PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHAIS - pinhais.pr.gov.br10598].pdf · PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHAIS ESTADO DO PARANÁ 2 Responsáveis pela elaboração: Conselho Municipal dos Direitos

PREFEITURA MUNICIPAL DE PINHAIS

ESTADO DO PARANÁ

1

PLANO MUNICIPAL

DAS POLÍTICAS DE

ATENÇÃO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE

EXERCÍCIO 2017

Pinhais

2016


ESTADO DO PARANÁ

2

Responsáveis pela elaboração:

Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente -

CMDCA

Amanda Sawaya Novak

Adriane Gonçalves de Lima

Conselho Tutelar

Roosevelt Márcio Staes

Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS

Rosangela Batista da Silva

Elisabete Xavier da Costa

Damiane Mançasz

João Domingos da Silva

Gizeli Filius

Maria Vitória Barros Duarte Caleme

Micheli Cristina Strapasson Ribeiro

Karina Rodrigues Silveira

Wani Caetano de Castro

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer - SEMEL

Ricardo Augusto Pinheiro

Luiz Claudio Leonel

Secretaria Municipal de Educação – SEMED

Andrea Franceschini

Adriana Colombo Gonçalves da Silva

Andréa Vieira de Lima

Edgar Fernão Bragança Bueno

Kelly Panini Fonseca de Souza

Lívia Pellizzari de Araújo Vaccari

Secretaria Municipal de Saúde - SEMSA

Adriane da Silva Jorge


ESTADO DO PARANÁ

3

Marilza Alves de Oliveira

Adriana Perotoni Atanasio

Simone Adriane Ferraz

Débora Beatriz Machado


ESTADO DO PARANÁ

4

SUMÁRIO

1 - INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 7

2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO ...................................................................................................... 9

3. VIOLAÇÃO DE DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES ................................................................. 11

3.1. Dados do Sistema Nacional de Informações para Infância e Adolescência ........... 11

4. ESTRUTURA E ATIVIDADES DOS ÓRGÃOS AFETOS AO SEGMENTO CRIANÇA E

ADOLESCENTE ....................................................................................................................................... 12

4.1. Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA ............. 12

4.2. Conselho Tutelar .................................................................................................... 14

4.3. Sociedade Civil ........................................................................................................ 15

4.4. Unidade de Acolhimento Institucional de Pinhais ................................................. 16

4.5. Secretaria Municipal de Assistência Social – SEMAS ............................................. 16

4.5.1. Departamento de Gestão do SUAS ................................................................. 17

4.5.2. Departamento de Administração .................................................................... 17

4.5.3. Departamento de Proteção Social Básica ....................................................... 18

4.5.3.1. Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF ................. 19

4.5.3.2. Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos. ............................ 20

4.5.3.3. Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas com deficiência e idosas ............................................................................................... 21

4.5.3.4. Departamento de Proteção Social Básica dispõe dos seguintes Equipamentos: ...................................................................................................... 22

4.5.4. Departamento de Proteção Social Especial .................................................... 25

Alta Complexidade ............................................................................................................................. 25

Centro de Referência Especializada de Assistência Social - CREAS ....................................... 25

4.5.5. Departamento de Assistência Judiciária e Cidadania ...................................... 26


ESTADO DO PARANÁ

5

4.5.6. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 - Proteção Social Básica ... 27

4.5.7. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 - Proteção Social Especial 31

4. 6. SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE E LAZER .................................... 34

4.6.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Cultura, Esporte e Lazer 50

4.7. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE ....................................................................... 52

4.7.1. MORTALIDADE MATERNA ............................................................................... 53

4.7.2. MORTALIDADE INFANTIL ................................................................................. 53

4.7.3. COBERTURA VACINAL ...................................................................................... 54

4.7.4. DST/AIDS ......................................................................................................... 55

4.7.5. VIOLÊNCIA ....................................................................................................... 56

4.7.6. PRÉ-NATAL ...................................................................................................... 56

4.7.7. TAXAS DE FECUNDIDADE ................................................................................ 58

4.7.8. GRAVIDEZ NA ADOLESCÊNCIA ......................................................................... 58

4.7.9. INTERNAÇÕES POR CONDIÇÕES SENSÍVEIS À ATENÇÃO PRIMÁRIA (ICSAP) ... 59

4.7.10. TRIAGEM NEONATAL ..................................................................................... 60

4.7.11. PUERICULTURA .............................................................................................. 61

4.7.12. NUTRIÇÃO ..................................................................................................... 62

4.7.13. SAÚDE BUCAL ................................................................................................ 63

4.7.14. ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA ....................................................................... 65

4.7.15. SAÚDE MENTAL ............................................................................................. 67

4.7.16. PROGRAMA SAÚDE NA ESCOLA .................................................................... 69

4.7.17. CONDIÇÕES DE SANEAMENTO ...................................................................... 69

4.7.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Saúde ................................ 72

4.8. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO ................................................................ 80


ESTADO DO PARANÁ

6

4.8.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Educação ..................... 125

5. ORÇAMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE – OCA.............................................................................. 136

5.1. Orçamento Consolidado....................................................................................... 136

5.2. Orçamento Detalhado .......................................................................................... 137

5.2.1. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Assistência Social –

SEMAS ..................................................................................................................... 137

5.2.2. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Esporte Cultura e

Lazer – SEMEL .......................................................................................................... 138

5.2.3. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA...... 139

5.2.4. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Educação – SEMED 141

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................................................. 152

7. REFERÊNCIAS ................................................................................................................................... 153


ESTADO DO PARANÁ

7

1 - INTRODUÇÃO Em respeito à Lei Federal n.º 8.069/1990 (Estatuto da Criança e do

Adolescente – ECA), que reconhece a criança e o adolescente enquanto

“prioridade absoluta”, e em cumprimento às disposições contidas na

Instrução Normativa TCE-PR n.º 036/2009 e Instrução Normativa CGM-

Pinhais n.º 30/2010 as Secretarias Municipais de Assistência Social, de

Cultura, Esporte e Lazer, de Saúde e de Educação apresentam ao

Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA)

de Pinhais o “Plano Municipal das Políticas de Atenção à Criança e ao

Adolescente para o Exercício de 2017”.

Foi formada uma comissão composta por representantes da

Secretaria Municipal de Assistência Social, representantes da Secretaria

Municipal de Saúde, representantes da Secretaria Municipal de

Educação, representantes da Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e

Lazer, Conselheiros Governamentais do CMDCA, Conselheiros Não-

Governamentais do CMDCA e Conselheiro Tutelar. A referida comissão

se reuniu em julho e agosto, em reuniões semanais, para discutirem e

elaborarem uma proposta de ação posteriormente complementada pelos

demais membros destas instituições, entre diretores, gerentes e/ou

pessoas envolvidas na Política de Atendimento à Crianças e

Adolescentes. Ainda com o propósito de coletar sugestões para a

Elaboração do Plano, o CMDCA convocou os Munícipes à participarem

da Audiência Pública para Elaboração: Orçamento da Criança e

Adolescente-OCA2017, realizada em 04 de agosto de 2016.

O Plano de Ação apresenta as metas a serem alcançadas, levando

em consideração a demanda e as prioridades do município. O Plano de

Aplicação apresenta as aplicações financeiras para cada meta e ações

correspondentes.


ESTADO DO PARANÁ

8

Com o Plano Municipal das Políticas de Atenção à Criança e ao

Adolescente para o Exercício de 2017 é possível para a administração

pública tomar conhecimento daquilo que se pretende realizar, dos

objetivos a alcançar e, portanto, acompanhar, avaliar e controlar a

execução das receitas, além disso, este plano visa apresentar como

perspectiva norteadora a afirmativa de que toda criança e adolescente

devem ter garantidos seus direitos fundamentais, por meio da efetivação

de um conjunto de ações que assegure oportunidades e facilidades a fim

de facultar-lhes o seu desenvolvimento integral em condições de

liberdade e de dignidade preconizados pelo ECA e pela Constituição

Federal de 1988 que já potencializava os direitos da criança e do

adolescente e inferia a responsabilidade ao Estado, à sociedade e à

família de assegurar o exercício de seus direitos fundamentais.

E finalmente, o plano de ação e aplicação é destinado

prioritariamente para contribuir com o órgão gestor das políticas publicas

para crianças e adolescentes estruturando ações, fiscalizando

deliberações e fundamentando decisões a respeito da destinação dos

recursos do fundo municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.


ESTADO DO PARANÁ

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2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO O Município de Pinhais tornou-se oficialmente um município em

1992, quando emancipou-se do município de Piraquara. Localizado na

Região Metropolitana de Curitiba, é também o município mais próximo do

centro da Capital do Estado, pois está a 8,9 quilômetros da região central.

É o menor dos 399 municípios paranaenses, em área territorial, com

60,92 km², com uma população de 117.008 habitantes, segundo dados do

IBGE-2010, figurando entre as 14 cidades mais populosas do estado.

O Primeiro prefeito de Pinhais foi João Batista Costa, entre os anos

de 1993 até 1996. O segundo prefeito foi Siegfrield Zico Böving, entre os

anos de 1997 até 2000. Após Zico, o terceiro prefeito a governar Pinhais

foi Luis Cassiano de Castro Fernandes, até meados de 2006. Cassiano

deixou de ser prefeito para tentar o cargo de deputado estadual. Ele foi

substituído por seu vice, Mario Bonaldo. Em 2008, foi eleito, Luiz Goularte

Alves (Luizão), que assumiu a prefeitura em 2009, com sua vice Marli

Paulino, sendo reeleitos em 2012, com 62.802 votos, 93,77% dos votos

válidos, o maior percentual de votação entre os municípios do Paraná,

colocando Luizão como o prefeito mais bem votado do país.

Considerada um grande potencial econômico da Região

Metropolitana de Curitiba, Pinhais participa ativamente da economia

paranaense, em 14º lugar na lista de IDH dos 399 municípios do

Paraná. Responsável por uma significativa parcela da economia do

estado paranaense, Pinhais teve um bom desempenho econômico nos

últimos dezessete anos, onde foram empregadas muitas indústrias e

estabelecimentos comerciais. O município possui dois pólos industriais

bem definidos e pólos comerciais estrategicamente distribuídos. A

economia do município esteve diversificando-se nos últimos anos,

http://pt.wikipedia.org/wiki/1996





http://pt.wikipedia.org/wiki/Luiz_Goularte_Alves

http://pt.wikipedia.org/wiki/Luiz_Goularte_Alves

https://pt.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%A3o_Metropolitana_de_Curitiba

https://pt.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%A3o_Metropolitana_de_Curitiba

https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_do_Paran%C3%A1

https://pt.wikipedia.org/wiki/Economia_do_Paran%C3%A1

https://pt.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desenvolvimento_Humano

https://pt.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lista_de_munic%C3%ADpios_do_Paran%C3%A1

https://pt.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lista_de_munic%C3%ADpios_do_Paran%C3%A1


ESTADO DO PARANÁ

10

principalmente pelas indústrias de ponta de serviços especializados, que

possuem um ótimo desempenho, destacando-se e oferecendo ótimas

oportunidades para o investimento da região.

Em 2007, o município apresentou o maior índice de

empregabilidade do estado, além de estar entre as três primeiras cidades

em nível de empregos. Em 2009 foi a mais bem colocada em todo o

estado do Paraná em relação as áreas de emprego e renda, além de ser

um dos 5 municípios mais desenvolvidos do estado e o mais bem

colocado entre os da Grande Curitiba.

https://pt.wikipedia.org/wiki/2007

https://pt.wikipedia.org/wiki/2009

https://pt.wikipedia.org/wiki/Emprego

https://pt.wikipedia.org/wiki/Renda

https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_Curitiba


ESTADO DO PARANÁ

11

3. VIOLAÇÃO DE DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES

3.1. Dados do Sistema Nacional de Informações para Infância e

Adolescência

As informações de situações de violência contra crianças e

adolescentes, foram extraídas dos dados do Portal do SIPIA (Sistema de

Informação para a Infância e Adolescência), entre 01/01/2015 a

31/12/2015. Ressalta-se que o sistema é alimentado por meio do

Conselho Tutelar.

DIREITOS FUNDAMENTAIS

Direito à Vida e a Saúde 20

Direito a Liberdade, ao Respeito e a

Dignidade

28

Direito à Convivência Familiar e

Comunitária

127

Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e

Lazer

213

Direito a Profissionalização e a Proteção no

Trabalho

2


ESTADO DO PARANÁ

12

4. ESTRUTURA E ATIVIDADES DOS ÓRGÃOS AFETOS AO

SEGMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE

4.1. Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente –

CMDCA

O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente

(CMDCA) de Pinhais é órgão colegiado de caráter permanente, normativo

e controlador da política de promoção, defesa e garantias dos Direitos da

Criança e do Adolescente, instituído pela Lei Municipal nº. 293/98.

O CMDCA está vinculado administrativamente à Secretaria

Municipal de Assistência Social, possuindo composição paritária entre o

governo e a sociedade civil. O Conselho é composto por 12 membros

titulares e igual número de suplentes, sendo seis representantes do Poder

Público e seis representantes da Sociedade Civil Organizada.

Gestão 2015 – 2017:

Presidente: Gizeli Filius

Vice Presidente: Amanda Sawaya Novak

Secretária Executiva: Elisabete Xavier da Costa

Representantes do Poder Público

NOME REPRESENTATIVIDADE

Titular Gizeli Filius Secretaria Municipal de

Assistência Social Suplente Eva Alcântara

Titular Andressa Montilla dos Santos Secretaria Municipal de

Educação Suplente Marta Onofra de Azevedo

Titular Elaine Aparecida Biss Secretaria Municipal de

Esporte, Cultura e Lazer Suplente André Henrique Bassetti Salles dos Santos


ESTADO DO PARANÁ

13

Titular Adriane Gonçalves de Lima Secretaria Municipal de

Finanças Suplente Murilo Saba

Titular Maicom Stork Porto Procuradoria Geral do

Município Suplente Leandro Buss

Titular Débora Beatriz Machado Secretaria Municipal de

Saúde Suplente Roselene M. Ramos de Melo

Representantes da Sociedade Civil:

NOME REPRESENTATIVIDADE

Titular Erivelton Reinke Fundação Luterana de

Assistência Social Suplente Rosilda Aparecida de Jesus

Titular Vinícius Antunes Associação Comunitária Vila

Palmital (Acovip) Suplente Roseli Felix da Silva

Titular Maria Aparecida de Lima Associação de Pais e

Amigos dos Excepcionais de

Pinhais-APAE/Pinhais Suplente Liliane de Almeida Resthisko

Titular Amanda Sawaya Novak Ação Social Familia

Camiliana Suplente Matilde Dias Martins Pupo

Titular Vilma Teresinha Teodoro

Camillo Associação de Moradores

Nova União de Pinhais Suplente Adair Lima de Paula

Titular Silmeri Fátima de Souza

Clube da Criança Suplente Alzira Gelsia Teixeira

Endereço: Rodovia João Leopoldo Jacomel, 12050 – Centro

Telefone: (41) 3912-5219

Email: [email protected]

mailto:[email protected]


ESTADO DO PARANÁ

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4.2. Conselho Tutelar

O Conselho Tutelar é um órgão criado pelo ECA – Estatuto da

Criança e do Adolescente (Lei 8.069/90), permanente e autônomo, não

jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos

direitos da criança e do adolescente. Em Pinhais a Lei Municipal n.º

293/1998 também dispõe sobre o Conselho Tutelar.

O Conselho é a instância acionada quando há falta ou omissão na

rede de atendimento, podendo atuar mediante recusa no atendimento de

crianças e adolescentes. Ele, portanto, não substitui serviços, mas visa

garantir que a criança e/ou o adolescente tenha sua demanda absorvida

pela rede competente.

