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Lateinamerika-Tag 2007
Portos Brasileiros: situação atual eperspectivas futuras
Hamburg, 12 de Outubro de 2007.
Ministro Pedro BritoSecretaria Especial de Portos
SEP/PRSecretaria Especial de Portosda Presidência da República
Medida Provisória 369/07
SEP/PRSecretaria Especial de Portosda Presidência da República
Medida Provisória 369/07
COMPETÊNCIAS
À Secretaria Especial de Portos compete assessorar
direta e imediatamente o Presidente da República na
formulação de políticas e diretrizes para o
desenvolvimento e o fomento do setor de portos
marítimos e, especialmente, promover a execução e a
avaliação de medidas, programas e projetos de apoio ao
desenvolvimento da infra-estrutura portuária marítima e
dos portos outorgados às Companhias Docas.
LEI 8.630/93
MARCO INICIAL DAS REFORMASPORTUÁRIAS CONTEMPORÂNEAS
Revogação de 7 Leis, 5 Decretos-Lei, 5 Decretos e42 Dispositivos de diplomas legais diversos
REFORMA PORTUÁRIA
QUEBRA DO MONOPÓLIO ESTATALBusca a geração de ambiente concorrencial dentro da área do Porto Organizado,através dos Operadores Portuários Pré-Qualificados, operando em Instalações deUso-Público, ou por meio dos Arrendatários.
REFORMA PORTUÁRIA
Diretrizes Marcantes de Lei 8.630/93
DESESTATIZAÇÃO / PRIVATIZAÇÃOBaseada na transferência de todas as operações à Iniciativa privada, no âmbito doPrograma Nacional de Desestatização – PND.
DESCENTRALIZAÇÃODo processo decisório, conduzindo-o às instâncias locais, através do Conselho deAutoridade Portuária – CAP, Autoridade Portuária Administradora do Porto Público edo Órgão Gestor de Mão-de-Obra – OGMO.
REPRESENTATIVIDADEDos Poderes Estaduais e Municipais e da comunidade portuária local (operadores,usuários e trabalhadores) através do CAP e OGMO.
MULTIFUNCIONALIDADEDa Mão-de-Obra, buscando a otimização de processo e a elevação daqualificação dos profissionais da área portuária.
Objetivos
Formulação de uma Política Portuária Nacional
Aprimoramento dos Marcos Regulatórios
Novo Modelo de Gestão
Investimentos em Infra-estrutura de acesso (PAC)
Modernização Portuária (PAC)
FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICAPORTUÁRIA NACIONAL
Consolidar todos os Marcos Regulatórios necessários ao estímulo àlivre iniciativa, visando:
captar investimentos privados para o setor, e
desonerar os investidores das cargas tributárias, incidentes sobreequipamentos e tecnologias importadas, no âmbito das áreasalfandegadas
Disponibilizar serviços públicos portuários adequados, na forma da Lei,visando promover a Gestão das Administrações Portuárias porResultados previamente definidos.
Disponibilizar à ANTAQ Políticas Públicas objetivas e claras para aformulação de Planos de Outorgas.
FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICAPORTUÁRIA NACIONAL
Estimular o transporte de Cabotagem com medidas legais paraaquisição de insumos a preços competitivos e facilitação do afretamentode embarcações, até mesmo no mercado internacional.
Atualizar e disponibilizar, em caráter permanente, o Plano Nacional deLogística de Transporte, que:
priorize investimentos públicos em todos os modais,
possibilite a adoção do conceito de portos concentradores,
promova o desenvolvimento do transporte de carga, e
reduza desigualdades regionais.
Rever, juntamente com a ANTAQ, as Resoluções n° 55, paraArrendamentos, e n° 517, para Terminais Privativos, visando melhorare tornar mais precisa a regulamentação da Lei 8.630/93, através darealização imediata de audiências públicas.
Proposta já em discussão com a ANTAQ
Apoiar o restabelecimento dos Contratos de Adesão, instituídos pelaLei 8.630/93, como instrumentos adequados à regulação da exploraçãodos terminais privativos
APRIMORAMENTO DE MARCOSREGULATÓRIOS
Propor ajustes nas Leis 8.630/93 e 10.233/2001, visando atribuircompetências:
aos CAP’s, para homologar e aprovar as TarifasPortuárias dos portos organizados,
às administrações portuárias, arrendatários ou terminaisprivativos, para publicar as tarifas e preços públicos
à ANTAQ, para fiscalizar as Autoridades Portuárias eArrendatários, adotando as medidas cabíveis nos casos deabuso de poder econômico
Instituir o Programa de Dragagem por Resultados, com serviçosde natureza contínua.
