Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

Práticas Necessárias para Contratação de Bens e Serviços de

Tecnologia da Informação

Renata Alves Campos - Analista de T. I. (CoInfo)André de Oliveira Eskenazi - Administrador (DMSA/Pregão)

Fase Interna (preparatória) Verificação da efetiva necessidade da

contratação Definição do objeto Definição do valor estimado Autorização pela autoridade competente Indicação dos recursos Abertura do processo devidamente autuado e

protocolado Elaboração do edital

Lei nº 8.248/1991

Ordem para Preferência na Contratação (critérios de desempate):

Com tecnologia desenvolvida no país; Produzidos de acordo com processo

produtivo básico, (levando em conta condições equivalente de prazo, qualidade, suporte, etc)

Decreto nº 7.174/2010

Art 9º Para a contratação de bens e serviços de Informática e automação , deverão ser adotados os tipos de licitação “menor preço” (pregão) ou “técnica e preço” (concorrência), conforme disciplinado neste Decreto, ressalvadas as hipóteses de dispensa ou inexigibilidade previstas na legislação.

Inexigibilidade

Serviços de natureza singular Inviabilidade de competição (deve ser bem fundamentada a

justificativa através dos princípios de economicidade, razoabilidade, interesse público, etc)

É possível contratação por inexibilidade mesmo havendo outros fornecedores.

Menor preço

A licitação do tipo menor preço será exclusiva para a aquisição de bens e serviços de informática e automação considerados comuns (padrão usual de mercado), e deverá ser realizada na modalidade pregão, preferencialmente na forma eletrônica.

Técnica e Preço

A licitação do tipo Técnica e Preço será para a aquisição de bens e serviços de informática e automação considerados não comuns, e deverá ser realizada na modalidade Concorrência.

Marca

Posso definir qual a marca que eu quero desde que seja indispensável e tecnicamente justificada.

Ex: Padronização.

A aquisição de bens e serviços de TI e automação deverá ser precedida de planejamento da contratação, incluindo projeto básico (usado para concorrência ou tomada de preço) ou termo de referência (usado em Pregão) elaborado em harmonia com o PDTI.

Termo de Referência ou Projeto Básico (Elaborado pela Equipe de Planejamento da Contratação)

Deve conter no mínimo as seguintes informações: Definição do objeto; Fundamentação da contratação; Descrição da solução de TI; Requisitos da solução; Modelo de prestação de serviços ou de fornecimento

de bens; Elementos para gestão do contrato; Estimativa de preços; Adequação orçamentária; Definições dos critérios de sanções; Critérios de seleção do fornecedor;

Equipe de Planejamento da Contratação

Integrante Técnico: Representante da área de TI

Integrante Administrativo: representante da área administrativa

Integrante Requisitante: representante da área requisitante da solução. Qualquer unidade da administração que demande a contratação de um serviço de TI.

Planejamento da Licitação de TI

• 1ª etapa: Análise da Viabilidade da Contratação

• 2ª etapa: Plano de Sustentação• 3ª Etapa: Estratégia de Contratação• 4ª etapa: Análise de Risco

1ª etapa: Análise da Viabilidade da Contratação(elaborada pelos integrantes Técnico e Requisitante)

Definição e especificação dos requisitos; Identificação das diferentes soluções; Análise e comparação entre os custos totais das soluções

identificadas (aquisição de ativos, insumos, garantia e manutenção);

Justificativa da solução escolhida, a ser elaborada pela área de TI;

Avaliação das necessidades de adequação do ambiente do órgão (infraestrutura tecnológica e elétrica, logística, espaço físico, mobiliário, etc)

2ª etapa: Plano de Sustentação (Responsabilidade dos Integrantes Técnico e Requisitante)

Deve conter: Recursos materiais e humanos necessários; Transferência de conhecimento para continuidade dos trabalhos

em caso de eventual interrupção contratual; Atividades de transição contratual e encerramento do contrato

(entrega de versões finais, devolução de recursos cedidos, revogação de perfis de acesso, etc);

Estratégia de independência do órgão ou entidade contratante em relação à contratada (direito de propriedade intelectual e direitos autorais da solução de TI, etc).

3ª Etapa: Estratégia de Contratação Integrante Técnico:

− indica a solução de TI a ser contratada;− Define as responsabilidades da contratada;− Define critérios técnicos para julgamento de propostas técnicas

Equipe de Planejamento:− Elabora um termo de compromisso e o termo de ciência da declaração

de manutenção de sigilo e das normas de segurança vigentes no órgão;

− Indica os termos do futuro contrato relativos a: Procedimentos e critérios de aceitação dos serviços/bens

fornecidos; Quantificação ou estimativas prévia do volume de serviços/bens; Definição da metologia de avaliação da qualidade; Forma de pagamento; Cronograma físico-financeiro; etc

Continuação da 3ª etapa...

Integrante Administrativo e Técnico− Elaboram o orçamento detalhado em preços

unitários, fundamentado em pesquisa de mercado Integrante Requisitante

− Elabora a estimativa do impacto econômico-financeiro no orçamento do órgão ou entidade, indicando as fontes de recurso.

4ª etapa: Análise de Risco (Feita pela equipe de Planejamento)

Identificação dos principais riscos; Identificação da possibilidade de ocorrência e dos danos

que seriam causados; Definição das ações que devem ser tomadas para

amenizar ou eliminar a chance de ocorrência dos riscos Definição prévia das ações de contingência a serem

tomadas no caso da concretização de cada risco; Definição dos responsáveis pelas ações de prevenção

dos riscos e dos procedimentos de contingência a serem adotados.

Fiscal ou Gestor do Contrato

É uma pessoa obrigatória (representante da administração) responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução contratual.

Sobre certificação/qualificação técnica

Somente será permitida as exigências de certificação ou qualificação técnica que sejam indispensáveis a garantia do cumprimento das obrigações, caso contrário é proibido exigir do licitante (CMMI, PMI, etc), mas posso pontuá-lo (Pontuação Técnica).

Acordo de nível de serviço São critérios objetivos e mensuráveis

estabelecidos e acordados entre as partes com a finalidade de aferir e avaliar (periodicamente) diversos fatores relacionados aos serviços (qualidade, desempenho, disponibilidade, segurança, etc).

Exemplo: Atendeu 95% dos casos no prazo? Pagamento Integral

Senão: Descontos Acordados

Publicidade Prazos mínimos

Concorrência − Técnica e preço – 45 dias− Menor preço – 30 dias

Tomada de preço− Técnica e preço – 30 dias− Menor Preço – 15 dias

Convite− 5 dias úteis

Pregão− 8 dias úteis

Perguntas