Prefeitura Municipal de Louveira ANEXO V CARTILHA ...louveira.sp.gov.br/site/painel/dbarquivos/dbanexos/anexovcartilha... · CARTILHA EXPLICATIVA nos quais ficarão retidas até o

1. DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS

As parcelas dos recursos serão liberadas em estrita conformidade com o cronograma de

desembolso aprovado, exceto nos casos a seguir,

impropriedades:

I - Quando não apresentado prestação de contas e relatório técnico mensal;

II - Quando houver fundados indícios de não ter ocorrido boa e regular aplicação da parcela

anteriormente recebida, na forma d

procedimentos de fiscalização local, realizados periodicamente pelo órgão repassador dos

recursos e pelos órgãos de controle interno e externo da administração pública;

III - Quando verificado desvio de finali

no cumprimento das etapas ou fases programadas, práticas atentatórias aos princípios

fundamentais da administração pública nas contratações e demais atos praticados na

execução da parceria ou o inadi

relação a outras cláusulas básicas;

IV - Quando a OSC deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pela administração

pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo.

2. DA MOVIMENTAÇÃO E APLICAÇÃO

Os recursos recebidos em decorrência da parceria serão depositados e geridos em conta

bancária específica, em instituição financeira pública indicada pela administração pública, e,

enquanto não empregados na sua finalidade, serão o

aplicação financeira de curto prazo.

Por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, os saldos financeiros

remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras

serão devolvidos à Administração Pública, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento, sob

pena de imediata instauração de tomada de contas especial do responsável pela administração.

Toda a movimentação de recursos no âmbito da parcer

transferência eletrônica sujeita à identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de depósito

em sua conta bancária.

Os pagamentos deverão ser realizados mediante crédito na conta bancária de titularidade

dos fornecedores e prestadores de serviços.

Prefeitura Municipal de Louveira

Secretaria de Assistência Social

ANEXO V

CARTILHA EXPLICATIVA

DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS


desembolso aprovado, exceto nos casos a seguir, nos quais ficarão retidas até o saneamento das

Quando não apresentado prestação de contas e relatório técnico mensal;

Quando houver fundados indícios de não ter ocorrido boa e regular aplicação da parcela

anteriormente recebida, na forma da legislação aplicável, inclusive quando aferidos em



Quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos recursos, atrasos não justificados



execução da parceria ou o inadimplemento da organização da sociedade civil (OSC) com

relação a outras cláusulas básicas;

Quando a OSC deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pela administração

pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo.

DA MOVIMENTAÇÃO E APLICAÇÃO FINANCEIRA DOS RECURSOS



enquanto não empregados na sua finalidade, serão obrigatoriamente aplicados em fundo de

aplicação financeira de curto prazo.


remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras



Toda a movimentação de recursos no âmbito da parceria será realizada mediante



s e prestadores de serviços.


nos quais ficarão retidas até o saneamento das

Quando não apresentado prestação de contas e relatório técnico mensal;

Quando houver fundados indícios de não ter ocorrido boa e regular aplicação da parcela

a legislação aplicável, inclusive quando aferidos em



dade na aplicação dos recursos, atrasos não justificados



mplemento da organização da sociedade civil (OSC) com

Quando a OSC deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pela administração



brigatoriamente aplicados em fundo de


remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas,



ia será realizada mediante



3. DAS DESPESAS

Poderão ser pagos com recursos vinculados a presente parceria, desde que previstos no

Plano de Trabalho, as despesas com:

I - Custos indiretos necessários à execução e vinculado ao objeto, seja qual for a proporção em

relação ao valor total da parceria.

II - Remuneração da equipe de RH, inclusive de pessoal próprio da proponente, durante a

vigência da parceria, podendo contemplar as despesas com pagamentos de impostos,

contribuições sociais, FGTS, férias, 13° salário, salár

demais encargos sociais, desde que tais valores:

a) Correspondam às atividades previstas no Plano de Trabalho e à qualidade técnica

necessária para a execução da função a ser desempenhada;

b) Sejam compatíveis com o valor

superior ao teto do Poder Executivo;

c) Sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetiva e exclusivamente dedicado à

parceria celebrada.

