Prefeitura Municipal de Mangaratiba...Mapa de localização dos Postos de Saúde e Hospitais Mapa de localização dos CRAS Raio de abrangência dos equipamentos. 2.2.4 Análise da

Prefeitura Municipal de Mangaratiba

Praça Robert Simões, 92, Centro – Mangaratiba/RJ CEP:23.860-000

Telefone: (21) 2789-6000

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Oliver Arquitetura

Rua Galileu Galilei, 1.800, sala 904 - Ribeirão Preto/SP CEP:14.020-620

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Oliver Arquitetura.

Revisão do Plano Diretor do Município de Mangaratiba: Fase 1 –

Mobilização e Plano de Trabalho/ por Oliver Arquitetura. - Ribeirão Preto,

São Paulo: [s.n.], 2016.

43 p.

1. Plano de Trabalho. 2. Mobilização. 3.Plano Diretor Municipal. I Título.

Código

Revisão Data Modificação Verificação Aprovação

PREFEITURA MUNICIPAL DE MANGARATIBA

Revisão do Plano Diretor Municipal

Fase 1 – Mobilização e Plano de Trabalho

Elaborado: Aprovado:

Verificado: Coordenador Geral: Sandra R. O. Neves

Nº Contrato: 023/2016 Data: Outubro/2016 Folha:

Revisão:

Rua Galileu Galilei, 1800 – Cj 904 - Jardim Canadá – Ribeirão Preto/SP CEP: 14.020-620

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE MANGARATIBA

ESTADO DO RIO DE JANEIRO Praça Robert Simões, 92 – Centro – Mangaratiba/RJ Tel./Fax (21) 2789-6000

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO .................................................................................................... 11

1 INTRODUÇÃO ................................................................................................... 12

2 CRONOGRAMA FÍSICO DE TRABALHOS ....................................................... 13

2.1 A FASE 1 – MOBILIZAÇÃO ......................................................................... 13

DESTINA-SE A MOBILIZAÇÃO DO PODER PÚBLICO MUNICIPAL, BEM COMO

DA SOCIEDADE CIVIL PARA ACOMPANHAR O PROCESSO DE CONSTRUÇÃO

DO PLANO ATÉ A SUA ENTREGA FINAL. (TERMO DE REFERÊNCIA) ............ 13

2.2 FASE 2 – ANÁLISE TEMÁTICA INTEGRADA ............................................. 14

2.2.1 ANÁLISE DA INSERÇÃO REGIONAL DO MUNICIPAL: ..................... 14

2.2.2 ANÁLISE DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO ..................................... 14

2.2.3 ANÁLISE DA CAPACIDADE DE ATENDIMENTO E DISTRIBUIÇÃO

DAS INFRAESTRUTURAS, EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS PÚBLICOS ....... 15

