PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS · Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto Federal nº 7.404/2010, a Lei Estadual nº 12.300/2006, que dispõe sobre

PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS

ESTADO DE SÃO PAULO "AQUI NASCE O TIETÊ"

Rua Pedro Rodrigues de Camargo, 215 - Centro - Estância Turística de Salesópolis, SP.

CEP 08970-000 - (11) 4696-3128.

DECRETO Nº DE DE 2015.

Cria o PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONTRUÇÃO CIVIL, RESÍDUOS

VOLUMOSOS E RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE

SALESÓPOLIS.

BENEDITO RAFAEL DA SILVA, Prefeito Municipal da Estância Turística de Salesópolis,

usando das atribuições que lhe são conferidas nos termos do Artigo 91 da Lei Orgânica do Município

e, tendo em vista o que consta no Processo Administrativo nº 1979/2015 e,

CONSIDERANDO a Lei Municipal nº 1681 de 21 de outubro de 2013, que instituiu o

Plano Municipal de Saneamento – ETAPA 1 – Relativa aos Serviços de Abastecimento de Água e

Coleta de Esgoto; e a Lei 1702 de 23 de setembro de 2014, que instituiu o Plano Municipal de

Saneamento – ETAPA 2 - Relativa aos Serviços de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos no

âmbito do município da Estância Turística de Salesópolis;

CONSIDERANDO que o Plano Municipal de Saneamento – ETAPA 2 - Relativa aos

Serviços de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos estabelece como meta, a criação de um

Programa de Gestão de Resíduos da Construção Civil, de Resíduos Volumosos e também de Resíduos

de Saúde;

CONSIDERANDO o artigo 5º da Resolução CONAMA 307/2002 ressalta o Plano de

Gestão da Construção Civil, como um instrumento para a implementação da gestão dos resíduos da

construção civil, a ser elaborado pelos Municípios, em consonância com o Plano Municipal de Gestão

Integrada de Resíduos Sólidos;

CONSIDERANDO a Lei Federal nº 12.305/2010, que dispõe sobre a Política Nacional de

Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto Federal nº 7.404/2010, a Lei Estadual nº

12.300/2006, que dispõe sobre a Política Estadual de Resíduos Sólidos, regulamentada através do

Decreto Estadual nº 54.645/2009;

CONSIDERANDO a Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010), a Lei Federal

sobre Saneamento Básico (Lei 11.445/2007) e as Resoluções RDC 306/04 da ANVISA e CONAMA

358/05, que dispõem sobre o regulamento técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de

saúde;




CEP 08970-000 - (11) 4696-3128.

CONSIDERANDO que o PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONTRUÇÃO

CIVIL, RESÍDUOS VOLUMOSOS E RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE

SALESÓPOLIS integra o Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos do Município,

complementando-o no que se refere ao manejo dos resíduos da construção civil, volumosos e de

serviços de saúde;

D/E/C/R/E/T/A:

Art. 1º Fica criado o PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONTRUÇÃO

CIVIL, RESÍDUOS VOLUMOSOS E RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE

SALESÓPOLIS, que integra o anexo deste Decreto.

Parágrafo único. A atualização do Plano Municipal de Gestão de Resíduos da

Construção Civil, Resíduos Volumosos e Resíduos dos Serviços de Saúde deverá ocorrer a cada

quatro anos, a partir da publicação do presente Decreto.

Art. 2º Os recursos para a implementação do Plano Municipal de Gestão de Resíduos da

Contrução Civil, Resíduos Volumosos e Resíduos dos Serviços de Saúde, correrão por conta das

dotações orçamentárias próprias da Secretaria Municipal de Obras e Serviços Urbanos,

suplementadas se necessárias; poderão também ser de origem orçamentária do Fundo de Meio

Ambiente (FMA), ou de acordos setoriais com o setor empresarial, nos termos do § 7º, do Art. 33 da

PNRS, ou de parcerias com instituições públicas ou privadas, e quaisquer outras fontes de recursos

destinadas a projetos de resíduos sólidos e de meio ambiente.

Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as

disposições em contrário.

PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS, EM ..... DE ..............DE 2.016.

Benedito Rafael da Silva Prefeito Municipal

Registrada na Secretaria de Administração e Pessoal da Prefeitura Municipal da Estância Turística de Salesópolis e publicada no Quadro de Editais da Portaria Municipal na mesma data supra.

André Ricardo da Silva Secretário de Administração e Pessoal




CEP 08970-000 - (11) 4696-3128.

PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO DE

RESÍDUOS DA CONTRUÇÃO CIVIL,

RESÍDUOS VOLUMOSOS E

RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DA

ESTÂNCIA TURÍSTICA DE

SALESÓPOLIS – SP

Prefeitura da Estância Turística de Salesópolis

2016



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Rua Braz Torraga, 485 - Centro - Estância Turística de Salesópolis, SP.

CEP 08970-000 - (11) 4696-3909

1. Sumário

1. Sumário .................................................................................................................................... 4

2. Lista de Figuras ........................................................................................................................ 7

3. Lista de Tabelas ........................................................................................................................ 8

4. Anexos ..................................................................................................................................... 8

5. APRESENTAÇÃO ..................................................................................................................... 10

6. LEGISLAÇÃO E NORMAS PERTINENTES: ................................................................................. 13

7. O PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL, RESÍDUOS VOLUMOSOS E DOS

RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS,

OBJETO E OBJETIVOS: ............................................................................................................................ 15

8. DEFINIÇÕES: ........................................................................................................................... 16

9. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO MUNICÍPIO ............................... 19

9.1 Conceito: ............................................................................................................................... 19

9.2 Classificação: ......................................................................................................................... 19

9.3 Dados Gerais: ........................................................................................................................ 20

9.4 Geração dos Resíduos da Construção Civil no Município: .................................................... 21

9.5 Coleta e Transporte dos Resíduos da Construção Civil no Município: .................................. 22

9.6 Destinação e Disposição Final: .............................................................................................. 23

9.7 Custos da Prestação do Serviço: ........................................................................................... 25

9.8 Arrecadação Mediante Taxa de Serviço: ............................................................................... 26

9.9 Competências e Responsabilidades: ..................................................................................... 26

9.10 Carências e Deficiências: ....................................................................................................... 27

9.11 Iniciativas Relevantes: ........................................................................................................... 27

10. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS VOLUMOSOS DO MUNICÍPIO ............................................... 28

10.1 Conceito: ............................................................................................................................... 28

10.2 Geração dos Resíduos Volumosos: ....................................................................................... 28

10.3 Coleta e Transporte dos Resíduos Volumosos: ..................................................................... 29

10.4 Destinação e Disposição Final dos Resíduos Volumosos: ..................................................... 29

10.5 Custos da Prestação do Serviço: ........................................................................................... 31

10.6 Arrecadação Mediante Taxa de Serviço: ............................................................................... 31



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10.7 Competências e Responsabilidades: ..................................................................................... 32

10.8 Carências e Deficiências do Município: ................................................................................. 33

10.9 Iniciativas Relevantes ........................................................................................................... 35

11. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DO MUNICÍPIO ............................ 35

11.1 Conceitos, dados gerais e caracterização, acondicionamento, coleta e transporte dos

resíduos dos serviços de saúde: ........................................................................................................ 35

11.2 Geração dos Resíduos dos Serviços de Saúde de Salesópolis: .............................................. 41

11.3 Coleta, Transporte e Destinação Final dos Resíduos dos Serviços Públicos de Saúde do

Município: ......................................................................................................................................... 42

11.4 Coleta, Destinação e Disposição Final dos Resíduos dos Serviços de Saúde gerados nas

Farmácias, Clínicas e Consultórios Particulares do Município: ......................................................... 45

11.5 Custos do Município com os Resíduos Sólidos dos Serviços de Saúde produzidos na rede

pública: .............................................................................................................................................. 47

11.6 Logística Reversa dos Resíduos de Saúde: ............................................................................ 47

11.7 Iniciativas Relevantes: ........................................................................................................... 48

12. PROPOSIÇÕES PARA A GESTÃO E MANEJO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL E

VOLUMOSOS NO MUNICIPIO DE SALESÓPOLIS .................................................................................... 48

12.1 Gestão nos Dispositivos de Coleta e Destinação dos Resíduos RCC e RV: ............................ 48

12.2 Ponto de Entrega Voluntária – PEV – Ecoponto – RCC e RV: ................................................ 50

12.3 Área de Transbordo e Triagem – ATT – RCC, RV: .................................................................. 52

12.4 Escolha das Locações dos PEV e ATT: .................................................................................... 56

12.5 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizado pela Pequeno Gerador: .................................. 58

12.6 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizada pela Prefeitura: .............................................. 58

12.7 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizada por Particulares como Atividade-Fim: ........... 58

12.8 Fluxo dos RCC no Plano de Gestão do Município.................................................................. 59

12.8.1 Do Gerador ao PEV: ....................................................................................................... 60

12.8.2 Do PEV à ATT: ................................................................................................................. 60

12.8.3 Dentro da ATT: .............................................................................................................. 61

12.8.4 Destinação final dos RCC e RV a partir da ATT: ............................................................. 61

12.8.5 Da Implantação de Procedimento de Compostagem: .................................................. 63

12.8.6 Do sistema de fiscalização de descarte irregular: ......................................................... 63

13. DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL, PELOS GRANDES

GERADORES ........................................................................................................................................... 64



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13.1 Geradores sujeitos à elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção

Civil: 64

13.2 Etapas que devem ser contempladas no Plano de Gerenciamento de Resíduos da

Construção Civil: ................................................................................................................................ 64

13.3 Condições a serem observadas para a apresentação do PGRCC: ......................................... 65

13.4 Obrigações e responsabilidades suplementares dos grandes geradores de RCC: ................ 65

13.5 Da possibilidade de substituição dos agentes responsáveis pelos serviços de transporte,

triagem e destinação de resíduos: .................................................................................................... 66

13.6 Da possibilidade de deslocamento do recebimento e envio de RCC Classe A, entre

empreendimentos: ............................................................................................................................ 66

13.7 Contratos com a Administração Pública: .............................................................................. 66

14. PROPOSIÇÃO PARA A GESTÃO NOS DISPOSITIVOS DE COLETA E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS

DE SAÚDE (RSS) NO MUNICÍPIO: ........................................................................................................... 67

15. PROGRAMAS E AÇÕES DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL .............................................................. 68

16. DISPOSIÇÕES GERAIS ............................................................................................................. 69

17. DA REVISÃO DO PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL, VOLUMOSOS E

DE SAÚDE DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS .......................................................................... 69

18. DO PRAZO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE GESTÃO DO RCC, RV e RSS ................ 69

19. TABELA DE PROPOSIÇÕES E PRAZOS DO PLANO ................................................................... 70

20. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 71



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2. Lista de Figuras

Figura 1: Questionário socioambiental distribuídos nas Escolas do Município e contagem das

respostas dos questionários .................................................................................................................. 24

Figura 2: Questionário socioambiental distribuídos nas Escolas do Município e contagem das

respostas dos questionários .................................................................................................................. 25

Figura 3: Representação gráfica do resultado obtido nos questionários socioambientais sobre a

destinação dos resíduos da construção civil ......................................................................................... 25

Figura 4: Questionários da pesquisa socioambiental realizada nas escolas do Município................... 30

Figura 5: Questionários da pesquisa socioambiental realizada nas escolas do Município................... 30

Figura 6: Representação gráfica do resultado obtido nos questionários socioambientais sobre a

destinação dos resíduos volumosos...................................................................................................... 31

Figura 7: Descarte irregular de resíduo volumoso no entorno da lixeira comunitária na Rod.SP-88 .. 33

Figura 8: Descarte irregular de resíduo volumoso no entorno da lixeira comunitária e às margens de

estrada rural. ......................................................................................................................................... 33

Figura 9: Triturador de madeira ............................................................................................................ 34

Figura 10: Acondicionamento dos Resíduos dos Serviços de Saúde Pública do Município.................. 41

Figura 11: Acondicionamento dos Resíduos dos Serviços de Saúde Pública do Município.................. 42

Figura 12: Contrato da Municipalidade, formalizado com empresa especializada na coleta, transporte

e destinação final dos resíduos da saúde .............................................................................................. 43

Figura 13: Representação gráfica do questionário socioambiental sobre destinação dada a ampolas e

seringas ................................................................................................................................................. 44

Figura 14: Representação gráfica do questionário socioambiental sobre destinação dada a

embalagens de medicamentos ............................................................................................................. 45

Figura 15: Formulário utilizado para realizar a pesquisa junto aos estabelecimentos particulares do

Município .............................................................................................................................................. 46

Figura 16: Contrato, Certificado de Incineração Térmica e Manifesto de Transporte de Empresa

Contratada por prestador particular de serviços de saúde .................................................................. 46

Figura 17: Imagem ilustrativa - Caçambas ............................................................................................ 50

Figura 18: Imagem Ilustrativa – PEV - RCC – São José dos Campos/SP. ............................................... 52

Figura 19: Imagem Ilustrativa – ATT - RCC – Santa Maria – RS ............................................................. 54

Figura 20: Localização da área a ser licenciada para implantação de PEV. Fonte: Google Earth ......... 56

Figura 21: Localização da área a ser licenciada para implantação de ATT. Fonte: Google Earth. ........ 57

Figura 22: Imagem aérea da localização do PEV e ATT. Fonte: Google Earth ...................................... 57

Figura 23: FLUXOGRAMA – Gestão dos Resíduos da Construção Civil – RCC ....................................... 60



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3. Lista de Tabelas

Tabela 1: Legislação Federal.................................................................................................................. 13

Tabela 2: Legislação Estadual ................................................................................................................ 14

Tabela 3: Legislação Municipal .............................................................................................................. 14

Tabela 4: Normas Técnicas Relacionadas aos Resíduos Sólidos ........................................................... 15

Tabela 5: Soluções para destinação de resíduos................................................................................... 62

Tabela 6: Proposições e Prazos ............................................................................................................. 70

4. Anexos

ANEXO 1 ................................................................................................................................................ 72

ANEXO 2 ................................................................................................................................................ 73

ANEXO 3 ................................................................................................................................................ 74



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COORDENAÇÃO GERAL

Lilian Mara de Oliveira de Souza

Advogada

OAB/SP 175.299

Secretária de Desenvolvimento, Turismo, Meio Ambiente,

Agronegócios e Regularização Fundiária

COORDENAÇÃO TÉCNICA

Marcia Yumi Tomita

Engenheira Ambiental

CREA/SP 5069525340

Diretora de Meio Ambiente

APOIO

Osmail de Cássia Siqueira Ribeiro

Chefe de Secão

COLABORAÇÃO

Secretaria Municipal de Educação

Secretaria Municipal de Saúde

Secretaria de Obras e Serviços Municipais

COMDEMA – Conselho Municipal de Desenvolvimento e Meio Ambiente

ARES – Associação de Recicladores de Salesópolis

Eng. Benedito Rafael da Silva

Prefeito da Estância Turística de Salesópolis



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5. APRESENTAÇÃO

Este trabalho apresenta o Plano Municipal de Gestão de Resíduos da

Construção Civil (RCC), Resíduos Volumosos (RV) e dos Resíduos dos Serviços de

Saúde (RSS) da Estância Turística de Salesópolis, elaborado com a finalidade de

auxiliar o Município na gestão mais qualificada, econômica e sustentável desses

resíduos.