III - Diárias referentes a deslocamentos, hospedagem e alimentação nos casos em que

execução do objeto da parceria assim o exija;

IV - A aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto,

desde que o plano de trabalho e a dotação orçamentária do TERMO DE COLABORAÇÃO

contemplem despesas de capital, e necessár

materiais.

A OSC deverá dar ampla transparência aos valores pagos a título de remuneração de sua

equipe de trabalho vinculada à execução do TERMO DE COLABORAÇÃO.

Os rendimentos das aplicações financeiras serão

parceria, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos

transferidos;

4. DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS A SEREM APRESENTADAS PELA OSC

As prestações de contas deverão conter elementos

objeto foi executado conforme pactuado, com a descrição pormenorizada das atividades realizadas

e a comprovação do alcance das metas e dos resultados esperados.

Serão glosados os valores que não atenderem ao disposto no

Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de causalidade

entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das normas

pertinentes.




Plano de Trabalho, as despesas com:

Custos indiretos necessários à execução e vinculado ao objeto, seja qual for a proporção em

relação ao valor total da parceria.

Remuneração da equipe de RH, inclusive de pessoal próprio da proponente, durante a


contribuições sociais, FGTS, férias, 13° salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e

demais encargos sociais, desde que tais valores:

Correspondam às atividades previstas no Plano de Trabalho e à qualidade técnica

necessária para a execução da função a ser desempenhada;

Sejam compatíveis com o valor de mercado da microrregião de Jundiaí e não

superior ao teto do Poder Executivo;

Sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetiva e exclusivamente dedicado à

parceria celebrada.

Diárias referentes a deslocamentos, hospedagem e alimentação nos casos em que

execução do objeto da parceria assim o exija;

A aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto,


contemplem despesas de capital, e necessários à instalação dos referidos equipamentos e


equipe de trabalho vinculada à execução do TERMO DE COLABORAÇÃO.

Os rendimentos das aplicações financeiras serão obrigatoriamente aplicados no objeto da


DAS PRESTAÇÕES DE CONTAS A SEREM APRESENTADAS PELA OSC

As prestações de contas deverão conter elementos que permitam ao gestor concluir se o


e a comprovação do alcance das metas e dos resultados esperados.

Serão glosados os valores que não atenderem ao disposto no edital.




Custos indiretos necessários à execução e vinculado ao objeto, seja qual for a proporção em

Remuneração da equipe de RH, inclusive de pessoal próprio da proponente, durante a


ios proporcionais, verbas rescisórias e

Correspondam às atividades previstas no Plano de Trabalho e à qualidade técnica

de mercado da microrregião de Jundiaí e não

Sejam proporcionais ao tempo de trabalho efetiva e exclusivamente dedicado à

Diárias referentes a deslocamentos, hospedagem e alimentação nos casos em que a

A aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto,


ios à instalação dos referidos equipamentos e


obrigatoriamente aplicados no objeto da


que permitam ao gestor concluir se o




Por ocasião da análise da prestação de contas levar

os resultados alcançados.

Conforme art. 58 do Decreto Municipal nº 4.786/2016, a Organização da Sociedade Civil

deverá entregar mensalmente,

Secretaria celebrante da parceria, as seguintes informações para prestações de contas:

I - Extrato da conta bancária onde os recursos foram movimentados, tanto da conta corrente,

quanto da conta de aplicação, se houver;

II - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de

III - Relatório emitido pela OSC, conforme modelo disponibilizado por cada Secretaria

celebrante da parceria.