O Município de Pinhais tem um Conselho Tutelar, com atendimento

externo de segunda à sexta das 8:00 às 17:00 na Sede do Conselho e

Plantão 24 horas por meio dos telefones (41) 9206-3657 / 9206-3661.

Endereço: Rua João Mendes Batista, 430 – Maria Antonieta

CEP: 83.331-050

Telefone: 3912-5220 / 3912-5221

Email: [email protected]

Conselheiros Tutelares mandato 2016 - 2020:

Adriana Faria

Angela Augusta de Araújo

Daniel Eron da Costa

Roosevelt Marcio Staes

Rose Maria Leite

Jorgina Ferreira Ribas (Suplente)

Aloísio Fernando França (Suplente)


ESTADO DO PARANÁ

15

4.3. Sociedade Civil

Com a vigência do Estatuto e a instituição de um novo modelo de

participação popular na elaboração e controle das políticas públicas, a

atuação da Sociedade Civil ganhou importância no enfrentamento de

questões sociais envolvendo violação de direitos de crianças e

adolescentes. Várias entidades não governamentais surgiram a partir da

militância dos mais diversos movimentos sociais que se contrapunham à

opressão e a violação de direitos básicos do público infantil e

adolescente. A partir deste contexto, cabe destacar os Grupos,

Associações e Fóruns permanentes de defesa e garantia de direitos de

crianças e adolescentes como importantes instrumentos na efetivação do

Estatuto da Criança e do Adolescente. Eles garantem o protagonismo da

Sociedade Civil Organizada possibilitando sua participação na

deliberação e controle das Políticas Públicas.

Em 2016 houve o processo de renovação de inscrição das

Entidades Inscritas no Conselho. Atualmente são 17 organizações não-

governamentais registradas no CMDCA.

A seguir, lista das entidades não-governamentais registradas no

CMDCA

1) Ação Social Familia Camiliana

2) Associação Comunitária da Vila Palmital

3) Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de Pinhais – APAE

4) Casa de Recuperação Esperança – CRE

5) Clube da Criança

6) Fundação Luterana de Assistência Social – FLAS

7) Fundação Weiss Scarpa

8) Instituto João Ferraz de Campos

9) Instituto Socioeducastivo Atleta Bom de Nota

10) PIA União das Irmãs da Copiosa Redenção


ESTADO DO PARANÁ

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11) Sol Maior

12) Chácara Meninos de 4 Pinheiros

13) SERPIÁ

14) Associação de Moradores Jardim Jerivá

15) Fundação Iniciativa

16) Instituto Evidência

17) Fundação Projeto Pescar

Das entidades inscritas no CMDCA a Prefeitura conveniou em

2016 com Recursos do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do

Adolescente com o Clube da Criança, Fundação Luterana de Assistência

Social, Chácara Meninos de 4 Pinheiros.

4.4. Unidade de Acolhimento Institucional de Pinhais

Desde 01 de junho de 2016 passou a funcionar em Pinhais a

Unidade de Acolhimento Institucional de Pinhais, com capacidade para

acolher 12 crianças e/ou adolescentes, de ambos os sexos, na faixa

etária de 0 a 18 anos.

4.5. Secretaria Municipal de Assistência Social – SEMAS

Realiza a Gestão da Política Pública de Assistência Social,

promovendo um conjunto de ações sócio-assistenciais, capazes de

atender as necessidades básicas da população, juntamente com a

sociedade civil e organizações não governamentais, seguindo os

princípios e diretrizes estabelecidas na Política Nacional de Assistência

Social. Integram a pasta os departamentos de Gestão do SUAS,

Administração, Proteção Social Básica, Proteção Social Especial,

Administração e Assistência Judiciária e Cidadania.


ESTADO DO PARANÁ

17

4.5.1. Departamento de Gestão do SUAS

O Departamento de Gestão do SUAS tem como objetivo aprimorar

a gestão da política de assistência social, por meio da construção de um

conjunto de indicadores que permita o monitoramento e avaliação dos

serviços socioassistenciais, contribuindo para aumentar a eficiência,

eficácia, efetividade social das ações desenvolvidas, permitindo a

mensuração dos dados, a transparência, o acompanhamento, a avaliação

do sistema e a realização de pesquisas e diagnósticos afim de contribuir

para a elaboração de políticas públicas pelas três esferas de governo.

4.5.2. Departamento de Administração

O Departamento de Administração é uma unidade diretamente

subordinada a titular da Pasta da Secretaria Municipal de Assistência

Social e tem como principais competências e atuações na área

orçamentária e financeira, participando principalmente do processo de

elaboração da proposta orçamentária da Secretaria, em conjunto com os

demais departamentos, visando o Plano Plurianual - PPA, Lei de

Diretrizes Orçamentária - LDO e Lei Orçamentária Anua l- LOA. Na área

SEMAS

DEPARTAMENTO DE GESTÃO DO SUAS

DEPARTAMENTO DE ADINISTRAÇÃO

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

DEPARTAMENTO DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

DEPARTAMENTO DE ASSIST. JUDIC. E CIDADANIA


ESTADO DO PARANÁ

18

administrativa e Logística acompanha a manutenção e serviços da

Secretaria e Recursos Humanos.

4.5.3. Departamento de Proteção Social Básica

A Política Nacional de Assistência Social (Resolução nº. 145, de 15

de outubro de 2004 do Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS),

estabelece que o objetivo da Proteção Social Básica é: “Prevenir

situações de risco, desenvolvendo potencialidades e aquisições, e o

fortalecimento de vínculos familiares e comunitários”.

O público alvo é “a população que vive em situação de

vulnerabilidade social decorrente de pobreza, privação (ausência de

renda, precário ou nulo acesso aos serviços públicos, dentre outros) e, ou

fragilidade de vínculos afetivos relacionais e fortalecimento social

(discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências dentre

outras)”.

Abaixo demonstramos o número de famílias cadastradas por

Centro de Referência de Assistência Social.

CRAS CADASTROS REFERENCIADOS ATÉ

AGOSTO/2016

NORTE 2.986

SUL 3.442

LESTE 2.153

OESTE 7.520

TOTAL 18.136


ESTADO DO PARANÁ

19

Indicação da renda per capita

QTDE DE FAMÍLIAS RENDA (R$)

2.283 ATÉ 85,00

2070 DE 85,01 A 170,00

5979 DE 170,01 A ½ s.m.

5769 Superior a meio salário mínimo

O indicativo por meio do Cadastro Único de famílias de extrema

pobreza e pobreza no Município aponta para a inserção nos programas,

projetos, serviços e benefícios socioassistenciais.

De acordo com as diretrizes da Tipificação Nacional de Serviços

Socioassistenciais (Resolução nº. 109, de 11/12/2009), a SEMAS

procedeu à reorganização da rede, seguindo a seguinte descrição:

4.5.3.1. Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF

O Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) é

um trabalho que visa o empoderamento da família, como forma de

prevenir a ruptura de vínculos resgatando sua função protetiva.

Os Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) são

responsáveis pela oferta e desenvolvimento do PAIF, com o objetivo do

reconhecimento da Proteção Básica como referência de direitos de

cidadania, informação e orientação.

Para isto o trabalho social com famílias do PAIF no Município é

composto de ações que contemplam a acolhida, atendimento e

acompanhamento familiar, oficinas abertas e fechadas, ações

particularizadas e comunitárias.

As ações são realizadas semanalmente com dias e horários

estabelecidos pelos equipamentos, as famílias que participam deste


ESTADO DO PARANÁ

20

processo são as que por procura espontânea ou busca ativa são elegíveis

para atendimento social, psicológico ou ainda benefícios

socioassistenciais, inserção em programas sociais, entre outros e estão

descritas no Protocolo de Serviços dos Centros de Referência de

Assistência Social.

A partir da compreensão das famílias em seu contexto

sociohistórico, com diferentes experiências, o serviço promove maiores

impactos na valorização e autonomia da família.

4.5.3.2. Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos.

O SCFV atua de forma complementar ao trabalho social com

famílias realizado pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à

Família - PAIF

É um serviço de proteção social básica, realizado em grupos, cujo

objetivo é garantir o desenvolvimento humano de seus usuários na

condição de sujeito de direitos, assegurando cuidados, socialização e

vivências de novas situações.

Público Alvo

O SCFV compreende os seguintes ciclos etários:

Faixa etária Nome do Grupo

Crianças de 0 a 3 anos Pró – Bebê (a ser implantado)

Crianças de 03 a 05 anos Pró – Criança (a ser implantado)

Crianças de 06 a 12 anos Prejovem

Adolescentes e Jovens de 13 a 17 anos Projovem

Jovens de 18 a 29 anos A ser implantado

Adultos de 30 a 59 anos A ser implantado

Pessoas idosas a partir de 60 anos Idoso


ESTADO DO PARANÁ

21

A prioridade no atendimento será a inclusão no SCFV de crianças

e adolescentes em situação de trabalho infantil, vivência de violência e

negligência, conforme deliberado na resolução nº01 de 21/02/2013.

No CRAS o acesso ocorre por procura espontânea, busca ativa,

encaminhamentos da rede socioassistencial, articulação com o PAIF

sempre com avaliação técnica e é assegurado o atendimento do

PREJOVEM, de 05 a 12, anos e do PROJOVEM, de 13 a 17 anos com a

oferta respectivamente de oficinas semanais de capoeira, inglês e

informática, bem como, planejamento anual, atividades organizadas por

eixos e orientadas por educador e educadora social, com temas

abordados conforme especificidade do ciclo etário e metodologia

interativa, que propicia inúmeras oportunidades de aprendizagem

ampliando o desenvolvimento da autoconfiança e as capacidades de

pertencimento e inclusão social.

Os encaminhamentos do público alvo são validados pelo

articulador do SCFV lotado na Semas, quando se trata da rede

conveniada que organiza o serviço em atendimento diário de segunda a

sexta feira com atividades socioeducativas.

4.5.3.3. Serviço de Proteção Social Básica no domicílio para pessoas

com deficiência e idosas

O serviço tem por finalidade a prevenção de agravos que possam

provocar o rompimento de vínculos familiares e sociais dos usuários. Visa

a garantia de direitos, o desenvolvimento de mecanismos para a inclusão

social, a equiparação de oportunidades e a participação e o

desenvolvimento da autonomia das pessoas com deficiência e pessoas

idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades individuais e

sociais, prevenindo situações de risco, a exclusão e o isolamento.

Contribui com a promoção do acesso de pessoas com deficiência e


ESTADO DO PARANÁ

22

pessoas idosas aos serviços de convivência e fortalecimento de vínculos

e a toda a rede socioassistencial, aos serviços de outras políticas

públicas, entre elas educação, trabalho, saúde, transporte especial e

programas de desenvolvimento de acessibilidade, serviços setoriais e de

defesa de direitos e programas especializados de habilitação e

reabilitação. Desenvolve ações extensivas aos familiares, de apoio,

informação, orientação e encaminhamento, com foco na qualidade de

vida, exercício da cidadania e inclusão na vida social, sempre ressaltando

o caráter preventivo do serviço. Este serviço está se organizando. O

público beneficiário, com destaque para crianças e adolescentes, está

sendo atendido pela equipe do CRAS nas demandas que são

apresentadas.

4.5.3.4. Departamento de Proteção Social Básica dispõe dos

seguintes Equipamentos:

O Centro de Convivência do Idoso-CCI, que é um espaço

desenvolvido para promover o encontro e a participação de idosos em

atividades esportivas, como o taekwondo, oficinas de coral, pintura em

tela, proporcionando sociabilização e melhoria da qualidade de vida deste

público, visando o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários,

promovendo a interação e interação da pessoa idosa na família, na

comunidade e na sociedade.

O Centro da Juventude-CJ, Criado com o objetivo de atender a

população jovem do município, tem se tornado referência em todo o

estado. Inaugurado em 2012 e aberto para a comunidade, o Centro

oferece oficinas, modalidades esportivas, e cursos profissionalizantes. O

equipamento está localizado no bairro Maria Antonieta.

O Centro da Juventude de Pinhais oferta ações efetivas de

fortalecimento da comunidade. Tem também como diferencial a carga


ESTADO DO PARANÁ

23

horária estendida para atender a população, de 8h ás 22h, de segunda-

feira a sexta-feira e no sábado, de 8h ás 17h.

O Centro da Juventude oferece aulas capoeira, taekwondo, jiu-jitsu,

xadrez, teatro, violão, cinema, jornalismo, RPG, break dance, futsal, vôlei,

balé, dança de salão, tênis, karatê, artes circenses e desenho mangá,

entre outros. Além disso, o CJ também possui uma quadra de futsal e

uma pista de skate.

A Equipe técnica conta com Psicólogo e Pedagoga que articulados

com o CRAS realiza o acompanhamento familiar de jovens em maior

vulnerabilidade ou risco social.

Para participar das atividades disponibilizadas, precisa se dirigir ao

local portando RG, CPF e comprovante de endereço atualizado. Se for

menor de 18 anos é preciso estar acompanhado dos pais ou responsável.

Centro de Referencia de Assistência Social-CRAS, São 4 os CRAS

do município e estão distribuídos nas regiões Norte(Jardim Amélia),

Sul(Weissópolis), Leste(Maria Antonieta) e Oeste(Jardim Claudia). O

CRAS diferencia-se das demais unidades de Assistência Social, pois

desempenha as funções de Gestão da Proteção Básica no seu território e

oferta o Serviço de Proteção e de Atendimento Integral à Família – PAIF,

que informa, organiza espaços de convívio e assegura o acesso aos

serviços socioassistenciais para as famílias que vivenciam situações de

vulnerabilidade, desenvolvendo um trabalho continuado com vistas ao

empoderamento e a ampliação da capacidade da família proteção. É

função do CRAS junto com sua Equipe articular a Rede Socioassistencial

de Proteção Social Básica, promover a articulação intersetorial e a busca

ativa no seu território.

O Posto Avançado Jerivá, é uma extensão do CRAS Oeste,

desenvolvendo o atendimento de Serviço Social e Cadastro Único,

necessário às famílias do Loteamento Jerivá, os demais serviços são


ESTADO DO PARANÁ

24

ofertados no CRAS. Houve a necessidade de ofertar este serviço na

região em razão do aumento do atendimento com a chegada das famílias

relocadas das margens do Rio Atuba, por intermédio do Programa de

Aceleração do Crescimento (PAC), gerido pela Companhia da Habitação

do Paraná (COHAPAR).

O Núcleo de Convivência Familiar Norte (NUCFN), objetiva o

desenvolvimento de ações para o fortalecimento de vínculos familiares e

comunitários, promovendo a integração e interação na família, na

comunidade e na sociedade, proporcionando o desenvolvimento pessoal,

social e comunitário dos indivíduos e famílias, para que atuem como

agentes de transformação em sua comunidade, facilitando sua integração

inclusive no mercado de trabalho.

O Núcleo de Inclusão Produtiva (NIP) tem como objetivo promover

a conquista da autonomia, vinculadas à produção de renda e inclusão

produtiva de usuários atendidos pela Secretaria de Assistência Social, a

proposta atual de utilização do espaço é a incubadora do projeto

“Costurando para o Futuro” para o aprendizado e a futura formação de

uma cooperativa de trabalho na área de costura com a finalidade de

prestação de serviço a terceiros, para que com esta ação melhorem sua

remuneração e elevem a qualidade de vida de suas famílias.

Anteriormente, neste espaço já foram ministrados cursos como o de corte

e costura, decorador de festa infantil, doceira e salgadeira, serigrafia,

meias de seda, caixas decoradas, pintura em panos de prato e bijuteria.

Nestas capacitações já foram atendidas aproximadamente 400 pessoas.