O setor da construção civil é reconhecido como uma das mais importantes

atividades para o desenvolvimento econômico e social dos municípios, e, por outro

lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja

pelo consumo de recursos naturais, pela modificação da paisagem ou pela geração

de resíduos.

A Gestão dos Resíduos da Construção Civil representa um dos maiores

desafios da limpeza pública dos municípios brasileiros, especialmente pelas

dificuldades de se traçar estratégias diferenciadas para a gestão destes resíduos, e

integrá-las em um sistema de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos.

Os Resíduos Volumosos também representam um grande problema para os

municípios, pois, pontos de acúmulo de descarte irregular atraem vetores como,

ratos e outros animais que causam doenças, além disto, resíduos volumosos podem

ser levados pelas águas de chuvas, sendo arrastados para bueiros abertos e canais

de esgotos, agravando a situação e, muitas vezes, causando enchentes.

O desafio principal para a gestão dos resíduos da construção civil e volumosos

é de encontrar sustentabilidade para uma atividade produtiva desta magnitude e as

condições que conduzam a um desenvolvimento consciente e menos agressivo ao

meio ambiente.

Com relação aos Resíduos dos Serviços de Saúde, a Resolução nº 358/2005

do Conselho Nacional de Meio Ambiente – CONAMA, os definiu como sendo todos

aqueles resultantes de atividades exercidas nos serviços relacionados com o

atendimento à saúde humana ou animal, inclusive os serviços de assistência



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domiciliar e de trabalhos de campo; laboratórios analíticos de produtos para saúde;

necrotérios, funerárias e serviços onde se realizam atividades de embalsamamento

(tanatopraxia e somatoconservação); serviços de medicina legal; drogarias e

farmácias, inclusive as de manipulação; estabelecimentos de ensino e pesquisa na

área de saúde; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos

farmacêuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles

para diagnóstico in vitro; unidades móveis de atendimento à saúde; serviços de

acupuntura; serviços de tatuagem, entre outros similares.

Conforme dispõe a Resolução da Diretoria Colegiada da ANVISA - RDC nº

306, de 07 de dezembro de 2004 o gerenciamento dos RSS constitui em um

conjunto de procedimentos de gestão planejados e implementados, a partir de bases

científicas e técnicas, normativas e legais, com o objetivo de minimizar a produção

de resíduos e proporcionar aos resíduos gerados, um encaminhamento seguro, de

forma eficiente, visando a proteção dos trabalhadores, a preservação da saúde

pública, dos recursos naturais e do meio ambiente.

No caso do Município de Salesópolis, a geração de RSS é muito pequena, por

esta razão, a principal preocupação é com a redução da produção e a segurança na

coleta e acondicionamento, pois, a melhor solução para o transporte e destinação

final destes resíduos, se dá através de contratação de empresa especializada.

O presente Plano Municipal de Gestão de Resíduos da Construção Civil,

Resíduos Volumosos e dos Serviços de Saúde da Estância Turística de

Salesópolis, vem complementar o arcabouço de normas de gestão de saneamento

e resíduos sólidos do Município, Leis 1.681/13, 1.702/2014 e 1.705/14, em especial,

o Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, implantado através

da Lei 1.702/2014; e visa atender ao artigo 5º da Resolução CONAMA 307/2002,

que ressalta o Plano como um instrumento para a implementação da gestão dos

resíduos da construção civil; em conformidade com a Lei Federal nº 12.305/2010,

que dispõe sobre a Política Nacional de Resíduos Sólidos, regulamentada através

do Decreto Federal nº 7.404/2010, a Lei Estadual nº 12.300/2006, que dispõe sobre

a Política Estadual de Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto



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Estadual nº 54.645/2009, e ainda, a Resolução ANVISA - RDC 306/04, que dispõe

sobre o regulamento técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de

saúde.

Salesópolis, por encontrar-se em Área de Proteção de Mananciais (APRM-

ATC), cuja legislação preocupa-se em deter o crescimento demográfico para a

preservação dos mananciais, tem suas atividades econômicas voltadas à

silvicultura, seguido da produção hortifrutigranjeiros e prestação de serviços; não há

indústrias. Diante desse contexto, a demanda existente para os serviços de coleta

de resíduos da construção civil, volumosos e serviços da saúde são pequenos, em

razão de sua população que não chega os 17 (dezessete) mil habitantes.



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6. LEGISLAÇÃO E NORMAS PERTINENTES:

Título Tema

Lei nº 9.605/98

Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e

atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências.

Lei nº 11.445/2007 Estabelece diretrizes nacionais para o

saneamento básico

Lei nº 12.305/10 Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos.

Decreto n° 7.404/10 Regulamenta a Lei n° 12.305/10.

RDC Anvisa nº 306/04 Dispõe sobre o Regulamento Técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de

saúde.

Resolução CONAMA nº 307/02 Estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil.

Resolução CONAMA nº 348/04 Altera a Resolução CONAMA no 307, de 5 de

julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resíduos perigosos.

Resolução CONAMA nº 358/05 Dispõe sobre o tratamento e a disposição final

dos resíduos dos serviços de saúde.

Resolução CONAMA nº 431/11

Altera o art. 3ª da Resolução no 307, de 5 de julho de 2002, do Conselho Nacional do Meio

Ambiente CONAMA, estabelecendo nova classificação para o gesso.

Resolução CONAMA nº 448/12

Altera os arts. 2º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, 10 e 11 da Resolução nº 307, de 5 de julho de 2002, do

Conselho Nacional do Meio Ambiente- CONAMA.

Portaria MS 344/98 Aprova o Regulamento Técnico sobre

substâncias e medicamentos sujeitos a controle especial.

Tabela 1: Legislação Federal



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Título Tema

Lei nº 12.300/06 Institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos

e define princípios e diretrizes.

Decreto Estadual nº 54.645/2009

Regulamenta dispositivos da Lei nº 12.300 de 16 de março de 2006, que institui a Política

Estadual de Resíduos Sólidos, e altera o inciso I do artigo 74 do Regulamento da Lei nº 997, de 31 de maio de 1976, aprovado pelo Decreto nº

8.468, de 8 de setembro de 1976.

Resolução SMA nº 45/2015

Define as diretrizes para implementação e operacionalização da responsabilidade pós-

consumo no Estado de São Paulo, e dá providências correlatas.

Resolução SMA nº 56/2010

Dispõe sobre procedimentos para o licenciamento ambiental de aterros de resíduos inertes e da construção civil no Estado de São

Paulo; esta mesma Resolução, dispensa o licenciamento ambiental para a atividade de

transferência e triagem de resíduos da construção civil, não associada ao

beneficiamento.

Tabela 2: Legislação Estadual

Lei Complementar 004/2012 Institui o Código de Posturas e dá outras

providências).

Lei nº 1.681/13

Dispõe sobre o Plano Municipal de Saneamento - ETAPA 1 - Relativa aos Serviços de Abastecimento de Água e Coleta de Esgoto

e dá outras providências).

Lei nº 1.702/14

Dispõe sobre o Plano Municipal de Saneamento - ETAPA 2 - Relativa aos serviços

de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos, em Conformidade com a Lei Federal nº 11.445/07 e Lei Federal 12.305/10, e dá outras

providências).

Lei nº 1.705/14 Dispõe sobre a criação do Programa Municipal

de Educação Ambiental, e dá outras providências).

Decreto nº 1935/98

Dispõe sobre Atualização de Valores dos Serviços Públicos, preço para utilização de

serviços transitório de máquinas, operadores e veículos da Prefeitura Municipal e dá outras

providências).

Decreto nº 3091/2015 Dispõe sobre atualização da UNIFISA, e dá

outras providências).

Tabela 3: Legislação Municipal



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Resíduos Título Tema

Resíduos Sólidos (RS)

NBR 10.004:2004 Resíduos Sólidos -

Classificação

NBR 9190:1993 Sacos plásticos para

acondicionamento de lixo - classificação

Resíduos dos Serviços de Saúde (RSS)

NBR 12.809:2013 Resíduos de serviços de

saúde - manuseio

Resíduos da Construção Civil (RCC)

NBR 15.112:2004

Resíduos da construção civil e resíduos volumosos - Áreas

de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto,

implantação e operação

NBR 15.113:2004

Resíduos Sólidos de Construção Civil e Resíduos inertes – Aterros – Diretrizes para projeto, implantação e

operação.

NBR 15.114:2004

Resíduos sólidos da construção civil – Áreas de reciclagem – Diretrizes para

projeto, implantação e operação

Tabela 4: Normas Técnicas Relacionadas aos Resíduos Sólidos

7. O PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL,

RESÍDUOS VOLUMOSOS E DOS RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE

SAÚDE DO MUNICÍPIO DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS,

OBJETO E OBJETIVOS:

O Plano de Gestão de Resíduos da Construção Civil, Resíduos Volumosos e

dos Resíduos dos Serviços de Saúde do Município da Estância Turística de

Salesópolis estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos

resíduos, disciplinando as ações necessárias, de forma a minimizar os impactos

ambientais, em conformidade com a legislação em vigor.

O Plano tem como objetivo, transformar o descarte clandestino de Resíduos

em disposição correta, através da adoção de uma política ordenadora que busque a

proteção da saúde pública e a qualidade ambiental; a remediação da degradação

ambiental gerada; a integração entre as diferentes esferas do poder público e destas

com o setor empresarial, com vistas à gestão desses resíduos; a priorização, nas



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aquisições e contratações governamentais, quando couber, da utilização de

produtos reciclados; a sensibilização e a conscientização da população sobre a

importância de sua participação na gestão desses resíduos; a redução máxima da

geração desses resíduos, seu reaproveitamento e reciclagem e a destinação

ambientalmente adequada.

O Plano de Gestão de Resíduos da Construção Civil, Resíduos Volumosos e

dos Resíduos dos Serviços de Saúde do Município da Estância Turística de

Salesópolis contempla inicialmente:

- o licenciamento e a instalação de 01 (um) PEV – ECOPONTO, para recepção

de resíduos da construção civil e volumosos;

- o licenciamento junto aos órgãos ambientais de uma área de transbordo,

triagem e armazenamento temporário de resíduos da construção civil e volumosos

(ATT);

- a intensificação da fiscalização da deposição clandestina de resíduos da

construção civil e volumosos;

- o aperfeiçoamento dos programas e ações de educação ambiental e

orientação à população usuária, como medidas de estímulo à disposição correta de

resíduos da construção civil e volumosos.

8. DEFINIÇÕES:

Para efeito deste Plano, são adotadas as seguintes definições:

I - Resíduos da Construção Civil (RCC) - são os provenientes de construções,

reformas, reparos e demolições de obras de construção civil e os resultantes da

preparação e da escavação de terrenos, tais como: tijolos, blocos cerâmicos,

concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e

compensados, forros, argamassas, gessos, telhas, pavimentos asfálticos, vidros,



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plásticos, tubulações, fiações elétricas, etc., comumente chamados de entulhos de

obras, caliça ou metralha.

II - Resíduos Volumosos (RV)- os resíduos não provenientes de processos

industriais, constituídos basicamente por material volumoso não removido pela

coleta pública municipal rotineira, como móveis e equipamentos domésticos

inutilizados, grandes embalagens e peças de madeira, podas e assemelhados.

III - Resíduos dos Serviços de Saúde (RSS) – são todos os serviços

relacionados com o atendimento à saúde humana ou animal, e estão conceituados

no Anexo I da Resolução Conama 358, de 29 de abril de 2005.

IV - Geradores - são pessoas, físicas ou jurídicas, públicas ou privadas,

responsáveis por atividades ou empreendimentos que gerem os resíduos definidos

neste Plano.

V - Pequeno Gerador - são pessoas físicas ou jurídicas que geram a

quantidade máxima de 1.000 L (mil litros) equivalente a 1,0 m³ (um metro cúbico) de

resíduos da construção civil, por dia.

VI - Grande Gerador - são pessoas físicas ou jurídicas que geram quantidade

maior que 1.000 L (mil litros) equivalente a 1,0 m³ (um metro cúbico) de resíduos da

construção civil, por dia.

VII – Transportadores - são as pessoas, físicas ou jurídicas, encarregadas da

coleta e do transporte dos resíduos entre as fontes geradoras e as áreas de

destinação.

VIII - Receptores de resíduos da construção civil e de resíduos volumosos -

pessoas jurídicas, públicas ou privadas, operadoras de empreendimentos, cuja

função seja o manejo adequado de resíduos da construção civil e resíduos

volumosos em unidades de recebimento, áreas de triagem, estações de reciclagem

e aterros, entre outras.

IX - Agregado reciclado - é o material granular proveniente do beneficiamento

de resíduos de construção que apresentem características técnicas para a aplicação

em obras de edificação, de infraestrutura, em aterros sanitários ou outras obras de

engenharia.