A Organização da Sociedade Civil deverá entregar, em cumprimento ao art. 59 do Decreto

Municipal n 4.786/2016, em até 10 dias úteis

Secretaria Municipal de Finanças e Economia, as seguintes informações para prestações de contas:

I - Relatório quadrimestral de execução financeira com o demonstrativo das receitas e

despesas computadas por fontes de

período, aplicadas no objeto da parceria, conforme modelo previsto nas Instruções do

TCESP.

II - Documentos de comprovação das despesas conforme disposto no art. 39 do Decreto

Municipal nº 4.786/2016, quais

Art.39.

parceria pelas organizações da sociedade civil será feita por meio

de notas e comprovantes fiscais, emitidas com o nome e CNPJ da

organização da sociedade civil.

§1º

deverão trazer como detalhamento obrigatório no campo

“Discriminação” as seguintes informações:

§2º

no plano de trabalho, a comprovação se dará pela apresentação de

holerite.



Por ocasião da análise da prestação de contas levar-se-á em consideração a verdade real e


, até o final do mês seguinte ao recebimento do recurso

parceria, as seguintes informações para prestações de contas:

Extrato da conta bancária onde os recursos foram movimentados, tanto da conta corrente,

quanto da conta de aplicação, se houver;

Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço

Relatório emitido pela OSC, conforme modelo disponibilizado por cada Secretaria


em até 10 dias úteis após encerramento de cada quadrimestre


Relatório quadrimestral de execução financeira com o demonstrativo das receitas e

despesas computadas por fontes de recurso e por categorias ou finalidades dos gastos no


Documentos de comprovação das despesas conforme disposto no art. 39 do Decreto

Municipal nº 4.786/2016, quais sejam:

Art.39. A comprovação das despesas realizadas com recursos da



organização da sociedade civil.

§1º– Quando se tratar de notas fiscais de produtos e serviços, essas


“Discriminação” as seguintes informações:

I - Especificação detalhada do serviço prestado ou do produto;

II - Local onde o serviço foi prestado, se referent

III - Identificação do número da parceria.

§2º – Quando se tratar de pagamento a pessoal, mediante previsão


holerite.

consideração a verdade real e


até o final do mês seguinte ao recebimento do recurso, na

parceria, as seguintes informações para prestações de contas:

Extrato da conta bancária onde os recursos foram movimentados, tanto da conta corrente,

Serviço - CRF/FGTS.

Relatório emitido pela OSC, conforme modelo disponibilizado por cada Secretaria


após encerramento de cada quadrimestre, na


Relatório quadrimestral de execução financeira com o demonstrativo das receitas e

recurso e por categorias ou finalidades dos gastos no


Documentos de comprovação das despesas conforme disposto no art. 39 do Decreto

A comprovação das despesas realizadas com recursos da



e notas fiscais de produtos e serviços, essas


Especificação detalhada do serviço prestado ou do produto;

Local onde o serviço foi prestado, se referente a serviço;

Quando se tratar de pagamento a pessoal, mediante previsão


III - Relatório quadrimestral sobre a execução do objeto da

específico das metas propostas com os resultados quantitativos e qualitativos alcançados,

conforme disposto nas Instruções do TCESP, que deverá conter no mínimo:

a) Descrição das ações desenvolvidas para o cumprimento do obj

o alcance das metas e dos resultados esperados no período de que trata a

prestação de contas;

b) Documentos de comprovação do cumprimento do objeto, tais como listas de

presença, fotos, depoimentos, vídeos e outros suportes;

c) Documentos de comprovação do cumprimento da contrapartida, quando houver;

d) Documentos sobre o grau de satisfação do público

IV - Certidão Negativa de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da

União;

E para cumprimento do art

Sociedade Civil deverá apresentar na Secretaria Municipal de Finanças e Economia

janeiro do ano seguinte do exercício de execução do objeto as seguintes informações a título de

prestação de contas:

I - Comprovante da devolução do saldo remanescente da conta bancária específica, quando

houver;

II - Extrato da conta bancária específica onde os recursos foram movimenta

III - Conciliação bancária final da conta de movimentação dos recursos, e da conta aplicação se

houver;

