual, nos moldes que mencionei acima, inclusive prestando o compromisso. Um ano aps a nomeao o Presidente da repblica, por algum motivo poltico, resolveu exonerar o Senador X do cargo de ministro e, devido a isso, ele teve que retornar ao mandato de senador e o suplente, em decorrncia, voltou ao banco de reservas. Seis meses depois, o Presidente resolve dar uma segunda chance ao nosso Senador X e o16 www.pontodosconcursos.com.br


nomeia para o Ministrio de Estado da Pesca e Aquicultura e, novamente X aceitou. Nessa segunda ocasio o suplente assumir (feliz da vida) de novo o mandato, mas desta vez no haver posse e nem prestao do compromisso. O presidente do Senado apenas comunicar Casa a volta daquele ao exerccio do mandato. Espero que tenha ficado bem explicado. PRAZOS PARA TOMAR POSSE O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. Passados os noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o primeiro Suplente. O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado (veremos todas as licenas mais adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos prazos acima descritos17 www.pontodosconcursos.com.br


o

Suplente

no

tomar

posse

e

nem

requerer

sua

prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso. Pessoal, este negcio de prorrogao para tomar posse funciona da seguinte forma: nos casos em que permitida a prorrogao, o interessado, seja o titular eleito ou suplente, desde que haja motivo justificado para no tomar posse dentro dos prazos previstos, poder, ainda na vigncia do prazo inicial, requerer a prorrogao do prazo para tomar posse. Este requerimento de prorrogao deve ser aprovado pelo Senado (mera formalidade), no entanto, se o prazo inicial se esgotar sem que o referido requerimento seja votado, ser automaticamente considerada como concedida a prorrogao do prazo. Tudo ok? Pessoal, por hoje s. Espero vocs na nossa jornada rumo ao Senado Federal. Lembrem-se que todas as dvidas que possam surgir podero ser sanadas atravs do nosso frum. Abraos, Telmo Rocha.



Questes desta aula (CESPE ANALISTA ADMINISTRATIVO ANCINE - 2006) A sesso legislativa no pode ser interrompida antes da aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, o qual deve ser encaminhado at 8 meses antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, at o dia 30 de abril e devolvido at 30 de junho para sano. Gabarito: Errado BIBLIOGRAFIA CONSULTADARegimento Interno do Senado Federal, disponvel em

http://www.senado.gov.br/legislacao/regsf/RegSFVolI.pdf


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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA

Ol Pessoal, sejam todos bem vindos! Fico muito feliz com a companhia de vocs no nosso curso de Regimento Interno do Senado Federal. Espero que todos estejam animados para aprender nossa matria, afinal os motivos para se dedicar para este concurso so muitos, principalmente as remuneraes, vejam s os valores: CARGO CONSULTOR ANALISTA TCNICO REMUNERAO INICIAL BRUTA R$ 22.691,43 R$ 17.465,86 R$ 13.200,04

FONTE: Dirio Oficial da Unio - 24/09/2010 Disponvel em:http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=24/09/2010&jornal=2&pagina=60&totalArquivos=72

uma bela motivao, no mesmo? Est disponvel, tambm, um arquivo com o Regimento Interno na ntegra j com todas as atualizaes em seu texto. importante que vocs acompanhem as explicaes com ele mo, para eventuais consultas. Ao trmino de cada tpico sero apresentadas algumas

questes comentadas e ao final da aula ser apresentada a lista completa, para que vocs possam treinar efetivamente fixar o aprendizado. O encontro de hoje abordar os seguintes tpicos:


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Dos Senadores (continuao), Da Mesa, Dos Blocos Parlamentares, Da Maioria, Da Minoria, Das Lideranas, Da Representao Externa e Exerccios desta aula. Vamos l!

2.2 DO EXERCCIO O exerccio abrange a realizao das atividades parlamentares em sua rotina normal. Para que exera tais atividades o Senador deve apresentar-se no edifcio do Senado hora regimental, ou seja, dever comparecer nas horas marcadas para as sesses do Plenrio e para as reunies das comisses das quais faa parte. No desempenho de suas funes o Senador tem diversas atribuies, tais como: propor, votar e discutir projetos de lei; ser eleito para exercer cargos nos rgos do Senado. A lista elencada pelo Regimento segue abaixo; Cabe aos Senadores: Oferecer proposies, discutir, votar e ser votado; Solicitar informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio pblico ou teis elaborao legislativa; Usar da palavra, observadas as disposies deste Regimento.


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No exerccio de suas atividades e, para que possa cumpri-las de forma efetiva, o Senador pode, desde que assim ache conveniente, tomar certas atitudes. interessante frisar que, mesmo que estando substitudo pelo Suplente (afastado ou licenciado) continuar com os direitos a seguir. Vejamos:

facultado ao Senador, uma vez empossado: Examinar quaisquer documentos existentes no Arquivo; Requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente, providncias para garantia das suas imunidades e informaes para sua defesa; Freqentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das dependncias do Senado, desde que no se trate de obras raras, assim classificadas pela Comisso Diretora; Freqentar o edifcio s ou do Senado e as respectivas ao

dependncias,

acompanhado,

vedado

acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores; Utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde que para fins relacionados com as suas funes; Receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.3 www.pontodosconcursos.com.br

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Vejamos, agora, algumas questes.

Exerccios Julgue os itens a seguir:1 Cabe aos Senadores, no exerccio do mandato, votar, ser votado, oferecer e discutir proposies. Gabarito: Certo exatamente isso pessoal. O item est de acordo com o Art. 8, I do Regimento. 2 - Uma vez diplomado, facultado ao Senador receber em sua residncia o Dirio do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio. Gabarito: Errado O erro da assertiva que o Senador faz jus ao que afirmado aps empossado, ou seja, a partir da posse e no da diplomao. 3 facultado ao senador, uma vez empossado, requisitar qualquer livro junto Biblioteca do Senado para sua consulta fora das dependncias do Senado. Gabarito: Errado4 www.pontodosconcursos.com.br

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Os livros classificados como obras raras pela Comisso Diretora no podero ser consultados fora das dependncias do Senado.

4 O Senador pode freqentar quaisquer dependncias do edifcio do Senado, s ou acompanhado, inclusive o plenrio, durante as sesses. Gabarito: Errado No permitido ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos locais privativos dos Senadores.

5 O Senador, nos perodos em que estiver sendo substitudo pelo suplente no poder freqentar o plenrio, durante as sesses. Gabarito: Errado Mesmo substitudo por suplente o senador mantm esse direito.