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X - Gerenciamento de resíduos - é o sistema de gestão que visa reduzir,

reutilizar ou reciclar resíduos, incluindo planejamento, responsabilidades, práticas,

procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as ações necessárias ao

cumprimento das etapas previstas em programas e planos.

XI - Reutilização - é o processo de reaplicação de um resíduo, sem

transformação do mesmo.

XII - Reciclagem - é o processo de reaproveitamento de um resíduo, após ter

sido submetido à transformação.

XIII - Beneficiamento - é o ato de submeter um resíduo a operações e/ou

processos que tenham por objetivo dotá-lo de condições que permitam sua

utilização como matéria prima ou produto.

XIV - Aterro de resíduos Classe “A” de reservação de material para usos

futuros: é a área tecnicamente adequada onde serão empregadas técnicas de

destinação de resíduos da construção civil Classe “A” no solo, visando a reservação

de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro ou futura utilização da

área, utilizando princípios de engenharia para confiná-los ao menor volume possível,

sem causar danos à saúde pública e ao meio ambiente e devidamente licenciado

pelo órgão ambiental competente;

XV - Área de transbordo e triagem de resíduos da construção civil e resíduos

volumosos (ATT): área destinada ao recebimento de resíduos da construção civil e

resíduos volumosos, para triagem, armazenamento temporário dos materiais

segregados, eventual transformação e posterior remoção para destinação

adequada, observando normas operacionais específicas de modo a evitar danos ou

riscos a saúde pública e a segurança e a minimizar os impactos ambientais

adversos.

XVI - Controle de Transporte de Resíduos (CTR) - é o documento emitido pelo

transportador de resíduos que fornece informações sobre gerador, origem,

quantidade e descrição dos resíduos e seu destino.

XVII – Equipamentos de coleta de resíduos da construção civil e resíduos

volumosos - dispositivos utilizados para a coleta e posterior transporte de resíduos,

tais como caçambas metálicas estacionárias, caçambas basculantes instaladas em



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veículos autopropelidos, carrocerias e outros, incluídos os equipamentos utilizados

no transporte do resultado de movimento de terra.

XVIII – Caçambas abertas - são as caçambas de coleta de resíduos

desprovidas de tampa e cadeado de proteção.

XIX – Caçambas fechadas - são as caçambas providas de tampa e mantidas

trancadas sempre que não estiverem em uso imediato.

XX – Ecoponto ou Ponto de Entrega Voluntária (PEV) dos RCCV- são

instalações que recebem, reutilizam ou transferem os resíduos da construção civil e

resíduos volumosos oriundos de pequenos geradores, sem causar danos à saúde

pública e ao meio ambiente.

9. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DO

MUNICÍPIO

9.1 Conceito:

Os Resíduos da Construção Civil – RCC são os provenientes de construções,

reformas, reparos e demolições de obras de construção civil e os resultantes da

preparação e da escavação de terrenos como tijolos, blocos cerâmicos, concreto em

geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros,

argamassa, gesso, telhas, pavimento asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fiação

elétrica e outros chamados de entulhos.

9.2 Classificação:

O artigo 3º da Res. CONAMA 307/2002 classifica os resíduos em quatro

classes, senão veja:

Art. 3º. Os resíduos da construção civil deverão ser classificados, para efeito

desta Resolução, da seguinte forma:

I - Classe A - são os resíduos reutilizáveis ou recicláveis como agregados, tais como:



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a) de construção, demolição, reformas e reparos de pavimentação e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplenagem; b) de construção, demolição, reformas e reparos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricação e/ou demolição de peças pré-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras; II - Classe B - são os resíduos recicláveis para outras destinações, tais como plásticos, papel, papelão, metais, vidros, madeiras, embalagens vazias de tintas imobiliárias e gesso; (Redação dada pela Resolução nº 469/2015). III - Classe C - são os resíduos para os quais não foram desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que permitam a sua reciclagem ou recuperação; (redação dada pela Resolução n° 431/11). IV - Classe D: são resíduos perigosos oriundos do processo de construção, tais como tintas, solventes, óleos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais à saúde oriundos de demolições, reformas e reparos de clínicas radiológicas, instalações industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos à saúde. (redação dada pela Resolução n° 348/04). § 1º No âmbito dessa resolução consideram-se embalagens vazias de tintas imobiliárias, aquelas cujo recipiente apresenta apenas filme seco de tinta em seu revestimento interno, sem acúmulo de resíduo de tinta líquida. (Redação dada pela Resolução nº 469/2015). § 2º As embalagens de tintas usadas na construção civil serão submetidas a sistema de logística reversa, conforme requisitos da Lei nº 12.305/2010, que contemple a destinação ambientalmente adequados dos resíduos de tintas presentes nas embalagens. (Redação dada pela Resolução nº 469/2015).

9.3 Dados Gerais:

Ao disciplinar os resíduos da construção civil, a Resolução 307/2002 leva em

consideração as definições da Lei de Crimes Ambientais nº 9.605, de fevereiro de

1998, que prevê penalidades para a disposição final de resíduos em desacordo com

a legislação. Essa resolução exige do poder público municipal a elaboração de leis,

decretos, portarias e outros instrumentos legais como parte da construção da política

pública que discipline a destinação dos resíduos da construção civil.

Um tipo de área prevista na Resolução Conama n. 307/2002 para a disposição

temporária dos RCC é a Área de Transbordo e Triagem – ATT, que deve receber o

material para que seja feita a triagem dos diferentes resíduos e seu armazenamento

temporário, até que possa ser destinado de forma adequada.



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No âmbito do Estado de São Paulo, a resolução SMA n.056, de 10 de junho de

2010, dispõe sobre os procedimentos para o licenciamento ambiental de aterros de

resíduos inertes e da construção civil; esta mesma Resolução, dispensa o

licenciamento ambiental para a atividade de transferência e triagem desses

resíduos, desde que não associadas ao beneficiamento (art. 2º, III).

O Aterro de resíduos Classe “A” são previstos na Resolução Conama, como

áreas devidamente licenciadas pelo órgão ambiental competente, destinadas à

reservação de material para usos futuros, devendo no local, ser empregadas

técnicas adequadas de destinação de resíduos da construção civil Classe “A” no

solo, visando a reservação de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso

futuro, ou futura utilização da área, utilizando princípios de engenharia para confiná-

los ao menor volume possível, sem causar danos à saúde pública e ao meio

ambiente.

9.4 Geração dos Resíduos da Construção Civil no Município:

De maneira geral, os resíduos Classe A e classe B são predominantes; no caso

de Salesópolis, embora não exista dados específicos dos RCC, estima-se que os

resíduos classes A e B representam em torno de 80% e 19%, respectivamente,

do volume total, enquanto os resíduos classe C e D correspondem a 1% restantes.

Os resíduos da construção civil gerados no Município são provenientes de

reformas de casas ou demolições e geralmente produzidos por pequenos geradores.

Os resíduos correspondem, em sua grande maioria, de restos de obras (tubos e

canos, fiação elétrica, isopor, tijolos, argilas, entre outros).

Na maioria dos casos de coleta de RCC realizadas pela Prefeitura, os resíduos

são Classe A e, por esta razão, são destinados diretamente para a manutenção de

estradas rurais do Município.



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Nas ocasiões em que é necessária a triagem, os resíduos são depositados de

forma transitória em área de propriedade da Municipalidade, localizado no Bairro do

Padre José, na Estrada da Roseira (fora da área de APRM-ATC).

Uma das maiores dificuldades enfrentadas pela Municipalidade é o descarte

irregular por parte dos geradores dos resíduos.

A Prefeitura faz a fiscalização dos logradouros públicos, e quando é verificado

o descarte irregular de resíduos é realizada a notificação do responsável. Nos casos

em que a fiscalização não consegue identificar o responsável pelo descarte irregular,

o Setor de Obras é comunicado, e este providencia o recolhimento do resíduo.

O Município possui, principalmente nas zonas periféricas e zona rural, alguns

pontos viciados onde, mesmo sabendo tratar-se de descarte irregular, a população

descarta resíduos de todos os tipos.

Não é possível mensurar o quantitativo exato dos resíduos da construção civil

do Município, devido às irregularidades no descarte, bem como a falha do dispositivo

de dosagem na estação de transbordo, porém, estima-se 20 toneladas de entulho

proveniente da construção civil.

9.5 Coleta e Transporte dos Resíduos da Construção Civil no Município:

O Município não conta com empresa de coleta de resíduos da construção civil.

A Prefeitura recolhe os resíduos da construção civil nas residências, mediante o

requerimento do interessado e o recolhimento da respectiva taxa.

Atualmente não há uma programação de coleta; esta ocorre ao menos uma vez

por semana ou de acordo com a demanda, e é realizada somente na área urbana do

Município, pois, não há solicitações de coleta de entulho na zona rural. Porém, pela

falta de conscientização da população, infelizmente, há muita ocorrência de

descartes irregulares em margens de estradas rurais e rodovias.



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A coleta e o transporte de resíduos da construção civil é realizada através de

uma equipe de coleta, constituída de 1 (um) caminhão basculante com capacidade

de 5 m³ (cinco metros cúbicos), 1 (um) operador e 2 (dois) coletores, 1 (um) trator

agrícola com carreta com capacidade de 2 (duas) toneladas, com 1 (um) operador e

2 (dois) ajudantes e 1 (uma) retroescavadeira com 1 (um) operador.

Eventualmente, a pá carregadeira é usada nos casos de quantidades que

exigem a coleta mecanizada.

No Município não existem empresas prestadoras de serviço de coleta do tipo

“Disque Entulho”, tampouco caçambas dispostas em pontos estratégicos para

recebimento dos materiais.

9.6 Destinação e Disposição Final:

É fato notório que a destinação de resíduos é delicada, de difícil resolução por

parte do poder público e, não raro, é motivo de descontentamento da população.

Neste contexto, a participação e o envolvimento dos munícipes são

fundamentais para a eficiência do serviço, pois, não há como não produzir lixo, mas

é possível reduzir a sua produção e reutilizá-lo. A conscientização e a colaboração

da população é um fator de extrema importância para o sucesso do serviço de coleta

e destinação final dos resíduos.

Normalmente é realizada a disposição final dos RCC do Município com a

disposição dos resíduos na correção do leito carroçável das estradas rurais.

Na ocasião em que é realizado o armazenamento temporário, na área

localizada no Bairro do Padre José, na Estrada da Roseira (fora da área de APRM-

ATC), os resíduos são triados e os restos de blocos, pedra, areia, telhas, entre

outros, são posteriormente destinados à manutenção de estradas vicinais do

Município.

Materiais como: vidros, PVC, ferro e outros, bem como os resíduos volumosos

do tipo eletroeletrônicos, são destinados à Associação dos Recicladores de

Salesópolis – ARES).



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Os rejeitos (resíduos comuns), são encaminhados ao aterro sanitário.

Em pesquisa realizada em Agosto do ano 2015 na Rede Pública de Ensino

(escolas municipais e estaduais), foi obtido o seguinte resultado quanto ao descarte

de entulhos (restos de material de construção):

50 % afirmaram que solicitam o serviço de coleta da Prefeitura;

32 % afirmaram que jogam em estradas;

16 % afirmaram que dão outro tipo de destinação, sendo que, a maioria

consignou no formulário, que guardam ou reutilizam;

2% afirmaram que deixam em logradouros públicos.

Figura 1: Questionário socioambiental distribuídos nas Escolas do Município e contagem das respostas dos

questionários



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Figura 2: Questionário socioambiental distribuídos nas Escolas do Município e contagem das respostas dos

questionários

Figura 3: Representação gráfica do resultado obtido nos questionários socioambientais sobre a destinação dos resíduos da construção civil

9.7 Custos da Prestação do Serviço:

Os custos de manejo dos RCC considerados de responsabilidade pública

incluem os custos de coleta, remoção/transporte e destinação final dos resíduos.

Solicita à Prefeitura

50%

Deixa em Logradouro

2%

Joga na estrada 32%

Outra destinação

16%

Destinação dos Resíduos da Construção Civil em Salesópolis



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Considerando que este serviço é prestado por meio de recursos próprios do

Município, a Prefeitura não possui dados específicos acerca do custo individual do

RCC.

9.8 Arrecadação Mediante Taxa de Serviço:

Na prestação de serviço de coleta de resíduos da construção civil pela

Prefeitura, são cobradas dois tipos de taxas; no valor de R$ 34,83 (trinta e quatro

reais e oitenta e três centavos) para trator com carreta, e no valor de R$ 69,67

(sessenta e nove reais e sessenta e sete centavos) para caminhão basculante.

(Decreto nº 1935/98 e Dec. 3091/2015)

A guia de pagamento devidamente recolhida é enviada ao Setor de Obras, que

realiza a coleta.

Levantamento realizado junto ao Setor competente demonstra que, no ano de

2014 foi arrecadado o valor de R$ 12.391,12 e no ano de 2015 a arrecadação foi de

R$ 7.130,74, valores estes, provenientes do recolhimento da taxa de coleta de

resíduos da construção civil e também volumosos.

Embora não haja dados para realizar o cálculo de despesa e arrecadação,

acredita-se que os valores arrecadados são insuficientes para cobrir os custos do

serviço.

9.9 Competências e Responsabilidades:

A resolução Conama 307/2002 estabelece competências e responsabilidades

para os geradores e para o poder público, na forma ditada pela Política Nacional de

Resíduos Sólidos, que instituiu a responsabilidade compartilhada pela gestão dos

resíduos.

Cabe ao Município, instituir este Plano de Gestão de RCC, RV e RSS,

estabelecendo diretrizes, objetivos e metas para a gestão de todos os resíduos, de



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forma ampla, e estabelecendo as responsabilidades dos diversos agentes, para que,

de forma articulada com o Pano Municipal, adotem seus planos específicos, de

forma a convergir com os resultados almejados.

Cabe ainda aos Órgãos Municipais, o acompanhamento, a fiscalização e o

monitoramento da execução das ações previstas no Plano, e o monitoramento da

execução dos grandes geradores, expressas em seus planos de gerenciamento,

conforme exigência legal.