Medida Provisória em fase final de elaboração(SEP/CC/MPOG/MF/MMAl)
APRIMORAMENTO DE MARCOSREGULATÓRIOS
Introduzir um novo modelo de Gestão por resultadosnas Companhias Docas:
abrindo a possibilidade de participação do setorprivado, através da transferência de ações,
dotando as unidades portuárias de autonomiafinanceira, operacional e gerencial, sob afiscalização e controle eficiente dos Conselhos deAdministração, Fiscal, CAP’s e AutoridadePortuária.
NOVO MODELO DE GESTÃO
Definir um novo perfil profissional para os GestoresPortuários, com diretorias e órgãos colegiados formadospor administradores com reconhecida experiência ecapacidade de gestão portuária
NOVO MODELO DE GESTÃO
Implantar, em todos os Portos Organizados e TerminaisArrendados, Centros Integrados de Negócios e Logística- CINEL, local único e centralizado onde os usuários ecomunidade portuária possam discutir interessescomuns e realizar negócios com os órgãosintervenientes do porto, facilitando as transaçõescomerciais e documentais
Fortalecer os CAP’s, as Autoridades Portuárias eOGMO’s, pacificando-os e modernizando-os,promovendo amplo debate com todos os atores sobre:
utilização da mão-de-obra,
valorização do trabalhador,
treinamento e readequação da mão-de-obraexcedente, e
transferência desses trabalhadores para novospostos de trabalhos a serem criados em setoreslocalizados em área secundárias e terciárias do porto
NOVO MODELO DE GESTÃO
NOVO MODELO DE GESTÃO
Introduzir modelo de fiscalização e atuação conjunta pelosórgãos intervenientes do Porto, tais como Receita Federal,Polícia Federal, Ministério da Agricultura, ANVISA etc, demodo a eliminar incompatibilidades de horários de trabalho,disponibilizar equipe multifuncional, reduzir o retrabalho eeliminar custos desnecessários aos usuários
Introduzir o Programa de Dragagem por Resultados denatureza contínua, gerenciado por Unidades deGerenciamento Ambiental de cada Porto, a serem criadas,estabelecendo-se tarifas específicas para utilização dainfra-estrutura de acesso aquaviário, sendo essesrecursos de uso exclusivo para custeio dos serviços dedragagem, não podendo ser utilizados para outrafinalidade.
NOVO MODELO DE GESTÃO
Eliminar os passivos trabalhistas e déficits contábeis, coma participação direta da União.
Publicada portaria criando Grupo de Trabalho para levantamento da situação(SEP e AGU)
Consolidar a relação Porto x Cidade, através dodesenvolvimento conjunto dos PDZ’s – Plano deDesenvolvimento e Zoneamento Portuários, PDU - Plano deDesenvolvimento Urbano e Arranjos Produtivos Locais(APL), com forte planejamento conjunto entre asAutoridades Portuárias e os Municípios, inclusive paraimplantação dos projetos de REVAP.
Busca da auto-sustentabilidade das Autoridades Portuárias,com resultados contábeis e financeiros superavitários.
NOVO MODELO DE GESTÃO
A Secretaria Especial de Portos deverá promover revisões,junto aos órgãos competentes, das condições de oferta detodos os serviços integrantes da cadeia logística detransporte (praticagem, uso de rebocadores, rodovias,ferrovias etc.), dentro e fora do porto, no sentido deeliminar distorções históricas com reflexos negativos paraos usuários e elevação dos custos logísticos.