IV - Cópia do Balanço Patrimonial (BP), da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) e do

Balancete Analítico acumulado da OSC referente ao exercício

separadamente a contabilização dos recursos recebidos, assinados pelo contador

responsável;

V - Certidão expedida pelo Conselho Regional de Contabilidade

habilitação profissional dos responsáveis por balanços e dem

VI - Na hipótese de aquisição de bens móveis e/ou imóveis com os recursos recebidos, prova da

realização do respectivo registro contábil, patrimonial e imobiliário da circunscrição,

conforme o caso;

VII - Certidão contendo os nomes e CPFs dos di

remuneração, períodos de atuação com destaque para o dirigente responsável pela

administração dos recursos recebidos à conta do termo de colaboração/fomento;



Relatório quadrimestral sobre a execução do objeto da parceria, apresentando comparativo



Descrição das ações desenvolvidas para o cumprimento do obj


prestação de contas;

Documentos de comprovação do cumprimento do objeto, tais como listas de

presença, fotos, depoimentos, vídeos e outros suportes;

comprovação do cumprimento da contrapartida, quando houver;

Documentos sobre o grau de satisfação do público-alvo, quando houver.

Certidão Negativa de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da

E para cumprimento do art. 60 doDecreto Municipal nº 4.786/2016,

Sociedade Civil deverá apresentar na Secretaria Municipal de Finanças e Economia

do exercício de execução do objeto as seguintes informações a título de

Comprovante da devolução do saldo remanescente da conta bancária específica, quando

Extrato da conta bancária específica onde os recursos foram movimenta

Conciliação bancária final da conta de movimentação dos recursos, e da conta aplicação se

Cópia do Balanço Patrimonial (BP), da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) e do

Balancete Analítico acumulado da OSC referente ao exercício encerrado, identificando


Certidão expedida pelo Conselho Regional de Contabilidade –

habilitação profissional dos responsáveis por balanços e demonstrações contábeis;

Na hipótese de aquisição de bens móveis e/ou imóveis com os recursos recebidos, prova da


Certidão contendo os nomes e CPFs dos dirigentes e conselheiros da OSC, forma de



parceria, apresentando comparativo



Descrição das ações desenvolvidas para o cumprimento do objeto, para demonstrar


Documentos de comprovação do cumprimento do objeto, tais como listas de

comprovação do cumprimento da contrapartida, quando houver;

alvo, quando houver.

Certidão Negativa de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da

Decreto Municipal nº 4.786/2016,a Organização da

Sociedade Civil deverá apresentar na Secretaria Municipal de Finanças e Economia até o dia 31 de

do exercício de execução do objeto as seguintes informações a título de

Comprovante da devolução do saldo remanescente da conta bancária específica, quando

Extrato da conta bancária específica onde os recursos foram movimentados;

Conciliação bancária final da conta de movimentação dos recursos, e da conta aplicação se

Cópia do Balanço Patrimonial (BP), da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) e do

encerrado, identificando


CRC, comprovando a

onstrações contábeis;

Na hipótese de aquisição de bens móveis e/ou imóveis com os recursos recebidos, prova da


rigentes e conselheiros da OSC, forma de



VIII - Certidão referente a regularidade dos recolhimentos de en

execução da parceria.

IX - Relação dos contratos e respectivos aditamentos firmados com a utilização de recursos

públicos administrados pela OSC para os fins estabelecidos no termo de colaboração ou de

fomento, contendo tipo e

valor pago no exercício e condições de pagamento.

X - Relatório anual de execução financeira com o demonstrativo das receitas e despesas

computadas por fontes de recurso e por categorias ou fi

aplicadas no objeto da parceria, conforme modelo previsto nas Instruções do TCE/SP.