Não menos relevante entre as competências e responsabilidades do poder

público, é a implantação de um sistema de fiscalização, que iniba a deposição

irregular de resíduos.

Os pequenos geradores têm a responsabilidade de fazer a segregação prévia

dos resíduos gerados para coleta.

Os comerciantes de material de construção civil têm a responsabilidade de

informar aos seus clientes a localização dos Ecopontos mais próximos do local da

obra, e quando não existir, indicar o serviço executado pela Prefeitura quanto à

coleta e destinação correta destes resíduos.

Há ainda que se considerar a responsabilidade dos fabricantes, importadores,

distribuidores e comerciantes, quanto à logística reversa dos resíduos definidos por

normas específicas.

9.10 Carências e Deficiências:

A principal carência na gestão dos resíduos da construção civil em Salesópolis

é a inexistência de Ecopontos (ou Pontos de Entrega Voluntária – PEV), o que faz

com que surjam diversos pontos de descarte irregular (pontos viciados).

Neste sentido, a maior dificuldade encontrada pela Prefeitura é a eliminação

desses pontos viciados, pois, em vista das deposições frequentes, mesmo sendo

realizada a coleta corretiva, as áreas não se mantêm limpas por muito tempo.

9.11 Iniciativas Relevantes:



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No intuito de coibir o descarte irregular de resíduos da construção civil, o

Município de Salesópolis aprovou Lei que prevê a punição, através de aplicação de

multa, por deposição irregular de argamassas e/ou concreto, bem como quaisquer

tipos de entulhos nas vias públicas, passeios, logradouros em geral, canteiros,

qualquer área pública, leitos de córregos, ribeirões e outros cursos de águas

naturais (LC 004/2012, art. 5º, II, § 2º).

10. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS VOLUMOSOS DO MUNICÍPIO

10.1 Conceito:

Os resíduos volumosos são constituídos por materiais não removidos pela

coleta rotineira de resíduos sólidos domiciliares, como móveis, colchões e

eletrodomésticos fora de uso, grandes embalagens e peças de madeira (tábuas,

pontaletes), móveis de madeira, resíduos vegetais provenientes da manutenção de

áreas verdes públicas ou privadas e outros, também chamados de “bagulhos”.

10.2 Geração dos Resíduos Volumosos:

Nessa nova era de tecnologias e consumo de novidades, incentivada pela

publicidade, mesmo que signifique algo de que não se necessite, cria o cenário que

se vê pela cidade e pelo mundo; combater esse pensamento é fortalecer uma

cultura de reutilização e oferecer soluções de recepção adequada para os resíduos

volumosos, pode ajudar a inverter esse ciclo e reduzir as deposições irregulares.

Os Resíduos Volumosos gerados no Município são, como em qualquer outro

lugar, provenientes da substituição dos aparelhos elétricos, eletrônicos e móveis em

geral, que ficam velhos ou obsoletos, por itens novos, modernos, recém-lançados, e

também, os provenientes das podas de árvores e manutenção de áreas verdes

públicas e particulares.



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10.3 Coleta e Transporte dos Resíduos Volumosos:

Ocorrem os mesmos procedimentos da Coleta de Resíduos da Construção

Civil, ou seja: a Prefeitura recolhe os Resíduos Volumosos nas residências,

mediante o requerimento do interessado e o recolhimento da respectiva taxa.

A coleta corretiva dos Resíduos Volumosos compreende a retirada de galhos,

árvores, restos de móveis, colchões e outros grandes objetos dispostos nas vias e

logradouros públicos, ou todo tipo de material inservível ao munícipe que não tenha

recebido destinação adequada.

Não há programação de coleta, pois a mesma ocorre de acordo com a

demanda, normalmente é realizada somente na área urbana do Município, pois, não

há solicitações de coleta na zona rural.

Infelizmente, pela falta de conscientização da população, há ocorrência de

descartes irregulares em margens de estradas rurais e rodovias, ou próximo de

lixeiras comunitárias.

10.4 Destinação e Disposição Final dos Resíduos Volumosos:

Após a coleta dos Resíduos Volumosos, objetos como: geladeiras, fogões,

eletroeletrônicos, etc., são encaminhados à Associação de Recicladores de

Salesópolis – ARES, que recebe e destina adequadamente o material.

Os rejeitos são armazenados temporariamente e encaminhados aos poucos ao

Aterro Sanitário, em vista do alto custo que gera para a Municipalidade.

Na pesquisa realizada em Agosto de 2015 na rede de ensino do Município

(escolas municipais e estaduais), obtivemos o seguinte resultado quanto ao descarte

de resíduos volumosos (sofás, guarda-roupas, podas de árvores, etc):

46% afirmaram que solicitam o serviço de coleta da Prefeitura;

31% afirmaram que queimam;



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19% afirmaram que dão outra destinação aos resíduos volumosos,

porém, a maioria consignou que faz doação ou encaminha à coleta

seletiva;

4% afirmaram que deixam em logradouros públicos.

Figura 4: Questionários da pesquisa socioambiental realizada nas escolas do Município

Figura 5: Questionários da pesquisa socioambiental realizada nas escolas do Município



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Figura 6: Representação gráfica do resultado obtido nos questionários socioambientais sobre a destinação dos resíduos volumosos

10.5 Custos da Prestação do Serviço:

Os custos de manejo dos Resíduos Volumosos considerados de

responsabilidade pública, incluem os custos de remoção e transporte dos resíduos

dispostos de forma irregular nos logradouros públicos.

Da mesma forma que a coleta de Resíduos da Construção Civil, este serviço é

prestado por meio de recursos próprios do Município, portanto, a Prefeitura não

possui dados específicos acerca do custo individual e, embora não haja dados para

realizar o cálculo de despesa e arrecadação, acredita-se que os valores arrecadados

são insuficientes para cobrir os custos do serviço.

10.6 Arrecadação Mediante Taxa de Serviço:

Na prestação de serviço de coleta de Resíduos Volumosos pela Prefeitura, são

cobradas dois tipos de taxas; no valor de R$ 34,83 (trinta e quatro reais e oitenta e

três centavos) para trator com carreta, e no valor de R$ 69,67 (sessenta e nove reais

e sessenta e sete centavos) para caminhão basculante. (Decreto nº 1935/98 e Dec.

3091/2015)

A guia de pagamento devidamente recolhida é enviada ao Setor de Obras, que

realiza a coleta.

Solicita à Prefeitura

46%

Queima 31%

Deixa em Logradouro

4%

Outra destinação

19%

Destinação dos Resíduos Volumosos em Salesópolis



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10.7 Competências e Responsabilidades:

Atualmente fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de móveis

e eletrodomésticos não assumem suas responsabilidades em relação aos produtos

que colocam à venda no varejo, tornando o consumidor o responsável pela

destinação dos resíduos gerados.

Entretanto, na maior parte das vezes, os consumidores não se preocupam com

a destinação adequada dos produtos pós-consumo, ficando totalmente a cargo da

Prefeitura sua coleta e destinação.

O combate ao uso do descartável que agride o meio ambiente urbano fortalece

a cultura de reutilização e faz valer a diretriz da Política Nacional de Resíduos

Sólidos, que define a Responsabilidade Compartilhada pelo ciclo de vida dos

materiais e produtos, junto ao setor empresarial. Os materiais transformam-se nos

resíduos volumosos despejados indiscriminadamente comprometendo as redes de

drenagem, a paisagem e multiplicando vetores, impondo a necessidade de abertura

de debate sobre a logística reversa nesse setor.

O Município de Salesópolis conta com a Associação dos Recicladores de

Salesópolis – ARES, que tem participação ativa no processo de seleção, triagem e

destinação final dos Resíduos Volumosos do Município (eletrodomésticos e

eletroeletrônicos, ferro, vidros, plásticos, etc).

A ARES não recebe de forma direta os resíduos provenientes da construção

civil, e serviços da saúde. Contudo, devidamente triados, a Associação recebe

vidros (desde que não provenientes dos serviços de saúde), metal, alumínio, tubos,

canos, fiação elétrica, isopor e embalagens de papelão.

A atividade da Associação é de extrema importância ao Município, uma vez

que, reduz quantitativamente resíduos que antes eram destinados ao aterro

sanitário. A ARES faz a coleta seletiva porta-a-porta, estimando-se 45 ton/mês de

materiais recicláveis destinados às indústrias recicladoras da região.

Atualmente, a Associação trabalha com capacidade máxima do galpão de

triagem e do veículo de coleta.

É importante frisar que, além de colaborar para que o material reciclável

retorne à cadeia produtiva, contribuindo para a conservação dos recursos naturais, o



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Figura 7: Descarte irregular de resíduo volumoso no entorno da lixeira comunitária na Rod.SP-88

Figura 8: Descarte irregular de resíduo volumoso no entorno da lixeira comunitária e às margens de estrada rural.

serviço de coleta seletiva realizado pela Associação, representa o sustento direto de

21 (vinte e uma) famílias associadas, tornando-se um trabalho de grande relevância

num Município pequeno como Salesópolis.

10.8 Carências e Deficiências do Município:

Inexistem no Município, pontos de entrega voluntária para o recebimento de

materiais volumosos, o que faz com que surjam diversos pontos de descarte

irregular (pontos viciados), consequentemente há uma elevação dos custos de

coleta.



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Em vista da falta de conscientização da população, há bastante ocorrência de

descarte irregular de Resíduos Volumosos nas margens de estradas rurais e

rodovias.

O sistema de fiscalização de descarte irregular do Município não é eficaz, e,

sendo assim, a maior dificuldade encontrada pela Prefeitura é a eliminação dos

pontos viciados, pois, em vista de deposições frequentes, mesmo sendo realizada a

coleta corretiva, as áreas não se mantêm limpas por muito tempo.

O Município possui equipamento de pequeno porte para realizar a trituração de

resíduos provenientes de podas de árvores, corte de grama, outras atividades de

manutenção em áreas verdes e móveis de madeira; porém, o procedimento não é

realizado de forma satisfatória, por falta de recursos humanos e pela ineficiência do

equipamento.

Figura 9: Triturador de madeira

Também por falta de recursos humanos, o Município não realiza a

compostagem dos resíduos volumosos de madeira; estima-se que 06 (seis)

funcionários seriam suficientes para a realização da coleta, triagem, corte, trituração

e compostagem dos resíduos volumosos, contudo, atualmente a Prefeitura não tem

disponibilidade de servidores para realizar este serviço.



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10.9 Iniciativas Relevantes

Com o objetivo de coibir o descarte irregular de resíduos, o Município de

Salesópolis aprovou uma Lei que prevê a punição, através de aplicação de multa,

por deposição irregular de resíduos industriais, comercial e de serviços, domiciliares

e recicláveis nas vias públicas, passeios, logradouros em geral, canteiros, qualquer

área pública ou terrenos não edificados, leitos de córregos, ribeirões e outros cursos

de águas naturais (LC 004/2012, art. 5º, I, § 1º).

11. DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS DOS SERVIÇOS DE SAÚDE DO

MUNICÍPIO

11.1 Conceitos, dados gerais e caracterização, acondicionamento, coleta e

transporte dos resíduos dos serviços de saúde:

Os resíduos dos serviços de saúde podem causar poluição e doenças, se não

forem tratados adequadamente. Ao menos duas políticas públicas nacionais e duas

resoluções são referência obrigatória para a gestão dos RSS: a Política Nacional de

Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010), a Lei Federal sobre Saneamento Básico (Lei

11.445/2007) e as Resoluções RDC 306/04 da ANVISA e CONAMA 358/05.

A Resolução RDC ANVISA 306/04 define como geradores de RSS todos os

serviços relacionados com o atendimento à saúde humana ou animal, inclusive, os

serviços de assistência domiciliar e de trabalhos de campo; laboratórios analíticos de

produtos para saúde; necrotérios, funerárias e serviços onde são realizadas

atividades de embalsamamento (tanatopraxia e somatoconservação); serviços de

medicina legal; drogarias e farmácias, inclusive as de manipulação;

estabelecimentos de ensino e pesquisa na área de saúde; centros de controle de

zoonoses; distribuidores de produtos farmacêuticos, importadores, distribuidores e

produtores de materiais e controles para diagnóstico in vitro; unidades móveis de

atendimento à saúde; serviços de acupuntura; serviços de tatuagem, dentre outros

similares.



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Os resíduos de serviços de saúde são classificados de acordo com os riscos

potenciais ao meio ambiente e à saúde pública.

