POR UN MUNICIPIO HUMANISTA Y PROGRESISTAapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo I Plan de Desarrollo

POR UN MUNICIPIO HUMANISTA Y PROGRESISTA

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo I

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014 – 2019

Agradezco a Dios, a mi familia y al noble Cantón Catamayo, que puso su voto de confianzaen Janet Guerrero para representarlos y ejecutar los cambios que permitan el buen vivirde los catamayenses.

Así mismo agradezco a la familia municipal, la misma que con su trabajo decidido yresponsable permite que se pueda ejecutar el plan de trabajo, trazado por esta nuevaadministración.

La presente actualización del Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial, lo hago con laconvicción, que más que un mandato Constitucional, es la oportunidad de establecerdirectrices claras, basados en la parte técnica y la realidad de nuestro cantón; así lograrmejores días tratando de satisfacer necesidades básicas e imperiosas que conlleven albuen vivir de los catamayenses.

SRA. JANET DEL CISNE GUERRERO LUZURIAGA

ALCALDESA

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo II


MGS. GUILLERMO ROMERO SUIN

CONCEJAL

TLGA. NORA ARIAS CÓRDOVA

CONCEJAL

LCDA. MÓNICA VEGA AGUIRRE

CONCEJAL

DR. OSWALDO CELI ROJAS

CONCEJAL

SR. FELIPE FIGUEROA AGURTO

CONCEJAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo III


ARQ. JOHANNA SEMPÉRTEGUI RAMÍREZ

DIRECTORA DE PLANIFICACIÓN

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo IV


EQUIPO TÉCNICO DE ACTUALIZACIÓN DEL

PDYOT 2014-2019

Ing. Luis Ríos ChambaIng. Andrea Naula RojasLcda. Anita Torres PiedraLcda. Mónica Pinto AnguisacaIng. Galo Terán LudeñaIng. Andrea Naula RojasIng. Alberto Cruz CuevaArq. Johanna Sempértegui RamírezArq. Paola Ortega CoronelIng. Rodrigo Cabrera Lojan

Lcdo. Pedro Rodríguez García

Ing. Paulina Castillo PintadoIng. Sonia Herrera Cuenca

Componente BiofísicoComponente Socio-cultural.Componente Socio-cultural.Componente Socio-cultural.Componente Socio-cultural.Componente Económico-productivoComponente Económico-productivoComponente Asentamientos Humanos.Componente Asentamientos Humanos.Componente Movilidad, Energía yConectividad.

Componente Político Institucional yparticipación ciudadana.Asistente de Planificación.Asistente PDYOT.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo v


DIRECTORES Y COORDINADORES DEL GAD MUNICIPAL DE CATAMAYO

Ing. Fernando Loyola OchoaDr. julio Farinango BenalcazarIng. José Cango PatiñoIng. Juan Guamán YaguanaArq. Johanna Sempertegui RamírezDr. Víctor Hidalgo MazaIng. Hernán Ajila PalaciosLcdo. Pedro Rodríguez GarcíaTgla. Germania Palacios MontañoLcda. Diana Castillo PintadoIng. Juliana Coronel CastilloAbg. Johanna Jaramillo HerreraIng. Franz Flores ZolanoIng. Luis Narváez Sánchez

DIRECTOR ADMINISTRATIVODIRECTOR FINANCIERODIRECTOR DE OBRAS PÚBLICASDIRECTOR DE DEMAPALDIRECTORA DE PLANIFICACIÓNPROCURADOR SÍNDICODIRECTOR DE GESTIÓN AMBIENTALCOORDINADOR DE TALENTO HUMANOCOORDINADOR DE ACCIÓN SOCIALCOORDINADOR DE TURISMO, CULTURA Y DEPORTECOORDINADOR DE COMPRAS PÚBLICASSECRETARIA GENERALCOORDINADOR DE RELACIONES PÚBLICASCOORDINADOR DE SISTEMAS

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo VI


PRESENTACIÓN

El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo

Descentralizado de Catamayo, fue presentado al Concejo Local de Planificación para la

emisión de la resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como

habilitante para su aprobación por el órgano legislativo correspondiente, de acuerdo a lo

establecido en el Art. 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

En cumplimiento a disposición constitucional y legal, el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Catamayo, a través de la Dirección de Planificación a partir

del mes Septiembre llevó adelante el proceso de formulación de actualización del PDYOT

2014-2019 del GAD municipal de Catamayo, el mismo que contempla un diagnóstico

estratégico por componentes: Biofísico, Socio-cultural, Económico-Productivo,

Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad; un Análisis Estratégico

Territorial, una Propuesta y un Modelo de Gestión. El horizonte de planificación es de cinco

años, desde el año 2014 al 2019.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado

de Catamayo, cumplió con lo establecido en los lineamientos y directrices emitidos por el

Concejo Nacional de competencias, a través del SENPLADES, para la actualización,

formulación, articulación, seguimiento y evaluación de los planes los mismos.

El PDYOT del GAD Municipal de Catamayo, constituye un instrumento de Legislación,

planificación y financiamiento en lo que permite establecer las directrices de crecimiento

ordenado y planificado, alineado con las políticas del PNBV.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo VII


INTRODUCCIÓN

Marco Jurídico.

La base legal en que se fundamenta la actualización del PDYOT del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Catamayo, se encuentra contemplado en las

siguientes disposiciones constitucionales y normativas:

El artículo 241 de la Constitución de la República, prescribe, que “la planificación

garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos

descentralizados”.

El artículo 264 numeral 1 de la Carta Magna, determina como competencia exclusiva de

los GADs Municipales “Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes

planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,

regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano

y rural”.

El artículo 54 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD), establece como competencia exclusiva del GAD Municipal:

“Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el ordenamiento territorial y las políticas

públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera

coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y realizar en

forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las

metas establecidas”;

El artículo 48 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas sobre la “Vigencia

de los planes”, establece que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

entrarán en vigencia a partir de su expedición mediante el acto normativo

correspondiente.- Es obligación de cada GAD Municipal publicar y difundir sus respectivos

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada

gestión.”.

La Ley Orgánica Reformatoria al COOTAD publicado en el Registro Oficial No 166, del 21

de enero del 2014, indica: “Los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán la

competencia de ordenamiento territorial de su circunscripción, exclusivamente en el

marco de sus competencias constitucionales y legales. Para el efecto deberán observar lo

siguiente:

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo VIII


a) Las políticas, directrices y metas de planificación emitidas por la autoridad nacional

competente;

b) Los contenidos de la Estrategia Territorial Nacional; y,

c) Los modelos de gestión regulados por el Consejo Nacional de Competencias para el

ejercicio de las competencias exclusivas y concurrentes asignadas a los distintos

gobiernos autónomos descentralizados.

Para el ejercicio del ordenamiento territorial, los gobiernos regionales y provinciales

deberán observar los lineamientos y directrices técnicas de los planes de ordenamiento

territorial de los cantones que pertenecen a su respectiva circunscripción territorial,

particularmente el planeamiento físico, las categorías de uso y gestión del suelo, su

tratamiento y su regulación.

El ordenamiento territorial de todos los gobiernos autónomos descentralizados deberá

evidenciar la complementariedad con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial

de los otros gobiernos autónomos descentralizados de su circunscripción, evitando la

superposición de funciones.”

El artículo 12 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que: “La

planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos

autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios

y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de

gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación

Participativa”.

El artículo 13 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, define que: “El

gobierno central establecerá los mecanismos de participación ciudadana que se requieran

para la formulación de planes y políticas, de conformidad con las leyes y el reglamento de

este Código.

El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los

mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadana de los gobiernos

autónomos descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de

gobierno, y propiciará la garantía de participación y democratización definida en la

Constitución de la República y la Ley.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo IX


Se aprovechará las capacidades y conocimientos ancestrales para definir mecanismos de

participación”.

El Art. 44, literal b, del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que

corresponde exclusivamente a los GAD municipales y metropolitanos la regulación, control

y sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones

de ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio

de todos los gobiernos autónomos descentralizados.

El Art. 2 de la resolución del Consejo Nacional de Planificación No. CNP-002-2013, dispone

que las instituciones del sector público, en los distintos niveles de gobierno, articulen la

formulación de sus políticas, planificación institucional, programas y proyectos públicos, la

programación y ejecución presupuestaria; y, la inversión y asignación de recursos públicos,

con los objetivos, políticas, lineamientos estratégicos, metas y la Estrategia Territorial

Nacional con sus ejes Reducción de Brechas, Matriz Productiva y la Sustentabilidad

Patrimonial establecida en el Plan Nacional de Desarrollo denominado Plan Nacional para

el Buen Vivir 2013 – 2017, sin menoscabo de sus competencias y autonomía.

El artículo 1 de la resolución del Consejo Nacional de Planificación No. CNP-003-2014,

sobre los lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información de los

planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos

descentralizados, establece que los GAD municipales y metropolitanos aprobarán sus

planes de desarrollo y ordenamiento territorial, según corresponda, en el plazo máximo de

9 meses, contados desde la posesión de sus máximas autoridades.

De acuerdo a las DISPOSICIONES TRANSITORIAS, de la resolución del Consejo Nacional de

Planificación No. CNP-003-2014, PRIMERA.- Para el período de gobierno 2014-2019, los

gobiernos autónomos descentralizados reportarán al Sistema de Información para los

Gobiernos Autónomos Descentralizados los contenidos de sus respectivos planes de

desarrollo y ordenamiento territorial hasta las siguientes fechas:

- Diagnóstico hasta el 15 de noviembre de 2014

- Propuesta hasta el 15 de enero del 2015

- Modelo de Gestión hasta el 15 de marzo del 2015

- Gobiernos Autónomos

Todo ello determina la fundamentación legal que requiere el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Catamayo para proceder a actualizar su PDYOT.

SECCIÓN IDIAGNOSTICO

PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIAL2014-2019CANTÓN CATAMAYO

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo 1


1. Datos Generales del GAD

Tabla No. 01 – Datos Generales del GAD

Nombre del GAD Catamayo

Fecha de creación del cantón 22 de Mayo de 1981

Población total al 2014 30.636 habitantes

Extensión 651,89 Km2

Límites Norte: Provincia del Oro y el Cantón Loja (parroquias deChuquiribamba, El Cisne y Chantaco)

Sur: Cantón Gonzanamá (parroquia de Purunuma y Nambacola) yCantón Loja.

Este: Cantón Loja, (cabecera cantonal y Taquil)

Oeste: Cantón Chaguarpamba (parroquias El Rosario y cabeceracantonal Chaguarpamba) y cantón Olmedo (parroquia La Tingue).

Rango altitudinal 700 – 3.000 metros

Fuente: GADM Catamayo 2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Mapa No. 01 – Mapa Político Administrativo del Cantón Catamayo



2. Diagnóstico por Componentes

Esta sección se refiere al estudio de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico;

asentamientos humanos; movilidad, energía y conectividad; político – institucional y

participación ciudadana, de manera que puedan identificarse en cada caso, cuáles son los

problemas y potencialidades de cada componente para una posterior priorización.

2.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO

El estudio de este componente constituye la base para los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial, ya que corresponde al recurso natural sobre el cual se asienta la

población y sus actividades.

2.1.1. Relieve

La Geomorfología es el rango identificable de la superficie de la tierra que tiene una forma

característica y que es producto de causas naturales esto se describe en base a la

pendiente, la descripción geomorfológica se la obtuvo de la base de datos proporcionado

por la SENPLADES las cuales recopilan del estudio realizado por PRONAREG (1984). El

cantón Catamayo presenta las siguientes formas del terreno.

Tabla No. 02 – Tipo de Geomorfología del Cantón Catamayo

Descripción Área %

Mesoandina Colinas Altas 1961.8 3,01

Mesoandina Colinas medianas 3304,4 5,07

Mesoandina Laderas coluviales 99,6 0,15

Mesoandina Relieve escarpado 12843,6 19,7

Mesoandina Relieve montañosa 24827,7 38,0

Mesoandina Talud de derrubios 128,3 0,2

Mesoandina Terraza aluvial 958,2 1,4



Mesoandina Terraza baja 3153,9 4,8

Mesoandina Vertientes convexas 1510,3 2,3

Mesoandina Vertientes cóncavas 2648,4 4,0

Mesoandina Vertientes irregulares 12823,5 19,7

Mesoandina Zonas urbanas 404,2 0,6

Mesoandina Zonas deprimidas. 526,9 0,8

TOTAL 65191,039 100

Fuente: Base de datos SENPLADES 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

La cabecera cantonal (zona Urbana) se encuentra conformada por terrazas aluviales, en

el margen de los ríos Guayabal y Catamayo se encuentra terrazas bajas, seguida por

colinas medianas, mientras que las parroquias Guayquichuma y Zambi, se caracteriza por

tener un relieve montañoso con una superficie de 24.827,70 ha., lo que representa el 38%

del área total del Cantón. Así también el relieve escarpado ocupa un área de 12.843,60

ha., correspondiente al 19,7 % del área total del cantón, y se lo puede encontrar en las

parroquias de El Tambo y San Pedro de la Bendita. Existe un área de 12.823,50 ha.,

correspondiente al 29,7% que se denominan vertientes irregulares, ubicadas la primera

en la parroquia San Pedro de la Bendita, parte alta de la cabecera cantonal y la segunda

en la parte alta de la parroquia El Tambo.



Mapa No. 02 – Geomorfología del Catón Catamayo

Fuente: Base de datos SENPLADES 2011Elaboración: PDYOT 2014-2019

2.1.2. Geología

La información geológica es tomada de PRONAREG - ORSTOM. (1984). Recopilada por la

SENPLADES CLIRSEN UNIVERSIDAD TÉCNICA DE LOJA; Proyecto; “Generación de

Geoinformación para la gestión del territorio a nivel nacional Escala 1: 25 000” el cantón

Catamayo se identifica las siguientes informaciones geológicas:

Tabla No. 03 – Tipo de Geología del Cantón CatamayoFormaciones Descripción Geología Área (has) %

Unidad de Zapotillo –Ciano:

Constituida por Lutitas, grauvacas, piroclastospertenece al periodo Cretácico están conformadospor rocas sedimentarias estas generalmente seforman de materiales transportados por el agua,en el cantón Catamayo un 34,9% de área del totaldel mismo, pertenece a esta formación.

185184,4 34,9



Formación deYunguilla

Está constituida por lavas andesíticas, piroclastos,lutitas, calizas y volcanoclastos.

Las rocas volcánicas son andesíticas, consisteprincipalmente en tobas aglomeríticas con lavasintercaladas, se encuentra en pendientescomprendidas entre 10 al 30 %, los riesgosnaturales están dados por la erosión presente enladeras con suelos desnudos y por fenómenosmeteorológicos como la lluvia (época de invierno).

29255,4 5,5

Unidad La Victoria Constituida por Esquistos y gnesis semipelíticos(Terrenos amotape y chaucha) del periodo Eoceno.

1938,7 0,4

La Unidad Chigüinda Está formada por rocas metamórficas de edadPaleozoica, constituidas por cuarcitas, filitas,esquistos, cuarcitas, pizarras los procesosgeomorfológicos son de origen diverso que hansido sometidas a alteraciones bajo presión y altastemperaturas.

57961,4 10,9

Unidad El Trigal Metagrauvacas, pizarras (Terrenos Amotape ychaucha ) Paleozoico Devónico

20347.6 3.9

Granodeorira, diórita, pórfido de edad senozoica.Período Eoceno

10553,5 1,9

Unidad Volcánica dePisayambo

Está conformada por flujos de lava conformadosAndesitas a riolitas, piroclastos del periodoPlioceno/Mioceno.

16977,3 3,2

Grupo de Nabón yQuillollaco

Se localizan en la parte media de la parroquia elTambo descansan sobre rocas de las formacionesSan Cayetano y rocas de la serie Zamora.Litológicamente ésta formación se encuentraconstituida por rocas de origen sedimentario,conformado por bloques de rocas metamórficascasi en su totalidad se encuentra areno, arcillosaarcilla, pertenecen al periodo Mioceno. Losrodados y bloques que alcanzan los 30 cm.existiendo un predominio de los tamaños entre 10y 15 cm. y son principalmente de filitas, esquistosy cuarcitas, característica muy particular de estaformación es la conformación de pilares deerosión, que dan como resultado un relieve muyirregular algunos sectores son inestables conpresencia de movimientos y deslizamiento.

13039,6 2,5

Grupo Volcánico deSaraguro

Cubre gran parte del sur de la Cordillera Occidentalconstituido por rocas volcánicas predominancomposiciones andesíticas adacíticas, son rocascomunes riolíticas está conformado porpiroplastos pertenecen al periodo Oligoceno estaformación se la puede encontrar en un áreapequeña de la parroquia El Tambo.

17512,4 3,3



FormaciónSacapalca

La cabecera cantonal del cantón se encuentraasentada en la formación Sacapalcacorrespondiente al 31, 3 % del área total delcantón, que se halla constituida por lavasandesíticas, brechas tobáceas, aglomerados,lutitas lacustres y tobas dacíticas esparcidas,pertenecientes al periodo Paleoceno.

166002,1 31,3

Granito genésico- per aluminico; granate: Triásico: 7315,0 1,4

Complejo de migmatitas: Triásico 4489,2 0,8

TOTAL 530576,6 100%


La cabecera cantonal, se encuentra asentada en la formación Sacapalca, la cual

representa el 31,3 % del área total del cantón, la cual se halla constituida por lavas

andesíticas, brechas tobáceas, aglomerados, lutitas lacustres y tobas dacíticas

esparcidas, pertenecientes al periodo Paleoceno; en la cabecera cantonal el material

geológico del cantón está compuesto por varios tipos de rocas sobresaliendo

principalmente, los depósitos aluviales formados por arena y conglomerado de granulación

pequeña, lo que da como consecuencia tipos de suelo franco arenosos con presencia de

arcilla, que están cubriendo áreas como las inmediaciones del río Catamayo en el sector

Santa Rita y San Jacinto, así como las áreas aluviales del sector Juanes, Malla e Indiucho.

“En el cantón se encuentra un gran abanico aluvial cuaternario, el mismo que incluye

sectores como La Vega y El Salado. Está constituido por arenas con presencia de grandes

cantos (molones) de origen volcánico, básicamente estos abanicos están originados en

“corrientes barrosas” por lo que puede observar la presencia de gran cantidad de arcilla

en una masa heterogénea. Todos estos tipos geológicos descritos hasta aquí, pertenecen

al Periodo Cuaternario y corresponden a las áreas que cubren el valle de Catamayo.

(Municipio, 1995)



Mapa No. 03 – Geología del Catón Catamayo


2.1.3. Suelos

La influencia de la topografía predominante irregular, da origen a una serie de pisos

altitudinales y a la presencia de una gran diversidad de suelos

Clasificación Taxonómica de los suelos del Cantón Catamayo



Tabla No. 04 Descripción de Suelos

Características delos suelos

Descripción Extensión %

Alfisol Los ALFISOLES son suelos aun jóvenes con apreciablescantidades de minerales primarios, arcillas y nutrientes para lasplantas, ocupan áreas dispersas predominantemente en el pisoPre montano, El 3, 2 % del cantón Catamayo tiene suelos quepertenecen a este orden, generalmente son suelos húmedos dealta saturación básica, tienen problemas de drenaje debido asu alto contenido arcilloso y poco material orgánico. En laszonas frías o templado- húmedas están asociadas a materialescalcáreos jóvenes, pero en las zonas subhúmedas puedenhallarse asociados a áreas más antiguas, se los puedeencontrar en climas secos, donde hay una marcada variaciónestacional de la lluvia y una cubierta de pastos o en climas máshúmedos, con vegetación de pastos altos en el cantónCatamayo se los encuentra en el sector de “La Arcapa”.

453,7 0,7

Alfisol (inceptisol) En la parroquia de San Pedro de la Bendita los suelos,corresponden al orden de los ALFISOL (INCEPTISOL), en las quese encuentra el barrio de Las Chinchas, mientras que la partemedia de la parroquia los suelos pertenecen al orden de losINCEPTISOL, en la cabecera parroquial y en la parte bajaespecíficamente en los barrios de Illaca, El Tingo y Togueroscorresponden al orden de los INCEPTISOLES-ALFISOLES.

2091,4 3,2

Entisol Los ENTISOLES (del latín ent: juventud): son suelos débilmentedesarrollados sobre material de acarreo en áreas montañosaso serranas. Los Entisoles pertenecen al suborden FLUVENT sonsuelos conformados por material aluvial compuesto de arenas,limos y arcillas. Los suelos son superficiales o moderadamenteprofundos en las vertientes mientras que en las partes altas,resultan bastante profundos en los valles fluviales con 50 a 74cm de profundidad de textura moderadamente ligera (Ar Ao –Fo Ar Ao) son suelos drenados, perfiles moderadamentepesados con una pedregrosidad de 5 a 10 % lo significa queson moderadamente pedregoso con pendientes medias, enellos se desarrolla los cultivos como maíz, cítricos, sandia, cañade azúcar alfalfa, tomate, pimiento, etc. La limitación notoria delos suelos especialmente en la parte alta, constituye el relieveirregular y las fuertes pendientes que, unidos a la textura finade sus tierras, los hace susceptibles a la erosión ydeslizamientos.

33780,8 51,9

Inceptisoles Son suelos húmedos, incipientes, poco evolucionados y concierta acumulación de materia orgánica, su textura es uniforme;son aptos para soportar una sucesión de cultivos con manejoadecuado. Su área de distribución es muy reducida y seencuentra asociada a climas húmedos. En el cantón este suelose lo identifica en las parroquias de Guayquichuma, Zambi y

22940,0 35,5



parte alta de la cabecera cantonal de la parroquia El Tambo, enel límite con el cantón Loja.

Inceptisol+alfisol Una pequeña área pertenece al orden ALFISOL eINCEPTISOLES, en partes altas de la cabecera cantonal, enzonas de pendientes fuertes, el drenaje es excesivamentedrenado, mientras que en el valle el drenaje es moderadamentebien drenado, perfiles moderadamente pesados, con unatextura moderadamente ligera (Ar Ao- Fo Ar Ao), y en la partealta. Moderadamente pedregoso con el 5 a 10%, conprofundidades de 50 a 74 cm. considerados suelos profundos,con pendientes desde 0 a 12% es por esta característica quese puede realizar la agricultora, mientras que en las partes altasla pendiente es > a 50%, son tierras aptas para la explotaciónforestal.

803,4 1,2

Vertisol Áreas aledañas al área urbana pertenecen a los suelos delorden vertisoles, que son considerados con media y altafertilidad, de textura arcillosa, son los más profundos yevolucionados en la zona, pueden presentar problemas dedrenaje y con tendencia a la salinidad, cuando están secos seagrietan y cuando húmedos son plásticos y pegajosos.

4590,6 6,8

Urbano Áreas donde se ubican los asentamientos humanos, ciudades,pueblos urbanos y rurales.

404,2 0,7

Total 65064,20 100


Los suelos que predominan en el cantón son los suelos Entisoles son suelos de poco

desarrollo, correspondiente al 51,9% con un superficie de 33780,80 hectáreas del área

total del cantón Catamayo.

En algunos sectores los suelos son degradados por diferentes causas, por falta de

vegetación, fuertes pendiente, elevada escorrentía en la época invernal y por los fuertes

vientos en determinados meses del año, lo que ha permitido afloramientos rocosos en

algunos sectores. En cuanto a la textura, las tres cuartas partes del cantón poseen una

textura fina, lo que no demuestra una erosión muy alta a este factor.

Según la base de datos proporcionada por la SENPLADES 2011, las áreas desprovistas de

cobertura vegetal, producto de diferentes procesos erosivos ocasionados principalmente

por prácticas agrícolas degradativas, se da como producto de los procesos permanentes

de preparación de la tierra para la siembra, manejo y cosecha de la caña de azúcar, hace

que se produzca el desgaste de los suelos debido a la soltura de los suelos, el viento tiende

a arrastrarlo, dando lugar a la erosión eólica.



En la parte alta del cantón la eliminación de la cubierta vegetal nativa ha contribuido para

que los suelos se erosionen, producto de precipitaciones fuertes, a lo que se denomina

erosión hídrica, estos procesos son de forma leve a moderada. Las áreas que están en

proceso de erosión tienen una superficie de 20291,5 Has., correspondiente al 31,17% del

área total del cantón Catamayo.

Otro aspecto ligado a la erosión lo constituye la pendiente, las cuales dentro del Cantón en

aprox. el 40% son pendientes fuertes, que sumado a la falta de cobertura vegetal, favorece

una mayor degradación, ya que a mayor grado de pendiente la estabilidad del suelo es

menor y la erosión será mayor. Así mismo otro factor importante lo constituye, que la

mayoría de suelos, el 51,9% de la superficie del Cantón, pertenece al orden de los

Entisoles, y el 35,3 % al orden de los Inceptisoles, que son suelos relativamente jóvenes,

en los cuales cualquier proceso erosivo afecta de una forma relevante por su lentitud en

su proceso de formación y los segundos por su limitado uso, preferentemente son

utilizados para reforestación en sectores de fuerte pendiente.



Mapa No. 04 – Clasificación Taxonómica de los Suelos


2. 1.3.1. Uso y cobertura del suelo

Tabla No. 05 Análisis Comparativo de los usos de suelo


Unidad de uso ocobertura vegetal

Año 2000(Ha)

% Año 2010(Ha)

% Diferencia enrelación al2000 (Ha)

%

Bosque 37444,01 57,3 38828,5 58,7% 1384,49 3,7HumedalesÁreas agropecuarias 26506,60 40,6 26698,8 40,3% 192,2 0,7Zonas Urbanas 203,57 0,3 287,4 0,4% 83,83 41,18Otras áreas 1162,53 1,8 365,8 0,6% - 796,73 - 68,53TOTAL 65316,71 100% 66180.5 100%



Mapa No. 05 Comparación de cobertura y uso de Suelo entre los años 2000 y 2010


2.1.4 Información climática.

Según la clasificación de pisos térmicos de Cañadas (1983), en el Cantón Catamayo

predominan los climas tropical y subtropical. Las temperaturas mínimas de 12 a 14°C, se

presentan sobre la cúspide la cordillera de los Andes, en la parte alta del Cantón, en las

cotas de 2600 a 2800 msnm, mientras que en la cabecera cantonal las temperaturas son

mayores a 22°C, correspondiente a la cota 1200 msnm, el clima es subtropical.



Tabla No. 06 – Descripción Climática

Variable Descripción

Precipitación En el cantón Catamayo existen dos épocas, una muy seca que comprende losmeses de mayo hasta septiembre, y la lluviosa de octubre hasta abril. Lasprecipitaciones medias mensuales varían alrededor de 33,9 mm/mes. Lasprecipitaciones son altas en los meses de marzo – abril.

Tabla No. 6.1 Precipitación del cantón Catamayo.Precipitación Valor (mm/año)

Precip. Media anual 401,9 mm

Precip. Periodo seco 51,1 mm

Precip. Periodo lluvioso 350,8 mm

Fuente: Estudio Climático del Cantón Catamayo 2009Elaboración: U.G.D.T.- G.A.D.C. 2011

En la cabecera cantonal los periodos de lluvias son cortos y escasos lasprecipitaciones son mínimas con alteración en los años donde existe lapresencia del fenómeno del niño; en las zonas altas del cantón Catamayo lasprecipitaciones varían entre 1000 a 1500 mm/año.

El factor climático de la precipitación es irregular en el cantón, presentamarcadas variaciones en el espacio y en el tiempo. Dentro de la clasificacióndel régimen pluviométrico de la provincia de Loja, el cantón Catamayo está enla clasificación de semihumedo, húmedo, semiárido y semihúmedo-húmedo.

Gráfico No 01 Variación de Precipitaciones del cantón Catamayo en diferentesperiodos.

Fuente: www.inamhi.gob.ecElaboración: U.G.D.T.- G.A.D.C. 2011

En el gráfico , se puede apreciar el periodo de lluvias en los años de 1984 a1985, en los meses de octubre noviembre y marzo se presentó mayor cantidadde lluvias alcanzando valores de 40 a 60 mm mientras que los meses dondeno se registraron lluvias son los meses de junio, julio y agosto.



En el periodo de 1994 a 1995 las lluvias variaron totalmente como se puedeobservar en el grafico 1, las precipitaciones máximas en este año fueron en elmes de mayo con una precipitación de 50 mm mensual, por lo que nos indicaque en estos periodos en el cantón se registraron sequias, como nos indica enel grafico puesto que se encuentran por debajo de la línea normal deprecipitaciones; mientras que para el siguiente año las lluvias seincrementaron totalmente en el mes de octubre, febrero y marzo, los mesesdonde no se registró lluvias fueron los meses de septiembre, julio y agosto.

Mientras que en el año 2010 – 2011 las precipitaciones se incrementaron enel mes de febrero con precipitaciones de 90 mm. En los meses de marzo y abrillas precipitaciones variaron entre los rangos de 60 a 80 mm.

Temperatura(isotermas)

Las temperaturas en la cabecera cantonal oscilan entre los 24 y 26 ºC, latemperatura media anual del cantón es de 24,6 ºC, siendo la temperaturamedia máxima de 34,3ºC, y la temperatura media mínima de 14,6 ºC.

Tabla No. 6.2 Temperatura del cantón CatamayoTemperatura Valor

Temp. Media anual 25,0

Temp. Máxima absoluta 34,3

Temp. Mínima absoluta 13,5

Fuente: Estudio Climático del Cantón Catamayo. 2009Elaboración: UGDT- G.A.D.C. 2011

Pisos climáticossegún Koppen

En la cabecera cantonal el clima pertenece al ecuatorial Mesotérmico Seco, auna altura de 1160 a 1400 m.s.n.m. Este clima es característico de los vallesinterandinos de menor altitud sobre el nivel del mar y protegidos de lasinfluencias oceánicas y amazónicas. Las precipitaciones anuales son menoresa 500 mm, con dos estaciones secas y lluviosas, las temperaturas varían entre18 y 22º C y la humedad atmosférica relativa varía entre 50 y 80%.Frecuentemente estas áreas están sometidas a vientos muy secos.

Mientras que las parroquias del cantón Catamayo: El Tambo, San Pedro de laBendita, Zambi y Guayquichuma presentan un clima ecuatorial Semi Húmedo.Comprendida en alturas de 1400 a 2800 msnm.

Tabla No. 6.3 Tipos de ClimaClima Superficie (has) %

Ecuatorial Mesotermico Seco 14045.09 21,54

Ecuatorial Mesotermico Semi-Humedo

51145,95 78,45

Total 65191,04 100,00

Fuente: www.inamhi.gob.ecElaboración: UGDT-GADC, 2011

Nubosidad La nubosidad media anual del Cantón Catamayo, está dada por 5 octas, estoquiere decir que la mayoría del año pasa semidescubierto el cielo del Cantón.



Humedad Relativa La humedad relativa es la máxima capacidad de retención de vapor deatmósfera (%) la humedad relativa del Cantón está dada en:

Tabla No. 6.4 Humedad Relativa del Cantón Catamayo.Humedad relativa Valor (%)

Humedad Relativa Media Anual 58%

Humedad Relativa mínima Anual 53%

Humedad Relativa máxima Anual 64%

Fuente: Datos recopilados en la estación meteorológica Catamayo, Año 1985-2008Elaboración: UGDT-GADC. 20011.


En el cantón Catamayo existen los siguientes climas: en la cabecera cantonal es de seco–

subtropical a seco tropical, mientras que en las parroquias el clima es de seco templado a

húmedo templado, en la parroquia de Guayquichuma el clima es húmedo subtropical.

La parte oriental del cantón Catamayo se encuentra influenciada por los vientos alisios,

por lo que se presenta mayor humedad. La parte central del cantón está afectado por el

régimen interandino mixto, ya que los vientos ingresan principalmente por el norte y

noreste recibiendo la influencia de la corriente costera. El río Catamayo que atraviesa la

provincia permite el paso durante la mayor parte del año del aire cálido y seco, que viene

del desierto del sur, contribuyendo a la desertificación acentuada hacia los extremos,

occidental y suroccidental del valle de Catamayo.



Mapa No. 06 – Tipos de Clima

Fuente: Base de datos SENPLADES 2011

Elaboración: PDYOT 2014-2019



Mapa No. 6.1 – Temperatura (Isotermas)





Mapa No. 6.2 – Precipitaciones (Isoyetas)



2.1.5. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Según el estudio de Geomorfología del proyecto Catamayo Chira en la cuenca de Catamayo

presenta un sinnúmero de indicios, prospectos y yacimientos tanto metálicos como no

metálicos.

La mayoría de ellos se hallan en la fase de exploración que aún no han sido evaluadas sus

reservas, y otros en la fase de explotación (DINAMI); se debe aclarar que en base a los

volúmenes de explotación, absolutamente todos pertenecen a una pequeña minería.



Tabla No. 07–Descripción de Recursos No renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental

Recurso Descripción Tipo deInfraestructura

NúmeroConcesiones

SuperficieOcupada(Ha)

Observaciones

Metálicos En la Cabecera Cantonalexisten áreas donde seencuentran explotandomateriales como el oroblanco en sectores,como: Chichaca en la víaChichaca- Gualel, y en lazona del relleno sanitariodel cantón, estaconcesión se encuentra apocos metros del ex-peaje de la vía Catamayo- Loja

PequeñaMinería

2 Solo el áreamineraubicadacerca delpeaje cuentacon todos lospermisosrespectivos, yen laactualidad seencuentranparalizadoslos trabajosdeexplotación.

Concesión otorgada paraexplotación de cobre yoro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería

1 4,45 No se hallaen procesodeexplotación

Concesión otorgada paraexplotación de cobre yoro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería


Área Minera Los Cedros,con estudios respectivos,para explotación decobre y oro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería


Concesión otorgada, conestudios respectivos paraexplotación de cobre yoro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería


Concesión otorgada, conestudios respectivos paraexplotación de cobre yoro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería


Área Minera Coper 1, conestudios respectivos paraexplotación de cobre y

PequeñaMinería

1 2,21 No se hallaen proceso



oro (ParroquiaGuayquichuma)

deexplotación

Área Minera Coper 4, conestudios respectivos paraexplotación de cobre yoro (ParroquiaGuayquichuma)

PequeñaMinería


Concesión otorgada paraexplotación de oro(Parroquia Zambi)

PequeñaMinería

1 240 No se hallaen procesodeexplotación

Área Minera El Diamante(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería


NoMetálicos

Área Minera Yunga, paraexplotación de yeso(Parroquia El Tambo)

PequeñaMinería

1 2,5 Actualmenteseencuentranlos trabajosparalizados

Concesión otorgada paraexplotación de cal(Parroquia Zambi)

PequeñaMinería


Área Minera Arcimego-1(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 12 Explotación

Área Minera Arcimego-2(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 18 Explotación

Área Minera Arcimego III(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 20 Explotación

Área Minera Arcimego IV(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 10 Explotación

Área Minera San Peter III(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 6 Explotación

Área Minera San Peter II(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 20 Explotación

Área Minera San Peter I(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 12 Explotación

Área Minera Santi I(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 100 Explotación

Área Minera Santi II(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 70 Explotación



Área Minera San Vicente1 (Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 15 Explotación

MaterialesdeConstrucción

Área Minera MALCA 1(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 20 Explotación


PequeñaMinería

1 21 Explotación


PequeñaMinería

1 29 Explotación

Área Minera MALCA 4(Parroquia El Tambo)

PequeñaMinería

1 39 Explotación

Área Minera Huacacocha(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 64 Explotación

Área Huacacocha 1(Parroquia San Pedro)

PequeñaMinería

1 21 Explotación

Área Minera 26 de Junioel breo (Parroquia SanPedro)

PequeñaMinería

1 140 Explotación

Área Minera Tuta(Parroquia El Tambo)

PequeñaMinería

1 24,26 Explotación

Área Minera LaAlgarrobera (Parroquia ElTambo)

PequeñaMinería

1 4 Explotación

Área Minera El Diamante(Parroquia El Tambo)

PequeñaMinería

1 31 Explotación


En el Cantón Catamayo se hallan los siguientes recursos no renovables:

Minerales Metálicos. Áreas de explotación de materiales como el oro blanco.

Minerales No Metálicos

Depósitos de Arcilla Común

Las ocurrencias de los depósitos de arcillas comunes, por lo tanto están localizadas en las

terrazas de los ríos y quebradas.



En el cantón Catamayo existen algunas arcillas caoliníticas como en: Las Chinchas-

Catamayo, las mismas que pertenecen a la formación Zapotillo las cuales son explotadas

para la elaboración de ladrillo, teja y gress.

Depósitos Calcáreos

Constituyendo un recurso importante a tener en cuenta para la industria del cemento. Así

mismo, se tiene, algunos afloramientos de calizas que pueden ser utilizadas como aditivo

para hormigón, como material para la base de carreteras; así como para material de

relleno en diques y terraplenes y como material de construcción, existen depósitos

asociados a rocas sedimentarias terciarias.

Yesos

Asociados a rocas sedimentarias del terciario en las micro cuencas sedimentarias,

ubicadas específicamente en el límite de la parroquia El Tambo con la parroquia de

Malacatos perteneciente al cantón Loja.

Depósitos de Materiales de Construcción

Estos materiales se presentan ampliamente distribuidos a lo largo de los ríos Catamayo,

Guayabal y Trapichillo, estando constituidos para la extracción de material pétreos los

cuales son transformados en arenas, gravas que se utilizan para hormigón, siendo sus

diferencias en el grado de consolidación.

Estos materiales de construcción se utilizan para la infraestructura vial y para la

construcción de viviendas, además en el margen de la carretera a Guayquichuma, existen

canteras de lastre las cuales son utilizadas para el lastrado como base y subbase de las

vías de comunicación interparroquiales.

Algunas de estas concesiones no tienen el permiso correspondiente por el Ministerio del

Ambiente, por lo que no cuentan con planes de contingencia o remediación ambiental

como requisito, para explotar. En el cantón Catamayo existen concesiones las mismas que

se encuentran inscritas, en trámite y otras están en la fase de explotación.



Mapa No. 07 Recursos Naturales NO Renovables



2.1.6. Recursos naturales degradados y sus causas

Tabla No. 08 Descripción de Recursos Naturales bajo presión o degradados

Recurso Descripción del recurso bajo presión(Nombre Común)

Nombre Científico Causa de degradación

Flora

Cactus Melocactusbellavistensis

Extracción paraornamento

Condurango Marsdeniacundurango

Extracción paramedicina natural

Palo Santo Bursera graveolens Tala no planificada

Faique Acacia macracantha Tala para leña

Hualtaco Loxopterigiumhuasango

Tala para leña ycercos

Fauna



Aves Tinamú Andino Nothoproctapentlandii

Pérdida de hábitat ycacería.

Colibrí de Tumbes Leuccipus baeri Pérdida y degradaciónde hábitat.

Periquito del Pacífico Forpus coelestis Pérdida y degradaciónde hábitat.

Espiguero Pico de Loro Sporophila peruviana Pérdida y degradaciónde hábitat.

Saltador Capuchinegro Saltator nigriceps Pérdida y degradaciónde hábitat.

Pava barbada Penélope barbata Pérdida de hábitat ycacería.

Mamíferos Zorrito de Sechura Lycalopez sechurae Pérdida y degradaciónde hábitat.

Chonto Mazama americana Pérdida de hábitat ycacería.

Tigrillo Leopardus Tigrinus Pérdida y degradaciónde hábitat

Reptiles Serpiente Coral de Catamayo Micruruscatamayensis

Pérdida y degradaciónde hábitat.

Los campesinos lamatan al encontrarla,por considerarlapeligrosa.

Agua Río Boquerón

Río Guayabal

Uso de agroquímicosen actividadesagrícolas

Descargas directas deaguas servidas sintratamiento.

Deforestación

Explotación demateriales pétreos

Aire Área Urbana Quema de caña

Fuente: 1UTP L, Departamento de Ciencias Naturales


La serpiente Coral de Catamayo (Micrurus catamayensis) es una especie endémica de esta

zona y sus poblaciones han sido diezmadas existiendo muy pocos registros de esta especie



en la última década, de todas formas no se conoce casi nada de su ecología distribución

o estado poblacional.

En el Cantón Catamayo una de las causas principales que contribuyen a la degradación de

los recursos naturales, es la deforestación debido al avance de la agricultura y a la

explotación inadecuada de los bosques. Más tierra está siendo deforestada para la

agricultura y ganadería comercial y debido a la sobreexplotación de los bosques para

madera y electricidad.

A menor escala, otro problema son las quemas de vegetación no controladas, ocasionadas

bien sea para preparar el terreno para actividades agrícolas o para eliminar el bosque para

el desarrollo ganadero. Mediante esta práctica se elimina la cubierta orgánica del suelo,

haciéndolo más susceptible a la erosión, tanto eólica como hídrica. Además, las quemas

generan problemas de salud y disminuyen la estética del paisaje.

La construcción de caminos sin medidas adecuadas de drenaje, o en territorios que

propicien el asentamiento de pobladores, significan factores altamente tensionantes a los

ecosistemas, sobre todo aquellos que por sus condiciones de clima y características de

suelos y agua, son sumamente frágiles.

La minería y la extracción de materiales para la construcción sin tomar en consideración

medidas de mitigación ocasionan un fuerte cambio en el paisaje natural, degradando a su

vez valiosos ecosistemas.

2.1.7. Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental

Tabla No. 09 Descripción de Impactos y nivel de contaminación en el Entorno Ambiental

Recurso Impacto Actividad Nivel de afectaciónAgua Contaminación del río Catamayo

y Guayabal.Aguas servidas vertidas al ríosin tratamiento.

Alta

Agua Contaminación del río Catamayo Concesiones mineras dematerial pétreo.

Media

Agua Contaminación de los canalesde riego y ríos locales

Lavadoras de vehículos,lubricadoras.

Baja



Agua Contaminación de los ríos ycanales de riego

Agricultura, lavado debombas de fumigación

Media

Suelo Perdida de la fertilidad del suelo Monocultivos de caña deazúcar

Alta

Suelo Deslizamientos y arrastre desuelo agrícola.

Minería de material pétreo Media

Suelo Aumento de escombros yperdida de zonas agrícolas

Excavaciones en zonasagrícolas para obtenerarcillas y fabricación deladrillo.

Media

Suelo Infertilidad del suelo yeliminación de la microfauna

Uso indiscriminado deproductos agrícolas

Alto

Suelo Erosión del suelo Quemas para la cosecha dela caña de azúcar.

Alta

Suelo Contaminación del suelo porresiduos sólidos

Botaderos informales einadecuado tratamiento dela basura

Media

Aire Elevación de la temperaturatemporalmente

Quemas de la caña durantela cosecha

Media

Aire Enfermedades respiratorias Quemas de la caña durantela cosecha

Alta

Aire Afectación de la calidad del aire Quemas de la caña durantela cosecha, funcionamientode las fábricas de ladrillo.

Media

Aire Generación de malos olores Funcionamiento de Lojagas yPetrocomercial

Baja

Aire Generación de los malos oloresy gases tóxicos

Gasolineras Baja

Aire Emisión de malos olores Disposición inadecuada deresiduos orgánicos einorgánicos en la vía pública

Media

Flora yFauna

Pedida de la cubierta vegetal yespecies animales

Tala de árboles para venderla leña o para utilizarla en lacocción del ladrillo.

Media

Flora yFauna

Destrucción del bosque seco Expansión de la fronteraagrícola y urbanizaciones

Media

Flora yFauna

Ampliación de la agriculturaconvencional

Tala, quema del suelo,eliminación de especies.

Alta

Paisaje Destrucción de la bellezaescénica

Tala y quema.Botaderos no controlados endiferentes puntos del cantón

Media

Salud yseguridad

Contaminación por ruido Trasporte de materialespétreos

Baja

Salud yseguridad

Molestias auditivas a losmoradores

Funcionamiento de bares,discotecas y eventospúblicos

Baja

Salud yseguridad

Contaminación ruido yvibraciones

Tránsito de transportepesado por calles centrales

Media


Los impactos más significativos en el Cantón Catamayo son la contaminación de los ríos

por las aguas servidas, explotación de materiales pétreos e insumos utilizados en la

actividad agropecuaria. También a pesar de que la agricultura es uno de los pilares

principales de desarrollo de este cantón, el monocultivo de la caña de azúcar ha venido

degradando continuamente los suelos, afectando la calidad del aire y a especies de flora



y fauna, debido a la quema de los cañaverales y la continua aplicación de productos

químicos, lo que repercute en un problema de salud, especialmente de los moradores del

área de influencia a estas zonas.

2.1.8. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

Tabla No. 10 Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación

Ecosistema Extensión Prioridad de conservación

Bosque de Neblina Montano

Se distribuye desde los 1.500hasta los 2.900 m.s.n.m.

Dentro del Cantón ocupauna extensión de25965,4 has.

Típicamente es un bosquecuyos árboles estáncargados de abundantemusgo. En esta franja lasepífitas, especialmenteorquídeas, helechos ybromelías, sonnumerosas en especies eindividuos, registrandoprobablemente su másalta diversidad.

Dos localidades

donde se encuentra unbosque nublado típico sonLas

Chinchas y parte alta de laParroquia Guayquichuma.

Alta.- Amenazas de conservación

Estos bosques presentan muchas amenazas laextracción de madera, avance de la fronteraagrícola, quemas y ganadera. Están sufriendouna tala indiscriminada para cambio de uso(cultivo y pastos), lo que convierte estos bosquesnublados en extensas áreas herbáceas.

La principal importancia de los bosquesnublados es su capacidad de capturar lahumedad atmosférica. El volumen de aguacapturado por el fenómeno de la lluvia horizontalpuede alcanzar cientos de milímetros, por talmotivo, si desaparecen los bosques nublados sepierde la masa de superficie foliar capaz deabsorber la humedad ambiental, lo que favorecea los pobladores de estas áreas y al ganado queposeen; los cambios en la estructura de losbosques nublados perturban directamente en lacalidad del agua.

La caza y pesca ilegal según pobladores de estasáreas todavía se mantienen aunque en menorproporción.

Matorral Húmedo Montano

2000 – 3000 ms.n.m.

Ocupa una extensión1620,0 has. En el CantónCatamayo esta formaciónse la encuentra en laparte alta de la Parroquiade El Tambo y cabeceracantonal de Catamayo enel límite con el CantónLoja.

Alta.- Amenazas de conservación

La vegetación original está en su mayor parte,destruida y ha sido reemplazadas por cultivos ypor bosques de Eucalyptus globulus. Losremanentes de vegetación original seencuentran generalmente en pendientespronunciadas, barrancos y otros sitios pocoaccesibles. Los matorrales o los pequeñosremanentes de bosques naturales puedenpresentar una composición de especiesdistintas entre distintas localidades,dependiendo del grado de humedad y el tipo desuelo.



En el valle de Loja (con precipitación anual 704-906 mm, Espinosa [1948]), a diferencia de loque ocurre en los valles del norte, se puedenencontrar especies de tierras bajas junto aespecies andinas.

Las cadenas montañosas bajas ofrecencondiciones particulares para esto. Plantas de laCeja Andina (Lomatia hirsuta, Oreocallis spp.,Stipa sp. y Valeriana sp.)Pueden convivir aquícon cultivos tropicales introducidos como elbanano, el café y los cítricos (Espinosa 1948).

Páramo arbustivo

≥ 3100

Ocupa una extensión de25,5 has.

En el cantón Catamayo selo puede encontrar en laparte alta de la ParroquiaEl Tambo.

Media-Amenazas de conservación

La mayor presión es el avance de la fronteraagrícola, la vegetación está desapareciendopara dar paso a diferentes cultivos.

Las constantes quemas de la zona de páramo,durante el verano; la diversidad biológica se vaperdiendo, el suelo se va degradando y elpaisaje natural se transforma.

El pisoteo del ganado vacuno en el interior delpáramo hace que sus suelos se vayancompactando y no cumplan con su función demantener el recurso hídrico.

La falta de educación ambiental de lospobladores de la zona, sobre la importancia demanejar el páramo.

Matorral seco montano

1400 - 2500

Ocupa una extensión de29645,3 has.