Valores totais previstos: R$ 2,7 bilhões
Programa deAceleração do
CrescimentoPAC
Programa deAceleração do
CrescimentoPAC
PAC – ParáCONSTRUÇÃO DE RAMPA DE 40M X75M – ROLL-ON ROLL-OFF - PARAEMBARQUE E DESEMBARQUE DEVEÍCULOS
CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO2008INVESTIMENTO: R$ 7,0 MILHÕES
CONSTRUÇÃO DE UM BERÇO DEATRACAÇÃO CONTÍGUO AO PÍEREXISTENTE – PIER 400 – NO PORTO DEVILA DO CONDE
CONCLUSÃO PREVISTA:OUTUBRO/2008INVESTIMENTO: R$ 35 MILHÕES
1
2
PAC – Maranhão
CONSTRUÇÃO DE BERÇO 100 COM 320M DE COMPRIMENTO E ALARGAMENTODO CAIS SUL PARA 26 M DE LARGURADE PLATAFORMA NO PORTO DE ITAQUI
CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2009INVESTIMENTO: R$ 113 MILHÕES
DRAGAGEM NO CANAL DE ACESSO AO PORTO E NOSBERÇOS 101 A 103, COM RETIRADA DE ± 1,7 MILHÃOM3 E CONSTRUÇÃO DE RETROÁREA DE 77 MIL M2 ,COM UTILIZAÇÃO DO MATERIAL DRAGADO - PORTO DE ITAQUI
CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 56 MILHÕES (UNIÃO: R$ 49,5MILHÕES)
RECUPERAÇÃO DOS BERÇOS DE ATRACAÇÃO –PORTO DE ITAQUI: 101 – COM 130,8 M DE COMPRIMENTO; 102 – COM 46,2M DE COMPRIMENTO
CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008INVESTIMENTO: R$ 95 MILHÕES
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3
PAC – Pernambuco
ACESSO TERRESTRE À ILHA DE TATUOCA – PECÉM: EXTENSÃO RODOVIA: 4,2 KM EXTENSÃO FERROVIA: 5,0 KM
CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 28 MILHÕES
1
PAC – Rio Grande do Norte
IMPLANTAÇÃO DE DOIS NOVOS DOLFINS DEATRACAÇÃO E AMARRAÇÃO PERMITINDO AATRACAÇÃO DE NAVIOS DE ATÉ 75.000 TPB. -PORTO DE AREIA BRANCA
CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 23 MILHÕES
1
PAC – Espírito Santo
REFORÇO DO CAIS JÁ CONSTRUÍDO COMEXTENSÃO DE 400 M PARA POSSIBILITAR OAUMENTO DO CALADO – PORTO DE VITÓRIA
CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2008INVESTIMENTO: R$ 7,44 MILHÕES
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PAC – Rio de Janeiro
DRAGAGEM DE 11,5 MILHÕES DE M3 EAUMENTO DA PROFUNDIDADE DE 17 M PARA 20 M –PORTO DE ITAGUAI
CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 240 MILHÕES
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PAC – São Paulo
DERROCAGEM DE 10.000 M3POSSIBILITANDO OAPROFUNDAMENTO DO CANAL,BACIA E BERÇOS DOS ATUAIS 12,5 MPARA 17 M – PORTO DE SANTOS
CONCLUSÃO PREVISTA: MARÇO 2009INVESTIMENTO: R$ 9,6 MILHÕES
DRAGAGEM DE 12 MILHÕES DE M3APROFUNDAMENTO DO CANAL, BACIA E BERÇOS DOSATUAIS 12 M PARA 15 M – PORTO DE SANTOS
CONCLUSÃO PREVISTA:MARÇO 2009INVESTIMENTO: R$ 42,5 MILHÕES
PERIMETRAL DA MARGEM DIREITA COM 9 KM DEEXTENSÃO – PORTO DE SANTOS
CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2008INVESTIMENTO: R$ 55,5 MILHÕES
AVENIDA COM 4 KM DEEXTENSÃO E UM VIADUTO DE500 M, NA MARGEMESQUERDA – PORTO DESANTOS
CONCLUSÃO PREVISTA:JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 60MILHÕES
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PAC – Santa Catarina
CONSTRUÇÃO DO BERÇO 401-A DE 205 MDE COMPRIMENTO PARA GRANEISSÓLIDOS E SEU ACESSO NO PORTO DESÃO FRANCISCO DO SUL.
CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008INVESTIMENTO: R$ 45 MILHÕES
CONSTRUÇÃO DE NOVOALINHAMENTO DE 230 M DOBERÇO 201 NO PORTO DESÃO FRANCISCO DO SUL
CONCLUSÃO PREVISTA:DEZEMBRO/08INVESTIMENTO: R$ 20MILHÕES
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PAC – Rio Grande do Sul
PROLONGAMENTO DOS MOLHES LESTE (370 M) E OESTE(700 M) DO PORTO DE RIO GRANDE
CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 280 MILHÕES
DRAGAGEM DE APROFUNDAMENTO DO CANAL DEACESSO, AUMENTANDO A PROFUNDIDADE DE 14 M PARA18 M - VOLUME DE 18 MILHÕES DE M3., DO PORTO DE RIOGRANDE
CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO 2009INVESTIMENTO: R$ 120 MILHÕES
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PACE mais...
PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM(em processo de definição)
Valor a ser investido: R$ 1.100 milhões
Acessos Terrestres:Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Itaqui (BR-135) – MAR$ 54 milhões
Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Pecém (BR-222) – CER$ 82 milhões
Construção da Via Expressa de Acesso ao Porto deSalvador – BAR$ 190 milhões
Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de ItajaíPrimeira Etapa– SCR$ 16 milhões
Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de ItajaíSegunda Etapa– SCR$ 22,8 milhões
PACE mais...