O Posto de Identificação é uma parceria entre a Prefeitura de

Pinhais e o Instituto de Identificação do Paraná, que tem como principal

objetivo a expedição de Carteira de Identidade como ação de cidadania e

direitos humanos, emitindo também o Atestado de Antecedentes

Criminais.


ESTADO DO PARANÁ

25

O Posto Armazém da Família é fruto de uma parceria entre a

Secretaria Municipal de Assistência Social e a Secretaria Municipal de

Desenvolvimento Econômico (esta, gestora do espaço), conta ainda com

o apoio da Secretaria de Abastecimento da Prefeitura de Curitiba para

seu abastecimento. Este programa social oferecido à população de baixa

renda proporciona a aquisição de gêneros alimentícios e produtos de

higiene e limpeza, a preços em média 30% menores que os do mercado

convencional.

4.5.4. Departamento de Proteção Social Especial

Alta Complexidade

São considerados serviços de Proteção Social Especial (PSE) de Alta

Complexidade aqueles que oferecem atendimento às famílias e indivíduos

que se encontram em situação de abandono, ameaça ou violação de

direitos, necessitando de acolhimento provisório, fora de seu núcleo

familiar de origem.

Esses serviços visam a garantir proteção integral a indivíduos ou

famílias em situação de risco pessoal e social, com vínculos familiares

rompidos ou extremamente fragilizados, por meio de serviços que

garantam o acolhimento em ambiente com estrutura física adequada,

oferecendo condições de moradia, higiene, salubridade, segurança,

acessibilidade e privacidade. Os serviços também devem assegurar o

fortalecimento dos vínculos familiares e/ou comunitários e o

desenvolvimento da autonomia dos usuários.

Centro de Referência Especializada de Assistência Social - CREAS

O Centro de Referência Especializada em Assistência Social

(CREAS) é a unidade que oferta serviços da proteção especial,

especializados e continuados, gratuitamente a famílias e indivíduos em


ESTADO DO PARANÁ

26

situação de ameaça ou violação de direitos. Além da oferta de atenção

especializada, o CREAS tem o papel de coordenar e fortalecer a

articulação dos serviços com a rede de assistência social e as demais

políticas públicas.

Serviço

CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL- CREAS: Fone: (41) 3912-5218 Rua: Sete de Setembro, 205 - Centro. e-mail: [email protected]

4.5.5. Departamento de Assistência Judiciária e Cidadania

Departamento de Assistência Judiciária e Cidadania iniciou suas

atividades em 19 de agosto de 2009, hoje conta com advogados (as) e

estagiários do Curso de Direito. O objetivo da criação do serviço de

assistência judiciária gratuita no município de Pinhais foi garantir o acesso

a justiça como direito humano fundamental, com base no principio

constitucional da dignidade da pessoa humana, buscando atender ao

cidadão pinhaiense, sem condições econômicas de demandar em juízo.

mailto:[email protected]


ESTADO DO PARANÁ

27

4.5.6. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 - Proteção Social Básica

Apresentamos os programas e conjunto de ações da Proteção

Social Básica para 2017 relevantes para criança e o adolescente, que

convergem diretamente com os objetivos estratégicos do Plano Decenal,

base para composição do OCA, presentes nas leis orçamentárias PPA,

LDO e LOA.

Orçamento da Criança Exclusivo – OCA Ex

ASSISTÊNCIA SOCIAL

PLANEJAMENTO DE AÇÕES PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA PARA A CRIANÇA E O ADOLESCENTE

2017


ESTADO DO PARANÁ

28

EixoPrograma /

Serviço

Descrição/Faixa

etáriaObjetivo Metas Estratégia (Ações) Recurso

(1) Promoção

dos Direitos

de Crianças e

Adolescentes

Realizado no

CRAS; 5 a 17

anos (Forma

direta de

atendimento).

Prevenir a ocorrência de

situações de risco social,

bem como, estimular os

vínculos familiares e

comunitários.

300

Organizar grupos de acordo com os

ciclos de vida da criança e do

adolescente. (PREJOVEM e

PROJOVEM).

Recurso Federal

Vinculado SCFV

Serviço de

Convivência e

Fortaleciment

o de Vínculos

(municipal)

Entidades

Socioassistenciai

s Conveniadas;

Ofertar ações

socioeducativas,

possibilitando a ampliação

do universo informacional,

cultural e social, bem

como, estimular o

desenvolvimento de

potencialidades,

habilidades e talentos,

visando a formação cidadã

Alinhar orientações às normativas do

SUAS e Referenciar ao CRAS as

entidades socioassistenciais

conveniadas que presta o Serviço de

Convivência e Fortalecimento de

Vínculos - SCFV para crianças e

adolescentes que vivem em

territórios vulneráveis e seguindo o

fluxo de encaminhamento do CRAS.

Serviço de

Convivência e

Fortaleciment

o de Vínculos

(municipal)

FLAS; 5 a 12anos

(Forma indireta

de atendimento).

Completar as ações da

família e da comunidade

na proteção social e

comunitária; Assegurar

espaços de referência

para convívio grupal,

comunitário e social e o

desenvolvimento de

relações de afetividade,

solidariedade e respeito

mútuo;

Oferta de Oficinas, entre elas,

Capoeira, Inglês, Informática, bem

como, as atividades organizadas por

eixos e orientadas por educador e

educadoras sociais com temas

abordados conforme os ciclos etários

e com metodologia interativa, que

propiciam inúmeras oportunidades

de aprendizagem que ampliam o

desenvolvimento da autoconfiança e

de capacidades de pertencimento e

inclusão social.

Serviço de

Convivência e

Fortaleciment

o de Vínculos

Familiares

(municipal)

Clube da Criança,

de 5 a 12 anos,

(Forma indireta

de atendimento).

Estimular a participação na

vida pública do território

onde vive e desenvolver

competências para a

compreensão crítica da

realidade.

120

Organizar grupos de

acordo com os ciclos de

vida da criança e do

adolescente.

Priorizar o atendimento de crianças e

adolescentes, conforme deliberado

na resolução nº 01 – 21/02/2013.

Articulação com o PAIF- Serviço de

Proteção e Atendimento Integral à

Família

Programa

Leite das

Crianças

(Estadual)

Atendimento com

1 litro de Leite

para crianças de

6 meses a 3 anos

Direito das crianças a

segurança alimentar nos

primeiros anos de vida, ao

crescimento e ao

desenvolvimento saudável.

950 Divulgação do Programa

Estadual com

contrapartida do

Município

Benefício

eventual a

recém-

nascido

(municipal)

Grupos com

gestantes e

concessão de Kit

natalidade ao

recém-nascido

Proporcionar a gestante

através da convivência

grupal, a troca de

experiências para o

enfrentamento das

mudanças e situações que

envolvem a gestação, além

da concessão de Kit

contendo itens básicos

para o bebê.

210Manter o Programa Gestação com

Informação nos CRAS

Municipal Fonte Mil

(livre)

(1) Promoção

dos Direitos

de Crianças e

Adolescentes

70

Recurso Federal

Vinculado SCFV

(CRAS)

Serviço de

Convivência e

Fortaleciment

o de Vínculos

(municipal)

para

crianças/adol

escentes

identificadas

em situação

de trabalho

infantil;

Instituto João

Ferraz; 5 a 17

anos (Forma

indireta de

atendimento)

80Ampliar a inserção do

público prioritário, entre

eles, situação de violência,

trabalho infantil e pessoas

com deficiência.

FMDCA (ENTIDADE

SOCIOASSISTENCIAL)


ESTADO DO PARANÁ

29

Passe

Escolar

Atendimento com

50% do custeio

do vale-

transporte, faixa

etária

Oportunizar meios para o

acesso e a permanência

do adolescente na rede de

ensino municipal.

130

Média

Manter a concessão do passe

escolar conforme critérios

estabelecidos pelo Programa.

Municipal Fonte Mil

(livre)

Curso

aprendizagem

Atendimento de

adolescentes

ambos os sexos

no

desenvolvimento

de cursos na

modalidade

aprendizagem (15

a 18 anos

incompletos)

Formar adolescentes para

o mercado de trabalho,

evitando que sejam

submetidos a trabalhos

insalubres ou perigosos.

50Aguardar a aprovação da Lei

Municipal de Aprendizagem - 2017FMDCA

BPC Escola

Ações

Intersetoriais para

PCD de 0 a 18

anos de idade.

Promover elevação da

qualidade de vida e

dignidade das pessoas

com deficiência

beneficiária do BPC,

garantindo-lhes acesso e

permanência na escola

por meio de ações

articuladas das áreas de

saúde, educação,

assistência social e

direitos humanos.

Conforme

demandaManter

Federal com

contrapartida do

município

Centro de

Referência para

jovens; (12 a 29

anos)

Constituir-se como um

espaço de referência para

a juventude, acessível,

aberto e democrático que

possibilite aos

adolescentes-jovens

produzir e acessar bens

culturais e artísticos;

participar de atividades

esportivas, tecnológicas e

profissionalizantes,

desenvolver e participar de

Participação no

Comitê Gestor do

Centro da

Juventude para

deliberações a

repeito do espaço

/ Audiências

Públicas.

ações que favoreçam a

formação pessoal,

profissional e política.

Municipal Fonte Mil

(livre)

(1) Promoção

dos Direitos

de Crianças e

Adolescentes

(3)

Protagonismo

e participação

de crianças e

adolescentes

Centro da

Juventude800

Ampliar o acesso de adolescentes e

jovens por meio de divulgação nas

mídias sociais e nos equipamentos

da assistência social.


ESTADO DO PARANÁ

30

EixoPrograma /

Serviço

Descrição/Faixa

etáriaObjetivo Metas Estratégia (Ações) Recurso

PAIF-Serviço

de Proteção e

Atendimento

Integral à

Família

Trabalho Social

com famílias de

caráter

continuado,

desenvolvido por

equipes de

referência do

CRAS

Atendimento as famílias de

forma proativa, protetiva,

preventiva, respeitando o

território e assegurando

acesso a direitos e a

melhoria na qualidade de

vida.

1000

- Acolhida em grupo, acolhida

particularizada, oficinas com famílias,

ações comunitárias, ações

particularizadas, encaminhamentos, ,

atendimento familiar,

acompanhamento familiar,

acompanhamento familiar em grupo,

acompanhamento particularizado,

rede de proteção

Concessão de

transferência de

renda para

famílias com

crianças e

adolescentes

identificadas em

Programa

Bolsa Família

(federal)

situação

vulnerabilidade

social por

ausência ou

insuficiência de

renda.

Programa

Família

Paranaense

(estadual)

Acompanhament

o e concessão de

transferência de

renda para

famílias

identificadas

emsituação de

vulnerabilidade

social.

Inclui atividades-fim, como

o acompanhamento

familiar, e

encaminhamentos

intersetoriais.

80

famíliasManter o acompanhamento familiar.

Estadual com

contrapartida do

município.

Benefício

Eventual

Concessão de

Benefícios

eventuais à

família em

situação de

vulnerabilidade

(cesta básica,

vale-transporte,

passagem

rodoviária,

auxílio).

Concessão de Benefícios

eventuais para amenizar

situações de

vulnerabilidade social.

3200

Famílias

Manter atendimento por meio de

avaliação sócio econômica realizada

por assistente social.

Municipal Fonte Mil

(livre)

PRONATEC

Proporcionar a

oferta de cursos

de educação

profissional

técnica de nível

médio e de

cursos de

formação inicial e

continuada ou

qualificação

profissional

presencial.

Oferta de cursos de

qualificação profissional

com o objetivo de superar

as situações de ausência

e insuficiência de renda.

100 Aguardar posicionamento Federal

Federal com

compartida do

munícipio

(1) Promoção

dos Direitos

de Crianças e

Adolescentes

(1) Promoção

dos Direitos

de Crianças e

Adolescentes

Federal com

contrapartida do

município.

6875

pessoas

Inclui atividades-fim, como

o acompanhamento e

monitoramento de

saúde/nutricional e

frequência escolar (0 a 17

anos).

Por meio de listagens de

descumprimentos de

condicionalidades fornecidas pelo

governo federal, realizar o

monitoramento continuado do

programa de transferência de renda

Bolsa Família, de famílias

beneficiadas que apresentem

crianças e adolescentes em sua

composição familiar.


ESTADO DO PARANÁ

31

4.5.7. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 - Proteção Social Especial

Ação Exclusiva do Orçamento da Criança e do Adolescente

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS

PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

MANTER O SERVIÇO DE PROTEÇÃO SOCIAL DE MÉDIA COMPLEXIDADE AOS ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

EM MEIO ABERTO (PSC / LA).

De acordo com as orientações do SINASE, Estatuto da Criança e do Adolescente e Plano Municipal das Medidas Socioeducativas: -Acompanhamento às audiências de determinação das medidas socioeducativas; - Acolhida Individual; - Acolhida coletiva com os adolescentes e seus responsáveis; - Construção do Plano Individual de Atendimento; - Encaminhamentos; - Informativos à Vara da Infância e Juventude.

45

ATENDER A DEMANDA ENCAMINHADA PELA VARA DA INFANCIA E JUVENTUDE DO

MUNICÍPIO

APRIMORAR O SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL

De acordo com a Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais: - Trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos territórios, a incidência de Trabalho Infantil, situação de rua e exploração sexual de crianças e adolescentes.

25 IDENTIFICAR SITUAÇÕES DE VIOLAÇÃO DE

DIREITOS


ESTADO DO PARANÁ

32

POTENCIALIZAR AS CAMPANHAS DE COMBATE AO TRABALHO INFANTIL

De acordo com o Plano Municipal de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil: - Confecção de material gráfico e plano de mídia; - Realização de ação alusiva ao dia 12 de junho;

01 Campanha

anual

REALIZAR CAMPANHAS PARA SENSIBILIZAÇÃO

DA SOCIEDADE E DIVULGAÇÃO DO DISQUE DENÚNCIA

POTENCIALIZAR AS CAMPANHAS DE COMBATE À EXPLORAÇÃO SEXUAL DE CRIANÇAS E

ADOLESCENTES

- Confecção de material gráfico e plano de mídia; - Realização de ação alusiva ao dia 18 de maio;

01 Campanha

anual

REALIZAR CAMPANHAS PARA SENSIBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE E DIVULGAÇÃO DO DISQUE

DENÚNCIA

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA ADOLESCENTE COM DEFICIÊNCIA

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU INSTITUIÇÕES

PRIVADAS 1

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES COM MEDIDA DE

PROTEÇÃO

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU INSTITUIÇÕES

PRIVADAS 25

SERVIÇO DE PROTEÇÃO EM SITUAÇÃO DE CALAMIDADE PÚBLICA E DE EMERGÊNCIA

ATENDER FAMÍLIAS ATINGIDAS EM SITUAÇÃO DE CALAMIDADE PÚBLICA COM OFERTA DE ALOJAMENTO

PROVISÓRIO E CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS SOCIOASSISTENCIAIS EMERGENCIAIS

500


ESTADO DO PARANÁ

33

Ação Não Exclusiva do Orçamento da Criança e do Adolescente

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS

PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

MANTER O ATENDIMENTO ÀS FAMÍLIAS E INDIVIDUOS COM DIREITOS VIOLADOS (PAEFI)

POTENCIALIZAR OS ATENDIMENTOS REALIZADOS NO CREAS VISANDO A SUPERAÇÃO DA SITUAÇÃO

DE VIOLÊNCIA 75

CONTRIBUIR PARA O FORTALECIMENTO DA FAMÍLIA NO DESEMPENHO DE SUA FUNÇÃO

PROTETIVA, ROMPENDO COM PADÕES VIOLADORES DE DIREITOS E PREVENINDO A SUA

REINCIDÊNCIA.