2.2.4 ANÁLISE DA ADEQUAÇÃO DO USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

ATUAL À CAPACIDADE DE SUPORTE NATURAL E DE

INFRAESTRUTURAS ........................................................................................ 15

2.2.5 ESTUDOS DE PROJEÇÃO DA EXPANSÃO URBANA EM RELAÇÃO

ÀS CAPACIDADES DE SUPORTE AMBIENTAL E DE INFRAESTRUTURAS 16

2.2.6 ANÁLISE DA DISTRIBUIÇÃO POPULACIONAL E SUAS CONDIÇÕES

SOCIOECONÔMICAS ........................................................................................ 16

2.2.7 ANÁLISE DAS CONDIÇÕES GERAIS DO SISTEMA DE

TRANSPORTE E MOBILIDADE ........................................................................ 16

2.2.8 AVALIAÇÃO DA CAPACIDADE DE INVESTIMENTO DO MUNICÍPIO

17

2.2.9 AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS

CONSELHOS MUNICIPAIS EXISTENTES. ....................................................... 17

2.2.10 A FASE 3 – DIRETRIZES E PROPOSIÇÕES....................................... 17




2.2.11 FASE 4 – PLANO DE AÇÃO DE INVESTIMENTOS E

INSTITUCIONALIZAÇÃO DO PD ...................................................................... 18

3 CRONOGRAMA FÍSICO .................................................................................... 20

4 FLUXOGRAMA DAS ATIVIDADES ................................................................... 21

5 METODOLOGIA PARTICIPATIVA .................................................................... 23

6 DIVULGAÇÃO .................................................................................................... 25

7 AVALIAÇÃO DA CAPACIDADE DE GESTÃO URBANA ................................. 25

8 REUNIÃO TÉCNICA – FASE 1 .......................................................................... 26

8.1 RELATÓRIO DA 1ª REUNIÃO TÉCNICA DA FASE 1 ................................. 26




APRESENTAÇÃO

Este documento apresenta o produto da FASE 01 – MOBILIZAÇÃO E PLANO

DE TRABALHO do contrato de Revisão do Plano Diretor Municipal de Mangaratiba,

referente ao Processo Interno n° 06867/2016 e do Contrato nº 023/2016 firmado

entre a Prefeitura de Mangaratiba e a empresa de consultoria Oliver Arquitetura

Ltda., por meio do Pregão Presencial nº 066/2016.

O processo de elaboração da Revisão do Plano Diretor Municipal contempla

04 Fases que resultam em um conjunto de diretrizes e proposições pensadas para

curto, médio e longo prazos que serão apresentadas em audiências públicas. Dentre

os produtos que compõem o contrato, o produto da Fase 1 insere-se

contextualmente no escopo da Revisão do Plano Diretor Municipal, como segue:

Fase 1 – Mobilização e Plano de Trabalho

Fase 2 – Análise Temática Integrada

Fase 3 – Diretrizes e Proposições

Fase 4 – Plano de Ação e Investimentos e Institucionalização do PD

O conteúdo da Fase 1 – Mobilização e Plano de Trabalho será composto

pelos seguintes itens:

Cronograma Físico de Trabalhos

Proposição de Métodos de Trabalhos

Avaliação da Capacidade de Gestão Urbana

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Prefeitura Municipal de Franco da Rocha

1 INTRODUÇÃO

O Plano Diretor Municipal é o instrumento dos governos municipais voltado à

política de desenvolvimento urbano.

No processo de revisão do Plano são novamente identificadas e analisadas

as características físicas, suas vocações bem como as potencialidades e

deficiências identificadas para que com o apoio e participação de toda sociedade

organizada sejam definidos os eixos estratégicos de revisão do plano.

A entrada em vigor do Estatuto da Cidade (Lei Federal Nº 10.257 de

10/07/2001) e a criação do Ministério das Cidades formam uma moldura legal e

institucional federal que dá condições efetivas para a implementação de políticas

urbanas de cunho democrático e social.

O Estatuto da Cidade vem regulamentar os artigos 182 e 183 da Constituição

Federal de 1988, que norteiam o capítulo relativo à Política Urbana. Além disso, fixa

como princípio fundamental a função social da cidade e da propriedade urbana,

conforme disposto no artigo 5º, incisos XXII e XXIII, da Constituição Federal.

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2 CRONOGRAMA FÍSICO DE TRABALHOS

Para construção da Revisão do Plano Diretor Municipal de Mangaratiba as

atividades serão divididas em 4 Fases, sendo:

Fase 1 – Mobilização

Fase 2 – Análise Temática Integrada

Fase 3 – Diretrizes e Proposições

Fase 4 – Plano de Ações e Investimentos e Institucionalização do PD

2.1 A FASE 1 – MOBILIZAÇÃO

Destina-se a mobilização do poder público municipal, bem como da sociedade civil

para acompanhar o processo de construção do plano até a sua entrega final. (Termo

de Referência)

Atividades:

o Formação da Equipe Técnica Municipal através de Decreto ou Portaria;

o Nomear um dos membros da Equipe Técnica como coordenador;

o Identificar a capacidade institucional da administração municipal para

desempenhar as funções pertinentes as áreas de planejamento e gestão

urbana;

o Apresentação por parte da empresa, através de recursos audiovisuais, do

produto da Fase 1;

o Identificação das Secretarias que ficarão responsáveis por responder cada

um dos questionários elaborados pela empresa para construção do produto

da Fase 2 – Análise Temática Integrada;

o Agendar as datas/meses para realização das atividades participativas;

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o Definição da metodologia para dar publicidade aos documentos produzidos e

das atividades participativas com a população.

2.2 FASE 2 – ANÁLISE TEMÁTICA INTEGRADA

Análise Temática Integrada tem como objetivo o conhecimento da realidade

municipal em seus aspectos técnicos. Dessa forma os aspectos a serem levantados

abrangem as análises de: uso e ocupação do solo, infraestruturas, equipamentos e

serviços públicos; meio ambiente e sua confrontação com aspectos de uso e

ocupação do solo e infraestruturas, análises de expansão urbana, aspectos

socioeconômicos, sistema de transporte e mobilidade; avaliação da capacidade de

investimento do município e avaliação da estrutura e funcionamento dos conselhos

existentes. (Termo de Referência)

2.2.1 Análise da Inserção Regional do Municipal:

Elaboração de Mapas de inserção regional.