2.3 DOS ASSENTAMENTOS E DA REMUNERAO a) ASSENTAMENTOS Os assentamentos caracterizam o registro dos dados pessoais do parlamentar e que sero utilizados para fins de todos os atos5 www.pontodosconcursos.com.br

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da Casa, nos quais ele esteja, de algum modo, envolvido. Sejam atos relativos ao exerccio da atividade legislativa ou atos administrativos. Segundo o Regimento interno: O Senador ou Suplente, por ocasio da posse, inscrever, em livro especfico, de prprio punho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. Com base nos dados declarados pelo parlamentar o Primeiro-Secretrio (da Mesa) expedir as respectivas carteiras de identidade (identidade de parlamentar). b) REMUNERAO Pessoal, conforme de conhecimento de vocs, a partir da EC n0 19, os Senadores (e demais agentes polticos) passaram a ser remunerados por meio de subsdio. Valer ressaltar que a remunerao dos parlamentares tambm deve obedincia ao teto remuneratrio constitucional (subsdio dos ministros do STF). Segundo o Regimento Interno, o senador, dependendo do caso, tem direito a receber remunerao a contar: a) do incio da legislatura, ao diplomado antes da instalao da primeira sesso legislativa ordinria; b) da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente instalao; c) da posse, ao Suplente que entrar em exerccio.6 www.pontodosconcursos.com.br

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O Senador que assumir os seguintes cargos poder optar pela remunerao do mandato: a) Ministro de Estado; b) Governador de Territrio; c) Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital; ou d) Chefe de misso diplomtica temporria OBSERVAO: Repare bem no texto; essa possibilidade decorre do Art. 56, 3 da CF:Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria; (...) 3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato. (Grifei)

Ento, que fique claro: O Senador, sem perder o mandato, pode ser nomeado para Secretrio de Prefeitura de Capital e, ainda, optar por receber a remunerao do mandato. Mas no de qualquer prefeitura, tem que ser de CAPITAL de estado, ok.7 www.pontodosconcursos.com.br

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Exerccios Julgue os itens abaixo:6 O Senador por ocasio da posse apresentar declarao devidamente digitada que dever conter seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria, idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer. Gabarito: Errado Segundo o Art. 10 do RI tais dados sero inscritos de prprio punho em livro especfico. Nada de declarao digitada...

7 O Senador, em qualquer caso, far jus remunerao a partir do incio da legislatura. Gabarito: Errado Conforme demonstramos anteriormente, no ser em qualquer caso. 8 O Senador que assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria poder optar pela remunerao do mandato.8 www.pontodosconcursos.com.br

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Gabarito: Certo exatamente isso. 9 - Com base nos dados recebidos da Justia Eleitoral, o Primeiro-Secretrio do Senado expedir as carteiras de identidade dos Senadores. Gabarito: Errado Tais documentos sero expedidos tomando por base os dados declarados pelo prprio Senador ou Suplente.

2.4 DO USO DA PALAVRA Obviamente os Senadores, durante as sesses (do plenrio ou das comisses), podem fazer uso da palavra, mas para isso eles devem seguir diversos preceitos do RI. Neste tpico citarei as regras mais importantes quanto ao assunto, mas antes vamos a algumas definies: Ordem do Dia: a fase da sesso plenria destinada discusso e votao das propostas. Corresponde, tambm, relao de assuntos a serem tratados em uma reunio legislativa. Questo de Ordem: utilizada pelo senador para suscitar, em qualquer fase da sesso, dvida a respeito de interpretao9 www.pontodosconcursos.com.br

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ou aplicao do regimento em caso concreto, relacionada com a matria tratada na ocasio. A questo decidida pelo presidente da sesso, com recurso ao Plenrio. No caso de recurso, a Presidncia pode solicitar audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), quando se tratar de interpretao de texto constitucional, cabendo ao Plenrio a deliberao final sobre o assunto. Aparte: a permisso para falar dada por um orador a outro parlamentar pelo tempo mximo de dois minutos. A negativa de um aparte a um senador se estende aos demais. No permitido pedir aparte ao presidente da sesso, a parecer oral, a encaminhamento de votao exceto quando se trata de manifestao de pesar ou voto de aplauso , a senador que discursa para dar uma explicao pessoal; e a questo de ordem ou sua contestao.

Agora sim, vamos em frente. O senador poder fazer uso da palavra: nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem do Dia, por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por vinte minutos, nas sesses no deliberativas; na discusso de qualquer proposio, uma s vez, por dez minutos; na discusso da proposio em regime de urgncia, uma s vez, por dez minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;10 www.pontodosconcursos.com.br

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no encaminhamento de votao, uma s vez, por cinco minutos; no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia, uma s vez, por cinco minutos, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido ou bloco parlamentar ou Senadores por eles designados; para explicao pessoal, em qualquer fase da sesso, por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois oradores na mesma sesso; em qualquer fase da sesso, por cinco minutos: a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento, indicao de falha ou equvoco em relao matria da Ordem do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido pela Presidncia; b) para suscitar questo de ordem; c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra a um s Senador; aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos, para as consideraes que entender; para apartear, por dois minutos, obedecidas as seguintes normas: a) o aparte depender em tudo de que permisso lhe for do orador, s subordinando-se, aplicvel,

disposies referentes aos debates; b) no sero permitidos apartes:11 www.pontodosconcursos.com.br

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1 ao Presidente; 2 a parecer oral; 3 a encaminhamento de votao, salvo nos casos de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de aplauso ou semelhante; 4 a explicao pessoal; 5 a questo de ordem; 6 a contradita a questo de ordem; 7 a uso da palavra por cinco minutos; c) a recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador (se recusou a um esta recusa vale para todos os demais); d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser publicado; e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e falar ao microfone; Estas so algumas das regras s quais se submetem os Senadores para que possam fazer o uso da palavra. No deixem de ler com ateno a lista completa no texto do Regimento, pois como diz o velho ditado: O seguro morreu de velho!

OBSERVAES:


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1) O Senador, quando estiver fazendo uso da palavra, poder, em algumas situaes, ser interrompido pelo Presidente ou por outro Senador. Nestes casos, o tempo que durar a interrupo ser descontado em favor do orador, salvo no caso de ser aparteado e assim consentir. 2) vedado ao Senador usar de expresses descorteses ou insultuosas. 3) O Senador, ao fazer uso da palavra, se manter de p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores, no lhe sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. 4) O Senador no pode ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.