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA,

ACOMPANHADAS OU NÃO POR SEUS FILHOS.

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU

INSTITUIÇÕES PRIVADAS 5

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA MULHERES EM SITUAÇÃO DE RISCO POR USO DE

SUBSTÂNCIAS PSICOATIVAS, ACOMPANHADAS OU NÃO DE SEUS FILHOS.

FIRMAR PARCERIA/ CONTRATO ADMINISTRATIVO COM ENTIDADE SOCIOASSISTENCIAL OU

INSTITUIÇÕES PRIVADAS 8

04 METAS MULHERES/ 04 METAS CRIANÇAS


ESTADO DO PARANÁ

34

4. 6. SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE E LAZER

Compete a Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer a

promoção e desenvolvimento cultural junto à comunidade, o incentivo à

prática esportiva e a qualidade de vida, articulando políticas de apoio e

patrocínio às atividades culturais, esportivas e de lazer como forma de

integração social, valorizando e incentivando o patrimônio histórico

cultural e artístico e preservando os espaços públicos destinados ao

atendimento à população com atividades de Cultura, Esporte e Lazer no

Município.

Para o atendimento prioritário à criança e à adolescência, a

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer desenvolve Políticas

Públicas Culturais, Esportivas e de Recreação e Lazer por meio de seus

departamentos fins: Departamento de Cultura e Departamento de

Esportes e Lazer.

CULTURA

Pinhais é um município com 24 anos de existência, porém os

antepassados deixaram alguns vestígios para pesquisar e buscar novas

descobertas do povo desbravador. A realidade hoje consiste em fazer

ARTE para emancipar e humanizar as crianças, jovens adultos e

adolescentes. A Arte na cidade movimenta muitas pessoas com diversas

intenções, dentre elas o lazer, outras com o objetivo de aprender algo

para reforçar orçamento doméstico e alguns para a profissionalização. Os

pais ocupam seus filhos em projetos artísticos para evitar que a “a rua” os

arrebate.

Cabe ao Departamento de Cultura promover o desenvolvimento

Cultural no Município junto à comunidade, oferecendo cursos, oficinas e

eventos artístico-culturais, festivais, mostras e espetáculos, fomentar a


ESTADO DO PARANÁ

35

importância da preservação do patrimônio histórico-cultural, incentivar as

manifestações culturais populares, estimular a integração social, a

formação da cidadania cultural e senso crítico e a experiência estética à

população.

PROJETO ARTE PARA O POVO

A Produção do cenário artístico para o povo de Pinhais. Uma

programação permanente e diversificada com acesso fácil e tranquilo

para os cidadãos é a proposta do projeto “Arte para o Povo em Pinhais”.

A programação será formada a partir das produções dos artistas locais.

Esses espetáculos visam o crescimento e amadurecimento da

cultura do nosso povo, visando a profissionalização dos artistas locais e o

desenvolvimento do público espectador e formação de platéia. A

programação é mensal e acontece no próprio Centro Cultural Wanda dos

Santos Mallmann. Não há cobrança de ingressos.

OFICINAS CULTURAIS

Esse é um programa que consegue colocar num mesmo lugar,

públicos de todas as classes sociais, permitindo um intercâmbio de

público de singular importância. Quando temos reunido pessoas de todas

as camadas sociais é possível atingir através da arte e cultura uma

possível identidade social. Assim, a arte atinge seu objetivo, que é

reunião de diferentes núcleos sociais pela mesma causa o crescimento e

amadurecimento da sociedade. Os Polos de Cultura atendem as

seguintes oficinas:

Artesanato;

Cinema;

Dança Clássica;

Dança de Rua;


ESTADO DO PARANÁ

36

Dança de Salão;

Dança do Ventre;

Desenho Artístico;

Desenho Mangá;

Pintura em Tela;

Teatro;

Violão.

Polos Culturais Nos Bairros

A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer conta com os

seguintes espaços para desenvolver a Arte e a Cultura nos bairros:

Sede - Centro Cultural Wanda dos Santos Mallmann

Academia do Poliesportivo

Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU

Colégio Estadual Oscar Joseph de Plácido e Silva

CAIC Marcelino Champagnat

Polo Esportivo e Cultural Pedro Arizona

Centro de Empreendedorismo e Artesanato

Público

As oficinas atingem os mais diversos públicos, com idade a partir

de 07 anos até 18 anos, adultos e melhor idade.

COMPANHIA DE DANÇA DE PINHAIS

O projeto de ballet no Município de Pinhais, que acontece desde o

ano de 2000, realiza aulas e ensaios com montagem de coreografias e

espetáculos para representar o município em locais públicos e privados,

divulgando o trabalho desenvolvido na cultura local. A criação da


ESTADO DO PARANÁ

37

Companhia de Dança de Pinhais trata-se de um amplo projeto de

atendimento social, cultural e artístico aos jovens da cidade. Trabalha

com crianças em idade de 07 a 20 anos que visa desenvolver a dança

como atividade cultural, educacional, social, física e de expressão

artística.

O projeto a cada ano vem aumentando sua atuação. Atualmente

conta com 170 alunos, tendo possibilidades de expansão e transformação

em uma Companhia de fato, de direito e de reconhecimento, buscando

atender sempre a comunidade com respeito e qualidade.

Público

Crianças e adolescentes de 07 a 20 anos.

Objetivos

Fundar e consolidar a Companhia de Dança Clássica de

Pinhais.

Desenvolver a dança em diversos níveis de atuação.

Estimular a participação de crianças e jovens à prática da

dança

Estimular a realização de eventos de médio e grande porte

de dança.

Auxiliar no desenvolvimento físico, social, emocional,

educacional dos participantes do projeto da Companhia.

Fomentar a cultura do município de Pinhais, levando para

mais próximo da população a linguagem da dança.

BANDA MUNICIPAL DE PINHAIS


ESTADO DO PARANÁ

38

O Projeto “Banda Municipal de Pinhais” visa o incentivo à música

e as várias possibilidades de conhecimento musical as crianças e

adolescentes.

A Banda é um projeto que teve seu início no ano de 2007,

inicialmente com 30 integrantes participantes das escolas municipais e

estaduais. Em 2009 ampliou-se esta participação para 40 jovens

estudantes da comunidade. Tendo como meta principal a formação

musical, expandiram-se estas atividades musicais para outros jovens

dentro do município, formando parcerias com instituições de ensino,

empresas locais, diversas outras bandas militares e musicais de outras

localidades.

Em 2012 fica criada a Associação de Pais e Mestres - APM da

Banda Municipal de Pinhais com participação efetiva dos pais na

construção do conhecimento e na realização das atividades

desenvolvidas pela Banda.

Público

Atua para o para o mais variado tipo de público de qualquer

classe social, crianças e adolescentes a partir de 10 anos, jovens e

adultos.

Objetivos

Desenvolver a prática musical como expressão cultural;

Promover a formação musical de jovens / adolescentes como

futuros músicos;

Representar o Município de Pinhais nas diversas atividades,

dentro ou fora da cidade;


ESTADO DO PARANÁ

39

Formar platéia, oferecendo à comunidade uma atividade

diferenciada com participação interativa do público, através

da apreciação musical;

Revelar e valorizar talentos locais.

PROJETO ORQUESTRA DE VIOLÕES

O projeto teve seu inicio em junho de 2011 com aproximadamente

18 integrantes da comunidade em idade de 09 anos a 18 anos. Trabalha

com músicas clássicas e populares de forma a aproximar o público da

música. Atualmente o projeto conta com 30 integrantes, tendo a

participação de adultos.

Público

Crianças e adolescentes de 09 a 18 anos e adultos, com

conhecimento musical.

Objetivos

Aprimorar e incentivar a prática dos conhecimentos

musicais;

Promover a formação musical de jovens / adolescentes como

futuros músicos;

Descobrir e promover novos talentos;

Formar platéia através das apresentações, sensibilizando

para apreciação à música.

PROJETO TURMA SHOW

Acontece desde o ano de 2010, através de audição,

desenvolvendo a atuação teatral para musicais, trabalhando a questão

vocal para canto, e a dança.


ESTADO DO PARANÁ

40

Objetivo:

Desenvolver as Artes Cênicas de forma efetiva através de

formação técnica para jovens a partir de 14 anos.

Aproveitamento dos alunos das oficinas de interpretação de

teatro que acontecem por um período de 12 meses para dar

continuidade à formação técnica, ampliando o conhecimento

das artes cênicas.

PROJETO OFICINA DE CINEMA DE PINHAIS - OCP

O projeto surgiu no ano de 2011, fomentando a Arte Audiovisual

na cidade a partir das oficinas de interpretação.

Trabalha com alunos com idade a partir de 14 anos, atende cerca

de 22 jovens e adultos que desenvolvem filmes com os mais variados

temas, participando de atividades culturais.

ESPAÇO MEMÓRIA DE PINHAIS

O museu é uma instituição com personalidade jurídica própria ou

vinculada à outra instituição com personalidade jurídica, aberta ao

público, a serviço da sociedade e de seu desenvolvimento e que

apresenta as seguintes características:

O trabalho permanente com o patrimônio cultural, em suas

diversas manifestações;

A presença de acervos e exposições colocados a serviço da

sociedade com o objetivo de propiciar a ampliação do campo

de possibilidades de construção identitária, a percepção

crítica da realidade, a produção de conhecimentos e

oportunidades de lazer;


ESTADO DO PARANÁ

41

A utilização do patrimônio cultural como recurso educacional,

turístico e de inclusão social;

A vocação para a comunicação, a exposição, a

documentação, a investigação, a interpretação e a

preservação de bens culturais em suas diversas

manifestações;

A democratização do acesso, uso e produção de bens

culturais para a promoção da dignidade da pessoa humana;

A constituição de espaços democráticos e diversificados de

relação e mediação cultural sejam eles físicos ou virtuais.

Público

Os mais variados tipos de públicos contemplando principalmente

crianças e adolescentes das escolas Municipais, Estaduais e Particulares.

Aplicabilidade

Visitas Monitoradas;

Exposições para a população em Geral;

Exposições de cunho social;

Exposições de cunho informativo;

Exposições para Escolas.

BIBLIOTECAS MUNICIPAIS

Biblioteca Pública Municipal de Pinhais

Instituída pela Lei Municipal nº 132 de 14 de Setembro de 1995, a

Biblioteca Pública Municipal de Pinhais funciona das 08h às 21h sem

intervalo e proporciona ao público um acervo de 26.000 títulos.


ESTADO DO PARANÁ

42

A Biblioteca Pública Municipal de Pinhais está localizada no

Centro Cultural Wanda dos Santos Mallmann, sito à Rua Vinte e Dois de

Abril, 305 Centro.

Biblioteca Pública – Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU

O Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU abriga Biblioteca

com acervo de 2.500 títulos disponíveis para consulta local e

empréstimos. O Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU está

localizado na Rua Rio Trombetas, 828, Weissópolis.

PROJETO BOSQUE LITERÁRIO

O Projeto existente desde março/2013 consiste na

descentralização das ações das Bibliotecas Municipais, levando o livro ao

Bosque Municipal de Pinhais, fomentando a prática da leitura e

trabalhando o lúdico junto aos frequentadores do bosque com sessões de

contação de história.

A faixa etária de participantes é muito variada, pois são os

frequentadores do Bosque; pode-se afirmar que vai de 0 a 80 anos.

Porém, a maior parte do público é infantil, crianças acompanhadas

por seus pais e/ou responsáveis.

As edições acontecem aos sábados, quinzenalmente, das 13h às

17h. O interessado precisa apenas informar seu nome, telefone e

endereço para que possa emprestar até dois exemplares, que devem ser

devolvidos na próxima edição do Projeto. Como parte integrante do

Projeto, acontecem também sessões de contação de história (às 15h) e a

Troca de Livros.

Objetivo


ESTADO DO PARANÁ

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O Projeto Bosque Literário surgiu como uma alternativa

diferenciada de acesso à leitura para o cidadão de Pinhais. Seu objetivo é

oferecer, no Bosque Municipal de Pinhais, revistas e jornais para consulta

local e também livros para empréstimo.

TELECENTRO

O Telecentro oferecendo à comunidade acesso gratuito à internet,

facilitando o acesso à informação e possibilitando a inclusão digital.

Locais:

Centro de Empreendedorismo e Artesanato - CEART

Avenida Ayrton Senna da Silva, 2842 – Estância Pinhais

Centro de Artes e Esportes Unificados – CEU

Rua Rio Trombetas, 828 – Weissópolis

EVENTOS E AÇÕES

Festival de Teatro Amador Estudantil de Pinhais

Festival da Canção de Pinhais

Festival de Cinema – Curta Pinhais

Mostra de Artes Visuais

Mostra de Dança

Mostra de Corais

Mostra de Bandas e Fanfarras

Feira Cultural do Livro

Espetáculo da Companhia de Dança de Pinhais - Ballet

Seminário de Cultura

Conferência Municipal de Cultura


ESTADO DO PARANÁ

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Cinema da Cultura

ESPORTES E LAZER

Cabe ao Departamento de Esportes e Lazer promover, apoiar e

realizar eventos esportivos e de lazer no município, democratizando o

acesso ao esporte, lazer e atividade física legitimando o esporte e a

atividade física como atitudes de socialização e qualidade de vida.

Promover competições esportivas municipais, ações de inserção da

população às atividades ofertadas pelo departamento, promovendo o bem

estar físico mental e social, com atividades esportivas e atividades

voltadas ao lazer comunitário resultando num incentivo à qualidade de

vida e à socialização.

ESCOLA DO ESPORTE

É um projeto que tem como principal finalidade desenvolver

atividades de iniciação esportiva junto à comunidade, oportunizando o

acesso de crianças e adolescentes ao Esporte. Ampliar o conceito do

Esporte enquanto fenômeno social, desenvolvendo projetos nos âmbitos:

comunitário, escolar e de rendimento, que contribuam para a formação de

uma nova cultura de Esporte e Lazer no Município.

Objetivo

Implantar no Município um programa voltado à iniciação

esportiva nos bairros da cidade;

Propiciar condições de aprendizado e aprimoramento da

prática esportiva;

Despertar na criança o gosto pelo esporte;

Estimular a prática esportiva como forma de lazer e

integração social;


ESTADO DO PARANÁ

45

Estimular a criatividade individual e participação em grupo;

Iniciar crianças e adolescentes em várias modalidades

esportivas, observando sempre os aspectos pedagógicos e

psicomotores adequados.

Modalidades Esportivas Oferecidas

O Projeto Escola do Esporte atualmente oferece as seguintes

modalidades:

Atletismo

Basquetebol

Capoeira

Futebol de Campo

Futsal

Ginástica Rítmica

Karatê

Tae-kwon-do

Voleibol

Tênis de Mesa

Polos Esportivos

A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, conta com os

seguintes espaços para a prática esportiva:

Ginásio Poliesportivo Tancredo de Almeida Neves

Ginásio Poliesportivo CAIC

Ginásio Poliesportivo Moradias Perdizes

Campo de Futebol Weissópolis

Campo de Futebol Perdizes

Campo de Futebol Maria Antonieta


ESTADO DO PARANÁ

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Campo de Futebol Amocra

Polo Esportivo e Cultural Pedro Arizona

Canchas de Areia Bonilauri

Campo de Futebol Cláudia

Praça Boa Esperança

Praça Fabio Túlio

Praça Rosi Galvão

Praça 19 de Novembro

Praça Maria Antonieta

Centro da Juventude – Maria Antonieta

CEU – Centro de Artes e Esportes Unificado

Público

Alunos regularmente matriculados nas escolas públicas e

particulares do município, na faixa etária entre 7 e 18 anos, de ambos os

sexos.