El cantón Catamayo, tieneun área de 45,5% quecorresponde a esteecosistema el mismo quese lo puede encontrar enla parte baja de laparroquia San Pedro deLa Bendita, cabeceracantonal, parte baja ymedia de la Parroquia deEl Tambo.

Baja-Amenazas de conservación

Los árboles se encuentran dispersos y alcanzanmáximo 8 a 10 m de altura, con tallos sinuosos.Es posiblemente, la continuación de lavegetación que viene de la región seca del Perú(Harling 1979).Espinosa (1948) nota que laregión puede tener promedios anuales de 390-590 mm de precipitación y 23,7° C.

Los ríos que atraviesan estos valles dan origen auna vegetación más abundante a su alrededor yuna tierra apta para la agricultura. Las áreasfuera de la influencia delos ríos se vuelvenverdes con el surgimiento de las plantas anualesdurante la época lluviosa.

Bosque semideciduo

montano bajo

1100 - 1500

Ocupa una extensión de7934,8 has

Se lo puede ubicar en laparte media de laparroquia San Pedro de laBendita, parte alta de la

Media- Amenazas de conservación

Comprende bosques que van de los 1100 hastalos 1500 m.s.n.m. Esta vegetación correspondea una formación transicional entre los bosqueshúmedos y los bosques secos del sur. En estafaja la mayoría de especies, al igual que familias



cabecera cantonal, partebaja de la parroquiaGuayquichuma.

enteras de árboles características de las tierrasbajas desaparecen (entre ellas Bombacácea yMiristicácea). Las leñosas trepadorasdisminuyen en número de especies e Individuos,mientras las epífitas (musgos, helechos,orquídeas y bromelias) se vuelven másabundantes.

Espinar seco montano

1.400 y 2.500

Ocupa una extensión de25,0 has

Esta formación se laencuentra en un área dela cabecera cantonal delcantón.

Baja- Amenazas de conservación

La información sobre este tipo de vegetación esescasa las especies que predominan son losarbustos, de la familia de las cactáceas y árbolesque poseen espinas es por esto, estadenominación del ecosistema matorral seco-montano, en áreas con menor precipitación ysuelos pobres.

Su composición florística es posiblementediferente a la de los espinares de los vallessecos del norte del Ecuador. En este tipo devegetación también crecen algunas especies delmatorral seco montano (como Capparis flexuosa(L.) L., Chorisia sp. Y Eriotheca ruizii (K. Schum.)A. Robyns


Dentro de los ecosistemas donde se registra una alta diversidad biológica en el Cantón

Catamayo, se halla el bosque de neblina montano, páramo arbustivo, matorral húmedo

montano y bosque semideciduo montano bajo, en donde se halla una densa cobertura

vegetal, que cumple importantes funciones ecológicas como la regularización del

equilibrio hídrico y del clima y la prevención contra la erosión del suelo. Por otra parte

debido a su belleza escénica se convierten en atractivos naturales para actividades de

esparcimiento e investigación.



Mapa No. 08 Formaciones Vegetales según Sierra


2.1.9. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental.

Tabla No. 11 Descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental

Nombre delárea protegida

Categoría Superficie concoberturanatural

% del cantón Estado deconservaciónprincipalespresionesantrópicas

Prioridad deconservación(MAE)

Santa Rita BosqueProtector

9,5 Ha 0,046 Deforestación yquemas

Alta



Explotación dematerialespétreos

Programa SocioBosque

ParroquiaGuayquichuma

ProgramaSocioBosque

279,45 Ha 2,65 Extracción demadera, quemasy ganaderíacambio en el usodel suelo(cultivos ypastos).

Alta


Parroquia SanPedro

ProgramaSocioBosque


Alta


Parroquia ElTambo

ProgramaSocioBosque


Alta


Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

En relación a superficies bajo conservación o manejo ambiental en el Cantón Catamayo,

se encuentra un Bosque Protector denominado Santa Rita, el cual se encuentra bajo

Manejo del Ministerio del Ambiente, y sobre el cuál no se tiene reportes sobre el estado

actual de conservación. A más de ello existe el Programa Socio-Bosque, difundido por la

misma institución, que impulsa la conservación de áreas naturales, a través del incentivo

y comprometimiento de los dueños de aquellos predios, para evitar su deforestación y

posterior cambio en el uso del suelo.



Mapa No. 09 – Áreas Protegidas




Mapa No. 9.1 – Programa Socio Bosque Predios pertenecientes al programa socio Bosque del cantón Catamayo

Fuente: Base de datos SENPLADES 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

2.1.10. Ecosistemas para servicios ambientales.

Tabla No. 12 Principales servicios ambiéntales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de Soporte Servicio de provisión Servicios deregulación

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación deemisiones

Belleza escénica

Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención dedisturbios

Información cultural yartística

Producción primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información espiritual ehistórica



Polinización RecursosOrnamentales

Provisión de agua Ciencia y educación

Control Biológico Tratamiento dedesechos


Todos los bienes y servicios de los que gozan las sociedades humanas dependen

totalmente de transformaciones de materiales y energía que sólo pueden ser obtenidas de

la naturaleza. En función a ello es importante que los ecosistemas identificados en el

Cantón Catamayo sean conservados, a través del uso racional de los recursos naturales,

para evitar alteraciones ambientales que provoquen un cambio irreversible en la función

de los ecosistemas principalmente en lo referente a la retención de agua y control de la

regulación hídrica.

2.1.11. Agua

El 76% del área de Catamayo pertenece a la cuenca de Catamayo – Chira, específicamente

la parroquia El Tambo, cabecera cantonal y la parroquia de San Pedro de la Bendita,

mientras que el 24,9% del área del cantón pertenece a la cuenca de Puyango – Tumbes

con un área de 16.215 Ha. Ubicados en las parroquias de Zambi y Guayquichuma

respectivamente.

Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón.

Tabla No. 13 Red Hidrográfica del cantón Catamayo

CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA QUEBRADAS ÁREAS (HAS)

Río

Puyango-Tumbes Río Luis Rio Luis

Q. Rumipotrero 3658,418

Drenajes Menores 1588,401

Río Yaguachi Río Yaguachi

Q. Guardarín

10968,378Q. El Cedro

Q. Inquna

Río

Catamayo-Chira

Q. Naranjillo 1075,590

Q. La concha 1947,289

Q. San Pedro 2634,541



Río Catamayo

Río Guayabal

Q. Urito Huaser 279,600

Q. La Viña 1854,387

Q. Yuras 1080,792

Q. Limón 1204,038

Q. Duraznillo 592,715

Q. Indiucho

Q. Malla 10225,516

Q. Juanes

Q. Catamayo Q. El Huaycu 3872,454

Q. San Agustín

Q. De las achiras 4834,876

Q. Sapos Amarillos

Q. Santo Domingo Q. Naranja Dulce 552,795

Río Catamayo Drenajes menores 14676,349


Mapa No. 10 Cuencas Hidrográficas




Establecimiento de la demanda actual y futura de agua para consumo humano en los

centros poblados del cantón.

El Rio Catamayo es el principal curso de agua que abastece de líquido para consumo de la

población de la cabecera cantonal y donde además sus aguas son destinadas para riego

de una diversidad de cultivos existentes en el cantón las cuales son conducidas a través

de canales de riego. Así esta red hídrica mueve el progreso y economía de este cantón,

recorre aguas abajo recibiendo la contribución de pequeños ríos hasta su encuentro con

el río Macará.

Estimación de la cantidad y disponibilidad de agua superficiales

Oferta Hídrica General

La principal red hídrica que abastece al cantón, es el río Catamayo, el cual ocupa

aproximadamente un 76 % del territorio, el caudal medio del rio es de aproximadamente

21,55 m³/s, Los caudales varían de acuerdo a las temporadas invernal y de estiaje

respectivamente.

Déficit Hídrico

El déficit está expresado en función de la reducción de disponibilidad de agua en el suelo

para las plantas; En el cantón Catamayo se aprecia mayor incidencia de este fenómeno en

la cabecera cantonal específicamente en el área urbana con rangos que van de 600 a

800mm. En las parroquias de San Pedro de la Bendita y Zambi los rangos están dados

entre 400 a 600 mm., ocupando un área de 25.370,5 ha. En las parroquias de

Guayquichuma y El Tambo, el rango está entre 200 a 400 mm., con un área de 25.950,3

correspondiente al 38,9% del área total del cantón.

La zona de la cabecera cantonal es árida y de escasa precipitación la mayor parte del año,

debido a las altas temperaturas, la evapotranspiración es mayor que la precipitación, con

excepción de los primeros meses del año, por tal razón se puede afirmar que en este sector

existe deficiencia de agua durante todo el año a excepción de los meses de invierno.



Mapa No. 10.1 Déficit Hídrico



Agua para el Consumo Humano

La cabecera cantonal de Catamayo se abastece en la actualidad de aguas superficiales y

subterráneas, el 70% del líquido vital provienen de aguas superficiales captada en el sitio

denominado la Zota, éste sitio se encuentra a 200 m del puente del río Catamayo;

mientras que el 30% provienen de aguas subterráneas (acuíferos), estos pozos

denominados pozo 3 y 9 se encuentran ubicados en el sector de la Vega de los cuales se

extrae 24 lt/seg.; mientras que del pozo ubicado en el sector Trapichillo se extrae 8 lt/seg.

Estas aguas son conducidas a la planta de tratamiento denominada la Pilastra, la misma

que se halla ubicada en la parroquia urbana San José para realizar el tratamiento

correspondiente.



Por otra parte 3000 habitantes se abastecen de agua provenientes de las quebradas de

Duraznillo y Ucarangui, ubicadas al este del cantón, las mismas que aportan con un caudal

de 3,5 lt/seg. Estas aguas son tratadas en la planta de tratamiento ubicada a pocos metros

del ex-peaje vía Catamayo- Loja, estas quebradas cuentan con el permiso correspondiente

de concesión de aprovechamiento, otorgada por la entidad administradora del agua

SENAGUA.

En las parroquias de San Pedro de la Bendita y El Tambo el agua para consumo es tratada

mientras que en las parroquias Zambi y Guayquichuma, el agua no posee tratamiento

alguno, ya que es captada de las vertientes y distribuida directamente.

Calidad del agua

Las características físico-químicas de las aguas muestran preocupantes niveles de

turbidez y de nutrientes. La información sobre metales pesados a nivel del cantón es

relativamente escasa, La agricultura, que es la principal actividad usuaria del agua, no

registra información de muestreos sobre pesticidas y fertilizantes para evaluar la presencia

o ausencia de los impactos de la contaminación de esta actividad.

Uno de los problemas que enfrenta la parroquia El Tambo y la cabecera cantonal en el

recurso hídrico, es la contaminación por plaguicidas y por aguas servidas, que son

desembocadas en quebradas y ríos siendo esto la causa para múltiples enfermedades y

convirtiéndose en focos de contaminación; la calidad del agua disponible es tan

importante como la cantidad, aunque haya abundancia de agua disponible, la calidad de

agua se puede mejorar a través de la construcción de infraestructura especializada, como

plantas de tratamiento de aguas negras.

La red pública para la evacuación de aguas servidas en las parroquias es deficiente, la

cabecera cantonal, posee un alto porcentaje de áreas consolidadas, con alcantarillado de

red pública, las mismas que desembocan sin previo tratamiento al rio Trapichillo, en el

sitio denominado el Tingo, ocasionando la contaminación del recurso hídrico. En la

cabecera cantonal las aguas residuales son encausadas por medio de la red pública de

alcantarillado las mismas que son desembocadas en quebradas convirtiéndose en focos



contaminantes, ya que aguas abajo son utilizadas por algunos agricultores para regar sus

cultivos provocando contaminación a sus productos.

La mayor parte de viviendas de la periferia no dispone de sistema de alcantarillado, la

manera más común de evacuación de aguas servidas, se la realiza por medio de letrinas

que desembocan en pozos sanitarios, sean estos ciegos o sépticos.

Los Pozos Sépticos es el sistema para evacuación de aguas servidas más utilizado en el

área rural y un gran número en la cabecera cantonal hacen uso de este sistema

considerándose realmente crítica que toda estas aguas que son consideras, aguas

residuales, desembocan en cuerpos hídricos.

Concesiones de agua

En el cantón existen 1456 concesiones de agua distribuidas en todo el cantón estas

concesiones están dadas para riego y agua potable.

El mayor número de concesiones se encuentran en la parroquia de El Tambo con 522

concesiones, con un caudal total de 950,1 lt/seg. Mientras que en la cabecera cantonal

existen 458 concesiones con un caudal de 1762,2 lt/seg. La parroquia con menor número

de concesiones es Guayquichuma con 56 concesiones registradas respectivamente.

2.1.12. Aire

La calidad del aire del Cantón Catamayo es relativamente buena a nivel general, porque

ya que la mayor parte del año se halla recirculando sin complicaciones, pero en las

temporadas de cosecha de la caña de azúcar se observa un alto grado de contaminación

por la cantidad de ceniza y humo que se desprende de la quema de los cañaverales,

causando principalmente molestias respiratorias tanto a los trabajadores de la empresa

como a la población en general, siendo uno de los grupos más vulnerables la población

infantil. Por otra parte el sector turístico también se afecta ya que debido a la caída de

ceniza, estas llegan a desmejorar la apariencia de las infraestructuras como las piscinas

de las hosterías y centros recreacionales.



Sectores donde la calidad del aire es afectada temporalmente:

La quema de la caña de azúcar a pesar de ser un fuerte impacto, es temporal, ya

que se presenta exclusivamente en la época de cosecha de la caña, y a parte de

las emisiones hacia la atmósfera, otro problema es la caída de la ceniza, que

ocasiona el daño de cultivos y puede provocar enfermedades respiratorias.

La fabricación del ladrillo es otra de las actividades contaminantes del aire, que si

bien no se percibe en gran parte del casco central, pero se puede observar cómo

se descargan hacia la atmosfera grandes cantidades de humo que se desprende

de la actividad.

El tránsito de vehículos por la ciudad sin un control adecuado de las emisiones

gaseosas es otra de las causas de contaminación del aire en el Cantón Catamayo,

esta es una actividad contaminante que es más notable en las principales avenidas

y vías céntricas, sobre todo en la cabecera cantonal, por donde circulan una gran

cantidad de vehículos, sin un mantenimiento adecuado de los mismos.

En los meses de agosto y septiembre los vientos tienen mayor fuerza y por el clima

seco, se levanta material particulado procedente de vías en mal estado, lo que

causa molestias y desmejora la calidad del aire esporádicamente durante el día.

Sectores donde la calidad del aire es afectada permanentemente:

Existen algunos sectores claramente definidos como en el sitio el Tingo, en donde la

calidad del aire se halla afectado, por ser el lugar de descarga de las aguas servidas

provenientes de la población de la cabecera cantonal, y donde los olores son

desagradables propios de los desechos humanos o excretas en descomposición.

En el área del relleno sanitario por la descomposición y disposición de los residuos sólidos,

los olores son permanentes afectando el contorno del sitio de ubicación.



La laguna de oxidación, donde se receptan las aguas servidas de la población de san Pedro

de la Bendita, afecta la calidad del aire de las propiedades al contorno donde está ubicada

la misma, ya que no existe un tratamiento adecuado.

Escombreras incontroladas vía a la Vega donde se colocan cualquier cantidad de

escombros mezclados con residuos orgánicos como animales muertos que generan malos

olores y degeneran la calidad del aire como la estética del lugar.

Tabla No. 14 – Calidad de Aire

CALIDAD DEL AIRE CIUDAD POBLACIÓN URBANA

Menos Aceptable

Aceptable

Loja 170280Catamayo 22697

Calvas 13311Macará 12587Paltas 6617

Puyango 4491Célica 4400

Saraguro 4031Zapotillo 2437

Pindal 1828Espíndola 1565

Gonzanamá 1412Chaguarpamba 1090

Sozoranga 923Quilanga 880Olmedo 622

Fuente: GPLElaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

2.1.13 Amenazas o peligros.

Según los estudios del proyecto de Gestión Integral “Catamayo Chira”, la provincia de Loja,

por su posición geográfica, características topográficas y litológicas es vulnerable a los

riesgos naturales por procesos geodinámicas, tanto de origen interno como externo, que

repercuten negativamente en el desarrollo económico y social de sus pobladores.

En el cantón se identifican algunos tipos de amenazas presentes de origen geológico,

hidrometeorológicos y antrópicas que causan daños ambientales, sociales, estructurales

y económicos. La ciudad de Catamayo se caracteriza por estar en el rango de

moderadamente inestables. En estos territorios la infraestructura social y productiva



implementada, así como la población en general, es vulnerable a amenazas de tipo natural

provocada por la intervención antrópica inadecuada.

Tabla No. 15 Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Amenaza por Inundación Viviendas alrededor de la Empresa MALCA Parte Baja Barrio Eliseo Arias conocido

como la Ciudad Perdida. Sector de la Aduana frente a la bomba de

gasolina. San José a lo largo de la quebrada seca en

precipitaciones excepcionales. Parte baja de la Urbanización Santo

Domingo de Guzmán. Trapichillo Bajo desde la entrada de la

cancha sintética junto a la bomba delCastillo.

Alta siemprese da en épocainvernal.Alta

Alta

Alta

Alta

Media

Susceptibilidad Movimientosen Masa.-Deslizamientos-deslave.

Vía Catamayo – Loja, entrada al rellenosanitario que interrumpe las actividadesnormales, vía que conduce al Tambo,Parroquias Zambi y Guaquichumacontantes derrumbes cuando se presenta elinvierno.

En la entrada al sector la Sotadesprendimientos de la peña.

En las propiedades junto a la ribera del ríoCatamayo por la actividad minera que conla crecida del río va arrastrando suelos ycultivos y todo lo que se encuentre a supaso.

En el km 1,5 en la vía a Cariamangapasando la entrada a la Vega existe unaquebrada seca donde existenconstantemente deslizamientos y por logeneral inestabilidad en la vía.

Barrio Santo Domingo de Guzmán se generagran cantidad de agua lluvia que causadeslizamientos de tierra que afecta lasviviendas.

En la cabecera cantonal existen áreas comoel barrio “Eliseo Arias” (ciudad pérdida),propensas a deslizamientos estoprincipalmente ocurre en temporada deinvierno como producto de la falta de lacobertura vegetal e inestabilidad del terrenoafectando a algunas.

Alta y todos semanifiestan enépoca invernal

Alta

Alta

Media

Media

Alta

Desbordamiento dequebradas y embaulados.

Sector de El Boquerón y parroquia San Joséen mayores precipitaciones.

Alta en épocainvernal



Sitio frente al Aeropuerto de Catamayo. Media

Falla geológica En la Vía Catamayo el Tambo antes de llegar a lacabecera parroquial hay una falla geológica deaproximadamente 6,98 has. En la ParroquiaZambi 4,46 has.

En la vía a Loja pasando el antiguo peaje seencuentra una falla geológica.

Media

Media

Sequía En la parte del Tambo, Zambi, Guaquichumadonde no existen canales de riego los cultivosson de temporal por lo que la sequía afectaenormemente a la población que vive de laagricultura. Igualmente se ve afectada laganadería por lo que la gente se traslada abuscar hierba al borde del río y compensan conla compra de maizales por la taralla.

Parroquia de San Pedro Barrio Togueros es unode los más afectados por la sequía y a nivelgeneral Catamayo es afectado en laspoblaciones distantes de los ríos Catamayo yGuayabal por los periodos de cada vez máslargos de sequía.

Alta

Alta

Erosión La erosión más prominente es la que seocasiona durante la época invernal debido a quela sequía no permite un desarrollo contante devegetación siendo así que los suelosdescubiertos especialmente en las zonas demayor pendiente son arrastradas a las partesmás bajas, en menor proporción se da unaerosión eólica en los meses de a fines de julio-todo el mes de agosto y inicios de septiembre,por los fuertes vientos que incluso causan lacaída de los árboles.

Alta (temporal)Baja(permanente)

Amenazas Antrópicas Ubicación Ocurrencia



Quema e incendiosforestales

Todo el contorno de Catamayo esta cultivado decañales los mismos que son un riesgo entemporada de cosecha ya que se debe incendiarpara recolectar el producto.

En la vía Catamayo-Loja y todo el recorrido pordonde se desplaza la Virgen del Cisne en laromería anual. Por la cantidad de residuosarrojados principalmente botellas que con laacción del sol provocan incendios e incluso lasfogatas creadas por romeriantes. Entre estasestá también la costumbre de los agricultoresantes de la siembra que quema el terreno antesde iniciado en invierno.

Alta

Media

Tala En los alrededores de Catamayo y en laParroquia el Tambo sitio del Boquerón se realizauna tala indiscriminada de los bosques defaique tanto para leña necesaria para laelaboración del ladrillo como para crear nuevasáreas de cultivo y actualmente se ha presentadoel manifiesto de vender estas extensas áreaspara crear nuevas urbanizaciones.

Alta

Caza de especies silvestres A pesar que la destrucción de ecosistema se vealtamente degradado todavía se dan lasprácticas de caza y extracción de especiescomo aves y animales silvestres.

Media

Concesiones Mineras A lo largo de todo el río Catamayo estaconcesionado la mayor parte la tiene la empresaMALCA, y otras empresas que explotanmateriales de construcción incluso dejando elmargen del río debilitado con la eliminación dela cubierta vegetal e incluso desvían el cauce delrío que afecta enormemente cuando existenmayores crecidas.

Alta (épocainvernal)Media(permanente)

Explosiones Sector San José (Planta Loja gas y Depósito dePetrocomercial).

Latente deriesgo


La situación actual del territorio en base a amenazas o peligros, se da tanto en el temporal

de invierno como de verano, y los más frecuentes son los deslizamientos en las áreas

rurales y en las vías del cantón, hundimientos donde se encuentran las fallas geológicas,



algunos arrastres de cultivos en las riberas del río, donde se han talado los árboles, y como

es más conocido los incendios forestales en la época de secano, tanto los generados como

los de tipo accidental por la basura que se arroja en las vías durante los desplazamientos

vehiculares, y principalmente durante las romerías anuales de la Virgen del Cisne.

Mapa No. 11 Riesgos Naturales –zonas propensas a movimientos en masa en el cantón Catamayo

Fuente: Base de datos PDOT – 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 16 Matriz para Priorización de Potencialidades y ProblemasBiofísico

Variables Potencialidades Problemas

Uso y cobertura delsuelo

En el cantón Catamayo los suelos quepredominan son los suelos del orden delos Entisoles ocupando un área de33.780,0 ha correspondiente al 51,9%del área del cantón Catamayo. Ubicados

Uso excesivo de agroquímicosafectando la composición química yorgánica del suelo lo que conlleva alargo plazo a la infertilidad del suelo yerosión.



en las parroquia de San Pedro de laBendita, cabecera cantonal, y parte bajade la parroquia El Tambo.

En cuanto al orden inceptisoles, sonsuelos poco evolucionados y con ciertaacumulación de materia orgánica,cubren una superficie de 22940 Ha delárea total, y corresponde al 35,3%, y seubica en las parroquias deGuayquichuma, Zambi y parte alta delTambo.

El 70 % del área del cantón posee suelosmuy superficiales mientras que el 15%tiene suelos profundos de 50 - 74cm. el5% del área tiene suelos muy profundosy el 10 % los suelos son medianamenteprofundos.

Ampliación de áreas para actividadesde Monocultivo, disminuyendo labiodiversidad y a afectando a lasoberanía alimentaria.

Recursos NoRenovables

Existencia de yacimientos de recursosmetálicos (oro, cobre), no metálicos(arcilla, cal) y de materiales deconstrucción.

Sobreexplotación de materiales pétreosen los cauces de los Ríos Catamayo yGuayabal, sin normas técnicas deexplotación.

Cambios en el cauce natural del río

Desbordamiento que causa daños enzonas agrícolas

RecursosNaturalesDegradados

Belleza escénica, fuentes deinvestigación y recreación, hábitat paradiversidad de especies de flora y fauna.

Prácticas agrícolas degradativasEliminación de la cobertura vegetalDeforestaciónErosión hídrica

Impactos y Nivelesde contaminación.

Contaminación atmosférica, producidapor efectos de la quema decañaverales y producción de ladrillos

Contaminación del suelo por acción deluso de agroquímicos

Contaminación del agua por descargadirecta de aguas servidas, explotaciónde materiales pétreos.

Ecosistemasfrágiles

Fuentes de retención de agua parasostenimiento de los ecosistemas ymúltiples servicios para el hombre

Hábitat para especies de flora y fauna,altamente sensibles a cambios en elecosistema

Prácticas agrícolas degradativasEliminación de la cobertura vegetalDeforestaciónErosión hídrica

Proporción ysuperficie bajoconservación

Áreas de conservación y protección dela biodiversidad y fuentes de agua einvestigación

Una mínima área del cantón está dentrode categorías de zonas de protección yconservación del estado, por lo tanto esuna limitante para el cantón el no tener



zonas declaradas de conservación debiodiversidad de fauna y flora

Falta de iniciativas de gobiernos localesy de instituciones públicas y privadaspara alcanzar un modelo de desarrollosustentable

Falta de recursos destinados a lainvestigación.

Ecosistemas paraserviciosambientales

Purificación y regulación del agua,recarga de los mantos subterráneos,reciclaje de nutrientes, descomposiciónde residuos, regulación del clima y laconservación de la biodiversidad.

Débil control de las autoridadesambientales y poca concienciaciónambiental de la ciudadanía y de losgobiernos locales, a la protección yconservación de ecosistemas.

Clima En el Cantón Catamayo debido a lasdiferentes condiciones de temperatura yaltitud, se originan diversos escenariosque permiten el desarrollo de varios tiposde vegetación y cultivos

Alta radiación y brillo solaraprovechables para obtención deenergía

Por la incidencia del fenómeno de ElNiño se incrementan lasprecipitaciones, provocandoinundaciones en áreas circundantes aquebradas y ríos.

El río Catamayo, que atraviesa por elcentro la provincia, permite el pasodurante la mayor parte del año del airecálido y seco, que viene del desierto delsur, provocando el fenómeno de ladesertización, acentuado hacia losextremos occidentales y suroccidental,principalmente en la cabecera cantonal.

Relieve Zonas de protección del balance hídrico,y nacimiento de las cuencas hídricas

La influencia de la topografíapredominantemente irregular, originauna serie de pisos altitudinales

Geología Las distintas formaciones geológicas,forman diferentes clases de suelo

Suelos Existencia de varios tipos de suelo Elevada escorrentía en la épocainvernal y los fuertes vientos endeterminados meses del año, lo quepermite afloramientos rocosos enalgunos sectores

Uso intensivo de agroquímicosafectando la composición química yorgánica del suelo lo que conlleva alargo plazo a la infertilidad del suelo

Ampliación de áreas para actividadesde monocultivo, disminuyendo la



biodiversidad, afectando la soberaníaalimentaria

Agua Recursos hídricos disponibles parasatisfacer la demanda asociadas alconsumo humano y riego, así como parala conservación de ecosistemas

Las unidades geográficas de donde seabastece de agua a la población nocuentan con planes de manejo integralque garantice la cantidad y calidad delrecurso.Descarga de aguas servidas sin ningúntratamientoResiduos provenientes de uso depesticidas y fertilizantesIncremento de la turbiedad por laexplotación de materiales pétreos en larivera de los cauces

Aire Emisiones producidas por laspequeñas industrias ladrillerasEmisiones vehicularesEmisiones producto de prácticasagrícolas inadecuadas (Quema decaña)

Riesgos ySeguridad

Actualmente está conformado el Concejode Seguridad Ciudadana que estácompuesto por todos los organismos desocorro locales para la acción inmediataen caso de suscitarse algún incidentenatural que deba ser atendido.

El GAD Municipal de Catamayo tieneconformada la Unidad de Gestión deRiesgos la que se encuentra enpermanente atención a las familias querequieren atención

La Coordinación de Gestión de Riesgosde Loja apoya al GAD con información,capacitación y apoyo en cuanto a laparticipación en inspecciones dentro delCantón.

Existe además un grupo de voluntariosde Gestión de Riesgos del CantónCatamayo que representa un apoyo en laasistencia cuando se dan eventosmasivos o en cualquier momento que sesolicite su cooperación.

Construcción de viviendas en zonas deriesgo no autorizadas donde se generandeslizamientos, hundimientos,derrumbes.

En mayores crecidas en las riberas delrío se ocasiona arrastres de cultivos ytierras agrícolas.

Incendios estructurales porcortocircuitos y acumulación deresiduos de reciclaje estoprincipalmente en viviendas de bajosrecursos y en estado de vetustez.

Incendios forestales en época desiembra donde los agricultores rozanlas montañas. Algunos son causadospor la basura dejada durante el tránsitode las personas en las romerías de lavirgen del cisne y en sus vehículos entiempos normales.

Colapso de viviendas en época defuertes vientos por la defectos deconstrucción.

Áreas con un alto grado de movimientosen maza (deslizamientos)

Inundaciones



2.2. DIAGNOSTICO SOCIO CULTURAL

2.2.1 Análisis Demográfico

2.2.1.1 Evolución Poblacional

Según el censo de población y vivienda del año 2010, el Ecuador alcanza una población

de 14’483.499 habitantes. La provincia de Loja se ubica en el décimo lugar a nivel

nacional con una población de 448.966 habitantes con un aporte nacional del 3,1% de

la población.

El Cantón Catamayo, según el censo de población y vivienda del año 2010 pasa a

constituirse en el segundo cantón de la Provincia de Loja en población, después del

cantón Loja; alcanzando una población de 30.638 habitantes; lo que representa un

crecimiento desde el año 1990 hasta el año 2010 del 37,04% en su población.

Tabla No 17 Evolución Poblacional Provincial

CANTONES AÑO CENSAL1990 2001 2010

LOJA 144,493 175,077 214,855PALTAS 33,751 24,703 23,801CALVAS 29,398 27,604 28,185SARAGURO 26,995 28,029 30,183CATAMAYO 22,357 27,000 30,638MACARÁ 18,281 18,350 19,018ESPÍNDOLA 18,191 15,750 14,799GONZANAMÁ 17,276 14,987 12,716PUYANGO 16,804 15,505 15,513CELICA 14,329 13,358 14,468ZAPOTILLO 10,234 10,940 12,312CHAGUARPAMBA 9,850 7,898 7,161SOZORANGA 9,729 7,994 7,465PINDAL 7,457 7,351 8,645QUILANGA 5,553 4,582 4,337OLMEDO 5,707 4,870Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



Gráfico No 02 Evolución Poblacional Provincial

Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional

Tabla No 18 Crecimiento Poblacional

AÑO CENSOS País Provincia Cantón

1990 - 2001 2.12 0.46 1.73

2001 - 2010 1.97 1.16 1.41


-

100.000

200.000

300.000

LOJA

PALT

AS

CALV

AS

SARA

GU

RO

CATA

MAY

O

MAC

ARÁ

ESPÍ

NDO

LA

GO

NZA

NAM

Á

PUYA

NG

O

CELI

CA

ZAPO

TILL

O

CHAG

UAR

PAM

BA

SOZO

RAN

GA

PIN

DAL

QU

ILAN

GA

OLM

EDO

AÑO CENSAL 1990 AÑO CENSAL 2001 AÑO CENSAL 2010



Gráfico No 03 Crecimiento Poblacional

Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010

Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

El Cantón Catamayo desde el censo del 1990 ha mostrado un crecimiento

poblacional significativo; y aunque la tasa de crecimiento poblacional entre el

2001 – 2010 ha decrecido frente al periodo 1990 – 2001; esto no significa que

la población disminuyó sino que se des-aceleró, creciendo la población a un leve

ritmo más lento.

Tabla No 19 Tasa de Crecimiento Poblacional por Parroquias

POBLACIÓN TOTAL POR PARROQUIAS TASA DE CRECIMIENTOPARROQUIAS 1990 2001 2010 DE 1990 AL 2001 DEL 2001 AL

2010CATAMAYO 14,681 19,344 23,455 2.54% 2.16%EL TAMBO 4,802 5,023 4,630 0.41% -0.90%GUAYQUICHUMA 613 422 383 -3.34% -1.07%SAN PEDRO DE LABENDITA

1,351 1,424 1,590 0.48% 1.23%

ZAMBI 910 787 580 -1.31% -3.33%Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

La tendencia de crecimiento se mantiene en la ciudad de Catamayo aunque se

evidencia un ritmo más lento de crecimiento del 2001 al 2010. Las tendencias a

nivel parroquial varían; siendo San Pedro de la Bendita la parroquia con mayor

crecimiento poblacional a nivel rural. Preocupante es la situación de las



parroquias El Tambo, Guayquichuma y Zambi las cuales demuestran un

decrecimiento poblacional debido a la migración interna hacia otros lugares del

país y externa hacia otros países.

2.2.1.3 Distribución de la población urbano-rural

Tabla No 20 Distribución de la Población cantonal

POBLACIÓN HABITANTES POR AÑOS1990 Porcentaje 2001 Porcentaje 2010 Porcentaje

URBANO 12,818 57.33% 17,140 63.48% 22,697 74.08%RURAL 9,539 42.67% 9,860 36.52% 7,941 25.92%TOTAL 22,357 100.00% 27,000 100.00% 30,638 100.00%


Gráfico No 04 Distribución de la población cantonal


1 2 3

57,33%63,48%

74,08%

42,67%36,52%

25,92%

URBANO RURAL



Tabla No 21 Tasa de Crecimiento Poblacional Urbano - Rural

POBLACIÓN HABITANTES POR AÑOS TASA DE CRECIMIENTOANUAL

1990 2001 2010 1990 -2001

2001 -2010

URBANO 12,818 17,140 22,697 2.68% 3.17%RURAL 9,539 9,860 7,941 0.30% -2.38%


2.2.1.4 Proyección Poblacional

Con el fin de tener una idea que permita la ejecución de planes, programas y

proyectos para los próximos años, es necesario conocer cuál será la evolución

poblacional que marque el desarrollo de Catamayo; por lo que se proyecta la

población urbana y rural hasta el año 2020.

Tabla No 22 Proyección Poblacional al 2020 (Urbano – Rural)

POBLACIÓN AÑOS

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

URBANO23,416 24,159 24,924 25,714 26,529 27,370 28,237 29,132 30,056 31,008

RURAL7,752 7,568 7,388 7,213 7,041 6,874 6,711 6,551 6,395 6,244

TOTAL31,169 31,727 32,312 32,927 33,570 34,244 34,948 35,683 36,451 37,252


De las proyecciones realizadas en base a los datos de los censos de los años

2001 y 2010; se puede determinar que para el año 2020 Catamayo alcanzará

una población de aproximadamente 37.252 habitantes de los cuales el 83,24%

corresponden a la población urbana y el 16,76% a la población rural. Esto implica

que es necesario emprender en programas de desarrollo parroquial que permitan

evitar el flujo migratorio rural – urbano y una excesiva concentración poblacional

en el área urbana.



2.2.1.5 Estructura etaria de la población

Tabla No 23 Distribución Poblacional Etaria

RANGO DEEDAD

TOTAL PORCENTAJES HABITANTES

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

0 - 4 Años2,857 4.85 4.48 1,485 1,372

5 - 9 Años3,482 5.81 5.55 1,781 1,701

10 - 14Años 3,738 6.17 6.03 1,890 1,84815 - 19

Años 3,187 5.27 5.13 1,614 1,57320 - 24

Años 2,593 4.08 4.38 1,250 1,34325 - 29

Años 2,277 3.52 3.91 1,079 1,19830 - 34

Años 1,943 3.05 3.30 933 1,01035 - 39

Años 1,718 2.61 3.00 800 91840 - 44

Años 1,503 2.42 2.49 741 76245 - 49

Años 1,451 2.39 2.35 732 71950 - 54

Años 1,193 1.86 2.03 571 62255 - 59

Años 1,096 1.73 1.85 529 56760 - 64

Años 862 1.37 1.44 420 44265 - 69

Años 905 1.45 1.51 443 46270 - 74

Años 661 1.09 1.06 335 32675 - 79

Años 526 0.92 0.79 283 24380 - 84

Años 337 0.58 0.52 179 15985 y +

309 0.53 0.48 161 147TOTALES

30,638 49.70 50.30 15,226 15,412Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



6 4 2 0 2 4 6

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5355 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 8485 y +

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001

Gráfico No 05 Pirámide de Población 2001 – 2010


2.2.1.6 Estructura de la población por Género

Tabla No 24 Distribución Poblacional por Género y Parroquias

POBLACIÓN POR GÉNERO HABITANTESMASCULINO FEMENINO

TOTALCANTÓN

15,226 15,412 30,638CATAMAYO

11,577 11,878 23,455EL TAMBO

2,375 2,255 4,630GUAYQUICHUMA

198 185 383SAN PEDRO DE LA BENDITA

780 810 1,590ZAMBI

296 284 580Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



Gráfico No 06 Población por Género


2.2.1.7 Análisis Poblacional por identidad étnico - cultural

Tabla No 25 Distribución de la Población según su identificación étnica – cultural

POBLACIÓN CATAMAYO EL TAMBO GUAYQUICHUMA SAN PEDRODE LA

BENDITA

ZAMBI

INDÍGENA 89 311

NEGRA AFROECUATORIANA 1,929 46 15 46 4

MESTIZA 20,086 4,519 356 1,443 558MULATA 232 14 4BLANCA 1,026 38 12 82 14MONTUBIA 69 10 4 4OTROS 24TOTAL 23,455 4,630 383 1,590 580


49,70%

50,30%

MASCULINO

FEMENINO

CANTÓNMASCULINO FEMENINO



Gráfico No 07 Población por Identidad étnico - cultural


2.2.2 Educación

La educación es uno de los principales factores para determinar el desarrollo social y

cultural de los barrios, parroquias, cantones, provincias, regiones del país y del mundo;

pues constituye la mejor herramienta para enfrentar los grandes retos del presente y del

futuro, para capacitar uno de los recursos estratégicos que son los recursos humanos,

sean estos: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y de la tercera edad, ya que se

ha llegado a determinar que, no existe edad para aprender.

El desafío del cantón Catamayo, es la de alcanzar consensos mínimos entre otros los

actores que tiene que ver con la educación, que permitan mejorar de manera

significativa los niveles de calidad con calidez, cobertura, gobernabilidad y planificación

del desarrollo de la educación, la misma que responda con efectividad a los procesos de

competitividad exigidas por la globalización, el desarrollo cantonal, provincial y nacional.

26962

1963

1172

250

103

87

77

24

88,00%

6,41%

3,83%

,82%

,34%

,28%

,25%

,08%

Mestizo/a

Afroecuat

Blanco/a

Mulato/a

Indígena

Montubio/

Negro/a

Otro/a



2.2.2.1 Análisis de la Población Estudiantil

Tabla No 26 Distribución de la Población Estudiantil por Nivel Educativo – Parroquias, matriculados para el período2012 - 2013

Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2012 – 2013 InicioElaborado: Equipo PDYOT 20174-2019

NIVEL DEEDUCACIÓN

PARROQUIA GÉNERO TOTALMUJER HOMBRE

INICIAL CATAMAYO 135 142 277EL TAMBO - - -

GUAYQUICHUMA - - -SAN PEDRO DE LA BENDITA 8 8 16ZAMBI - - -TOTAL 143 150 293

BÁSICA CATAMAYO 2,865 2,849 5,714EL TAMBO 330 409 739GUAYQUICHUMA 10 13 23SAN PEDRO DE LA BENDITA 210 251 461ZAMBI 42 56 98TOTAL 3,457 3,578 7,035

BACHILLERATO CATAMAYO 804 726 1,530EL TAMBO 43 73 116GUAYQUICHUMA - - -SAN PEDRO DE LA BENDITA 63 126 189ZAMBI 11 12 23TOTAL

921 937 1,858



Gráfico No 08 Población Estudiantil por nivel educativo (inicial)

Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2012 – 2014 inicioElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

Gráfico No 09 Población Estudiantil por nivel educativo (básica)




Gráfico No 10 Población Estudiantil por nivel educativo (bachillerato)


2.2.2.2 Tasa de Asistencia Escolar:

Hasta el año 2011 la normativa educativa disponía la obligatoriedad de estudio a partir

de los cinco años de edad con el ingreso a la educación básica, la misma que

correspondía al primer año de estudio. La educación primaria concernía desde segundo

hasta séptimo año; para la secundaria el proceso de estudios daba inicio con el octavo

año (primer curso) hasta completar el bachillerato (sexto curso).

Con la aprobación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural la cual entra en vigencia

a partir del 31 de marzo del 2011 con su publicación en el Registro Oficial; y el

Reglamento respectivo se realiza un cambio en la estructura del sistema educativo

quedando establecido de la siguiente forma:

“El nivel de Educación Inicial se divide en dos (2) subniveles:

1. Inicial 1, que no es escolarizado y comprende a infantes de hasta tres (3) años de

edad; e,

2. Inicial 2, que comprende a infantes de tres (3) a cinco (5) años de edad.



El nivel de Educación General Básica se divide en cuatro (4) subniveles:

1. Preparatoria, que corresponde a 1.º grado de Educación General Básica y

preferentemente se ofrece a los estudiantes de cinco (5) años de edad;

2. Básica Elemental, que corresponde a 2.º, 3.º y 4.º grados de Educación General Básica

y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 años de edad;

3. Básica Media, que corresponde a 5.º, 6º. y 7.º grados de Educación General Básica y

preferentemente se ofrece a los estudiantes de 9 a 11 años de edad; y,

4. Básica Superior, que corresponde a 8.º, 9.º y 10.º grados de Educación General Básica

y preferentemente se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 años de edad.

El nivel de Bachillerato tiene tres (3) cursos y preferentemente se ofrece a los

estudiantes de 15 a 17 años de edad.”1

Las edades estipuladas en el reglamento son referenciales.

Tabla No 27 Tasa de Asistencia Escolar según el sistema educativo anterior


Tabla No 28 Tasa de Asistencia Escolar según el nuevo sistema educativo

NIVEL DE EDUCACIÓN TASA DE ASISTENCIA ESCOLARMUJERES HOMBRES TOTAL

INICIAL 25.00% 23.01% 23.94%BÁSICA 93.41% 93.47% 93.44%BACHILLERATO 87.80% 85.65% 86.70%SUPERIOR 41.15% 37.25% 39.25%

Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2012 –2013 Inicio,Proyección crecimiento poblacional.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

1 Art. 27, Reglamento LOEI, Suplemento R.O. N° 754, 26/07/2012

NIVEL DE EDUCACIÓN TASA DE ASISTENCIA ESCOLARMUJERES HOMBRES TOTAL

BÁSICA 92.36% 91.77% 92.06%PRIMARIA 94.01% 93.34% 93.66%SECUNDARIA 73.05% 68.51% 70.73%BACHILLERATO 58.15% 52.62% 55.32%SUPERIOR 25.20% 17.52% 21.45%



2.2.2.3. Tasa de Escolaridad

Tabla No 29 Tasa de Escolaridad Inter-censal

CENSOSESCOLARIDAD

1990 2001 2010

Escolaridad promedio de lapoblación de 24 y más años deedad

6.31 7.07 8.67

Escolaridad promedio de lapoblación masculina de 24 y másaños de edad

6.57 7.09 8.56

Escolaridad promedio de lapoblación femenina de 24 y másaños de edad

6.06 7.05 8.77

Escolaridad promedio del jefe dehogar 6.21 6.88 8.21


2.2.2.4. Tasa de Analfabetismo

Tabla No 30 Tasa de Analfabetismo por Género

ANALFABETISMO CENSOS1990 2001 2010

Población Masculina7.31 7.03 4.75

Población Femenina9.68 8.19 5.49


Tabla No 31 Tasa de Analfabetismo por Sectores

ANALFABETISMO CENSOS1990 2001 2010

Urbano8.40 7.57 4.51

Rural8.65 7.74 6.87

TOTAL8.51 7.63 5.13




Gráfico No 11 Analfabetismo por Género y Sectores


2.2.2.5. Sostenimiento Educativo

Tabla No 32 Sostenimiento escolar por nivel educativo.

NivelEducativo

Grado Sostenimiento TotalFiscal Fiscomisional Municipal Particular

BACHILLE-RATO

CURSO 1 481 161 39 56 737CURSO 2 389 130 25 40 584CURSO 3 355 135 0 47 537

TOTAL BACHILLERATO 1,225 426 64 143 1,858

BASICA AÑO 1 407 171 26 54 658AÑO 10 394 173 33 50 650AÑO 2 410 167 25 47 649AÑO 3 453 160 33 54 700AÑO 4 469 160 32 30 691AÑO 5 530 166 26 39 761AÑO 6 491 173 30 36 730AÑO 7 529 178 25 32 764AÑO 8 430 199 44 43 716AÑO 9 434 207 36 39 716TOTAL EDUCACIÓN BÁSICA 4,547 1,754 310 424 7,035

INICIAL Niños 3 A 4 Años 156 112 0 25 293TOTAL EDUCACIÓN INCIAL 156 112 0 25 293

Total 5,928 2,292 374 592 9,186Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2012 – 2013 Inicio.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



2.2.2.6. Cobertura Educativa

En los actuales momentos existen en Catamayo establecimientos educativos de

educación básica que ofrecen los servicios educativos únicamente hasta el séptimo año.

Así mismo, los establecimientos de Bachillerato aún mantienen servicios educativos

desde octavo año hasta completar la educación básica.

Tabla No 33 Cobertura Educativa Urbano - Rural

Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS–AMEI, Período 2012–2013 Inicio.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.2.7. Deserción Escolar

Con el fin de determinar la tasa de deserción escolar a nivel cantonal, es necesario tener

una descomposición de la matrícula para el año; para lo cual nos referimos a la

información del Ministerio de Educación del período lectivo 2011-2012.

Tabla No 34 Descomposición de la Matrícula por nivel educativo

Nivel Educativo Grado Descomposición de matrícula en el año lectivo. TotalPromovido

sNo

PromovidosAbandonos En Actualización

(*)BACHILLERATO CURSO 1 553 4 164 4 725

CURSO 2 515 2 51 5 573CURSO 3 429 5 24 0 458Total 1,497 11 239 9 1,756

TIPO DEINSTITUCIÓN

ZONA INSTITUCIÓN DOCENTES ALUMNOS

FISCAL URBANA 21 263 4814RURAL 29 138 1665TOTAL 50 401 6479

FISCOMISIONAL URBANA 3 110 2292RURAL 2 11 104TOTAL 5 121 2396

MUNICIPAL URBANA 1 19 374RURALTOTAL 1 19 374

PARTICULAR URBANA 6 58 614RURALTOTAL 6 58 614

TOTAL 62 599 9863



BASICA AÑO 1 559 4 31 0 594AÑO 10 486 7 56 8 557AÑO 2 642 4 34 0 680AÑO 3 691 2 29 0 722AÑO 4 718 0 33 0 751AÑO 5 734 0 27 0 761AÑO 6 755 0 28 0 783AÑO 7 751 0 25 0 776AÑO 8 700 3 68 4 775AÑO 9 611 2 49 6 668Total 6,647 22 380 18 7,067

INICIAL Niños 3 A4 Años

180 0 25 0 205

Total 180 0 25 0 205Total 8,324 33 644 27 9,028Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2011 – 2012 Fin.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

(*) Hace referencia a instituciones que no actualizaron la información o que debenentregar la información de estudiantes que rindieron las pruebas supletorias.

Tabla No 35 Tasa de deserción escolar por nivel educativo

Fuente: ARC MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS–AMEI, Período 2011–2012 Fin.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

Nivel Educativo Abandonos Matriculados Tasa deAbandonos

BACHILLERATO 239 1,756 13.61%

BASICA 380 7,067 5.38%

INICIAL 25 205 12.20%

TOTAL 644 9,028 7.13%



Gráfico No 12 Tasa de deserción escolar

Fuente: ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS – AMEI, Período 2011 – 2012 Fin.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

Mapa No. 12 Centros Educativos del Cantón Catamayo

Fuente: Base de datos PDYOT Catamayo 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



2.2.3. Salud

Para determinar el estado de salud de la población en general se puede usar varios

indicadores que pueden ayudarnos a determinar, en forma directa o indirecta la salud en

los habitantes del Cantón Catamayo. Estos indicadores pueden ser: infra estructura

física, equipamiento, número de médicos, enfermeras, auxiliares de enfermería, personal

administrativo, tasas de mortalidad, esperanza de vida al nacer, principales causas de

muerte, acceso a salud, farmacia.