Exerccios Julgue os itens:10 O lder de partido ou bloco parlamentar poder fazer uso da palavra uma vez por sesso, por quinze minutos, em qualquer fase da sesso, exceto durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio. Gabarito: Errado O erro est apenas no tempo, que na verdade seriam cinco minutos, e no quinze.13 www.pontodosconcursos.com.br

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11 No encaminhamento de votao, o senador poder fazer uso da palavra apenas duas vezes, somando-se no mais que cinco minutos. Gabarito: Errado O certo seria uma s vez, por cinco minutos. 12 O aparte depender de permisso do orador e aquele que for proferido sem ela no ser publicado. Gabarito: Certo Combinao do Art 14, XII, a e d. 13 O Senador poder fazer uso da palavra por cinco minutos para interpelar Ministro de Estado e por dois minutos para a rplica. Gabarito: Certo Est de acordo com o Art. 14, XIII 14 - No permitido ao Senador ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa. Gabarito: Certo A assertiva est de acordo com o Art 20.


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15 - Ao fazer uso da palavra o Senador manter-sede p, salvo licena para se conservar sentado, por motivo de sade, e ir se dirigir Presidente ou a este e aos Senadores, sendo lcito permanecer de costas para a Mesa. Gabarito: Errado No licito permanecer de costas para a Mesa. 16 - A recusa de permisso para apartear ser sempre compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador. Gabarito: Certo Esta assertiva esta de acordo com a literalidade do RI. 17 Independente do tamanho do Bloco ou Partido, o lder poder usar da palavra durante o perodo do expediente da sesso, por cinco minutos, para comunicado urgente de interesse partidrio. Gabarito: Certo O item est de acordo com o Art. 14, II, a. 18 Em sesses deliberativas permitido ao Senador fazer uso da palavra durante dez minutos dentro dos 120 minutos que antecedem a Ordem do Dia. Gabarito: Certo15 www.pontodosconcursos.com.br

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Conforme o Art. 14, I. 19 Caso no haja senadores incritos para usar da palavra, esta ser concedida de acordo com a ordem em que for pedida. Gabarito: Certo O item est conforme o Art. 16, caput. 20 O tempo das interrupes feitas ao Senador, no uso da palavra, ser descontado em seu favor, salvo nos casos de aparte por ele consentido. Gabarito: Certo De acordo com o Art. 18, pargrafo nico.

2.5 DAS MEDIDAS DISCIPLINARES Todos aqueles que esto encobertos por leis e regulamentos podem sofrer sanes; com os Senadores no poderia ser diferente. Neste sentido o RI trs algumas medidas a serem tomadas no caso de os parlamentares adotarem posturas e comportamentos considerados inadequados. USO DE EXPRESSES DESCORTESES OU INSULTUOSAS Note que neste ponto o Regimento deu nfase proibio de os Senadores, quando no uso da palavra, utilizarem expresses descorteses ou insultuosas. Apenas transcreverei este ponto devido sua fcil compreenso.16 www.pontodosconcursos.com.br

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Art. 22. Em caso de infrao do art. 19, I, (usar de expresses descorteses ou insultuosas) proceder-se- da seguinte maneira: I o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!; II se essa observao no for suficiente, o Presidente dir Senador F..., ateno!; III no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe- a palavra; IV insistindo o Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que dever ser feito imediatamente; V em caso de recusa, o Presidente suspender a sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua determinao.

Conforme voc pode observar, caso o senador, usando a palavra, utilize expresses descorteses ou insultuosas (insultando o Presidente do Senado, por exemplo), podero ser tomadas, sucessivamente cinco atitudes, sendo que em ltimo caso, se nenhuma das medidas anteriores for o suficiente para fazer o Senador resmungo comportar-se a sesso ser suspensa at que o Senador indisciplinado se retire.


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DESACATO AO SENADO Considera-se desacato ao Senado, segundo o Regimento, o ato do Senador: 1 Reincidir na desobedincia de no se retirar do recinto (sesso de comisso ou do plenrio) quando ordenado pelo Presidente. o caso daquele resmungo comentado acima, que proferiu palavras insultuosas at o presidente mandar ele se retirar do recinto. Note que o que caracteriza o desacato ao Senado a reincidncia. 2 Agredir por atos ou palavras contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da casa. Chamo a ateno para a sutileza: nas dependncias da casa, ento, se for fora no estar caracterizado o desacato ao Senado. PROCEDIMENTOS ADOTADOS NO CASO DE DESACATO AO SENADO Caso se caracterize uma das formas de desacato ao Senado, ser adotada uma seqncia de atos que poder surtir dois resultados distintos. Vamos a tal seqncia: 1- O Segundo-Secretrio, por determinao da Presidncia, lavrar relatrio pormenorizado do fato que, supostamente configura desacato ao Senado;


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2- Cpias autenticadas do relatrio sero encaminhadas aos demais membros da Mesa e aos lderes que, em reunio convocada pelo Presidente, deliberaro: a) pelo arquivamento do relatrio (resultado 1); b) pela constituio de comisso para, sobre o fato, se manifestar (resultado 2). No caso da reunio deliberar pelo resultado 1 arquivamento tudo permanece bem para o Senador. Agora, caso seja deliberado pelo resultado 2 constituir uma comisso para se manifestar sobre o fato que originou a o procedimento acima narrado, da os seguintes fatos se desencadearo: 1 formada a comisso, esta, de posse do relatrio, se reunir no prazo de duas horas, a partir de sua constituio, a fim de eleger o Presidente, que designar relator para a matria; 2 a comisso poder ouvir as pessoas envolvidas no caso e as testemunhas que entender; 3 a comisso ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo, podendo propor uma das seguintes medidas: a) censura pblica ao Senador; b) instaurao de processo de perda de mandato;


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4 aprovado pela comisso, o parecer ser encaminhado Mesa para o procedimento cabvel no caso. Vejam bem: Caso seja formada a comisso para apurar o suposto desacato ao Senado, o parlamentar arrolado pode ficar bastante enrolado, pois desta comisso, de regra, sairo apenas dois resultados: proposta de uma punio branda (censura pblica) ou algo mais grave e, digamos, perigosa que a proposta de instaurao de processo de perda de mandato. Seja qual for o parecer da comisso ele ser encaminhado para a Mesa da casa que tomar o procedimento cabvel. DECORO PARLAMENTAR De acordo com o regimento interno, Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo improrrogvel de dez dias teis. Os atos que so ditos incompatveis com o decoro parlamentara so descritos na Resoluo n0 20 de 1993, que instituiu o cdigo de tica e Decoro Parlamentar, porm, em princpio no precisamos nos preocupar em aprofundar mais que isso neste item, pois aquela resoluo tradicionalmente no vem sendo cobrada nos editais.