2.2.2 Análise do uso e ocupação do solo

Levantamento das informações do questionário do Anexo 01.

Mapa de evolução da mancha urbana;

Mapa de vazios urbanos;

Mapa de patrimônio histórico;

Mapa dos loteamentos irregulares e das áreas urbanas isoladas;

15/43





Mapa de uso e ocupação do território municipal;

Mapa dos domicílios coletivos.

2.2.3 Análise da capacidade de atendimento e distribuição das infraestruturas, equipamentos e serviços públicos


Elaboração dos mapas temáticos:

Mapa de localização dos pontos de captação superficial e/ou poços;

Mapa de localização da (s) ETE – Estações de Tratamento de Esgoto e ETA

– Estação de Tratamento de Água;

Mapa de: aterro sanitário, lixão, área de transbordo;

Mapa dos pontos de enchentes, erosão, inundação e outros;

Faixas de domínio.

Mapa de localização das escolas públicas

Mapa de localização dos Postos de Saúde e Hospitais

Mapa de localização dos CRAS

Raio de abrangência dos equipamentos.

2.2.4 Análise da adequação do uso e ocupação do solo atual à capacidade de suporte natural e de infraestruturas


Elaboração dos mapas temáticos:

Mapa de declividades

Mapa das áreas de abrangência das bacias hidrográficas;

Mapa das APAs (Áreas de Proteção Ambiental);

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Mapa de parques e praças;

Mapa síntese de restrição a ocupação;

Mapa de conflitos meio ambiente e uso e ocupação.

2.2.5 Estudos de projeção da expansão urbana em relação às capacidades de suporte ambiental e de infraestruturas

Elaboração de mapa síntese de conflitos e tendências de expansão.

2.2.6 Análise da distribuição populacional e suas condições socioeconômicas

Elaboração de mapas temáticos:

Mapa das faixas de renda;

Gráficos e análises.

2.2.7 Análise das Condições Gerais do Sistema de transporte e mobilidade


Elaboração de mapas temáticos:

Localização de vias, estradas e ferrovias;

Mapa do transporte público;

Identificação das vias com tráfego intenso;

Identificação das vias com fluxo de veículos pesados;

Mapa de conflitos do sistema de transporte e mobilidade.

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2.2.8 Avaliação da capacidade de investimento do município


2.2.9 Avaliação da estrutura e funcionamento dos conselhos municipais existentes.


2.2.10 A Fase 3 – Diretrizes e Proposições

A partir do diagnóstico elaborado na Fase anterior serão definidas as Diretrizes e

Proposições para revisão do Plano Diretor Municipal considerando: o reordenamento

territorial, a definição de instrumentos urbanísticos e o estabelecimento de uma

sistemática permanente e participativa de planejamento e gestão municipal. (Termo

de Referência)

2.2.10.1 Diretrizes para reordenamento territorial

Definir perímetro (s) urbano (s);

Macrozoneamento;

Sistema viário.

TR: “Essas diretrizes devem ser articuladas e espacializadas em mapas, em escala

adequada, abrangendo todo território do município, constituindo o

macrozoneamento. Esse instrumento embasará o futuro zoneamento, onde cada

macrozona dará origem a distintas zonas definindo uso e o ocupação do solo do

Município, e subsidiará a definição de prioridades do Plano de Ação e Investimentos

(PAI).

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2.2.10.2 Definição de instrumentos urbanísticos

Definir instrumentos urbanísticos pertinentes à realidade municipal

Mapa com a delimitação das áreas de aplicação dos instrumentos

urbanísticos, no que couber.

2.2.10.3 Estabelecimento de Sistemática Permanente de planejamento e gestão

municipal

2.2.11 Fase 4 – Plano de Ação de Investimentos e Institucionalização do PD

2.2.11.1 O PAI se refere a definição de ações e investimentos para

implementação do Plano Diretor

2.2.11.2 Institucionalização do PD

Refere-se a elaboração de minutas da revisão dos seguintes instrumentos jurídicos

acompanhadas dos anexos:

o Lei do Plano Diretor Municipal

o Anteprojeto de lei do perímetro urbano

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o Anteprojeto de lei de parcelamento do solo urbano

o Anteprojeto de lei de uso e ocupação do solo urbano e rural

o Anteprojeto de lei de sistema viário

o Anteprojeto de lei de condomínios horizontais

o Anteprojeto de lei de instrumentos de política urbana.

