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Gestão da Implementação das Normas Regulamentadoras Pontuando a Revisão das NR-1 e NR-15 AFT Luiz Alfredo Scienza Ministério do Trabalho e Emprego

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Gestão da Implementação das Normas Regulamentadoras

Pontuando a Revisão das

NR-1 e NR-15

AFT Luiz Alfredo Scienza

Ministério do Trabalho e Emprego

Processo de Regulação Normativa em SST

REGULAMENTO EM SST

TRABALHADORES

GOVERNO

EMPREGADORES

Portaria 1.127/2003

Elaboração

de texto

básico – GT ou

GET

Consulta

pública

Discussão

tripartite - GTT

Acompanhamento

da implementação

Demanda

da sociedade

Portaria 1.127/2003

TRIPARTISMO PARITÁRIO

CONSENSO

Tripartismo Paritário Consensual

Busca a legitimação social da regulação

Dificuldades em elencar prioridades

Insuficiência e morosidade no processo

Impasses, como o da NR-12

GT

• Futuro Anexo 2 da NR-9 - Ruído

• Futuro Anexo 1 da NR-15 - Ruído

CONSULTA PÚBLICA

• Texto básico da NR-15

• Anexo 3 da NR-15 - Calor

• Texto para a nova NR-1

VIGENTES

• Anexo 1 da NR-9 - Vibração

• Anexo 8 da NR-15 - Vibração

NR-15: por que começar a revisão dos

anexos por vibrações?

Agente de reconhecida relevância e

paradoxal obscuridade

Múltiplas inferências acerca dos limites de

exposição: insegurança jurídica

Tendências para a Revisão da NR-15

Separação das questões preventivas

daquelas relacionadas à monetização do

risco

Prevenção: anexos à NR-9

Insalubridade: anexos à NR-15

Tendências para a Revisão da NR-15

O tratamento em separado atendeu a

pleito da sociedade, via processo de

consulta pública do texto âncora da NR-15

Tendências para a Revisão da NR-15

O Anexo 1 da NR-9 – Vibração: carreia

avanços para a prevenção dos efeitos

decorrentes da exposição às VCI e VBM

O Anexo 1 da NR-9 – Vibração

Ênfase na prevenção: eliminar o risco ou

reduzi-lo aos menores níveis possíveis,

subitem 2.1 do Anexo 1 da NR-9

Tendências para a Revisão da NR-15

Previsão de um processo longo e árduo,

inclusive pelo desmonte da área de SST do

MTE

Agentes químicos / carcinogenicidade

NR-1 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho

TRAZ A LUZ ELEMENTOS DE GESTÃO DE RISCOS

P

R

O

P

O

S

T

A

D

O

M

T

E

NR-1 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho

Referencial para a prevenção

Articula esforços, com poucas novas

obrigações aos empregadores

Reduz burocracia e custos

Em consulta pública, até 25 de setembro

NR-1 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho

Busca harmonização conceitual entre as

regulações legais do MTE

Perigo

Risco

Contato permanente, art. 193 CLT e

outros

NR-1 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho

Torna obrigatória a abordagem integral de

todos os riscos relacionados à prevenção

do AT e adoecimento ligado à ocupação

NR-1 - Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho

Fonte de elementos referenciais da norma:

ISO 31000:2009 - Gestão de Riscos,

Princípios e Diretrizes

A contratante é responsável pela

eliminação ou redução dos riscos, para

trabalhadores próprios ou não

Inclusive riscos gerados pela interação das

atividades

Outros pontos de interesse na NR-1

Outros pontos de interesse na NR-1

Medidas de prevenção de NR setoriais e

específicas podem ser aplicadas, por

analogia, a situações de risco similares em

outros setores de atividade

Art. 8º CLT: prevaleça o interesse público

A prevenção não pode se basear

exclusivamente no uso continuado do

Equipamento de Proteção Individual - EPI

Outros pontos de interesse na NR-1

Autonomia ao empregador para integrar a

prevenção em SST em planos, programas, ações

e sistemas de gestão de riscos voluntários

Equivalentes aos programas de prevenção e

gestão obrigatórios nas NR, desde que

demonstrado o atendimento das obrigações

legais

Outros pontos de interesse na NR-1

Documento Síntese (DS), registros das

avaliações de riscos e ações de prevenção,

assinado pelo responsável legal da empresa

Revisto a cada dois anos, no mínimo, ou

sempre que houver modificações no risco

Outros pontos de interesse na NR-1

Documento Síntese (DS) - possibilidade

eSocial

DOCUMENTO SÍNTESE – como registro de eventos

trabalhistas

Participação do trabalhador no processo

de prevenção como método, uma questão

de natureza técnica, a busca do trabalho

real

Consolidação do direito de recusa

Outros pontos de interesse na NR-1

NR-1

Isoladamente, leis e regulamentos não

mudam realidades

Sugestões:

[email protected]

Via correio

Agradeço a atenção e a paciência de todos!

Luiz Scienza

[email protected]