De acordo com a Resolução CONAMA 358/2005 os resíduos dos serviços de

saúde são classificados em (Anexo I):

I - GRUPO A: Resíduos com a possível presença de agentes biológicos que, por suas características de maior virulência ou concentração, podem apresentar risco de infecção. a) A1 1. culturas e estoques de microrganismos; resíduos de fabricação de produtos biológicos, exceto os hemoderivados; descarte de vacinas de microrganismos vivos ou atenuados; meios de cultura e instrumentais utilizados para transferência, inoculação ou mistura de culturas; resíduos de laboratórios de manipulação genética; 2. resíduos resultantes da atenção à saúde de indivíduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminação biológica por agentes classe de risco 4, microrganismos com relevância epidemiológica e risco de disseminação ou causador de doença emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmissão seja desconhecido; 3. bolsas transfusionais contendo sangue ou hemocomponentes rejeitadas por contaminação ou por má conservação, ou com prazo de validade vencido, e aquelas oriundas de coleta incompleta; 4. sobras de amostras de laboratório contendo sangue ou líquidos corpóreos, recipientes e materiais resultantes do processo de assistência à saúde, contendo sangue ou líquidos corpóreos na forma livre. b) A2 1. carcaças, peças anatômicas, vísceras e outros resíduos provenientes de animais submetidos a processos de experimentação com inoculação de microrganismos, bem como suas forrações, e os cadáveres de animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevância epidemiológica e com risco de disseminação, que foram submetidos ou não a estudo anátomo-patológico ou confirmação diagnóstica. c) A3 1. peças anatômicas (membros) do ser humano; produto de fecundação sem sinais vitais, com peso menor que 500 gramas ou estatura menor que 25 cm ou idade gestacional menor que 20 semanas, que não tenham valor científico ou legal e não tenha havido requisição pelo paciente ou familiares. d) A4 1. kits de linhas arteriais, endovenosas e dialisadores, quando descartados;



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2. filtros de ar e gases aspirados de área contaminada; membrana filtrante de equipamento médico-hospitalar e de pesquisa, entre outros similares; 3. sobras de amostras de laboratório e seus recipientes contendo fezes, urina e secreções, provenientes de pacientes que não contenham e nem sejam suspeitos de conter agentes Classe de Risco 4, e nem apresentem relevância epidemiológica e risco de disseminação, ou microrganismo causador de doença emergente que se torne epidemiologicamente importante ou cujo mecanismo de transmissão seja desconhecido ou com suspeita de contaminação com príons; 4. resíduos de tecido adiposo proveniente de lipoaspiração, lipoescultura ou outro procedimento de cirurgia plástica que gere este tipo de resíduo; 5. recipientes e materiais resultantes do processo de assistência à saúde, que não contenha sangue ou líquidos corpóreos na forma livre; 6. peças anatômicas (órgãos e tecidos) e outros resíduos provenientes de procedimentos cirúrgicos ou de estudos anátomo-patológicos ou de confirmação diagnóstica; 7. carcaças, peças anatômicas, vísceras e outros resíduos provenientes de animais não submetidos a processos de experimentação com inoculação de microrganismos, bem como suas forrações; e 8. bolsas transfusionais vazias ou com volume residual pós-transfusão. e) A5 1. órgãos, tecidos, fluidos orgânicos, materiais perfurocortantes ou escarificantes e demais materiais resultantes da atenção à saúde de indivíduos ou animais, com suspeita ou certeza de contaminação com príons. II - GRUPO B: Resíduos contendo substâncias químicas que podem apresentar risco à saúde pública ou ao meio ambiente, dependendo de suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade. a) produtos hormonais e produtos antimicrobianos; citostáticos; antineoplásicos; imunossupressores; digitálicos; imunomoduladores; anti-retrovirais, quando descartados por serviços de saúde, farmácias, drogarias e distribuidores de medicamentos ou apreendidos e os resíduos e insumos farmacêuticos dos medicamentos controlados pela Portaria MS 344/98 e suas atualizações; b) resíduos de saneantes, desinfetantes, desinfestantes; resíduos contendo metais pesados; reagentes para laboratório, inclusive os recipientes contaminados por estes; c) efluentes de processadores de imagem (reveladores e fixadores); d) efluentes dos equipamentos automatizados utilizados em análises clínicas; e e) demais produtos considerados perigosos, conforme classificação da NBR-10.004 da ABNT (tóxicos, corrosivos, inflamáveis e reativos).



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III - GRUPO C: Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionuclídeos em quantidades superiores aos limites de eliminação especificados nas normas da Comissão Nacional de Energia Nuclear-CNEN e para os quais a reutilização é imprópria ou não prevista. a) enquadram-se neste grupo quaisquer materiais resultantes de laboratórios de pesquisa e ensino na área de saúde, laboratórios de análises clínicas e serviços de medicina nuclear e radioterapia que contenham radionuclídeos em quantidade superior aos limites de eliminação. IV - GRUPO D: Resíduos que não apresentem risco biológico, químico ou radiológico à saúde ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos resíduos domiciliares. a) papel de uso sanitário e fralda, absorventes higiênicos, peças descartáveis de vestuário, resto alimentar de paciente, material utilizado em anti-sepsia e hemostasia de venóclises, equipo de soro e outros similares não classificados como A1; b) sobras de alimentos e do preparo de alimentos; c) resto alimentar de refeitório; d) resíduos provenientes das áreas administrativas; e) resíduos de varrição, flores, podas e jardins; e f) resíduos de gesso provenientes de assistência à saúde. V - GRUPO E: Materiais perfurocortantes ou escarificantes, tais como: lâminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas, limas endodônticas, pontas diamantadas, lâminas de bisturi, lancetas; tubos capilares; micropipetas; lâminas e lamínulas; espátulas; e todos os utensílios de vidro quebrados no laboratório (pipetas, tubos de coleta sanguínea e placas de Petri) e outros similares.

Os resíduos de serviços de saúde grupos A, B, C e E são caracterizados pela

Norma ABNT NBR 10004/2004 como Resíduos de Classe I – Perigosos, tendo em

vista suas características de patogenicidade, toxicidade, reatividade, corrosividade e

inflamabilidade; esses resíduos perigosos representam cerca de 20% do total de

resíduos gerados nos estabelecimentos de saúde.

Aproximadamente 80% dos resíduos gerados nos estabelecimentos de saúde

não são perigosos, mas comuns; com as mesmas características dos resíduos

gerados nos domicílios, recicláveis na maior parte, desde que não se misturem com

os resíduos perigosos.



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A Resolução RDC ANVISA 306/04 estabeleceu a obrigatoriedade do

planejamento do gerenciamento dos RSS, realizado no Plano de Gerenciamento de

Resíduos de Serviços de Saúde - PGRSS, que contempla todas suas etapas:

geração, segregação, acondicionamento, coleta interna, armazenamento, coleta

externa, transporte, tratamento e disposição final.

A Política Nacional de Resíduos Sólidos estabeleceu, por sua vez, diretrizes

que devem ser observadas nos PGRSS, como a hierarquia da gestão de resíduos:

não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento e disposição final de

rejeitos em aterros sanitários. Isso significa, entre outras coisas que, os

responsáveis pelo gerenciamento dos RSS grupo D, secos e orgânicos, devem

prioritariamente destiná-los para reciclagem.

Com relação ao acondicionamento dos RSS infectantes, especiais e comuns é

a Norma ABNT 12809/1993, que determina a forma correta de acondicionamento;

cada tipo de resíduo tem um jeito diferente de ser armazenado antes da coleta:

- Materiais cortantes ou perfurantes devem ser embalados em recipientes de

material resistente (normalmente caixa de papelão - descartex).

- Líquidos deverão estar contidos em garrafas, tanques ou frascos,

preferencialmente inquebráveis. Caso o recipiente tenha que ser de vidro, este

deverá estar protegido dentro de outra embalagem resistente (descartex).

- Sólidos ou semi-sólidos serão embalados em sacos plásticos. Perfurantes ou

líquidos, já dentro de uma primeira embalagem resistente deverão ser colocados em

sacos plásticos para facilitação do transporte e da identificação.

- Todo resíduo infectante a ser transportado deverá ser acondicionado em saco

plástico branco e impermeável (usa se o saco para resíduo tipo II, indicado pela

NBR 9190, da ABNT. Recomenda-se a utilização de dupla embalagem (um saco

contendo um ou mais sacos) para resíduos de áreas altamente infectadas (como

unidades de isolamento ou laboratórios) – desta forma, os sacos coletados nesta

unidade são colocados dentro de um saco maior, evitando se o contato com o lado

externo do primeiro saco e garantindo se maior segurança contra vazamentos.



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- Os sacos deverão ser totalmente fechados, de tal formal a não permitir o

derramamento do conteúdo, mesmo virado com as bocas para baixo; uma vez

fechados, precisam se manter íntegros até o processamento ou destinação final do

resíduo. Caso ocorram rompimentos dos sacos, deve-se verificar a qualidade do

produto ou os métodos de transporte utilizados. Não se admite abertura ou

rompimento de saco contendo lixo infectante, sem prévio tratamento.

Uma vez que a identificação do tipo de resíduo se faz através da cor do saco, é

fundamental que se utilize a embalagem adequada; a utilização de saco inadequado

para tipo de resíduo é punida com multa para o estabelecimento ou para o fabricante

do saco (caso se constate falha no produto).

Objetivos da separação dos resíduos em grupos:

- Facilitar e viabilizar o manuseio, a coleta, o transporte e o tratamento

adequado dos resíduos sólidos.

- Prevenir acidentes pela inadequada separação e acondicionamento dos

resíduos perigosos

- Racionalizar os custos financeiros que envolvem os resíduos de saúde.

- Impedir a contaminação de grande quantidade de resíduo por uma pequena

quantidade de material perigoso.

- Especificar o tipo e a cor dos sacos plásticos para os diversos grupos dos

resíduos, facilitando todo o processo de coleta e tratamento.

A coleta dos RSS deve sempre ser efetuada de maneira eficiente e segura,

com todos os funcionários utilizando Equipamentos de Proteção Individual - EPI’s,

tais como luvas, máscaras, bonés e botas; Todo o material deve ser acondicionado

pelos geradores em sacos plásticos apropriados.

O transporte dos RCC é feito através de veículos especiais, com baú fechado e

isolado para evitar contato e possíveis contaminações com o meio externo. Após a



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coleta, os resíduos especiais são encaminhados para uma estação de tratamento

para a redução de sua periculosidade ao mínimo; posteriormente ao processo de

tratamento, o qual elimina os microorganismos por meio do calor, pressão, ondas ou

destruição térmica, entre outros, os resíduos são levados para a destinação final.

11.2 Geração dos Resíduos dos Serviços de Saúde de Salesópolis:

No ano de 2015 foram produzidos mensalmente uma média de 550 kg de

resíduos dos serviços de saúde pública, originados nas unidades de atendimento

médico públicas (2 unidades), clínica de fisioterapia (1 unidade), consultórios

odontológicos (2 unidades), centro de zoonose (1 unidade); bem como, das

farmácias particulares (5 unidades), que encaminhavam seus resíduos para as

unidades públicas de saúde, que se responsabilizavam pela destinação final dos

mesmos.

Figura 10: Acondicionamento dos Resíduos dos Serviços de Saúde Pública do Município



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Figura 11: Acondicionamento dos Resíduos dos Serviços de Saúde Pública do Município

Outros geradores de resíduos no Município são os prestadores de serviço de

saúde particulares, sendo: 6 (seis) consultórios e clínicas odontológicas, 2 (duas)

clínicas veterinárias, Santa Casa de Misericórdia Frederico Ozanan e 5 (cinco)

farmácias.

11.3 Coleta, Transporte e Destinação Final dos Resíduos dos Serviços

Públicos de Saúde do Município:

O transporte e a destinação final dos Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde

produzidos na rede pública é o único serviço terceirizado do Município, no que diz

respeito à limpeza urbana.

O serviço é realizado pela Empresa Limpar Ambiental Ltda., de São Sebastião-

SP, (Contrato nº 23/2015 de 11 de agosto de 2015, referente ao Processo nº

2313/2014 e Pregão Presencial nº 12/2015).

O contrato tem vigência de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado na forma

de Lei, em iguais e sucessivos períodos, pelo prazo máximo de 60 (sessenta)



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meses. O Município emite Ordem de Serviço para a Contratada, contendo dados

fundamentais para execução do objeto.

Figura 12: Contrato da Municipalidade, formalizado com empresa especializada na coleta, transporte e destinação final dos resíduos da saúde

A destinação final dos Resíduos Sólidos de Serviços de Saúde da rede pública

é de responsabilidade da Empresa Contratada pela Municipalidade, sendo que, os

RSS são destinados de acordo com sua natureza para tratamento, em unidades

licenciadas pela CETESB, por desativação eletrotérmica, autoclavagem, cremação

ou incineração.

Os resíduos com características de não periculosidade são destinados ao

aterro sanitário.

Em pesquisa realizada no mês de agosto do ano 2015 na Rede Pública de

Ensino (escolas municipais e estaduais), foi obtido o seguinte resultado quanto ao

descarte de ampolas e seringas (quando há uso):

40 % afirmaram que descartam em lixo comum;



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38% afirmaram que levam aos postos de saúde;

16% afirmaram que fazem a separação para coleta seletiva;

6% afirmaram que dão outra destinação, sendo que a maioria consignou

no formulário, que guarda os resíduos.

Figura 13: Representação gráfica do questionário socioambiental sobre destinação dada a ampolas e seringas

Questionados também quanto ao descarte de embalagens vazias de

medicamentos (frascos e cartelas), os pesquisados informaram o seguinte:

36% afirmaram que separam para a reciclagem;

40% afirmaram que descartam em lixo comum;

14% afirmaram que levam ao posto de saúde;

8% afirmaram que guardam;

2% afirmaram que dão outro tipo de destinação.

Lixo Comum 40%

Coleta Setetiva 16%

Leva no Posto 38%

Outra destinação 6%

Destinação dada a ampolas e seringas



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Figura 14: Representação gráfica do questionário socioambiental sobre destinação dada a embalagens de medicamentos

11.4 Coleta, Destinação e Disposição Final dos Resíduos dos Serviços de

Saúde gerados nas Farmácias, Clínicas e Consultórios Particulares do

Município:

Em pesquisa realizada no mês de abril do ano de 2016, junto às farmácias,

clínicas e consultórios odontológicos e clínicas veterinárias do Município e Santa

Casa local, foi constatado que, todos possuem contrato de prestação de serviços

especializados, para realizar a coleta e destinação final de resíduos de classe I,

grupo A, B e E.

Segundo consta nos Contratos apresentados pelos prestadores de serviço

supra, as Empresas contratadas são responsáveis pela destinação final dos

resíduos, que são encaminhados à incineração, sendo apresentado ao contratante,

um certificado de comprovação da incineração.

Lixo Comum 40%

Guarda 8%

Coleta Setetiva 36%

Leva no Posto 14%

Outra destinação 2%

Destinação dada a embalagens de medicamentos



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Figura 15: . Formulário utilizado para realizar a pesquisa junto aos estabelecimentos particulares do Município

Figura 16: Contrato, Certificado de Incineração Térmica e Manifesto de Transporte de Empresa Contratada por prestador particular de serviços de saúde



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11.5 Custos do Município com os Resíduos Sólidos dos Serviços de Saúde

produzidos na rede pública:

O custo do Município com os Resíduos Sólidos dos Serviços de Saúde

produzidos na rede pública é de R$ 7,40 (sete reais e quarenta centavos), por quilo

coletado e incinerado.