2.2.3.1. Tasa de Mortalidad: por cada 100.000 habitantes; proyectada al2012.

Tabla No 36 Tasa de Mortalidad por cada 100.000 habitantes; proyectada al 2012

Fuente: Estadísticas vitales INEC 2012.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

Gráfico No 13 Tasa de Mortalidad comparativa: Nacional, Provincial y Cantonal; proyectada al 2012 por cada 100.000habitantes.


409,19443,25

286,80

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

PAIS PROVINCIA CANTÓN

PAIS

PROVINCIA

CANTÓN

NIVEL PROYECCIONPOBLACION

2012

NÚMERODEFUNCIONES

TASA POR CADA100000

HABITANTESPAIS 15520,973 63,511 409.19PROVINCIA 478,964 2,123 443.25CANTÓN 32,755 94 286.80



2.2.3.2. Cobertura de Salud

Tabla No 37 Instituciones de Salud de Catamayo

Nombre UbicaciónCentro de Salud Tipo C Sector Trapichillo

Área de Salud Nro. 4 Área Administrativa del Distrito de Salud

Unidad Médica Municipal Sector María Auxiliadora

Centro Medico FundaciónAlberto hidalgo

Sector El Porvenir

Dispensario MédicoAmbulatorio del IESS

Barrio Isidro Ayora

Subcentro de Salud Parroquia San José

Subcentro de Salud Guayquichuma

Subcentro de Salud Zambi

Subcentro de Salud San Pedro de la Bendita

Subcentro de Salud El Tambo

Fuente: Distrito de Salud de Catamayo. Investigación Directa.Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.3.3. Tasa de Fecundidad

Tabla No 38 de Fecundidad por cada 100.000

NIVEL NACIONAL PROVINCIAL CANTONAL

TASA DE FECUNDIDAD CONVENCIONAL 2.41 2.51 2.44




Gráfico No 14 Tasa de Fecundidad comparativa: Nacional, Provincial y Cantonal; proyectada al 2012 por cada100.000 habitantes.


Embarazo en Adolescentes

Tabla No 39 Embarazos por edades (10 a 19 años) vs. Embarazos atendidos

NOMBRE CANTÓN EMBARAZOS POREDADES

TOTAL DEEMBARAZOSATENDIDOS10-14

AÑOS15-19AÑOS

LOJA 10 847 4,962CALVAS 3 114 557CATAMAYO 3 108 532CELICA 0 51 268CHAGUARPAMBA 1 19 106ESPINDOLA 3 69 284GONZANAMA 0 35 182MACARA 1 82 372PALTAS 0 84 405PUYANGO 1 77 321SARAGURO 2 163 677SOZORANGA 0 23 108ZAPOTILLO 1 46 226PINDAL 1 44 171QUILANGA 0 9 68OLMEDO 0 13 73

26 1,784 9,312Fuente: Estadísticas vitales INEC 2012Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2,34

2,36

2,38

2,40

2,42

2,44

2,46

2,48

2,50

2,52

NACIONAL PROVINCIAL CANTONAL

TASA DE FECUNDIDAD CONVENCIONAL



Gráfico No 15 Tasa de Embarazos Adolescentes por embarazos registrados


Según el censo de Población y Vivienda del 2010, Catamayo registra una tasa de

embarazos en adolescentes del 16,93%; sin embargo según refiere el mismo dato

censal, en el año 2010 del total de embarazos atendidos en Catamayo (532), 20,86%

corresponden a casos de adolescentes entre 10 y 19 años, registrándose el mayor índice

en el rango de 15 a 19 años.

2.2.3.4. Desnutrición

La desnutrición crónica es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos en el

tiempo y se refleja en la relación entre la talla del niño/a y su edad. Se considera que un

niño/a de una edad determinada, manifiesta una deficiencia de talla cuando su altura es

menor a la mínima que se espera para esa edad según los patrones de crecimiento para

una población considerada sana y bien nutrida. La desnutrición es uno de los principales

problemas de salud. Contribuye directamente a la mortalidad, especialmente en la edad

infantil y a rezagos en el crecimiento físico y el desarrollo intelectual de las personas. La

frecuencia de desnutrición es un indicador de resultado que, sirve para identificar grupos

de intervención prioritarios de las políticas de salud, especialmente, a niños/as con alto

riesgo de morbi-mortalidad.

17,27

21,01 20,8619,03 18,87

25,35

19,23

22,3120,74

24,30 24,37

21,30 20,80

26,32

13,24

17,81

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

1

LOJA CALVAS CATAMAYO CELICA

CHAGUARPAMBA ESPINDOLA GONZANAMA MACARA

PALTAS PUYANGO SARAGURO SOZORANGA

ZAPOTILLO PINDAL QUILANGA OLMEDO



Tabla No 40 Tasa de desnutrición en el Cantón Catamayo

EDAD CASOSNro.

% MASCULINONro.

% FEMENINONro.

%

Menor a 1 año 44 11,40 20 10,00 24 12,701 a 9 años 212 55,00 106 52,70 106 57,3010 a 19 años 129 35,50 75 37,30 55 30,00TOTAL 385 100,00 201 100,00 185 100,00Fuente: PDYOT 2012-2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.3.5. Cobertura y Equipamiento.

Instituciones de salud en Catamayo

Tabla No 41 Instituciones de Salud en Catamayo

Nombre UbicaciónCentro de Salud Tipo C Sector Trapichillo

Área de Salud Nro. 4 Centro de la población de Catamayo

Unidad Médica Municipal Centro de la población de Catamayo

Alberto Hidalgo Sector El Porvenir

Ambulatorio Centro de la población de Catamayo

Subcentro de Salud Parroquia San José

Subcentro de Salud Guayquichuma

Subcentro de Salud Zambi

Subcentro de Salud San Pedro de la Bendita

Subcentro de Salud El Tambo

Fuente: PDYOT 2012-2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

En la ciudad de Catamayo existen 3 instituciones de salud: 2 de sostenimiento fiscal que

son: Área de Salud Nro. 4 y Subcentro de Salud de la parroquia urbana San José de

Catamayo y, la Unidad Médica Municipal, ubicada en el centro de la ciudad,

administrada y sostenida con recursos del Gobierno Municipal de Catamayo.

Distrito de Salud 11D02 Catamayo-Olmedo-Chaguarpamba

Con la apertura del Centro de Salud Tipo C en el sector de Trapichillo, las instalaciones

ubicadas en las calles Eugenio Espejo y 18 de noviembre, atiende el área administrativa



del distrito; pasando la atención medica de consulta externa, hospitalización y

emergencia al Centro de salud Tipo C.

Mayores referencias sobre la cobertura y equipamiento del distrito de salud no ha sido

posible obtenerla por la falta de colaboración del distrito.

2.2.3.6. Morbilidad.

2.2.3.6.1 Patologías registradas.

Según datos registrados en el PDYOT 2012-2014, las principales causas de muerte

según directivos de la Unidad Médica Municipal son las siguientes:

Tabla No 42 Patologías 2011

De: 36-49 años

Patología NUMERO PORCENTAJE

Respiratorias 90 12,69

Gastro-intestinales 121 17,07

Renales 129 18,19

Virales 5 0,71

Piel y venéreas 5 0,71

Enfermedades de la mujer 114 16,08

Tumorales 7 0,99

Traumatismos 30 4,23

Metabólicas 15 2,12

Micoticas 12 1,69

Musculo esqueléticas 35 4,94

Cardiacas 7 0,99

Vasculares 0 0,00

Oculares 10 1,41

De: 36-49 años



Neurológicas 45 6,35

Urológicas 0 0,00

Prevención 48 6,77

Otros 36 5,08

Total 709 100,00

Fuente: PDYOT 2012-2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Los datos expuestos en la tabla que recoge información de Enero del 2011, en la Unidad

Médica Municipal, expresan que, las personas de 36 a 49 años, sufren en primer lugar

de enfermedades renales con el 18.19 %, Gastrointestinales 17.07 %, Enfermedades de

la mujer 16.08 %, Respiratorias 12.69 %, Prevención 6.77, Neurológicas 6.35%, Otros

5.08 %, Músculo Esqueléticas 4.94, Traumatismos 4.23 %Metabólicas 2.12 %, Micóticas

1.69 %, Oculares 1.41 %, Tumorales y Cardíacas 0.99 %, Piel y venéreas y Virales; y, en

el caso de niños, las enfermedades más frecuentes son las respiratorias y

gastrointestinales.

2.2.4. Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas , coliseos/habitante; eventos culturales)

2.2.4.1. Acceso y Uso de Espacio Público

Tabla No 43 m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante

GAD CATAMAYO ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE(m²)

CATAMAYO

Parque Central Calle Isidro Ayora y 24 de Mayo 8073.91Parque de Trapichillo Calle Moisés Alberto y María

Gutiérrez4620.00

Parque el Arbolito Eloy Alfaro y Manuel Ramírez 195.28Parque Cuerno de la Abundancia García Moreno y Av. Catamayo 1631.47Parque Buena Esperanza Sucre y Eliseo Arias 393.16Parque San José José Félix de Valdivieso y Diego

Noboa2983.75

Parque - Mirador La Cruz 3 de Noviembre 7395.90

Cancha de usos múltiples El Carmen Hermano Miguel 2600.50Cancha de usos múltiples LasAcacias

Rio Guayas y Rio Zamora 925.00

Cancha de usos múltiples El Salvador y Honduras 1089.80Cancha de Usos múltiples la BuenaEsperanza

Alonso de Mercadillo y Violetas 822.50



Cancha de usos múltiples SanVicente

1ro de Mayo y García Moreno 767.00

Cancha de usos múltiples los Tejares Guayas y Zapotillo 1990.00Cancha de usos múltiples San José José Félix de Valdivieso 3023.45Cancha de usos múltiples lot.Educadores

Zapotillo y Orellana 6776.00

Cancha de Futbol Municipal Azuay y Santa Elena 8618.00Cancha de usos múltiples Trapichilloalto

Oswaldo guayasamin 5358.00

Cancha de Usos múltiplesAuxiliadora

Juan Montalvo y 10 de Agosto 877.50

Cancha de usos Múltiples el Porvenir Juan Montalvo y 3 deNoviembre

1530.00

Coliseo de Catamayo Sucre y Chile 6395.50Cancha de futbol Eugenio Espejo y 3 de

Noviembre10000.00

Cancha de usos múltiples LosAlmendros

Alicia Burneo 5026.40

Cancha de futbol Trapichillo - Centro Eduardo Kigman Riofrio yMaría Isabel Carrión

4993.80

Cancha de usos múltiples Trapichillo- Centro

María Isabel Carrión y MoisésAlberto Hidalgo

5496.40

Cancha de usos múltiples SanFrancisco

Shiriculapo 805.58

Cancha de futbol Lot. Agrícola Vicente Rocafuerte y JavierEspinoza

5120.00

Estadio de Liga Cantonal Aurelio Mosquera Narváez 18254.74Cancha de usos múltiples vía a laVega

Paltas 2945.25

Cancha de Usos múltiples La Vega Chorera y Tolilas 520.50Cancha de futbol La Vega Garrochamba 1370.90Centro Recreacional Víctor ManuelPalacios

Vía a Cariamanga 47200.00

Área verde Clodoveo Jaramillo y MarianaGutiérrez

1706.88

Área verde Av. Del Rosario y Abedules 2485.64Área verde Isidro Ayora y Eliseo Arias 1020.00Área verde Rio Machangara y Rio

Malacatos4354.63

Área verde German Coronel y PabloPalacios

1160.00

Área verde Rio Guayabal y 3 de Noviembre 1456.88Área verde Rio Guayas y Rio Jubones 908.95Área verde Oswaldo Guayasamin 2303.98Área verde Matilde Hidalgo 1650.00Área verde Gardenias y Espino de

Jerusalén847.00

Área verde El Calvario y Ciprés 4990.00Área verde General Galo Plaza y José

María Urbina1053.10

Área verde Zapotillo 6787.00Área verde Zapotillo 2475.00Área verde Vicente Rocafuerte 2608.24Área verde Vicente Rocafuerte y Antonio

Borrero6020.80

Área verde El Roble 12265.10



Área verde México y Venezuela 5425.00Área verde Colombia y México 6370.04Área verde Isidro Ayora y Estados Unidos 3696.51

GUAYQUICHUMA Parque Central Calle B 2424.53Plaza Peatonal A 291.69

Cancha de Uso Múltiple Calle s/n 990.00

ZAMBI Parque Central Calle s/n 2100.68

SAN PEDRO DELA BENDITA

Parque Central Av. Lourdes y Loja 825.46

Coliseo San Pedro Pastorita Arias 832.48Centro Recreacional Eliseo AriasCarrión

Vía Panamericana 152700.00

Cancha de usos múltiples Calle s/n 200.00

EL TAMBO Parque Central Calle 3 2727.77Fuente: Coordinación de Avalúos y Catastros del GAD-M-CatamayoElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.4.2. Eventos Culturales

Eventos culturales organizados por el GADM de Catamayo:

Desfile Cívico Cultural Festividades del Cantonización.

Semana del estudiante (concursos de oratoria, declamación, pintura, dibujo,

Música, ortografía.

Día Nacional de la Cultura.

Festival de la Caña de Oro.

Recibimiento de la Virgen de El Cisne.

Despedida de la Virgen de El Cisne.

Festival de Villancicos interescolar.

Concurso de pesebres ecológicos.

Concurso de monigotes

Concurso de testamentos.

2.2.5. Organización y Tejido Social.

De la época antigua existen varios criterios que determinaron la organización social

humana, uno de ellos fue la división del trabajo, los hombres que se dedicaban a la

caza y las mujeres a la recolección de frutos que se evidenció en comunidad primitiva,

la sociedad que ha evolucionado de un estado primitivo en el periodo pre gentilicio y



gentilicio manifestándose en la existencia de la distribución de tareas, incluso dentro de

cada actividad hay subdivisiones; lugar de residencia e incluso diferencias subjetivas

como la religión, costumbres y tendencias ideológicas. Otros conceptos se situaron en

los medios de producción, en las necesidades de la convivencia o sobrevivencia; en la

formación de núcleos de individuos que se organizaron movidos por un descontento

espiritual íntimo, o por otras causas de índole diversa, como la comunidad de intereses

hallados, o por odio a las clases que usufructuaron el poder en la lucha de clases. Es

decir una pluralidad infinita de razonamientos que obedecieron a móviles y aspiraciones

tan variados como las exigencias de cada periodo histórico. En el origen de la formación

espontánea de estos grupos, se identifica una forma más o menos rudimentaria de

trabajo silencioso para unificar intereses y luego una etapa de socialización, de donde

surgió la organización, con la fuerza de la constitución jurídica.

De esta forma las organizaciones han ido tomando su lugar en la historia de la

humanidad, constituyéndose en el puntal fundamental en cada etapa de desarrollo.

Uno de los principales problemas que se identifica en el cantón Catamayo, es

vulnerabilidad de las organizaciones sociales, la débil participación en el ejercicio del

poder y la toma de decisiones. Las organizaciones sociales no han logrado consolidar

procesos de autogestión y negociación de recursos económicos, en muchos casos han

llegado a organizarse con un objetivo específico el mismo que cuando ha sido alcanzado

ha llevado a la desintegración de la organización.

2.2.5.1. Tipos de Organización Social.

Al respecto, el Art. 96 de la Constitución Política del 2008 expresa: “Se reconocen todas

las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para

desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas

y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades

públicas y de las privadas que presten servicios públicos”

“Las organizaciones podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder

ciudadano y sus formas de expresión; deberán garantizar la democracia interna, la

alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas”



Art. 97. “Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y

solución de conflictos, en los casos que permita la Ley, formular propuestas y

reivindicaciones económicas, políticas, ambientales, sociales y culturales; y las demás

iniciativas que contribuyan al buen vivir”.

En el Cantón Catamayo encontramos 35 organizaciones, distribuidas en 12 tipos,

algunas legalmente reconocidas y otras en proceso de aprobación, las principales son:

organizaciones comunales y vecinales, de servicios, de mujeres, culturales y deportivas,

religiosas, políticas, productivas, gubernamentales, no gubernamentales, entre las

principales.

Tabla No 44 Organizaciones Sociales de Catamayo.

ASOCIACIONESASOCIACIÓN DE MIGRANTES CATAMAYOASOCIACIÓN DE GANADEROSASOCIACIÓN DE AGRICULTORESCENTRO CULTURAL CATAMAYOASOCIACIÓN INTERPROFESIONALES ARTESANOS DE CATAMAYOASOCIACIÓN DE JUBILADOS DEL INGENIO MONTERREYCOMITÉ DE GESTIÓN, CUIDADO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTEASOCIACIÓN DE TRICICLEROS Y ESTIBADORES 24 DE MAYOASOCIACIÓN DE TRICICLEROS 25 DE DICIEMBREASOCIACIÓN INTERPROFESIONALES DE ARTESANOS CATAMAYOASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DE LA BAHIA 24 DE MAYOASOCIACIÓN DE COMERCIANTES DEL MERCADO MUNICIPAL DE CATAMAYOASOCIACIÓN DE LA TERCERA EDAD "NUEVA ESPERANZA"ASOCIACION DE FARMACIASASOCIACIÓN DE VIVIENDA LA COLINAASOCIACIÓN DE COMERCIANTES AUTÓNOMOS DE GANADO POR MAYOR Y MENOR DEL MERCADO CENTRAL DECATAMAYOASOCIACION DE MIGRANTES EMPRENDEDORES CATAMAYOASOCIACIÓN DE ÁRBITROS DE CATAMAYOASOCIACIÓN COMERCIANTES MINORISTAS DEL MERCADO CENTRAL "SEÑORA DEL CISNE"ASOCIACIÓN FERIAS LIBRE 25 DE AGOSTOASOCIACIÓN COMERCIANTES MINORÍSTAS BAZAR Y AFINES 10 MARZOASOCIACIÓN COMERCIANTES MAYORISTA 25 DE FEBREROASOCIACIÓN "LA TIERRA ES NUESTRA" DE SANTA TERESITAASOCIACIÓN DE ADULTOS MAYORES MIS AÑOS DORADOSASOCIACIÓN DE AFRODESCENDIENTES DE TRAPICHILLOASOCIACIÓN DE RENACIENTES DEL BARRIO LA VEGAASOCIACIÓN DE POLICÍAS EN SERVICIO PASIVO DE CATAMAYO



ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRENDEDORAS DEL CANTÓN CATAMAYOASOCIACIÓN DE TRANSPORTE DE TEJA Y LADRILLO CATAMAYOASOCIACIÓN DE VOLQUETES 26 DE JUNIO

UNIÓN DE PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE LADRILLO Y TEJA CATAMAYOFUNDACIONESFUNDACIÓN DE ENFERMOS TERMINALES CATAMAYOFUNDACIÓN DIVINO NIÑOFUNDACIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO "SIN FRONTERAS"COOPERATIVASCOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO RÍO GUAYABALCOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO PATRONA DEL CISNECOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO 1RO. DE MAYOCOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO 29 DE ABRILCOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO VALLE EXPRESSCOOPERATIVA DE TRANSPORTE LA VEGACOOPERATIVA DE TRANSPORTE MIXTO VALLE HERMOSOCOOPERATIVA DE TRANSPORTE CATAMAYO EXPRESSCOOPERATIVA DE TRANSPORTE CATAMAYO EXPRESSCOOPERATIVA DE TRANSPORTE URBACATCOMPAÑÍA DE CAMIONETAS 2 DE JUNIOCOMPAÑÍA DE CAMIONETAS 2 DE JUNIOCOOPERATIVA DE TRANSPORTES OMNI BUS COSTA EL TAMBO( RANCHERAS DEL TAMBO)COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE CARGA PESADA VENCEDORES DEL VALLECOOPERATIVA DE TRANSPORTE DE CARGA PESADA VENCEDORES DEL VALLECOOPERATIVA DE TAXIS AEROPUERTO "CIUDAD DE CATAMAYO"

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE ESCOLAR SUR ENCANTADOCOOPERATIVA DE PRODUCCIÓN Y MERCADO DE TEJA Y LADRILLO 27 DE JUNIOCOOPERATIVA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CATAMAYO

COMITÉS BARRIALESCOMITÉ DE PRO MEJORAS DE LA PARROQUIA URBANA SAN JOSÉCOMITÉ DEL BARRIO SAN FRANCISCO SAN JOSÉCOMITÉ DEL BARRIO LA MERCED SAN JOSÉCOMITÉ DEL BARRIO MIRADOR ALTO SAN JOSÉ

COMITÉ DE AGUAS "MIRADOR ALTO Y BAJO“ SAN JOSÉCOMITÉ PRO-CONSTRUCCIÓN DE LA CAPILLA SECTOR MIRADOR ALTOCOMITÉ DEL BARRIO CETMAL SAN JOSÉCOMITÉ DEL SECTOR DIVINO NIÑO 1 "SAN JOSÉ" (IGLESIA PARA TRAS)COMITÉ DEL SECTOR DIVINO NIÑO 2 "SAN JOSÉ" (CAPILLA)SECTOR SANTO DOMINGO DE GUZMÁNSECTOR CARLOS ISAAC LUZURIAGA "SAN JOSÉ"SECTOR LAS AMÉRICAS SAN JOSÉSECTOR LA VEGASECTOR LOS TEJARES (1RA CASA ENTRADA A LOS TEJARES)

SECTOR "BUENA VISTA" SAN JOSÉSECTOR ELISEO ARIAS "CIUDAD PÉRDIDA"

BARRIO CATAMAYITO



SECTOR LOS GIRASOLESSECTOR NIÑO DE TAMBARA

COMITÉ PRO- MEJORAS DEL BARRIO EL TINGOBARRIO SAN VICENTE.SECTOR MARÍA AUXILIADORA

SECTOR EL PORVENIRSECTOR ISIDRO AYORA

SECTOR XIMENA CUEVA DE VELABARRIO 22 DE MAYO

SECTOR SANTA TERESITA "TRAPICHILLO"COMITÉ PRO MEJORAS BELLAVISTA DE MARÍA DEL BARRIO TRAPICHILLOSECTOR LAS CANOASSECTOR EL CARMENSECTOR SAN ANTONIO ALTO PRO MEJORASBARRIO SEGURO SECTOR SAN ANTONIO BAJOSECTOR LA CRUZ PRO MEJORASSECTOR 24 MAYOSECTOR LOS ALMENDROSBARRIO LA ALBORADASECTOR LOS CEIBOSSECTOR 14 DE ABRILSECTOR JESÚS DEL GRAN PODERSECTOR LA FLORIDA.SECTOR ISABEL ARIASSECTOR REINA DEL CISNE 1RA ETAPASECTOR REINA DEL CISNE 2DA ETAPASECTOR BUENA ESPERANZASECTOR LOMA DEL NIÑOSECTOR LA COLINASECTOR 15 NOVIEMBRE

SECTOR ELISEO ARIAS CARRIÓN "1RA. ETAPA"GREMIOSSINDICATO DE CHOFERESSECRETARIO GENERAL DEL COMITÉ DE EMPRESA CETMALSINDICATO DE TRABAJADORES DEL GAD MUNICIPAL DE CATAMAYOASOCIACIÓN DE EMPLEADOS MUNICIPALESSEGURO SOCIAL CAMPESINO TRAPICHILLOSEGURO SOCIAL CAMPESINO CATAMAYOJUVENTUD CORAJE ECUADORCÁMARA DE COMERCIO DE CATAMAYOCOMITÉ DE EMPRESA DE LOS TRABAJADORES DE MALCASEGURO SOCIAL CAMPESINO DE LA VEGAUNE CANTONALCOMITÉ DE DAMAS DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CATAMAYOCOMITÉ DE DAMAS DEL CLUB DE LEONES DE CATAMAYORED DE MUJERES DE CATAMAYO



UNIÓN DE MUJERES DE CATAMAYOCOMITÉ DE DAMAS DE LA COOPERATIVA DE TRANSPORTES "CATAMAYO EXPRESS"OTRAS ORGANIZACIONESLIGA DEPORTIVA CANTONAL DE CATAMAYOLIGA BARRIAL DE CATAMAYOCLUB DEPORTIVO BUENA ESPERANZACLUB DE DIABÉTICOS SAN JOSÉCLUB DE LEONESFuente: Área de Gobernabilidad y Participación Ciudadana del GAD-M-Catamayo – Investigación DirectaElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.5.2. Inequidades Sociales

La inequidad social representa una diferencia entre los grupos o clases que forman unasociedad. La desigualdad de oportunidades para acceder a bienes y servicios comovivienda, educación o salud se señala como una de las causas pero también como unade las consecuencias de esta situación. Está asociada a una situación de desigualdadque genera injusticia

Tabla No 45 Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

INDICADOR

CENSOS

1990 2001 2010

URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL

PorHogares

77.87 94.32 85.05 73.38 90.93 79.81 51.09 82.64 59.63

PorPersonas

81.06 95.52 87.34 77.94 92.5 83.3 55.99 84.6 63.48

Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSOS 1990 – 2001 -2010Elaborado: GAD – Catamayo, Equipo PDyOT

Para el cálculo, INEC adopta la metodología recomendada por la Comunidad Andina

de Naciones (CAN), que considera cinco dimensiones para la medición de la pobreza.

Las dimensiones consideradas para el cálculo son:

Características físicas de la vivienda.

Disponibilidad de servicios básicos de la vivienda.

Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo.

Dependencia económica del hogar.

Hacinamiento.2

2 SIN – SENPLADES – FICHA TÉCNICA “POBREZA POR NBI”



Grafico No 16 Evolución de la Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSOS 1990 – 2001 -2010

Elaborado: Equipo PDyOT 2014-2019

Como se puede observar, del año 1990 al 2010, la Pobreza por NBI disminuye,

teniendo un decrecimiento más notable del 2001 al 2010; esto se evidencia por las

políticas sociales adoptadas en el actual Gobierno Nacional dentro del Plan Nacional

de Desarrollo.

2.2.5.3. Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano

Tabla No 46 Beneficiarios del Bono de Desarrollo y Pensión Asistencial a Enero 2015 por tipo

Fuente: MCDS - RIPS

Elaborado: Equipo PDyOT 2014-2019

Parroquia BDH PENSIÓN ASISTENCIAL

Total MADRES ADULTOSMAYORES

PERSONAS CONDISCAPACIDAD

Beneficiarios Cantidad % Cantidad % Cantidad %

CATAMAYO (LA TOMA) 1636 365 22.31 1028 62.84 243 14.85

EL TAMBO 920 400 43.48 445 48.37 75 8.15

GUAYQUICHUMA 75 21 28 44 58.67 10 13.33

SAN PEDRO DE LABENDITA

203 33 16.26 141 69.46 29 14.29

ZAMBI 166 57 34.34 94 56.63 15 9.04

TOTAL 3000 876 1752 372

% 100 29.2 58.4 12.4

85,0579,81

59,63

87,3483,3

63,48

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1990 2001 2010

Por Hogares

Por Personas



2.2.5.4. Estructura de la población por Género

Tabla No 47 Distribución Poblacional por Género y Parroquia

POBLACIÓN POR GÉNERO HABITANTESMASCULINO FEMENINO TOTAL

CANTÓN15,226 15,412 30,638

CATAMAYO11,577 11,878 23,455

EL TAMBO 2,3752,255 4,630

GUAYQUICHUMA198 185 383

SAN PEDRO DE LA BENDITA780 810 1,590

ZAMBI296 284 580


Gráfico No 17 Población por Género


2.2.5.5. Personas con discapacidadTabla No 48 Personas con Discapacidad por Sexo a Diciembre del 2014

Parroquia Total Hombres MujeresCantidad % Cantidad %

CATAMAYO (LA TOMA) 674 382 56.68 292 43.32EL TAMBO 127 70 55.12 57 44.88GUAYQUICHUMA 13 8 61.54 5 38.46SAN PEDRO DE LA BENDITA 85 43 50.59 42 49.41ZAMBI 46 28 60.87 18 39.13

TOTAL 945 531 414% 100 56.19 43.81

Fuente: MCDS - RIPSElaborado: Equipo PDyOT 2014-2019

49,70%

50,30%

MASCULINO

FEMENINO

CANTÓNMASCULINO FEMENINO



Tabla No 49 Personas con Discapacidad por identidad Étnica a diciembre del 2014

Parroquia Total Indígena Blanco Montubio Mestizo Afrodesc. Otros No Identificada

Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. % Cant. %

CATAMAYO (LATOMA)

674 1 0.15 10 1.48 0 0 406 60.24 3 0.45 1 0.15 253 37.54

EL TAMBO 127 0 0 0 0 0 0 102 80.31 0 0 0 0 25 19.69

GUAYQUICHUMA 13 0 0 0 0 0 0 8 61.54 0 0 0 0 5 38.46


85 0 0 2 2.35 0 0 62 72.94 0 0 0 0 21 24.71

ZAMBI 46 0 0 1 2.17 0 0 38 82.61 0 0 0 0 7 15.22

TOTAL 945 1 13 0 616 3 1 311

% 100 0.11 1.38 0 65.19 0.32 0.11 32.91


Tabla No 50 Personas con Discapacidad por Tipo de Discapacidad a Diciembre del 2014

Parroquia Total

Tipo Discapacidad % Discapacidad

Auditivo Física Intelectual

Lenguaje Psicológica Mental Visual Menor40%

Mayor oigual 40%

CATAMAYO (LA TOMA) 674 88 295 187 9 16 12 67 561 113

EL TAMBO 127 8 50 45 3 3 1 17 98 29

GUAYQUICHUMA 13 1 5 3 0 0 0 4 9 4


85 10 29 24 2 6 3 11 66 19

ZAMBI 46 3 20 13 0 2 0 8 38 8

TOTAL 945 110 399 272 14 27 16 107 772 173

% 100 11.64 42.22 28.78 1.48 2.86 1.69 11.32 81.69 18.31


2.2.5.6. Trabajo Infantil y Mendicidad

Tabla No 51 Niñas, Niños y Adolescentes que desarrollan alguna actividad laboral

Tipo de actividad Grupos quinquenales deedad

Total

De 5 a 9años

De 10 a 14años

Trabajó al menos una hora 31 190 221No trabajó pero SI tiene trabajo 6 16 22Al menos una hora en servicios o fabricación de productos - 7 7Al menos una hora en negocio familiar 1 11 12Al menos una hora realizó labores agrícolas 11 49 60Buscó trabajo por primera vez y está disponible para trabajar 1 22 23Otra actividad 40 39 79Total 53 334 424

Fuente: CENSO 2010 – INEC - REDATAMElaborado: Equipo PDyOT 2014-2019



Grafico No 18 Niñas, Niños y Adolescentes que desarrollan actividad laboral

Fuente: CENSO 2010 – INEC - REDATAMElaborado: Equipo PDyOT 2014-2019

Según cifras del censo del 2010, la población que fluctúa entre los 5 y 14 años es de

7.220 habitantes, siendo así que el 5,87% de esta población desarrolla alguna actividad

laboral; es de tomar en cuenta que el mayor porcentaje se centra en niñas, niños y

adolescentes entre los 10 y 14 años, siendo éste el 78.77% del total de niñas, niños y

adolescentes que desarrollan alguna actividad.

No se ha considerado dentro de estos rangos las y los adolescentes de 15 a 17 años

puesto que para estas edades existen normas jurídicas que permiten el trabajo

cumpliendo ciertas condiciones.

2.2.5.7. Programas a Grupos de Atención Prioritaria

2.2.5.7.1 Coordinación de Acción Social Municipal

El Departamento de Acción Social Municipal de Catamayo, en la actualidad se encuentra

desarrollando 5 Proyectos dentro de los cuales se atiende a niños/as, jóvenes, adultos

mayores y personas con capacidades diferentes, los cuales pertenecen a los diferentes

proyectos que se encuentran ejecutados en convenio con el MIES.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

De 5 a 9 años De 10 a 14 años

31

190

616

0 711111

49

1

2240 39

Trabajó al menos unahora

No trabajó pero SI tienetrabajo

Al menos una hora enservicios o fabricación deproductos

Al menos una hora ennegocio familiar

Al menos una horarealizó labores agrícolas



Tabla No 52 Proyectos a cargo del GAD Municipal de Catamayo

PROYECTO MODALIDAD PERSONASATENDIDAS

CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL CIBV EL PORVENIR 40 NINOS/AS

CIBV LAS CANOAS 41 NINOS/AS

GERONTOLOGIA CENTRO RESIDENCIAL 40 AM

CENTRO DIURNO 170 AM

ATENCIÓN DOMICILIARIA 240 AM

ESPACIOS ALTERNATIVOS 180 AM

DISCAPACIDADES ATENCIÓN AL HOGAR Y LACOMUNIDAD

300 DIS

CENTRO DIURNO 45 DIS

JUVENTUDES JUVENTUDES 150 JOVENES

PROTECCION ESPECIAL ERRADICACION DETRABAJO INFANTIL YMENDICIDAD

150

Fuente: Coordinación de Acción Social MunicipalElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.5.7.2 CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR

Los Centros Infantiles del Buen Vivir – CIBV- son servicios de atención dirigidos a niñas y

niños de 12 a 36 meses de edad, incluyen acciones de salud preventiva, alimentación

saludable y educación, en corresponsabilidad con la familia y la comunidad y en

articulación intersectorial; desde el enfoque de derechos, interculturalidad e

intergeneracional.

Tabla No 53 Cobertura por modalidad de atención.

MODALIDAD NÚMERODE

UNIDADESDE

ATENCIÓN

CANTÓN PARROQUIA LOCALIDAD COBERTURATOTAL

CENTRO INFANTILDEL BUEN VIVIR“EL PORVENIR”

1 Catamayo Catamayo EL PORVENIR 40

CENTRO INFANTILDEL BUEN VIVIR“TRAPICHILLO”

1 Catamayo Catamayo TRAPICHILLO40

TOTAL 2 80Fuente: Coordinación de Acción Social MunicipalElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



Población atendida por Programas de Atención Prioritarios

Tabla No 54 Centros Infantiles del Buen Vivir

EDADES MUJERES HOMBRES

1 A 2 AÑOS 10 13

> 2 A 3AÑOS 16 9

> 3 A 4 AÑOS 12 12

TOTAL ATENDIDOS 38 34

Fuente: Coordinación de Acción Social MunicipalElaborado: PDYOT 2014-2019

2.2.5.7.3 Gerontología - Población adulta mayor

Centros Gerontológicos Residenciales

Son servicios de acogida para la atención y cuidado ofrecidos a personas adultas

mayores de 65 años o más que requieren de protección especial en forma temporal o

definitiva, que no pueden ser atendidos por sus familiares; personas adultas mayores

que carezcan de un lugar donde residir de forma permanente, que se encuentran en

situación de abandono, falta de referentes familiares, pobreza y pobreza extrema, en

condiciones de alto riesgo y que manifiesten su voluntad de ingresar.

Tabla No 55 Cobertura y modalidad de atención

MODALIDAD NÚMERO DE

UNIDADES DE

ATENCIÓN

CANTÓN PARROQUIA LOCALIDAD COBERTURA

TOTAL

Residencial 1 Catamayo Catamayo Las Canoas 30

TOTAL 30




Centros Gerontológicos Diurnos:

Son servicios de atención que durante el día se brindan a las personas adultas mayores,

y están concebidos para evitar su institucionalización, discriminación, segregación y

aislamiento; constituyen además, un complemento en la vida familiar, social y

comunitaria; enfocados en el mantenimiento de las facultades físicas y mentales del

adulto mayor para prevenir su deterioro, participar en tareas propias de su edad,

promover la convivencia, participación, solidaridad y relación con el medio social.


MODALIDAD NOMBRE DEUNIDADES DE

ATENCIÓN


Diurna COMEDOR SANVICENTE

Catamayo Catamayo Barrio San Vicente 60

Diurna COMEDOR LAPROVIDENCIA

Catamayo San José San José 60

TOTAL 120Fuente: Coordinación de Acción Social Municipal


Servicio - Atención Domiciliaria:

Es una modalidad de promoción del bienestar de las personas adultas mayores sin

autonomía, es decir que dependen de otras personas para movilizarse y realizar sus

actividades básica se instrumentales de la vida diaria; incluye actividades familiares de

cuidado, sociales y recreativas, destinadas a fomentar la autonomía, la formación para el

cuidado, el entretenimiento, promoviendo la convivencia, participación, solidaridad y su

relación con el medio social. Se trata de generar mecanismos de apoyo y desarrollo de

capacidades para familiares y personas a cargo de su cuidado.


MODALIDAD NÚMERO DEUNIDADES DE

ATENCIÓN


AtenciónDomiciliaria

7 Catamayo Catamayo, elTambo y SanPedro de laBendita

Catamayo, la Vega,Tejares, Trapichillo,Indiucho, LaExtensa, LaCapilla, SanBernabé

240

TOTAL 7 240Fuente: Coordinación de Acción Social MunicipalElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019



Servicio - Espacios Alternativos de revitalización, recreación, socialización y

encuentro

Son espacios concebidos para el encuentro y socialización de las personas adultas

mayores sanas y auto válidos, que puedan trasladarse por sus propios medios. En estos

espacios, se realizarán actividades recreativas, de integración e interacción, tendientes a

la convivencia, participación, solidaridad y relación con el medio social y promoción del

envejecimiento activo y saludable.

Tabla No 58 Cobertura y modalidad de atención.


ATENCIÓN


EspaciosAlternativos

6 Catamayo Catamayo Catamayo, San José,San Vicente elTambo,

180

TOTAL 6 180

Fuente: Coordinación de Acción Social Municipal


Tabla No 59 Población atendida por Programas de Atención Prioritarios

MODALIDADES EDADES MUJERES HOMBRES

RESIDENCIAL 65 A 70 AÑOS 2 3

71 A 75 AÑOS 176 A 80 AÑOS 281 A 85 AÑOS 5 386 A 90 AÑOS 3 891 A MAS 7TOTAL ATENDIDOS 11 23

CENTRO DIURNO COMEDORSAN VICENTE Y LA

PROVIDENCIA

65 A 70 AÑOS 21 1771 A 75 AÑOS 17 1376 A 80 AÑOS 9 1881 A 85 AÑOS 8 1486 A 90 AÑOS 6 491 A MAS 3 3TOTAL ATENDIDOS 64 69

VISITAS DOMICILIARIAS 65 A 70 AÑOS 35 1371 A 75 AÑOS 29 1676 A 80 AÑOS 29 2081 A 85 AÑOS 25 19



86 A 90 AÑOS 9 791 A MAS 6 7TOTAL ATENDIDOS 133 82

ESPACIOS ALTERNATIVOS 65 A 70 AÑOS 23 771 A 75 AÑOS 30 1776 A 80 AÑOS 24 2781 A 85 AÑOS 16 1486 A 90 AÑOS 6 491 A MAS 3 8TOTAL ATENDIDOS 102 77



2.2.5.7.4 Proyecto de Discapacidades

Atención en el Hogar y Comunidad

Es un servicio orientado a las personas con discapacidad, quienes por su grado de

discapacidad-intelectual, física y/o sensorial así como por su ubicación geográfica, no

pueden acceder a los servicios de atención diurna u otros servicios.

Está organizado a través del trabajo con profesionales en el área de educación especial,

psicopedagogía, trabajo social y otras afines orientadas a la atención de personas con

discapacidad, los técnicos son encargados de las actividades planificadas para el

desarrollo de las habilidades de las personas con discapacidad, además proporcionarán

a las familias, o a quienes estén a cargo de su cuidado, información práctica y técnicas

simplificadas para la atención a la persona con discapacidad, promoviendo así su

inclusión, la de su familia y comunidad.

Tabla No 60 Cobertura y modalidad de Atención en el Hogar y Comunidad

MODALIDAD NÚMERODE

UNIDADESDE

ATENCIÓN


AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo El Tambo La Era, Capilla, SanFrancis, San Agustín,La Merced, el Tambo

25

AtenciónHogar y

Catamayo Catamayo Catamayo, MaríaAuxiliadora, 24 de

25



Comunidad 1 Mayo, Porvenir, IsidroAyora.

AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo San José Santo Domingo deGuzmán, Carlos Izad

Luzuriaga, SanFrancisco, Los

Tejares, Buena Vista,Av. Las Américas,

Cetmal.

25

AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo Catamayo San Vicente, LaPrimavera, Av. Isidro

Ayora, Ciudad Perdida,Los Almendros, Av.

Catamayo

25

AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo Catamayo Las Canoas, Parquede la Madre, El Ceibo,

El Camal,

25

AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo San Pedro dela Bendita

Reina del Cisne,Pastora Arias.

25

AtenciónHogar y

Comunidad 1

Catamayo Catamayo Catamayo 25

TOTAL 7 175







0 A 6 AÑOS 13 17

> 6 A 12 AÑOS 13 20

> 12 A 18 AÑOS 14 17

> 18 A 29 AÑOS 25 15

> 29 A 65 AÑOS 55 38

MAS DE 65 AÑOS 18 11




2.2.5.7.5 Proyecto de Articulación, Acompañamiento Y Emprendimiento

Productivo para Jóvenes del Cantón Catamayo – Juventudes

Es un servicio orientado a jóvenes de 15 a 29 años de edad de los diferentes sectoresdel Cantón, apoyándolos en el desarrollo emocional, ocupacional, didáctico, participativoy micro productivo mediante la ejecución de talleres, programas y eventossocioculturales, consejería personal, apoyo y seguimiento en las actividades de microemprendimiento.

Tabla No 62 Centros de atención Juveniles


ATENCIÓN


JUVENTUDES 1 Catamayo Catamayo Catamayo 150




2.2.5.7.6 Protección Especial Erradicación Progresiva del Trabajo

Infantil y Mendicidad

Es el proceso de prevención dirigido a la población en situación de mendicidad, trabajo

infantil, sus familias y comunidades, a través de actividades familiares, grupales y

comunitarias que asegure la permanencia de los niños, niñas, adolescentes en el

sistema educativo y de los adultos mayores, personas con discapacidad y sus familias en


13 A 17 AÑOS 1453 1360

18 A 29 AÑOS 451 402




sus comunidades para la modificación de las prácticas de aceptación y naturalización de

la mendicidad y trabajo infantil.

Tabla No 64 Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Mendicidad


ATENCIÓN


ERRADICACIÓNDEL TRABAJO

INFANTIL

1 Catamayo Catamayo, SanJosé

Catamayo,San José, la

Vega

90

COMEDORAPOYO

ESCOLAR

1 Catamayo Catamayo Catamayo 60

TOTAL 150Fuente: Coordinación de Acción Social Municipal





2.2.5.7.7 Programas de Grupos de Atención Prioritarias Coordinadas

por el MIES

Centro Infantil del Buen Vivir Emblemático

Se encuentra ubicado en la Parroquia San José del Cantón Catamayo, cuenta con una

cobertura de 60 niños /as de 12 a 36 meses de edad, esta institución se encuentra

dirigida por el Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES.

EDADES HOMBRES MUJERES

6-12 AÑOS 4 2

13-17 AÑOS 16 17

18-29 AÑOS 9 15

30-64 AÑOS 13 24

65 EN ADELANTE 3 7

TOTAL 45 65



Programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH)

El Programa CNH atiende en las diferentes parroquias del cantón como son: Catamayo,

el Tambo y San Pedro de la Bendita cuenta con una cobertura 1080 niños/as de 0 a 3

años de edad y se encuentra regida directamente por el MIES.

Centro Psicopedagógico

Los centros diurnos son unidades de atención institucional que se encargan de

potenciar el desarrollo de habilidades de las personas con discapacidad a través de un

trabajo conjunto con la familia. Esta interacción y corresponsabilidad permite también

el desarrollo de capacidades de la familia y la comunidad para generar procesos de

inclusión de la persona con discapacidad en los diferentes ámbitos familiares y

comunitarios. Las actividades pueden ser de carácter grupal o individual de acuerdo a

la especificidad de los ámbitos del desarrollo y a las necesidades e intereses

específicos de las personas con discapacidad y sus familias.

El servicio se presta en jornadas de ocho horas diarias y durante los cinco días hábiles de

la semana. Cuenta con un equipo multidisciplinario. Se conforman grupos de 15

usuarios/as, organizados en niveles de acuerdo al grado de desarrollo de las habilidades

de los usuarios.

Tabla No 66 Cobertura y modalidad de Atención en el Centro Psicopedagógico o Diurno


ATENCIÓN


Psicopedagógico 1 Catamayo Catamayo Catamayo 25





2.2.6. Grupos Étnicos

2.2.6.1. Análisis Poblacional por identidad étnico - cultural

Tabla No 67 Distribución de la Población según su identificación étnica - cultural

POBLACIÓN CATAMAYO EL TAMBO GUAYQUICHUMA SAN PEDRO DELA BENDITA

ZAMBI

INDÍGENA 89 3 11NEGRA AFROECUATORIANA

1,929 46 15 46 4

MESTIZA 20,086 4,519 356 1,443558

MULATA 232 14 4BLANCA 1,026 38 12 82 14MONTUBIA 69 10 4 4OTROS 24TOTAL 23,455 4,630 383 1,590

580Fuente: SIN – SENPLADES – INEC CENSO 2010


Gráfico No 19 Población por Identidad étnico - cultural


26962

1963

1172

250

103

87

77

24

88,00%

6,41%

3,83%

,82%

,34%

,28%

,25%

,08%

Mestizo/a

Afroecuat

Blanco/a

Mulato/a

Indígena

Montubio/

Negro/a

Otro/a



2.2.7. Cohesión Social y pertenencia de la población con el territorio.

Tabla No 68 Ejemplo de Matriz para descripción de variable de Cohesión social y pertenencia de la población con unterritorio. Variable


2.2.8. Patrimonio Cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

2.2.8.1. Tradiciones, mitos y Leyendas.

Victoriano Albito Orellana en su libro “Cultura Popular los Negros de Catamayo” expresa

que existen pocas manifestaciones de este tipo, sin embargo, por tradición se conoce

que, en horas de ocio y esparcimiento, han creado cuentos, anécdotas y creencias tales

como La siembra del camote, debía hacerlo un negro vago, así sembraba don Torres el

“manteca aguada” pero el negro contratado antes de iniciar la siembra, se sacaba la

camisa, se arrodillaba, para tener una buena cosecha, luego de 7 u 8 meses, también

hablaban de buena mano para la siembra de yuca, papaya, guineo, árboles frutales, caso

contrario no producen.

Existió una curandera y partera llamada, Mana Mariana Arce, una negrita octogenaria,

regordeta, que el oficio lo aprendió de su madre y por la necesidad de atender a su hijas

y vecinas, por falta de un puesto de salud, aprendió a conocer las propiedades de las

hierbas, hojas, raíces, flores, frutos, ciertos ceibos, grasas, mantecas de: oso, lagarto,

macanches, pacasos y otros, preparaba los brebajes en botellas según la enfermedad

que ella diagnosticaba. Curaba enfermedades como dolores de: cabeza, cintura, espalda,

rodillas, manos, pies, mal de ojo, reuma, problemas digestivos, mal aire, recaídas,

ResultadoCohesión Social Cantidad de conflictos sociales vs conflictos

resueltos ( Al existir menor cantidad deconflictos existirá un mayor nivel de cohesiónsocial

En base a índice de violencia ( Encuesta nacional de violencia MICS)Seguridad y convivencia ciudadana Identificación de la situación general de la

seguridad ciudadana en el ámbito cantonal,(tipo de eventos, frecuencia, ubicación), tantoen el espacio público cuanto en el privado.

Pertenencia de la población con un territorio Encuestas de percepción para establecerporcentajes de pertenencia al territorio en casode que el GAD disponga de estos datos.



espanto en los niños, diarreas, estreñimiento, partos, entre otros. Curaba enfermedades

que al decir de ella, curaba a los pacientes que “los médicos estudiados no pueden

curar”.