ESPAÇO COMUNIDADE

O Projeto Espaço Comunidade tem como finalidade levar às

Praças, Ginásios de Esporte, Associações de Bairros, Escolas e Ruas do

Município, atividades esportivas, culturais e de lazer para crianças e

adolescentes aos finais de semana, agendados conforme calendário da

Secretaria, promovendo a integração social e entretenimento de crianças

e adolescentes.

Objetivos

Oferecer atividades esportivas e recreativas como forma de

entretenimento a crianças e adolescentes; incentivar a solidariedade,

socialização e bem-estar; promover a integração social e a qualidade de


ESTADO DO PARANÁ

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vida, despertando nas crianças e adolescentes o gosto pela prática de

atividade física e esportiva regulares.

Atividades

O Espaço Comunidade prevê a revitalização de praças e quadras

esportivas para que as crianças e adolescentes pratiquem atividades de

lazer, orientados por monitores de esportes e recreacionistas,

possibilitando integração entre os frequentadores da região e fomentando

nas crianças o gosto pela prática esportiva.

As praças servirão também como pontos culturais. A ideia é

introduzir, além dos esportes e das atividades de lazer, atividades

culturais como a dança, pintura, música, enfim, fazer da praça um apelo

permanente em favor da solidariedade, da socialização e do bem-estar da

criança e adolescente.

EVENTOS E AÇÕES

JIEPS – Jogos Inter Escolares de Pinhais

Os Jogos Inter Escolares tem como objetivo promover o desporto

educacional através de jogos que envolvam várias modalidades

esportivas, dando oportunidade de participação a um maior número de

alunos, despertando a prática dos esportes, com fins educativos e

formativos. Visa também promover o esporte como resultante das

atividades desenvolvidas nas Escolas e Colégios, públicos e particulares

do município, proporcionar o surgimento de novos valores esportivos e a

formação de atletas para integrarem as seleções do município.

Torneio inter-núcleos

Trata-se da promoção de competições entre todos os alunos das

escolinhas esportivas municipais dos diferentes polos esportivos em


ESTADO DO PARANÁ

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diversas modalidades, cujo objetivo principal é promover a integração das

crianças do município por meio do esporte.

Copa Pinhais de Taekwondo e Karatê

É a realização de uma competição de Taekwondo e Karatê no

âmbito estadual que objetiva a divulgação da modalidade no município,

bem como a integração dos atletas municipais com atletas de diversas

cidades.

Circuito de Basquete de Rua

Trata-se de um torneio aberto de basquete street, ou basquete de

rua, modalidade criada por jogadores que não tinham acesso aos ginásios

para a prática do basquete, visa à integração entre diversos adolescentes

de diversas áreas da cidade.

Liga de Voleibol do Paraná

Inserção dos atletas da Escola do Esporte em competição oficial

de Voleibol, organizada pela Federação Paranaense de Voleibol, onde

são disputadas as categorias sub-13, sub-15 e sub-17, masculino e

feminino, com etapas em diferentes cidades do Estado, visando a

divulgação e a competitividade da modalidade.

Jogos da Juventude do Paraná

São os Jogos Oficiais do Estado do Paraná, organizados pela

Secretaria de Estado de Educação, através da Paraná Esporte, para

adolescentes até 18 anos, visando à integração social e esportiva entre

várias cidades, redimensionar os valores socioculturais e esportivos dos

atletas participantes encaminhando-os para o esporte de rendimento, bem


ESTADO DO PARANÁ

49

como oportunizar a participação de atletas das mais diversas cidades em

uma competição com um nível técnico mais elevado.


ESTADO DO PARANÁ

50

4.6.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Cultura, Esporte e Lazer

POLÍTICAS PÚBLICAS DE CULTURA, ESPORTE E LAZER.

AÇÃO ESTRATÉGIA METAS PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

PROJETO ESPAÇO COMUNIDADE

Ofertar atividades esportivas, de recreação e lazer, nos espaços públicos disponíveis, como oportunidade de entretenimento, democratização do acesso e fortalecimento de vínculos.

Realização mensal do projeto espaço comunidade Cumprimento da ação "Implantar espaços abertos (nas praças, escolas, comunidades e parques) para crianças, adolescentes e suas famílias com promoção da educação, esporte, lazer e cultura" e ação "Organização de espaços de participação dos adolescentes nas escolas, nas comunidades e nos movimentos sociais", ambas deliberadas na VI Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

PROJETO ARTE PARA O POVO

Oferta de espetáculos, shows, mostras, festivais, exibição de filmes, contação de história à comunidade visando à formação de plateia, difusão e democratização do acesso à Cultura.

Programação mensal de atividades culturais.

AMPLIAÇÃO DOS PROJETOS E ATIVIDADES

DA SECRETARIA MUNICIPAL DE CULTURA, ESPORTE E LAZER PARA

CRIANÇAS E ADOLESCENTES.

Dar continuidade às ações de fortalecimento do sistema de garantia de direitos.

Ampliação dos polos culturais e oferta de oficinas culturais visando à criação de senso crítico, formação de caráter, democratização do acesso ao arcabouço cultural e formação artística, estimando-se o atendimento de 900 crianças e adolescentes. Cumprimento da ação "Fortalecimento do sistema

cultural, econômico e sócio assistencial dos adolescentes" deliberada na VI Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

Manutenção do Projeto CIA de Dança de Pinhais, visando à continuidade de atendimento a 200 Crianças.

Continuidade dos Projetos Turmashow e Oficina de Cinema de Pinhais estimando o atendimento a cerca de 40 crianças e adolescentes.

Continuidade do Projeto Banda Municipal de Pinhais com a estimativa de 40 crianças e adolescentes.


ESTADO DO PARANÁ

51

Fortalecimento do Programa Escola do Esporte, estimulando a qualidade de vida e a socialização e formação de caráter das crianças e adolescentes, com promoções de torneios e campeonatos inter-núcleos, com estimativa de atendimento de 1000 crianças e adolescentes.


ESTADO DO PARANÁ

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4.7. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE

PANORAMA DA SITUAÇÃO ATUAL DA INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA

NO MUNICÍPIO DE PINHAIS

Conforme demonstrado nos Eixos Norteadores, o Direito à Vida e à

Saúde, a criança e o adolescente têm assegurado seu direito de acesso

às políticas de saúde no âmbito do SUS, mesmo antes do seu

nascimento.

De acordo com o Ministério da Saúde, “O Sistema Único de Saúde

(SUS) é um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo. Ele

abrange desde o simples atendimento ambulatorial até o transplante de

órgãos, garantindo acesso integral, universal e gratuito para toda a

população brasileira”.

Para a implantação de ações voltadas para a criança e o

adolescente no município, com ações de saúde em prol da promoção,

prevenção e assistência de qualidade, faz-se necessário um diagnóstico

situacional nos diferentes níveis de complexidade. As informações

levantadas são baseadas em indicadores de saúde e sistemas de

informações e monitoramento, que nos levam a identificar as deficiências

existentes.

As informações utilizadas foram sobre: 1. Mortalidade Materna; 2.

Mortalidade Infantil; 3. Cobertura Vacinal; 4. DST/AIDS; 5. Violência; 6.

Pré-natal; 7. Taxas de fecundidade e gravidez na adolescência; 8.

Internações por condições sensíveis à atenção primária; 9. Triagem

neonatal; 10. Puericultura; 11. Nutrição; 12. Saúde bucal; 13. Assistência

farmacêutica; 14. Saúde mental; 15. Programa Saúde na Escola; 16.

Condições de saneamento.


ESTADO DO PARANÁ

53

4.7.1. MORTALIDADE MATERNA

A taxa de mortalidade materna é definida pela OPAS como o

“Número de óbitos femininos por causas maternas, por 100 mil nascidos

vivos, na população residente em determinado espaço geográfico, no ano

considerado” (OPAS, 2002). A Taxa de Mortalidade Materna do Município

de Pinhais em 2010 foi de 51,89 por 100.000 Nascidos Vivos inferior à

verificada no Estado do Paraná que foi de 65,11por 100.000 Nascidos

Vivos e do Brasil 68,2 por 100.000 Nascidos Vivos. A redução desse

índice é fundamental, inclusive, sendo este um dos 08 Objetivos do

Milênio colocados pela Organização das Nações Unidas para todos os

países signatários, tendo o Brasil e o Estado do Paraná muito a fazer a

fim de reduzir substancialmente este indicador. Se os óbitos estão

relacionados às causas externas pressupõe um trabalho intersetorial de

grande envergadura, capitaneado pela Secretaria Municipal de Saúde.

Observa-se um declínio da TMM municipal no período de

2011/2012 devido à captação precoce da gestante, estratificação do grau

de risco com encaminhamento oportuno das gestantes ao atendimento

pré-natal de alto risco.

4.7.2. MORTALIDADE INFANTIL

No ano de 2010, a taxa de mortalidade infantil no Paraná foi de

12,15 e em 2011 foi de 11,65 óbitos em menores de 1 ano para cada

1.000 NV, o que representa uma redução de 4,11%.

Considerando o mesmo período o Município de Pinhais teve uma

redução na taxa de mortalidade infantil de 23,43% consideravelmente

maior que o Estado. Em 2015 encontramos a menor TMI na série

histórica com 6,38, representada pelo número de óbitos em crianças

menores de 01 ano por mil nascidos vivos (tabela 01). Analisando a série

histórica de 2010 a 2015 temos uma redução na ordem de 50,8% reflexo


ESTADO DO PARANÁ

54

das ações integradas de Vigilância e Atenção Básica como o

agendamento de puericultura já na maternidade, estratificação do grau de

risco dos recém natos e intensificação da busca ativa do recém nato de

risco.

Dentro da estratificação no que se refere ao período neonatal

precoce (de 0 a 06 dias de vida), observamos a maior incidência de óbitos

atribuída à qualidade de assistência ao parto e aos cuidados com o RN.

A ocorrência de óbitos no período neonatal tardio (7 a 27 dias)

entre 2014 (n=7) e Coeficiente de mortalidade neonatal tardio de 3,30 por

mil nascidos vivos e 2015 (n=02) e Coeficiente de mortalidade neonatal

tardio de 0,91 por mil nascidos vivos apresentou uma redução na ordem

de 2,39 por mil nascidos vivos atribuídos a vinculação da puérpera

através do hospital de Referência Municipal e Unidade Estratégia da

Família (gráfico 01).

4.7.3. COBERTURA VACINAL

O Programa Nacional de Imunização desde a sua criação, há mais

de 40 anos, veio se estruturando e implantando no Calendário Básico de

Vacinação vários imunobiológicos, sendo considerado de Referência

Nacional.

Hoje conta com 18 tipos de vacinas, disponíveis em todas as 10

Unidades de Saúde do Município.

Além da disponibilização dos imunobiológicos, o programa

estabelece atividades de bloqueio das doenças imunopreveníveis, 01

Campanha da Influenza, 01 Campanha da Poliomielite e 01 Campanha de

Atualização do Esquema Vacinal.

A partir de 2011 tivemos a inclusão dos imunobiológicos

Pneumocócica 10 Valente, Meningocóccica C Conjugada estas com


ESTADO DO PARANÁ

55

periodicidade diferente de inclusão no ano, ficando prejudicada a

Cobertura Vacinal (CV) neste período.

Apesar de várias estratégias adotadas para o aumento da

Cobertura Vacinal (CV) o município apresentou uma baixa na CV nos

anos de 2011 a 2013, porém desenvolve-se e mantém algumas ações

que potencializam e contribuem para o aumento da CV através dos

Agentes Comunitários de Saúde, como ferramenta de acompanhamento

de puericultura, foram realizadas adequações no Sistema WinSaúde para

qualificar os registros das doses aplicadas. No planejamento Anual do

Departamento de Vigilância em Saúde, consta ainda como ação prioritária

uma Capacitação para os Trabalhadores de Sala de Vacina, com carga

horária de 24hs. Para analisar a Cobertura Vacinal atingida no Município,

utilizamos do instrumento Contrato Organizativo de Ação Pública da

Saúde (COAP), o qual trabalha com objetivos, metas e indicadores, as

coberturas vacinais alcançadas são trabalhadas pelo Indicador 35, com

meta pactuada em 70%, porém para cada imunobiológico a meta nacional

para referência varia de ≥ 80% para Influenza, ≥ 90% para BCG, Rota, ≥

95% Pólio, Pentavalente, Meningocócica Conjugada C, Pneumocócica

Conjugada 10 Valente, Tríplice Viral e 100% para Febre Amarela.

4.7.4. DST/AIDS

Dentre a população brasileira cerca de 30% das pessoas estão na

faixa etária entre 10 a 24 anos. Além de sua grande relevância para o

país, essa parcela da população está exposta a riscos e relações de

vulnerabilidade de caráter estrutural que devem ser superadas de forma

urgente.

Diversos fatores externos constituem uma poderosa influência

sobre o modo como os adolescentes e jovens se comportam: o meio em


ESTADO DO PARANÁ

56

que vivem, os meios de comunicação, o sistema legal e político, as

igrejas, etc.

Considerando a série histórica dos últimos 10 anos, a faixa etária

de 15 a 19 anos representa 3,21% do total de notificações de HIV/Aids no

município de Pinhais.

4.7.5. VIOLÊNCIA

A violência contra crianças e adolescentes acompanha a trajetória

da humanidade, manifestando-se de múltiplas formas, nos diferentes

momentos históricos e sociais. Avanços significativos foram conquistados

na área de proteção e defesa das mesmas, assim como a notificação de

violência contra a criança e adolescente que passou a ser obrigatória

desde a publicação do Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA em

1990.

O tema vem ganhando visibilidade social e o quadro de registros

vem melhorando, porém a subnotificação, a subutilização dos dados e a

falta de um sistema interligado dificultam traçar um panorama real da

violência.

A população de crianças e adolescentes entre 0 a 19 anos no

município de Pinhais chegou a aproximadamente 39 mil em 2000, (Fonte:

IBGE, Censo Demográfico 2010), apesar da grandeza desse dado, o

município integra o triste contingente das cidades que não possuem

estatísticas confiáveis relacionadas ao fenômeno da violência.

4.7.6. PRÉ-NATAL

A assistência ao pré-natal abrange cuidados e procedimentos que

visam preservar a saúde da gestante e do concepto, assegurando a

prevenção de agravos e a detecção precoce das complicações próprias

da gestação, bem como o tratamento adequado de doenças maternas


ESTADO DO PARANÁ

57

pré-existentes. Deve fazer parte da assistência ao pré-natal, ações

educativas e orientações sobre hábitos saudáveis de vida e as

modificações resultantes da gravidez, o preparo da gestante para o parto

e o puerpério. No Brasil, a atenção à mulher na gravidez e no pós-parto

vem aprimorando ações de prevenção e promoção da saúde, além de

diagnóstico e tratamento adequado dos problemas que ocorrem neste

período (BRASIL, 2013).

O município de Pinhais vem apresentando grandes avanços

relacionados à Assistência à Saúde materno infantil por meio da

contratualização da Rede Cegonha e Rede Mãe Paranaense, que tem

como objetivo organizar a atenção materno-infantil nas ações do pré-natal

e puerpério, vinculação das gestantes a maternidade de referência e o

acompanhamento do crescimento e desenvolvimento das crianças de 0 a

24 meses, em especial no seu primeiro ano de vida. (BRASIL, 2011;

PARANÁ, 2012).

Apesar do aumento da cobertura de Atenção Básica e a ampliação

do programa de assistência ao pré-natal por meio do processo de

trabalho em Rede com vários pontos de Atenção à Saúde o município

continua com a dificuldade de cobertura de Pré-Natal abaixo dos 80%

recomendado pela Secretária de Estado do Paraná.