Observação: estes produtos poderão compor um ou mais instrumentos legais.

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3 CRONOGRAMA FÍSICO

FASES

17/Nov/16 17/Dez/16 17/Jan/17 17/Fev/17 17/Mar/17 17/Abr/17

Fase 1 Mobilização

Fase 2 Análise Temática Integrada

Fase 3 Diretrizes e Proposições

Fase 4 Plano de Ação e Investimentos

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4 FLUXOGRAMA DAS ATIVIDADES

Fluxograma

Fases Eventos Responsabilidades Atividades/Objetivos

Fase 1 - Mobilização

Reunião técnica de Capacitação Equipe Técnica Municipal, Conselho

Urbano e Empresa

Nivelamento técnico e conceitual, discussão e aprovação do Plano de Trabalho e

Mobilização Social.

Oficina Técnica Equipe Técnica Municipal, Conselho Urbano, Representantes do Poder

Executivo e Empresa

Atribuições do Município e definição dos instrumentos e meios para mobilização da

população para revisão do PDM.

Fase 2 - Análise Temática Integrada


Urbano e Empresa

Complementação das informações do relatório de Análise Temática Integrada

Oficina Técnica

Equipe Técnica Municipal, Conselho Urbano, Representantes do Poder

Executivo, Representantes do Poder Legislativo e Empresa

Fase 3 - Diretrizes e Proposições


Urbano e Empresa Apresentação e consolidação da Análise

Temática Integrada e das Diretrizes e Proposições Oficina Técnica



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1ª Audiência Pública


Executivo, Representantes do Poder Legislativo, população, associações

representativas e Empresa (Moderador)

Fase 4 - Plano de Ação e Investimentos


Urbano e Empresa Apresentação e Consolidação do Plano de

Ação e Investimentos

Oficina Técnica



Apresentação e Consolidação do Plano de Ação e Investimentos





Apresentação e Consolidação do Plano de Ação e Investimentos

Reunião técnica para Conferência Equipe Técnica Municipal e Empresa Preparação para Conferência

Conferência da Revisão do PDM




Pactuação das Diretrizes e Proposições da Revisão do Plano Diretor Municipal

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5 METODOLOGIA PARTICIPATIVA

Metodologia

Fases Metodologia do Produto Eventos Metodologia do Evento Responsável pela elaboração

dos relatórios e pelos slides de Apresentação dos relatórios

Fase 1 - Mobilização

Elaboração de Relatório com Plano Trabalho de todas as atividades, metodologia e

demais informações conforme Termo de Referência.

Reunião técnica de Capacitação Apresentação através de recursos

audiovisuais do relatório da Fase 1 para discussão e pactuação do produto

Empresa

Oficina Técnica Apresentação através de recursos


Empresa

Fase 2 - Análise Temática Integrada

O levantamento das informações será realizado

através do envio de questionários para as diversas Secretarias e serão elaborados pela empresa. As Secretarias

terão um prazo de uma semana para responde-los.



Empresa

Empresa



Empresa

Empresa

Empresa

Fase 3 - Diretrizes e Proposições

Após a elaboração da Análise Temática Integrada e a partir do

resultado dessa leitura serão definidas as Diretrizes e

Proposições da Revisão do Plano


audiovisuais do relatório da Fase para discussão e pactuação do produto

Empresa


audiovisuais do relatório da Fase para discussão e pactuação do produto

Empresa

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Apresentação através de recursos audiovisuais do relatório da Fase 3 para discussão e pactuação do produto. Após

a apresentação serão respondidas as perguntas registradas pelos participantes

na Ficha de Participação, caso a informação não possa ser repassada no

dia da Audiência as mesmas serão respondidas posteriormente

Empresa

Fase 4 - Plano de Ação e Investimentos

Relatório do Plano de Ação e Investimentos que deverá ser elaborado a partir do resultado das Diretrizes e Proposições.