Los habitantes de la hacienda “El Salado” del valle de Catamayo, organizaron la

peregrinación a Loja para la fiesta de la Virgen Morena, para rendirle tributos y otros

rituales, pues, se trataba de una estatua de color negro (bronce negro), ubicada en la

Iglesia de El Pedestal de la ciudad de Loja, a quien los negros de Catamayo la tomaron

como su patrona en honor a las negras. En la peregrinación los habitantes de El Salado

llevaban piaras de burros cargados de yucas, guineos, plátanos, frutas, guarapo, chivos

para preparar la comida a los acompañantes de la romería, músicos y principales

personalidades del Pedestal.

Cuentan también leyendas misteriosas sobre la muerte y sobre el duende, este último un

personaje varón de estatura pequeña, que usaba sombrero ancho, pies de 6 dedos,

descalzo, usa ropa de trabajo que se dedica hacer bromas a los negritos y hacer lo

contrario en las labores. Este personaje gusta de enamorarse de las mujeres solas,

viudas o solteras viejas, que tiene el miembro viril grande pero, también existía la receta

para correr al duende, sahumar con incienso y romero, rociar agua de ají alrededor de la

casa y nunca más llega.

La cultura es la característica, el conjunto de todas las formas y expresiones de una

sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y

expresiones de: la manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas de

comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que,

la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano.

Denominamos identidad cultural a la característica, manera de ser, formas, modelos o

patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad regula el

comportamiento de las personas que la conforman.

La huerta del negro es el símbolo agrícola del valle, es la unidad agraria de

aproximadamente una cuadra de tierra, es decir 80 varas en cuadro. Los dueños del

terrero (de las haciendas) entregaban dos o más cuadras donde los negros cultivaban:

yuca guineo, zapallo, maíz, camote, plátano, frejol de palo, hortalizas y plantas

aromáticas, frutales como: papayas, mangos, ciruelos, cañas, calabazas y otros



sembríos; a cambio del terreno los negros debían realizar trabajo agrícola semanal en la

hacienda para el patrono.

Con los productos organizaban viajes en piaras de burros a los sectores vecinos de la

sierra especialmente, a realizar el trueque de productos que ellos lo llamaron la

providencia, lo hicieron con Loja, Chichaca, Chantaco, Taquil, Chuquiribamba, Cera y

otros sectores. En estos tiempos lo comercian con dinero y transporte en vehículos,

aunque la clásica huerta existe pero, en pocas tierras.

2.2.8.2. Música y danza.

La música y danza no pueden separarse de los negros porque una de las principales

características fue la diversión, personas alegres que no les faltaban para organizar la

fiesta. Para bailar los negros crearon su propia banda con instrumentos confeccionados

por ellos como: flautas traversa, bombo redoblantes (caja), maracas de calabazas (potos)

de repente alguna guitarra, hojas de árboles, etc. Los ritmos fueron siempre

cadenciosos, de mucho movimiento rítmico como la: guaracha, una mezcla entre san

Juanito y paso doble. Se conoce que bailaron la polca (copia de los patrones), la

marinera, el huayno, traídos desde el Perú, la chilena, algunas tonadas. Algunos músicos

entonaron ritmos con hojas de mango, café, naranjo. Quedan por ahora pocos músicos

de ayer, tales como: Martín Valdivieso,

Director de la banda; Salvador Sánchez (alias Callejón) quien toca guitarra, bandolín,

tambor son dos exponentes de la música con la cual acompañaban al Grupo Renacientes

de la Vega; la negra Yolanda Valdivieso que baila muy bien la guaracha, solo el grupo

dancístico Renacientes de la Vega recoge parte de sus ancestros. En sus danzas

preparan la coreografía “Danza de la botella” y la danza de la olla de barro a la cabeza.

2.2.8.3. Festividades.

En la obra “Afrodescendientes, Saraguro y Paltas, editada por el Ministerio de Cultura

encontramos que, los negros eran gente muy alegre, fiesteros, gustaban divertirse y

preparar buenas comelonas, razón de su gastronomía típica, banda propia y danza. En la

actualidad, estas fiestas han desaparecido, quedan unas pocas, tales como: el 3 de

Mayo en honor a la Santa Cruz donde ofrecen pequeñas presentaciones del Grupo



Renacientes de la Vega, la llegada de retorno de la imagen de El Cisne, el 18 y 19 de

Agosto a la ciudad de Catamayo y el retorno de la imagen, el 1 de Noviembre fiesta en

Trapichillo, con participantes de la Vega con pocos bailarines que representan a la

cultura afro descendiente.

2.2.8.4. Arte y artesanías.

Los afro descendientes no desarrollaron artesanías que evidencien su cultura, asoman

pequeños instrumentos musicales, como: flauta, tambores, bombo, estos dos últimos de

piel de cabras, lo potos o calabazas utilizaron para llevar agua, jugo de caña, aguardiente

a falta de botellas de cristal o plástico, los caños de guadua, los recortaban para utilizar

como vasos para el agua u otras bebidas. Las vasijas de barro encontrados por

diferentes guaqueros y arqueólogos posiblemente fueron elaborados por las alfareras de

Cera. Existe evidencia en la confección de las cuerdas para lacear al ganado vacuno en

los rodeos, cortaban la piel en tiras largas, luego untaban con grasas de animales,

aplicaban un tejido especial de 10 0 20 metros de largo. Esto último todavía se mantiene

en pocas familias, en la actualidad son reemplazados por los lasos de plástico que se los

encuentra en el mercado.

La reliquia arquitectónica el toscón con paredes de bareque, techos de paja u hojas de

caña y piso de tierra, armazón de madera, acondicionados al clima de temperaturas de

23 a 33 grados han desaparecido, a partir de 1934, los nuevos propietarios de la

parroquia Catamayo cambiaron los techos de paja por teja y las paredes de bareque por

adobe y puertas de madera, habitaciones aptas para el clima cálido que aún, en pocas

familias, se conservan.

2.2.8.5. El nombre de Catamayo.

Se afirma que, el valle de Catamayo se formó por la erosión de tierras de la cordillera

occidental de los Andes, cuando se producía la precipitación de las lluvias, acarreaba

tierras y depositaba en el valle, todo el limo de diferentes procedencias, razón del

nombre quichua Katamayu que significa encobijado o tapado del agua lodo. Esto generó

varios elementos como: la formación de charcos de agua lodo en todo el valle, la

proliferación de mosquitos anofeles, vectores del paludismo o fiebre de las tercianas¸

producía un ambiente hostil, lo que motivó el abandono de los nativos por temor al

paludismo. Esta es la razón por la cual los dueños de las haciendas, trajeron colonias de



negros, una raza resistente a la fiebre de las tercianas, quienes podían adaptarse en

este clima y les entregaron parcelas de tierra para la formación de la clásica huerta

donde sembraron los alimentos para la subsistencia. De esta manera los negros se

constituyeron en los artífices del desarrollo del valle de Catamayo.

El Cantón Catamayo, a lo largo de su historia, se ha destacado en los campos del saber y

la cultura, el arte, las letras, la música, especialmente, en el ámbito artesanal. Sus

hombres y mujeres han sabido cultivar estos campos y colocar a Catamayo en un sitio

predilecto, dentro y fuera del país.

En la actualidad existen personas nativos y habitantes en Catamayo que tratan de

mantener en alto la característica cultural.

Los primeros pobladores de lo que hoy es el cantón Catamayo presentaron

características peculiares en su forma de ser, en su familia y en relación con los demás

2.2.8.6. Tradición en Catamayo.

El rodeo en las haciendas.

Cada año por tradición realizaban el rodeo en cada una de las haciendas que consistía

en fijar la fecha, realizar la invitación a parientes y amigos de otros lugares para que se

den cita, en la casa de hacienda, muy por la mañana, luego del desayuno y una copa de

licor con agua caliente o café, se dirigen al campo a traer al ganado para revisarlos,

curarlos y los que han nacido en el transcurso del año, ponerles la marca del dueño.

Pasado el mediodía acuden al almuerzo a saborear el suculento almuerzo con caldo de

gallina criolla, plato especial de seco de chivo, res o pollino (burro tierno) con yuca, y un

jarro de chicha. Todo esto culminaba con un acto social de sana diversión, boly, juegos,

cachos, chistes, tragos y baile. Al extinguirse las haciendas también han desaparecido

parte de esta tradición. En la actualidad, en el barrio Ilaca de la parroquia San Pedro de

la Bendita todavía se mantiene esta costumbre.



Feria Libre.

En la actualidad, se mantiene la costumbre de vender, los días domingos en la feria libre,

carne de burro que, los habitantes la compran para curarse de determinados males

como el asma, tos, bronquitis, etc. Y otros porque la consideran agradable a pesar de su

alto precio puesto que, es más cara en comparación con las demás carnes del mercado y

consumo humano.

Romería a la Virgen de El Cisne.

Es una romería que los creyentes y devotos de la Virgen, especialmente los moradores de

Catamayo que, con entusiasmo se prepara para recibir a la Virgen Coronada que parte

desde la parroquia el Cisne, el día 17 de Agosto hasta San Pedro de la Bendita, lugar

donde permanece hasta el otro día, llegando a Catamayo después de mediodía del 18 de

Agosto de todos los años.

Es una fiesta religiosa, turística y comercial que dura hasta el 20 del mismo mes, fecha

en la cual se dirige a la ciudad de Loja, llegando a esta ciudad pasado el mediodía.

Relatos y cuentos.

En la revista “Ayer, hoy y siempre” cuya autora es la Profesora Grimaneza Reinoso, pág. 7

encontramos Relatos cuentos, leyendas de Catamayo de la cual tomamos lo siguiente:

Por el año 1949 una plaga de langostas asoló este lugar consumiendo todo lo que había

a su paso, exclusivamente los sembríos, ante esto, llegaron de varios sectores y de otros

países, algunos médicos, ingenieros y técnicos que con gasolina y lanza llamas en el

lapso de 2 meses y como resultado de este trabajo asomaron algunas personas y fue el

propio presidente de la República Galo Plaza quien vino y permaneció por 15 días en

Catamayo ayudando personalmente y entre otras actividades, entregó la langosta de oro

a un Ing. De apellido Tobón de origen colombiano, como un acto de agradecimiento por

la ayuda recibida en la eliminación de las langostas.

En las ruinas de la antigua capilla de Catamayo, hoy asentamiento de la Compañía de

Ingenieros Nro. 7, salía el cura sin cabeza y los moradores tenían miedo de caminar, en

la noche por este lugar.



En otra ocasión, un policía contó que, en una noche de ronda, donde ahora es el centro

de Salud, vio una mujer vestida de negro de casi dos metros de estatura, que andaba en

el aire y en ese momento llegó un compañero suyo, los dos se armaron de valor y fueron

a ver de quien se trataba pero, cuando llegaron al lugar no encontraron nada.

2.2.8.7. Escritores, Poetas, Músicos, Artistas, Pintores Y Escultores.

El cantón Catamayo también ha tenido y tiene hombres y mujeres ilustres, que han

formado parte del desarrollo del cantón y el Ecuador, conocida generalmente por su

atracción natural, como son: los dos ríos, el clima, hospitalidad de los habitantes, los

mismos que se han destacado como: escritores, poetas, músicos, artistas, pintores y

escultores, artesanos, etc.

Escritores.

Dr. Victoriano Albito.

Lic. Grimaneza Reinoso.

Sr. Hugo Arias Benavides.

Poetas.

Lic. Grimaneza Reinoso

Banda de Músicos.

En la ciudad de Catamayo existió una pequeña banda del Municipio que duró poco

tiempo y luego se desintegró, los instrumentos musicales fueron de propiedad del

Municipio pero, en la actualidad, los instrumentos, se encuentran en mal estado sin

funcionamiento.

Grupos Musicales.

Conjunto los Jokers (ya extinguido)

Orquesta los Reyes (ya extinguido)

Orquesta Generación 2000



Voces del Sur.

Grupos Folklóricos.

Grupo Cañaveral.

Banda Mocha.

Grupos de Danza.

Los Renacientes de la Vega.

Danza Folklórica Catay-Mayu.

Músicos.

Grimaneza Reinoso en su revista Ayer Hoy y Siempre y la Jefatura de educación, Cultura y

Deportes, expresan que, con toda seguridad, Catamayo ha sido poseedor de una

abundante riqueza artística que, en muchos casos por falta de apoyo y comprensión de

sus paisanos han tenido que emigrar o dedicarse a otras actividades para sobre vivir.

Desde los albores de Catamayo como parroquia, décadas de los 30 y 60 existió

florecimiento del arte musical que lo utilizaba principalmente para las serenatas,

reuniones familiares, veladas artísticas

Bienes Patrimoniales Inmateriales:

El Patrimonio Inmaterial está ligado a la memoria y a la herencia en la medida en que su

vigencia y representatividad genera procesos identitarios y de pertenencia en la

comunidad. En este sentido, el Patrimonio Inmaterial está conformado por aquellas

manifestaciones y expresiones cuyos saberes, conocimientos, técnicas y prácticas han

sido transmitidas de generación en generación y tienen vigencia para una comunidad ya

que han sido recreadas constantemente en función de los contextos sociales y naturales

en un proceso vivo y dinámico que permite la re-significación de los sentidos.3

3 www.inpc.gob.ec/component/content/article/26. Información del Patrimonio Cultural



Tabla No 69 Bienes Patrimoniales Inmateriales

TIPO DEPATRIMONIO

ÁMBITO SUBÁMBITO DENOMINACIÓN

LOCALIZACIÓN

DESCRIPCIÓN

Inmaterial Conocimientosy usos

Gastronomía

Cecina Catamayo(centro)

Es un plato muyapetecido.Preparación de lascecinas:Se corta la carne de unamanera especial enfiletes muy finos.Se deja secar dos horassobre el humo de lacocina de leñaSe adoba con sal y ajomolido en unabatea (se utiliza diversosproductos para el adobo -aliñamiento- es parte delsecreto profesional).Se aza en parrilla.(Antiguamente se azabaen una piedra, pero en laactualidad lasautoridades de sanidadno permiten que seutilice la piedra).Se sirve con yuca yencebollado.

Inmaterial Conocimientosy usos

Gastronomía

Sango deMaíz

TrapichilloAlto

Plato prepado a base deharina de maiz tostado.Preparación:Se pica cebolla muy finay se refrie en manteca dechanchoSe coloca achiote y aguafríaSe agrega la harina demaiz y se hace hervir por10 minutosaproximadamente,moviendo siempre paraque no se pegue y hagagrumos.Se agrega sal al gusto.Se puede servir con yuca,guineo verde, carne ohuevo frito.

Inmaterial Tradiciones yexpresionesorales

Expresionesorales

Canciones yCoplas

El Tingo Las relaciones entre unhombre y una mujer erandistintas. La mujer secomunicaba con elhombre a través de unpañuelo. Si tenían unacita, lanzaba el pañuelo



para indicar el lugar endonde se verían. Si elhombreera correspondidocolocaba el pañuelo ensu corazón y paraenviarle un beso ponía elpañuelo en sus labios.es así como provieneesta tradición de enviarcanciones y coplas

Fuente: ABACO – INPC – PATRIMONIO CULTURALElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.8.8. Bienes Arqueológicos

Comprende los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por antiguas

civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Pueden encontrarse sueltos o agrupados y

corresponder a un asentamiento simple o complejo. Estas evidencias dan cuenta de la

vida de los grupos así como de sus estructuras habitacionales, centros ceremoniales y

administrativos. Se registran además otros como aldeas, caseríos, residencias aisladas o

emplazamientos estacionales como campamentos orientados a diferente micro-

ambiente en donde se aprovechaban recursos específicos. Los bienes arqueológicos

pueden encontrarse en la superficie, enterrados o bajo las aguas.4

Tabla No 70 Bienes Patrimoniales Arqueológicos

NOMBRE SITUACIÓN DIRECCIÓN

BOQUERÓN PARCIALMENTE DESTRUIDO HACIENDA BOQUERON

LAS CUEVAS DE CHIRIGUANA PARCIALMENTE DESTRUIDO NO DISPONIBLE

TOLA DE SAN JOSÉ PARCIALMENTE DESTRUIDO TRAPICHILLO

LA LOMA DE LOS GENTILES ALTAMENTE DESTRUIDO CATAMAYO

ALGARROBINA PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR ALGARROBINA

AEROPUERTO 1 - SITIO N° 72B ALTAMENTE DESTRUIDO

AEROPUERTO 2 - PISTA DE ATERRIZAJE DESTRUIDO

AEROPUERTO 3 DESTRUIDO

LA VEGA PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYO

VALLE HERMOSO - SITIO N° 63 PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYO

EL SALADO PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYO

QUEBRADA DE CUYES 1 - SITIO N° 58 PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYO




CATAMAYITO 1 PARCIALMENTE DESTRUIDO HACIENDA CATAMAYITO

CATAMAYITO 2 PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYITO

CEQUILLA PARCIALMENTE DESTRUIDO

DESTACAMENTO MILITAR 'SANTA

BARBARA'

PARCIALMENTE DESTRUIDO CATAMAYO KM 2 VIA LOJA

TRAPICHILLO - SITIO N° 1 DESTRUIDO TRAPICHILLO

GUAYABAL 1 - SITIO N° 71 PARCIALMENTE DESTRUIDO HACIENDA MONTERREY-

CATAMAYO

EL TINGO - SITIO N° 76 PARCIALMENTE DESTRUIDO EL TINGO

QUEBRADA DE CUYES 2 - SITIO N° 64 PARCIALMENTE DESTRUIDO NO DISPONIBLE

LA CRUZ PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR LA CRUZ. CATAMAYO

GUAYABAL 2 - SITIO N° 77 PARCIALMENTE DESTRUIDO NO DISPONIBLE

GUAYABAL 3 - SITIO N° 75 PARCIALMENTE DESTRUIDO RIO GUAYABAL

GUAYABAL 4 - SITIO N° 78 PARCIALMENTE DESTRUIDO NO DISPONIBLE

SITIO N° 74 ALTAMENTE DESTRUIDO ENTRE CATAMAYITO Y

CEQUILLA

CATAMAYO PARCIALMENTE DESTRUIDO LOJA

COCHAPAMBA PARCIALMENTE DESTRUIDO INGENIO MONTERREY-

CATAMAYO

PUENTE DEL INCA PARCIALMENTE DESTRUIDO SAN JACINTO

CAMINO DEL INCA PARCIALMENTE DESTRUIDO SAN JACINTO

SAN JACINTO PARCIALMENTE DESTRUIDO SAN JACINTO

HUAYCU BAJO PARCIALMENTE DESTRUIDO HUAYCU BAJO

SECTOR ENTRE LA CAPILLA Y EL TAMBO PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR ENTRE LA CAPILLA Y

EL TAMBO

LA CAPILLA 1 PARCIALMENTE DESTRUIDO LA CAPILLA

LA CAPILLA 2 PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR DE LA CAPILLA

SAN BERNABÉ PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR SAN BERNABE

ARCO DEL PUENTE DEL INCA PARCIALMENTE DESTRUIDO TAMBO VIEJO

HUAYCU PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR HUAYCU

EL RESERVORIO PARCIALMENTE DESTRUIDO SAN PEDRO DE LA BENDITA

LAS CHINCHAS PARCIALMENTE DESTRUIDO SECTOR LAS CHINCHAS

LOMA DE PUEBLO VIEJO PARCIALMENTE DESTRUIDO PUEBLO VIEJO

SAN PEDRO DE LA BENDITA PARCIALMENTE DESTRUIDO SAN PEDRO DE LA BENDITA




Mapa No. 13 Sitios Arqueológicos y Yacimientos del Cantón Catamayo

Fuente: Base de datos PDOT Catamayo 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

2.2.8.9. Bienes Documentales

Los bienes documentales tienen el objetivo de registrar, transmitir y conservar, a lo largo

del tiempo, información de las actividades realizadas por las personas o instituciones

públicas o privadas, en un lugar y fechas determinadas. Estos testimonios se encuentran

registrados en diversos tipos de soportes, entre ellos están los manuscritos, libros

antiguos y modernos, revistas, fotografías, placas de vidrio, daguerrotipos, albúminas,

discos de pizarra y acetato, instrumentos musicales, partituras, casetes de audio, cintas

de video y cinematográficas, que se encuentran en archivos, bibliotecas, fototecas,

musicotecas y cinematecas públicas o privadas.5




Tabla No 71 Bienes Patrimoniales Documentales

DENOMINACIÓN DEL BIEN CUSTODIO TENENCIA OBSERVACIONESArchivo de la NotaríaPrimera

Notario Público Público LOS DOCUMENTOS ESTAN EN UNESTADO MALO; CONSTANDOCUMENTOS DE 1981

No especifica Registrador de laPropiedad

Público

Archivo de la Parroquia"María Auxiliadora"

Párroco Eclesiástico SEGURIDADES ESCASAS

Fuente: Fichas Levantamiento Patrimonial Inpc


2.2.8.10. Bienes Muebles

Son aquellos objetos producidos por el ser humano como testimonio de un proceso

histórico, artístico, científico, documental, etc., que permiten identificar las

características esenciales de un grupo humano específico y su evolución dentro de un

tiempo y ámbito geográfico determinados.

Los bienes muebles son la evidencia material de este proceso y la expresión artística,

social, económica y cultural de un período histórico definido, en cualquiera de sus

manifestaciones. Se los llama así porque son objetos susceptibles de ser movilizados y

su clasificación varía de acuerdo con las legislaciones propias de cada región o país.

Entre los bienes muebles se identifican: armamento, carpintería, documentos relevantes,

equipo industrial, equipo urbano, escultura, filatelia, instrumentos científicos,

instrumentos musicales, metalurgia, mobiliario utilitario, decoración mural, numismática,

orfebrería, piedra tallada, pintura, retablo, textil, vitrales, yesería, medios de transporte,

lapidaria, etcétera.6

Tabla No 72 Bienes Patrimoniales Muebles

TIPO DE BIEN TEMA DENOMINACIÓN DELBIEN

OBSERVACIONES

Orfebrería Diadema AureolaEscultura Dios Hijo JesúsOrfebrería Custodia Recuerdo de Margarita

Celi V. de L. 07/1940Orfebrería CustodiaEscultura Sagrado Corazón de JesúsEscultura Crucifijo Cristo CrucificadoEscultura Espíritu Santo Paloma




Escultura El Buen PastorEscultura Jesús del Gran Poder Inscripción. A Jorge Viteri

Escultor Lojano. Recuerdode Rosa LiovinaValdivieso

Escultura Imagen Masculina Apintada por LuisEscudero

Escultura Virgen María Auxiliadora Virgen María y El NiñoOrfebrería PatenaOrfebrería CálizOrfebrería CálizEscultura San Francisco de AsísEscultura Dios Padre Padre EternoEscultura San JoséEscultura El Señor de la Justicia

Fuente: FICHAS LEVANTAMIENTO PATRIMONIAL – INPCElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.8.11. Bienes Inmuebles

Están constituidos por obras o producciones humanas, que no pueden ser trasladadas

de un lugar a otro y que encierran características y valores particulares a través de los

cuales es posible interpretar las formas de pensar, de ser y de hacer de las sociedades a

lo largo del tiempo. En esta categoría se ubican los pueblos y ciudades, parques, plazas,

caminos, vías y puentes y las arquitecturas: civil, religiosa, militar, monumental, moderna

y vernácula; los cementerios, haciendas y molinos, que provienen de diversos momentos

de la historia, desde la época colonial hasta nuestros días y que desde sus

características estéticas, tecnológicas, constructivas, de autenticidad, valoración social y

testimonial, constituyen los conjuntos y paisajes construidos.7

Tabla No 73 Bienes Patrimoniales Inmuebles

Denominación Ubicación Régimen de

Propiedad

Uso Estado de

Conservación

IGLESIA DE SAN PEDRO

DE LA BENDITA

SAN PEDRO DE LA BENDITA RELIGIOSO CULTO SOLIDO

VIVIENDA SAN PEDRO DE LA BENDITA PARTICULAR VIVIENDA DETERIORADO








VIVIENDA SAN PEDRO DE LA BENDITA PARTICULAR VIVIENDA SOLIDO

ESCUELA FISCOMISIONAL

SAN VICENTE FERRER

SAN PEDRO DE LA BENDITA RELIGIOSO EDUCATIVO SOLIDO


PENSIÓN DESCANSO

TURISTICO

SAN PEDRO DE LA BENDITA PARTICULAR VIVIENDA DETERIORADO



VIVIENDA SAN PEDRO DE LA BENDITA PARTICULAR VIVIENDA SOLIDO




2.2.9. Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana

Se describirá los desplazamientos humanos que existen o han existido, estableciendo su

origen y destino, tanto movimientos migratorios como inmigratorios. Identificación de la

dinámica de los desplazamientos de la población desde y hacia el cantón (migración

interna y externa): cuantificación y caracterización.

Resultado: 1. Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de

movilidad humana. 2. Mapa de análisis de los movimientos migratorios y vectores de

movilidad humana

2.2.9.1. Movilidad Humana

Movilidad espacial de la población

En los tiempos antiguos, por diversas razones, especialmente por: subsistencia y

búsqueda de mejores condiciones de vida, las personas se movilizaban a pie, por

carecer de medios de transporte y, en los tiempos modernos, la actividad cambiante, el

hecho de moverse de un lugar a otro, se ha incrementado notablemente, de ahí que

ahora se afirma que “todos somos migrantes”. Previo al tratamiento de este sistema, en

el Cantón Catamayo, es necesario conceptualizar algunos aspectos, tales como:



Movilidad Humana. Este término categoriza a todas las personas que están en constante

movimiento de un lugar, ciudad o país a otro, por diferentes razones como: trabajo,

educación, turismo, huir de la violencia, entre otras. Todas las personas en situación de

movilidad, buscan mejorar su calidad de vida. (Tomado del folleto “Movilidad humana

con derechos de la Pastoral Social Caritas)

Emigrantes. Se da este nombre a las personas que salen de su lugar natal, a radicarse

temporal o definitivamente en otro lugar que puede ser, dentro del mismo cantón,

provincia o país o fuera del país. A fines de los años noventa, por motivo de la sequía que

azotó la provincia de Loja y en particular Catamayo, las personas de todas las edades y

en espacial jóvenes de ambos sexos, se movilizaron a otros lugares dentro y fuera del

país.

Desplazados. Son personas que a causa de guerras, revoluciones, etc., buscan

protección en otra parte de su propio país. (Tomado del folleto “Movilidad humana con

derechos de la Pastoral Social Caritas). Actualmente tenemos personas de los países

vecinos Colombia y Perú, radicados en esta ciudad.

Refugiados. Se dice de las personas que a causa de guerras, revoluciones,

persecuciones, etc. Buscan asilo en otro país para proteger su vida y la de su familia.

(Tomado del folleto “Movilidad humana con derechos de la Pastoral Social Caritas).

Actualmente existen familias naturales de Colombia y del Perú en nuestra ciudad.

2.2.9.2. Cifras e Indicadores de Movilidad Humana

Tabla No 74 Tasa de Emigración de Catamayo Censos 2001 – 2010

Censos Población Emigrantes Porcentaje

Año 2001 27.000 1.836 6,80%

Año 2010 30.638 762 2,48%

Fuente: SIN – SENPLADES – INEC




Tabla No 75 Migrantes por sexo y procedencia

SEXOMIGRANTE

PROCEDENCIA TOTALMIGRANTESURBANO RURAL

HOMBRE 363 99 462MUJER 233 67 300TOTAL 596 166 762Fuente: SIN – SENPLADES – INECElaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

2.2.9.3. Migración

El Cantón Catamayo no fue la excepción en la emigración, especialmente en tiempos de

desastres naturales como las sequías severas que ocurrieron en los años 1960,

aislamiento, desempleo, pobreza, deforestación, erosión y contaminación compuesta por

el conflicto fronterizo con el Perú; se estima que aproximadamente 150.000 lojanos

entre ellos, los habitantes de Catamayo, dejaron la provincia durante un periodo de

veinte años, 1962 - 1982, para buscar sus fortunas en otro lugar. Estos se mudan de

áreas rurales, de barrios o caseríos a las parroquias, cabecera cantonal, capital de la

provincia y a otras partes del Ecuador o a destinos foráneos. Hasta la fecha no contamos

con información oficial sobre el número de personas y familias que por diferentes

motivos se movilizaron internamente.

A finales de la década de 1990, surge una nueva salida masiva de la población

ecuatoriana hacia el exterior principalmente por la falta de oportunidades laborales y las

crisis económicas dadas en el país.

Tabla No 76 País de Residencia

Actual país de residencia Casos Porcentaje

Argentina 1 0.13Brasil 1 0.13Colombia 1 0.13Costa Rica 1 0.13Cuba 2 0.26Estados Unidos 41 5.38México 1 0.13Perú 1 0.13Venezuela 1 0.13Bélgica 1 0.13España 652 85.56



Reino Unido (Escocia, GranBretaña, Inglaterra, Gales)

7 0.92

Italia 22 2.89Noruega 1 0.13Rusia, Federación de (Unión

Soviética)1 0.13

Egipto 1 0.13Lesotho 1 0.13Sin Especificar 26 3.41Total 762 100.00

Fuente: INEC – REDATAM – CENSO 2010


De Catamayo un alto índice de migrantes optan como destino España, debido a lasfacilidades laborales y del idioma.

Tabla No 77 Motivos de viaje

Principal motivo deviaje

Casos %

Trabajo 620 81.36Estudios 34 4.46Unión familiar 94 12.34

Otro 14 1.84Total 762 100.00 %Fuente: INEC – REDATAM – CENSO 2010




Gráfico No 20 Motivos de viaje

Fuente: INEC – REDATAM – CENSO 2010Elaborado: Equipo PDYOT 2014-2019

El mayor porcentaje de habitantes de Catamayo que salieron a otros lugares del país y a

otros países, corresponde al motivo de trabajo, luego la unión familiar, por motivo de

estudios y otros.

Tabla No 77 Inmigración al Cantón Catamayo.LUGAR DE NACIMIENTO POBLACIÓN HACE 5

AÑOSEn esta ciudad o parroquia rural 19613 24755

En otro lugar del País 10748 2564

En otro País 277 442

No había nacido 2857


81,36

4,4612,34

1,840,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Trabajo Estudios Uniónfamiliar

Otro

Trabajo

Estudios

Unión familiar

Otro



Gráfico No 21 Inmigración al Cantón Catamayo.


Como detalla la información del Censo del 2010, es importante analizar que del total de

la población de Catamayo es significativo el 35,10% de los habitantes provienen de otros

lugares del país; siendo importante destacar que el 23,85% de la población inmigró en

los últimos cinco años.

Tabla No 78 Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas SocioculturalPOTENCIALIDADES PROBLEMAS

Educación Existencia de centroseducativos de formaciónbásica distribuidos entodo el territorio.

Inexistencia de centrosde educación superior yde carreras técnicas.

Infraestructura educativano presta lascondiciones: funcionales,sanitarias yestructurales.

Salud Catamayo cuenta con unCentro de Salud tipo C

Limitado personalmédico especializado

Infraestructura física desalud en general nocumple con lascondiciones funcionales,sanitarias y tecnológicas.

Las principalespatologías registradas enla población son:infecciones respiratoriasagudas, parasitosis,enfermedades digestivasagudas, enfermedadesde la mujer ydesnutrición.

0

5000

10000

15000

20000

25000

En estaciudad o

parroquiarural

En otrolugar del

País

En otroPaís

No habíanacido

POBLACION

HACE 5 AÑOS



Escaso control deestándares de calidad yservicio en relación alexpendio de alimentos.

Acceso y uso de espacio público Existencia de un ColiseoPolideportivo adecuadopara realizar eventosdeportivos y agendasculturales regionales.

Cuenta con espaciosdestinados a áreasverdes, deportivas ycomunales.

Existencia de balneariosNaturales Boquerón yGuayabal.

Existencia deyacimientosarqueológicos ymanifestaciones deidentidad cultural ygastronómica dentro delterritorio.

Los espacios verdes,deportivos y comunalesno cuentan con lainfraestructura idóneapara el desarrollo de lasdiferentes actividades yadecuados para elacceso de grupos deatención prioritaria

Carencia y deficiencia deespacios públicos para eldesarrollo deexpresiones culturales.

Insuficienteinfraestructura sanitariapública, de alojamiento ycomercial para laatención a turistas.

Inexistencia de uncomplejo ferial.

Inadecuadomantenimiento a lainfraestructura turística.

Los atractivos naturales yculturales con escasadifusión turística sinrutas de acceso hacia losmismos einfraestructura.

Bienes muebles einmuebles patrimonialesy yacimientos están enmanos de personasparticulares.

Cohesión social El Gad Municipal, cuentacon proyectos de ayuda alos sectores deprotección social comoadultos mayores,adolescentes, niños ypersonas condiscapacidad a nivelcantonal y parroquial.

En Catamayo existeayuda del Estado paradesarrollo de programassociales.

Insuficienteinfraestructura paraatención de gruposprioritarios.

Falta de inclusión degrupos de atenciónprioritaria principalmentepersonas condiscapacidad en elámbito laboral

Desarrollo de actividadesdeportivas,recreacionales yculturales sin enfoque deigualdad

Movimientos migratorios yvectores de movilidad humana

Reducción de laemigración

Incremento de poblaciónflotante en el cantóndurante la Romería de laVirgen del Cisne y en lamayor parte del añodebido al clima favorablepara desarrollo de lasactividades turísticas ycomerciales.

Crecimiento poblacionalincrementado porpersonas provenientesde otros cantones.

Decrecimiento de lapoblación de tresparroquias rurales haciala cabecera cantonal.



2.3. ECONÓMICO-PRODUCTIVO

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las

relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía.

Busca conocer los niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que

posee la población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este

componente, se busca entender los patrones de producción y consumo, así como

identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos sectores productivos

del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de actividades económicas y

composición del ingreso, intentando la utilización de metodologías diferenciadas que

permitan tener resultados claros a nivel de empresas y economías familiares y

campesinas de tipo social y solidario.

Se analiza la situación general de este componente en base a las siguientes variables

2.3.1 Trabajo y Empleo

Esta variable comprende la situación del empleo en el territorio cantonal (comprende el

análisis de la PEA)

Tabla No 79 Estructura de la Población Económicamente Activa.

Descripción Mujeres Varones Total %

Población Total (PT) 15412 15226 30638

Población en edad de trabajar (PET) 12339 11960 24299 79,31

Población económicamente inactiva (PEI) 8457 4104 12561 41

Población Económicamente Activa (PEA) 3882 7856 11738 38,31

Fuente: Fascículo Cantonal Catamayo Resultados del censo 2010, INEC 2010,Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Grafico No 22 Representación de la estructura de la PEA.


La situación actual del empleo en el cantón Catamayo según INEC 2010 tenemos un PEA

de 11730, que representa el 38,31 % de la población:

Las principales oportunidades se dan en el creciente mercado informal, que

incluye trabajadores por cuenta propia;

El empleo público dejó de ser un atractivo mercado, puesto que ha venido en

franca disminución;

Pérdida de estabilidad y mayor flexibilidad en el mercado formal;

Permanente capacitación, mayor especialización y versatilidad de los trabajadores

en el mercado formal; y Trabajadores de ambos mercados son atraídos

fuertemente para emigrar y volverse productores de remesas. Fuente PDYOT

Catamayo 2012-2022.

Tabla No. 80 Población Ocupada

Población Ocupada Rural Urbano Total

Agricultura y Silvicultura, Caza y Pesca 1.810 1.455 3.265

Comercio al por Mayor y Menor 142 1.593 1.735

Manufactura 76 1.089 1.165

TOTAL 2.028 4.137 6.165


0

10000

20000

30000

40000

1

3063824299

12561 11738

38,31 %

cual estructura de la pea?

(PT) (PET) (PEI) (PEA)

79,31%

41%



Grafico No 23 Población Ocupada

Fuente: scículo Cantonal Catamayo Resultados del censo 2010, INEC 2010,Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 81 Porcentaje de desempleo de la provincia de Loja respecto al porcentaje de desempleo Nacional

AÑOS % NACIONAL % LOJA

Dic-07 5 5,09

Dic-08 5,9 2,16

Dic-09 6,46 4,42

Jun-10 6,18 5,18

Dic-10 4,99 4,67

Fuente: Base de datos INEC 2010, PDYOT Gobierno Provincial de Loja 2012Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

0500

1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.500

Agricultura ySilvicultura, Caza

y Pesca

Comercio al porMayor y Menor

Manufactura TOTAL

Población Ocupada

Rural Urbano

32,89 %

67,10 %



Grafico No 24 Desempleo Provincial Respecto al Desempleo Nacional.


Tabla No. 82 Tasas de subempleo nacional y de la provincia de Loja

AÑOS % NACIONAL % LOJA

Dic-07 59,8 70,12

Dic-08 58,08 74,08

Dic-09 60,07 77,72

Jun-10 59,9 70,80

Dic-10 56,84 68,94


Dic-07 Dic-08 Dic-09 Jun-10 Dic-100

2

4

6

8

Años

Porc

enta

je

% Nacional

% Loja



Grafico No. 25 Tasa de Subempleo Nacional Vs Provincia de Loja.

Fuente: Tabla No. 79Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 83 Población ocupada por rama de actividad

POBLACIÓN OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD PORCENTAJE

Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca 32

Comercio al Por Mayor y Menor 17

Industrias Manufactureras 11,4

Construcción 7,9

Administración Pública y Defensa 6,2

Transporte y Almacenamiento 6,2

Actividades de Alojamiento y Servicio de Comidas 4,5

Enseñanza 4,1

Actividades de los Hogares como Empleadores 3,2

Otras Actividades de Servicios 1,7

Otros 5,7

Fuente: Base de datos INEC 2010, PDYOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

0102030405060708090

dic.

-07

feb.

-08

abr.-

08

jun.

-08

ago.

-08

oct.-

08

dic.

-08

feb.

-09

abr.-

09

jun.

-09

ago.

-09

oct.-

09

dic.

-09

feb.

-10

abr.-

10

jun.

-10

ago.

-10

oct.-

10

dic.

-10

Tasas de subempleo Nacional Vs Prov. Loja

% NACIONAL % LOJA



Gráfico No. 26 Población Ocupada por Rama de Actividad


La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubicó en 4,67% y

durante los años 2007 al 2008 se registró la menor tasa de desempleo con el 2,16%.

Según el PDYOT Catamayo 2012-2022 el desempleo cantonal es del 3,77%

Considerando que es un valor racional en comparación a los diferentes cantones de la

provincia.

Según PDYOT Gobierno Provincial de Loja 2012, los años 2007 al 2010 el promedio de la

tasa de subempleo se ubica en el 68,94%, durante éste periodo la mayor tasa de

subempleo se registró en el 2008 con 74,08%, a pesar de que la dolarización ha traído

mayor estabilidad económica no ha tenido un efecto determinante dentro del mercado

laboral de la provincia de Loja.

2.3.2. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs

población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.

Los tres pilares básicos entre los sectores económicos son el sector primario, secundario,

terciario, para que una economía pueda adquirir la solidez necesaria y perdurar en el

32

1711,4

7,9

6,2

6,2

4,5

4,13,2

1,75,7 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Comercio al por mayor y menor

Industrias manufactureras

Construcción

Administración pública y defensa

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

Enseñanza

Actividades de los hogares como empleadores

Otras actividades de servicios

Otros



tiempo. Cada sector lo estudiaremos por partes para terminar haciendo un análisis

relacionando los tres en su conjunto.

El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la

transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro

del sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, minería y pesca

básicamente.

El sector secundario, es el que transforma estos productos (o como mínimo una parte de

ellos), en productos de consumo. Es el conocido como sector industrial.

Para terminar tenemos el sector terciario que engloba todas aquellas actividades

económicas relacionadas con los servicios materiales no productivos. No compra bienes

de forma directa, sino servicios que se ofrecen para cubrir las necesidades de la

población (sanidad, comercio, educación, etc.). Asimismo dirige, organiza y facilita la

actividad productiva de los otros sectores.

Lo graficamos con un ejemplo; empezamos cultivando tomates (sector primario), el

producto recolectado podemos comercializarlo (sector terciario), o también podemos

transformarlos en conservas (sector secundario), dándoles un valor añadido.

Como hemos visto estos sectores están estrechamente relacionados entre sí, siendo

imposible la supervivencia de los unos sin los otros.

Tabla No. 84 Descripción de la variable relación de los sectores económicos con el PEA

Sector Económico PEA

Primario Porcentaje

Agropecuario y pesquero

Minero

3265

37

28,58

0,32

Secundario

Industrial

Construcción

1165

823

10,19

7,20

Terciario



Transporte y Almacenamiento

Comunicaciones

Comercio

Financieros y Seguros

Suministros de electricidad

Distribución de Agua

Alojamiento, Comidas y Servicios

Actividades Profesionales

Servicios Administrativos

Servicios Públicos y Defensa

Servicios de enseñanza

Actividades en la Salud

Artes y Recrea miento

Actividades de Personas como Empleadores

Actividades de Organizaciones y Extra

No declarado

636

82

1727

57

27

33

463

92

114

636

427

111

26

823

1

877

5,56

0,71

15,11

0,49

0,23

0,28

4,05

0,80

0,99

5,56

3,73

0,97

0,22

7,30

0,01

7,67

Fuente: Base de datos INEC 2010, PDOT Catamayo 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 85 Principales sectores económicos

SECTOR ECONÓMICO PEA PORCENTAJE%

Primario 3302 29

Secundario 1988 17

Terciario 6132 54

Total 11422 100




Gráfico No. 27 Porcentaje de los sectores económicos


El sectores económicos con mayor PEA de 54% es el sector terciario que ofrece servicios

y no produce bienes; si disgregamos todos los sectores económicos el que tiene mayor

PEA es la agricultura y pesca, con el 29 %; se ubica en segundo lugar al sector primario

que produce materias primas y productos no elaborados con un porcentaje del 29%, en

un porcentaje menor equivalente al 17% dedicado al sector secundario quienes

transforma materias primas en productos terminados o semielaborados. El reflejo de

estos resultados es por escaso apoyo a los sectores productivos o de transformación, la

población busca oportunidades en los sectores terciarios, si analizamos desde el punto

de vista productivo las primeras etapas productivas tienden a degenerarse y no aumenta

la producción de riqueza, base fundamental para nuestras economías.

Ante todo debemos ser consecuentes con nuestra propia realidad. En nuestro cantón

Catamayo, no tenemos mar, ni minería a gran escala, pero sí tenemos una importante

extensión de territorio. El crecimiento de la PEA en los sectores terciarios o de servicios,

lo explica la migración del sector rural al sector urbano, lo que se traduce en una presión

sobre el mercado de trabajo en las ciudades, aumento de las actividades informales y

graves problemas de hacinamiento e incapacidad para dar abasto en la demanda de

servicios públicos y otros. Esta situación, de alguna manera, incide en el aumento

creciente de la vulnerabilidad y pobreza de la población en las ciudades. Fuerte aumento

en el desempleo urbano, aumento de la inseguridad social por falta de previsión e

inseguridad laboral. Finalmente, se han producido cambios profundos en el mercado de

trabajo con que se enfrenta la nueva fuerza laboral.

3302; 29%

1988; 17%

6132; 54%

Primario

Secundario

Terciario



Mapa No 14 Población Económicamente activa del Cantón Catamayo


2.3.3. Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,

comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA.

Tabla No.86 En que trabajan los habitantes

Descripción Hombres Mujeres Total %Empleado del estado 763 465 1228 11,05Empleado u obrero privado 1621 606 2227 20,04Jornalero o Peón 1779 262 2041 18,36Patrono 164 123 287 2,58Socio 115 42 157 1,41



Cuenta Propia 2611 1423 4034 36,30Trabajador no remunerado 174 78 252 2,27Empleado domestico 41 311 352 3,17No declarado 218 318 536 4,82Total 7486 3628 11114 100


Tabla No. 87 Principales actividades productivas del territorio según participación en la PEA

Rama de actividad Hombres Mujeres Total Porcentaje

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2.721 585 3306 42,85

Explotación de minas y canteras 31 6 37 0,48

Industrias manufactureras 969 211 1.180 15,29

Construcción 814 15 829 10,74

Comercio al por mayor y menor 875 884 1.759 22,80

Enseñanza 131 296 428 5,55

Otras actividades de servicio 60 107 177 2,29

Total 5601 2104 7705 100




Mapa No 15 Mapa de PEA por rama de actividades en el Cantón Catamayo


De lo verificado podemos manifestar que la mayor PEA se dedica a la agricultura,

ganadería, silvicultura y pesca en un porcentaje del 42,85 % lo que nos indica que la

mayor cantidad de la población de este cantón realiza estas actividades, impulsando el

desarrollo económico social del cantón y la provincia. Con la excepción del sector

agricultura y explotación de minas que pertenecen al sector primario, las demás

actividades restantes pertenecen al sector secundario y terciario o de servicios que

sumadas corresponden a un total de 56,62 %, actividades que sobresalen y se justifican,

por ser un cantón de intersección entre la costa, sierra y oriente del sur del Ecuador.

Nuestro territorio municipal cuenta con una, diversidad climática, recursos fluviales, y en

ocasiones se observa abandono de la agricultura tradicional, muchas de las veces por



falta de planificación hidráulica que permitiera utilizar las tierras de secano. Aprovechar

las ventajas sería el primer paso para poder planificar un futuro diferente para nuestro

municipio. Esto es lo que nos lleva a nuestro a cantón Catamayo, a insistir

constantemente al equipo de gobierno, la necesidad de impulsar desde el consejo

Cantonal proyectos innovadores, que permitan esos cambios en los modelos productivos.

2.3.4. Principales productos: Volumen de producción y productividad

Tabla No. 88 Principales productos pertenecientes al cantón Catamayo

Cultivo Condicióndel cultivo

Sup.Plantada

Sup. EdadProductiva

Sup.Cosechada

ProducciónTM

Ventas Tm

Banano Asociado 674,7 659,66 656,27 823,01 561,25

Café Asociado 619,5 596,81 594,88 51,01 49,1

Limón Asociado 118,82 110,68 110,14 196,05 149,74

Aguacate Asociado 18,95 16,73 16,73 1,44 0,9

Papaya Asociado 13,57 11,83 11,35 7,8 5,78

Maracuyá Asociado 12,55 12,55 12,55 0,13 0,13

Caña paraazúcar

Sólo 1981,25 1971,21 1971,21 113951,6 34829,08

Caña de azúcarpara otros usos

Sólo 352,31 345,19 336,19

Café Sólo 229,8 215,31 205,84 25,04 24,53

Piña Sólo 100,18 97,86 95,9 297,13 280,26

Limón Sólo 99,78 86,27 85,99 260,39 248,65

Banano Sólo 64,55 62,83 62,83 97,41 68,21

Papaya Sólo 3,98 3,95 3,95 2,4 2,4

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2010, PDYOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Grafico No 28 Superficie cosechada Cultivos Permanentes.


Tabla No. 89 Principales cultivos transitorios del cantón Catamayo

Cultivo Condición delcultivo

Sup.Sembrada

Sup.Cosechada

Cant.Cosechada

Cant.Vendida

Maíz suave seco Asociado 690 660 340 257

Frejol Seco Asociado 620 561 137 110

Maíz Suave Choclo Asociado 63 53 50 45

Pimiento Asociado 6 6 19 19

Maní Asociado 6 6 3 1

Yuca Asociado 1 1 4 3

Maíz suave seco Sólo 657 621 507 421

Maíz Suave Choclo Sólo 378 352 679 648

Yuca Sólo 283 280 1.346 1.326

Tomate Riñón Solo 236 214 2.678 2.658

Pimiento Sólo 170 170 1.470 1.463

Fréjol Seco Sólo 128 103 44 36

0 500 1000 1500 2000 2500

BananoCafé

LimónAguacate

PapayaMaracuyá

Caña para azúcarCaña otros usos

CaféPiña

LimónBananoPapaya

Ha.