É importante ressaltar que a Estratégia em Saúde da Família

(ESF) apresenta-se como ferramenta fundamental na assistência ao pré-

natal e acompanhamento da mulher na gestação, bem como, da criança

após o nascimento sendo que os resultados desse trabalho em equipe

vêm sendo demonstrados nos bons resultados que o programa Pré-Natal

tem apresentado no Brasil ao longo dos anos.


ESTADO DO PARANÁ

58

4.7.7. TAXAS DE FECUNDIDADE

A Taxa de fecundidade relaciona o número médio de filhos

nascidos vivos, tidos por uma mulher ao final do seu período reprodutivo,

na população residente em determinado espaço geográfico.

Esse indicador é o principal determinante da dinâmica demográfica,

não sendo afetado pela estrutura etária da população;

Taxas inferiores a 2,1% são sugestivas de fecundidade insuficiente

para assegurar a reposição populacional;

O decréscimo da taxa pode estar associado a vários fatores, tais

como: urbanização crescente, redução da mortalidade infantil, melhoria

do nível educacional, ampliação do uso de métodos contraceptivos, maior

participação da mulher na força de trabalho e instabilidade de emprego;

4.7.8. GRAVIDEZ NA ADOLESCÊNCIA

A gravidez na adolescência é considerada um grande problema

social e de saúde pública. De acordo com a Linha Guia Rede Mãe

Paranaense, no período de 2006 a 2010, a mortalidade infantil para

crianças cujas mães tinham idade abaixo de 20 anos apresentou uma

taxa muito elevada comparada a mortalidade infantil para crianças cujas

mães tinham idade entre 20 e 40 anos. Portanto, para a redução das

taxas de mortalidade materna e infantil, verificou-se a necessidade de

estabelecer fatores de risco.

A gravidez na adolescência é considerada gestação de risco e

causa desestruturadora na vida dos adolescentes, bem como elemento

determinante na reprodução do ciclo de pobreza das populações, uma

vez que os estudos são na maioria das vezes interrompidos e o acesso

ao mercado de trabalho torna-se cada vez mais difícil.

Segundo estimativa do IBGE para o ano de 2015, o município de

Pinhais possui 5.563 adolescentes do sexo feminino na faixa etária de 10


ESTADO DO PARANÁ

59

a 14 anos e 5.593 adolescentes do sexo feminino na faixa etária de 15 a

19 anos. Quanto ao registro de adolescente grávidas no município, no

ano de 2015, temos 09 na faixa etária de 10 a 14 anos e de 372 na faixa

etária de 15 a 19 anos. (SISPRENATAL WEB). Cabe ressaltar que este

registro contempla somente adolescentes usuárias do SUS (Sistema

Único de Saúde) que procuraram a Unidade de Saúde do município e

foram vinculadas ao Programa de Pré-natal.

Considerando esse cenário é possível perceber que se trata de um

público complexo, repleto de conflitos, com necessidades de uma atenção

especial. As ações de promoção, prevenção e educação devem ser

criadas de modo que consigamos garantir os direitos da criança e do

adolescente.

4.7.9. INTERNAÇÕES POR CONDIÇÕES SENSÍVEIS À ATENÇÃO PRIMÁRIA (ICSAP)

Um dos instrumentos utilizados para verificar o desempenho da

APS é a análise do indicador de Internações por Condições Sensíveis

Atenção Primária (ICSAP). O Ministério da Saúde em conjunto

pesquisadores, Sociedade de Medicina de Família e Comunidade,

gestores e sociedade apresentou a Lista Brasileira de Internações por

Condições Sensíveis à Atenção Primária estruturada em grupos de

causas de internação e diagnósticos: doenças preveníveis por imunização

e condições sensíveis, gastroenterites infecciosas e complicações,

anemia, deficiências nutricionais, infecções de ouvido, nariz e garganta,

pneumonias bacterianas, asma, doenças pulmonares, hipertensão,

angina, diabetes mellitus, infecção no rim e trato urinário, entre outros

(BRASIL, 2008).

A análise dessas internações vem sendo empregada não apenas

como indicador do acesso e da qualidade da atenção primária e ainda,


ESTADO DO PARANÁ

60

como também para avaliar o desempenho do sistema de serviços de

saúde nos âmbitos internacional e nacional, tornando-se um instrumento

de gestão do cuidado na atenção primária, desde que adaptado a cada

realidade, periodicamente revisto e atualizado. (ALFRADIQUE ET AL,

2009).

Neste sentido, a Secretária Municipal de Saúde de Pinhais desde

2009 vem investindo na Atenção Primária, destacando o aumento de 02

para 21 Equipes de Saúde da Família melhorando o acesso e a qualidade

da assistência a saúde dos munícipes. (PINHAIS, 2015).

4.7.10. TRIAGEM NEONATAL

O Programa Nacional de Triagem Neonatal (PNTN) foi criado em

2001 por meio da Portaria GM/MS 822, de 6/06/2001, como estratégia de

prevenção em Saúde Pública, visando à eliminação ou amortização das

seqüelas em crianças por falta de diagnóstico precoce e diminuição e/ou

erradicação da mortalidade infantil, associadas a cada uma das doenças

que podem ser diagnosticadas de zero até trinta dias de vida.

Com o diagnóstico precoce os profissionais de saúde têm a

oportunidade de ofertar tratamento correto, bem como orientar a família

sobre a doença diagnosticada, acompanhamento adequado, tratamento

necessário entro outras ações prioritárias. (BRASIL, 2002)

No estado do Paraná o responsável pelo Programa de Triagem

Neonatal de doenças genético-congênitas é a Fundação Ecumênica

de Proteção ao Excepcional (FEPE) que realiza atualmente o

diagnóstico precoce para seis doenças (Fenilcetonúria, Fibrose Cística,

Hipotireoidismo Congênito, Deficiência da Biotinidase, Hiperplasia Adrenal

Congênita, Anemia Falciforme e outras Hemoglobinopatias), bem como

oferta tratamento ambulatorial para todos os casos positivos (PARANÁ,

2016).


ESTADO DO PARANÁ

61

O município de Pinhais oferta os demais testes de triagem

(orelhinha, olhinho, coraçãozinho e linguinha) a todos os RN’s

nascidos no próprio município, por meio do HMNSLP. A média de

nascimentos anual no município de Pinhais tem se mantido em 2.100

crianças, e a oferta dos testes de Triagem Neonatal no próprio

município, viabiliza a prevenção de agravos e oportunizando

melhorar os índices de saúde do RN e das crianças nascidas e

acompanhadas pela Atenção Primária a Saúde municipal.

4.7.11. PUERICULTURA

O Programa de puericultura tem por objetivo os aspectos de

prevenção e de promoção da saúde por meio do envolvimento dos

profissionais de saúde e família do Recém Nascido - RN, no sentido de

manter a criança saudável para garantir seu pleno desenvolvimento, de

modo que atinja a vida adulta sem influências desfavoráveis e problemas

trazidos da infância. As ações desenvolvidas no programa priorizam a

promoção da saúde e prevenção de agravos e/ou doenças e a educação

em saúde da criança e de seus familiares, por meio de orientações

antecipatórias aos riscos de agravos à saúde, ofertando medidas

preventivas como maior eficácia (BRASIL, 2012).

O município de Pinhais oferta assistência e acompanhamento

agendado as crianças residentes no município, por meio do programa de

puericultura e da estratégia em saúde da família, nas 10 unidades de

saúde, com suporte de atenção secundária interligado ao HMNSLP e da

Unidade de Saúde da Mulher, Criança e Adolescente. Também são

desenvolvidas ações de prevenção da mortalidade infantil por meio do

Comitê de Mortalidade Materna, Infantil e Fetal, da Câmara Técnica

Municipal Rede Mãe Paranaense, Rede de Apoio ao Aleitamento

Materno, Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil, entre outras ações


ESTADO DO PARANÁ

62

específicas de prevenção a mortalidade infantil, bem como, aos agravos

que acometem a primeira infância.

O município está em processo de reestruturação do Comitê de

Mortalidade Materna, Infantil e Fetal, o que contribui para a melhoria do

sistema de registro desses óbitos e, conseqüentemente, para o aumento

da quantidade e da qualidade das informações disponíveis sobre

mortalidade materna infantil. As ações conjuntas e integradas de

assistência a saúde materna infantil, permitem ao município estabelecer

políticas municipais prioritárias, conforme o perfil epidemiológico

apresentado pelos dados compilados no Comitê de Investigação de

Óbitos Infantis e Maternos.

4.7.12. NUTRIÇÃO

A Vigilância Alimentar e Nutricional - SISVAN destina-se ao

diagnóstico descritivo e analítico da situação alimentar e nutricional da

população, contribuindo para que se conheça a natureza e a magnitude

dos problemas de nutrição, identificando áreas geográficas, segmentos

sociais e grupos populacionais de maior risco aos agravos nutricionais.

Outro objetivo é avaliar o estado nutricional de indivíduos para

obter o diagnóstico precoce dos possíveis desvios nutricionais, seja baixo

peso ou sobrepeso/obesidade, evitando as consequências decorrentes

desses agravos à saúde. No município de Pinhais todos os escolares e

pré-escolares da rede municipal de ensino são avaliados e monitorados

pelo SISVAN. Com a implantação do prontuário eletrônico no município o

trabalho de vinculação ao SISVAN Web teve um ganho, com a

participação efetiva das Unidades de Saúde da Família.

O diagnóstico nutricional das crianças de 0 a 10 anos do município

é de extrema importância para o planejamento de ações de prevenção

dos distúrbios nutricionais como a desnutrição e a obesidade e suas


ESTADO DO PARANÁ

63

complicações como hipertensão precoce, diabetes, hipercolesterolemia.

Pelos dados de 2013 pode-se observar um percentual alto de peso

elevado para a idade, o esperado seria até 3% e no município o

percentual encontrado foi de 10% do total de crianças avaliadas.

Coexistindo com casos de desnutrição, pois o esperado para muito baixo

peso é de 0,1% e o município apresentou em 2013 0,56%.

Os dados são sinais de alerta para que políticas públicas sejam

criadas e efetivadas objetivando a mudança desse quadro.

Além da rede municipal de ensino são acompanhados pelo

SISVAN Web os beneficiários do Programa Estadual Leite das Crianças,

crianças de 0 a 3 anos e os beneficiários do Bolsa Família, mais de 2500

famílias por vigência semestralmente. O acompanhamento dos

beneficiários do Programa Bolsa Família pelo SISVAN Web é uma das

tarefas prioritárias no município, pois trata-se de uma população de

vulnerabilidade social e realizar o diagnóstico nutricional dessa população

é uma das preconizações do programa para que os beneficiários tenham

acesso a área de saúde e prevenção de doenças, pois além da avaliação

antropométrica a situação vacinal de todas as crianças beneficiárias é

monitorada.

4.7.13. SAÚDE BUCAL

Para o controle e prevenção da cárie na população destacam-se

medidas de saúde pública intersetoriais e educativas, que possibilitem

acesso a alguma forma de flúor, redução do consumo de açúcar e

disponibilidade de informação sobre os fatores de risco e autocuidado.

Por isso as crianças em idade pré-escolar e escolar podem ser alvos

dessas ações, pelo impacto de medidas educativas e preventivas nesta

faixa etária e pela importância da atuação na fase de formação de

hábitos.


ESTADO DO PARANÁ

64

O empenho da equipe de saúde bucal com o auxílio dos agentes

comunitários de saúde reduziu no ano de 2015, 5,34% de crianças com

alto risco à cárie, isto significa que as crianças que participaram das

atividades coletivas de escovação dental supervisionada e aplicação de

flúor nas escolas do Município de Pinhais melhoraram significativamente

sua saúde bucal.

Este resultado demonstra a importância destas atividades e seu

real impacto na saúde bucal das crianças e demonstra o

comprometimento de todos os profissionais envolvidos no processo

(escola e unidade de saúde).

Juntamente com a escovação dental supervisionada também é

realizado exame bucal para planejamento das atividades, aplicação tópica

de flúor e atividades educativas como palestras, teatro de fantoches, para

estimular o interesse das crianças em relação a sua saúde bucal.

Para que estas atividades tenham impacto sobre a saúde bucal

destas crianças o acompanhamento deve ser contínuo, por isso a equipe

da odontologia realiza tais atividades mensalmente com o mesmo grupo

de crianças.

Esta redução de crianças de alto risco à cárie se deve

principalmente ao aumento da cobertura populacional das ações coletivas

de saúde bucal, principalmente o indicador de Cobertura de Escovação

Dental Supervisionada, que ano após ano vem aumentando

gradativamente chegando a 3,4% da população, atingindo a meta

pactuada do município que foi de 3,09% para o ano de 2015.

O atendimento clínico odontológico das crianças a partir dos 2 anos

e adolescentes funciona por meio do acolhimento na clínica odontológica

de referência da região onde reside a criança e/ou adolescente. Onde


ESTADO DO PARANÁ

65

primeiramente passa por uma avaliação odontológica com o dentista e é

agendado para realizar os procedimentos necessários.

Os adolescentes são assistidos em relação à saúde bucal através

do Programa Saúde na Escola, onde algumas Escolas Estaduais aderem

ao programa para ser realizado várias ações de saúde, como avaliação

bucal, escovação dental supervisionada, aplicação tópica de flúor gel e

educação em saúde bucal. Algumas escolas estaduais que têm interesse

também participam do Programa Estadual de Bochecho Fluorado, onde

são fornecidos saches de flúor oriundos do Estado para serem

administrados 1 vez por semana nos adolescentes como mais uma

ferramenta de prevenção da cárie dental.

Já as crianças de 6 meses a 2 anos são inseridos no Programa do

Bebê e são atendidas no mesmo dia da procura direta ou agendadas sem

necessidade de passarem pelo acolhimento. A preocupação maior deste

Programa está em evitar intervenções clínico-curativas. O objetivo destes

atendimentos é orientar a população quanto a importância dos cuidados

com a higiene bucal de bebês de 6 meses a 2 anos. No ano de 2015 124

bebês de 0 a 24 meses das USF com clínicas de odontologia passaram

por consulta odontológica.

4.7.14. ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA

A educação e a assistência à saúde, relacionadas à vivência da

sexualidade devem incorporar as dimensões de gênero, de orientação e

identidade sexual, erotismo, emoção e reprodução, assim como a

identificação das especificidades de cada ciclo do desenvolvimento

humano, o reconhecimento da diversidade étnico-racial, a assunção de

um conjunto de valores éticos e o exercício da cidadania (BRASIL, 2006).

De acordo com dados da planilha de acompanhamento de

gestantes no pré-natal, no ano de 2015 o município de Pinhais teve 186


ESTADO DO PARANÁ

66

gestantes em idade entre 13 a 17 anos. A proteção à infância e

adolescência sugere trabalhar mais a questão da prevenção à gravidez

neste ciclo de vida. Neste contexto a Assistência Farmacêutica pode

contribuir com a disponibilidade de anticoncepcionais e orientação para a

correta utilização do medicamento.

Visto a ocorrência das parasitoses em pré- escolares e escolares

ser mais frequente nos casos de crianças que frequentam creches e nas

habitantes de regiões com saneamento básico precário, fazem-se

necessárias medidas de controle de parasitoses intestinais,

principalmente no meio em questão. A abordagem a ser feita pelo Médico

de Família e sua equipe, nestes casos, deve envolver, além de medidas

educativas quanto à higiene, também o uso periódico de antiparasitários,

com vistas ao controle tanto de transmissão como de reinfecções. Para

tanto, não se faz necessário exame coproparasitológico rotineiramente,

mas o tratamento independentemente do status de infestação de cada

indivíduo. Esta medida, além de segura, também é mais econômica

(SBMFC, 2009). A disponibilidade do medicamento Albendazol 40mg/ml e

em comprimidos de 400mg se faz necessária para pronta medicação, na

faixa etária escolar (contra-indicado em menores de 2 anos). Cabe

ressaltar que a Unidade de Saúde Ana Neri, localizada no Bairro Alto

Tarumã, é hoje a maior dispensadora deste insumo de acordo com o

sistema WinSaúde. O compromisso do município no abastecimento das

farmácias controlará uma importante causa de desnutrição, nanismo,

anemia grave, diarréia, puberdade tardia e problemas cognitivos

(UNICEF, 1998). Um importante passo para favorecer o desenvolvimento

intelectual na idade infantil.