Empresa



Empresa


Apresentação através de recursos audiovisuais do relatório da Fase 4 para discussão e pactuação do produto. Após

a apresentação serão respondidas as perguntas registradas pelos participantes

na Ficha de Participação, caso a informação não possa ser repassada no

dia da Audiência as mesmas serão respondidas posteriormente

Empresa

Reunião técnica para Conferência Equipe Técnica Municipal e Empresa Empresa

Conferência da Revisão do PDM Apresentação dos Produtos das Fases 2 e 3 e Pactuação do Plano Diretor com os

diversos segmentos. Empresa

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6 DIVULGAÇÃO

Todo material produzido durante o processo de construção do Plano, após

aprovados, deverão ser disponibilizados através do site oficial da Prefeitura e da

Empresa.

As atividades participativas que envolverem a população deverão ser

publicadas com no mínimo 15 dias de antecedência e o material que será

apresentado também deverá ser disponibilizado atendendo o prazo acima

destacado.

A logística e os custos de todos os eventos será de responsabilidade da

Prefeitura.

7 AVALIAÇÃO DA CAPACIDADE DE GESTÃO URBANA

Atualmente a capacidade de gestão urbana da Prefeitura encontra-se limitada em

virtude de diversos fatores, entre outros: falta de banco de dados multifinalitário,

pessoal técnico em quantidade insuficiente e estrutura física não adequada.

Para monitoramento dos indicadores do plano deverá ser criado um setor que tratará

especificamente do tema e que deverá contar com uma equipe de fiscalização

responsável por fazer cumprir todas as regulamentações urbanísticas.

Os técnicos do setor de gestão urbana deverão permanentemente reciclar seus

conhecimentos sobre o tema instrumentos de política urbana visando uma constante

atualização e ampliando sua aplicação de forma a atender o desenvolvimento do

município.

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8 REUNIÃO TÉCNICA – FASE 1

8.1 RELATÓRIO DA 1ª REUNIÃO TÉCNICA DA FASE 1

A reunião técnica foi realizada no dia 27 de outubro de 2016 às 13 horas no

CEID – Centro de Interatividade Digital da Prefeitura de Mangaratiba. Foram

convidadas a participar 9 Secretarias: Administração, Fazenda, Meio Ambiente,

Obas, Ação Social, Saúde, Guarda Municipal e Tecnologia e a Procuradoria Geral

do Município. O convite foi feito através de ofício enviado no dia 24 de outubro de

2016 e cada uma das Secretarias assinou confirmando recebimento conforme

demonstra o Anexo 06.

As Secretarias enviaram seus representantes, sendo que algumas enviaram

mais do que um representante. No Anexo 07 deste relatório constam as fotos da

reunião e no Anexo 08 a lista de presenças.

O Secretário de Planejamento abriu os trabalhos e explicou o motivo da

Reunião. Após a apresentação do Secretário a arquiteta e urbanista Sandra Neves,

representante da empresa Oliver Arquitetura contratada para execução dos serviços,

fez uma apresentação utilizando recursos audiovisuais, do produto da Fase 1, com

as informações sobre o processo que irá transcorrer para construção da Revisão do

Plano Diretor de Mangaratiba. O conteúdo da apresentação encontra-se no Anexo

09.

Após a apresentação da arquiteta e urbanista Sandra, todos os

representantes das Secretarias puderam tirar suas dúvidas a apresentar sugestões

ao produto apresentado.

Esclarecidas as dúvidas e anotadas as sugestões, a reunião foi encerrada.

O evento foi divulgado no site oficial da prefeitura e a matéria encontra-se no

Anexo 10 e no link: http://www.mangaratiba.rj.gov.br/portal/noticias/plano-diretor.html

.

http://www.mangaratiba.rj.gov.br/portal/noticias/plano-diretor.html

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Anexo 01

o Com quais municípios existe maior relação: econômica, social e cultural?

o O município exerce centralidade (econômica, cultural ou social) sobre os municípios da região ou está

inserido em algum agrupamento (regiões metropolitanas)? Qual (s) o município (s) polo?

o Quais as principais vias de acesso à cidade e qual seu estado de conservação? Estas vias são

suficientes em relação ao tráfego? Existe conflito com o tráfego urbano? Existe conflito com os

elementos naturais? Existe necessidade de ampliação ou reforma de vias?

o Quais as áreas com maior índice de crescimento da cidade?

o Quais os principais fatores que induziram a cidade crescer até hoje?

o Qual o principal atrativo para crescimento da cidade (economia, êxodo rural etc.)?

o Os distritos estão crescendo? Por que?

o Existem áreas urbanas, condomínios ou loteamentos urbanos aprovados fora do

perímetro urbano? Foram aprovadas por lei? Onde estão localizadas? Quais as leis que

o aprovaram? Favor anexar as leis ou decretos e preferencialmente localizá-los em

mapa de referencia.