Culti

vos s

olos

Superficie cosechada Cultivos Permanentes

Culti

vos a

soci

ados



Fréjol Tierno Sólo 110 109 82 76

Maní Solo 84 76 32 24

Cebolla Colorada Sólo 59 50 590 589

Camote Sólo 28 24 53 51

Pepinillo Sólo 25 24 66 66


Grafico No 29 Superficie cultivada Transitorios Ha


Tabla No. 90 Recursos utilizados para obtener producción del cantón Catamayo

Descripción Observaciones

Recursos Personal técnicocapacitado

Mano de Obra

No se contrata con excepción de MALCA

Costos elevados en referencia costo/beneficio

Económicos Ahorro personal Pequeños agricultores no tienen capacidad de ahorro

CréditoFinanciero

Limitado se otorgan solo a dueños de predios.

Materiales Suelos Degradados, Extensiones pequeñas con demasiada piedra, con

0100200300400500600700

Ha

Cultivos Solos

Superficie cosechada de cultivos Transitorios Ha

Cultivos asociados



excepción del valle.

Agua Deforestación en las partes altas, falta mantenimiento y de nuevoscanales de riego.

Materia Orgánica Inferior al 3%,

Semillas Precios altos con semillas certificadas, perdida de semillas nativas.

Fertilizantes Precios Altos por importación, Manejo inadecuado en el campo

Herbicidas

Insecticidas

Infraes- tructura Centros deacopio

No cuenta con los servicios que debería brindar un centro de acopio.

Vías Vías rurales en pésimas condiciones

Industrialización Con excepción de Malca la industrialización agrícola es cero

Canales de riego La inversión por parte del estado en canales de riego, reservorios,entre otros, es deficiente.

Fuente: PDYOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 91 Tabla de Rendimientos por hectárea del principal producto agrícola

Producto UPAS

UnidadProductiva ( ha)

RendimientoTm/ha

Volumen deProducciónTm

Ciclo enmeses

Recursos utilizados

Caña deAzúcar*

419 1981 155 307055 15 a 18 Suelo, agua, mat.Orgánica, Semillas,maquinaria agrícola,abonos herbicidas, etc.

Fuente: Base de datos INEC 2010 & Equipo Técnico MALCAElaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No. 92 Cobertura vegetal y uso del suelo del Cantón Catamayo

Cobertura Superficie (ha) Porcentaje %

Páramo 56,5 0,1

Bosque Húmedo Denso 1052,9 1,6

Bosque Húmedo Intervenido 1124,3 1,7

Matorral Húmedo Alto 14836,1 22,8



Bosque seco denso 3,6 0

Matorral seco alto 15831,9 24,3

Matorral seco Bajo 5678,9 8,7

Pasto Natural 15024,5 23,1

Pastizal 6014,6 9,2

Cultivos asociados andinos 645,4 1

Cultivos asociados subtropicales 1277,9 2

Cultivo de Caña 2736,4 4,2

Plantación de pino 203,7 0,3

Plantación de eucalipto 37,8 0,1

Asoc. pasto-matorral 2,8 0

Ríos 112,9 0,2

Suelo desnudo 252,9 0,4

Área Urbana 261,2 0,4

Infraestructura 26,2 0

Total 65180.50 100%

Fuente: PDYOT Catamayo 2012-2022-AME2014Elaboración: Equipo técnico PDYOT 2014-2019

2.3.5. Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio,

servicios.

Tabla No. 93 Establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios.

Establecimiento Número Observaciones

Manufactura

Artesanías

195

47 Artesanos calificados

Comercio 991

Servicios 496 Otros 3

Fuente: PDYOT Gobierno Provincial de LojaElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



El GAD municipal de Catamayo en lo referente a los establecimientos de: Manufactura y

Artesanía, Comercio y Servicios, tiene en vigencia las siguientes ordenanzas:

- Que regula la determinación, administración, control y recaudación del impuesto

de la patente Municipal.

- La ordenanza la tasa de concesión de licencia anual de funcionamientos de

bomberos, por parte de los establecimientos turísticos, Industriales, Comerciales,

Financieros y otros del Cantón Catamayo.

- Que regula y norma la organización, funcionamiento y control de mercados

municipales ferias libres y eventos.

2.3.6 Factores productivos

2.3.6.1. Tierra.

El cantón Catamayo existen 2.828 Unidades de Producción Agropecuaria UPAs con una

superficie de 57.603 hectáreas, la condición jurídica que predomina es la individual con

2.762 UPAS.

Tabla No. 94 Características principales de las UPAS

Condición jurídica UPAS Porcentaje Hectáreas Porcentaje

Individual 2762 97,67 51901 90,11

Sociedad de hechono legal

34 1,21 3677 6,38

Sociedad Legal 8 0,28 1625 2,82

Institución Publica 12 0,42 371 0,64

Otra condición 12 0,42 29 O,05

Total Catamayo 2828 57603 100

Fuente: PDYOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Información tomada del Plan de Desarrollo y Planificación de la Provincia de Loja del GPL

2012, Catamayo Cuenta con 2828 Unidades de Producción Agropecuaria (UPAs)

correspondientes a 69563 ha.



2.3.6.2. Superficie regada por tipo de riego

Tabla No. 95 Superficie Regada

Cultivos Riego Secano

UPAs ha UPAs ha % UPAs % ha UPAs ha %UPAs % ha

4708 13293 1818 4682 39 35 2890 8611 61 65

Fuente: PDyOT Gobierno Provincial de Loja 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Grafico No 30 Superficie Regada

Fuente: PDyOT Gobierno Provincial de Loja 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

El 39% UPAs de los agricultores cultivan mediante riego, mientras que el 61% UPAs lo

hace en secano, lo cual evidencia que la mayoría de agricultores cultivan según las

estaciones climáticas, debido a la escasa infraestructura de sistemas de riego, lo que

significa poca inversión por parte del estado en las etapas productivas primarias.

Cultivos Riego Secano0

2000

4000

6000

8000

10000

Upas

ha



2.3.6.3. El número de equipamiento para la actividad productiva:

Silos, centros de acopio, mercado, camales.

Tabla No 96 Equipamiento para la actividad productiva

Tipo Catamayo ha El Tambo ha SanPedro

Zambi Guaquichuma

Canales deRiego

20 * 1600 23** 733,9 ** 2 -- --

Camales 1 ----- ----- ------ -----

Cent. deacopio

1 ------ ----- ------ -----

Silos ----- ----- ----- ---- ---

Fuente: *Información Técnico Responsable riego de Malca **PDOT El tambo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

En el cantón Catamayo, se riega 4682 has que beneficia a 1818 UPAs, a través de

diferentes sistemas de riego. El riego por gravedad cubre el 89% de la superficie regada,

el de aspersión el 3%, otros sistemas el 7%, bombeo 1% y Goteo es muy limitado

acercándose al 0%. Como se puede ver el cantón Catamayo no ha tecnificado el riego,

manteniéndose el método tradicional que es a gravedad.



Mapa No. 16 Canales de riego del cantón Catamayo

Fuente: PDYOT Catamayo 2012-2022.Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Tabla No: 97 Datos generales de los principales Proyectos de riego

Canalriego

Ubicación

CantónParroquia

Caudal

Lt/seg

Ha

Fuente deCaptación

NúmerodeUsuarios

Administración

La Era Catamayo/ElTambo

211,4 278 San Agustín 196 Junta General deRegantes

Boquerón Catamayo/Catamayo

132 661.49

Rio Catamayo ---- Malca y Usuarios

Canal 3 Catamayo/Catamayo

370 90 Rio Guayabal 11 Malca y Usuarios




Mapa No. 16 Mapa de usos de la tierra del Cantón Catamayo










2.3.6.4. Crédito agropecuario

Tabla No. 98 Crédito Agropecuario

Crédito Agropecuario Personas Porcentajes

Sin crédito 3042 92,01

Con Crédito 264 7,99

Total 3306 100


Gráfico No 31 Crédito Agropecuario


Sin crédito92%

Con Crédito8%

CRÉDITO AGROPECUARIO



Tabla No. 99 Destino de los créditos

Descripción Total Porcentaje

Actividades Agropecuarias 2329 82

Actividades no Agropecuarias 499 18

Total Catamayo 2828 100,


Grafico No 32 Destinos de los Créditos


En la gráfica se indica el análisis del destino de los créditos solicitados los mismos que el

82% son destinados a actividades agropecuarias, mientras que el 18% son

predestinados a otro tipo de actividades.

ActividadesAgropecuarias

82%

Actividades noAgropecuarias

18%

DESTINO DE LOS CRÉDITOS



Tabla No 100 Destino del crédito en el sector Agropecuario

Descripción Porcentaje

Cultivos 68,03

Compra de Ganado 14,5

Compra de Maquinaria 2,6

Sistemas de Riego 1,49

Otros 13,38


Grafico No 33 destino del Crédito.


Tabla No.101 Fuente Principal del Crédito

Fuente Principal del Crédito Obtenido Beneficiarios Porcentaje

Banco privado 21 8

Banco Nacional de Fomento 105 40

Cooperativa de Ahorro y Crédito 32 12

Prestamista (Crédito Informal) 82 31

Familiar 21 8

Fundación u ONG 3 1

TOTAL CATAMAYO 284 100

Fuente: PDyOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Cultivos68%

Comp. Ganad15%

Comp. Maq.3%

Sist. Riego1%

Otros13% DESTINO DEL CRÉDITO



Grafico No 34 Fuente Principal de los créditos


A nivel cantonal de PEA que se dedican a la agricultura y ganadería, que representa un

52,96 % del PEA total de Catamayo, de las cuales dieron créditos para la producción

agropecuaria alrededor de 267 préstamos entregados para la producción de cultivos,

Compra de Ganado, maquinaria Agropecuaria, sistemas de riego, entre otros, entre las

principales fuentes de crédito en el cantón tenemos: Banco Nacional de Fomento bancos

comerciales cooperativas de ahorro, fundaciones, créditos familiares y crédito y los

Prestamistas(crédito informal).

2.3.7 Formas de organización de los modos de producción.

En el cantón Catamayo los actores de producción de mayor relevancia, son un sin

número los mismos que se definen por las relaciones de producción que las personas

establecen entre sí. En las relaciones de producción, el trabajo individual se convierte en

una partícula o parte del trabajo social. Significa empoderar a quienes realizan la vida

social y economía de una sociedad en lugar de darle poder sólo a aquellos que las

puedan comprar o concentrar el control de ella e incluso elaborar mecanismos para

evitarlo de raíz.

Políticamente permanece fuertemente vinculado con el establecimiento de una clase

trabajadora organizada, creada ya sea mediante revolución o evolución social o mediante

Banco privado8%

Banco Nacionalde Fomento

40%Cooperativa de

Ahorro yCrédito

12%

Prestamista(Crédito

Informal)31%

Familiar8%

Fundación uONG1%



reformas institucionales, con el propósito de construir una sociedad sin clases

estratificadas o subordinadas unas a otras.

En relación a ello en el cantón existen gremios, asociaciones y empresas privadas que

generan economía: Fuente PDYOT Catamayo 2012-2022

Tabla No 102 Formas de organización de los medios de producción.

GREMIOS YASOCIACIONES

SOCIEDAD CIVIL YEMPRESAS

PRIVADAS

DIRECCIÓN DE LA

EMPRESA

CÁMARA DE COMERCIODE

CATAMAYO

Av. Isidro Ayora y 18 deNoviembre

BAHÍA 24 DE MAYO Calle 24 de mayo entreBolívar y Eugenio Espejo

ASOC. DE VOLQUETAS RIO

BOQUERÓN

Av. Catamayo y EugenioEspejo

ASOC. DECOMERCIANTES DELMERCADO MUNICIPAL DECATAMAYO

Eugenio Espejo y 18 deNoviembre

MADRE SÍMBOLO DELCANTON

CATAMAYO

24 de mayo y Bolívar

COOPERATIVA DEPRODUCCIÓN YMERCADO DE TEJA YLADRILLO 27 DE JUNIO

Frente al Aeropuerto

ASOCIACIÓN DEFARMACIAS

Av. Isidro Ayora vía a la costa

MALCA

Km 4 vía a la Costa





SINDICATO DE CHOFERESDE CATAMAYO

Av. Catamayo e Isidro Ayora

EMPRESA ELÉCTRICA DE

CATAMAYO

Av. Isidro Ayora Sector laBotella

COOPERATIVA DEPRODUCCIÓNAGROPECUARIA DECATAMAYO

Calle Olmedo entre 18 denov. y 24 de mayo

ASOCIACIÓN DEMIGRANTES

EMPRENDEDORESCATAMAYO

24 de mayo y Olmedo

PRESIDENTE DE LA COOP.TEJA Y LADRILLO

Frente al Aeropuerto

CONSEJO CANTONAL DELA ÑIÑEZ YADOLESCENCIA

Av. Catamayo

FEDERACIÓN REGIONALDE

ASOCIACIONES DEPEQUEÑOS CAFETEROS

Vía a cariamanga

CETMAL

COMERCIANTES DEGANADO AL POR MAYORY MENOR

Mercado Central

COMERCIANTES DE LASFERIAS LIBRES

9 de Octubre y

ASOC. SANTO DOMINGO Sector 24 de Mayo

COOPERATIVA DETRANSPORTES CATAMAYO

Av. Isidro Ayora

COMPAÑÍA DE BUSESURBACAT

ORGANIZACIÓN JUNTAGENERAL DE REGANTESLA ERA

Barrio la Era Parroquia ElTambo


El Trabajo individual corresponde en un 36,3% de la población y y de una forma colectiva

existen, Gremios, Asociaciones y Empresas privadas que suman un total de 22.



2.3.8 Seguridad y Soberanía Alimentaria.

Aseguramiento de productos y alimentos básicos y sanos que promueva una excelente

salud de la población y la sustentabilidad del territorio, además generar una política

pública para, garantizar se cubran las necesidades básicas (Agua, Vivienda, Salud,

Educación y Energía)

La Seguridad Alimentaria es un proceso estratégico de actuación participativa, donde,

con igualdad de oportunidades, las familias pobres y las instituciones del Estado y de la

sociedad civil, desarrollan juntos estrategias y acciones prácticas para una eficiente y

estable disponibilidad, acceso y consumo de alimentos sanos y nutritivos. Estas

acciones, sustentadas, con normatividad y estructuras locales de gestión concertada,

posibilitarán en el corto, mediano y largo plazo contribuir a que la gente pobre y, sobre

todo, la indigente tenga un mejor y permanente acceso a una suficiente y equilibrada

alimentación. En esta perspectiva, reviste importancia el conocimiento de los pilares

técnicos fundamentales de la Seguridad Alimentaria; basado en la Disponibilidad., el

Acceso, la Estabilidad y el Consumo.

2.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

Tabla No. 103 Descripción de la infraestructura de apoyo a la producción.

Descripción Situación actual

- 43 Canales de riego

-Equipamiento 1 camal*

-Maquinaria agrícola

-Deficiente inversión por el estado en infraestructura.

-Estado Operativo.1. Sistema de corrales(recepción y descanso de animales)2. Áreas Sucias, noqueo, desangrado de animales3. Áreas Intermedias limpieza de animales4. Áreas Limpias cortes y oreo de carnes5. Cámara de Frío conservación de carnes

-Apoyo por parte del MIPRO (500 mil usd)-320 mil usd obra civil- 170 mil usd maquinaria y equipo- 3 mil usd Capacitación- GAD Catamayo Terrenos e instalaciones antiguas

-Ineficiente con excepción de la empresa privada.

-Privados y asesoramiento técnico referente a sus servicios.



-Almacenes agropecuarios

-Centros de acopio de leche.

-Capacitación y asistencia técnica

-Crédito

-Centro de acopio de productos agrícolas

-4 Laboratorios

-Centros de investigación

-Carreteras,

-Silos

-Tercenas

-Hay producción de leche pero no hay centros de acopio

- Asistencia técnica al sector agropecuario no se contrata, conexcepción de MALCA y la capacitación es limitada.

-Crédito dirigido a dueños de parcelas

-No hay infraestructura ni servicios a los usuarios

-Laboratorios Clínicos Particulares operativos.

----

Pavimento asfáltico 39%, Revestimiento suelto ligero 41 %,Camino de verano 18%, Pavimento rígido 2 %.

-No existen

Conjuntamente con el apoyo al Camal (Rastro) se hamejorado las tercenas que pertenecen al mercado central.

Fuente: Fuente Dirección Rastro 2014, Equipo Técnico AME 2014Elaboración: Equipo PDOYOT 2014-2019

2.3.10 Presencia de proyectos estratégicos nacionales

En el Cantón Catamayo no se presentan proyectos estratégicos de incidencia nacional.

2.3.11 Mercado de capitales y financiación de las inversiones

2.3.11.1 Flujos fiscales:

En esta sección se describirán, de acuerdo a la disponibilidad de información

generada por el nivel nacional o por el GAD, los flujos fiscales en base a las

siguientes variables:



Tabla No. 104 Tabla Incremento-Disminución de Ingresos GAD Municipal de Catamayo.

Ingresos Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 Incremento-Disminución

Ingresos corrientes 2 071700 3 246911 57,60

Ingresos de capital 2 140000 2 636088 23,18

Ingresos de

Financiamiento

1 401 100 1 2200001

12,93

TOTAL 5 612800 7 121000 26,87


Al observar la tabla podemos analizar que ha incrementado el presupuesto en 26,87%

con relación al año anterior, los ingresos corrientes han aumentado en 45,85%; los

ingresos de Capital en 37,02%; y, los ingresos por financiamiento han disminuido en 12,

93 %, lo cual indica que gobierno autónomo descentralizado local se está endeudando

menos para cumplir con sus obligaciones y a pesar de ello ha aumentado su ingreso para

invertir. Fuente PDYOT, Catamayo 2012-2022

Tabla No. 105 Descripción de variable flujos fiscales

Años Recaudación de impuestos nacionales (SRI)

Impuestos a la Renta del

Cantón Catamayo en miles de USD

Recaudación de impuestoslocales (GAD)

$USD dólares

2010 712200 1470040,48*

2012 1167500 1958548,05*

2014 2066019,00**

Fuente: S.R.I. * Dirección financiera GAD Catamayo **Proyección de recaudación para año 2014,Elaboración: Equipo POYOT 2014-2019



Grafico 35 Impuestos a la renta del Cantón Catamayo en miles de USD SRI.

Fuente: S.R.I. * Dirección financiera GAD Catamayo **Proyección de recaudación para año 2014,Elaboración: Equipo POYOT 2014-2019

En el 2012 el Impuesto a la Renta recaudado en el cantón CATAMAYO representó el 4.3%

del total de la provincia LOJA. Respecto al 2010 creció en 63.9%.

(Fuente ficha de cifras generales SEMPLADES febrero 2014)

Grafico No. 36 Recaudación de impuestos locales

Fuente: : S.R.I. * Dirección financiera GAD Catamayo **Proyección de recaudación para año 2014,Elaboración: Equipo POYOT 2014-2019

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

712200

1167500

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Mile

s de

USD

Años

RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS LOCALES

2010 2012 2014

2010 2012



Tabla No. 106 Priorización de potencialidades y problemas

Variables Problemas Potencialidades

Trabajo y Empleo La población Rural migra al sector urbano loque se traduce en presión sobre el mercadode trabajo en las ciudades, aumentando lasactividades informales, desempleo,subempleo y problemas de hacinamiento..

Estructuraproductiva

La población Rural migra al sector urbano loque se traduce en presión sobre el mercadode trabajo en las ciudades, aumentando lasactividades informales, desempleo,subempleo y problemas de hacinamiento.

El cantón cuenta con canalesde riego que favorecen lasactividades agrícolas.

Relación entresectores económicos

El empleo se genera más en el sectorservicios lo que significa que el sectorproductivo y manufacturero se desacelera.

Existe un excedente deproducción que podría serindustrializado

Principalesactividadeseconómicas

Asesoramiento técnico limitado paraagricultura y ganadería.

Pisos climáticos adecuadospara el sector agropecuarioCondiciones naturales yclimáticas adecuadas para elturismo, así como también laprivilegiada ubicacióngeográfica

La producción local abasteceel mercado interno y susexcedentes soncomercializados en el resto delpaís.

PrincipalesProductos

Monocultivo de caña de azúcar como cultivoindustrial.

Establecimientoseconómico-productivos

Limitada inversión pública y privada enmanufactura.Escasa difusión y comercialización deproductos artesanales.

Seguridad ysoberaníaalimentaria

Pérdida de semillas nativas

Infraestructura deapoyo a laproducción

Falta de infraestructura para centros deacopio.

Económico



1835

1850

1855

1860

1865

1870

1875

1880

1885

1890

1895

1910

1915

1930

1935

1940

1945

1950

1959

1962

1967

1970

1975

1990

1995

2000

2005

Catamayo

El Tambo

Guayquichuma

San Pedro Creación de la comuna de San Pedro

Zambi

Apertura IngenioMonterrey(fuentes de trabajo)

1981

Cantonización. Creaciòn delotizaciones y urbanizaciones(crecimiento acelerado)

1842 1900

Asentamiento en sectorTrapichillo(centro de comercio)

1920

Se desarrolla a lo largo dela Av. Isidro Ayora(apertura de vía)

Gran latifundiohabitado portrabajadores(trabajo agrícola)

Crecientemigración dediferenteslugares de laprov. de Loja

Pasa a formarparte del cantónCatamayo

Hacienda dedicadaa actividad agrícola

Creación de parroquiaGuayquichumaperteneciente a cantónLoja

Parroquializaciónde Zambi

2.4. ASENTAMIENTOS HUMANOS

Permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el territorio, es decir,

cuáles son las formas de aglomeración poblacional (áreas rurales, ciudades, poblados,

etc.). Además se establecerán los vínculos que guardan entre sí los asentamientos

poblados; y, los roles y funciones que desempeñan en el territorio (relaciones de

complementariedad e interdependencias). Este análisis permite conocer también como

está la cobertura, déficit y calidad de servicios básicos urbanos y rurales (agua,

saneamiento, electricidad, telefonía, etc.).

2.4.1. Análisis Histórico de la distribución de la población

Gráfico No 37 Línea del tiempo en relación a la formación del cantón Catamayo

Fuente: PDYOTs Catamayo 2012-2022, El Tambo 2011-2014, Guayquichuma 2010-2014, San Pedro de la Bendita2011-2022 y Zambi 2012-2022


San Pedro de la Bendita es el asentamiento más antiguo dentro del cantón Catamayo. La

formación de los centros poblados de El Tambo y Guayquichuma obedece a la realización

de actividades agrícolas. Catamayo en su primera instancia se conformó por el desarrollo

de actividades de comercio (compra y venta de producción agrícola) en el sector

Trapichillo.



2.4.2. Distribución de la población en el territorio

Tabla No 107 Distribución poblacional dentro del territorio.

PARROQUIA BARRIO/SECTOR HabitantesCatamayo Catamayo y San José 22697

Sector rural 758El Tambo El Tambo (Cabecera parroquial) 247

San Antonio de Pacaypamba 228La Era 209Naranjo Dulce 108Sobrinospamba 95San Antonio de Casa Vieja 95Juanes 190La Palma 92La Extensa 190Payanchi 77Patacorral 190Sotahuayco 76La Capilla 190Paz de Bellavista 76La Merced Alta 190Bellavista 76Huayco Ato 152Malla 76Catamayito 152Pucará 76Huayco Bajo 133La Florida 75Chapamarca 133Indiucho 57San Miguel 133Los Limos 57Las Aradas 125Limón Real 57San Bernabé 125Jorupe 57Las Achiras 114Chacanga 38San Agustín de los Cedros 114Cequilla 38La Merced Baja 114Infiernillo 38La Argentina 114Blanquillo 38



Capilla Alta 114Ayuma 38El Corazón de la Palma 114La Sota 19

San Pedro de la Bendita San Pedro de la Bendita (cabeceraparroquial)

1289

Togueros 61La Bendita 36El Sauce (San Vicente) 14El Tingo 97Shagϋindo - Puyungo - La Concha 53Ilaca 22El Limo 18

Zambi Zambi (Cabecera parroquial) 325La Arada 53La Chora 84El Carmelo 62El Porvenir 56

Guayquichuma El Prado (Cabecera parroquial) 88Rumipotrero 35Chiguango bajo 110Chiguango alto 50Santa Ana 25La Primavera 50El Tambo 25

T O T A L 30638

Fuente: PDYOTs El Tambo 2011-2014, Guayquichuma 2010-2014, San Pedro de la Bendita 2011-2022 y Zambi 2012-2022, Datos INEC 2010


La distribución poblacional del cantón Catamayo es desigual. La mayor concentración

poblacional se establece en la cabecera cantonal (Catamayo) y otros asentamientos

importantes se establecen en las cabeceras parroquiales.

Los grupos más importantes se encuentran en la ciudad de Catamayo y en las cabeceras

parroquiales de: San Pedro de la Bendita, El Tambo y Zambi



Mapa No 17 Asentamientos Humanos


Cuadro No 108 Crecimiento población urbana y rural.

POBLACIÓN TOTAL URBANA RURAL

1990 22357 12818 95392001 27000 17140 98602010 30638 22697 7941

Fuente: INES 2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Gráfico No 38 Población Urbana Rural


Según datos del año 2010 la población urbana se ha incrementado en 77% en relación a

1990, en tanto que la población rural ha disminuido en 6.27% de acuerdo a la misma

referencia.

Tabla No 109 Distribución población urbana y rural 2010

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

# habitantes %

URBANA 22697 74.08

RURAL 7941 25.92

TOTAL 30638 100.00


22697

7941

1990 2001 2010

Población urbana y rural

URBANA RURAL



74%

26%

URBANA RURAL

Gráfico No 39 Distribución de la población en el cantón Catamayo en el 2010.

Fuente: Base de datos INEC 2001-2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

La población del cantón Catamayo es mayoritariamente urbana representando el 74.08%

en el año 2010

2.4.3. Tasa de crecimiento intercensal 2001-2010

Tabla No 110. Tasa de crecimiento intercensal 2001-2010

ÁREA POBLACIÓN

2010

POBLACIÓN

2001

TASA DE

CRECIMIENTO

Catamayo 23455 19344 2.14

El Tambo 4630 5023 -1.01

Guayquichuma 383 422 -1.77

San Pedro de la

Bendita

1590 1424 0.89

Zambi 580 787 -3.51

TOTAL 30638 27000 1.36

Fuente: INEC 2001-2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Las condiciones que ofrece la cabecera cantonal han ocasionado que se venga poblando

de manera acelerada y por ende en las parroquias rurales existe decrecimiento

poblacional, principalmente en Zambi.

La migración interna ha ocasionado el abandono de las zonas rurales para incorporarse

en zonas urbanas, zonas donde al recibir nuevos habitantes se ven en la necesidad de

crear nuevos espacios y servicios donde se pueda habitar.

2.4.4. Densidad poblacional en el cantón Catamayo

Tabla No 111. Densidad poblacional en el cantón Catamayo.

DENSIDAD POBLACIONAL

Área No. Hab.(2010)

% Superficiekm2

Densidad poblacionalhab/km2

Catamayo 23455 76.56 145.39 161.32

El Tambo 4630 15.11 203.89 22.71

Guayquichuma 383 1.25 105.23 3.64

San Pedro de laBendita

1590 5.19 147.71 10.76

Zambi 580 1.89 49.70 11.67

TOTAL cantonal 30638 100 651.92 46.99

Fuente: Base de datos INEC 2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



161,32

22,71

3,6410,76 11,67

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Catamayo

El Tambo

Guayquichuma


Zambi

Grafico No 40 Densidad poblacional

Fuente: Base de Datos INEC 2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

La distribución de la población es desigual. El asentamiento con mayor densidad

poblacional es Catamayo, el cual presenta una marcada diferencia en la tendencia

evidenciada en otros asentamientos importantes del cantón.

La cabecera cantonal y San Pedro de la Bendita son quienes han evidenciado un

crecimiento de la población y por ende una densificación de la población.

2.4.5. Áreas Urbanas

En la cabecera cantonal existe una ordenanza para límite urbano estableciendo: área

urbana 11.99 km2 y cuatro zonas de expansión urbana que comprenden 2.33km2.

A nivel catastral se ha establecido como área urbana a las zonas de poblamiento dentro

de las cabeceras parroquiales, obteniendo las siguientes áreas: en el Tambo 0.18 km2,

en Guayquichuma 0.05 km2, en Zambi 0.09km2 y en San Pedro de la Bendita 0.46 km2

2.4.6. Asentamientos Irregulares

En Catamayo existe un asentamiento ubicado fuera del área urbana o de expansión

urbana, conocido como lotización 19 de marzo, el cual no cumple con las condiciones



establecidas para el área rural ni cuenta con los servicios básicos necesarios para

albergar a la población. En el mencionado asentamiento existen edificaciones y se

cuenta con el tendido eléctrico pese a no contar con ninguna aprobación municipal.

2.4.7. Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos enla Estrategia Territorial Nacional 2013-2017.

Mapa No 18 Estrategia Territorial Nacional 2013-2017

Fuente: IGM 2012, Senplades 2013d, INEC 2010a, INEC 2010e.Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019

En la Estrategia Territorial Nacional 2013-2017, se considera a Catamayo dentro de las

categorías jerárquicas como un nodo sub regional de desarrollo, su rol en este sentido

es: la distribución, transporte y almacenamiento de productos manufacturados y

primarios.

Con respecto a la matriz productiva se considera a Catamayo con especialización

funcional correspondiente a la explotación canteras para la construcción.



2.4.8. Jerarquización de asentamientos

Para la jerarquización de asentamientos humanos se analizó tres variables importantes:

Rangos poblacionales

Equipamientos y cobertura de servicios

Accesibilidad

De este análisis se ha concluido: que Catamayo corresponde a un asentamiento primario

en tanto que El Tambo, San Pedro de la Bendita, Guayquichuma y Zambi corresponden a

asentamientos terciarios. (Ver cuadros)

Tabla No 112 Valoración Rango Poblacional del cantón Catamayo

Tabla No 113 Valorización de equipamientos de Salud del cantón Catamayo

CentrosPoblados

SALUD (acumulativo)

Hospital deEspecialización

HospitalGeneral

HospitalBásico

Centro deSalud

Puesto deSalud /

Subcentro

Valoraciónmax 15

5 4 3 2 1Catamayo 2 2 4El Tambo 1 1San Pedro 1 1Zambi 1 1Guayquichuma 1 1

CentrosPoblados

RANGOS DE POBLACIÓN Valoraciónequivalent

e a 0.6<100

101-

400

401-100

0

1001-

2000

2001-

5000

5001-1000

0

10001-

20000

20001-

50000

Valoración

1 2 3 4 5 6 7 8

Catamayo 8 8 0.48

El Tambo 5 5 0.3

San Pedro 4 4 0.24

Zambi 3 3 0.18

Guayquichuma

2 2 0.12



Tabla No 114 Valorización de Centro de educación del cantón Catamayo

CentrosPoblados

EDUCACIÓN (acumulativo)

Universidad InstitutoTecnológicoo Artesanal

Educaciónen

formaciónArtística

Bachillerato GeneralBásica

Valoraciónmax 15

5 3 3 2 1Catamayo 3 6 28 15El Tambo 6 18 15San Pedro 2 4 6Zambi 2 6 8Guayquichuma 2 3 5

Tabla No 115 Valorización de cobertura de agua del cantón Catamayo.Centros Poblados AGUA (Cobertura ≥75% de la población)

Potable Tratada Entubada Vertiente Canal Valoración5 4 3 2 1

Catamayo 5 5El Tambo 3 3San Pedro 5 5Zambi 4 4Guayquichuma 4 4

Tabla No 116 Valorización servicio de eliminación aguas servidas del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

ConectadoRed Pública

dealcantarillado

ConectadoPozo

septico

Conectadopozo Ciego

Descargadirectamar, rio

quebrada

Letrina Valoraciónmax 5

5 4 3 2 1Catamayo 5 5El Tambo 5 5San Pedro 5 5Zambi 4 4Guayquichuma 4 4



Tabla No 117 Valorización de distribución de energía Eléctrica del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

ENERGÍA ELÉCTRICA (Cobertura ≥90%) (no es acumulativo)

100% 80% 60% 40% 20% Valoraciónmax 55 4 3 2 1


Tabla No 118 Valorización de servicio de recoleccion de Residuos Sólidos del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

RESIDUOS SÓLIDOS (no es acumulativo)

ManejoIntegral deResiduosSólidos

RellenoSanitario

Botadero Escombrera Reciclaje Valoraciónmax 5


Tabla No 119 Valorización de Equipamientos de comunicación y trasporte del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE (acumulativo)

Aeropuertosciviles

Terminalterrestre

Coberturacelular3G o

superior

TelefoníaFija

Proveedoresde interneta domicilio

Valoraciónmax 5

4 2 2 1 1

Catamayo 4 2 1 1 5

El Tambo 2 1 3

San Pedro 2 1 1 4

Zambi 2 1 3

Guayquichuma 2 1 3



Tabla No 120 Valorización de estado de Vivienda del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

ESTADO DE VIVIENDA (≥75% de viviendas) CPV INEC 2010 (no esacumulativo)

Buena % Regular% Mala% Valoración max 55 3 1


Tabla No 121 Valorización de Infraestructura vial del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

INFRAESTRUCTURA VIAL (>50% de vías del poblado) (no es acumulativo)

PavimentoRigido%

PavimentoFle0ible

Adoquinado Lastrado% Tierra Valoraciónmax 5


Tabla No 122 Valorización de Equipamientos de apoyo a la producción del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

EQUIPAMIENTO DE APOYO A LA PRODUCCIÓN (acumulativo)

Mercado AgenciasBNF

Almaceneras Silos Agenciasde

Agrocalidad

Valoraciónmax 15

5 4 3 2 1Catamayo 5 4 1 10El Tambo 0San Pedro 5 5Zambi 0Guayquichuma 0



Tabla No 123 Valorización de Equipamiento financiero del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

EQUIPAMIENTO FINANCIERO (acumulativo)

VALORACIÓN TOTAL

Valoración

equivalente a0.25

Bancos

Privados

Coop.Ahorro

yCrédito

AgenciasdelSRI

Agencias deSegur

os

CajerosAutomáti

cos

Valoración

max 15

5 4 3 2 1

Catamayo 15 16 6 15 65 0.16

El Tambo 0 30 0.08

San Pedro 0 29 0.07

Zambi 0 24 0.06

Guayquichuma

0 21 0.05

Tabla No 124 Valorización de la Velocidad en kilómetros por hora del cantón Catamayo.

CentrosPoblados

Distanciaen

kilómetrosa la

cabeceracantonal

Velocidad en kilómetros por hora Tiempo (minutos) Valoraciónequivalente

0.15Vía

pavimentadaVía

lastradaCamino

deverano

Tiempo envía

pavimentada

Tiempopor víafluvial

Catamayo 0 0.15

El Tambo 15 40 45 0.11

San Pedro 12 60 15 0.13

Zambi 42 30 0.09

Guayquichuma 68 30 0.09

RANGOS PARA VALORACIÓN: 0-15 min=0.15, 15-30 min=0.13 , 30-60 min+0.11 , 60-120min=0.09 , 120-180 min=0.08 , 180-240 min=0.06 , 240-720 min=0.04 , mayor a 1 día=0.02

Tabla No 125 Jerarquización de Asentamientos del cantón Catamayo

Centros Poblados Valoración RANGOPOBLACIONAL

equivalente a 0.6

ValoraciónEQUIPAMIENTOS

Y SERVICIOSequivalente a

0.25

ValoraciónACCESIBILIDAD equivalente

0.15

TOTAL JERARQUIZACIÓN

Catamayo 0.48 0.16 0.15 0.79 PRIMARIOEl Tambo 0.30 0.08 0.11 0.49 TERCIARIOSan Pedro 0.24 0.07 0.13 0.44 TERCIARIOZambi 0.18 0.06 0.09 0.33 TERCIARIOGuayquichuma 0.12 0.05 0.09 0.26 TERCIARIO

RANGOS DE JERARQUIZACIÓN: 1 – 0.75 = PRIMARIOS, 0.75 – 0.50 = SECUNDARIOS, 0.50-0.25 =TERCIARIO, 0.25-0 = LOCALIDADES



Mapa No 19 Jerarquización de asentamientos


2.4.9. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad:agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Tabla No 126 Cobertura de servicios básicos

Cobertura de servicios Nacional Provincial Cantonal

Porcentaje de viviendas con servicio deenergía eléctrica

94.7 94.9 95.9

Porcentaje de viviendas con eliminación deaguas servidas por red pública dealcantarillado

53.6 53.7 59.0

Porcentaje de viviendas conabastecimiento de agua por red pública ensu interior

60.2 56.7 63.9

Porcentaje de viviendas que eliminan labasura por carro recolector

77.0 60.3 73.1




94,7

53,660,2

77,0

94,9

53,7 56,7 60,3

95,9

59,063,9

73,1

0102030405060708090

100

Porcentaje de viviendas conservicio de energía eléctrica

Porcentaje de viviendas coneliminación de aguas servidas

por red pública de alcantarillado

Porcentaje de viviendas conabastecimiento de agua por red

pública en su interior

Porcentaje de viviendas queeliminan la basura por carro

recolector

Nacional Provincial Cantonal

Gráfico No 41 Porcentaje de cobertura de servicios básicos


En los servicios de: energía eléctrica, eliminación de aguas servidas por red pública de

alcantarillado y abastecimiento de agua por red pública en el interior de la vivienda,

Catamayo se encuentra por encima de la media nacional y provincial.

El porcentaje de viviendas que eliminan basura por carro recolector, se encuentra bajo la

media nacional alcanzando Catamayo 73.1% de cobertura de este servicio.

Los servicios básicos que presentan menor cobertura en el cantón son: alcantarillado

con 59% y agua potable con 63.9%.

Tabla No 127 Crecimiento en la cobertura de servicios

Año Coberturaagua (%)

Cobertura dealcantarillado

(%)

Coberturaenergía

eléctrica (%)

Desechossólidos (%)

1990 42,20 36,54 77,40 42,76

2001 54,40 51,92 87,10 54,51

2010 63,93 59,03 95,86 73,08

Fuente: Base de datos INEC 1990-2001-2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

En los últimos años se ha ampliado la cobertura de los servicios básicos, principalmente

en energía eléctrica y en menor porcentaje en la recolección de desechos sólidos.



73,3 70,93

96,47

86,59

21,55

8,2

89,97

22,3428,93

16,53

90,08

4,96

73,95

63,49

95,58

76,05

40,39

28,57

91,13

15,27

Cobertura agua Cobertura de alcantarillado Cobertura energía eléctrica Desechos sólidos

Catamayo El Tambo Guayquichuma San Pedro de la Bendita Zambi

Gráfico No 42 Ampliación cobertura de servicios básicos en el cantón Catamayo

Fuente: Base de datos INEC 1990-2001-2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Gráfico No 43 Cobertura de servicios básicos a nivel cantonal

NOTA:▽Catamayo contempla las 2 parroquias urbanas: Catamayo y San JoséFuente: Base de datos INEC 2010. InfoplanElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

La cobertura de energía eléctrica a nivel cantonal se encuentra en un nivel aceptable,

superando en todas las parroquias el 89%.

63,93

59,03

95,86

73,08

Agua potable

Alcantarillado

Energía eléctrica

Desechos sólidos

1990 2001 2010



La cobertura de agua y alcantarillado en el cantón es dispar; observando que las

poblaciones de Catamayo y San Pedro de la Bendita superan el 60%, mientras que El

Tambo, Guayquichuma y Zambi se encuentran en rangos inferiores de cobertura.

Referente a la recolección de desechos sólidos, Guayquichuma es el asentamiento con

menor cobertura (4.96%). La recolección en las parroquias rurales se realizan dos veces

por semana y éstos desechos son almacenados en el relleno sanitario en la ciudad de

Catamayo.

Mapa No 20 Cobertura de agua Potable

Fuente: Datos INEC 2010Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Mapa No 21 Cobertura de Alcantarillado




Mapa No 22 Cobertura de Recolección de residuos sólidos




2.4.9.1. Agua Potable

Tabla No 128 Procedencia del agua recibida a nivel cantonal.

Fuente: Base de datos INEC 2010. RedatamElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

El agua que se consume mayoritariamente proviene de la red pública, sin embargo existe

un porcentaje elevado (18.62%) que consumen agua proveniente de ríos o vertientes; lo

cual afecta la salud de los habitantes

En las parroquias rurales la captación se realiza de micro-cuencas, quebradas u otros

que provienen de las partes altas de las montañas; antes de su distribución se le hace

un tratamiento sencillo para dejarla apta para el consumo de la población.

La distribución del agua en las parroquias rurales está a cargo de las Juntas de Agua.

Tabla No 129 Capacidad de captación y potabilización del agua en la ciudad de Catamayo

Fuente: PDyOT Catamayo 2012-2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Procedenciaprincipal del agua

recibida

Catamayo ElTambo

Guayquichuma

SanPedro de

laBendita

Zambi %

De red pública 4661 618 33 385 74 76.04

De pozo 132 84 3 4 31 3.35

De río, vertiente,acequia o canal

782 420 83 36 92 18.62

De carro repartidor 39 2 0 0 0 0.54

Otro (Agualluvia/albarrada)

75 22 2 5 6 1.45

TOTAL 5689 1146 121 430 203 100.00

Sector Capacidad decaptación(lit/seg)

Capacidad depotabilización

(lit/seg)

La Sota 54 57De pozo, subterránea 17Del Villonaco 6 6TOTAL 77 63



La mayor parte del territorio del cantón Catamayo se encuentra dotado de agua, sin

embargo en la cabecera cantonal el acceso a este servicio es limitado, lo cual se hace

evidente ya que pese a existir cobertura, el servicio no es permanente las 24 horas del

día. El principal inconveniente para ampliar la dotación del servicio en la cabecera

cantonal es la inexistencia de fuentes cercanas a la ciudad que alcancen la cota

necesaria para realizar el abastecimiento por gravedad.

Actualmente en la cabecera cantonal el abastecimiento del líquido vital se da por captura

o recolección de éste en el sector conocido como La Sota; otra buena parte del

abastecimiento se da por pozos donde se captura el agua subterránea y en menor

cantidad se toma agua desde el cerro Villonaco.

2.4.9.2. Eliminación de aguas servidas

Tabla No 130 Formas de eliminación de aguas servidas en el cantón Catamayo


Tipo de serviciohigiénico o escusado

Catamayo El Tambo Guayquichuma San Pedrode la Bendita

Zambi %

Conectado a redpública dealcantarillado

4035 94 20 273 58 59.03

Conectado a pozoséptico

1035 244 57 120 20 19.45

Conectado a pozociego

165 185 1 12 5 4.85

Con descarga directaal mar, río, lago oquebrada

36 2 1 0 1 0.53

Letrina 26 77 6 1 39 1.96No tiene 392 544 36 24 80 14.18TOTAL 5689 1146 121 430 203 100



Para la eliminación de aguas servidas a nivel del cantón el 59.03% de viviendas lo hace

a través de la red de alcantarillado. Se presentan otras alternativas de evacuación como:

pozo séptico (19.45%), pozo ciego (4.85%), con descarga a ríos o quebradas (0.53%).

El porcentaje de viviendas que no tiene ningún tipo de servicio es alto (14.18%).

El tema de cobertura resulta relevante y urgente en la medida en que existan plantas de

tratamiento de aguas servidas, antes de eso, aumentar la cobertura puede agudizar el

impacto negativo sobre el ambiente (pozos sépticos bien aislados contaminan menos

que el alcantarillado sin tratar).

2.4.9.3. Desechos sólidos

Tabla No 131 Formas de eliminación de la basura en el cantón Catamayo

Eliminación de labasura

Catamayo El Tambo Guayquichuma SanPedrode la

Bendita

Zambi %

Por carro recolector 4926 256 6 327 31 73.08La arrojan enterreno baldío oquebrada

177 365 57 41 107 9.84

La queman 504 436 52 39 28 13.95La entierran 57 58 5 15 7 1.87La arrojan al río,acequia o canal

5 12 1 1 1 0.26

De otra forma 20 19 0 7 29 0.99TOTAL 5689 1146 121 430 203 100


La eliminación de los desechos sólidos, en alto porcentaje (73.08%) la realizan por medio

de carro recolector. Otro grupo de población utiliza otros métodos para su eliminación (la

arrojan a terrenos, quebradas o río; o la queman) y apenas un 1.87% la entierran.

Catamayo y San Pedro de la Bendita son las poblaciones que cuentan con un mejor

servicio de recolección de basura por carro recolector.

Para el tratamiento de la basura se tiene un lugar establecido conocido como relleno

sanitario que es a donde llegan la mayor parte de los residuos; este relleno se encuentra

ubicado en la ciudad de Catamayo.



2.4.10. Acceso de la población a servicios sociales

2.4.10.1. Equipamientos para Educación.

Tabla No 132 Distribución de equipamientos educativos en el cantón Catamayo

NOTA: *En Guayquichuma se cuenta con una Institución a distancia para estudios de bachillerato .

Fuente: Ministerio de Educación 2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Catamayo a nivel cantonal cuenta con varias instituciones de educación básica

distribuidas en todo su territorio.

En lo que respecta a educación superior, no cuenta con instituciones educativas dentro

del territorio, lo que hace que los interesados en este nivel de educación marchen a Loja,

El Oro y otras ciudades del país.

Para la educación de bachillerato en Guayquichuma existe una Institución a distancia

para realizar este tipo de estudios.

Las parroquias de Guayquichuma, San Pedro de la Bendita y Zambi no cuentan con

instituciones para educación inicial. Las condiciones de los equipamientos en general

son regulares y requieren mantenimiento.

EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIÓN EN EL CANTÓN CATAMAYO

ASENTAMIENTO HUMANO

Educ

ació

n in

icia

l

Educ

ació

n bá

sica

Bach

iller

ato

Inst

. tec

noló

gico

TOTA

LEQ

UIPA

MIE

NTO

SED

UCAT

IVOS

Catamayo 5 28 3 1 37El Tambo 3 18 3 0 24Guayquichuma 0 3 1* 0 4San Pedro de la Bendita 0 3 1 0 4Zambi 0 6 1 0 7



Tabla No 133 Listado de Instituciones Educativas del cantón Catamayo

NOMBRE INSTITUCIÓN CANTÓN PARROQUIA NIVEL

COMPENSATORIO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

SEMILLITAS DEL SABER CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

MARIA INES QUINDE BURNEO CATAMAYO CATAMAYO Básica

PADRE JULIO MARIA MATOVELLE CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

ING ALFONSO CORONEL B CATAMAYO CATAMAYO Básica

CENTRO ARTESANAL NOCTURNO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

CORINA DEL PARRAL CATAMAYO CATAMAYO Básica

GABRIELA MISTRAL N1 CATAMAYO CATAMAYO Básica

SAN JUAN BAUTISTA CATAMAYO SAN JOSE Básica ybachillerato

MERCEDES QUINDE BURNEO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

JOSE MARIA VELAZ SJ EXTENSION N2 CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

22 DE MAYO DE 1981 CATAMAYO SAN JOSE Básica

HIPOLITO QUEZADA GONZALEZ CATAMAYO CATAMAYO Básica

LUIS ALFREDO SAMANIEGO ARTEAGA CATAMAYO CATAMAYO Básica

CARLOS AUGUSTO ORTEGA ERIQUE CATAMAYO CATAMAYO Básica

OVIDIO DECROLY CATAMAYO CATAMAYO Básica

INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR NUESTRA SEÑORA DELROSARIO

CATAMAYO CATAMAYO Técnico

COLEGIO NACIONAL NOCTURNO CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica ybachillerato

DOLORES ORDOÑEZ CATAMAYO CATAMAYO Básica

RIO PALORA CATAMAYO CATAMAYO Básica

MOISES ALBERTO HIDALGO JARRIN CATAMAYO CATAMAYO Básica

CORONEL AUGUSTO WITT ANAZCO CATAMAYO CATAMAYO Básica

JAIME ROLDOS AGUILERA CATAMAYO CATAMAYO Básica

BILINGÜE CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Inicial y básica

PADRE ELISEO ARIAS CARRION CATAMAYO CATAMAYO Básica

GABRIELA MISTRAL N2 CATAMAYO CATAMAYO Básica

EMILIANO ORTEGA ESPINOZA CATAMAYO CATAMAYO Básica ybachillerato

CENTRO EDUCATIVO MUNICIPAL CATAMAYO CATAMAYO CATAMAYO Básica

8 DE DICIEMBRE CATAMAYO SAN PEDRO Básica ybachillerato

SAN VICENTE FERRER CATAMAYO SAN PEDRO Básica

MARIANA GUTIERREZ DE HIDALGO CATAMAYO SAN PEDRO Básica

SIN NOMBRE Teresa Lucia Celi de Galván CATAMAYO SAN PEDRO Básica

UNIDAD EDUCATIVA A DISTANCIA DE LOJA EXTENSION SANBERNABÉ

CATAMAYO EL TAMBO Básica

DANIEL GONZALEZ IRENE CATAMAYO EL TAMBO Básica

SANTA ELENA CATAMAYO EL TAMBO Básica

REPUBLICA DE VENEZUELA CATAMAYO EL TAMBO Básica

ESCUELA CIUDAD DE MONTEVIDEO CATAMAYO EL TAMBO Inicial y básica

BALBINA CASTRO CATAMAYO EL TAMBO Inicial y básica

PIO CUEVA SAMANIEGO CATAMAYO EL TAMBO Inicial y básica

ESCUELA FISCAL MIXTA SANCHEZ DE ORELLANA CATAMAYO EL TAMBO Básica



Fuente: Ministerio de Educación 2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

2.4.10.2. Equipamientos de Salud

Tabla No 134 Distribución de equipamientos de salud en el cantón Catamayo

EQUIPAMIENTOS DE SALUD EN EL CANTÓN CATAMAYO

ASENTAMIENTOHUMANO

Hosp

ital d

eEs

peci

alid

ades

Hosp

ital

Gen

eral

Hosp

ital

Bási

co

Cent

ro d

eSa

lud

Pues

to d

eSa

lud

/Sub

cent

.