XI - Demais declarações atualizadas

utilizados como requisitos de habilitação, sem prejuíz

editadas posteriormente pelo TCESP, quais sejam:

Art.21.

convocada para comprovar o cumprimento dos seguintes requisitos

de habilitação, conforme o prazo e local fixado no

apresentando:

I

II

emitida do site da Secretaria da Receita Federal do Brasil, que

comprove mínimo de dois anos de cadastro ativo;

III

Dívida Ativa da União;

IV

V

Serviço

VI

VII

documento equivalente;

VIII

endereço, número e órgão expedidor da carteira de identidade e

número de reg

IX

no endereço declarado;



Certidão referente a regularidade dos recolhimentos de encargos trabalhistas no período de

Relação dos contratos e respectivos aditamentos firmados com a utilização de recursos


fomento, contendo tipo e número do ajuste, identificação das partes, data, objeto, vigência,

valor pago no exercício e condições de pagamento.

Relatório anual de execução financeira com o demonstrativo das receitas e despesas

computadas por fontes de recurso e por categorias ou finalidades dos gastos no período,


atualizadas previstas no artigo 21 do referido Decreto Municipal,

utilizados como requisitos de habilitação, sem prejuízo de inclusão de eventuais normas

editadas posteriormente pelo TCESP, quais sejam:

Art.21. A organização da sociedade civil selecionada será


de habilitação, conforme o prazo e local fixado no

apresentando:

I - cópia do estatuto registrado e suas alterações;

II - inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica



III - Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à

Dívida Ativa da União;

IV - Certidão negativa quanto à dívida ativa do município;

V - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de

Serviço - CRF/FGTS;

VI - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas

VII - cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual ou

documento equivalente;

VIII - relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com


número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas

IX - comprovação de que a organização da sociedade civil funciona

no endereço declarado;

cargos trabalhistas no período de

Relação dos contratos e respectivos aditamentos firmados com a utilização de recursos


número do ajuste, identificação das partes, data, objeto, vigência,

Relatório anual de execução financeira com o demonstrativo das receitas e despesas

nalidades dos gastos no período,


previstas no artigo 21 do referido Decreto Municipal,

o de inclusão de eventuais normas

A organização da sociedade civil selecionada será


de habilitação, conforme o prazo e local fixado no edital,

cópia do estatuto registrado e suas alterações;

inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ,



Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à

Certidão negativa quanto à dívida ativa do município;

Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de

de Débitos Trabalhistas - CNDT;

cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual ou

relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com


istro no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF;

comprovação de que a organização da sociedade civil funciona

X

com atividade idêntica ou similar ao objeto da parceria, que

capacita a organização para a celebração da parceria.

XI

civil informando que a organização e seus dirigentes não incorrem

em qualquer das vedações previstas no art. 39 da Lei Federal no

13.01

XII

diretivo da OSC de agentes políticos de Poder, de membros do

Ministério Público ou de dirigente de órgão da Administração

Pública celebrante, bem como seus respectivos cônjuges,

companheiros ou parentes, até o segundo grau, em linha reta,

colateral ou por afinidade;

XIII

remuneração a qualquer título, pela OSC, pagos com os recursos

repassados, de servidor ou empregado públi

exerça cargo em comissão ou função de confiança da Secretaria

Municipal celebrante, bem como seus respectivos cônjuges,


colateral ou por afinidade.

XIV

processo junto ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo,

firmado por ambos os parceiros, conforme modelo constante na

Instrução TCE

XV

onde a regra for exigida, nos termos do edital.

Conforme art. 68, parágrafo único, da Lei Federal nº 13.019/2014, durante o prazo de 10

(dez) anos, contado do dia útil subsequente ao da prestação de contas, a entidade deve manter em

seu arquivo os documentos originais que compõem a prestação de contas.

5. DA ANÁLISE DE PRESTAÇÕES DE CONTAS

A análise do relatório final de execução do objeto será realizada pelo

prazo de até 60 dias, com a emissão de relatório de parecer técnico conclusivo

verificação do cumprimento do objeto, podendo ter as seguintes conclusões:



X - documentos que comprovem experiência mínima de um ano



XI - declaração do representante legal da organização da sociedade



13.019, de 2014.