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Exerccios Julgue os itens:21 O Senador que, ao usar da palavra utilizar expresses descorteses ou insultuosas, no atender s advertncias, mesmo aps lhe ser retirada a palavra, poder ter sua sada do recinto determinada pelo Presidente e, caso se recuse a deixar o recinto, a sesso ser suspensa. Gabarito: Certo Todos estes procedimentos esto previstos no caso da transgresso citada. Art. 22. 22 - Agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da Casa, constitui desacato ao Senado. Gabarito: Certo O item est totalmente condizente com o Art. 23. 23 - A comisso constituda para se manifestar sobre caso de desacato ao Senado ter o prazo de dois dias teis para emitir parecer, que ser conclusivo. Gabarito: Certo Conforme Art. 24, II, b e V


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24 - Se algum Senador praticar, dentro do edifcio do Senado, ato incompatvel com o decoro parlamentar ou com a compostura pessoal, a Mesa dele conhecer e abrir inqurito, submetendo o caso ao Plenrio, que sobre ele deliberar, no prazo de dez dias. Gabarito: Errado O prazo de dez dias teis. Acostumem-se com as maldades, rsss. 25 Ato de Senador que configure desacato ao Senado pode acarretar a perda de mandato. Gabarito: Certo De acordo com o Art. 24, V, b.

2.6 DAS VAGAS O Regimento elenca trs situaes em que ocorrer vaga no cargo de Senador: a) FALECIMENTO b) RENNCIA c) PERDA DE MANDATO Quanto ao falecimento do senador, com certeza no

necessrio fazer maiores esclarecimentos. Ento, s para22 www.pontodosconcursos.com.br

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reforar: Senador morre -> cargo vago -> convoca-se o suplente, ok? 2.6.1 RENNCIA A renncia ao mandato de Senador da Repblica gera vacncia no cargo e acarretar a convocao do seu suplente. Podemos classificar a renncia como expressa ou tcita. Renncia expressa: pode ser comunicada de duas formas: escrita ou verbal. Renncia expressa escrita: ser dirigida por escrito Mesa, com firma reconhecida, e independe da aprovao do Senado, mas somente se tornar efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Renncia expressa oral: o Senador ou Suplente em exerccio pode fazer em plenrio, oralmente, a renncia ao mandato, a qual se tornar efetiva e irretratvel depois da sua publicao no Dirio do Senado Federal. Um ponto comum que h entre as duas que ambas se tornaro efetivas e irretratveis aps a publicao no Dirio do Senado Federal; ou seja, fica implcito que, enquanto no ocorrer tal publicao, o Senador pode se retratar (desistir da renncia senatria).


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Pessoal, esse negcio de renunciar ao mandato j deu muito pano pra manga no Brasil. Antes da to falada lei da ficha limpa entrar em vigor os parlamentares corruptos, para evitar por em risco os seus direitos polticos no caso de uma provvel instaurao de processo de perda de mandato, tinham uma vlvula de escape, que era justamente a renncia. Vamos dar um exemplo real, claro e atual. EXEMPLO: Joaquim Domingos Roriz, na poca Senador da Repblica pelo Distrito Federal, quando se viu envolvido num escndalo com diversas acusaes de corrupo, resolveu renunciar ao mandato. Mas porque ele fez isso? simples, veja s: um Senador que se encontrasse numa saia justa, como era o caso do nosso amigo Roriz, podia, desde que ainda no tivesse sido instaurado um processo de perda de mandato no mbito do Senado, renunciar ao mandato sem sofrer quaisquer restries em seus direitos polticos (podendo, no futuro, se candidatar a cargos eletivos). Ento, na opinio de vocs, a renncia era ou no uma boa para opo o Roriz naquela poca? Com certeza! Mesmo porque poucos anos antes essa ttica deu certo para ACM e Arruda no escndalo do Painel lembra-se? Mas agora com a lei da ficha limpa a casa caiu para boa parte dos corruptos, ou pelo menos balanou, rsss.

Renncia tcita: considera-se que renunciou ao mandato o Senador convocado que no comparecer no prazo estabelecido no regimento para prestar o compromisso (tomar posse) e o24 www.pontodosconcursos.com.br

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Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no devido prazo regimental. Revisemos as regras e os prazos para que no reste dvida:

PRAZOS PARA TOMAR POSSE O Senador dever tomar posse dentro de noventa dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias. Passados os noventa dias, se o Senador no tomar posse nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o primeiro Suplente. O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado (veremos todas as licenas mais adiante), ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos25 www.pontodosconcursos.com.br

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prazos acima descritos o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.

Em qualquer dos casos em que ocorrer a vacncia do cargo de Senador o Presidente a comunicar ao plenrio. OBSERVAO: Nos casos de renncia tcita, qualquer senador poder, at o dia til que seguir a publicao da vacncia, interpor recurso ao Plenrio, que deliberar, ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). Tal recurso teria a finalidade de justificar a perda dos prazos. (Mas, c entre ns; dificilmente algum iria perder esses prazos, n?) 2.6.2 PERDA DO MANDATO Aquele Senador que incorrer em determinadas proibies, previstas hora na CF, hora no Regimento Interno do Senado, estar sujeito punio de PERDA DE MANDATO. Ao tratar deste tema, o Regimento faz uma transcrio dos artigos 54 e 55 da CF. Farei um quadro resumo das proibies aos Senadores para que este tpico fique o mais claro possvel, pois esta parte chata.


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PROIBIES art. 54 da CFEm: PJ de direito pblico; Qualquer entidade da administrao indireta; ou Concessionria de servio pblico

Senador no poder desde a expedio do diploma:

Senador no poder desde a posse:

Firmar ou manter contrato Ocupar cargo ou funo com estas entidades (salvo "ad nutum" nelas; quando o contrato obedecer a clusulas Patrocinar causa em que uniformes); seja interessada qualquer Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego REMUNERADO, inclusive os demissveis "ad nutum", nelas.

destas entidades.

Perder o mandato o Senador que descumprir as proibies do quadro acima. Note que so aquelas proibies que constam no artigo 54 da Carta Magna. PERDER O MANDATO O SENADOR que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada; que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; quando o decretar a justia eleitoral; que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel.