TOTA

LEQ

UIPA

MIE

NTO

DE

SALU

D

Catamayo 0 0 0 1 2 3El Tambo 0 0 0 0 1 1Guayquichuma 0 0 0 0 1 1San Pedro de la Bendita 0 0 0 0 1 1Zambi 0 0 0 0 1 1

Fuente: Ministerio de Salud 2014Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

MIGUEL ANGEL CARRION CUEVA CATAMAYO EL TAMBO Básica

WILLIAN KING CATAMAYO EL TAMBO Básica

DR. GONZALO ARIAS CASTILLO CATAMAYO EL TAMBO Básica

ESCUELA VICTORIANO JARAMILLO VIVANCO CATAMAYO EL TAMBO Básica

EMILIANO ABENDAÑO GONZALEZ CATAMAYO EL TAMBO Básica ybachillerato

MEDARDO FILOMENO CUEVA CATAMAYO EL TAMBO Básica ybachillerato

JUAN FRANCISCO RODRIGUEZ MORA CATAMAYO EL TAMBO Básica

JOSE MIGUEL SAMANIEGO CATAMAYO EL TAMBO Básica

MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO VILLALBA CATAMAYO EL TAMBO Básica ybachillerato

YAGUACHI CATAMAYO EL TAMBO Básica

NELSON ROMERO CATAMAYO GUAYQUICHUMA Básica

FULTON CATAMAYO GUAYQUICHUMA Básica

UNIDAD EDUCATIVA A DISTANCIA DE LOJA EXTENSION ELPRADO

CATAMAYO GUAYQUICHUMA Básica ybachillerato

ASSAD BUCARAM CATAMAYO ZAMBI Básica

PEDRO VICTOR FALCONI CATAMAYO ZAMBI Básica ybachillerato

ENRIQUE VACAS GALINDO CATAMAYO ZAMBI Básica

ESCUELA VICENTE BURNEO CATAMAYO ZAMBI Básica

FLAVIO ALFARO CATAMAYO ZAMBI Básica

GERÓNIMO CASTAÑEDA CATAMAYO ZAMBI Básica



El cantón Catamayo cuenta con equipamientos de salud distribuidos en todas sus

parroquiales, tanto urbanas como rurales. Las condiciones de estos equipamientos es

regular a excepción del Centro de Salud tipo C que ha sido recientemente construido y

equipado.

En la cabecera cantonal se ha concluido la construcción del Centro de Salud tipo C, el

cual con sus servicios mejorará los servicios de salud a nivel cantonal.

2.4.10.3. Equipamiento para bienestar social

Tabla No 135 Distribución de equipamientos de bienestar social en el cantón Catamayo


Únicamente la cabecera cantonal cuenta con infraestructura para bienestar social; el

resto del territorio no cuenta con este tipo de equipamientos

EQUIPAMIENTO PARA BIENESTAR SOCIAL EN EL CANTÓN CATAMAYO

ASENTAMIENTO HUMANO

CIBV

Cent

ro d

ePr

otec

ción

de

Der

echo

s

Cent

roG

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tólo

gico

Cent

ro d

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oFa

mili

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Casa

s de

fam

ilia

Tota

leq

uipa

mie

nto

s de

bie

nest

arso

cial

Catamayo 1 1 1 0 0 3

El Tambo 0 0 0 0 0 0

Guayquichuma 0 0 0 0 0 0

San Pedro de la Bendita 0 0 0 0 0 0

Zambi 0 0 0 0 0 0



2.4.10.4. Equipamiento de seguridad

Tabla No 136 Distribución de equipamientos de seguridad en el cantón Catamayo

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD EN EL CANTÓN CATAMAYO

ASENTAMIENTOHUMANO

ECU

911

(cob

ertu

ra)

Cent

ro d

eD

eten

ción

Prov

isio

nal

Unid

ad d

eVi

gila

ncia

Com

unita

ria

Unid

ad d

eFl

agra

ncia

UPC

Tota

leq

uipa

mie

ntos

de

segu

ridad

Catamayo 1 1 0 0 1 3El Tambo 0 0 0 0 1 1Guayquichuma 0 0 0 0 1 1San Pedro de la Bendita 0 0 0 0 1 1Zambi 0 0 0 0 1 1


La cobertura de vigilancia del sistema Ecu 911 alcanza únicamente a la cabecera

cantonal.

Todas las parroquias cuentan con una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) dentro

de su territorio.

2.4.10.5. Equipamiento de apoyo a la producción y financiero

Tabla No 137 Distribución de equipamientos de apoyo a la producción y financieros en el cantón Catamayo


EQUIPAMIENTOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN Y FINANCIEROS EN EL CANTÓNCATAMAYO

ASENTAMIENTOHUMANO

Aero

puer

to

Mer

cado

s

Ofic

ina

de c

orre

o

Entid

ades

Banc

aria

s

Coop

erat

ivas

de

Ahor

ro y

cré

dito

Caje

ros

auto

mát

icos

Tota

l ot

ros

equi

pam

ient

os

Catamayo 1 1 1 3 4 6 16El Tambo 0 0 0 0 0 0 0Guayquichuma 0 0 0 0 0 0 0San Pedro de la Bendita 0 1 0 0 0 0 1Zambi 0 0 0 0 0 0 0



La cabecera cantonal concentra los equipamientos financieros. Otra particularidad de

este asentamiento, es la localización del Aeropuerto Ciudad de Catamayo que ha sido

remodelado y constituye un punto de conexión muy importante en la región sur.

Mapa No 23 Distribución de equipamiento de salud y educción del cantón Catamayo




48,0040,51

33,29

0

10

20

30

40

50

60

2010Nacional Provincial Cantonal

27,04

17,57

30,76

18,5

35,2

20,8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2001 2010


2.4.11. Acceso de la población a vivienda

Gráfico No 44 Porcentaje de hogares hacinados 2001-2010

Fuente: Base de datos INEC 2001- 2010Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

El porcentaje de hacinamiento a nivel nacional, provincial y cantonal ha disminuido en el

2010 con relación a los porcentajes presentados en el 2001. Catamayo para el año

2010 se encuentra sobre la media nacional y provincial (20.8%), sin embargo ha

disminuido considerablemente la brecha porcentual que mantenía en el 2001.

Gráfico No 45 Viviendas en condiciones aceptables

Fuente: Base de datos INEC 2010Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Catamayo se encuentra por debajo de la media nacional y provincial alcanzando un

33.29% de viviendas en condiciones aceptables.



33,12

18,88

29,44 30,04

38,24

28,48

05

1015202530354045

CUALITATIVO CUANTITATIVO


67,26 63,9870,87

64,2563,0457,67

01020304050607080

2001 2010


Gráfico No 46 Déficit habitacional cualitativo y cuantitativo


Catamayo en el déficit cualitativo habitacional se ubica sobre la media nacional y

provincial con un 38.24%. En tanto que en el déficit cuantitativo habitacional, se ubica

por encima de la media nacional con un 28.48% lo que representa un elevado número

de viviendas que no cumplen las condiciones mínimas de habitabilidad y que es

necesario el reemplazo de las mismas.

Gráfico No 47 Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias

Fuente: Base de datos INEC 2001 - 2010Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

El porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias ha decrecido en el 2010 con

relación al año 2001 tanto a nivel nacional, provincial y cantonal. Catamayo para el año

2010 se encuentra bajo la media nacional y provincial con 57.67%.



20,2

7

38,2

0

39,6

7

22,1

3

52,7

2

29,2

1

15,6

2 27,6

6

56,7

2 70,5

3

10,7

4 22,3

1 33,0

6 44,6

3

89,2

6

12,7

6

28,6

0

49,7

7

21,6

3

70,6

2

11,1

1

11,8

2

36,4

5

51,7

2

82,1

3

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

PORCENTAJE DEHOGARES HACINADOS

PORCENTAJE DEVIVIENDAS ENCONDICIONESACEPTABLES

DEFICITHABITACIONALCUALITATIVO

DEFICITHABITACIONALCUANTITATIVO

PORCENTAJE DEHOGARES QUE

HABITAN ENVIVIENDAS PROPIAS

Catamayo El Tambo Guayquichuma San Pedro de la Bendita Zambi

Tabla No 138 Condiciones y modos de tenencia de la vivienda a nivel cantonal

ASENTAMIENTO HUMANO

% d

e ho

gare

sha

cina

dos

% d

e vi

vien

das

en c

ondi

cion

esac

epta

bles

Déf

icit

habi

taci

onal

cual

itativ

o

Déf

icit

habi

taci

onal

cuan

titat

ivo

% d

e ho

gare

squ

e ha

bita

n en

vivi

enda

spr

opia

s

Catamayo 20.27 38.20 39.67 22.13 52.72

El Tambo 29.21 15.62 27.66 56.72 70.53

Guayquichuma 10.74 22.31 33.06 44.63 89.26

San Pedro de la Bendita 12.76 28.60 49.77 21.63 70.62

Zambi 11.11 11.82 36.45 51.72 82.13


Gráfico No 48 Condiciones y modos de tenencia de la vivienda a nivel cantonal


El Tambo y Catamayo sobrepasan el 20% de hogares que viven hacinados, lo que

representa inadecuadas características de confort en éstas viviendas.



En referencia a las condiciones aceptables de habitabilidad de las viviendas, se observa

en la cabecera cantonal que 38.20% de viviendas poseen estas condiciones.

El déficit cualitativo de vivienda en San Pedro de la Bendita presenta el nivel más alto

con 49.77% de viviendas en condiciones insatisfactorias que deben ser mejoradas.

El Tambo es la población que presenta elevado porcentaje de viviendas a ser

reemplazadas con porcentaje del 56.72%, seguido de Zambi con 51.72% y San Pedro de

la Bendita con 44.63%.

En referencia al porcentaje de hogares que habitan en vivienda propia, San Pedro de la

Bendita presenta el porcentaje más alto con un 89.26%. El porcentaje más bajo de

vivienda propia se presenta en la ciudad de Catamayo con porcentaje de 52.72%.

2.4.11.1. Localización y descripción de roles y relaciones de los asentamientos

Tabla No 139 Descripción de la ubicación, influencia y relaciones de los asentamientos humanos

Estructura por Poblados Descripción

Ubicación CatamayoEl Tambo

GuayquichumaSan Pedro de la

BenditaZambi

Estos asentamientos humanos seencuentran ubicados entre los 700 y3000 m.s.n.m., lo que determinadiferentes tipos de clima y decultivos.Los asentamientos más importantesse encuentran en las zonas urbanascon mayor concentración dehabitantes, mientras que en laszonas rurales la población esdispersa con pequeños núcleos,viviendas más distantes entre sí yque albergan menor número dehabitantes.

Influencia Catamayo Hacia el Noroeste: la Troncal de laSierra E35 articula cantones de laprovincia de Loja con la región Costa,constituyéndose en punto deconexión en la región sur.Hacia el sur: articula de manerainmediata con el cantón Gonzanamá.

Hacia el Sur: articula de manera



El Tambo


inmediata a los asentamientoshumanos de: La Merced Alta, LaMerced Baja, Naranjo Dulce, SanAgustín, La Era, Sobrinospamba y LaCapilla con la población deMalacatos perteneciente al cantónLoja.Hacia el Oeste: articula losasentamientos de Sobrinospamba,Chacanga, La Merced Baja, LaMerced Alta y El Naranjo Dulce con elcantón Gonzanamá.

Hacia el norte con El Cisne,constituyéndose en paso obligado alSantuario de El Cisne.Hacia el Noroeste: articula losasentamientos poblacionales de LaChora, Zambi, Chiguango yGuayquichuma.

Relación conasentamientos

humanos

Relación campociudad

Oferta y demanda debienes y servicios

Flujo de personas

Los sectores de producción agrícolase relacionan con los sectoresurbanos para la comercialización deproductos. Catamayo y San Pedro dela Bendita poseen equipamientopropicio para el desarrollo de estasactividades (mercados)

La cabecera cantonal cuenta conuna variedad de bienes y serviciospara la población, principalmente entemas: administrativos, deeducación, salud, comercio,bienestar social, financieros entreotros que no existen en otraspoblaciones.

Zambi y Guayquichuma se relacionancon poblaciones de El Oro por eltema de educación.

La capital provincial Loja, provee engran medida de otro tipo de bienes yservicios que no existen en el cantónespecialmente en temasadministrativos, de educación ysalud.

Catamayo y San Pedro de la Benditaen menor escala, reciben de manerapermanente a la población productode la migración interna.



Estas mismas poblaciones reciben aturistas por el tema religiosoespecialmente en los meses deagosto a noviembre.


Los asentamientos humanos más importantes se encuentran ubicados en las zonas

urbanas. La población del cantón Catamayo de acuerdo al censo de población y vivienda

2010 es de 30638 habitantes, distribuidos en 5 parroquias, de la cual el 74.08% es

población urbana y el 25.92% rural.

Catamayo constituye uno de los asentamientos más importantes a nivel provincial,

puesto que constituye un punto de conexión entre la Sierra y la Costa en la región sur del

país. Además es el asentamiento que ofrece mayor cantidad de bienes y servicios dentro

del cantón.

A nivel cantonal para temas administrativos, salud, educación y otros los asentamientos

de Catamayo se relacionan directamente con la ciudad de Loja y poblaciones de Zambi y

Guayquichuma acuden a poblaciones de El Oro por el tema de educación.

2.4.12. Dispersión, concentración poblacional y de servicios por asentamientohumano.

Tabla No 140 Dispersión y concentración de la población y servicios

CentrosPoblados

Área (km2) Habitantes DensidadPoblacional(hab/km2)

Equi

pam

ient

oSa

lud

Equi

pam

ient

oBi

enes

tar S

ocia

l

Equi

pam

ient

oSe

gurid

ad

Otro

s

Tota

l

Catamayo 145.39 23455 161.34 3 3 4 3 13

El Tambo 203.88 4630 22.71 1 0 1 0 2

Guayquichuma 105.22 383 3.64 1 0 1 0 2

San Pedro 147.71 1590 10.76 1 0 1 0 2

Zambi 49.70 580 11.67 1 0 1 0 2




La cabecera cantonal es el asentamiento humano con mayor densidad poblacional

(161.34 hab/km2), es también el asentamiento en donde se concentran los

equipamientos de servicio social.

2.4.13. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Las principales causas de amenaza que se presentan en el Cantón Catamayo se dan

en el temporal de secano y otros en la época invernal cuando existen mayores

precipitaciones.

Las de época invernal son:

Deslizamientos, inundación, arrastre de suelos y cultivos por la fuerza del agua,

derrumbamientos, hundimientos.

Las de época se secano son:

Sequía que produce la pérdida de cultivos y ganado, incendios forestales

ocasionados y accidentales. Todo esto puede generar accidentes a más a de

pudiesen darse por fallas humanas.

Tabla No 141 Fenómenos naturales y climatológicos recurrentes

CANTÓN EVENTO

Vivi

enda

s af

ecta

das

Vivi

enda

s

dest

ruid

as

Bien

es p

rivad

os

Bien

es p

úblic

os

Bien

es p

úblic

os

dest

ruid

os

Escu

elas

afe

ctad

as

CATAMAYO

Deslizamiento 1

Deslizamiento 2

Deslizamiento 1

Inundación 1

Inundación

Inundación 1

Incendio forestal



Fuente: Insumos Estadísticos SENPLADES. Riesgos 2012Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Tabla No 142 Matriz potencialidades y problemas

Asentamientos humanos


Red nacional deasentamientos humanos

Catamayo está considerado dentrode la Estrategia Territorial Nacionalcomo nodo sub regional.

Infraestructura y accesoa servicios básicos

En la ciudad de Catamayo existe elRelleno Sanitario en donde sedisponen los desechos sólidos detodo el cantón

El porcentaje de cobertura de aguapotable en el cantón Catamayo esdeficitario, problema que se agravaen la zona rural debido a ladispersión poblacional y falta deinfraestructura para cubrir esteservicio.

Las fuentes de captación de aguacercanas a la ciudad de Catamayo,para aprovisionamiento de agua porgravedad no cumplen con la cotanecesaria.

En el cantón Catamayo no se cuentacon plantas de tratamiento paraaguas residuales.

El porcentaje de cobertura derecolección de desechos sólidos porcarro recolector se ubica por debajode la media nacional, problema quese evidencia en las poblacionesrurales.

Inadecuada disposición de residuossólidos en el área rural.

Acceso a servicios deeducación y salud

En el asentamiento humano de ElTambo se concluye la construcciónde una Unidad del Milenio, lo cualmejorará significativamente losservicios de educación en este

Inexistencia de Instituciones de nivelsuperior dentro del territoriocantonal.

Incendio forestal

Incendio forestal

Incendio forestal

Incendio forestal

Colapso estructural 1



sector.

Acceso a vivienda El porcentaje de viviendas que seencuentran en condicionesirrecuperables es elevado en elcantón Catamayo. Problemática quese acentúa en las parroquias de ElTambo, Guayquichuma y Zambidebido a la migración hacia lacabecera cantonal.

En la cabecera cantonal existe unelevado número de hogares que nocuentan con vivienda propia.

Localización deasentamientos humanos

Catamayo se encuentra en un puntode conexión en la región sur entre laSierra y la Costa.

San Pedro de la Bendita constituyeun paso obligado hacia el Santuariode El Cisne lo que atrae a grannúmero de peregrinos,especialmente los meses de agostoa noviembre.

Movilización de los habitantes haciala cabecera cantonal en busca debienes y servicios.

Dispersión yconcentraciónpoblacional

La dispersión de la población ruraldisminuye el acceso a serviciosbásicos y de equipamiento social.

Hacinamiento en la cabeceracantonal originada por la migracióninterna de los habitantes del sectorrural.



2.5. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.

El Sistema de Movilidad, energía y conectividad, se entiende como un sistema

estructurador del territorio, que permitirá la interrelación entre los diferentes centros

poblados. También permite la articulación con el sistema económico–productivo, para lo

cual se requiere redes dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles

y jerarquías, así como por la infraestructura de aeropuertos, redes eléctricas y de

telecomunicaciones que involucren el acceso a las Tecnologías de la información y la

comunicación (TIC).

2.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.

Se debe entender por acceso de comunicaciones no solamente la simple unión física de

dos puntos, sino que se debe tener un vínculo eficiente que permita minimizar costos y

optimizar los recursos. En la actualidad, si comparamos las telecomunicaciones a nivel

Mundial con la de hace 10 años atrás, podemos notar una evidente evolución. Se debe

tomar en cuenta que las telecomunicaciones se encuentran implicadas en casi todas las

actividades diarias y facilita a las personas la comunicación y la conectividad, que es vital

para el desarrollo de los pueblos en todos los niveles, acortando distancias y tiempos. Se

debe tomar en cuenta que las telecomunicaciones se encuentran implicadas en casi todas

las actividades diarias y facilita a las personas la comunicación y la conectividad, que es

vital para el desarrollo de los pueblos en todos los niveles, acortando distancias y tiempos.

Sin embargo el cantón Catamayo los centros poblados del cantón Catamayo tiene un total

déficit de acceso a las señales de los canales de televisión libre y solo los hogares que

tienen contratado televisión pagada por cable, de la zona central de la ciudad de Catamayo

posee señal de televisión nacional e internacional que es pagada, limitándole de este

servicio a la mayor cantidad de la población que por su nivel económico no puede

contratarlo. Esta situación se agrava en las parroquias de Zambi, Guayquichuma y El

Tambo en los cuales prácticamente no tiene señal de ninguno de los canales nacionales

de TV salvo que contraten la televisión satelital pagada.

En el cuadro siguiente se refleja las antenas existentes en el cantón de Catamayo que nos

permite tener una idea de la infraestructura en telecomunicaciones instalada.



Tabla No 143 Antenas Levantadas en el Cantón Catamayo.

NOMBRE ANTENA TIPO SISTEMA

CABLEVISIÓN (2) SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

TELCONET MICROONDA

CORPORACIÓN NACIONAL DETELECOMUNICACIONES

MICROONDA

CONECEL S.A. (4) SERVICIO MÓVIL AVANZADO

SUBCENTRO DE SALUD CATAMAYO SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

RADIO SEMILLITAS DE AMOR OTRO

RADIO WGMILENIUM OTRO

RADIO BOQUERÓN OTRO

OTECEL S.A. (2) SERVICIO MÓVIL AVANZADO

CORPORACIÓN NACIONAL DETELECOMUNICACIONES

SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

POLICÍA NACIONAL SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

EERSA (EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR) SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

TAME SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

DAC (5) SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

DAC SERVICIO MOVILAERONAUTICO

TAME SERVICIO MOVILAERONAUTICO

COOPERATIVA DE TAXIS UNIÓN SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

COOPERATIVA DE CAMIONETAS LA VEGA SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

FUERZAS ARMADAS SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

CENTRAL TÉRMICA CATAMAYO SERVICIO FIJO TERRESTRE, ENLACESRADIOELÉCTRICOS

CENTRAL TÉRMICA CATAMAYO (2) SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

MALCA SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

MUNICIPIO DE CATAMAYO SERVICIOS FIJO Y MÓVIL

Fuente: SENPLADES - UTPL 2011Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Del cuadro anterior se refleja que existen los siguientes tipos de sistemas de comunicación

instalados:

5 estaciones base – microondas CONECEL -CLARO radiocomunicación

1 antena enlaces fuera de banda de microondas

1 estación base – microondas OTECEL - MOVISTAR

3 antenas de radio FM y TV

2 antenas de enlaces microondas

2 antenas de radionavegación

1 antena para enlace satelital

19 antenas de fuera de banda de microondas

Respecto a la ubicación, la infraestructura de telecomunicaciones es básicamente urbana,

tal como lo muestran el cuadro siguiente. La mayor presencia de estructuras está en la

cabecera cantonal Catamayo. Por lo cual la cobertura de Televisión en la mayoría del canto

es de muy mala calidad, en incluso en la ciudad de Catamayo televisión inalámbrica es

inexistente, solo es cubierta por una operadora de televisión por cable.

Tabla No 144 Ubicación Infraestructura de Telecomunicaciones del Cantón Catamayo.Ubicación No %

Antenas Rural 10 29

Urbano 24 71

total 34 100




Grafico No 49 Ubicación de las antenas de telecomunicación

Fuente: Cuadro No 02Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Tabla No 145 Cobertura del Servicio de la Operadora OTECELSA y CONECEL SA para las Parroquias del CantónCatamayo.

PARROQUIA TIENE COBERTURA OTECELS.A.

TIENE COBERTURA CONETEL S.A.

CATAMAYO (LA TOMA) SI SI

EL TAMBO NO SI

GUAYQUICHUMA NO NO

SAN PEDRO DE LA BENDITA SI SI

ZAMBI NO NO


La telefonía fija en las parroquias urbanas del cantón Catamayo tiene mediana cobertura,

pero es prácticamente inexistente en el área rústica, sin embargo si no existiera la telefonía

móvil aun cuando es ineficiente, estos sectores rurales no tuvieran ningún acceso a la

comunicación telefónica.

29%

71%

UBICACIÓN DE LAS ANTENAS DETELECOMUNICACIONES

Antenas Rural Urbano



Tabla No 146 acceso a servicios en telecomunicaciones

Fuente: PDYOT Catamayo 2012- 2022, SENPLADES, CNTElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

ACCESO A SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES

TIPO DESERVICIO

ENTELECOMUNICACIO

NES

CATAMAYO EL TAMBO GUAYQUICHUMA

SAN PEDRO ZAMBI TOTAL

Acceso

Cobertura

Acceso

Cobertura

Acceso

Cobertura

Acceso

Cobertura

Acceso

Cobertur

a

Acceso Cobertura

Telefoníafija

3253 55% 256 22% 49 40% 268 61% 37 18% 3863 49%

Telefoníamóvil

4732 20% 720 16% 76 20% 133 8% 108 19% 5769 19%

Acceso ainternet

347 6% 19 2% 0 0% 16 4% 0 0% 382 5%

Radiocomunicaciones

-- -- -- -- -- --



Grafico No 50 Acceso a servicios en telecomunicaciones

Fuente: PDYOT Catamayo 2012- 2022, SENPLADES, CNTElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Por la acción conjunta del GAD de Catamayo y la C.N.T., las cuales realizaron una campaña

para dotar del servicio acceso a internet a todas las instituciones educativas del Cantón,

se logró cubrir con el acceso a internet al 100% de las instituciones educativas.

Tabla No 147 Numero de instituciones educativas con servicio a internet

PARROQUIA # %

Catamayo (La Toma) 26 100El Tambo 17 100Guayquichuma 2 100San Pedro de la Bendita 4 100Zambi 6 100

TOTAL 55 100

Fuente: PDYOT Catamayo 2012- 2022,Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

55%

20%

6%

22%

16%

2%

40%

20%

0%

61%

8%4%

18% 19%

0%

CATAMAYO

EL TAMBO

GUAYQUICHUMA

SAN PEDRO

ZAMBI



Grafico No 51 Tipo de servicio en telecomunicación

Fuente: PDYOT Catamayo 2012- 2022Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

De la información del sistema de comunicaciones se destaca lo siguiente:

La inserción de la telefonía móvil en el mercado, ha desplazado considerablemente la

demanda de telefonía fija.

Debido a la implementación de la telefonía móvil de las diferentes operadoras que

ofrecen sus servicios, nos refleja una relación de teléfonos móviles con respecto al

número de habitantes del cantón de 19% de servicio, situación que se refleja en mayor

escala en la ciudad de Catamayo con relación teléfonos móviles con respecto al

número de habitantes de 20%.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Telefonía fija Telefonía móvil Acceso a internet Radiocomunicaciones

TIPO DE SERVICIO ENTELECOMUNICACIONES COBERTURA

TIPO DE SERVICIO EN TELECOMUNICACIONES Cobertura



El acceso internet de manera general es deficiente por cuanto las personas que

poseen el servicio no están satisfechas con el ancho de banda asignado. sin embargo

cabe destacar que en la actualidad en la parroquia de Zambi existe instalado un nodo

para acceso a internet en banda ancha que puede cambiar sustancialmente la

cobertura de internet en ésta parroquia.

2.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.

El principal aporte de energía eléctrica para la ciudad de Catamayo y de Loja lo constituye

la central térmica de Catamayo la cual se vuelve significativa en los años que se

presentaron fenómenos de sequía en las centrales generadoras más importantes del país.

Esta central constituye el único aporte en energía eléctrica para uso público importante

que existe en el cantón Catamayo; sin embargo en la actualidad se encuentran en

implementación un proyecto de energía solar/fotovoltaica en la parroquia de El Tambo por

el sector La Era de 2MW y en la parroquia de San Pedro de 1 MW y se han planteado a

nivel de estudio preliminar la instalación de una central hidroeléctrica en el rio Catamayo

(Puente del Inca). Igualmente según lo indica el Atlas Eólico del Ecuador, la provincia de

Loja en la cual está incluido el catón Catamayo se lo considera “Potencial Factible a Corto

Plazo”.



Mapa No 24 Potencial Eólico del Ecuador.

Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía RenovableElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Tabla No. 148 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica

Cantón (CATAMAYO) POTENCIA INSTALADA MW

CATAMAYO EL TAMBO GUAYQUI-CHUMA

SANPEDRO

ZAMBI

Energía Eólica

Energía Geotérmica

Energía Hidráulica

Energía Solar/ fotovoltaica

Energía termoeléctrica 20,26

Otros

TOTAL 20,26 0 0 0 0


Tabla No 149 Número de hogares con servicio de energía eléctrica en la provincia de Loja

CANTÓN RED DEE.E.R.S.S

.A.

% GENERADOR

(PLANTAELÉCTRIC

A)

% PANEL

SOLAR

% OTRO

% NOTIEN

E

% TOTAL

LOJA 53532 97.81 19 0.03 4 0.01 81 0.15 1093 2.00 54729

CALVAS 6435 95.08 0 0.00 0 0.00 4 0.06 329 4.86 6768

CATAMAYO 7224 95.19 24 0.32 4 0.05 23 0.30 314 4.14 7589

CELICA 3308 94.98 0 0.00 6 0.17 8 0.23 161 4.62 3483

CHAGUARPAMBA

1756 88.55 2 0.10 2 0.10 5 0.25 218 10.99 1983

ESPINDOLA 3021 87.74 1 0.03 0 0.00 3 0.09 418 12.14 3443

GONZANAMA 3188 88.41 1 0.03 2 0.06 4 0.11 411 11.40 3606

MACARA 4448 94.72 4 0.09 8 0.17 3 0.06 233 4.96 4696

PALTAS 5693 91.88 1 0.02 0 0.00 21 0.34 481 7.76 6196

PUYANGO 3692 91.98 1 0.02 0 0.00 4 0.10 317 7.90 4014

SARAGURO 6717 87.87 4 0.05 6 0.08 15 0.20 902 11.80 7644

SOZORANGA 1667 90.70 0 0.00 0 0.00 8 0.44 163 8.87 1838



ZAPOTILLO 2749 86.01 6 0.19 25 0.78 21 0.66 395 12.36 3196

PINDAL 1849 92.08 1 0.05 4 0.20 10 0.50 144 7.17 2008

QUILANGA 1044 91.42 0 0.00 1 0.09 0 0.00 97 8.49 1142

OLMEDO 1218 88.71 1 0.07 0 0.00 5 0.36 149 10.85 1373

TOTAL 113708


EL cantón Catamayo ocupa el segundo lugar en cuanto a cobertura de servicio de energía

eléctrica, llegando a alcanzar una cobertura del 95.19% de los hogares que existen en el

cantón, servicio de comercialización que es realizado por la EERSSA.

Tabla No 150 Hogares con servicio de energía eléctrica por parroquia

HOGARES CON SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR PARROQUIA

PARROQUIA RED DE E.E.R.S.S.A. %

CATAMAYO 5488 92%

EL TAMBO 1031 89%

GUAYQUICHUMA 109 90%

SAN PEDRO 411 94%

ZAMBI 185 89%

TOTAL 7224 92%

Fuente: PDYOT Parroquiales y SIN-INFOPLAN (CENSO NACIONAL VII POBLACIÓN Y VI VIENDA 2010)Elaboración: Equipo PDYOT 2014 - 2019



Grafico No 52 Hogares con servicio de Energía Eléctrica


De la información de la potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica se

destaca lo siguiente:

En general la cobertura de la población con el suministro de energía eléctrica es

bastante satisfactorio llegando a una cobertura al 95,19 de los hogares del cantón

Catamayo.

Se debería hacer un seguimiento a los actuales proyectos de energía alternativa

(solar), con el fin de valorar su rendimiento y sustentabilidad además considerar el

futuro uso de la capacidad de energía eólica que se puede generar.

2.5.3 Redes viales y de transporte

El sector céntrico de la ciudad de Catamayo abarca el mayor porcentaje de vías asfaltadas,

con un alto porcentaje de aceras y bordillos construidos, a medida que salimos de este

sector en las áreas en proceso de consolidación, se va deteriorando el sistema vial, pues

92%

89%90%

94%

89%

HOGARES CON SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA



las vías son lastradas y en condiciones aceptables, en áreas periféricas hay vías en tierra

que en invierno son intransitables.

En la red vial de CATAMAYO se observa una gran variedad de criterios para la

determinación de sus secciones transversales; pues los anchos de las calzadas varían

desde 7 metros a 11 metros llegando hasta 14 metros de ancho. En las avenidas van

desde 6 metros de hasta 10 metros; igual situación sucede con las aceras; sobre todo

donde existe la presencia de los portales.

Al igual que la ciudad de Catamayo en las áreas urbanas de las cabeceras parroquiales

de: El Tambo, Guayquichuma, Zambi (Adoquinadas), y San Pedro (Asfaltada), en el sector

céntrico abarca el mayor porcentaje de vías adoquinadas o asfaltadas, con un alto

porcentaje de aceras y bordillos construidos, a medida que salimos de este sector en áreas

en proceso de consolidación, se va deteriorando el sistema vial, pues las vías son

lastradas y en condiciones aceptables y en áreas periféricas hay vías en tierra que en

invierno son intransitables.

2.5.3.1. Descripción de los servicios de transporte

Dentro de lo que significa el transporte en la ciudad de CATAMAYO, se aborda el tema del

Parque Automotor que condiciona el tránsito y el volumen vehicular sobre sus calles. En

éste tema se concluye que CATAMAYO por su ubicación estratégica, se moviliza

diariamente gran cantidad de vehículos que comunican a CATAMAYO con el resto de

parroquias del cantón y cantones de la provincia de Loja; este servicio es dado por

cooperativas de transporte terrestre, intracantonal e interprovincial. Al interior del cantón

Catamayo la principal forma de transporte son las camionetas y los buses urbanos con los

que se cuentan actualmente, por lo que llega a tener una oferta de transporte 251

unidades.

Tabla No 151 oferta de transporte

COOPERATIVA MODALIDAD DOMICILIO UNIDADES

RIO GUAYABAL MIXTO CATAMAYO 2129 DE ABRIL MIXTO CATAMAYO 37VALLE HERMOSO MIXTO CATAMAYO 22PRIMERO DE MAYO MIXTO CATAMAYO 21



LA VEGA MIXTO CATAMAYO 14PATRONA DEL CISNE MIXTO CATAMAYO 20VALLE EXPRESS MIXTO CATAMAYO 11EL TAMBO INTRAPROVINCIAL CATAMAYO 16SANPEBITA MIXTO SAN

PEDRO11

2 DE JUNIO S.A. MIXTO CATAMAYO 18CAMILO PONCE E TAXIS CATAMAYO 12URBACAT S.A. URBANO CATAMAYO 17CENTRAL CATAMAYO INTRAPROVINCIAL CATAMAYO 24SURENCANTADO CIA LTDA ESCOLAR CATAMAYO 7

Fuente: Agencia Nacional de Transito-LojaElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

En las calles céntricas de Catamayo, al rededor del parque central, existen grandes

conflictos de circulación, esto debido a muchos factores entre ellos, porque allí se unen la

vía que llega de Loja, la vía que va a la Costa y la que lleva al interior de la provincia, ya

que se comunica con los cantones de Gonzanamá, Quilanga, Calvas, etc. además, se

agrava la situación en el barrio El Porvenir, por ser el sitio en el que se realizan las ferias

libres, haciéndose un sector intransitable para los vehículos. La producción agropecuaria

y en general toda la producción se moviliza hacia otras ciudades en camiones y camionetas

sea de intermediarios o contratadas para el efecto.

Tabla No 152 Origen y Destino Cooperativas de Transportes Interprovinciales

COOPERATIVA DESTINO

Santa QuitoLoja Quito, Guayaquil, Santo Domingo, Piura, Macara, Zapotillo, Macara

Panamericana Quito, Guayaquil

Nambija Loja, Quito, Guayaquil, Machala


El sistema vial de CATAMAYO, está definido en base a sus relaciones externas con los

demás cantones cercanos, dado que la cabecera cantonal es el punto de paso obligado

vía terrestre, hacia la costa y demás cantones que están al este y sur-este del cantón

Catamayo, y al igual, en la parte urbana de la ciudad de Catamayo se emplaza el

aeropuerto “Ciudad de Catamayo”, que permite comunicarse con el resto del país vía



aérea; de manera interna la comunicación con las diferentes parroquias se realiza en su

mayoría con vías de revestimiento suelto ligero.

El transporte terrestre se desarrolla dominantemente por la influencia geográfica y

emplazamiento de CATAMAYO, ya que obligadamente deben circular por allí los vehículos

de pasajeros y de carga que van con destino a la ciudad de Loja o a los cantones y ciudades

de la Provincias de El Oro, Guayas y al resto del país.

La red vial del cantón Catamayo, de acuerdo a la tipología propuesta, está clasificada en

los siguiente tipos: vía de pavimento rígido, pavimentada-asfaltada de 2 o más vías,

revestimiento suelto ligero de 1 vía, revestimiento suelto ligero de 2 o más vías, caminos

de verano y calles urbanas (que en su mayor parte son lastradas); cuya jerarquización y

longitudes son las siguientes:

Tabla No 153 Red vial del cantón Catamayo

RED VIAL DEL CANTÓN CATAMAYO

Jerarquización Longitud (Km) %

Autopista pavimentada o asfaltada, parterre 3 0.41%

Pavimentada o asfaltada, 2 o más vías 73 9.95%

Pavimentada o asfaltada, 1 vía 1 0.14%

Revestimiento suelto ligero, 2 o más vías 18 2.45%

Revestimiento suelto ligero una vía 154 20.98%

Camino de verano 370 50.40%

Calle urbanas 115 15.67%

TOTAL 734 100,00%

Fuente: SENPLADESElaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Grafico No 53 Jerarquización

Fuente: tabla 145Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019

Mapa 25 Tipos de vías del cantón Catamayo


9,95%

20,98%

50,41%

15,67%

Jerarquización

Autopista, part. Pav. 1 via, Reves. Suel. ligero 2 o + viasRevestimiento suelto ligero una viaCamino de veranoCalle urbanas



Tabla No 154 Red vial del cantón Catamayo por competencias

RED VIAL DEL CANTÓN CATAMAYO

COMPETENCIAS Longitud (Km) %

MTOP 95 12,94%

GAD PROVINCIAL 524 71,39%

GAD CANTONAL 115 15,67%

TOTAL 734 100,00%


Grafico No 54 red Vial del Cantón Catamayo por competencias.


12,94%

71,39%

15,67%

RED VIAL DEL CANTÓN CATAMAYO PORCOMPETENCIAS

MTOP GAD PROVINCIAL GAD CANTONAL



Mapa No 26 Vialidad por Competencias del cantón Catamayo

Fuente: SENPLADESElaborado por: Equipo PDYOT 2014-2019

En el cantón Catamayo existe una alta susceptibilidad a movimientos en masa esto

principalmente se puede apreciar en las parroquias Zambi y Guayquichuma debido a

fuertes pendientes del sitio correspondiente al 40,77% del área del cantón Catamayo las

áreas que corresponden a movimientos medianos corresponde al 33.15 % del área total

del cantón ubicados en las parroquias de El Tambo y Guayquichuma respectivamente.

Tabla No 155 Áreas Vulnerables del Cantón Catamayo.

MOVIMIENTOS ÁREAS PORCENTAJE

Alta 26572.20 40.77Baja 7383.20 11.33mediana 21604.90 33.15Muy alta 6741.20 10.34Muy Baja 2881.40 4.42TOTAL 65182.90 100.00

Fuente: Secretario Nacional de Gestión de Riesgos.Elaboración: Equipo PDYOT 2014-2019



Mapa 27 Tramos de vías Susceptibles A Movimientos en masaen el cantón Catamayo


Como se observa en el siguiente mapa existen varios lugares dentro del recorrido de la red

vial del cantón Catamayo que está sujeto a posibles inundaciones especialmente la

parroquia de Catamayo, El Tambo y San Pedro y en mucho menor grado en Zambi y

Guayquichuma.



Mapa No 28 Tramos de vías susceptibles a inundación y deslizamientos del cantón Catamayo


De la información de las redes viales y de transporte se destaca lo siguiente:

Se debe mejorar sustancialmente la vialidad que comunica el diferente

asentamiento poblado con las vías estatales, dado que el 50,40% del total de las

vías existentes en el cantón lo constituyen caminos de verano; los cuales en épocas

de invierno dificultan la circulación vehicular.

Se debe crear políticas interinstitucionales, a fin de coordinar acciones en función

del mantenimiento y mejoramiento de la vialidad del cantón.



Tabla No 156 Matriz para priorización de potencialidades y problemasMOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Movilidad

Catamayo es un Cantón que vincula ala mayoría de los Cantones de laprovincia de Loja.

Carencia de jerarquización y sentidosviales, que permitan realizar unaadecuada dotación de señaléticahorizontal y vertical. Deficiente sistema desemaforización e inadecuada ubicación.

Por la ubicación del aeropuerto,Catamayo contiene gran afluencia deturistas y comerciantes,constituyéndose en un accesoestratégico a la región sur.

Congestión vehicular generada por eltransporte público en el área central de laciudad de Catamayo, debido a la falta deun Terminal Terrestre, que organice acooperativas y compañías de transporte.

Punto estratégico de interconexiónpor vía terrestre entre la sierra y lacosta en la zona sur del Ecuador.

Vías en mal estado, faltan apertura ymejoramiento de vías, aceras y bordillos.

Carencia de un paso lateral quedescongestione el flujo vehicularinterprovincial.

Energía

El cantón de Catamayo está dentrodel Potencial Eólico factible a cortoplazo considerado por el Ministeriode Electricidad y Energía Renovable

Ineficiente cobertura de alumbradopúblico en los centros poblados.

Catamayo posee potencialidad degeneración de energía eléctrica através de sistemas que utilicen laenergía solar.

Catamayo posee potencialidad degeneración de energía hidroeléctrica,por la presencia del caudal del ríoCatamayo.

Conectividad

Insuficiente cobertura de internet en lazona urbana y rural residencial

Ineficiente cobertura de telefonía móvil enalgunas áreas rurales y parroquias delCantón Catamayo

Deficiente cobertura de telefonía fija en elcantón



2.6. Diagnóstico Político Institucional y Participación Ciudadana.

2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco

legal vigente.

Tabla No 157 Instrumentos utilizados para la elaboración del PDYOT.

LUGAR TIPO DE REGISTRO LEGAL

G.A.D.M. de CatamayoGADM

Ordenanza Plan de Ordenamiento Territorial

G.A.D.M. de Catamayo Ordenanza que organiza el funcionamiento delsistema de participación ciudadana y control social

PDYOT G.A.D.M. de Catamayo Mediante Acta

PDYOT G.A.P. el Tambo Mediante Acta

PDYOT G.A.P de San Pedro de la Bendita Mediante Acta

PDYOT G.A.P. de Zambi Mediante Acta

PDYOT G.A.P. de Guayquichuma Mediante ActaCapacitación

Fuente: GADM CATAMAYO – GAD PARROQUIALESElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Tabla No 158 Integrantes de la Asamblea Cantonal de participación ciudadana del cantón Catamayo.

NOMBRES Y APELLIDOS DIGNIDAD

Sra. Janet del Cisne Guerrero Luzuriaga Máxima autoridad

Dr. Livio Oswaldo Celi Rojas Representante Legislativo

Sra. Nora Beatriz Arias Córdova Funcionaria delegada de la alcaldesa

Ing. Diego Armijos Representante de participación ciudadana de la Parroquia el Tambo

Sr. Francisco Hidalgo Representante de Participación Ciudadana de la Parroquia de SanPedro de la Bendita

Sra. Moraima Bustamante Representante de participación ciudadana del Guayquichuma

Ab. Fabricio Quiroga Jefe Político

Dr. Vicente Rodríguez Director Distrital de Educación No 02

Dr. Vicente Burneo Director Distrital No 11

Ing. Nelson Gonzaga Piedra Responsable del área técnica MAGAP Catamayo

Dra. Patricia Cisneros Responsable del centro de atención al ciudadano SENAGUA Catamayo

Lcdo. Erguin Torres V. Presidente del barrio Seguro sector Norte

Lcdo. Víctor A. Chuncho Presidente de Santa Teresita Trapichillo

Sr. Joe Rea Maza Representante del grupo atención prioritaria

Prof. Grimaneza Reinoso Representante del grupo atención prioritaria

Sr. Carlos Girón Ramírez Representante de las organizaciones sociales

Dra. Elvia Salazar Representante de las organizaciones sociales

Srta. Lady Troya Cuenca Representante de las organizaciones sociales

Fuente: GADM CATAMAYO – Talento HumanoElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Tabla No 159 Funcionarios del Concejo cantonal del GADM-Catamayo

Fuente: GADM CATAMAYO – Concejo CantonalElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

APELLIDOS /NOMBRES

NÚMEROCÉDULA

TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO CARGO ORESPONSABILIDAD

DIRECCIÓN

GuerreroLuzuriagaJanet delCisne

1102963434 0989185797 [email protected] Alcaldesa del cantónCatamayo

Av. Catamayo yJuan Montalvo

Celi RojasLivio Oswaldo

1102749221 0997526932 [email protected] Concejal Urbano Alonso deMercadillo y S/N

FigueroaAgurto FelipeDaniel

1103698252 0992282352 [email protected] Concejal Rural Alonso deMercadillo entre 18de Noviembre y 24de Mayo

Vega AguirreMónica Pilar

1103840524 0939333034 [email protected] Concejal Urbano 24 de Mayo entreAbdón Calderón yAtahualpa

Arias CórdovaNora Beatriz

110275945-1 0993496091 [email protected] Concejal Urbano 24 de Mayo y EloyAlfaro

Romero SuingGuillermo

110276884-1 0969646627 [email protected] Concejal Urbano Alonso deMercadillo S/N



Tabla No 160 Concejo de Planificación del GADM-Catamayo

APELLIDOS /NOMBRES

NÚMEROCÉDULA TELÉFONO

CORREO ELECTRÓNICO CARGO ORESPONSABILIDAD

DIRECCIÓN

GuerreroLuzuriaga Janetdel Cisne

1102963434 0989185797 [email protected] Alcaldesa delcantón Catamayo

Av.Catamayo yJuanMontalvo

Romero SuingGuillermo

1102768841 0969646627 [email protected] Concejal delcantón deCatamayo

Alonso deMercadilloS/N

SempérteguiRamírez JohannaPatricia

1103292841 0980162213 [email protected] Directora deplanificación

10 de Mayoy Alonso deMercadillo

Cango PatiñoJosé Eduardo

1102367081 0994686700 [email protected] Director de ObrasPúblicas


FarinangoBenalcazar JulioJacobo

1001736758 0981932792 [email protected] Director Financiero 10 de Mayoy Alonso deMercadillo

Ortega CoronelPaola del Cisne

1103582100 0989055720 [email protected] Técnica de laDirección dePlanificación


SOCIEDAD CIVIL(Principales)Peña CeciliaNatalia

1103029433 (07) 2677-990 Representante delsector Eliseo Arias

Eliseo Arias1ra. Etapa

Maza CastilloRosa Noemí

1102854369 0993312297 Presidenta delbarrio Trapichillo

Vía a lacosta

Yaguana RojasJuan

Presidenta delbarrio BuenaEsperanza

Parquecentral"BuenaEsperanza"

SOCIEDAD CIVIL(Suplentes)Costa Zoila Rosa 1900214972 0993843127 Representante

Urb. EmpleadosMunicipales

BarrioTrapichillo

Torres JuanMinos

1100321635 (07) 2555-439 Presidente delbarrio La Alborada

México entreBrasil yColombia

Criollo LojánDarwin

1103541981 0996716492 [email protected] Presidente delbarrio Divino Niño

San José

REPRESENTANTEDE LAS JUNTASPARROQUIALESLoaiza RojasSixto

1104108004 0981311852 [email protected] Presidente delGAD parroquial deZambi

ParroquiaZambi

Fuente: GADM CATAMAYO –Concejo de PlanificaciónElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019



2.6.2. Cuadro de gestión de riesgos del cantón Catamayo

Tabla No 161 Unidades gestión de riesgos del cantón Catamayo

Fuente: GADM CATAMAYO – Unidad de RiesgosElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

DENOMINACIÓN INSTITUCIONES FUNCIÓN

UNIDAD DE GESTIÓNDE RIESGOS

POLICÍA NACIONAL COORDINA

CUERPO DEBOMBEROS

COORDINA

CRUZ ROJA COORDINA

DISTRITO DE SALUDNro. 2

COORDINA

DISTRITO DEEDUCACIÓN -CATAMAYO

COORDINA

JUNTASPARROQUIALES

COORDINA



2.6.3. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizadopara la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

Tabla No 162 Estadística de empleados y trabajadores del GAD municipal de Catamayo 2014




Tabla No 163 Personal del GAD del cantón Catamayo

SEXO TOTAL PORCENTAJEDEPENDENCIA HOMBRE MUJERES HOMBRE MUJERES

EMPLEADOSNOMBRAMIENTO

38 34 72 52,78 47,22

TRABAJADORESESTABLES

163 27 190 85,79 14,21

CONTRATOS A PLAZOFIJO

11 43 54 20,37 79,63

CONTRATOS A PRUE8A 1 21 22 4,55 95,45CONTRATOSOCASIONALES

23 18 41 56,1 43,9

SERVICIOSPROFESIONALES

2 2 4 50 50

LIBRE NOMBRAMIENTOY REMOCIÓN

11 4 15 73,33 26,67

TOTAL 249 149 398 62,56 37,44 100Fuente: GADM CATAMAYO – Talento HumanoElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Grafico No 55 Personal del GAD del cantón Catamayo


0

50

100

150

Emp.Nomb.