XII - declaração atualizada acerca da existência ou não no quadro





colateral ou por afinidade;

XIII - declaração atualizada de que não haverá contratação ou


repassados, de servidor ou empregado público, inclusive aquele que




colateral ou por afinidade.

XIV - Termo de Ciência e de Notificação relativo à tramitação do



Instrução TCE-SP 02/2016.

XV – Cadastro prévio nos conselhos municipais, para os setores




tos originais que compõem a prestação de contas.

DA ANÁLISE DE PRESTAÇÕES DE CONTAS

A análise do relatório final de execução do objeto será realizada pelo

prazo de até 60 dias, com a emissão de relatório de parecer técnico conclusivo

verificação do cumprimento do objeto, podendo ter as seguintes conclusões:

documentos que comprovem experiência mínima de um ano



declaração do representante legal da organização da sociedade



declaração atualizada acerca da existência ou não no quadro





declaração atualizada de que não haverá contratação ou


co, inclusive aquele que




e de Notificação relativo à tramitação do



Cadastro prévio nos conselhos municipais, para os setores




A análise do relatório final de execução do objeto será realizada pelo Gestor da Parceria no

prazo de até 60 dias, com a emissão de relatório de parecer técnico conclusivo, e consistirá na

I - Concluir que houve cumprimento integral do objeto ou, cumprimento parcial com

justificativa suficiente quanto às metas não alcançadas, o que implicará emissão de p

técnico conclusivo, favorável à aprovação das contas, com imediato encaminhamento do

processo à autoridade responsável pelo julgamento das contas; ou

II - Concluir que o objeto não foi cumprido, o que implicará na emissão de parecer técnico

preliminar indicando glosa dos valores relacionados a metas descumpridas sem justificativa

suficiente.

Para fins de diagnóstico da realidade contemplada pela parceria, o parecer técnico

conclusivo abordará os seguintes aspectos:

I - Impactos econômicos ou sociais das

II - Grau de satisfação do público

III - Possibilidade de sustentabilidade das ações que foram objeto da parceria.

O conteúdo do relatório técnico de monitoramento e avaliação também poderá servir de

subsídio para a elaboração do parecer

Em caso de descumprimento de meta sem justificativa suficiente ou de indício de

irregularidade, o gestor da parceria poderá recomendar ao administrador público as seguintes

providências:

I - Determinar a devolução dos recursos relacionados à irregularidade apurada ou à prestação

de contas não apresentada;

II - Aplicar sanções;

III - Instaurar tomada de contas especial; e

IV - Promover a rescisão unilateral da parceria.

O julgamento das contas será realizado pelo administrador públ

parecer conclusivo, que considerará:

I - O conjunto de documentos relativos à execução da parceria;

II - O conjunto de documentos relativos ao monitoramento da parceria, inclusive o relatório

técnico de monitoramento e avaliação e, quando houv

loco; e

III - O parecer técnico conclusivo do gestor, no que concerne à avaliação do relatório final de

execução do objeto e do relatório final de execução financeira.



Concluir que houve cumprimento integral do objeto ou, cumprimento parcial com

justificativa suficiente quanto às metas não alcançadas, o que implicará emissão de p


processo à autoridade responsável pelo julgamento das contas; ou

Concluir que o objeto não foi cumprido, o que implicará na emissão de parecer técnico

dicando glosa dos valores relacionados a metas descumpridas sem justificativa


conclusivo abordará os seguintes aspectos:

Impactos econômicos ou sociais das ações desenvolvidas;

Grau de satisfação do público-alvo; e

Possibilidade de sustentabilidade das ações que foram objeto da parceria.


subsídio para a elaboração do parecer técnico conclusivo pelo gestor da parceria.



dos recursos relacionados à irregularidade apurada ou à prestação

de contas não apresentada;

Instaurar tomada de contas especial; e

Promover a rescisão unilateral da parceria.