o Quais os tipos de parcelamento urbano existentes no município (condomínio fechado e

aberto, loteamentos ou ocupações irregulares)?

o Qual a(s) lei(s) que regulamenta o parcelamento do solo urbano (loteamento,

desmembramento, subdivisão, unificação, condomínios, etc)? Favor anexar.

o Existe alguma legislação que discipline o uso e ocupação do solo (zoneamento, código

de obras, código de posturas etc)? Qual? Favor anexar.

o Existem conflitos entre o uso do solo, o sistema viário e atividade econômica? Favor

descrevê-los preferencialmente referenciando a sua localização em mapa de referência.

o Quais são os parâmetros de ocupação (taxa de ocupação, permeabilidade, coeficiente

de aproveitamento, porte máximo, recuo frontal e lateral, etc) que são praticados na

cidade? Eles são obedecidos? Como são fiscalizados?

o Quais são os usos instalados de maior impacto na cidade ou na área rural (impacto

econômico – positivo ou negativo, impacto no sistema viário, impacto ambiental)? Ex.:

Universidades, shopping centers, indústrias de grande porte, atividades geradoras de

grande tráfego etc.

o Como ocorre o licenciamento das atividades? Através de alvará de construção,

licenciamento ambiental ou outros?

o Existe alguma raiz cultural preservada e relevante na cidade (italiana, portuguesa,

indígena etc)?

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o Existe alguma unidade tombada pelo patrimônio?

o Existe algum sítio histórico relevante na cidade?

o Lista das Unidades de Interesse de Preservação ou Conservação.

o Existe ocupação nas ilhas ? Que tipo de ocupação? É regular? Quais os instrumentos legais que

aprovaram a ocupação?

o Mapa dos loteamentos irregulares e das áreas urbanas isoladas;

o Mapa de uso e ocupação do território municipal;

o Mapa dos domicílios coletivos.

o Quais os principais pontos turísticos do Município? Demarcar em mapa, destacando as rotas de acesso

e separando por tipo de turismo (turismo de lazer, negócios, cultural, aventura, etc)

o Quais são as principais atividades agropecuárias do Município? Onde elas se desenvolvem? Demarcar

no mapa

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Anexo 02

EDUCAÇÃO

o Quais são as categorias de ensino na cidade (fundamental, infantil, profissionalizante, jovens e adultos,

médio, universitário, etc)? – Mapa localização das unidades de ensino

o Como os habitantes da área rural tem acesso à educação?

SAÚDE

o Quais são as categorias de equipamentos de saúde na cidade (hospitais, unidades de

saúde nos bairros, pronto atendimento, clínicas especializadas, etc)?

o Como os habitantes da área rural tem acesso à saúde? - Mapa de equipamentos de saúde na cidade

(hospitais, unidades de saúde nos bairros, pronto atendimento, clínicas especializadas);

ASSISTÊNCIA SOCIAL

o Quais são os bairros ou loteamentos mais carentes, ou que mais utilizam os programas sociais? – Mapa

de localização dos CRAS e outros equipamentos como CREAS, centros de atendimento psicossocial,

etc

ESGOTO SANITÁRIO

o Como é feita a coleta e destinação do esgoto sanitário para população (a prefeitura faz,

o estado, uma empresa, através de parceria etc, fossas, ralf, rede)? Mapa de tipos de

atendimento

o Existem áreas não atendidas? Onde? Por que ainda não foram contempladas?

o Existe previsão ou estudos para a ampliação do sistema?

ABASTECIMENTO DE ÁGUA


o Como é feito o fornecimento de água à população (a prefeitura faz, o estado, uma

empresa, através de parceria etc)?

o Existem áreas não atendidas? Onde? Por que ainda não foram contempladas? Mapa de

localização de áreas não atendidas

o Quais os principais mananciais e suas condições de qualidade e quantidade? Mapa de

localização de mananciais


RESÍDUOS SÓLIDOS

o Como é feita a coleta e destinação dos resíduos sólidos urbanos (a prefeitura faz, o

estado, uma empresa)?

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o Existe algum programa de reciclagem? Como funciona? Onde se localizam os locais de

separação e distribuição?


o Onde está (ão) localizado (s) os locais de destinação de resíduos?