Emp.Ocas.

Fun.LibreNom.

Ser.Prof.

Trab.Perm.

Trab.Contr.

P.F.

Trab.Contr.Even.

Emp. Nomb. Emp. Ocas. Fun. Libre Nom.

Ser. Prof. Trab. Perm. Trab. Contr. P.F.

Trab. Contr. Even.



2.6.4. Capacidad Financiera

Tabla No 164 Ingreso del GAD municipal de Catamayo

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014Ingresos Corrientes

2.543.873,78 3.050.541,16 3.304.430,24 3.144.760,69Tasas y Contribuciones 1.231.945,64

1.638.183,64 1.968.095,41 1.823.603,23Trasferencias y Donaciones 1.311.928,14

1.412.357,52 1.336.334,83 1.321.157,46Ingresos de Capital 3.808.176,08

3.557.419,09 3.921.248,17 4.003.838,24Ingresos de Financiamiento 3.948.071,87

788.203,91 1.262.350,08 1.066.514,39TOTAL INGRESOS

10.300.121,73 7.396.164,16 8.488.028,49 8.215.113,32Fuente: GADM CATAMAYO – Dirección FinancieraElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No 165 Gastos del GAD municipal de Catamayo

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014

Gasto Corrientes

1.857.488,22 2.009.641,29 2.111.873,21 2.488.383,06

Gastos de Inversión

5.667.824,48 4.040.469,18 4.316.875,94 5.682.682,09

Gasto de Capital

261.458,74 225.920,06 295.824,82 44.048,17

TOTAL GENERAL

7.786.771,44 6.276.030,53 6.724.573,97 8.215.113,32

Fuente: GADM CATAMAYO – Dirección FinancieraElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019



Tabla No 166 Composición histórica de ingresos y gastos

INGRESOS 2011 % 2012 % 2013 % 2014 %

INGRESOS PORTRANSFERENCIACORRIENTE

1.311.928,14 12,74 1.412.357,52 19,10 1.336.334,83 15,74 1.321.157,46 16,08

INGRESOSPROPIOS 1.231.945,64 11,96 1.638.183,64 22,15 1.968.095,41 23,19 1.823.603,23 22,20INGRESOS PORTRANSFERENCIADE CAPITAL

3.808.176,08 36,97 3.557.419,09 48,10 3.921.248,17 46,20 4.003.838,24 48,74

INGRESOS DEFINANCIAMIENTO 3.948.071,87 38,33 788.203,91 10,66 1.262.350,08 14,87 1.066.514,39 12,98INGRESOSTOTALES 10.300.121,73 100,00 7.396.164,16 100,00 8.488.028,49 100,00 8.215.113,32 100,00GASTOS

GASTOCORRIENTE 1.857.488,22 ,85 2.009.641,29 32,02 2.111.873,21 31,41 2.488.383,06 30,29GASTO DEINVERSION 5.667.824,48 72,79 4.040.469,18 64,38 4.316.875,94 64,20 5.682.682,09 69,17GASTO DECAPITAL 261.458,74 3,36 225.920,06 3,60 295.824,82 4,40 44.048,17 0,54GASTO TOTAL

7.786.771,44100,00

6.276.030,53100,00

6.724.573,97100,00

8.215.113,32100,00

Fuente: GADM CATAMAYO –Dirección FinancieraElaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019

Tabla No 167 Indicadores Financieros

CUADRO

INDICADOR RELACION 2011 2012 2013 22014

AUTONOMIA I.Propios * 0,12 0,22 0,23 0,22I.Totales

SOLVENCIA Ing. Corrientes1,37 1,52 1,56 1,26Gstos.

CorrientesDEPENDENCIA NETA I.Por transf.

*10049,71 67,19 61,94 64,82

I. Totales

AUTOSUFICIENCIA Ing. Propios 0,48 0,54 0,60 0,58Ing. Corrientes

AUTOSUFICIENCIAMINIMA

Ing. Propios 0,66 0,82 0,93 0,73

Gast Rem.

INGRESO PER CAPITA IngresosPropios 37,33 49,64 59,64 55,26Población Total

GASTO MUNICIPALPERCAPITA

Gasto Total235,96 90,18 203,77 248,94

PoblacionTotal


Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo218


Tabla No 168 Tendencia ingresos y gastos/crecimiento anual

INGRESOS 2011 2012 2013 2014 2011/ 2012/ 2013/ 2010/

2012 2013 2014 2014

Por transferenciacorriente

1.311.928,141.412.357,52

1.336.334,83 1.321.157,46100.429,38 (76.022,69) (15.177,37)

9.229,32

Ingresos Propios 1.231.945,641.638.183,64

1.968.095,41 1.823.603,23406.238,00 329.911,77 (144.492,18) 591.657,59

Ingresos porTransferencia deCapital

3.808.176,083.557.419,09

3.921.248,17 4.003.838,24(250.756,99) 363.829,08 82.590,07

195.662,16

I. deFinanciamiento

3.948.071,87788.203,91

1.262.350,08 1.066.514,39(3.159.867,96) 474.146,17 (195.835,69) (2.881.557,48)

INGRESOSTOTALES 10.300.121,73 7.396.164,16

8.488.028,49 8.215.113,32

GASTOS

Gasto Corriente 1.857.488,222.009.641,29

2.111.873,21 2.488.383,06152.153,07 102.231,92 376.509,85 630.894,84

Gasto de Inversión 5.667.824,484.040.469,18

4.316.875,94 5.682.682,09(1.627.355,30) 276.406,76 1.365.806,

1514.857,61

Gasto de Capital 261.458,74225.920,06 295.824,82

44.048,17(35.538,68) 69.904,76 (251.776,6

5)

(217.410,57)

GASTO TOTAL 7.786.771,446.276.030,53

6.724.573,97 8.215.113,32


Grafico No 56 Cadena de Valor y Mapa de procesos del GADM Catamayo.

CADENA DE VALOR Y MAPA DE PROCESOS DEL GADM DE CATAMAYO

Fuente: Talento Humano del GADM Catamayo

PROCESOSGUBERNAMENTALES GESTIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL (ALCALDÍA)

DIRECCIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL (CONSEJO CANTONAL)

PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

PROCESO DE GESTIÓNDE AUDITORÍA INTERNA

PROCESO DE GESTIÓNDE PROCURADURÍA

SÍNDICA

PROCESO DE GESTIONDE RELACIONES

PÚBLICAS

PROCESO DE GESTIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Subproceso Unidad deProducción y Laboratoriode AAPP

Subproceso Unidad deAlcantarillado

Subproceso Unidad deComercialización

PROCESO DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN

PROCESOS AGREGADOS DE VALOR

Subproceso de Avalúos yCatastros

Subproceso de Regulación yControl Urbano

Subproceso detránsito,transporteterrestre yseguridad social

PROCESO DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Subproceso deComisaría de Ornato

Subproceso Unidadde Gestión de Riesgos

SubprocesodeMaquinaria yVehículos

Subproceso Unidadde Construcción yFiscalización

Subproceso Unidadde Talleres

PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL

Subproceso de Áridosy Pétreos

Subproceso Comisaríade Higiene

Subproceso policíaMunicipal

SubprocesoInspectores

Subproceso Unidadde Residuos Sólidos

Subproceso deParques y Jardines


Grafico No 57 Procesos Habilitantes de Apoyo GADM Catamayo


PRO

CESO

S HA

BILI

TAN

TES

DE A

POYO

PROCESO DE GESTIÓNDE SECRETARIA

PROCESO DE GESTIÓNADMINISTRATIVA

Subproceso de TalentoHumano

Subproceso Unidad deTrabajo Social

Subproceso Servicio alCliente

Subproceso de ArchivoGeneral

Subproceso de Talleres yMecánica Automotriz

SubprocesoAdministración deMercado y Ferias Libres

Subproceso de Sistemas Subproceso Faro delSaber

Subproceso de ComprasPúblicas

Subproceso Proveeduría

PROCESO DE GESTIÓNDE DIRECCIÓN

Subproceso de Tesorería Subproceso Unidad deCoactivas

Subproceso Unidad deRecaudaciones

Subproceso de Rentas

Subproceso deContabilidad

Subproceso de Bodega

PROCESO DE GESTIÓN DEPROYECTOS YDESARROLLO LOCAL

Subproceso de AcciónSocial

Subproceso Unidad deParticipación Ciudadana yControl SocialSubproceso UnidadMédica

Subproceso de TurismoCultura Deporte yPatrimonio

Subproceso CentrosRecreacionales

Subproceso Itur

Subproceso UnidadTécnica Diseño yPresupuesto


Grafico No 58 Procesos Desconcentrados


REGISTRO DE LAPROPIEDAD

CONSEJO CANTONAL PARALA PROTECCIÓN DE

DERECHOS A GRUPOS DEATENCIÓN PRIORITARIA

JUNTA CANTONAL DEPROTECCIÓN DE

DERECHOS

PROCESOS DESCONCENTRADOS

CUERPO DEBOMBEROSMUNICIPAL


Grafico No 59 Organigrama estructural del GADM Catamayo


CONCEJOCANTONAL

ALCALDÍAEMPRESASPÚBLICAS

ASAMBLEACANTONAL

ARCHIVOGENERAL

RELACIONESPÚBLICAS

SECRETARIAGENERAL

BOMBEROS

DIRECCIÓNADMINISTRATIVA

COORDINACIONDE TALLERESMECÁNICA

AUTOMOTRIZFARO DEL

SABER

UNIDAD DECOMERCIALIZACIÓN

UNIDAD DEALCANTARILLADO

UNIDAD DEPRODUCCIÓN Y

LABORATORIO DEAAPP

DIRECCIÓN AGUAPOTABLE Y

ALCANTARILLADO

COORD. DEAVALUOS YCATASTROS

DIRECCIÓN DEPLANIFICACIÓ

N

UNIDAD GESTIÓNDE RIESGO

COORDINACION DEREGULACIÓN Y

CONTROL URBANO

REGISTRO DE LAPROPIEDAD

AUDITORÍAINTERNA

PROCURADURÍASÍNDICA

COORDINACIÓNDE

CONTABILIDAD

UNIDAD DETRABAJO SOCIAL

COORDINACIÓNDE RENTAS

COORDINACIÓNTALENTOHUMANO

PROVEEDURÍA

COORDINACIÓNDE COMPRAS

PÚBLICAS

COORDINACIÓNDE SISTEMAS

JUNTA DEDESARROLLO

URBANO YRURAL

COORDINACIÓN DE

TESORERÍA

CONCEJO CANTONAL PARA LAPROTECCIÓN DE DERECHOS A GRUPOS

DE ATENCIÓN PRIORITARIA

JUNTA DEPROTECCIÓN DE

DERECHOS

DIRECCIÓNFINANCIERA

BODEGA

COORDINACIÓN DEMAQUINARIA Y

VEHÍCULOS

UNIDAD DECONSTRUCCIÓN Y

FISCALIZACIÓN

SERVICIO ALCLIENTE

DIRECCIÓN DEOBRAS PÚBLICAS

COMISIONESESPECIALES

COMISIONESPERMANENTES

DIRECCIÓN DEGESTIÓN

AMBIENTAL

UNIDAD DEPARQUES

Y JARDINES

UNIDAD DETALLERES

UNIDAD DERESIDUOSSÓLIDOS

UNIDADCOACTI

VAS

UNIDADRECAUDACION

COORDINACIÓN DETRÁNSITO,

TRANSPORTETERRESTRE Y

SEGURIDAD VIAL

COMISARÍADE HIGIENE

COORDINACIÓNDE ÁRIDOS Y

PÉTREOS

COMISARÍA DEORNATO

POLICÍAMUNICIPAL

UNIDADMÉDICA

DIRECCIÓN DEPROYECTOS Y

DESARROLLO LOCAL

COORDINACIÓN DE ACCIÓN

SOCIAL

UNIDADTECNICADISEÑO Y

PRESUPUESTO

ITUR

CENTROSRECREACIONA

LES

COORDINACIÓN DETURISMO CULTURA

DEPORTE YPATRIMONIO

UNIDAD DEPARTICIPACIÓNCIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL

INSPECTORES

ADMINISTRACIÓNDE MERCADO YFERIAS LIBRES



Tabla No 169 Matriz potencialidades y problemasVariables Potencialidades Problemas

Instrumentos dePlanificación yOrdenamiento Territorial.

- Plan de Ordenamiento Territorial

- Ordenanza de Plan de OrdenamientoTerritorial

- Aporte del programa SIG.-TIERRA parala actualización del catastro rural.

- Deficiencia en laejecución y seguimientodel Plan deordenamiento Territorial.

- Desactualización deordenanzas en relación alos nuevos instrumentosde planificación.

- Deficiencia en el cobrode los impuestos debidoa la falta deinstrumentos técnicos ytecnológicos para larecaudaciónespecialmente en elárea rural.

- Deficiencia en lalegalización de tierras enel sector rural.

- No se cuenta con unPlan de OrdenamientoUrbano.

- La información gráficacatastral no seencuentrageorefenciada.

- Carencia de unaordenanza paraestablecer límitesurbanos en lascabeceras de lasparroquias rurales.

Mapeo de Actores PúblicosPrivados, Sociedad Civil.

- Municipio genera empleo y desarrollosocial en el Cantón Catamayo.

- Existencia de instituciones públicas queprestan servicios a la comunidad comoson: Comisaría Nacional de Policía,Tenencias Políticas, Banco Nacional deFomento, Hospital tipo “c”. Cruz Roja yBomberos, Banco de Loja, BNF,Cooperativas de ahorro y crédito,Registro Civil, Concejo de la Judicatura.

-- Estructuración y fortalecimiento de las

Direcciones, Coordinaciones y unidadesdel GADM.

- Se cuenta con una Empresa Pública de

- Desinterés de lasociedad civil en losprocesos departicipación ciudadanapara el desarrollo local.

- Deficiencia en elreconocimiento de lamano de obra calificaday no calificada delCantón Catamayo

- Poco compromisoInstitucional por partedel personal de carrera



Rastro Municipal.

- Se cuenta con una Empresa Pública deComunicación ( radio “Cañaveral 96.5en F,M,)

- Competencias de Transito para el GAD– Municipal.

- Es necesario contar conun camal parafaenamiento de aves decorral

- No cuenta con unafranja deamortiguamiento para elimpacto ambientaldistancia 1 km alrededorde la Empresa

- Debe establecer un áreapara Biodegestores.

- No dispone de un plancomunicacional paracompetir con las demásempresas radialesprivadas.

- Deficiencia en losequipos de transmisiónremota para cubriracontecimientos en vivoy en directo.

- Deficiencia en el estudiotécnico levantadoinicialmente, coberturalimitada.

- El edificio municipalreestructurado no esfuncional y no cuentacon la tecnologíanecesaria.

Estructura y capacidadesdel GADM, análisis ysistematización deseguimiento y experienciassobre planificación einterna y ordenamientoterritorial.

- Existencia de un archivo general para laconservación y mantenimiento de lainformación institucional

- Se cuenta con 15 programas para losdiferentes departamentos.

- No se cuenta con unsistematecnológico/administrador de la información.

---



FortalecimientoInstitucional

Plan de Jubilación del personal delG.A.D.M.

Plan de bienestar del personal

Plan de capacitación

Reglamento interno para Obreros/as,empleados y ordenanza de TalentoHumano

Insuficientes recursoseconómicos para lajubilación del personal queha cumplido su etapalaboral.

Exceso de personalpermanente, en relación ala real capacidad deltalento humano municipal

SECCIÓN IIANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL




1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias

relaciones entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas

para facilitar la comprensión de sus dinámicas y de esta manera poder establecer líneas

de acción para la intervención y gestión del mismo. Sin embargo, resulta complejo

direccionar líneas de acción a un territorio sin identificar la ubicación específica de sus

problemas y potencialidades.

Para lograr territorializar las políticas públicas, es necesario partir de una zonificación que

permita ubicar espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las potencialidades

prioritarios de un territorio.

Con el propósito de optimizar el análisis integral del territorio, se realiza un análisis de la

potencialidad del territorio a partir de la capacidad del uso de las tierras.

1.1. Análisis estratégico territorial por Capacidad de Uso de la tierra (CUT)

La capacidad de uso de la tierra (CUT) se entiende como la determinación, en términos

físicos del soporte que tiene una unidad de tierra para ser utilizada.

La capacidad de uso de las tierras se encuentra dirigida a conocer las potencialidades y

limitaciones desde el punto de vista de la explotación agroproductiva, que permita

recomendar su mejor aprovechamiento con miras a elevar la productividad y dotar de un

uso adecuado a un territorio.

Este sistema de evaluación es de carácter cualitativo y jerárquico. Según el Soil

Conservation Service USA, se definen ocho clases de capacidad, utilizando el símbolo (I)

para indicar ligeras limitaciones; las clases II, III,IV, V, VI, VII son progresivas en

limitaciones, hasta llegar a la clase VIII, que indica que el suelo no debe ser utilizado para

actividades agroproductivas por sus severas limitaciones y que debería destinarse a la

conservación u otros usos.



Tabla No 01. Descripción general de las clases de capacidad de uso de la tierra

CLASE DESCRIPCIÓN CUT

Clase I Son tierras arables que pueden ser utilizadas

para el desarrollo intensivo de actividades

agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas

ecológicamente a la zona, no presentan

limitaciones, ni peligro de erosión hídrica

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o

Forestal sin limitaciones

Clase II Son tierras arables que pueden ser utilizadas

para el desarrollo de actividades agrícolas,

pecuarias o forestales adaptadas

ecológicamente a la zona, requieren prácticas

de manejo más cuidadoso que los suelos de la

Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con

pendientes menores al 5%


Forestal con ligera limitación

Clase III Son tierras arables, en las cuales se reduce la

posibilidad de elección de cultivos anuales a

desarrollar o se incrementan los costos de

producción debido a la presencia de ligeras a

moderadas limitaciones, por lo que existe la

necesidad de usar prácticas de manejo de

suelo y agua. Generalmente se encuentran en

pendientes menores al 12%


Forestal con ligera a moderadas

limitaciones.

Clase IV Son tierras arables que requieren un

tratamiento especial en cuanto a las labores de

maquinaria o permiten un laboreo ocasional

para evitar la erosión hídrica. Se restringe el

establecimiento de cultivos intensivos y admite

cultivos siempre y cuando se realicen prácticas

de manejo y conservación.


Forestal con severas limitaciones.

Clase V Esta clase agrológica es de uso limitado, las

tierras requieren de un tratamiento muy

especial en cuanto a las labores con

maquinaria ya que presentan limitaciones

difíciles de eliminar en la práctica, se reduce el

uso de cultivos anuales, permanentes y

semipermanentes a unos pocos aptos por las

severas condiciones físicas


Forestal con ligera a moderadas

limitaciones.



Clase VI Son tierras no arables con severas limitaciones

para el riego, aptas para su aprovechamiento

con pastos y especies forestales,

ocasionalmente pueden incluirse cultivos

permanentes


Forestal con muy severas limitaciones.

Clase VII Son tierras no arables, que presentan fuertes

limitaciones para el laboreo, especialmente por

la pendiente. Las condiciones de esta clase se

reducen al aprovechamiento forestal, la

inclusión de otras actividades degrada sus

condiciones físicas

Aprovechamiento Forestal

Clase VIII Son áreas que deben mantenerse con páramo,

vegetación arbustiva, arbórea o cualquier

cobertura natural que proteja de la erosión,

mantenga la vida silvestre y fuentes de agua.

Son tierras con las más severas limitaciones;

corresponden generalmente a pendientes

superiores al 70%. Independiente de sus

limitaciones solas o combinadas no presentan

condiciones para su utilización con actividades

agrícolas o pecuarias.

Conservación

Fuente: USDA-LCC, 2004.

1.2. Zonificación

La zonificación muestra las principales actividades a las que se puede dedicar el territorio

cantonal, dentro de ello se encuentran las zonas de protección y vocación forestal, que

son zonas con fuertes pendientes que no pueden ser utilizadas para la ganadería o

agricultura por las condiciones poco favorable. Hacia la zona central del cantón existen

zonas de vocación productiva para cultivos de ciclo corto y actividades ganaderas.

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo


229

Mapa No 01. Mapa de zonas de ubicación específica del cantón Catamayo

SECCIÓN IIIPROPUESTA




1. PROPUESTA

1.1. Visión

El cantón Catamayo al 2019 se proyecta como un territorio productivo, con soberanía

alimentaria y dinamización de la economía local a través de la utilización sustentable de

sus recursos naturales, innovación y mejoramiento de procesos y servicios, contando para

ello con un sistema vial eficiente integrador de todos los sectores, que permita fortalecer

el potencial agropecuario, comercial y turístico de la zona. Además acogiendo las políticas

del buen vivir se proyecta a mejorar la calidad de vida de la población priorizando la

atención a los grupos de atención prioritaria, creando oportunidades de acceso a vivienda,

salud, educación y trabajo; mejorando la dotación de servicios básicos y generando

espacios saludables y de encuentro ciudadano con enfoques de igualdad. Al mismo tiempo

será un referente de buenas prácticas públicas, que promueva el desarrollo integral de la

comunidad con articulación a las diferentes instancias de gobierno.

1.2. Objetivos Estratégicos de desarrollo:

Nombre delcantón

Descripción de cada componente(visión positiva del futuro)

Objetivos estratégicos

Catamayo Biofísico: Garantizar la explotaciónsustentable de los recursos naturales, quepermita la conservación de la biodiversidaden armonía con el desarrollo antrópico delcantón.

Garantizar la sustentabilidad de losrecursos naturales a través de laconservación de ecosistemas yrecuperación de áreas degradadas,que contribuyan al bienestar de lapoblación, en el acceso equitativo,permanente y de calidad de losrecursos y beneficios.

Socio-cultural: Fortalecer e implementar lainfraestructura de salud, educación,bienestar social y turística, dotando alcantón de espacios saludables y deencuentro ciudadano con enfoques deigualdad para fomentar el desarrollosostenible integral de la población, conatención especial a los grupos prioritarios.

Incrementar y mejorar la atención alos grupos de atención prioritariaque permita mejorar la calidad devida de este sector social,integrándolos a la sociedad bajocriterios de justicia, dignidad,equidad e igualdad.

Económico: El cantón Catamayo se proyectacomo un territorio productivo, con soberaníaalimentaria y dinamización de la economíalocal a través de la innovación de losservicios y mejoramiento de procesos quepermitan fortalecer el potencial

Fortalecer el sector productivo delcantón con transferencia deconocimientos, Aplicación denuevas tecnologías eInfraestructura adecuada quepermita garantizar la seguridad



agropecuario, comercial y turístico de lazona.

alimentaria, Potenciar el Turismo yComercio de manera sostenible ysustentable.

Asentamientos Humanos: El cantónCatamayo se proyecta a satisfacer lasnecesidades básicas de la población,ofreciendo oportunidades de acceso avivienda e implementando y mejorando ladotación de servicios básicos; para ellocontará con instrumentos de planificación ylegislación enfocados en el desarrollo yordenamiento urbano y rural.

Incrementar y mejorar el acceso dela población a los servicios básicos,que permitan el desarrollosustentable y equitativo a nivelurbano y rural por medio de unaconsolidación planificada de losasentamientos humanos

Movilidad, energía y conectividad: El cantónCatamayo contara con un sistema vialeficiente; que permitan que el tránsito ytransporte se desarrolle estratégicamenteen función de impulsar el potencial turísticoy productivo del Cantón.

Mejorar la movilidad y proporcionarun sistema vial adecuado queintegre el sector urbano y rural

Acercar a la población en formaprogresiva al uso de las TIC con elfin de democratizar el acceso aestas tecnologías

Político Institucional: El cantón Catamayoserá un referente de buenas prácticaspúblicas, que promueve el desarrollointegral de la comunidad de maneraplanificada con articulación a las diferentesinstancias de los gobiernos parroquiales,cantonal, provincial y nacional, según suscompetencias constitucionales y legales,provocando la sustentabilidad del desarrollocantonal.

Garantizar un servicio de calidad ycalidez del GAD Municipal a lacomunidad a través de lacapacitación y optimización deltalento humano, mejorando ademásla infraestructura física y tecnológicade la institución

1.3. Construcción de indicadores y fijación de metas

Para la fijación de meta se ha vinculado las mismas a varios instrumentos de Planificación

Nacional con el fin de lograr una articulación del proceso.



1.3.1. Componente Biofísico:

Competencia Gestión ambientalPNBV Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental

territorial y globalEje Sustentabilidad patrimonial

Objetivo:Garantizar la sustentabilidad de los recursos naturales a través de la conservación de ecosistemasy recuperación de áreas degradadas, que contribuyan al bienestar de la población, en el accesoequitativo, permanente y de calidad de los recursos y beneficios.

INDICADOR/META

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Destinarpresupuesto parala conservación demicrocuencas, con

eficienciapresupuestaria del

50% hasta el2019

2019

Eficienciapresupuestaria enla conservación de

microcuencas

2014 0 GADCatamayo

Destinarpresupuesto parala recuperación deáreas degradadas,

con eficienciapresupuestaria del

30% hasta el2019

2019

Eficienciapresupuestaria enla recuperación deáreas degradadas

2014 0 GADCatamayo

Contar con el 80% de concesiones

de áridos ypétreos

legalizadas hastael 2019

2019

Porcentaje deconcesiones deáridos y pétreos

legalizadas

2014 0 GADCatamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Destinar presupuesto para la conservaciónde microcuencas, con eficiencia

presupuestaria10% 20% 30% 40%

Destinar presupuesto para la recuperaciónde áreas degradadas, con eficiencia

presupuestaria

6% 12% 18% 24%

Concesiones de áridos y pétreoslegalizadas

16% 32% 48% 64%



1.3.2. Componente Sociocultural:

Competencia Protección integral de derechosPlanificar construir y mantener los espacios públicos destinados al desarrollosocial cultural

PNBV Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial,en la diversidad

Eje Reducción de Brechas

Objetivo:Incrementar y mejorar la atención a los grupos de atención prioritaria que permita mejora lacalidad de vida de este sector social, integrándolos a la sociedad bajo criterios de justicia,dignidad, equidad e igualdad.

INDICADOR/META

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Mejorar laeficiencia

presupuestariadestinada a

infraestructuracultural al 70%hasta el 2019

2019

Eficienciapresupuestaria

destinada ainfraestructura

cultural

2014 40% GADCatamayo


presupuestariadestinada al

sector social al90% hasta el

2019

2019


destinada alsector social

2014 81.32%

GADCatamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Mejorar la eficiencia presupuestariadestinada a infraestructura cultural 46% 52% 58% 64%

Mejorar la eficiencia presupuestariadestinada al sector social

83.06% 84.79% 86.53% 88.26%



1.3.3. Componente Económico:

Competencia Fomento de las actividades productivas y agropecuariasPNBV Impulsar la transformación de la matriz productivaEje Matriz productiva

Objetivo:Fortalecer el sector productivo del cantón con transferencia de conocimientos, Aplicación denuevas tecnologías e infraestructura adecuada que permita garantizar la seguridad alimentaria,potenciar el turismo y comercio de manera sostenible y sustentable.

INDICADOR/META

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Aumentar laeficiencia

presupuestariadestinada a la

infraestructuraturística al 70%hasta el 2019

2019

Eficienciapresupuestariadestinada a la

infraestructuraturística.

201451.89

%GAD

Catamayo

Aumentar laeficiencia

presupuestariadestinada a la

Infraestructura deMercados y

Centros de Acopioal 90% hasta el

2019

2019

EficienciaPresupuestariadestinada a la

Infraestructura deMercados y

Centros de Acopio.

201485.17

%GAD

Catamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Aumentar la eficiencia presupuestariadestinada a la infraestructura turística

55.51% 59.14% 62.76% 66.38%

Aumentar la eficiencia presupuestariadestinada a la Infraestructura de Mercados

y Centros de Acopio

86.14% 87.10% 88.07% 89.03%



1.3.4. Componente Asentamientos Humanos:

Competencia Saneamiento ambiental – servicio públicoPNBV Mejorar la calidad de vida de la poblaciónEje Reducción de Brechas

Objetivo:Incrementar y mejorar el acceso de la población a los servicios básicos, que permitan el desarrollosustentable y equitativo a nivel urbano y rural por medio de una consolidación planificada de losasentamientos humanos.

INDICADOR/META

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Aumentar el porcentajede predios con servicioalcantarillado al 50%

hasta el 20192019

Porcentaje de predioscon servicio dealcantarillado

201438.59

% GADCatamayo

Aumentar la eficienciapresupuestaria paraalcantarillado al 70%

hasta el 20192019

Eficienciapresupuestaria para

alcantarillado2014 44% GAD

Catamayo

Aumentar el porcentajede predios con servicio

agua potable al 50%hasta el 2019

2019 Porcentaje de predioscon medidor de agua 2014 43.25

%GAD

Catamayo

Aumentar el volumende agua por habitantea 4.5 hasta el 2019 2019 Volumen de agua por

habitante 2014 3.17m3/hab

GADCatamayo

Aumentar el porcentajede predios con servicio

de recolección debasura al 80% hasta el

2019

2019Porcentaje de predios

con servicio derecolección de basura

2014 68.03%

GADCatamayo

Aumentar la eficienciapresupuestaria en

saneamiento e higieneambiental al 90%

2019


saneamiento e higieneambiental


Incrementar elporcentaje de

superficie registrada al90% hasta el 2019

2019 Porcentaje desuperficie registrada 2014 60.12

%GAD

Catamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Aumentar el porcentaje de predios con servicioalcantarillado 40.87% 43.15% 45.44% 47.72%

Aumentar la eficiencia presupuestaria paraalcantarillado

49.20% 54.40% 59.60% 64.80%

Aumentar el porcentaje de predios con servicio aguapotable

44.60% 45.95% 47.30% 48.65%

Aumentar el volumen de agua por habitante 3.44 m3 3.70 m3 3.97 m3 4.23 m3

Aumentar el porcentaje de predios con servicio derecolección de basura

70.42% 72.82% 75.21% 77.61%

Aumentar la eficiencia presupuestaria ensaneamiento e higiene ambiental

83.60% 85.20% 86.80% 88.40%

Incrementar el porcentaje de superficie registrada 66.10% 72.07% 78.05% 84.02%



1.3.5. Componente Movilidad, energía y conectividad:

Competencia Tránsito, transporte terrestre y seguridad vialPNBV Mejorar la calidad de vida de la poblaciónEje Reducción de Brechas

Objetivo 1:Mejorar la movilidad y proporcionar un sistema vial adecuado que integre el sector urbano y rural.

INDI

CADO

R/ M

ETA

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Incrementar el porcentaje de víasadecuadas a 80% hasta el 2019

2019Porcentaje de vías

adecuadas2014 70% GAD

CatamayoMejorar la eficiencia

presupuestaria destinada amantenimiento de vías al 98%

hasta el 2019

2019Eficiencia

presupuestaria enmantenimiento Vial


Aumentar la capacidad vehicularde transporte público por

habitante a 0.055 hasta el 20192019

Capacidad vehicularde transporte

público por hab.2014 0.046 GAD

Catamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Incrementar el porcentaje de víasadecuadas

72% 74% 76% 78%

Mejorar la eficiencia presupuestariadestinada a mantenimiento de vías

92.40% 93.80% 95.20% 96.60%

Aumentar la capacidad vehicular detransporte público por habitante

0.048 0.050 0.051 0.053

Competencia Planificar construir y mantener los espacios públicos destinados al desarrollosocial cultural

PNBV Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, lasidentidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

Eje Reducción de Brechas

Objetivo 2:Acercar a la población en forma progresiva al uso de las TIC con el fin de democratizar el accesoa estas tecnologías.

INDI

CADO

R/ M

ETA

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE

Incrementar la eficienciapresupuestaria en la ampliacióny mejoramiento de TICs en 70%

hasta el 2019

2019

Eficienciapresupuestaria en la

ampliación ymejoramiento de las

TIC


METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Incrementar la eficiencia presupuestariaen la ampliación y mejoramiento de TICs 59.60% 62.20% 64.80% 67.40%



1.3.6. Componente Político Institucional y Participación ciudadana.

Competencia Protección integral de derechosPNBV Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popularEje Matriz Productiva

Objetivo:Garantizar un servicio de calidad y calidez del GAD Municipal a la comunidad a través de lacapacitación y optimización del talento humano, mejorando además la infraestructura física ytecnológica de la institución.

INDICADOR/META

META AÑOMETA

INDICADOR AÑOBASE

VALORBASE

FUENTE


presupuestaria enaplicación y

mejoramiento detecnologías deinformación y

comunicación al70% hasta el

2019

2019

Eficienciapresupuestaria en

aplicación ymejoramiento de

tecnologías deinformación ycomunicación.

2014 57.0% GADCatamayo


presupuestaria enfortalecimiento deltalento humano al

55% hasta el2019

2019

Eficienciapresupuestaria enfortalecimiento deltalento humano.

2014 52.22%

GADCatamayo

METAS ANUALIZADAS

META 2015 2016 2017 2018

Mejorar la eficiencia presupuestaria enaplicación y mejoramiento de tecnologías

de información y comunicación59.60% 62.20% 64.80% 67.40%

Mejorar la eficiencia presupuestaria enfortalecimiento del talento humano

52.77% 53.33% 53.88% 54.44%



1.4. Modelo Territorial deseado

En función a las potencialidades y atendiendo a las características biofísicas,

ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas se plantea el modelo territorial

deseado o escenario deseado.

Las categorías de ordenamiento territorial permitirán una territorialización más adecuada

de la política pública orientada a corregir desequilibrios del territorio.

Tabla No 01. Categorías de Ordenamiento Territorial

CategoríaGeneral

CategoríaEspecífica

Normativa General COT

Zonas urbanas Consolidadas Hábitat seguro yvivienda digna

Zonas urbanas consolidadas parahábitat seguro y vivienda digna

Zona rural De expansiónurbana

Planificación yconsolidaciónequilibrada deciudades

Zona rural de expansión urbana paraplanificación y consolidación equilibradade ciudades

Zona forestal De protección yconservación

Sostenibilidadambiental y manejosustentable delrecurso hídrico

Zona forestal de protección yconservación para sostenibilidadambiental y manejo sustentable delrecurso hídrico

Zona deexplotaciónforestal

Restringida paraactividadesagrícolas

Soberaníaalimentaria

Zona de explotación forestal restringidapara actividades agrícolas para lasoberanía alimentaria

Zona devocaciónproductiva

Sin limitaciones Para soberaníaalimentaria

Zona de vocación productiva sinlimitaciones para soberanía alimentaria

Zona Minera De extracción deáridos y pétreos

Sustentabilidad derecursos

Zona minera de extracción de áridos ypétreos para manejo sustentable derecursos

Zona industrial Por consolidar Cambio de la matrizproductiva

Zona industrial por consolidar paracambio de la matriz productiva

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Catamayo


239

Mapa de categorías de Ordenamiento Territorial (COT)



2. Definición de políticas locales

Las políticas son enunciados que expresan las líneas generales de acción que

implementará el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Catamayo para el logro

de los objetivos.

Tabla No 02. Políticas de acuerdo a las categorías de ordenamiento territorial (COT)

Categoría deOrdenamientoTerritorial - COT

Política Pública Prioridad Nacional

Zonas urbanasconsolidadas parahábitat seguro yvivienda digna

Dotación equilibrada de servicios básicos,equipamientos y hábitat con estándares decalidad.Control de uso y ocupación de suelo paragarantizar su adecuado aprovechamiento.Establecer mecanismos que incentive eluso de las TIC, y que acerquen a lapoblación en forma incluyente.Generar un modelo de participaciónciudadana en los procesos de acciónsocial.Impulsar y garantizar la inclusión de toda lapoblación a la sociedad con criterios deigualdad, a través de la coordinación yarticulación con diferentes entidadespúblicas y privadas, que permitan eldesarrollo personal, profesional yeconómico principalmente de los grupos deatención prioritaria.Promover la inversión en infraestructurapara fortalecer la comercialización de laproducción local.Generar un modelo de servicio eficientepara facilitar y agilizar los procedimientosadministrativos de los usuarios delGobierno Autónomo Descentralizado deCatamayo.Potenciar la industria turística como mediode difusión del patrimonio cultural y naturaldel cantón.Gestión integral de desechos sólidosGarantizar la movilidad de la población enforma ordenada y segura dentro delcantón, con el fin de reducir la congestión yel desorden vehicular proporcionando el

Erradicación de la pobreza





Generación de plenoempleo y trabajo digno



Sustentabilidad ambientalErradicación de la pobreza



acceso equitativo de la población a losmedios de transporte masivo.

Zona rural deexpansión urbanapara planificación yconsolidaciónequilibrada deciudades

Regulación de asentamientos humanosirregulares.Gestión y prevención de asentamientosirregulares.Incorporación progresiva de la población alas TIC.Dimensionamiento adecuado de áreas deexpansión urbana



Generación de plenoempleo y trabajo dignoSustentabilidad ambiental

Zona forestal deprotección yconservación parasostenibilidadambiental y manejosustentable delrecurso hídrico

Establecer unidades hidrográficas demanejo prioritario para la conservación ypreservación del recurso hídrico, enfunción de patrimonio natural.Garantizar la conservación de losecosistemas frágiles y degradados a travésde la participación activa de todos lossectores involucrados.

Sustentabilidad ambiental

Sustentabilidad ambiental

Zona de explotaciónforestal restringidapara actividadesagrícolas para lasoberaníaalimentaria

Garantizar la seguridad alimentaria encoordinación con las entidades regionalescompetentes.Dotar de infraestructura vial eficiente y enbuenas condiciones que permita lacirculación peatonal y vehicular adecuadamanteniendo una gestión coordinada conlos GAD Parroquiales y Provinciales.Dotar de infraestructura sanitariaadecuada en área rural.




Zona de vocaciónproductiva sinlimitaciones parasoberaníaalimentaria

Garantizar la seguridad alimentaria encoordinación con las entidades regionalescompetentes.Uso del suelo para actividades productivasque aprovechen las capacidadesregionales en la generación del plenoempleo.



Zona minera deextracción áridos ypétreos para manejosustentable derecursos

Controlar, regular y otorgar concesionesmineras, garantizando responsabilidadambiental, económica y social.


Zona industrial porconsolidar paracambio de la matrizproductiva

Coordinar la innovación productiva a travésde la transferencia de conocimientos ytecnologías con los organismoscompetentes.

Cambio de la matrizproductiva

SECCIÓN IVMODELO DE GESTIÓN




MODELO DE GESTIÓN

1. Estrategias de Articulación

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN

Garantizar la sustentabilidad delos recursos naturales a través dela conservación de ecosistemas yrecuperación de áreasdegradadas, que contribuyan albienestar de la población, en elacceso equitativo, permanente yde calidad de los recursos ybeneficios.

Implementar mesas de trabajo, programas e incentivoscon el Ministerio del Ambiente, otros niveles de gobierno,comunidad, actores públicos y privados para conservar yreforestar zonas de interés común, tomando comoelemento integrador el recurso agua.

Incrementar y mejorar la atencióna los grupos de atención prioritariaque permita mejorar la calidad devida de este sector social,integrándolos a la sociedad bajocriterios de justicia, dignidad,equidad e igualdad.

Ampliar convenios con el Ministerio de InclusiónEconómica y Social, para incrementar y mejorar losprogramas de dirigidos a grupos de atención prioritaria enel cantón Catamayo. Además implementar mesas detrabajo con los Consejos de Igualdad para la realización deprogramas enmarcados en los principios de la igualdadsocial.

Coordinar con el Ministerio de Turismo ferias y campañaspara la promoción de la cultura, atractivos turísticos ygastronómicos del cantón. Además coordinar con elInstituto Nacional de Patrimonio Cultural talleres para elmanejo, protección y conservación de los bienespatrimoniales del cantón.

Fortalecer el sector productivo delcantón con transferencia deconocimientos, aplicación denuevas tecnologías einfraestructura adecuada quepermita garantizar la seguridadalimentaria, potenciar el turismo ycomercio de manera sostenible ysustentable.

Gestionar con el MIPRO proyectos especializados, queincentiven la inversión e innovación tecnológica con el finde promover la producción de bienes y servicios con altovalor agregado. Así mismo coordinar con el SECAP yUniversidades talleres de capacitación para latransferencia de conocimientos y nueva tecnología a losdiferentes sectores productivos.

Incrementar y mejorar el accesode la población a los serviciosbásicos, que permitan eldesarrollo sustentable y equitativoa nivel urbano y rural por medio deuna consolidación planificada delos asentamientos humanos

Gestionar con el BEDE y otras instituciones del Estado, elmayor porcentaje de recursos no reembolsables para laejecución de los diferentes proyectos orientados: almejoramiento y ampliación de la cobertura de losservicios básicos, así como a la ejecución de planes deordenamiento urbano y actualización catastral.

Implementar talleres de asesoramiento y capacitacióncon las diferentes instituciones estatales en función adelimitar por parte del GADM de Catamayo, las áreas



urbanas a ser consolidadas y las características de lasmismas. Así mismo implementar talleres deasesoramiento y capacitación con la Subsecretaría deAsentamientos Irregulares y otras instituciones estatalesen función a regularizar asentamientos irregulares.

Mejorar la movilidad y proporcionarun sistema vial adecuado queintegre el sector urbano y rural

Establecer con el Ministerio de Transporte y ObrasPúblicas y GAD Provincial mesas de trabajo paracoordinar las intervenciones en el sistema vial del cantón

Implementar con la Agencia Nacional de Tránsito mesasde trabajo relacionadas con las competencias detransporte terrestre, tránsito y seguridad vial y el Plan deMovilidad.

Acercar a la población en formaprogresiva al uso de las TIC con elfin de democratizar el acceso aestas tecnologías

Coordinar con el Ministerio de Telecomunicaciones y de laSociedad de la Información mesas de trabajo para laimplementación y mejora de los sistemas decomunicación e información.

Garantizar un servicio de calidad ycalidez del GAD Municipal a lacomunidad a través de lacapacitación y optimización deltalento humano, mejorandoademás la infraestructura física ytecnológica de la institución

Coordinar con el Consejo de Participación Ciudadana yControl Social mesas de trabajo y talleres para la difusiónde mecanismos e instancias de participación ciudadana ycontrol social.

Gestionar con el Banco Interamericano de Desarrollorecursos para viabilizar el Plan de Jubilaciones del GADMCatamayo

Gestionar con el IAEN, SECAP, otras instituciones delestado y AME cursos de capacitación para TalentoHumano del GADM Catamayo


2. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

2.1. Banco de proyectos

OBJETIVOPNBV

COMPONENTE OBJETIVOESTRATÉGICO

META PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FUENTE DEFINANCIAMIENTO

TIEMPO DEEJECUCIÓN

INDICADOR DEGESTIÓN

RESPONSABLEDE EJECUCIÓN

PROPUESTAO EN

EJECUCIÓN

Objetivo7:Garantizarlos derechos

de lanaturaleza ypromover la

sostenibilidadambientalterritorial y

global

Biofísico

Garantizar lasustentabilidadde los recursos

naturales através de la

conservaciónde

ecosistemas yrecuperación

de áreasdegradadas,

quecontribuyan albienestar de lapoblación, en

el accesoequitativo,

permanente yde calidad delos recursos y

beneficios

Destinarpresupuesto

para laconservación

de microcuencas, con

eficienciapresupuestariadel 50% hasta

2019

Plan deprotección yconservación

de lacobertura

vegetal en lascuencas y

micro cuencas

Mejoramiento yampliación delvivero para laproducción deplántulasforestales en elcantón Catamayo

150.000,00GADM CatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAP

5 años Hectáreasreforestadas

GADMCatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAP

Propuesta

Implementarincentivos ypagos porserviciosambientales aquien ejecuteacciones deconservación enlos nacimientosde agua delcantón Catamayo


5 años Hectareasreforestadas


Propuesta

Rescatar ypromoverprácticasproductivastradicionalessustentables, queayuden aconservar labiodiversidad enel cantónCatamayo.

75.000,00GADM CatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMAGAP

5 años Número decomunidadesdentro delconvenio

GADMCatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMAGAP

Capacitación a lapoblación entemas deconservación ymanejo integralde microcuencas

10.000,00GADM CatamayoMinesterio delAmbiente

5 años Número depoblacióncapacitada

GADMCatamayoMinesterio delAmbiente

Propuesta


Delimitación deáreas paradeclarar reservasmunicipales

50.000,00GADM CatamayoMinesterio delAmbiente

5 años Hectareasdeclaradas enreserva

GADMCatamayoMinesterio delAmbiente

Propuesta

Creación deOrdenanzas parala conservaciónde áreasprioritarias comoreservasmunicipales

5.000,00GADM Catamayo 2 años Ordenanzas

aprobadasGADMCatamayo

Propuesta

Estudio para elPlan de manejode las principalesunidades hídricasque proveenagua a loscentros poblados.

200.000,00GADM CatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAPSENAGUA

5 años Unidadeshídricasconservadas

GADMCatamayoGAD ProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAPSENAGUA

Propuesta

Destinarpresupuesto

para larecuperación

de áreasdegradadas,

con eficienciapresupuestariadel 30% hasta

el 2019

Programa derecuperación

de áreasdegradadas

Reforestación yrestauración demicrocuencashídricasprioritariasproveedoras deagua




Propuesta

Rehabilitación ymanejo deparques, jardinesy áreas verdes

250.000,00GADM CatamayoGAD ProvincialGADParroquiales

5 años Unidades deparques,jardines y áreasverdesintervenidos

GADMCatamayoGAD ProvincialGADParroquiales

Propuesta

Reforestación yrecuperación desitios de aptitudforestal




Propuesta


Contar con el80 % de

concecionesen aridos y

petreoslegalizadashastas el

2019

Politicas ynormativas

legales para laexplotación de

aridos ypetreos

Delimitar yregularizar lasáreas explotaciónde los rios delcantónCatamayo.