A execução do contrato é fiscalizada pela Secretaria Municipal de Saúde, que

observa criteriosamente e, em todos os seus aspectos, o cumprimento do objeto

contratado.

11.6 Logística Reversa dos Resíduos de Saúde:

Tendo em vista o alto custo de acondicionamento, coleta, transporte e

destinação final dos Resíduos dos Serviços de Saúde, o Município não implementou

pontos de entrega voluntárias deste tipo de resíduo.

Não obstante, tendo em vista a Lei Federal nº 12.305/2010, que dispõe sobre a

Política Nacional de Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto Federal nº

7.404/2010, considerando a Lei Estadual nº 12.300/2006, que dispõe sobre a

Política Estadual de Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto Estadual

nº 54.645/2009 e, ainda, a Resolução SMA nº 45/2015; é questão pacífica que no

Estado de São Paulo, a responsabilidade pós-consumo dos medicamentos

domiciliares, é dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes.

Ressalte-se que pelas Normas supra citadas, os fabricantes, importadores,

distribuidores e comerciantes de medicamento, são obrigados a estruturar e

implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos produtos e

embalagens, após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público

de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, eis que, estes resíduos exigem

sistemas especiais para acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte,

tratamento ou destinação final.



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11.7 Iniciativas Relevantes:

As Unidades Básicas de Saúde do Município recebem, para destinação final,

os resíduos do Grupo B – medicamentos e Grupo E – materiais perfurocortantes,

desde que, devidamente triados, e resíduos de uso doméstico, como seringas

utilizadas por diabéticos; para tanto, disponibilizam aos usuários Caixas Descartex

para o armazenamento adequado dos materiais, que são devolvidos nas Unidades,

após esgotar a capacidade.

12. PROPOSIÇÕES PARA A GESTÃO E MANEJO DE RESÍDUOS DA

CONSTRUÇÃO CIVIL E VOLUMOSOS NO MUNICIPIO DE

SALESÓPOLIS

Considerando o levantamento realizado na etapa de diagnóstico, e a avaliação

dos pontos frágeis dos serviços relacionados aos resíduos de construção civil,

volumosos e de saúde no Município da Estância Turística de Salesópolis, serão

apresentadas a seguir propostas de ações e metas, visando não só a melhoria dos

serviços prestados, como também o atendimento das premissas da Política Nacional

de Resíduos e da Resolução Conama nº 307/2002.

Essas propostas compõem o Sistema de Gestão Integrada de Resíduos

Sólidos do Município (Leis 1681/13, 1702/14 e 1703/14), composto por um conjunto

de programas, ações e projetos buscando a gestão e o manejo mais qualificados

desses resíduos no Município de Salesópolis.

12.1 Gestão nos Dispositivos de Coleta e Destinação dos Resíduos RCC e RV:

Para a implantação e a operação do Plano de Gestão de Resíduos da

Construção Civil, Resíduos Volumosos do Município da Estância Turística de

Salesópolis, estarão envolvidos diversos órgãos da Administração Pública, dentre

eles, Secretaria de Obras e Serviços Urbanos, Secretaria de Meio Ambiente e

Secretaria de Educação.



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Este Plano prevê a instalação de 01 (um) PEV (ou ECOPONTO), para

recepção de resíduos da construção civil e volumosos; 01 (uma) ATT - área de

transbordo triagem e armazenamento temporário de resíduos da construção civil e

volumosos; além da intensificação da fiscalização da deposição clandestina de

resíduos da construção civil e volumosos; o monitoramento da execução do Plano; o

aperfeiçoamento das ações do projeto de educação ambiental e orientação à

população usuária, como medidas de estímulo à disposição correta de resíduos da

construção civil e volumosos.

Imediatamente após a construção do ponto de entrega voluntária e área de

transbordo e triagem dos RCC e RV, será realizado treinamento dos envolvidos,

sendo estes, transportadores e funcionários do PEV e ATT, com ênfase na instrução

para o adequado manejo dos resíduos, visando, principalmente, sua completa

triagem.

Deverá ser realizada também, a instrução dos envolvidos na implantação de

controles administrativos, com treinamento dos responsáveis pelo controle da

documentação relativa ao recebimento de resíduos no PEV e ATT e registro da

destinação dos resíduos, tanto por parte do poder público, quanto dos geradores.

Este Plano deverá monitorado e o seu desempenho avaliado, por meio de

obtenção de dados periódicos, em relação à redução, correta destinação, triagem e

reutilização/reciclagem dos resíduos. Isso deverá servir como referência para a

Municipalidade atuar na correção dos desvios observados, tanto nos aspectos da

gestão interna dos resíduos (PEV e ATT), como da gestão externa (remoção e

destinação).

Deverão ser feitas novas sessões de treinamento, sempre que houver a

entrada de novos colaboradores ou diante de insuficiências detectadas nas

avaliações.

Na hipótese de a Prefeitura vir a contratar empresas para o transporte dos

resíduos, estas deverão estar cadastradas nos órgãos competentes e isentas de

quaisquer restrições cadastrais.



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Ao proprietário ou ao responsável legal ou técnico pela obra de construção civil

ou movimento de terra, seja pequeno ou grande gerador, cabe a obrigação de

providenciar, às suas expensas, a separação, o acondicionamento, transporte e

destinação do RCC para o PEV ou à ATT.

12.2 Ponto de Entrega Voluntária – PEV – Ecoponto – RCC e RV:

O PEV ou Ecoponto projetado para Salesópolis, será uma instalação localizada

ao lado do Setor de Obras da Prefeitura Municipal, na Rua Santa Rita de Cássia, nº

388, em gleba pertencente à Prefeitura.

No local será realizada a recepção, triagem e transferência dos RV e RCC

oriundos de pequenos geradores, com um limite de recepção diária de 1 (um) m³ por

transportador, o que equivale ao volume de uma carroça pequena, um porta-malas

de carro de passeio, ou caçamba de um utilitário pequeno.

A previsão de recebimento do PEV a ser implantado é de 1 (um) a 5 (cinco)

m³/dia e posterior destinação à ATT pelo caminhão da Prefeitura.

O PEV a ser constituído terá uma área de aproximadamente 500 (quinhentos)

m², composta de portaria de controle, plataforma para desembarque e caçambas

estacionárias padronizadas para os RCC E RV, similares às da figura abaixo:

Figura 17: Imagem ilustrativa - Caçambas



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O local irá receber resíduos de construção e materiais recicláveis, tais como:

equipamentos domésticos (sofás, cadeiras, geladeiras, etc);

restos de poda;

portão, alambrado, tábuas, tijolos, concreto, telhas, tubulações, pisos,

móveis plástico, papel, papelão, vidro;

metal (ferro, aço, fiação revestida, arames, etc);

madeira, serragem, solo, etc.

O local será operado pela Prefeitura, sendo de sua responsabilidade, o controle

de recebimento e remessa de resíduos, o preenchimento de formulários e a

manutenção e limpeza do local.

O funcionamento do PEV será diário, respeitando-se o expediente comum da

Prefeitura Municipal.

O gerenciamento de resíduos a partir da Municipalidade tem como intuito

principal, a redução do impacto causado pelo setor sobre o meio ambiente.

A preocupação com a reutilização, reciclagem, e adequada deposição dos

resíduos, são primordiais na implantação e consolidação do Plano de Gestão de

RCC e RV.

A gestão do RCC e RV contribui muito para o beneficiamento dos resíduos,

pois o resíduo recebe uma triagem no PEV, abrindo-se a possibilidade do seu

reaproveitamento na ATT, seja através de reutilização ou quanto à reciclagem; além

disto, serão quantificados e qualificados os resíduos descartados, possibilitando a

identificação de maiores oportunidades de utilização do agregado; e ainda, com

maior opção de locais licenciados e a facilidade para destinação, acredita-se que o

resíduo despejado clandestinamente atualmente, será também encaminhado à ATT.

O objetivo da implantação do PEV de RCC e RV é evitar despejo de entulho e

“bagulhos” em áreas impróprias, e direcionar esse material para a reciclagem.



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Figura 18: . Imagem Ilustrativa – PEV - RCC – São José dos Campos/SP.

12.3 Área de Transbordo e Triagem – ATT – RCC, RV:

A ATT dos RCC e RV é uma grande área que recebe, reutiliza, recicla,

armazena temporariamente, ou destina adequadamente os Resíduos de Construção

Civil e Volumosos, proveniente de grandes geradores e do PEV, sem limite de

recepção.

Inicialmente será instalada uma 01 (uma) unidade, em área de propriedade da

Prefeitura de Salesópolis, localizada na Estrada do Bracaiá, km 01.

A unidade contará com aproximadamente 1.500 (mil e quinhentos) m²,

composta por portaria de acesso e controle de entrada, área de deposição para os

resíduos Classe A, B e Volumosos.

O equipamento a ser utilizado é um trator tipo pá carregadeira.

A previsão de movimentação estimada é entre 5 (cinco) e 30 (trinta) m³/dia,

sendo o projeto realizado com previsão de recebimento máximo de 50 (cinquenta)

m³/dia.

O local receberá somente resíduos classificados como A e B, conforme Res.

Conama 307/02 e alterações, a saber:



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resíduos de construção, demolição, reformas e reparos de pavimentação

e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplenagem;

resíduos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, blocos, telhas,

placas de revestimento etc.), argamassa e concreto;

resíduos de processo de fabricação e/ou demolição de peças pré-

moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de

obras;

plásticos, papel, papelão, metais, vidros, madeiras e gesso.

A ATT não receberá resíduos perigosos oriundos do processo de construção,

tais como tintas, solventes, óleos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais à

saúde oriundos de demolições, reformas e reparos de clínicas radiológicas,

instalações industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que

contenham amianto ou outros produtos nocivos à saúde da construção civil

(Resíduos Classe D - Res. Conama 307/02 e alterações; NBR1512/2004).

É de responsabilidade dos geradores, a destinação adequada dos resíduos

acima citados (Classe D).

A Área de Transbordo e Triagem será operada pela Prefeitura, sendo de sua

responsabilidade, o controle de recebimento e remessa de resíduos, o

preenchimento de formulários e a manutenção e limpeza do local.

A Municipalidade deverá providenciar o treinamento dos funcionários da ATT,

abordando o controle quantitativo e qualitativo, alertando e instruindo sobre

restrições de recebimento e ações de encaminhamento dos resíduos que não

podem ser recebidos, para que os mesmos não sejam despejados em locais

clandestinos, mas encaminhados à destinação correta.



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Figura 19: Imagem Ilustrativa – ATT - RCC – Santa Maria – RS

Deverão ser respeitadas as seguintes diretrizes para a triagem dos resíduos na

ATT:

componentes do RCC com valor agregado (eletrodomésticos, móveis de

aço, plástico, papel, papelão, vidro, metal, etc.), serão incorporados ao

processo de coleta seletiva e enviados à ARES;

tijolo, bloco, telha, placas de revestimento, concreto, argamassa, rocha

natural, solo, etc., poderão ser reservados para posterior utilização, ou

encaminhados diretamente para a recomposição das estradas rurais do

Município;

resíduos verdes (galharias e restos de poda em geral), deverão ser

picados no triturador existente na própria ATT e, em seguida,

encaminhados às leiras de compostagem para serem utilizados

posteriormente como adubo nas praças e áreas públicas do Município;



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móveis de madeira deverão passar por um processo de separação e

retirada de impurezas (ferragens, pregos, parafusos, tecidos, etc), e

poderão ser destinada à trituração, transformando-as em lascas de

madeira, com diversas finalidades, tais como:

• forração de abrigo de animais: galinheiros, estábulos e

zoológicos;

• combustível de fornos e caldeiras na indústria, ou forno à lenha

de padarias e pizzarias;

• nas indústrias de celulose para fabricação de determinados tipos

de papéis;

madeira bruta (pranchas, pontaletes, vigas, caibros, etc), poderão ser

reutilizadas pela própria Municipalidade, trituradas para compostagem

ou encaminhadas para confecção de artesanato;

materiais incompatíveis ao processo de reciclagem e reuso (rejeitos),

que possam ser caracterizados como resíduos comuns, deverão ser

encaminhados ao Aterro Sanitário.

É importante ressaltar que, uma alternativa de reuso inteligente da madeira é o

seu reaproveitamento por associações ou cooperativas de artesanato, onde pallets

se tornam estrados de camas, caixotes viram estantes e porta CDs.

Troncos podem ser usados como bancos e, em mãos hábeis, esculturas e

objetos de decoração poderão surgir, como peças únicas e originais, agregando

novos valores aos materiais, e contribuindo com a economia do Município.

Resíduos volumosos de madeira podem ser reutilizados e reciclados,

permitindo seu reuso de maneira criativa e sustentável; embora o processo de

separação, trituração, limpeza e seleção das peças de madeira seja trabalhoso e

demorado, os benefícios da reciclagem de madeira são incomparavelmente maiores

às desvantagens, como a minimização do uso de recursos naturais, economia de

energia e matérias-primas, geração de emprego e renda e incentivo aos conceitos

sustentáveis.



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12.4 Escolha das Locações dos PEV e ATT:

Para a escolha dos locais de instalação do PEV e ATT foram considerados

critérios de localização geográfica, facilidade de acesso e boas condições de

tráfego; possibilidade de compatibilizar o uso do solo com o empreendimento,

evitando-se incômodos ao bem-estar e à saúde dos moradores da vizinhança e

disponibilidade de infra-estrutura física e operacional; baixa densidade demográfica

e vocação das áreas para o recebimento de RCC e RV.

A localização do PEV e ATT previstos para este Plano devem ser entendidos

como provisórios, pois a fixação dos mesmos depende do desenvolvimento da

cidade, ou seja, com o passar do tempo, as áreas de crescimento da cidade, serão

atendidas, por esses pontos, mas posteriormente tendem a se deslocar, levando a

implantação de novos pontos e o fechamento de outros.

Figura 20: Localização da área a ser licenciada para implantação de PEV. Fonte: Google Earth



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Figura 21: Localização da área a ser licenciada para implantação de ATT. Fonte: Google Earth.