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Vejamos agora as formas como se do estas perdas de mandato. A PERDA DO MANDATO poder ser DECIDIDA pelo Senado ou DECLARADA, de ofcio ou mediante provocao, pela Mesa. Perda de Mandato Decidida (votada): neste caso ser decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional. Essa representao no congresso quer dizer o seguinte: o partido que tiver no congresso ao menos um Deputado ou um Senador (basta um), j cumpri a exigncia constitucional. Perda de Mandato Declarada: neste caso a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Senador, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Faremos, outra vez, um esquema/resumo para facilitar a compreenso. O quadro abaixo contm os casos em que a perda do mandato DECIDIDA pelo Senado e as que a perda DECLARADA pela Mesa:


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descumprimento proibies do art. 54 CF; cujo Perda de Mandato Decidida pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta procedimento

das for

declarado incompatvel com o decoro parlamentar; queirrecorrvel sofrer condenao criminal em sentena definitiva e

que sesses ordinrias Perda de Mandato Declarada pela Mesa salvo do

deixar

de

comparecer tera parte das deliberativas Senado, ou ou em

cada sesso legislativa anual, licena perder os o misso tiver direitos decretar a autorizada; que suspensos polticos; quando Justia Eleitoral;

ATENO Exceto nos casos em que a perda do mandato for declarada pela justia eleitoral e daquele que o perdeu ou teve suspensos os direitos polticos, haver uma apreciao da representao dos fatos pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ; esta proferir seu parecer em quinze dias29 www.pontodosconcursos.com.br

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teis, que, a depender do caso, conter as seguintes possveis solues: CASOS descumprimento proibies do art. 54 CF; cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; queirrecorrvel sofrer condenao criminal em sentena definitiva e

POSSIVEL PARECER DA CCJ das pela aceitao da representao para exame ou pelo arquivamento

que sesses ordinrias salvo do

deixar

de pela ou pela improcedncia da representao procedncia da representao

comparecer tera parte das deliberativas Senado, ou em

cada sesso legislativa anual, licena misso autorizada;

IMPORTANTE: Perceba que h os dois casos em que dispensvel a anlise pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ: 1 Senador que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; e


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2 - quando a Justia Eleitoral decretar a perda do mandato; Isso ocorre pelos seguintes motivos: 1 - quando um cidado perde ou tem suspenso os seus direitos polticos ele perde a capacidade politica passiva, no podendo, desta forma, continuar no exerccio de um cargo eletivo; 2 quando, por algum motivo, a Justia Eleitoral decreta a perda do mandato de algum parlamentar, esta deciso deve, obrigatoriamente, ser cumprida pelo legislativo. Concluindo: em ambos os casos s o que resta ao Senado , atravs da Mesa, decretar a perda do mandato do Senador que se encontre em tais situaes. Continuando... No caso em que compete Mesa declarar a Perda do Mandato do Senador, o parecer da CCJ lhe ser enviado para que decida. Esse mole pessoal, apenas um caso: se a CCJ concluir em seu parecer que procedente (que o senador realmente faltou a tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual) a Mesa declarar a Perda; se o parecer revelar que improcedente, o assunto ser arquivado. Ok?


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J nos casos em que a competncia do Senado, por voto secreto e maioria absoluta, decidir sobre a perda do mandato o caminho um pouco mais longo. Observem os passos: 1 O parecer da CCJ ser includo na Ordem do Dia aps o interstcio regimental, para que seja deliberado pela admisso ou no da representao contra o Senador; 2 Se o Plenrio votar por no admitir a representao, esta arquivada; 3 Se a representao for admitida pelo voto do Plenrio, o Presidente designar comisso composta de nove membros para instruo da matria; 4 Recebida e processada, por igual ser fornecida para cpia da representao ao acusado, que ter o prazo de quinze dias teis, prorrogvel perodo, apresentar, comisso, sua defesa escrita; 5 - Apresentada ou no a defesa, a comisso, aps proceder s diligncias que entender necessrias, emitir parecer, concluindo por projeto de resoluo, no sentido da perda do mandato ou do arquivamento definitivo do processo; Obs. O acusado poder assistir, pessoalmente ou por procurador, a todos os atos e diligncias, e requerer o que julgar conveniente aos interesses da defesa. 6 - Para falar sobre o parecer, ser concedida vista do processo ao acusado pelo prazo de dez dias teis. 7 - O projeto de resoluo, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto.32 www.pontodosconcursos.com.br

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ATENO! Essa a votao que ocorre por voto secreto e maioria absoluta. Ento, depois de todos esses passos, para que o senador perca o mandato ser necessrio 41 votos nesse sentido.

Definio: Avulsos so exemplares das proposies, pareceres, relatrios, etc., publicado oficialmente pelas Casas Legislativas. So contedos resumidos que tem como objetivo dar conhecimento oficial aos Senadores sobre determinada o teor de determinada matria.


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Exerccios Julgue os itens:26 - A comunicao de renncia senatria ou suplncia deve ser dirigida por escrito ao Presidente da Mesa, com firma reconhecida, dependendo, ainda, da aprovao do Senado. Gabarito: Errado A comunicao de renncia ser dirigida por escrito Mesa e independe da aprovao do Senado. 27 A renncia ao cargo de Senador se torna efetiva e irretratvel depois de lida no Perodo do Expediente e publicada no Dirio do Senado Federal. Gabarito: Certo exatamente isso, realmente a renncia se torna irretratvel depois de lida e publicada. 28 O Regimento do Senado no prev a existncia de renuncia tcita ao mandato de Senador. Gabarito: Errado O regimento trs sim esta previso: Considerar-se- como tendo renunciado o Senador que no prestar o compromisso no prazo estabelecido neste Regimento e o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo estabelecido neste Regimento.34 www.pontodosconcursos.com.br

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29 - Perde o mandato o Senador que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel. Gabarito: Certo Item de acordo com o Art. 32, IV. 30 O Senador que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do Senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada, responder a processo de perda de mandato, cuja deciso final cabe ao Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta. Gabarito: Errado No caso acima a deciso ser tomada pela Mesa, e no pelo Senado (Art. 32, 3). 31 - As representaes para perda de mandato sero encaminhadas Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que proferir seu parecer em quinze dias teis. Este parecer, nos casos em que se trate de Senador, cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, concluir pela procedncia, ou no, da representao. Gabarito: Errado Essa foi no estilo pegadinha. O erro que no caso em questo parecer ir concluir pela aceitao ou arquivamento.35 www.pontodosconcursos.com.br

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32 O parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania que verse sobre caso de Senador que, aps a posse, esteja patrocinando causa em que seja interessada uma empresa pblica ser encaminhado Mesa para deciso.

