NCLEO DE EXTENSO UNIVERSITRIA IESBISO RAIMUNDO NONATO PI
CURSO: ESPECIALIZAO/O ENSINO DA GEOGRAFIA
DISCIPLINA: FORMAO TERRITORIAL E POLITICA DO BRASIL
PROFESSOR: ANTONIO CASTELO BRANCO
POSICIONAMENTO CRTICO SOBRE AS POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL NA ERA LULA
ROSANA SOARES DE LACERDA
SO RAIMUNDO NONATO PI, JUNHO DE 2011
POLTICAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL (PNDR) DO BRASIL
A principal caracterstica da (PNDR) Polticas Nacionais de
Desenvolvimento Regional abordar as profundas desigualdades de nvel
de vida e de oportunidades de desenvolvimento entre regies do
territrio brasileiro, atuando em espaos com pobreza individual e
regional, centrada, principalmente, no potencial de desenvolvimento
existente diante da imensa diversidade econmica, ambiental,
cultural e social caracterstica do pas. Essas desigualdades
resultam da dinmica do crescimento do capitalismo, o qual
concentra-se em alguns espaos, condenando outros estagnao. E no
Brasil estas, evidenciam-se em sua base territorial, ficando mais
evidentes no incio de seu processo de industrializao. Sendo que a
distncia maior nos nveis de rendimento e outras variveis
concentram-se na Amaznia, no Semirido e no norte de Minas Gerais
quando comparadas s demais regies do Brasil.
Os padres de desenvolvimento econmico brasileiro acabam
condenando uma grande quantidade da populao pobreza e excluso.
Diante disso a PNDR tenta contribuir para que o aumento da
expectativa de vida e o acesso a bens e servios ocorra de forma
igual para a populao em todas as regies. Para isso promove e
valoriza a diversidade regional, conciliando a competitividade e
expresso produtiva de valores socioculturais diversos,
desenvolvendo os territrios de base econmica frgil, buscando
amenizar os expressivos fluxos migratrios.A PNDR uma poltica
nacional do Governo Federal de desenvolvimento, com vis
territorial. Existem duas reas prioritrias para aplicao dessas
polticas, so elas: o semirido e a faixa de fronteira, com programas
em andamento, as quais foram selecionadas pelo Ministrio da
Integrao Nacional, verificando-se o mapa das desigualdades
elaborado pela PNDR.
O interessante desses programas regionais que para serem
implantados em determinados lugares, agem seguindo uma agenda onde
inclui: infra estrutura de mdia e pequena escala; apoio, inovao e
fortalecimento de arranjos produtivos locais; capacitao de recursos
humanos; apoio a ampliao dos ativos relacionais e oferta de crdito
para as unidades produtivas, entre outras aes, incentivando assim,
a mobilizao de foras sociais das regies, visando principalmente, o
desenvolvimento regional endgeno.J existem programas que esto em
plena execuo como: O Programa de Desenvolvimento da Faixa de
Fronteira (PDFF) e o Programa de Desenvolvimento Integrado e
Sustentvel do Semirido (conviver), o que acarretou na elaborao de
uma verso que leva discusso do plano Estratgico de Desenvolvimento
Sustentvel do Semirido (PDSA), bem como a regio de influncia da BR
163, que liga Cuiab (MT) a Santarm (PA), com realizao de obras de
infra estrutura.
Destacam-se tambm em escala subrregional:
O Programa de Sustentabilidade de espaos subrregionais
(promesso), que articula aes de capacitao, mobilizao de atores
sociais, infra estrutura, crdito e assistncia tcnica para o
desenvolvimento do potencial endgeno das mesorregies
diferenciadas;
O Programa de Promoo Econmica e Insero Econmica de subrregies
(promover) que trabalha com as comunidades no sentido de
identificar e apoiar vocaes econmicas locais por meio da estruturao
de arranjos produtivos e cadeias produtivas, numa tica que concilia
promoo da competitividade e incluso social;
E ainda o Programa Organizao Produtiva de Comunidades Pobres
(produzir) que tem por objetivo combater a situao desemprego e
subemprego em comunidades de baixa renda, situadas nos territrios
considerados prioritrios pela PNDR.
Diante disso, percebe-se que a PNDR de fundamental importncia
para o desenvolvimento regional de vrios locais do Brasil,
principalmente das reas denominadas mesorregies diferenciadas, pois
o seu foco principal e a reduo das desigualdades regionais, e a
estagnao econmica destas. Assim as transferncias de recursos do
Governo Federal surtem efeitos positivos, quando se trata da regio
nordeste. Nota-se que aps sua implantao a qualidade de vida da
populao aqui residente tem melhorado bastante, o ndice de pobreza
extrema tem diminudo. Muitas famlias tem mudado da classe C para a
classe B, e algumas saindo mais rapidamente dos grupos que recebem
essas transferncias, mostrando que o resultado dessas polticas esto
sendo positivos, o que no quer dizer que deve parar por a, ou seja,
o Brasil precisa muito de mais incentivos que visem o bem estar
geral de sua populao.