HABITAÇÃO

o Como funciona a política habitacional do município?

o Quais os tipos de habitação estão inseridos na política habitacional?

o Qual o déficit habitacional do município?

o Existem áreas de ocupação irregular ou ocupação em áreas de risco (urbana e rural)?

o Mapa de áreas prioritárias para implantação das ZEIS;

o Mapa de ocupações irregulares.

ENERGIA ELÉTRICA

o Mapa indicando: Linhas de transmissão de energia elétrica, linhas de distribuição, subestações de

energia, telefonia fixa, ERB-s, fibra ótica, torre repetidora de TV, torres de transmissão de rádio.

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Anexo 03

o Quais bacias existem no município?

o Quais bacias são mananciais de água para o município e região?

o Quais as bacias são receptoras de efluentes líquidos (esgoto sanitário rural e urbano)?

o Quais os conflitos e as regiões de conflitos entre o uso do solo (rural ou urbano) e as áreas de

contribuições das bacias?

o Existe algum planejamento ou gestão de bacias do município (zoneamento ecológico-econômico, plano

das águas, etc)?

o Qual a tipologia de vegetação predominante no município

o Existe no município alguma unidade de conservação ou preservação nacional, estadual ou municipal?

o O município possui alguma área de preservação ambiental - APA? Se sim, anexar mapa e legislação

o Existem outras Unidades de Conservação no Município (Estação Ecológica, Reserva Biológica, Parque

Nacional, Monumento Natural, Refúgio da Vida Silvestre, Área de Proteção Ambiental, Área de

Relevante Interesse Ecológico, Floresta Nacional,Reserva Extrativista,Reserva de Fauna, Reserva de

Desenvolvimento Sustentável, Reserva Particular do Patrimônio Natural)? Se sim anexar mapa e

legislação.

o Há uma norma de uso e ocupação do solo ou restrição a ocupação das lhas (lei, decreto, zoneamento,

etc)? Quais? Favor anexar

o Existem recursos destinados a manutenção da vegetação?

o Existe algum histórico da vegetação no município?

o Existem programas ou recursos destinados à pesquisa e manutenção da vegetação nativa no

município?

o Qual a direção dos ventos predominantes e dos ventos dominantes?

o Existem problemas de poluição atmosférica (mau odor e partículas suspensas)?

o Como funciona a chuva no município? Ocorrem enchentes e alagamentos? Se sim, onde ocorrem? O

motivo está relacionado a falta de drenagem ou volume das chuvas?

o Quais os rios e córregos existem no município (diferenciar rural de urbano)? Existe uma legislação

municipal ou estadual definindo sua área de preservação permanente – APP? Se sim favor anexar.

o Quais os rios que estão poluídos? Caso exista algum documento ou estudo técnico indicando os locais

de poluição favor anexar a este relatório.

o Existe algum mecanismo de controle de poluição hídrica e de qualidade das águas mantidos pelo

município, estado ou união? Favor descrevê-lo.

o Quais são os principais rios da cidade?

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o Existem rios com potencial de exploração econômica (navegação, pesca, turismo etc)?

o Existem pontos turísticos ligados a água (como corredeiras, cachoeiras, quedas etc)?

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Anexo 04

o Quais as principais vias de acesso à cidade e qual seu estado de conservação? Estas vias são

suficientes em relação ao tráfego? Existe conflito com o tráfego urbano? Existe conflito com os

elementos naturais, históricos ou culturais? Existe necessidade de ampliação ou reforma de vias?

o Quais as formas de transporte utilizados na cidade (veículo individual, transporte coletivo, bicicleta, a pé,

etc)? Qual o mais utilizado?

o Quais os tipos de transporte coletivo que a cidade possui (ônibus, BRT, VLT, etc)? Anexar mapa das

linhas de transporte

o Qual é o principal destino dos deslocamentos (área rural, centro da cidade, área industrial ou outras

cidades)? Marcar em mapa(s)

o Por onde ocorre este deslocamento (caminhos, vias, rodovias, avenidas etc)?

o Existe alguma lei que disciplina o estacionamento coletivo, privado ou público de veículos na cidade? Se

sim anexar

o Onde os veículos estacionam?

o Quais as tipologias de caixa de rua existentes no município e onde elas estão localizadas? Anexar

mapa

o Existe algum padrão de calçadas? É definido em normativa legal? Se sim favor anexar normativa

o Qual o estado de conservação das calçadas? Quem é responsável pela manutenção das calçadas

(município ou proprietários dos lotes)?

