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“SISTEMA
ESTADUAL DE
REGISTRO DE
PREÇO”
20.07.2017
Sistema Estadual de Registro de Preço - SERP
INÍCIO: 2006 Foi realizado um diagnóstico situacional da Assistência Farmacêutica na Atenção Primária; Foi diagnosticado 04 principais necessidades dos Municípios e sugerido as diretrizes abaixo: a) Farmácia Cidadã Municipal; b) CAF – Central de Abastecimento Farmacêutico; c) Incremento do Financiamento da Assistência Farmacêutica; d) SERP – Sistema Estadual de Registro Preço;
Resultou no decreto n° 1.956-R, de 07 de novembro de 2007: “Aprova a Política Farmacêutica do Estado do Espírito Santo e dá
outras providências.”
Sistema Estadual de Registro de Preço - SERP
A necessidade:
A grande maioria dos municípios do Espírito Santo possui menos de 50
mil habitantes, esses recursos acabam representando um montante
relativamente pequeno para cada município individualmente, não
permitindo economia de escala. Acrescente-se a isso, o fato de que a
lista de medicamentos a serem adquiridos é a mesma para os diferentes
Municípios.( Decreto MS nº 1.555/2013)
Sistema Estadual de Registro de Preço - SERP
Nesse contexto, verificamos que tais aquisições poderiam ser realizadas
sem essa fragmentação, por meio de um único certame licitatório,
reduzindo a burocracia e proporcionando compras por preços mais
vantajosos. Como resultado final, além dos ganhos econômicos,
teríamos também a ampliação do acesso aos medicamentos básicos
para os usuários do Sistema Único de Saúde (SUS).
Sistema Estadual de Registro de Preço - SERP
Procedimentos que antecederam a implantação: 1) Consulta ao TCES; 2) Apresentação do projeto aos Secretários Municipais de Saúde e aos
Coordenadores Municipais da Assistência Farmacêutica; 3) Desenvolvimento do sistema de gerenciamento do SERP (via web); 4) Pactuação na CIB: Resolução nº 756/2008
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Resolução CIB nº 756/2008:
Art. 1º - Aprovar a pactuação da Assistência Farmacêutica em
conformidade com o modelo totalmente descentralizado, com
repasse de recursos realizados diretamente do Fundo Nacional de
Saúde e Fundo Estadual de Saúde (FES) para os Fundos
Municipais de Saúde, com base no montante estabelecido na
Portaria GM Nº 3.237 de 24 de dezembro de 2007 para a União e Estado;
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Lei 8.666/93:
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
II - Ser processadas através de sistema de registro de preços;
§ 3º O sistema de registro de preços será regulamentado por
decreto, atendidas as peculiaridade regionais
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Implantação em 2008, inicialmente sem o softaware de gerenciamento do SERP. O sistema foi disponibilizado na 2ª edição;
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Quais as obrigações dos Municípios:
1) Providenciar o decreto regulamentando o art. 15 da lei 8666/93;
2) Disponibilizar um Farmacêutico para treinamento (software);
3) Providenciar a programação dos medicamentos (lista pré
definida);
4) Executar a ata;
5) Receber os medicamentos;
6) Efetuar o pagamento diretamente ao fornecedor;
7) Informar ao gestor das atas, atrasos nas entregas;
8) Providenciar o termo de adesão assinado pelo Prefeito;
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Quais as obrigações do Estado (gestor): 1) Convidar anualmente todos os Municípios oficialmente; 2) Disponibilizar aos Municípios participantes o software de
gerenciamento do SERP; 3) Treinar os Coordenadores da Assistência Farmacêutica dos
Municípios; 4) Consolidar as programações enviadas pelos Municípios; 5) Abrir e acompanhar os processos de aquisição dos medicamentos; 6) Disponibilizar as atas de registro de preço aos Municípios;
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Vantagens do SERP para os municípios: 1) O Município possui a governabilidade sobre os recursos; 2) Preços menores que adquiridos isoladamente; 3) Reduzir a burocracia; 4) Redução de custos com armazenagem; 5) Promover melhoria na disponibilização de medicamentos;
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O grande diferencial do projeto é que não são necessários investimentos, além daqueles já previstos. Além do software desenvolvido especificamente para o SERP, foi aproveitando a experiência e a estrutura já existente no setor de compras da Secretária Estadual de Saúde; Para coordenar e articular todo o processo, a SESA passou a disponibilizar um farmacêutico exclusivamente para tratar do SERP.
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INFORMAÇÕES ADICIONAIS:
Municípios participantes 86% (67)
População atendida 90%
Total de itens 288
Edição atual 9ª
Economia observada 80 % (1ª edição)
Sistema Estadual de Registro de Preço - SERP
Projeto vencedor do Prêmio Inovação na Gestão
Pública do Estado do Espírito Santo - INOVES,
ciclo 2010, na área: Uso Eficiente dos Recursos Públicos.