O Soro de Reidratação Oral (SRO), paliativo de primeira escolha

na Atenção Básica para o tratamento e manejo domiciliar da criança com


ESTADO DO PARANÁ

67

diarréia, também se faz imprescindível ao pronto atendimento do público

infantil. Identificada na Unidade de Saúde Weissópolis, no Bairro

Weissópolis, a maior dispensação deste insumo. A importância do

tratamento com rapidez dos casos de diarréia auxilia a evitar a evolução

para disenteria e outras patologias associadas à diarréia (BRASIL, 2010).

Apesar de não constarem dados de intoxicação com medicamentos

no DATASUS, após relato de alguns usuários estima-se a necessidade de

prevenção de eventos desta natureza ao público infantil.

4.7.15. SAÚDE MENTAL

A Secretaria da Saúde do Município de Pinhais busca seguir as

legislações de saúde mental, que visam a desinstitucionalização, com

ampliação da rede extra-hospitalar e fortalecimento de iniciativas

municipais e estaduais que propiciem a criação de equipamentos

intensivos de substituição aos hospitais psiquiátricos, com ênfase nas

ações de reabilitação psicossocial das pessoas em sofrimento psíquico,

sobretudo através da implantação dos Centros de Atenção Psicossocial –

CAPS e outros serviços similares. Seguindo estas propostas inaugurou

em 2006 o CAPS II que atende pessoas que apresentam transtornos

mentais graves e persistentes a partir de 18 anos. Em 2009 implanta o

CAPS AD, que atende pessoas que apresentam transtornos devido ao

uso indevido de drogas, a partir de 12 anos, procurando ofertar serviços

de qualidade para a população do território.

Além da instalação dos serviços, a Secretaria da Saúde vem

buscando estabelecer a Rede de Atenção Psicossocial que envolve

outros setores da saúde desde a atenção primária até a alta

complexidade.

A saúde mental do município de Pinhais é formada também por um

ambulatório de psicologia municipal e serviços credenciados e pela Rede


ESTADO DO PARANÁ

68

de atenção que é formada pelas Unidades de saúde com os NASFs,

UPA e Leitos em hospital através da Central de Regulação do Estado.

Apesar de estratégico, os CAPSs não são os únicos tipos de

serviço de atenção em saúde mental, são serviços de referência para

casos graves, que necessitem de cuidado mais intensivo e/ou de

reinserção psicossocial, que ultrapassem as possibilidades de intervenção

das equipes de ESF; aliás, a atenção em saúde mental deve ser feita

dentro de uma rede de cuidados.

Em relação ao atendimento voltado a criança e adolescente a

Secretaria oferta através do ambulatório de psicologia municipal e pelos

serviços credenciados atendimento a criança e adolescente que

apresentam transtornos mentais de leve a moderado.

Quando o quadro psiquiátrico é grave são atendidos pelo CAPS

infantil ou ambulatório de psiquiatria do Centro Psiquiátrico Metropolitano.

As ações de prevenção ao uso Indevido de drogas para esta

clientela é feita pelo CAPSAD através de Oficinas de prevenção e de

eventos como a Semana Municipal de Prevenção ao Uso Indevido de

Drogas.

A visão da saúde mental do Município de Pinhais está de acordo

com os princípios da Reforma Psiquiátrica, buscando garantir a

autonomia e os direitos do indivíduo em sofrimento psíquico,

compreende-se que a pessoa portadora de um transtorno mental deve ser

acolhida por essa mesma teia de relações sociais para tratamento e,

principalmente, com a intenção de compreender o funcionamento desse

sofrimento, a fim de inserir o sujeito na dinâmica da sociedade e não

colocá-lo à sua margem.


ESTADO DO PARANÁ

69

4.7.16. PROGRAMA SAÚDE NA ESCOLA

O Programa Saúde na Escola (PSE) foi instituído em 2007 pelo

Ministério da Saúde e regulamentado para articulação nas Equipes de

ESF pela Portaria 3.146/2009. Foi instituído como política pública

articulada entre saúde e educação, voltadas às crianças, adolescentes,

jovens e adultos da educação pública brasileira. O PSE implica mais do

que ofertas de serviços num mesmo território, pois deve propiciar a

sustentabilidade das ações a partir da conformação de redes de co-

responsabilidade para a promoção de saúde e educação integral.

A articulação entre Escola e Atenção Primária a Saúde (APS) é à

base do Programa Saúde na Escola, e apresenta-se como estratégia de

integração da saúde e educação para o desenvolvimento da cidadania e

da qualificação das políticas públicas brasileiras (BRASIL, 2015).

O município de Pinhais aderiu ao PSE no ano de 2014, pactuando

03 escolas estaduais, uma escola municipal e um Centro Municipal de

Educação Infantil (CEMEI), ofertando todas as ações previstas pelo

programa (Avaliação antropométrica, Promoção e avaliação da saúde

bucal, Verificação da situação vacinal, Saúde ocular, Saúde auditiva,

Saúde Psicológica, Saúde Sexual e Reprodutiva, entre outros).

4.7.17. CONDIÇÕES DE SANEAMENTO

Os dados referentes ao abastecimento de água, coleta de lixo e

esgoto e fornecimento de energia elétrica indicam que houve investimento

do município e Estado, através das companhias de água e energia

elétrica, em infraestrutura urbana. Uma vez que existe coleta de lixo e

esgoto e abastecimento de água na maior parte do município, deve-se

perceber na atenção básica um menor número de atendimentos por

doenças relacionadas à falta de saneamento básico. Um aumento destes

índices deve ser investigado para determinação das causas.


ESTADO DO PARANÁ

70

Nas tabelas abaixo traçamos o perfil do município em relação às

condições de atendimento aos domicílios.

TABELA 7 – NÚMERO DE DOMICÍLIOS

Informação Fonte Ano Estatística

Número de Domicílios - Total IBGE 2010 38.227 domicílios

Fonte: IBGE/2012

TABELA 8 – ATENDIMENTO ÁGUA, ESGOTO E ENERGIA

Informação Fonte Data Estatística

Abastecimento de água Sanepar 2012 41.193 unidades atendidas*

Atendimento de esgoto Sanepar 2012 31.726 unidades atendidas*

Consumo de energia elétrica Copel 2012 336.232 mWh

Consumidores de energia elétrica Copel 2012 43.464

Fonte: IPARDES. Unidades (economias) atendidas é todo imóvel (casa, apartamento, loja, prédio, etc.) ou subdivisão independente do imóvel para efeito de cadastramento e cobrança de tarifa (Adaptado do IBGE, CIDE, SANEPAR).

TABELA 9 - PROPORÇÃO DE MORADORES POR TIPO DE INSTALAÇÃO SANITÁRIA (PERCENTUAL)

Instalação Sanitária 2000

Rede geral de esgoto ou pluvial 52,31

Fossa séptica 38,84

Fossa rudimentar ou vala 6,24

Rio, lago ou mar 1,16

Outro escoadouro 0,15

Não sabe o tipo de escoadouro -

Não tem instalação sanitária 1,30

FONTE: IBGE/CENSOS DEMOGRÁFICOS 2000


ESTADO DO PARANÁ

71

TABELA 10 - PROPORÇÃO DE MORADORES POR TIPO DE DESTINO DO LIXO

DESTINO DO LIXO 2010

Coleta de lixo 35546

Queimado na propriedade 20 domicílios

Enterrado na propriedade 0

Jogado 05

Outro destino 05

FONTE: IBGE/CENSOS DEMOGRÁFICOS 2010

TABELA 11 - PROPORÇÃO DE MORADORES POR TIPO DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

ABASTECIMENTO DE ÁGUA 2010

Abastecimento de água 99,3%

Poço ou Nascente na propriedade 0,68%

Outra forma 0,02%

Fonte: IBGE/Censos Demográficos


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72

4.7.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Saúde

PLANO DE AÇÃO OCA – 2017 - EXCLUSIVO

AÇÃO

ESTRATÉGIA

METAS PROPOSTAS

JUSTIFICATIVA

AÇÃO JOVEM PINHAIS

Promover adolescentes atuantes e conscientes de sua própria história, construindo melhorias e avanços

sociais, com saúde e responsabilidade.

Os próprios adolescentes trabalharão o tema e passarão as

informações para os outros adolescentes.

Fomentar a participação social dos adolescentes na sua comunidade

JOVEM EM FOCO

Realizar oficinas nas Escolas Estaduais com os temas: Gravidez na Adolescência, Cultura da Paz,

Prevenção ao uso indevido de drogas e Prevenção das DSTs/Aids.

As Oficinas são interativas, onde após serem instruídos os

adolescentes agem como agentes multiplicadores do conhecimento.

Possibilitar espaço para discussão e reflexão com os adolescentes sobre

suas escolhas e consequências

Alto índice de casos de gravidez precoce, uso de drogas, doenças

sexualmente transmissíveis entre os jovens


ESTADO DO PARANÁ

73

SEMANA DE PREVENÇÃO

Realizar durante uma semana diferentes atividades com foco na

prevenção ao uso de drogas

Orientar e sensibilizar pais, professores, adolescentes,

promovendo fatores de proteção ao uso Indevido de drogas

Alto índice de jovens em uso de substâncias psicoativas

CONSULTA ESPECIALIZADA

Atendimento de consultas e exames dando ênfase em atendimentos para

a psicologia

Atendimento dos pacientes de 0 a 18 anos que estão aguardando

consultas e exames, analisando a demanda reprimida

Demanda de crianças e adolescentes que necessitam de

tratamento de saúde

LEITES E DIETAS ESPECIAIS

Avaliação médica, fornecimento de prescrição, abertura de protocolo,

avaliação da nutricionista e deferimento ou indeferimento do

processo

Atender 100% dos pedidos que apresentam critério para o

fornecimento

Em razão do comprometimento do estado nutricional, do paciente

enfermo, a fim de dar continuidade à vida do mesmo. Trata-se de dieta elaborada de modo a fornecer os

nutrientes necessários à promoção da saúde e recuperação do estado

nutricional.


ESTADO DO PARANÁ

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PLANO DE AÇÃO OCA – 2017 – NÃO EXCLUSIVO

AÇÃO

ESTRATÉGIA

METAS PROPOSTAS

JUSTIFICATIVA

Adequar a Carteira de Vacina da criança ao Calendário Básico de Vacinação.

Propor melhorias contínuas no sistema WinSaúde; Capacitar os Agentes Comunitários de Saúde em interpretação da Carteira de Vacinação; Manter os profissionais de enfermagem capacitados.

Atingir 70% da população infantil.

Reduzir o número de crianças com carteira de vacina incompleta.

Melhorar a qualidade das ações de prevenção da transmissão vertical do HIV e sífilis em todos os pontos de atenção responsáveis pelo cuidado às gestantes durante o pré-natal.

Qualificar e atualizar constantemente os profissionais da Rede para realização do teste rápido para HIV e Sífilis; Disponibilizar insumos necessários à prevenção, diagnóstico e tratamento para as DSTs nas USF.

Diminuir a incidência de casos novos de HIV e Sífilis em menores de 5 anos.

Aumento do número de casos novos de HIV e Sífilis em menores de 5 anos.

Subsidiar os serviços da Rede de Proteção/Atenção sobre os

Elaborar protocolo intersetorial para atendimento de crianças e

Todos os profissionais da Rede de Proteção/Atenção utilizarão as

Subnotificação dos casos de violência e falta de conhecimento do


ESTADO DO PARANÁ

75

procedimentos, fluxos e acompanhamentos dos casos identificados de violência em crianças e adolescentes.

adolescentes em situação de violência.

orientações do protocolo para atendimento e encaminhamento dos casos de crianças e adolescentes em situação de violência.

fluxo de atendimento.

Realizar atividades de promoção, prevenção e educação sobre Gravidez na Adolescência.

Assegurar o acolhimento dos adolescentes nas USF viabilizando seu acesso; Realizar reuniões de Planejamento Reprodutivo nas Unidades de Saúde da Família, incluindo usuários adolescentes.

Realizar 03 atividades educativas no ano nas Unidades de Saúde da Família

Aumento do índice de gravidez na adolescência no município.

Garantir a realização da triagem Neonatal de doenças genético-congênitas. .

Realizar o teste da orelhinha, do olhinho, teste do coraçãozinho, teste da linguinha e teste do pezinho aos recém-nascidos residentes no município de Pinhais; Assegurar recursos humanos e materiais para realização de todos os Testes que compõem a Triagem Neonatal; Garantir acompanhamento das crianças diagnosticadas com alguma patologia por meio da Triagem

Garantir os testes da Triagem Neonatal em 100% dos recém-nascidos do Município.

Diagnosticar precocemente as doenças genético-congênitas.


ESTADO DO PARANÁ

76

Neonatal;

Reorganizar o Programa de Puericultura municipal, por meio da qualificação da Estratégia Saúde da Família.

Capacitar os profissionais da Atenção Primária em Saúde para Assistência ao Programa de Puericultura. Garantir a Estratificação do Risco das crianças de 0 a 02 anos, acompanhadas pela Estratégia Saúde da Família; Garantir agendamento de consultas médicas e de enfermagem às crianças acompanhadas pela Atenção Primária de Saúde.

Oportunizar acompanhamento a 100% das crianças atendidas na Atenção Primária de Saúde.

Oportunizar acompanhamento às crianças atendidas na Atenção Primária de Saúde.

Ampliar a cobertura do Programa Saúde na Escola (PSE) nas escolas municipais e estaduais por meio da estruturação das equipes de ESF e da APS.

Capacitar os profissionais da ESF para a realização das Ações contempladas pelo PSE; Garantir integração intersecretarias, visando o desenvolvimento das ações do PSE, a continuidade de atendimento e o monitoramento da efetividade das ações contempladas;

Atender 100% da meta pactuada no PSE.

Adolescentes em situação de vulnerabilidade.


ESTADO DO PARANÁ

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Garantir o registro das avaliações realizadas aos educandos pelo Programa PSE no E-SUS, integrando os dados nutricionais PSE com os dados do Programa SISVAN Municipal.

Fortalecer a Promoção em Vigilância Nutricional reduzindo os riscos e agravos a saúde da criança e adolescente

Implantar e implementar , avaliar e monitorar através do SISVAN / E-SUS o mapa de consumo alimentar das crianças e adolescentes;

Avaliar o consumo alimentar por faixa etária das crianças e adolescentes que frequentam as USF anualmente.

Crianças com quadro de desnutrição e/ou obesidade.

Estruturar a Atenção Primária à saúde na atenção nutricional, fortalecendo o trabalho em rede

Implementar na Atenção Primária à Saúde a Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil (EAAB) do Ministério da Saúde; Identificar, apoiar e qualificar o atendimento a criança de 0 a 4 anos com diagnóstico nutricional de magreza e magreza acentuada; Assegurar o acompanhamento do estado nutricional das crianças do Programa estadual Leite das Crianças em situação de risco social

Implantar a Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil (EAAB) em 100% das ESF, realizar o diagnóstico nutricional em 100% das crianças do Programa do Leite Estadual e atender 100% das crianças com diagnóstico de magreza e magreza acentuada.