Figura 22: Imagem aérea da localização do PEV e ATT. Fonte: Google Earth



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12.5 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizado pela Pequeno Gerador:

Cabe ao gerador do RCC ou RV a obrigação de providenciar, às suas

expensas, a separação, o acondicionamento, o transporte e a destinação dos

resíduos para o PEV ou à ATT.

O proprietário ou responsável pela obra poderá encaminhar pessoalmente os

RCC ou RV ao PEV da Municipalidade, desde que, em pequeno volume (até

1000m³), devidamente triado e acondicionado, transportando em automóvel próprio

com caçamba (respeitando-se o limite prescrito na legislação de trânsito), ou em

porta malas de carro de passeio, respeitando-se o limite do veículo e devidamente

fechado.

12.6 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizada pela Prefeitura:

O interessado deverá formalizar o Requerimento de Coleta e Transporte de

RCC ou RV, junto ao Protocolo da Prefeitura e recolher a respectiva taxa.

Após o recolhimento da taxa, a Prefeitura emite ao interessado, autorização

para a colocação de RCC ou RV na calçada, que fica vinculada ao agendamento de

coleta junto ao Setor de Obras da Prefeitura.

Após o agendamento da coleta o interessado providencia a colocação do RV

ou RCC, devidamente triado e acondicionado, na calçada em frente à sua obra, para

posterior coleta pela equipe da Prefeitura.

Um modelo de Autorização, ora referida, encontra-se no Anexo 1 deste Plano.

12.7 Coleta e Transporte dos RCC e RV Realizada por Particulares como

Atividade-Fim:

Para realizar o transporte do RCC e RV através de veículos particulares no

Município, como atividade fim, é necessário que pessoas físicas ou jurídicas estejam

cadastradas na Prefeitura.



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Para o cadastramento na Prefeitura, o interessado deve apresentar:

Se pessoa física (somente para transporte de tração animal):

- RG, CPF, CNH, comprovante de endereço;

- relação nominal e documentos (se existentes), de equipamentos que

serão utilizados no serviço.

Para pessoa jurídica (transportadora):

- Dados cadastrais da empresa e documentos pessoais do responsável

legal;

- documentação dos veículos que serão utilizados no transporte;

- documentos pessoais, CNH, e certidão negativa criminal dos motoristas

(para comprovar que não é réu condenado em crime de trânsito);

- vistoria dos veículos;

- relação nominal e documentos (se existentes), de equipamentos que

serão utilizados no serviço.

O cadastro junto à Prefeitura deve ser renovado anualmente, podendo ser

suspenso ou extinto, ou sofrer penalidades decorrentes de infrações previstas em

Lei.

É de responsabilidade dos transportadores, o preenchimento dos

Comprovantes de Transporte de Resíduos - CTRs, conforme modelo previsto no

Anexo 2 deste Plano.

12.8 Fluxo dos RCC no Plano de Gestão do Município

A seguir, o fluxograma do percurso do RCC e RV no Município:



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Figura 23: FLUXOGRAMA – Gestão dos Resíduos da Construção Civil – RCC

12.8.1 Do Gerador ao PEV:

O resíduo gerado deve ser transportado até o PEV através da Prefeitura, de

transportadores cadastrados no Município, ou pelo pequeno gerador de forma

autônoma.

Conforme anteriormente mencionado, ao munícipe, ao proprietário ou ao

responsável legal ou técnico por obra de construção civil ou movimento de terra

cabe a obrigação de providenciar, às suas expensas, a separação, o

acondicionamento, o transporte e a destinação do RCC para o PEV ou à ATT.

Ao chegar ao PEV, o RCC ou RV deverá ser depositado separadamente para

que, ao ser transportado para a ATT, os resíduos já estejam totalmente segregados,

evitando a duplicidade de serviços.

12.8.2 Do PEV à ATT:



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Quando o montante de recepção diária atingir o limite total estipulado, o

controlador do PEV chamará o caminhão municipal para transporte dos RCC e RV

para a ATT.

12.8.3 Dentro da ATT:

Dentro da ATT os resíduos deverão receber o seguinte tratamento:

recepção, triagem e classificação pela natureza;

descontaminação, com separação de impurezas (folhas, plásticos, papel, etc.);

trituração e compostagem;

expedição dos Resíduos de Construção Civil, para utilização nas estradas

rurais;

armazenamento provisório do RCC para futura utilização.

12.8.4 Destinação final dos RCC e RV a partir da ATT:

A tabela a seguir permite a identificação de algumas das soluções de

destinação para os resíduos, passíveis de utilização na ATT:

TIPOS DE RESÍDUOS CUIDADOS NECESSÁRIOS DESTINAÇÃO

Resíduos de tijolos, concreto,

argamassas, cerâmicas, etc

oriundos de sobras e

demolição na construção civil

Classificar pela natureza Reutilização na recuperação de

estradas rurais (cascalhamento)

Madeira Proteger de intempéries;

Garantir separação da

serragem dos demais

resíduos de madeira.

Reutilização na construção civil;

Artesanato;

Trituração para gerar forragem;

Compostagem,

Serragem Ensacar e proteger de

intempéries.

Forração de solo;

Compostagem;

Absorção de resíduos

oleaginosos.



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Plásticos

Separar dos resíduos da

construção civil

Destinados à associação ou

cooperativa de coleta seletiva do

Município

Papéis, papelão Separar dos resíduos da

construção civil;

Proteger de intempéries.



Município

Vidro Separar dos resíduos da

construção civil;

Armazenar em local seguro e

coberto



Município

Metal (ferro, aço, fiação

revestida, arames etc.)

Não há. Destinados à associação ou


Município

Gesso Proteger da umidade

Armazenados em tambores ou

sacos e não devem ser

misturados com nenhum outro

resíduo

É possível o aproveitamento

pela indústria cimenteira e pelo

setor agrícola

Solo

Examinar a caracterização

prévia dos solos para definir

destinação

Pequenas áreas de

aterramento, devidamente

licenciados pelos órgãos

competentes

Telas de fachada e de

proteção

Não há Destinados à associação ou


Município

EPS (poliestireno expandido

– exemplo: isopor)

Confinar, evitando dispersão Destinados à associação ou


Município

Geladeiras, fogões,

eletroeletrônicos, armários de

aço, etc

Não há Destinados à associação ou


Município

Tabela 5: Soluções para destinação de resíduos



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12.8.5 Da Implantação de Procedimento de Compostagem:

A compostagem é uma medida diretamente relacionada ao desenvolvimento

sustentável do planeta; pode-se dizer que a compostagem é o processo de

transformação de materiais orgânicos para a reutilização como adubo.

O adubo que é produzido a partir da decomposição bioquímica de resíduos de

jardinagem e poda (folhas secas, galhos e cascas) contribui para o desenvolvimento

das espécies arbóreas e ornamentais, devido à qualidade dos nutrientes

encontrados no composto.

O adubo orgânico produzido pelo Município poderá ser utilizado no plantio de

árvores e projetos de paisagismo nas vias públicas da cidade.

O projeto piloto de compostagem poderá ser realizado na própria ATT, e

posteriormente ser realocado, se houver necessidade.

As principais vantagens da compostagem são o baixo custo e a qualidade do

adubo, rico em nutrientes, o que evita a falta de compostos naturais para o

crescimento saudável da planta.

A Prefeitura, através do Setor competente, regulamentará os procedimentos

necessários para a implantação do processo de compostagem dos resíduos de poda

e jardinagem recebidos no PEV e ATT.

12.8.6 Do sistema de fiscalização de descarte irregular:

Considerando que, na fase de diagnóstico foi verificado que existe falha no

sistema de fiscalização do despejo irregular de resíduos da construção civil e

volumosos, deverá a Municipalidade realizar uma reestruturação no seu quadro de

fiscais, a fim de designar ou contratar servidores para a fiscalização efetiva dessa

atividade, devendo também providenciar a capacitação dos servidores que irão

desempenhar esta função, para que a mesma seja realizada da forma mais

satisfatória possível.



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13. DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO

CIVIL, PELOS GRANDES GERADORES

Segundo a Resolução Conama 307/2002, os Planos de Gerenciamento de

Resíduos da Construção Civil serão elaborados e implementados pelos grandes

geradores e terão como objetivo estabelecer os procedimentos necessários para o

manejo e destinação ambientalmente adequados dos resíduos.

A Prefeitura, através do Setor competente, regulamentará os procedimentos de

análise dos PGRCCs para as obras públicas e privadas.

13.1 Geradores sujeitos à elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos

da Construção Civil:

Estão sujeitos à elaboração e implementação de Plano de Gerenciamento de

Resíduos da Construção Civil, as empresas de construção civil, nos termos do

regulamento ou de normas estabelecidas pelos órgãos do Sisnama.

Os geradores de resíduos da construção civil, públicos ou privados,

responsáveis pela execução de obras de edificações que estejam sujeitas à

elaboraração e implementação de Planos de Gerenciamento de Resíduos de

Construção Civil - PGRCCs, deverão elaborar o mesmo, conforme modelo previsto

no Anexo 3 deste Plano e, em conformidade com a legislação específica.

13.2 Etapas que devem ser contempladas no Plano de Gerenciamento de

Resíduos da Construção Civil:

I - caracterização: nesta etapa o gerador deverá identificar e quantificar os

resíduos;

II - triagem: deverá ser realizada pelo gerador, preferencialmente, na origem ou

nas áreas de destinação licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de



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resíduos estabelecidas em Resolução do Conselho Nacional de Meio Ambiente -

Conama;

III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resíduos

após a geração até a etapa de transporte, assegurando, em todos os casos

possíveis, as condições de reutilização e de reciclagem;

IV - transporte: deverá ser realizado em conformidade com as etapas

anteriores e de acordo com as normas técnicas vigentes para o transporte de

resíduos;

V - destinação: deverá ser prevista de acordo com o estabelecido nas

resoluções do Conama.

13.3 Condições a serem observadas para a apresentação do PGRCC:

Para a apresentação do PGRCC pelos geradores, deverão ser observadas as

seguintes condições:

I - as atividades construtivas devem ser analisadas pelo órgão ambiental

competente, dentro do processo de licenciamento ambiental.

II - o PGRCC deve ser apresentado para análise juntamente com o projeto

arquitetônico, objeto da obtenção de Licença/Alvará de Construção da Prefeitura;

III - a aprovação do projeto arquitetônico não ficará vinculada à análise do

PGRCC;

IV - a aprovação do PGRCC ficará vinculada à aprovação do licenciamento

ambiental.

13.4 Obrigações e responsabilidades suplementares dos grandes geradores

de RCC:

I - especificar nos projetos, em conformidade com as diretrizes da legislação

específica, os procedimentos que serão adotados para a destinação ambientalmente



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adequada de outras categorias de resíduos eventualmente gerados no

empreendimento;

II - informar à Prefeitura, quando da contratação, a relação dos agentes

licenciados responsáveis pelos serviços de transporte, triagem e destinação dos

resíduos;

III - apresentar à Prefeitura, para fins de análise e aprovação, por meio de

documentação complementar, quaisquer alterações do PGRCC;

IV - manter cópia do PGRCC e dos CTRs na obra, disponibilizando-os para

consulta pela fiscalização municipal, sempre que solicitado.

V - é de responsabilidade dos executores de obras ou serviços em

logradouros públicos a manutenção dos locais de trabalho organizados e limpos,

bem como, a manutenção de registros e Comprovantes de Transporte de Resíduos -

CTRs, conforme modelo previsto no Anexo 2 deste Plano, e da destinação

ambientalmente adequada dos resíduos sob sua responsabilidade.

13.5 Da possibilidade de substituição dos agentes responsáveis pelos

serviços de transporte, triagem e destinação de resíduos:

Os grandes geradores de resíduos da construção civil poderão substituir, a

qualquer tempo, os agentes responsáveis pelos serviços de transporte, triagem e

destinação de resíduos, por outros, desde que licenciados pelo órgão competente.

13.6 Da possibilidade de deslocamento do recebimento e envio de RCC Classe

A, entre empreendimentos:

Os PGRCCs podem prever o deslocamento, o recebimento ou o envio de

resíduos da construção civil classe A, triados, entre empreendimentos licenciados

detentores de PGRCCs.

13.7 Contratos com a Administração Pública:



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Os Contratos Administrativos celebrados no âmbito da Administração Pública

Municipal incluirão cláusula exigindo do contratado, a implementação do PGRCC,

que será considerado como custo direto no orçamento e nas propostas de preços

dos licitantes.

Os PGRCCs devem ser implementados pelos construtores responsáveis por

obra, objeto de licitação pública realizada por órgão ou entidade da Administração

Pública Municipal, devendo deles ser exigida, para a subcontratação, a

apresentação dos agentes responsáveis pelas atividades de transporte, triagem e

destinação de resíduos, definidos entre os licenciados pelo poder público municipal.

O contratado para execução de obra pública comprovará, durante a execução

do contrato e por ocasião da entrega definitiva do objeto, o cumprimento integral do

PGRCC.

O contratado deverá manter cópia do PGRCC e dos CTRs na obra,

disponibilizando-os para consulta pela fiscalização municipal, sempre que solicitado.

14. PROPOSIÇÃO PARA A GESTÃO NOS DISPOSITIVOS DE COLETA E

DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS DE SAÚDE (RSS) NO MUNICÍPIO:

No que diz respeito à gestão dos resíduos de saúde do Município de

Salesópolis, não há, ao menos por enquanto, que se implantar novas formas de

gerenciamento, pois, tendo em vista o pequeno volume de resíduos gerados, a

forma de gestão que está implantada, qual seja, a contratação de empresas

especializadas para a coleta e destinação final dos resíduos gerados no Município,

mostra-se eficiente.

Em análise do diagnóstico do descarte destes resíduos, foi constatado que, a

alteração da forma de tratar os resíduos dos serviços de saúde poderia trazer um



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aumento de custo final ao Município, sem, contudo, representar uma melhoria

considerável na gestão dos mesmos.