25.000,00GADM CatamayoMinisterio delAmbienteARCOMSubsecretaria deMinas

5 años Áreas delimitas GADMCatamayoMinisterio delAmbienteARCOMSubsecretariade Minas

Propuesta

Creación de basede datos de lasconcesionesexistentes en elcantón con lautilización deherramientas SIG

80.000,00GADM CatamayoBEDE

1 años Castratrogeoreferenciadode lasconcesiones

GADMCatamayo

Propuesta

Reforma deOrdenanzas parala legalizar,regular, controlary otrogarconcesiones enaridos y petreos

5.000,00GADM Catamayo 2 años Ordenanzas

aprobadasGADMCatamayo

Propuesta

Concienciar ala poblaciónsobre temasde riesgosnaturales yantrópicos

Prevención deriesgos en el

cantónCatamayo

Diseñar eimplementar unplan deprevención ymitigación deriesgos en elcantón Catamayo

120.000,00GADM CatamayoGestión deRiesgos

5 años Poblacióncapacitada

GADMCatamayo

Propuesta


OBJETIVOPNBV



TIEMPO DEEJECUCIÓN



PROPUESTA O ENEJECUCIÓN

Objetivo 2:Auspiciar

laigualdad,

lacohesión,

la inclusióny la

equidadsocial y

territorial,en la

diversidad

Socio cultural

Incrementary mejorar laatención a

los grupos deatenciónprioritaria

que permitamejora lacalidad de

vida de estesector social,integrándolo

s a lasociedad

bajo criteriosde justicia,dignidad,equidad eigualdad.

Mejorar al90% la

eficienciapresupuestaria destinada

al sectorsocial hasta

el 2019

Atención agrupos deatenciónprioritaria

Mejoramiento yampliación de lainfraestructurade los CentrosInfantiles delBuen Vivir

60.000,00GAD CatamayoMIES

2 años Unidadesintervenidas

GADMunicipalMIES

Propuesta

Ampliar lacobertura en losCentros Infantilesdel Buen Vivir


5 años Niñosatendidos

GADCatamayoMIES

En ejecución

Construcción,mejoramiento yampliación de lainfraestructuradestinada a loscentros deatenciónprioritaria.

1.000.000,00

GAD CatamayoMIES


GADCatamayoMIES

Propuesta

Mejoramiento dela infraestructuradel CentroGerontológico delBuen Vivir



GADMunicipalMIES

Propuesta

Construcción decentroGerontológico dela parroquia SanPedro de laBendita



GADMunicipalMIES

Propuesta


Construcción deinfraestructurapara ComedoresComunitarios



GADMunicipalMIES

Propuesta

Ampliar lacobertura enprogramas deatención aadultos mayores


5 años Adultosmayoresatendidos

GADCatamayoMIES

En ejecución

Mejoramiento delCentroPsicopedagógicopara personascon discapacidad


4 años Personascondiscapacidadatendidas

GADCatamayoMIES

Propuesta

Construcción depiscina parahidroterapia parapersonas condiscapacidad

10.000,00GAD CatamayoONGCooperaciónInternacional

1 año Infraestructuraconstruida

GADCatamayo

Propuesta

Construcción deinfraestructurapara larehabilitación depersonas conadicciones

180.000,00GAD CatamayoMIESONGCooperaciónInternacional

2 años Infraestructuraconstruida

GADCatamayo

Propuesta

Implementaciónde programaspara personascon adicciones

120.000,00GAD CatamayoMIESONGCoperaciónInternacional

5 años Poblaciónatendida

GADCatamayo

Propuesta


Proyecto deerradicación deltrabajo infantil ymendicidad



GADCatamayoMIES

Propuesta

Construcción deinfraestructurade asistenciasocial paragrupos deatenciónprioritaria en lasparroquiasrurales



GADCatamayo

Propuesta

Protecciónsocial e

inclusión ala vidalaboral

Proyecto demicroemprendimientopara grupos deatenciónprioritaria



GADCatamayo

Propuesta

Proyecto deemprendimientopara mujeresjefas de hogar



GADCatamayo

Propuesta

Salud Farmaciascomunitariaspara lasparroquiasrurales

15.000,00 Ministerio deSaludGAD CatamayoONGCooperaciónInternacional

2 años Unidad defarmacias

Ministerio deSalud

Propuesta

Mejoramiento dela infraestructurade salud en lasparroquiasrurales

300.000,00Ministerio deSaludGAD Catamayo

5 años Áreaintervenida

Ministerio deSalud

Propuesta


Mejoramiento dela infraestructuradel Seguro SocialCampesino de laparroquia de ElTambo

10.000,00Ministerio deSaludGAD CatamayoONGCooperaciónInternacional


Ministerio deSalud

Propuesta

Medicinafamiliarpreventiva

Medicina familiarpreventivacomunitaria

50.000,00Ministerio deSaludGAD CatamayoONGCooperaciónInternacional


Ministerio deSalud

Propuesta


presupuestaria destinada

ainfraestructura cultural a

70% al 2019

Desarrollode laculturacomunitaria

Capacitaciónpara la formaciónde líderescomunitarios, enel cantón yparroquias.

10.000,00GAD CatamayoONGCooperaciónInternacionalParticipaciónCiudadana

5 años Líderescapacitados

GADCatamayo

Propuesta

Fortalecery promover

lasmanifestac

ionesculturales

en elcantón

Catamayo

Investigación,preservación,valoración ydifusión delpatrimonioarqueológico,arquitectónico ynatural delcantónCatamayo.

500.000,00GAD CatamayoMinisterio deCulturaINPCONG

3 años Bienesinventariados

GADCatamayo

Propuesta

Fortalecimientode lasorganizacionesafrodescendientes

10.000,00GAD CatamayoONG

5 años Organizacionesatendidas

GADCatamayo

Propuesta

Diseño yconstrucción delcentrointercultural

2.500.000,00

GAD CatamayoMinisterio deCulturaONG

5 años Áreaconstruida

GADCatamayo

Propuesta


Destinarespacios públicosque permitan lasmanifestacionesinterculturales

100.000,00GAD CatamayoMinisterio deCulturaONG

5 años Unidadesdestinadaa este fin

GADCatamayo

Propuesta

Educaciónintegral y

de calidad

Fortalecimientode educación anivel inicial

100.000,00Ministerio deEducaciónGAD CatamayoONG

5 años Número depoblaciónatendida

Ministerio deEducación

Propuesta

Fortalecimientode educación anivel tecnológico

180.000,00Ministerio deEducaciónGAD CatamayoONG

5 años Número depoblaciónatendida

Ministerio deEducación

Propuesta


OBJETIVO PNBV COMPONENTE OBJETIVOESTRATÉGICO


TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo 10.-Impulsar la

transformación de lamatriz

productiva.Objetivo 9.-

Garantizar eltrabajo dignoen todas sus

formas

EconómicoProductivo

Fortalecer elsector

productivodel cantón

contransferencia

deconocimientos, Aplicaciónde nuevas

tecnologías einfraestructura adecuadaque permitagarantizar la

seguridadalimentaria,potenciar el

turismo ycomercio de

manerasostenible ysustentable.

Incrementary mejorar la

infraestructura turística delcantón hasta

el 2019

DesarrolloTurístico entodo elcantón yamigable conel medioambiente.

Plan de ofertade servicios yproductosturísticoscomunitarios

20.000,00GAD CatamayoGAD Parroquial

Misterio deTurismo

ONG

3 años Número degrupos quegeneran serviciosturísticosfortalecidos

GADCatamayo

Propuesta

Estudio eimplementación de rutas paraturismocomunitario


Misterio deTurismo

ONG

2 años Número de rutasy personasbeneficiadas

GADCatamayo

GADParroquial

Propuesta

Participaciónen ferias yeventoslocales,provinciales,regionales ynacionales conel fin deposicionar alCantón comodestinoturísticoimportante.


Misterio deTurismo

ONG

5 años Número de feriaen donde se haparticipado

GADCatamayo

Propuesta

Mejoramientoe inversión delainfraestructurapública y deservicios delCantónCatamayo.

1.000.000,00

GAD CatamayoGAD Parroquial

Misterio deTurismo

ONG

3 años Área intervenida GADCatamayo

GADParroquial

Propuesta

Planfortalecimientode alternativasencaminadas amejorar elturismo local


Misterio deTurismo

ONG

3 años Numero dealternativas paramejorar elturismo local

GADCatamayo

Propuesta


Mejorar yampliar al

90% lainfraestructur

a de losmercados ycentros deacopio del

cantónCatamayo

Infraestructura de apoyo

agropecuarioy

comercialización

Ampliación ymejoramientodel mercadocentral.

1.500.000,00


BEDEONG


Propuesta

Centro detransferenciamayorista

1.000.000,00


BEDEONG


Propuesta

Construccióndeinfraestructurapararealización deferias libres enla parroquia ElTambo

150.000,00GAD CatamayoGAD ParroquialGAD Provincial

ONG


GADParroquial

GADProvincial

Propuesta

Emprendimientos

Productivos

Mejoramientodecapacidadesproductivas delos sectoresagrícolas, entécnicas deproducción,cosecha, poscosecha,alternativas deproduccióncon valoragregado ymercadeo


ONGMAGAP


GADProvincial

GADParroquial

Propuesta

Investigaciónde productosagropecuariosalternativosque tengan unmercadopotencial


ONGMAGAP

5 años Documento deinvvestigación

GADProvincial

GADParroquial

Propuesta


Fortalecimientode lasorganizacionesagropecuariasen el CantónCatamayo.


ONGMAGAP


GADProvincial

GADParroquial

Propuesta

Implementación de campañasde promociónde laproducciónagropecuariaen el cantónCatamayo.


ONGMAGAP

5 años Número decampañas

GADCatamayo

GADParroquial

Propuesta

Implementación deherramientas,instrumentos ymaquinariaparamejoramientoagropecuariopara laproductividad.

4.000.000,00

GAD CatamayoGAD ParroquialGAD Provincial

ONGMAGAP

5 años EficienciaPresupuestaria

GADParroquial

GADProvincial

Propuesta

Implementación del parqueindustrial.

30.000.000,00

GAD CatamayoGAD ParroquialGAD Provincial

ONG


Propuesta


Tecnificación eindustrialización de la teja yladrillo en lacabeceracantonal

100.000,00GAD Catamayo

Comunidad5 años Cantidad de

producciónGAD

CatamayoComunidad

Propuesta

Creación de lamicroempresade productosartesanales

40.000,00GAD Catamayo

GAD ParroquialComunidad

5 años Número deempresascreadas

GADCatamayo

Comunidad

Propuesta

Gestión conentidadesbancarias parala creación delíneas demicrocréditopara pequeñosproductores


ComunidadEntidadesBancarias

ONG

5 años Poblaciónbeneficiada

GADCatamayo

GADParroquialEntidadesBancarias

Propuesta

Implantaciónde oficia deservipagos yentidadfinanciera enlas parroquiasrurales delcantón


ComunidadEntidadesBancarias

ONG

2 años Número deoficinas

GADCatamayo

GADParroquialEntidadesBancarias

Propuesta


OBJETIVOPNBV



TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo3:Mejorar lacalidadde vidadepoblación.

AsentamientosHumanos

Incrementary mejorar elacceso de lapoblación alos serviciosbásicos, quepermitan eldesarrollosustentable yequitativo anivel urbanoy rural pormedio deunaconsolidación planificadade losasentamientos humanos.

Aumentar laeficienciapresupuestaria paraalcantarilladoal 70% al2019

Saneamiento

Construcciónde unidadessanitarias enlasparroquiasrurales delCantónCatamayo

300.000,00GAD CatamayoMIDUVIBEDE

5 años Unidadessanitariasconstruidas

GADCatamayo

Propuesta

Mejoramientode bateríassanitariaspara usopúblico enlas cabecerasparroquialesdelcantón

80.000,00GAD CatamayoMIDUVIBEDE

5 años Bateríassanitariasintervenidas

GADCatamayo

Propuesta

Construcciónde Plantas deTratamientode AguasResidualesen lacabeceracantonal ycabecerasparroquiales

10.000.000,00

GAD CatamayoBEDEMIDUVI

5 años Plantas detratamientoejecutadas

GADCatamayo

Propuesta


Aumentar al50% elporcentajede predioscon servicioalcantarilladohasta el2019

Diseño de laampliacióndel sistemadealcantarilladosanitario dela ciudad deCatamayo ycabeceras delasparroquiasrurales delCantónCatamayo.

1.000.000,00GAD CatamayoBEDEMIDUVI

5 años Longitud deredconstruida

GADCatamayo

En ejecución

Diseño yconstruccióndealcantarilladopluvial ycontroldeescorrentíasde la ciudadde Catamayo



GADCatamayo

Propuesta

Construccióndel sistemadealcantarilladopluvial en lascabecerasparroquiales



GADCatamayo

Propuesta

Mejoramientoyconstrucciónde sistemasde AguaPotable enlas

1.600.000,00 GAD CatamayoGAD ParroquialJuntas de AguaSENAGUABEDEMIDUVI


GADCatamayoGADParroquialJuntas deAgua

Propuesta


parroquiasrurales

Aumentar al50 % elporcentajede predioscon servicioagua potableal 2019

Mantenimiento de lasplanta detratamiento ylas redes dedistribuciónde agua delasparroquiasrurales

500.000,00 GAD CatamayoGAD ParroquialJuntas de AguaBEDEMIDUVI


GADCatamayoGADParroquialJuntas deAgua

Propuesta

Estudios delplan maestrode aguapotable parala ciudad deCatamayo

220.000,00 GAD CatamayoJuntas de AguaBEDEMIDUVISENAGUA

1 año Acta derecepcióndefinitivadel proyecto

GADCatamayo

Propuesta

Construccióndel planmaestro deagua potablede la ciudadde Catamayo

12.000.000,00

GAD CatamayoJuntas de AguaBEDEMIDUVISENAGUA

5 años Etapasejecutadasy actas derecepciónde lasmismas

GADCatamayo

Propuesta

Construccióndel planemergente deagua potablede la ciudadde Catamayo

3.500.000,00 GAD CatamayoJuntas de AguaBEDEMIDUVISENAGUA


GADCatamayo

En ejecución

Aumentar elporcentajede predioscon servicioderecolección

Manejo integralde residuossolidos

Concienciar ala poblaciónen generaldel cantón,en laclasificación

40.000,00 GAD CatamayoMinisterio delAmbiente

5 años Campañasrealizadas

GADCatamayo

Propuesta


de basura al80%

de residuossólidos.

Aumentar laeficienciapresupuestaria ensaneamientoe higieneambiental al90%

Mejoramientode laInfraestructura del RellenoSanitario enla cabeceracantonal deCatamayo.

250.000,00GAD CatamayoMinisterio delAmbienteBEDEMIDUVI

5 años Áreasintervenidas

GADCatamayo

Propuesta

Mantenimiento yconservacióndemaquinaria.

300.000,00 GAD Catamayo 5 años Presupuesto invertido

GADCatamayo

Propuesta

Capacitacióny producciónde abonosorgánicos apartir deresiduosorgánicos enla parroquiasrurales

40.000,00 GAD Catamayo 5 años Poblacióncapacitada

GADCatamayo

Propuesta

Ampliacióndel manejode desechosorgánicos enla cabeceracantonal parala obtenciónde abonoorgánico

20.000,00GAD Catamayo 5 años Volumen de

humusgenerado

GADCatamayo

Propuesta


Incrementarel porcentajede superficieregistrada al90%

RegulaciónUrbana y Rural

Plan deregulaciónurbana de laciudad deCatamayo

200.000,00GAD CatamayoMIDUVIONG

1 año Acta derecepcióndefinitivadel plan

GADCatamayo

Propuesta

Actualizacióndel catastrourbano de laciudad deCatamayo

150.000,00GAD CatamayoMIDUVIONGBEDE

1 año Acta derecepcióndefinitivadel proyecto

GADCatamayo

Propuesta

Elaboracióndel catastrorural.

93.330,78 GAD CatamayoMAGAP

2 años Acta derecepcióndefinitivadel proyecto

SIGTIERRAS En ejecución

Reforma deOrdenanzasdeRegulaciónUrbana yrural delcantónCatamayo

3.000,00GAD Catamayo 6 meses Ordenanzas

aprobadasGADCatamayo

En ejecución

Reordenamiento de loscementeriosde lasparroquias yde la ciudadde Catamayo.

200.000,00GAD Catamayo 2 años Cementerio

s ordenadosGADCatamayo

Propuesta

Mejoramiento, ampliación yconstrucciónde parquestemáticos ycentrosrecreativos anivel cantonal

2.500.000,00 GAD CatamayoONG

5 años Área deintervención

GADCatamayo

Propuesta


Regeneraciónurbana encasco centralde la ciudadde Catamayo

500.000,00 GAD CatamayoONG

5años Área deintervención

GADCatamayo

Propuesta

Viviendasolidaria ysocial

Plan deviviendapopular

600.000,00GAD CatamayoMIDUVIONG

5 años Número deviviendasconstruidas

GADCatamayoMIDUVI

Propuesta


OBJETIVOPNBV



TIEMPO DEEJECUCIÓN


RESPONSABLE DEEJECUCIÓN


Objetivo 3:Mejorar lacalidad devida de lapoblación.

Movilidad,energía yconectividad

Mejorar laMovilidad yproporcionarsistema vialadecuadoque integresectorurbano yrural

1) Alcanzar el80% de víasadecuadas hastael año 20192) llegar a un98% EficienciapresupuestariaenmantenimientoVial hasta el año20193) Alcanzar al0.055 Capacidadvehicular detransportepúblico porhabitante hastael año 20194) llegar aincrementar con500 luminariaspara alumbrado

Plan demantenimientoy mejoramientodel sistema vialcantonal yconstrucciónde obrascomplementarias

Mantenimientode las vías aurbanas yrurales delcantón

12.000.000,00GADMunicipalGADProvincialMTOP

5 años Porcentaje devías adecuadas

GAD MunicipalGAD ProvincialMTOP

En ejecución

EficienciapresupuestariaenmantenimientoVial

En ejecución

Asfaltado delas calles delárea urbanade Catamayo ySan José

300.000,00GADMunicipalMTOPGADProvincial

5 años Longitud devías asfaltadas

GAD Municipal Propuesta

Acoquinamiento de lascabecerasparroquialesdel cantónCatamayo

5.000.000,00GADMunicipal

5 años Longitud devías asfaltadas


Adquisición deuna plantaasfáltica parael cantón

1.000.000,00GADMunicipal

2 años Unidadadquirida


Adquisición deEquipocaminero parael cantónCatamayo

500.000,00GADMunicipal




público hasta elaño 2019

Construcciónde obrascompletaríasparamejoramientode la vialidadurbana y ruralen el cantón

500.000,00GADMunicipalGADParroquialGADProvincialMTOP

5 años Longitudconstruida

GAD MunicipalGAD ParroquialGAD ProvincialMTOP

Propuesta

Construcciónde aceras ybordillos en elárea urbanadel cantón

5.000.000,00GADMunicipalGADParroquialComunidad



Sistemas detransporte delcantón

Mejorar yampliar elsistema detransportepúblico urbanoy rural

50.000,00GADMunicipalAgenciaNacional deTransito

2 años Capacidadvehicular detransportepúblico porhabitante


Propuesta

Señalizaciónhorizontal,vertical vial ysemaforizaciónen todo elcantónCatamayo

500.000,00GADMunicipalGADParroquialAgenciaNacional deTransitoComunidadSindicato deChoferes

5 años Unidadinstalada ylonguitud devíasintervenidas


Campañas dedifusión yeducación vial

20.000,00GADMunicipalGADParroquialAgenciaNacional deTransitoSindicato deChoferes

5 años Número decampañas



InstitucionesEducativas

Elaborar elPlan deMovilidad de laCiudad deCatamayo

80.000,00GADMunicipal

1 años Ordenanza deAprobación delplan deMovilidad


Infraestructura Estudios yconstruccióndel TerminalTerrestre

2.000.000,00GADMunicipalBEDEMTOPONGCooperaciónInternacional

5 años Actas derecepción delos etudios y dela obra


Sistema dedotación dealumbradopúblico paralas zonasurbanas yrurales delcantón

Plan demantenimientoy dotación dealumbradopúblico para lamovilidadpeatonal(Veredas,escalinatas ypasajes.)

4.000.000,00GADMunicipalEERSSAMinisterio deElectricidadEnergíaRenovable

5 años Número deluminariasinstaladas


Propuesta

Objetivo 5:Construirespaciosdeencuentrocomún yfortalecer

Acercar a lapoblación enformaprogresiva aluso de lasTIC con el finde

1) llegar a un70% Eficienciapresupuestariaen la ampliacióny mejoramiento

Acceso libre alas TIC en losespaciospúblicos

ConectividadInalámbrica 120.000,00

GADMunicipalMINTELCNT

5 años Eficienciapresupuestariaen laampliación ymejoramientode las TIC

GAD MunicipalCNTMINTEL

Propuesta


laidentidadnacional,lasidentidades diversas,laplurinacionalidad y lainterculturalidad


democratizarel acceso aestastecnologías

de las TIC hastael año 2019


OBJETIVOPNBV



TIEMPO DEEJECUCIÓN



PROPUESTA O EN EJECUCIÓN

Objetivo 1:Consolidarel estadodemocrático y laconstrucción delpoderpopular

Políticoinstitucional y deParticipaciónciudadana

Garantizar unservicio decalidad ycalidez delGADMunicipal ala comunidada través de lacapacitaciónyoptimizacióndel talentohumano,mejorandoademás lainfraestructura física ytecnológicade lainstitución.

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enfortalecimiento departicipaciónciudadanaal 70%

Fortalecimiento de laciudadanía

Creación de redesde participaciónciudadana delCantón Catamayo

20.000,00GAD CatamayoGAD ParroquialComunidadCPCCS

5 años Número deredes creadas

GADCatamayo

Propuesta

Capacitación a losciudadanos yciudadanas delCantón Catamayoen temas departicipaciónciudadana

20.000,00GAD CatamayoGAD ParroquialComunidadCPCCS


GADCatamayo

Propuesta

Campañas dedifusión,integración yparticipación en lasocialización dediferentes temasde interés social

15.000,00GAD CatamayoGAD ParroquialComunidad

5 años Número desocializaciones

GADCatamayo

En ejecución

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enfortalecimiento deltalentohumano al90%

RecursosHumanos

Plan decapacitación altalento humanoque labora en elGAD Municipal

90.000,00GAD CatamayoAMEInstituciones delEstadoCooperaciónInternacionalIAENSECAP

5 años Personalcapacitado

GADMunicipal

Propuesta

Concurso deméritos y oposiciónpara permanencialaboral del personal

200.000,00GAD Municipal deCatamayo

5 años Número deprofesionalesconnombramiento

GADMunicipalMinisteriodeRelacionesLaborables

En ejecución


Plan de Jubilacióndel personal quecumplió su etapalaboral

2.000.000,00GAD Municipal deCatamayoBID

5 años Porcentaje depersonaljubilado

GADCatamayo

Propuesta

Ingenierainformática parasistematizar losarchivos y procesosmunicipales

150.000,00GAD Catamayo 5 años Porcentaje del

archivo yprocesosmunicipalessistematizado

GADMunicipaldeCatamayo

Propuesta

Seguimiento yactualizaciónpermanente delPDYOT del CantónCatamayo


5 años Metascumplidas

GADMunicipalCatamayo

Propuesta

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enaplicaciónymejoramiento detecnologíasdeinformación ycomunicación al 70%

Mejoramiento yampliaciónde lainfraestructura queposee elGADM-Catamayo

Ampliación yremodelación de lainfraestructura delGAD Municipal




Propuesta

Mejorar losserviciosadministrativos queofrece elGADM-Catamayo

Dotación yoptimización deequipos ytecnología en elGAD Municipal


5 años Tecnologíaimplementada


Propuesta

Regularización deprocesosadministrativos delGADM.


2 años Evaluación deprocesos


Propuesta


2.2. PROYECTOS PRIORIZADOS

OBJETIVOPNBV


META CATEGORÍA DEORDENAMIENTOTERRITORIAL

POLÍTICA PUBLICATERRITORIAL IZADA/ ESTRATEGIA DEARTICULACIÓN

PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FUENTE DEFINANCIAMIENTO

TIEMPO DEEJECUCIÓN

INDICADORDE GESTIÓN


PROPUESTA OEN EJECUCIÓN

Objetivo7:Garantizar losderechosde lanaturalezay promoverlasostenibilidadambientalterritorial yglobal

Biofísico

Garantizar lasustentabilidad de losrecursosnaturales através de laconservacióndeecosistemasyrecuperaciónde áreasdegradadas,quecontribuyanal bienestarde lapoblación, enel accesoequitativo,permanentey de calidadde losrecursos ybeneficios

Destinarpresupuestopara larecuperaciónde áreasdegradadas,coneficienciapresupuestaria del 30%hasta 2019 Zona forestal

deprotección yconservaciónparasostenibilidad ambiental ymanejosustentabledel recursohídrico

Garantizar laconservaciónde losecosistemasfrágiles ydegradados através de laparticipaciónactiva de todoslos sectoresinvolucrados.

Plan deprotecciónyconservación de lacoberturavegetal enlascuencas ymicrocuencas

Mejoramiento yampliacióndel viveropara laproducciónde plántulasforestales enel cantónCatamayo

150.000,00

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAP

5 años Hectáreasreforestadas

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquialesMinisteriodelAmbienteMAGAP

Propuesta

Rehabilitación y manejode parques,jardines yáreas verdes

250.000,00

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquiales

5 años Unidades deparques,jardinesy áreasverdesintervenidos

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquiales

Propuesta

Destinarpresupuestopara laconservaciónde microcuencas, coneficienciapresupuestaria del 50%hasta 2019

Establecerunidadeshidrográficasde manejoprioritario parala conservacióny preservacióndel recursohídrico, enfunción depatrimonionatural.

Estudio parael Plan demanejo delasprincipalesunidadeshídricas queproveenagua a loscentrospoblados.

200.000,00

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquialesMinisterio delAmbienteMAGAPSENAGUA

5 años Unidadeshídricasconservadas

GADMCatamayoGADProvincialGADParroquialesMinisteriodelAmbienteMAGAPSENAGUA

Propuesta


Contar con el80 % deconcesionesde áridos ypétreoslegalizadashasta el2019

Zona minerade extracciónáridos ypétreos paramanejosustentablede recursos

Controlar,regular yotorgarconcesionesmineras,garantizandoresponsabilidad ambiental,económica ysocial.

Políticas ynormativaslegalespara laexplotaciónde áridos ypétreos

Delimitar yregularizarlas áreasexplotaciónde los ríosdel cantónCatamayo.

25.000,00GADMCatamayoMisterio delAmbienteARCOMSubsecretaria de Minas

5 años Áreasdelimitas

GADMCatamayoMinisteriodelAmbienteARCOMSubsecretaria deMinas

Propuesta

Al 2019contar con el70% deresiduossólidoseliminadosen rellenosanitario

Zonasurbanasconsolidadaspara hábitatseguro yviviendadigna

Gestiónintegral dedesechossólidos

Gestiónintegral deresiduossólidos

Mejoramiento de laInfraestructura delRellenoSanitario enla cabeceracantonal deCatamayo.

250.000,00

GADCatamayoBEDE

5 años Áreasintervenidas

GADCatamayo

Propuesta

Destinarpresupuestopara larecuperaciónde áreasdegradadas,coneficienciapresupuestaria del 30%hasta 2019

Control de usoy ocupación desuelo paragarantizar suadecuadoaprovechamiento

Prevenciónde riesgosen elcantónCatamayo

Diseñar eimplementarun plan deprevención ymitigación deriesgos en elcantónCatamayo

120.000,00

GADMCatamayoGestión deRiesgos


GADMCatamayo

Propuesta


OBJETIVOPNBV


META CATEGORÍA DEORDENAMIENTOTERRITORIAL



TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo2:Auspiciar laigualdad, lacohesión, lainclusión y laequidadsocial yterritorial, en ladiversidad

Sociocultural

Incrementar y mejorarla atencióna losgrupos deatenciónprioritariaquepermitamejora lacalidad devida deeste sectorsocial,integrándolos a lasociedadbajocriterios dejusticia,dignidad,equidad eigualdad.

Mejorar al 90%la eficienciapresupuestariadestinada alsector socialhasta el 2019

Zonasurbanasconsolidadaspara hábitatseguro yviviendadigna

Impulsar ygarantizar lainclusión detoda lapoblación a lasociedad através de lacoordinación yarticulacióncon diferentesentidadespúblicas yprivadas, quepermitan eldesarrollopersonal,profesional yeconómicoprincipalmentede los gruposde atenciónprioritaria

Atención agrupos deatenciónprioritaria

Construcción,mejoramiento yampliación delainfraestructuradestinada a loscentros deatenciónprioritaria entodo el cantónCatamayo

1.000.000,00GADCatamayoMIES


GADMunicipalMIES

Propuesta

Gestión depersonal ymaterialespara loscentros deatenciónprioritaria.

500.000,00GADCatamayoMIES


GADMunicipalMIES

Propuesta

Protecciónsocial einclusión ala vidalaboral

Proyecto demicroemprendimiento para gruposde atenciónprioritaria

150.000,00GADCatamayoMIESONGCooperaciónInternacional


GADCatamayo

Propuesta

Mejorar laeficienciapresupuestariadestinada ainfraestructuracultural a 70%al 2019

Potenciar laindustriaturística comomedio dedifusión delpatrimoniocultural ynatural delcantón

Promoción,difusión ydesarrollo deeventosculturales ydeportivos enel cantónCatamayo.

400.000,00GADCatamayoMinisterio deCulturaONG

5 años Unidadesdestinada a estefin

GADCatamayo

Propuesta


Mejorar al 90%la eficienciapresupuestariadestinada alsector socialhasta el 2019

Impulsar ygarantizar lainclusión detoda lapoblación a lasociedad através de lacoordinación yarticulacióncon diferentesentidadespúblicas yprivadas, quepermitan eldesarrollopersonal,profesional yeconómicoprincipalmentede los gruposde atenciónprioritaria

Accesibilidad a laeducación

Dotación dematerialesdidácticos a losestudiantes delos centroseducativos delcantónCatamayo

300.000,00GADCatamayoONG

5 años Númerodepoblaciónatendida

GADCatamayo


OBJETIVOPNBV


META CATEGORÍADEORDENAMIENTOTERRITORIAL

POLÍTICAPUBLICATERRITORIALIZADA /ESTRATEGIA DEARTICULACIÓN


TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo10.-Impulsar latransformación de lamatrizproductiva.Objetivo 9.-Garantizarel trabajodigno entodas susformas

EconómicoProductivo

Fortalecerel sectorproductivodel cantóncontransferencia deconocimientos,Aplicaciónde nuevastecnologíaseinfraestructuraadecuadaquepermitagarantizarlaseguridadalimentaria, potenciarel turismoy comerciode manerasostenible

Incrementary mejorar al70% lainfraestructura turística delcantón hastael 2019

Zonasurbanasconsolidadasparahábitatseguro yviviendadigna

Potenciar laindustriaturísticacomo mediode difusióndelpatrimoniocultural ynatural delcantón

DesarrolloTurísticoen todo elcantón yamigablecon elmedioambiente.

Mejoramiento einversión delainfraestructura turísticapública y deservicios delCantónCatamayo.

1.000.000,00

GADCatamayoGADParroquialMisterio deTurismoONG


GADCatamayoGADParroquial

Propuesta

Difusión,promoción ydesarrollodeactividadesy eventosturísticos enel cantónCatamayo.

400.000,00GADCatamayoGADParroquialMisterio deTurismoONG

3 años Numerodealternativas paramejorarelturismolocal

GADCatamayo

Propuesta

Regeneración urbana enel cantónCatamayo.

1.200.000,00

GADCatamayoONG

5años Área deintervención

GADCatamayo

Propuesta


ysustentable.

Mejorar yampliar al90% lainfraestructura de losmercados ycentros deacopio delcantónCatamayo

Promover lainversión eninfraestructura parafortalecer lacomercialización de laproducciónlocal.

Infraestructura deapoyoagropecuario ycomercialización

Ampliación ymejoramiento delmercadocentral.

1.000.000,00

GADCatamayoGADParroquialBEDEONG


GADCatamayo

Propuesta

Creación delamicroempresa deproductosartesanales

100.000,00GAD

CatamayoGADProvincialGADParroquialComunidadONGMIPRO

5 años Númerodeempresascreadas

GADCatamayoComunidad

Propuesta

Zonaindustrialporconsolidad paracambiode lamatrizproductiva

Coordinar lainnovaciónproductiva através de latransferenciadeconocimientos ytecnologíascon losorganismoscompetentes

Tecnificación eindustrialización de lateja y ladrilloen el cantónCatamayo

100.000,00GADCatamayoComunidadUnivesidadesSECAP

5 años Cantidaddeproducción

GADCatamayoComunidad

Propuesta


OBJETIVOPNBV

COMPONENTE

OBJETIVOESTRATÉGICO

META CATEGORÍA DEORDENAMIENTO TERRITORIAL



TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo3:Mejorarlacalidadde vidadepoblación.

Asentamientoshumanos

Incrementar ymejorar elacceso de lapoblación alos serviciosbásicos, quepermitan eldesarrollosustentable yequitativo anivel urbano yrural pormedio de unaconsolidaciónplanificada delosasentamientos humanos.

Aumentar laeficienciapresupuestaria paraalcantarillado al 70% al2019

Zona deexplotaciónforestalrestringidaparaactividadesagrícolasparasoberaníaalimentaria

Dotar deinfraestructurasanitariaadecuada enárea rural.

Saneamiento

Construcciónde unidadesbásicassanitarias enlasparroquiasdel CantónCatamayo

1.000.000,00

GADCatamayoBEDEONGPLANINTERNACIONAL

5 años Unidadessanitariasconstruidas

GADCatamayo

Propuesta

Zonasurbanasconsolidadas parahábitatseguro yviviendadigna

Dotaciónequilibrada deserviciosbásicos,equipamientosy hábitat conestándares decalidad.

Diseño yconstrucciónde emisariosy Plantas deTratamientode AguasResidualesen lacabeceracantonal ycabecerasparroquiales

3.000.000,00

GADCatamayoBEDEONGPLANINTERNACIONAL

5 años Plantas detratamientoejecutadas

GADCatamayo

Propuesta

Aumentar al50% elporcentajede predioscon servicioalcantarillado hasta el2019

Diseño yconstruccióndel sistemadealcantarilladosanitario ypluvial delCantónCatamayo.

1.500.000,00

GADCatamayoBEDESENAGUAGESTION DERIESGOS

5 años Longitudde redconstruida

GADCatamayo

En ejecución


Aumentar elvolumen deagua porhabitante a4.15 m3/habal 2019Aumentar elporcentajede predioscon serviciode AA.PP. Al50 % hastael 2019

Construccióndel planemergentede aguapotable de laciudad deCatamayo

3.500.000,00

GADCatamayoJuntas deAguaBEDEMIDUVISENAGUA


GADCatamayo

En ejecución

Aumentar elporcentajede predioscon serviciosderecolecciónde residuosal 80% al2019Aumentar laeficienciapresupuestaria ensaneamientoe higieneambiental al90% al 2019

Gestiónintegral dedesechossólidos

Adquisiciónde equipo ymaquinariapararecolecciónde residuossolidos

200.000,00

GADCatamayoBEDEONG

5 años Unidadesadquiridas

GADCatamayo

Incrementarel porcentajede superficieregistrada al90% hasta al2019

Control de usoy ocupación desuelo paragarantizar suadecuadoaprovechamiento

RegulaciónUrbana yRural

Plan deregulaciónurbana de laciudad deCatamayo

200.000,00

GADCatamayoMIDUVIONG

1 año Acta derecepcióndefinitivadel plan

GADCatamayo

Propuesta

Actualizacióndel catastrourbano de la

150.000,00

GADCatamayoMIDUVI

1 año Acta derecepcióndefinitiva

GADCatamayo

Propuesta


ciudad deCatamayo

ONGBEDE

delproyecto

Zona ruraldeexpansiónurbanaparaplanificación yconsolidaciónequilibradadeciudades

Dimensionamiento adecuadode áreas deexpansiónurbana

Elaboracióndel catastrorural.

93.330,78GADCatamayoMAGAP

2 años Acta derecepcióndefinitivadelproyecto

SIGTIERRAS

En ejecución


OBJETIVO PNBV COMPONENTE OBJETIVOESTRATÉGICO




TIEMPO DEEJECUCIÓN




Objetivo 3:Mejorar lacalidad devida de lapoblación.


Mejorar laMovilidad yproporcionar sistemavialadecuadoque integresectorurbano yrural

Alcanzarel 80%de víasadecuadas hastael año2019


Promover lainversión eninfraestructurapara fortalecerlacomercialización de laproducciónlocal

Plan demantenimiento ymejoramiento delsistemavialcantonalyconstrucción deobrascomplementarias

Asfaltadode lascalles deláreaurbanade laciudad deCatamayo

1.000.000,00

GADMunicipalMTOPGADProvincial

5 años Longitudde víasasfaltadas

GADCatamayo

En ejecución

Acoquinamiento delascabecerasparroquiales delcantónCatamayo

200.000,00

GADMunicipalComunidadGADParroquial

5 años Longitudde víasasfaltadas

GADCatamayo

Propuesta

Llegar aun 98%EficienciapresupuestariaenmantenimientoVialhasta elaño2019

Construcción deaceras ybordillosen el áreaurbanadel cantón

200.000,00

GADMunicipalGADParroquialComunidad


GADCatamayo

En ejecución

Alcanzarel 80%de viasadecuadas hasta

Garantizar lamovilidad de lapoblación enformaordenada y

Adquisiciónde Equipocamineropara el

1.000.000,00

GADMunicipal


GADMunicipal

Propuesta


el año2019

segura dentrodel cantón,con el fin dereducir lacongestión y eldesordenvehicularproporcionando el accesoequitativo de lapoblación a losmedios detransportemasivo

cantónCatamayo

Llegar aun 98%EficienciapresupuestariaenmantenimientoVialhasta elaño2019

Sistemasdetransporte delcantón

Señalizaciónhorizontal ,vertical ysemaforización vial entodo elcantónCatamayo

500.000,00

GADMunicipalGADParroquialAgenciaNacional deTransitoComunidadSindicato deChoferesBEDE

5 años Unidadinstalada ylongitud devíasintervenidas

GADCatamayo

Propuesta

Alcanzaral 0.055Capacidadvehiculardetransporte públicoporhabitante hastael año2019

Elaborar elPlan deMovilidadde laCiudad deCatamayo

80.000,00GADMunicipalANT

1 años OrdenanzadeAprobacióndel plan deMovilidad

GADCatamayo

Propuesta

Infraestructura

Estudios yconstrucción delTerminalTerrestre

2.000.000,00

GADMunicipalBEDEMTOPONGCooperaciónInternacional

5 años Actas derecepciónde losestudios yde la obra

GADCatamayo

Propuesta

Objetivo 5:Construirespacios deencuentrocomún yfortalecer laidentidad


Acercar alapoblaciónen formaprogresivaal uso delas TIC con

Llegar aun 70%Eficienciapresupuestariaen la

Establecermecanismosque incentiveel uso de lasTIC, y queacerquen a lapoblación en

Intensificar el usode lasTIC

ConectividadInalámbrica enespaciospúblicos

120.000,00

GADMunicipalMINTELCNT

5 años Eficienciapresupuestaria en laampliaciónymejoramie

GADCatamayoCNTMINTEL

Propuesta


nacional, lasidentidadesdiversas, laplurinacionalidad y lainterculturalidad

el fin dedemocratizar elacceso aestastecnologías

ampliación ymejoramiento delas TIChasta elaño2019

formaincluyente.

nto de lasTIC


OBJETIVOPNBV



POLÍTICA PUBLICATERRITORIAL IZADA /ESTRATEGIA DEARTICULACIÓN


TIEMPO DEEJECUCIÓN


RESPONSABLE DEEJECUCIÓN


Objetivo 1:Consolidarel estadodemocrático y laconstrucción delpoderpopular

Políticoinstitucional y deParticipaciónciudadana

Garantizarun serviciode calidady calidezdel GADMunicipala lacomunidada través delacapacitación yoptimización deltalentohumano,mejorandoademás lainfraestructura física ytecnológicade lainstitución.

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enfortalecimiento departicipaciónciudadanaal 70%


Generar unmodelo departicipaciónciudadana en losprocesos deacción social

Fortalecimiento de laciudadanía

Fortalecimiento departicipaciónciudadana ycontrol social

50.000,00GADCatamayoGADParroquialComunidadCPCCS

5 años Número deredescreadas

GADCatamayo

Propuesta

Elaboración yactualizaciónde todo elmarcolegislativo

20.000,00GADMunicipal deCatamayo

2 años Evaluacióndeprocesos

GADCatamayo

Propuesta

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enfortalecimiento deltalentohumano al90%

Generar unmodelo deservicio eficientepara facilitar yagilizar losprocedimientosadministrativosde los usuariosdel GobiernoAutónomoDescentralizadode Catamayo

RecursosHumanos

Plan decapacitaciónal talentohumano quelabora en elGADMunicipal

90.000,00GADCatamayoAMEInstitucionesdel EstadoCooperaciónInternacionalIAENSECAP

5 años Personalcapacitado

GADCatamayo

Propuesta

Estabilidadlaboralmedianteconcurso demeritos yoposición.

200.000,00

GADMunicipal deCatamayo

5 años Número deprofesionales connombramiento

GADCatamayoMinisteriodeRelacionesLaborables

En ejecución

Plan deJubilación delpersonal que

1.200.000,00

GADMunicipal deCatamayoBID

5 años Porcentajedepersonaljubilado

GADCatamayo

Propuesta


cumplió suetapa laboral

Al 2019mejorar laeficienciapresupuestaria enaplicaciónymejoramiento detecnologíasdeinformación ycomunicación al 70%

Mejoramiento yampliaciónde lainfraestructura que poseeel GADM-Catamayo

Ampliación yremodelación de lainfraestructura del GadMunicipal

150.000,00



GADCatamayo

Propuesta

Mejorar losserviciosadministrativos que ofreceel GADM-Catamayo

IngenieríaInformática,dotación yoptimizaciónde equipos ytecnologia enel GADMunicipal

150.000,00


5 años Tecnologiaimplementada

GADCatamayo

Propuesta

Gasto Total de inversión 23’748.330,78


3. AGENDA REGULATORIA.

Componente Objetivo Estratégico Política Local

Tipo deInstrumentonormativo Título Objetivo

BiofísicoGarantizar la sustentabilidad delos recursos naturales a través dela conservación de ecosistemas yrecuperación de áreasdegradadas, que contribuyan albienestar de la población, en elacceso equitativo, permanente yde calidad de los recursos ybeneficios

Garantizar la conservación de losecosistemas frágiles y degradados a travésde la participación activa de todos lossectores involucrados.

Ordenanza Ordenanza para ladelimitación y conservaciónde áreas de reservasmunicipal.

Regular el manejosustentable de losrecursos naturales

Garantizar la conservación de losecosistemas frágiles y degradados a travésde la participación activa de todos lossectores involucrados.

Ordenanza Ordenanza para delimitar,legalizar, regular, controlary otorgar concesiones enáridos y pétreos.

Socio cultural Incrementar y mejorar la atencióna los grupos de vulnerables quepermita mejora la calidad de vidade este sector social integrándolosa la sociedad bajo criterios dejusticia, dignidad, equidad eigualdad

Generar un modelo de participaciónciudadana en los procesos de acción social.

Ordenanza Aplicar la Ordenanza queorganiza el funcionamientodel sistema departicipación ciudadana ycontrol social del cantónCatamayo.

Incentivar laparticipación de todoslos sectores públicos yprivados Sistema deParticipación Ciudadana


Económico-Productivo Fortalecer el sector productivo delcantón con transferencia deconocimientos, Aplicación denuevas tecnologías einfraestructura adecuada quepermita garantizar la seguridadalimentaria, potenciar el turismo ycomercio de manera sostenible ysustentable

Uso del suelo para actividades productivasque aprovechen las capacidades regionalesen la generación del pleno empleo

Ordenanza Ordenanza para el fomentode apoyo productivo delcantón Catamayo

Fomentar el apoyoproductivo

AsentamientosHumanos

Incrementar y mejorar el accesode la población a los serviciosbásicos, que permitan eldesarrollo sustentable y equitativoa nivel urbano y rural por medio deuna consolidación planificada delos asentamientos humanos

Controlar el uso y ocupación de suelo paragarantizar su adecuado aprovechamiento

Ordenanza Reforma a la ordenanza deregulación urbana y ruraldel cantón Catamayo

Regular la gestión delsuelo

Movilidad, Energía yConectividad

Mejorar la movilidad yproporcionar un sistema vialadecuado que integre el sectorurbano y rural

Garantizar la movilidad de la población enforma ordenada y segura dentro del cantón,con el fin de reducir la congestión y eldesorden vehicular proporcionando elacceso equitativo de la población a losmedios de transporte masivo.

Ordenanza Ordenanza paraaprobación y manejo delplan de movilidad

Regular acciones para lamovilidad ordenada ysegura

Político institucional Garantizar un servicio de calidad ycalidez del GAD Municipal a lacomunidad a través de lacapacitación y optimización deltalento humano, mejorandoademás la infraestructura física ytecnológica de la institución

Generar un modelo de servicio electrónicoeficiente para facilitar y agilizar losprocedimientos administrativos de losusuarios del Gobierno AutónomoDescentralizado de Catamayo.

Resolución Resolución para regulaciónde procesosadministrativos del GADMCatamayo

Mejorar serviciosadministrativos queofrece el GADMCatamayo



4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La ciudadanía velará por garantizar el cumplimiento de los objetivos, lineamientos yproyectos que se haya establecido en el PDyOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en elterritorio.

Dentro del GAD Catamayo existe la Ordenanza que organiza el Funcionamiento del Sistema

de Participación y el Control Social de Cantón Catamayo. (Ver anexo)

5. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Con el propósito de monitorear el avance en el cumplimiento de las metas y en la ejecución

de los programas y/o proyectos, se sugiere la elaboración de un Informe con periodicidad

anual, que incorpore un análisis, alertas y recomendaciones obtenidas de los procesos de

seguimiento.

5.1. Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial

5.1.1. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT: El informe

dará cuenta de la evolución de los indicadores y el

cumplimiento de las metas.

• Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento

de la meta para el año; y,

• Análisis de las causas de las variaciones en el indicador.

5.1.2. Seguimiento a la implementación de las intervenciones: Este

proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la

implementación de las intervenciones planteadas.

• Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

• Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.



• Conclusiones y recomendaciones: El informe deberá incluir conclusiones respecto

a los resultados encontrados y recomendaciones sobre los problemas y nudos

críticos identificados de los análisis anteriores.

5.2. Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de

cumplimiento de la meta para el año.

5.2.1. Análisis de la variación del indicador

Análisis de la evolución del indicador comparando el dato real obtenido en

el año de análisis, con el valor de la línea base.

Análisis entre el valor acordado como meta anual para el año y el valor

efectivamente alcanzado a ese mismo año.

Analizar el porcentaje de cumplimiento de la meta propuesta para el año.



5.2.2. Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o

proyectos implementados.

Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los programas y/o

proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la comparación entre el avance del

programa y/o proyecto presentado y la meta para esta intervención planteada para el

mismo periodo.

En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

5.2.3. Análisis del avance presupuestario de los programas y/o

proyectos implementados

Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la asignación

presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores devengados para el mismo

periodo.

Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en físico y

presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del programa y/o

proyecto.



6. SUGERENCIAS

Estructurar una unidad responsable del PDyOT, esta unidad tendría como funciones

básicas:

• La coordinación y seguimiento técnico interno de le ejecución del PDyOT.

(Preparación de informes de cumplimiento y documentos para tratar en el Comité

Técnico Interno).

• Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de

gobierno (provincial y cantonal)

• Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD con el Consejo

Cantonal en temas de PDyOT

• Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el Consejo Ciudadano.

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