Gabarito: Errado No caso acima o parecer ser includo Ordem do Dia aps o interstcio regimental, pois a deciso cabe ao Senado por voto secreto e maioria absoluta, ok?

33 - O projeto de Decreto Legislativo, que verse sobre a perda de mandato de Senador, depois de lido no Perodo do Expediente, publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia e submetido votao pelo processo secreto.

Gabarito: Errado Trocou-se o instrumento. O projeto de resoluo e no de Decreto Legislativo.

34 O Senador que, aps a diplomao, firmar ou manter qualquer contrato com empresa pblica estar sujeito perder o mandato.36 www.pontodosconcursos.com.br

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Gabarito: Errado permitido manter contratos de clusulas uniformes (contratos de adeso que podem ser firmados por qualquer pessoa, como contratos de telefone).

35 No perde o mandato o Senador que, aps a expedio do diploma, se mantiver como proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exera funo remunerada. Gabarito: Certo O Senador s estar sujeito perda de mandato caso se encontre nas situaes narradas pelo item aps ter tomado posse. Aps a diplomao permitido (pelo menos at tomar posse).

Ok, vamos ao prximo tpico!

2.6.3 SUSPENSO DAS IMUNIDADES Os Senadores (e tambm os Deputados) gozam de

determinadas imunidades constitucionais que, por um lado, afastam sua responsabilizao penal e civil por determinados atos e manifestaes que tenham relao com o exerccio de37 www.pontodosconcursos.com.br

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seu mandato, e por outro ngulo lhes asseguram certas garantias no processo de sua incriminao. Estas imunidades se dividem em MATERIAIS E FORMAIS. Vamos fazer uma breve explanao sobre cada uma delas, apenas para diferencilas. IMUNIDADES MATERIAIS - est prevista no caput do art. 53 da Constituio Federal que assim diz Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. votos, desde que ele esteja Tal imunidade afasta a desempenhando (no pode ser atividade processado responsabilizao do Senador por suas opinies, palavras e relacionada ao mandato. Nessas situaes no poder ser responsabilizado criminalmente criminalmente), civilmente (no ser obrigado a indenizar eventuais danos causados a terceiros por sua conduta), e tambm no poder ser condenado disciplinarmente e politicamente perante o Senado Federal. IMUNIDADES FORMAIS - a imunidade formal ou processual, ao contrrio da material, no afasta a ilicitude da conduta do parlamentar e tambm no afasta a possibilidade de sua responsabilizao; ela apenas assegura ao parlamentar certas prerrogativas no curso do processo de sua responsabilizao. Bem pessoal, segundo a CF e o Regimento Interno, As imunidades dos Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois teros dos38 www.pontodosconcursos.com.br

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membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Simplificando: Durante o estado de stio as imunidades continuaro a existir; Elas somente podero ser suspensas mediante o voto dois teros dos membros do Senado; Somente podem ser suspensas para atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional que sejam incompatveis com a medida (estado de stio); Mesmo no caso de suspenso das imunidades para os atos praticados absolutas fora para do os recinto atos (...) elas permanecem recinto do praticados no

Congresso Nacional.

Exerccios Julgue os itens:

36 Sempre que for decretado o estado de stio, pela regra, sero suspensas as imunidades dos Senadores. Gabarito: Errado


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A regra, na realidade que as imunidades permanecero em pleno vigor durante o estado de stio. Elas podero ser suspensas, mas para isso necessrio que tal medida seja aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Casa e ela s ser vlida para atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional e que sejam incompatveis com o estado de stio. 37 No caso de suspenso das imunidades, durante o estado de stio, poder o Senador responder civil e penalmente pelas declaraes e atos relacionados com a atividade parlamentar que praticar dentro do Plenrio do Senado. Gabarito: Errado S para reforar, a suspenso s para os atos externos ao Congresso Nacional, desta forma os que aconteam no interior do Senado esto encobertos pela imunidade, sempre.

38

Para

que

as

imunidades

parlamentares

dos

Senadores sejam suspensas, durante o estado de stio, necessria a aprovao pelo Senado por trs quintos dos votos. Gabarito: Errado O quantitativo exigido dois teros.


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2.6.4 DA AUSNCIA, DA LICENA E CONVOO DE SUPLENTE CONVOO DE SUPLENTE Para ficar mais didtico vamos definir em primeiro lugar os casos em que sero convocados os suplentes. O SUPLENTE CONVOCADO QUANDO: ocorrer a vaga (falecimento, renncia ou perda de mandato pelo titular); o titular pedir afastamento do exerccio do mandato para investidura nos cargos de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria; ou o titular entrar em licena por prazo superior a cento e vinte dias. Vamos recordar os prazos que o Suplente tem para prestar o compromisso/tomar posse....

O primeiro Suplente, que for convocado para a substituir Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos de vaga ou de afastamento (para assumir cargo de Ministro de Estado, de Governador de Territrio, de41 www.pontodosconcursos.com.br

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Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de misso diplomtica temporria) o prazo ser de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do referido suplente, por mais trinta dias. Se, dentro dos prazos acima descritos o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, ser considerado que este renunciou ao mandato, e ser convocado o segundo Suplente, que ter, em qualquer hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.

DA AUSNCIA Ser considerado ausente aquele senador que o nome no constar das listas de comparecimento das sesses deliberativas ordinrias. Essas ausncias sero computadas para fins de perda de mandato. IMPORTANTE: a) Lembrem-se: Perde o mandato o Senador que deixar de comparecer tera parte das sesses deliberativas ordinrias do senado, em cada sesso legislativa anual, salvo licena ou misso autorizada. b) No considerada, para fins de perda de mandato, a ausncia do Senador nos sessenta dias anteriores s eleies gerais (O Senador pode faltar todos os 60 dias, se assim quiser. Tais faltas no sero computadas para a42 www.pontodosconcursos.com.br

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composio mandato).