O julgamento das contas será realizado pelo administrador público, com a emissão de

parecer conclusivo, que considerará:

O conjunto de documentos relativos à execução da parceria;

O conjunto de documentos relativos ao monitoramento da parceria, inclusive o relatório

técnico de monitoramento e avaliação e, quando houver, o relatório da visita técnica in

O parecer técnico conclusivo do gestor, no que concerne à avaliação do relatório final de

execução do objeto e do relatório final de execução financeira.

Concluir que houve cumprimento integral do objeto ou, cumprimento parcial com

justificativa suficiente quanto às metas não alcançadas, o que implicará emissão de parecer


Concluir que o objeto não foi cumprido, o que implicará na emissão de parecer técnico

dicando glosa dos valores relacionados a metas descumpridas sem justificativa


Possibilidade de sustentabilidade das ações que foram objeto da parceria.


técnico conclusivo pelo gestor da parceria.



dos recursos relacionados à irregularidade apurada ou à prestação

ico, com a emissão de

O conjunto de documentos relativos ao monitoramento da parceria, inclusive o relatório

er, o relatório da visita técnica in

O parecer técnico conclusivo do gestor, no que concerne à avaliação do relatório final de

O parecer conclusivo do Administrador deverá conter no m

do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.

A decisão final de julgamento das contas pelo administrador público será de:

I - Aprovação das contas;

II - Aprovação das contas com ressalvas; ou

III - Rejeição das contas e imediata

A aprovação das contas com ressalvas ocorrerá quando, apesar de cumpridos os objetivos e

metas da parceria, for constatada impropriedade ou qualquer outra falta que não resulte em dano

ao erário.

A rejeição das contas ocorrerá quando comprovado:

I - Omissão no dever de prestar contas;

II - Descumprimento injustificado do objeto da parceria;

III - Dano ao erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico; ou

IV - Desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos.

A Administração Pública deverá expedir, a pedido dos interessados, declarações ou

atestados de regularidade referentes às comprovações apresentadas pelas OSC.

O julgamento final das contas, mesmo que pela aprovação, é precário em relação à

competência de fiscalização tributária posterior pela Fiscalização da Secretaria Municipal de

Finanças e Economia, no período de 5 anos.

O transcurso do prazo sem que as contas tenham sido apreciadas:

I - Não significa impossibilidade de apreciação em data posterior ou

medidas saneadoras, punitivas ou destinadas a ressarcir danos que possam ter sido

causados aos cofres públicos;

II - Nos casos em que não for constatado dolo da OSC ou de seus prepostos, sem prejuízo da

atualização monetária, impede a in

apurados, no período entre o final do prazo de entrega da prestação de contas e a data em

que foi ultimada a apreciação pela administração pública.



O parecer conclusivo do Administrador deverá conter no mínimo o disposto nas Instruções

do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.


Aprovação das contas com ressalvas; ou

Rejeição das contas e imediata instauração da tomada de contas especial.



ontas ocorrerá quando comprovado:

Omissão no dever de prestar contas;

Descumprimento injustificado do objeto da parceria;

Dano ao erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico; ou

Desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos.




fiscalização tributária posterior pela Fiscalização da Secretaria Municipal de

Finanças e Economia, no período de 5 anos.

O transcurso do prazo sem que as contas tenham sido apreciadas:

Não significa impossibilidade de apreciação em data posterior ou vedação a que se adotem


causados aos cofres públicos;

Nos casos em que não for constatado dolo da OSC ou de seus prepostos, sem prejuízo da

atualização monetária, impede a incidência de juros de mora sobre débitos eventualmente


que foi ultimada a apreciação pela administração pública.

ínimo o disposto nas Instruções


instauração da tomada de contas especial.



Dano ao erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico; ou




fiscalização tributária posterior pela Fiscalização da Secretaria Municipal de

vedação a que se adotem


Nos casos em que não for constatado dolo da OSC ou de seus prepostos, sem prejuízo da

cidência de juros de mora sobre débitos eventualmente


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