Por meio do diagnóstico realizado no setor, foi verificada apenas a necessidade

de melhoria nos projetos e ações de educação ambiental, para dar maior

conhecimento aos usuários de perfurantes (seringas), a necessidade de encaminhar

esses materiais após o uso, às unidades básicas de saúde.

Na ocasião da atualização deste Plano, poderá ser alterada a forma de gestão

dos resíduos de saúde, se houver alteração na quantidade de geração de tais

resíduos, que se mostre incompatível com a forma atual de gestão.

15. PROGRAMAS E AÇÕES DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL

A Secretaria Municipal de Desenvolvimento, Turismo, Meio Ambiente,

Agronegócios e Regularização Fundiária, em consonância com este Plano Municipal

de Gestão de Resíduos da Construção Civil, Volumosos e dos Serviços de Saúde e,

em cooperação com as Secretarias de Educação e demais órgãos municipais,

deverão desenvolver estudos para o aperfeiçoamento dos programas e ações de

educação ambiental, voltadas para a não geração, a redução, a reutilização e a

reciclagem de resíduos sólidos, podendo ser utilizados diferentes meios para a

divulgação e conscientização (internet, TV, rádios, dentre outros).

Os programas e ações de capacitação serão planejados e implementados em

consonância com a legislação vigente, em especial a Lei Municipal 1705/14, a qual

dispõe sobre a Criação Programa Municipal de Educação Ambiental, e com o este

Plano, cabendo como ação inicial de capacitação a divulgação contextualizada do

referido Plano, junto a gestores municipais e atores relevantes, tais como, os setores

econômicos afetados pela logística reversa, entre outros.



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16. DISPOSIÇÕES GERAIS

É vedado depositar os resíduos da construção civil e os resíduos volumosos

em aterros sanitários e áreas de “Bota Fora”.

O Poder Executivo Municipal regulamentará o uso preferencial dos resíduos da

construção civil triados segundo a classificação da Resolução Conama nº 307/2002,

na forma de agregado reciclado, em obras públicas, de acordo com as normas

técnicas brasileiras específicas.

O uso dos agregados reciclados constará do projeto básico, que deverá

mencionar este dispositivo legal e demais normas aplicáveis, como fundamentos

para o uso preferencial do material.

17. DA REVISÃO DO PLANO DE GESTÃO DE RESÍDUOS DA

CONSTRUÇÃO CIVIL, VOLUMOSOS E DE SAÚDE DA ESTÂNCIA

TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS

Este Plano será revisto a cada quatro anos, a partir da data de sua publicação,

respeitando o disposto no Decreto Federal nº 7.217/2010, art. 25 § 4º, podendo

ocorrer revisão em prazo inferior a este prazo, caso as circunstâncias assim o

indiquem. A periodicidade proposta acompanha também, o determinado no art. 15

da Lei Federal 12.305/.2010, que determina o prazo de 04 (quatro) anos para a

atualização periódica do Plano Nacional de Resíduos Sólidos.

18. DO PRAZO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE GESTÃO DO

RCC, RV e RSS

Este Plano deverá ser totalmente implementado no prazo máximo de 30 (trinta)

meses, a partir da publicação deste Decreto.



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19. TABELA DE PROPOSIÇÕES E PRAZOS DO PLANO Tabela 6: Proposições e Prazos

TIPO DE RESÍDUOS

PRINCIPAIS PROBLEMAS

METAS AÇÕES PRAZO

Resíduos da Construção Civil (RCC)

Resíduos Volumosos

(RV)

Ausência de Ponto de Entrega Voluntária (PEV)

Ineficiência da fiscalização

Projetos e ações de educação ambiental insuficientes

Ineficiência do sistema de triagem dos resíduos

Ausência de sistema de compostagem dos resíduos de jardinagem e restos de poda

Implantação de

Ponto de Entrega Voluntária (PEV);

Aperfeiçoamento de projetos e ações de educação ambiental;

Melhorias no sistema de fiscalização;

Implantação de Área de Transbordo e Triagem (ATT);

Implantação de sistema de compostagem resíduos de jardinagem e restos de poda

Elaboração de

projeto para construção de PEV

Licenciamento da

área

Execução do Projeto e aquisição de equipamentos

18 meses

Estudos voltados ao

aperfeiçoamento de projetos e ações de educação ambiental

12 meses

Contratação ou realocação de fiscais e realização de capacitação

12 meses

Elaboração de

projeto para construção de ATT

Licenciamento da

área

Execução do Projeto e aquisição de equipamentos

30 meses

Elaboração de projeto para implantação de compostagem

aquisição de

equipamentos e capacitação de funcionários

12 meses

Resíduos de Saúde (RSS)

Ineficiência das ações e projetos de educação ambiental

Aperfeiçoamento de projetos e ações de educação ambiental;

Estudos voltados ao

aperfeiçoamento de projetos e ações de educação ambiental;

12 meses



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20. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Diagnóstico dos Resíduos Sólidos da Construção Civil - Relatório de Pesquisa

- IPEA, in

http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/relatoriopesquisa/120911_

relatorio_construcao_civil.pdf

Manual para implantação de sistema de gestão de resíduos de construção civil

em consórcios públicos - Ministério do Meio Ambiente – MMA Secretaria de

Recursos Hídricos e Ambiente Urbano in

http://www.mma.gov.br/estruturas/srhu_urbano/_arquivos/4_manual_implantao

_sistem_gesto_resduos_construo_civil_cp_125.pdf

Propostas iniciais para diretrizes de licenciamento de áreas de manejo –

Resíduos da Construção Civil, Volumosos e Inertes – Ministério das Cidades –

Secretaria de Saneamento Ambiental in

http://www.mma.gov.br/estruturas/sga_pnla/_arquivos/46_10112008103231.pdf

Resíduos da construção civil gestão ambiental de avanços institucionais e

melhorias técnicas – SindusCon-SP in

http://www.sindusconsp.com.br/wp-content/uploads/2015/09/MANUAL-DE-

RES%C3%8DDUOS-2015.pdf

Gestão Ambiental de Resíduos da Construção Civil. A experiência da

SindusCon-SP. São Paulo, 2005 in

http://www.cuiaba.mt.gov.br/upload/arquivo/Manual_Residuos_Solidos.pdf



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ANEXO 1



AUTORIZAÇÃO PARA DISPOSIÇÃO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL/VOLUMOSOS NA CALÇADA

Nº ________________ / 20__________ .

Identificação do Gerador

Nome ou Razão Social:

CPF ou CNPJ:

Telefone:

Endereço Residencial: Rua/Av.

Bairro: Município:

E- mail:

Identificação da Obra

Endereço: Rua/Av.

Bairro: ALVARÁ Nº _________ / 20 _______

Obra: [ ] Residencial [...] Comercial [...] Industrial [ ] Institucional [...] Serviços de Saúde

Caracterização do Resíduo

Volume transportado ........................m

3

Valor total da tarifa em R$: .............................

[ ] Concreto/argamassa/alvenaria [ ] Volumosos (móveis e outros) [ ] Volumosos (galhos e podas)

[...] Solo [ ] Madeira [ ] Outros .............................

Data: / / 20 ______ . Hora:

______________________________ Assinatura do Gerador de Resíduo

__________________________ Assinatura Servidor da

Prefeitura

Carimbo do Servidor da Prefeitura

O GERADOR DEVE APRESENTAR 1 (UMA) VIA DESTA AUTORIZAÇÃO NO SETOR DE OBRAS DA PREFEITURA, E AGENDAR DATA PARA A COLETA DOS RESÍDUOS. O GERADOR ESTARÁ AUTORIZADO A COLOCAR OS RESÍDUOS NA CALÇADA SOMENTE APÓS O AGENDAMENTO DA COLETA.

Orientações ao Usuário

a) a Prefeitura não fará por meio desta Autorização, a coleta de resíduos domiciliares, industriais ou

outros que não os resíduos da construção civil e volumosos;

b) esta Guia autoriza a coleta de 1m³ de resíduos

c) o gerador só poderá dispor os resíduos na calçada, até o limite de 1m³ por vez;

d) o gerador deverá triar/separar e acondicionar o resíduos, antes de colocar na calçada;

e) a Prefeitura não faz coleta de resíduos não triados/separados;

f) no ato da coleta, o gerador deverá apresentar esta Autorização para a equipe de coleta da

Prefeitura;

g) é proibido queimar resíduos;

h) é proibido depositar resíduos em vias ou logradouros públicos, sem autorização da Prefeitura

i) i)o preenchimento deste documento é de responsabilidade do gerador .

(Este documento deverá ser emitido em 3 vias: 1- Transportador; 2- Gerador;3- Receptor)



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ANEXO 2

Controle de Transporte de Resíduos – CTR Nº ______

(NBR 15.112/2004)

(INFORMAÇÕES MÍNIMAS NECESSÁRIAS)

1- Identificação do Transportador


N.o Licença da empresa:

Nome completo legível Condutor: N.o Cadastro do Veículo ou Placa:

2 - Identificação do Gerador


CPF ou CNPJ:

Endereço: Rua/Av. Telefone:

Edifício/ Apto: Bairro:

Regional: Município:

E- mail:

3 - Endereço da Retirada

[ ] o mesmo do gerador N.o

Alvará:

Endereço: Rua/ Av.

Obra: [ ] Residencial [...] Comercial [...] Industrial [ ] Institucional [...] Serviços de Saúde

4 - Caracterização do Resíduo

Volume transportado

........................m3

Valor total da tarifa

em R$:

.............................

[ ] Concreto/argamassa/alvenaria

[ ] Volumosos (móveis e outros)

[ ] Volumosos (galhos e podas)

[...] Solo

[ ] Madeira

[ ] Outros .............................

5 – Responsabilidades Data: / / Hora:

Assinatura do Condutor/Rep. da

Transportadora

Assinatura por extenso do

Gerador/Responsável

Assinatura do Rep. da

Concessionária

Orientação ao Usuário

a) O transportador é proibido coletar e transportar equipamentos com resíduos domiciliares industriais e outros

que não os resíduos da construção civil e volumosos;

b) O Gerador só poderá dispor de resíduos até o limite superior original do equipamento; c) O transportador é proibido de deslocar equipamentos com excesso de volume;

d) Ao Gerador é proibido contratar transportador não cadastrado pelo Poder Público Municipal;

e) O transportador tem a obrigação de entregar ao Gerador um documento de comprovação da correta destinação dos resíduos coletados;

f) O Gerador é proibido de queimar resíduos;

g) O Gerador se responsabiliza pelo pagamento da tarifa exigida pela empresa responsável pela destinação final do produto, servindo este documento como prova da prestação do serviço;

h) O transportador se responsabiliza pelo completo preenchimento deste documento, podendo a concessionária,

em caso de descumprimento, recusar a coleta que estiver desacompanhada do documento integralmente preenchido.

i) O transportador se responsabiliza, também, pela coleta do aceite do Gerador no presente documento.

(Este documento deverá ser emitido em 3 vias: 1- Transportador; 2- Gerador;3- Receptor)



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CEP 08970-000 - (11) 4696-3909

ANEXO 3

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL

(informações básicas obrigatórias)

1. Características básicas da obra (finalidade, prazo de execução, áreas, pavimentos e outras descrições).

2. Materiais e componentes básicos utilizados em cada etapa (preparo de canteiro, fundações, estrutura, vedações, instalações, revestimentos, cobertura, etc).

2.1 Resíduos classe A que serão gerados (descrição e quantidade estimada em m³ dos resíduos de concreto, argamassas, alvenaria, produtos cerâmicos, solo e outros).

2.2 Resíduos classe B que serão gerados (descrição e quantidade estimada em m³ dos resíduos de madeira, plásticos, papéis e papelões, metais, vidros, gesso e outros).

2.3 Resíduos classe C que serão gerados (descrição e quantidade estimada em m³).

2.4 Resíduos classe D que serão gerados (descrição e quantidade estimada em m³ dos resíduos de tintas, solventes, óleos, instalações radiológicas ou industriais e outros resíduos perigosos).

3. Iniciativas para minimização dos resíduos “escolha dos materiais, orientação da mão de obra e responsáveis, controles a serem adotados, etc”.

4. Iniciativas para absorção dos resíduos na própria obra ou em outras obras (reutilização dos resíduos de demolição, reutilização das diversas etapas, etc).

5. Iniciativas para acondicionamento diferenciado e transporte adequado (forma de organização dos resíduos das quatro classes, dispositivos empregados, etc.

6. Descrição do destino a ser dado aos resíduos não absorvidos – Conforme Res. Conama 307/02 e suas alterações.

Classe A (transporte para área de triagem, área de reciclagem, aterro para reservação, aterro para regularização de área, etc).

Classe B (transporte para área de triagem, área de reciclagem ou reservação, ou outra destinação adequada -logística reversa - Res.

Conama 469/15).

Classe C (transporte e destinação adequada, de acordo com as normas técnicas específicas).

Classe D(transporte e destinação adequada de acordo com as normas técnicas específicas).

7. Descrição do destino a ser dado a outros tipos de resíduos (eventuais resíduos de laboratórios, refeitórios, etc).



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8. Identificação dos agentes licenciados responsáveis pelo fluxo posterior dos resíduos (os agentes

podem ser substituídos, a critério do gerador, por outros legalmente licenciados).

8.1 Identificação do transportador

Nome: __________________________________

Cadastro: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________


Nome: __________________________________

Cadastro: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________


Nome: __________________________________

Cadastro: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________


Nome: __________________________________

Cadastro: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________

9. Caracterização dos responsáveis

Preencher quantos campos sejam necessários.

Podem ser incluídas, além dessas, outras informações julgadas necessárias pelos geradores.

9.1 Identificação do gerador

Nome: __________________________________

CPF/CNPJ: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________

Assinatura:_______________________________

Local: _________________ Data: ___/___/_____

9.1 Identificação do gerador

Nome: __________________________________

CPF/CNPJ: _______________________________

End.: ___________________________________

Tel.: ____________________________________

Assinatura:_______________________________

Local: _________________ Data: ___/___/_____

Documents

PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS · Resíduos Sólidos, regulamentada através do Decreto Federal nº 7.404/2010, a Lei Estadual nº 12.300/2006, que dispõe sobre