do

um

tero

que

ensejaria

a

perda

do

AUSNCIAS AUTORIZADAS H casos em que o Senador se ausenta das atividades normais para representar a Casa ou para cumprir alguma misso, seja no Pas ou no exterior. Tais ausncias, caso haja nus para o Senado, devero ser autorizadas atravs de deliberao do Plenrio. Nestes casos a autorizao poder ser: solicitada pelo interessado; proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado; proposta pela Presidncia, quando de sua autoria a indicao; proposta pela Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, no caso de misso a realizar-se no estrangeiro; proposta pela comisso que tiver maior pertinncia, no caso de misso a realizar-se no Pas; A solicitao ou proposta dever mencionar o prazo de afastamento do Senador. Nos casos de a autorizao ser solicitada pelo interessado ou proposta pelo lder do bloco parlamentar ou do partido a que pertena o interessado ser ouvida a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional ou a que tiver maior pertinncia, sendo o parecer oferecido, imediatamente, por43 www.pontodosconcursos.com.br

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escrito ou oralmente, podendo o relator solicitar prazo no excedente a duas horas. Caso no seja possvel, por falta de nmero, realizar a votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do requerimento. Perceba que h certa pressa em dar um posicionamento sobre a autorizao para ausncia do Senador. Friso o fato de ser necessria a autorizao apenas quando h nus (despesa) para o senado AUSNCIAS DO PAS O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado sempre que ausentar-se do Pas, mencionando o prazo que ficar no exterior. Perceba que nesse caso o Senador no pede autorizao a ningum, ele apenas comunica ao Presidente que ir se ausentar do Pas. Os eventuais custos, nestes casos, pelo menos em tese, sero arcados pelo prprio Senador. ASSUMIR CARGOS O Senador dever comunicar ao Presidente do Senado sempre que assumir os seguintes cargos: - Ministro de Estado; - Governador de Territrio; - Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital; e44 www.pontodosconcursos.com.br

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- Chefe de misso diplomtica temporria.

LICENAS O Regimento prev a possibilidade de, em determinados casos, os Senadores entrarem de licena. Vejamos cada caso; Por motivo de doena o Senador que, por motivo de doena, se encontre impossibilitado de comparecer s sesses do Senado, requerer licena, instruda com laudo de inspeo de sade; Tratar de interesses particulares - o Senador poder solicitar licena para tratar de interesses particulares, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; Licena gestante De acordo com o Regimento ser concedida Senadora gestante licena de cento e vinte dias. Pessoal, mesmo com as mudanas da legislao quanto a este tipo de licena, que hoje de 180 dias, na literalidade do RI, ela tem durao de 120 dias, ok. Licena adotante - A licena adotante, concedida Senadora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana, ser:


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a) de cento e vinte dias, se a criana tiver at um ano de idade; b) de sessenta dias, se a criana tiver mais de um ano de idade; c) de trinta dias, se a criana tiver mais de quatro anos e at oito anos de idade. Licena-paternidade ou licena ao adotante - Ser concedida ao Senador licena de cinco dias, pelo nascimento ou adoo de filho; Privao temporria de liberdade considerada como licena do concedida o no-comparecimento privado s da sesses Senador temporariamente

liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Falta neste perodo, como licena concedida, no conta para fins de perda de mandato. ( mole?) Candidato a Presidente ou Vice-Presidente da

Repblica considerada como licena autorizada a ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, o mesmo se aplica aos candidatos que concorrerem ao segundo turno. Para os fins do incio desta licena o Senador dever encaminhar Mesa certido comprobatria do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.46 www.pontodosconcursos.com.br

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OBSERVAES: a) Cuidado com estes dois tpicos para no confundir licena concedida com licena autorizada. Este tipo de maldade tpico das bancas. b) Os casos de licena sero decididos pela Mesa com recurso para o Plenrio. Isso significa que o pedido de licena dirigido Mesa, que possui competncia para decidir sobre a concesso; se for negado (quando h tal possibilidade) o interessado pode interpor recurso para o Plenrio, que deliberar sobre o pedido da licena.

Exerccios Julgue os itens:39 Sempre que o Senador for se ausentar ao pas dever fazer comunicado sobre o fato Mesa. Gabarito: Errado O comunicado deve ser feito ao Presidente, no Mesa. 40 As faltas s sesses, nos sessenta dias que antecedem as eleies gerais, no sero computadas para fins de perda de mandato. Gabarito: Certo47 www.pontodosconcursos.com.br

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o que diz o Art. 38, pargrafo nico. Esta liberao para faltar neste perodo e deveras importante, haja vista que o perodo decisivo na vida poltica do pas. totalmente compreensvel a necessidade que os parlamentares tm de estar presentes em seus Estados, com o intuito de angariar votos para si e para outros. 41 - A ausncia do Senador, quando incumbido de representao da Casa ou, ainda, no desempenho de misso no Pas ou no exterior, sempre dever ser autorizada mediante deliberao do Plenrio. Gabarito: Errado Nos casos narrados no item, a autorizao s ser necessria se houver nus para o Senado. 42 - O Senador, mesmo estando afastado do exerccio do mandato, poder ser incumbido de representao da Casa, de comisso, ou de grupo parlamentar. Gabarito: Errado Se estiver afastado do exerccio, o Senador no poder receber tal incumbncia. 43 considerada como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, a ausncia s sesses de Senador candidato Presidncia ou Vice-Presidncia da Repblica, no perodo compreendido entre o registro da candidatura no48 www.pontodosconcursos.com.br

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Tribunal Superior Eleitoral e a apurao do respectivo pleito, mas para que isso ocorra, dever ser candidatura perante a Justia Eleitoral. Gabarito: Errado A questo possui apenas um erro: a licena considerada como autorizada e no concedida. 44 Sempre que um Senador entra em licena com durao de cento e vinte dias ser convocado o Suplente. Gabarito: Errado A licena tem que ser superior a cento e vinte dias. 45 - Considerar-se- como licena concedida, para fins de contagem do nmero mximo de faltas que enseja perda de mandato, o no-comparecimento s sesses do Senador temporariamente privado da liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Gabarito: Certo exatamente isso, o rapaz preso e ainda recebe licena que para evitar que ele perca o mandato por excesso de faltas (este o meu Brasil!!!!!). encaminhada Mesa certido comprobatria do registro de sua