o Como funciona o transporte público na cidade (tipo de passageiro, tipo de veículo, população

transportada, sistema de gestão –concessão, próprios, particular etc)

o Existem ciclovias? Onde?

o Existe alguma política de acessibilidade de deficientes físicos ao meio urbano ou às edificações (guias

rebaixadas, pavimentação adequada, etc)?

o Qual a população de deficientes físicos? Existe transporte exclusivo ou adequado?

o Existe aeroporto ou pista de pouso na cidade? Onde? Se sim favor anexar o mapa do aeroporto e do

cone de aproximação

o Quais as principais vias de deslocamento da cidade?

o Existe uma hierarquização das vias definida por lei? Se sim anexar lei

o Existe tráfego de caminhões para destinos específicos?

o Existe tráfego de caminhões como desvio de pedágio?

o Há levantamento de acidentes de trânsito? Existem trechos críticos ou pontos negros?

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Anexo 05

o Qual as secretarias existentes na prefeitura? Quais as atribuições de cada uma delas?

o Existem autarquias, fundações ou outras entidades de administração indireta? Quais suas funções?

o Anexar organograma da administração direta e indireta do Município, destacando os órgãos que tem

interface direta e indireta com a política de desenvolvimento urbano

o Existem administrações descentralizadas (regionais ou distritais)? Como funcionam? Quais as suas

atribuições?

o Como é feita a administração dos distritos e ilhas?

o Qual a Secretaria responsável pelo desenvolvimento urbano?

o Quais os procedimentos da prefeitura que já estão informatizados (por Secretaria)?

o Existe comunicação intersetorial (intersecretarial e com outros órgãos)?

o Existe plano plurianual? Como é feito?

o A gestão orçamentária é participativa? Por qual instrumento?

o Existe plano estratégico municipal ou plano de governo?

o Quais os mecanismos de participação instalados no município (conselhos, fóruns, orçamento

participativo, audiências etc)?

o Lista dos mecanismos de participação instalados por tipologia.

o O Município possui mecanismos de monitoramento da política urbana (sistema de indicadores, mapas

temáticos, etc)? São utilizados para a execução orçamentária e planejamento urbano?

o O Município está inserido em região que possui plano nacional, regional, metropolitano ou estadual?

Quais?

o O Município possui zoneamento ecológico-econômico? Se sim favor anexar

o O Município possui planos e programas setoriais (saneamento, ambiental, plano de habitação e

habitação de interesse social, mobilidade, desenvolvimento econômico, turismo, etc)? Se sim favor

anexar

o Anexar Plano Diretor em vigência

o O Município utiliza o Plano Diretor como referência para o planejamento e execução orçamentários?

o O Município aplica o IPTU? Existem isenções? Para quais casos? Anexar a lei do IPTU

o O Município aplica ou já aplicou contribuição de melhoria? Em quais casos? Se sim anexar legislação

o O Município possui alguma legislação de incentivos e benefícios fiscais e financeiros? Quais casos?

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o O Município aplica desapropriação, servidão administrativa ou limitação administrativa?

o O Município possui zonas especiais de habitação de interesse social, concessão do direito real de uso,

concessão especial para fins de moradia? Onde? Quais as regras?

o O Município possui parcelamento, edificação ou utilização compulsórios? Em quais casos?

o Existem imóveis abandonados, vagos ou subutilizados na área urbana? Onde?

o O Município possui normativa de outorga onerosa do direito de construir e alteração de uso,

transferência de potencial construtivo ou operação urbana consorciada? Para qual finalidade? Se sim,

anexar a normativa

o O Município possui normativa de regularização fundiária ou demarcação urbanística? Se sim anexar

o O Município já aplicou assistência técnica e jurídica gratuita para as comunidades e grupos sociais

menos favorecidos? Qual a normativa? Se sim favor anexar

o O Município aplica ou já aplicou o Estudo de Impacto Ambiental ou Estudo de Impacto de Vizinhança?

Quem foi o responsável pela aprovação do estudo (Município ou Estado)? Existe normativa específica?

Se sim favor anexar

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Anexo 06 – Convite

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Anexo 07 – Registro Fotográfico

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Anexo 08 – Lista de Presença

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Anexo 09 – Apresentação

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Anexo 10 – Matéria sobre a Reunião

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Prefeitura Municipal de Mangaratiba...Mapa de localização dos Postos de Saúde e Hospitais Mapa de localização dos CRAS Raio de abrangência dos equipamentos. 2.2.4 Análise da