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3. DA MESA 3.1 DA COMPOSIO A Mesa do Senado o rgo que dirige os trabalhos daquela casa legislativa. A Mesa possui a seguinte composio: - Presidente; - 2 Vice-Presidentes; e - 4 Secretrios. 3.2 DA ELEIO Os membros da Mesa sero eleitos para mandato de dois anos. vedada a reeleio deles para o perodo imediatamente subseqente. Caso interessante: Lembram-se que cada mandato de Senador de 8 anos e engloba 2 legislaturas (4 anos cada). Pois bem, o entendimento do Senado, a partir de 1998, mediante o parecer n0 555 da CCJC, passou a ser o seguinte: vedada a reeleio dos membros da Mesa para o perodo imediatamente subseqente, dentro da mesma legislatura, se o prximo perodo (de dois anos) for dentro da prxima legislatura, permitido. Sabem quem foi o Presidente do Senado que, nesta condio, conseguiu que a casa adotasse o referido entendimento? Resposta: Antnio Carlos Magalhes (o Toninho Malvadeza), presidente50 www.pontodosconcursos.com.br

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do Senado nos binios de 1997/1998 e 1999/2000. Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto

possvel, a representao proporcional dos partidos e blocos parlamentares que participam do Senado; Para os fins do clculo dessa proporcionalidade, as bancadas partidrias so consideradas pelos seus quantitativos data da diplomao. Antes de prosseguir... Escrutnio = processo de votao PROCEDIMENTOS PARA A ELEIO A eleio dos membros da Mesa ser feita em escrutnio secreto; exigida maioria de votos, presente a maioria da composio do Senado e assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional das representaes partidrias ou dos blocos parlamentares com atuao no Senado. A eleio ocorrer quatro escrutnios (quatro votaes), na seguinte ordem: 10 - o Presidente; 20 - os Vice-Presidentes; 30 - os Secretrios; 40 - os Suplentes de Secretrios. O regimento especifica que a eleio, para os cargos de Vice- Presidente, Secretrio e para Suplentes de Secretrio far-se- com cdulas uninominais que contero a indicao


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do cargo a preencher. Com relao ao cargo de Presidente no h tal especificao. Por proposta de um tero dos Senadores ou de lder que represente um tero daqueles, a eleio para o preenchimento dos cargos de Secretrios e os VicePresidentes, poder ser feita em um nico escrutnio (uma s votao para eleger Secretrios e VicePresidentes); caso isso venha a acontecer o nmero de escrutnios passa de 4 para apenas 3. 3.3 DAS ATRIBUIES Agora abordaremos as atribuies de cada um dos membros que compem a Mesa do Senado. Pessoal, esta parte um pouco extensa, mas h uma boa chance dela ser objeto de questo no nosso concurso. Recomendo que revisem este tpico com bastante ateno, sobretudo em relao ao Presidente e ao 1 Secretrio. PRESIDENTE Compete ao presidente do Senado: realizar a convocao extraordinria do Congresso Nacional, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;52 www.pontodosconcursos.com.br

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realizar

a

convocao

extraordinria

do

Congresso

Nacional em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, neste caso, com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. promulgar a lei que no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica (CF Art. 66, 7); exercer a Presidncia da Repblica nos casos de

impedimento do Presidente e do Vice, ou de vacncia, respeitando a seqncia estabelecida na CF; velar pelo respeito s prerrogativas do Senado e s imunidades dos Senadores; convocar e presidir as sesses do Senado e as sesses conjuntas do Congresso Nacional; propor a transformao de sesso pblica em secreta; propor a prorrogao da sesso; designar a Ordem do Dia das sesses deliberativas e retirar matria da pauta para cumprimento de despacho, correo de erro ou omisso no avulso e para sanar falhas da instruo;


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fazer ao Plenrio, em qualquer momento, comunicao de interesse do Senado e do Pas; fazer observar na sesso a Constituio, as leis e este Regimento; assinar as atas das sesses secretas, uma vez aprovadas; determinar o destino do expediente lido e distribuir as matrias s comisses; impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, s leis, ou a este Regimento, ressalvado ao autor recurso para o Plenrio, que decidir aps audincia da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania; declarar prejudicada proposio que assim deva ser considerada, na conformidade regimental; decidir as questes de ordem; orientar as discusses e fixar os pontos sobre que devam versar, podendo, quando conveniente, dividir as proposies para fins de votao; dar posse aos Senadores; convocar Suplente de Senador;54 www.pontodosconcursos.com.br

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comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral a ocorrncia de vaga de Senador, quando no haja Suplente a convocar e faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato; propor ao Plenrio a indicao de Senador para

desempenhar misso temporria no Pas ou no exterior; propor ao Plenrio a constituio de comisso para a representao externa do Senado; designar oradores para as sesses especiais do Senado e sesses solenes do Congresso Nacional; designar substitutos de membros das comisses e nomear relator em plenrio; convidar, se necessrio, o relator ou o Presidente da comisso a explicar as concluses de seu parecer; desempatar as votaes, quando ostensivas; proclamar o resultado das votaes; de acordo com o disposto no art. 41,

despachar,

requerimento de licena de Senador;Art. 41. Nos casos do art. 40, se no for possvel, por falta de nmero, realizar-se a 55 www.pontodosconcursos.com.br

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CURSO ON-LINE REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL PROFESSOR: TELMO ROCHA votao em duas sesses deliberativas ordinrias consecutivas, ou se o Senado estiver em recesso, o pedido ser despachado pelo Presidente, retroagindo os efeitos da licena data do requerimento.

despachar os requerimentos: a) de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio; b) de retificao da ata; c) de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar; d) de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal; e) de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado; f) de retirada de indicao ou requerimento; g) de reconstituio de proposio; h) de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia; i) de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais assinar os autgrafos dos projetos e emendas a serem remetidos Cmara dos Deputados, e dos projetos destinados sano;


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Autgrafo o documento oficial com o texto da norma aprovada em definitivo por uma das Casas do Legislativo ou em sesso conjunta do Congresso, e que enviado sano, promulgao ou outra Casa. promulgar as resolues do Senado e os decretos legislativos; assinar a correspondncia dirigida pelo Senado s

seguintes autoridades: a) Presidente da Repblica; b) Vice-Presidente da Repblica; c) Presidente da Cmara dos Deputados; d) Presidentes do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores do Pas e do Tribunal de Contas da Unio; e) Chefes de Governos estrangeiros e seus representantes no Brasil; f) Presidentes das Casas de Parlamento estrangeiro; g) Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Federais; h) Presidentes das Assemblias Legislativas dos Estados; i) Autoridades judicirias, em resposta a pedidos de informaes sobre assuntos pertinentes ao Senado, no curso de feitos judiciais; autorizar a divulgao das sesses (reportagem

fotogrfica no recinto, a irradiao sonora, a filmagem e a transmisso em televiso);


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