Número elevado de solicitações de fórmulas infantis e crianças com diagnóstico de magreza e magreza acentuada.


ESTADO DO PARANÁ

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e nutricional.

Reduzir o índice de sobrepeso / obesidade de crianças e adolescentes

Elaborar linha de cuidado para os casos de sobrepeso / obesidade de crianças e adolescentes

Garantir o atendimento à todas as crianças e adolescentes que necessitam de acompanhamento.

Índice de crianças e adolescentes com quadro de sobrepeso/obesidade.

Diminuir índices de cáries em crianças e/ou adolescentes

Realizar levantamento de risco à cárie nas crianças das escolas municipais no início do ano letivo para planejamento das ações e no final do ano para avaliação dos resultados; Promover ações de escovação dental supervisionada nas escolas municipais e na clínica; Promover ações de aplicação tópica de flúor gel nas escolas municipais e na clínica; Promover educação em saúde como prevenção e promoção à saúde nos CMEIs e Escolas Municipais.

Reduzir em 15% ao ano o índice de alto risco à cárie das crianças avaliadas nas escolas da rede municipal de educação.

Alto risco à Cárie em crianças e adolescentes.

Diminuir índices de cáries em bebês Garantir pelo menos 1 consulta com dentista nos bebês de 6 a 24 meses para avaliação e orientação de

Garantir 01 consulta para os bebês na faixa etária de 6 a 24 meses.

Índice de cáries em bebês.


ESTADO DO PARANÁ

79

saúde bucal aos pais/responsáveis.

Proporcionar prevenção à gravidez indesejada

Promover o abastecimento contínuo de anticoncepcionais orais nas farmácias.

Garantir os insumos em todas as farmácias do Município e dispensários.

Número de gravidez indesejada.

Proporcionar tratamento à parasitose na idade infantil

Promover o abastecimento contínuo de albendazol líquido e comprimidos.


Índice de parasitose infantil.

Proporcionar tratamento à diarreia infantil

Promover o abastecimento contínuo de Soro de Reidratação Oral (SRO)


Índice de diarreia

Prevenir o envenenamento por drogas em crianças

Promover conscientização nas campanhas que envolvem o DEASS.

Participação em todas as Campanhas viáveis do DEASS.

Índice de envenenamento por drogas em crianças.

Prevenção ao uso indevido de drogas com crianças e adolescentes

Capacitação dos professores; Oficinas de prevenção com as crianças

Atingir 10% das escolas municipais

Reduzir o uso de drogas entre crianças e adolescentes.

Tratamento para adolescentes com problemas relacionados ao uso de drogas no CAPS AD

Acompanhamento interdisciplinar; Projeto terapêutico singular.

Ofertar tratamento a 100% dos adolescentes que procuram o serviço

Atender a demanda de crianças e adolescentes que apresentam problemas relacionados ao uso indevido de drogas.


ESTADO DO PARANÁ

80

4.8. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO

Sistema Municipal de Ensino – SME

O Sistema Municipal de Ensino de Pinhais, criado por meio da Lei

nº 1059/2009, atende a Constituição Federal de 1988 que prevê a

responsabilidade da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios na organização em regime de colaboração de seus sistemas

de ensino, com objetivo e compromisso de garantir equidade e qualidade

na educação, se caracterizando assim, como soma de esforços de forma

cooperativa em prol do interesse público e social.

O Sistema Municipal de Ensino compreende:

as instituições de Educação Infantil e Ensino Fundamental –

anos iniciais, mantidas e administradas pelo Poder Público

Municipal;

as instituições de Educação Infantil, criadas e mantidas pela

iniciativa privada;

a Secretaria Municipal de Educação;

o Conselho Municipal de Educação.

São objetivos da educação municipal, inspirados nos princípios e

fins da educação nacional:

I. formar cidadãos participativos, capazes de compreender

criticamente a realidade social, conscientes de seus direitos e

responsabilidades, por meio de práticas educativas dialógicas;

II. garantir aos educandos igualdade de condições de acesso,

reingresso, permanência e sucesso escolar;


ESTADO DO PARANÁ

81

III. promover apropriação do conhecimento, comprometido com a

promoção social;

IV. assegurar padrão de qualidade na oferta de educação escolar;

V. promover a autonomia da escola e a participação comunitária

na gestão do Sistema Municipal de Ensino;

VI. oportunizar a inovação do processo educativo valorizando

novas ideias e concepções pedagógicas;

VII. valorizar os profissionais da educação pública municipal;

VIII. respeitar o pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;

Neste sentido, as responsabilidades do poder público municipal

com a educação escolar são efetivadas mediante garantia de:

Ensino Fundamental obrigatório e gratuito, assegurado,

inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não

tiverem acesso na idade própria;

atendimento educacional especializado gratuito aos educandos

público-alvo da Educação Especial, preferencialmente, na rede

regular de ensino;

atendimento gratuito às crianças de 0 (zero) a 5 (cinco) anos

de idade;

oferta de educação escolar para jovens e adultos, com

características e modalidades adequadas às suas

necessidades e disponibilidades, garantindo aos que forem

trabalhadores as condições de acesso e permanência na

escola;

atendimento ao educando, no Ensino Fundamental público, por

meio de programas suplementares de material didático-escolar,

transporte, alimentação, assistência à saúde e segurança, em


ESTADO DO PARANÁ

82

colaboração com outros órgãos, em âmbito municipal, estadual

e federal;

padrões mínimos de qualidade de ensino, definidos como a

variedade e quantidade mínimas, por educando, de insumos

indispensáveis ao desenvolvimento do processo ensino e

aprendizagem;

formas alternativas de acesso aos diferentes níveis de ensino,

independentemente da escolarização anterior;

oferta de formação continuada aos profissionais da educação,

em parceria com instituições de ensino públicas ou privadas.

Secretaria Municipal da Educação – SEMED

A Secretaria Municipal de Educação é o órgão que exerce as

atribuições executivas e administrativas do Poder Público Municipal em

matéria de educação, cabendo-lhe, em especial:

I. organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais

do Sistema Municipal de Ensino, integrando-os às políticas e

planos educacionais da União e do Estado;

II. oferecer prioritariamente a Educação Infantil e o Ensino

Fundamental, permitida a atuação em outros níveis de ensino,

quando estiverem plenamente atendidas as necessidades de

sua área de competência e com recurso acima dos percentuais

mínimos vinculados à manutenção e ao desenvolvimento do

ensino;

III. elaborar e executar políticas e planos educacionais, em

consonância com as diretrizes, objetivos e metas dos Planos

Nacional e Estadual de Educação;


ESTADO DO PARANÁ

83

IV. estabelecer parcerias com instituições públicas e privadas para

implantação de políticas públicas de educação;

V. autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do

Sistema Municipal de Ensino, de acordo com as normas do

referido sistema;

VI. elaborar o Plano Municipal de Educação.

Organograma

Rede Municipal de Ensino

Para o enfrentamento dos desafios e demandas educacionais, o

município mantém uma rede bem estruturada de instituições

educacionais, contando com 21 instituições de Educação Infantil, 22

escolas de Ensino Fundamental - anos iniciais, sendo que destas 5

(cinco) atendem à Educação de Jovens e Adultos, 22 atendem turmas de

pré-escola, 1 (um) na modalidade de Educação Especial, 6 (seis) polos

de Educação em Tempo Integral e 1 (um) Centro Municipal de

Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais (ver

Tabela 1).


ESTADO DO PARANÁ

84

Há de se avançar ainda mais no atendimento à Educação Infantil,

pois o município conta com 3 (três) unidades de PROINFÂNCIA, todas já

entregues e em funcionamento. Evidencia-se que houve a unificação de

duas unidades de ensino, mantando-se as 21 unidades de ensino.

Entretanto, mesmo com as novas unidade, ainda não é possível atender

toda a demanda manifesta de 0 a 3 anos, enquanto que o atendimento

obrigatório a partir dos 4 anos de idade na Educação Infantil e no Ensino

Fundamental atinge sua totalidade.

2004 20056 2007 2008 2

Tabela 1 - Unidades de Ensino – Centros Municipais de Educação Infantil (CMEIs), Escolas, Escola de Educação Básica na modalidade de Educação Especial e Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais – 2010 a 2016

UNIDADES

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

CMEIs 16 16 19 19 20 21 21

Escolas 19 21 22 22 22 22 22

Escola de Educação Básica na modalidade de Educação Especial

1 1 1 1 1 1 1

Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais

- - - 1 1 1 1

Fonte: Prefeitura Municipal de Educação/Secretaria Municipal de Educação – em 2010 Cessação da E.M. Adauto Botelho.

Em observação a tabela 2, registra-se que em 2016, a Rede

Municipal de Ensino - RME apresenta 13.936 educandos matriculados. A

cobertura do atendimento ao Ensino Fundamental é universal atende

desde 2007, os educandos com seis anos de idade. Observa-se ainda

que a Educação Especial e a Educação Infantil tiveram um aumento

significativo do número de educandos matriculados, no período de 2011 a

2016.


ESTADO DO PARANÁ

85

Quanto a Educação de Jovens e Adultos – EJA, apresenta-se

queda gradativa do número de educandos o que expressa a superação

do índice de analfabetismo existente no município, o qual foi confirmado

por meio do Censo de 2010, que indica a diminuição em torno de 57% em

relação ao Censo anterior do ano 2000. Com esta redução o município

tornou-se “Território Livre do Analfabetismo” por ter menos de 4% de sua

população (pessoas com 15 anos ou mais) não alfabetizada.

Tabela 2 - Número de Educandos Atendidos pela Rede Municipal de Ensino por Etapa e Modalidade 2010 a 2016

UNIDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Educação

Infantil

3567 4069 4792 4611 4715 4999 5474

Ensino

Fundamental

9223 7955 7804 7724 7521 7375 7866

Educação

Especial

371 385 422 411 410

Ed. Jovens e

Adultos

330 168 120 239 186 271 141 – 1º

semestre

Fonte: Prefeitura Municipal de Educação/Secretaria Municipal de Educação

No contexto dos avanços promovidos na Educação Municipal,

emergem ainda como desafios especiais a expansão da Educação

Infantil, a contínua melhoria dos indicadores de qualidade na

aprendizagem e desenvolvimento de todos os educandos, bem como a

expansão e qualidade da Educação de Jovens e Adultos no Ensino

Fundamental - fase I.

Conselho Municipal de Educação – CME


ESTADO DO PARANÁ

86

É o órgão do sistema responsável pela legislação educacional, que

regulamenta, fiscaliza e propõe medidas para melhoria das políticas

educacionais municipais. Cabe a ele baixar normas complementares às

nacionais, autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos de

ensino públicos e privados que atendem a Educação Infantil, Ensino

Fundamental – anos iniciais e suas modalidades de Educação Especial e

Educação de Jovens e Adultos -EJA.

É também um instrumento de ação social atendendo as demandas

da sociedade quanto à transparência no uso dos recursos e a qualificação

dos serviços públicos educacionais.

Tem sua importância registrada em: atuar na defesa dos direitos

educacionais assegurados nas leis vigentes; sensibilizar os poderes

públicos municipais quanto às responsabilidades no atendimento das

demandas dos segmentos, em conformidade com as políticas públicas da

educação; procurar formas de parcerias que defendam o direito de todos

à educação de qualidade; municipalizar a preocupação na resolução dos

problemas educacionais; participar da formulação, implantação,

supervisão e avaliação da política educacional; e, estabelecer um elo

interlocutor entre a sociedade e o poder público.

Responde pelas funções:

Consultiva – responder a consultas sobre alvará,

credenciamento e leis educacionais e suas aplicações,

submetidas a ele por entidades da sociedade pública ou civil.

Propositiva – sugerir políticas de educação, sistemas de

avaliação institucional, medidas para melhoria de fluxo e de

rendimento escolar e propor cursos de capacitação para

professores.


ESTADO DO PARANÁ

87

Mobilizadora – estimular a sociedade no acompanhamento dos

serviços educacionais; informá-la sobre as questões

educacionais do município; tornar-se um espaço de reunião de

esforços do executivo e da comunidade para melhoria da

educação.

Deliberativa – aprovar regimentos e estatutos; autorizar cursos,

anos ou ciclos; e deliberar sobre os currículos propostos pela

secretaria, dentre outros.

Normativa – elaborar normas complementares às nacionais em

relação às diretrizes para regimento escolar, determinar

critérios para acolhimento de educandos sem escolaridade e

interpretar a legislação e as normas educacionais.

Fiscalizadora – promover sindicâncias, solicitar esclarecimento

dos responsáveis ao constatar irregularidades e denunciá-las

aos órgãos competentes.

O Conselho Municipal de Educação é composto por 12 (dez)

membros titulares e respectivos suplentes: representantes do Poder

Público; Secretaria Municipal de Educação; dos Professores das Escolas

Públicas Municipais, dos Educadores dos Centros Municipais de

Educação Infantil, dos Pedagogos e Diretores das Unidades da Rede

Municipal de Ensino, instituições privadas de ensino, ligadas ao Sistema

Municipal de Ensino da Sociedade Civil Organizada, que mantenha

vínculo com as questões educacionais do Município; Conselho Tutelar e

Associações de Pais, Mestres e Funcionários das Unidades Municipais de

Ensino, não integrantes do quadro de servidores do Município de Pinhais.


ESTADO DO PARANÁ

88

Organograma

Conselho de Alimentação Escolar – CAE

É órgão deliberativo, fiscalizador e de assessoramento ao Governo

Municipal, na execução do Programa de Assistência e Educação

Alimentar junto aos estabelecimentos de educação da Rede Municipal de

Ensino - RME, mantidos pelo Município.

Ao Conselho Municipal de Alimentação Escolar – CAE compete:

I. Acompanhar e fiscalizar o cumprimento dos seguintes

princípios e diretrizes:


ESTADO DO PARANÁ

89

a. direito humano à alimentação adequada, visando garantir

a segurança alimentar e nutricional dos educandos;

b. universalidade do atendimento da alimentação escolar

gratuita, a qual consiste na atenção aos educandos

matriculados na rede pública de educação básica;

c. equidade, que compreende o direito constitucional à

alimentação escolar, com vistas à garantia do acesso ao

alimento de forma igualitária;

d. sustentabilidade e a continuidade, que visam o acesso

regular e permanente à alimentação saudável e

adequada;

e. respeito aos hábitos alimentares, considerados como tais,

as práticas tradicionais que fazem parte da cultura e da

preferência alimentar local saudáveis;

f. compartilhamento da responsabilidade pela oferta da

alimentação escolar e das ações de educação alimentar e

nutricional entre os entes federados, conforme disposto

no art. 208 da Constituição Federal;

g. participação da comunidade no controle social, no

acompanhamento das ações realizadas pelos Estados,

Distrito Federal e Municípios para garantir a execução do

Programa;

h. emprego da alimentação saudável e adequada, que

compreende o uso de alimentos variados, seguros, que

respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares

saudáveis, contribuindo para o crescimento e o

desenvolvimento dos educandos e para a melhoria do

rendimento escolar, em conformidade com a faixa etária,


ESTADO DO PARANÁ

90

o sexo, a atividade física e o estado de saúde, inclusive

dos que necessitam de atenção específica;

i. inclusão da educação alimentar e nutricional no processo

de ensino e aprendizagem, que perpassa pelo currículo

escolar, abordando o tema alimentação e nutrição e o

desenvolvimento de práticas saudáveis de vida, na

perspectiva da segurança alimentar e nutricional;

j. descentralização das ações e articulação, em regime de

colaboração, entre as esferas de governo;

I. apoio ao desenvolvimento sustentável, com incentivos

para a aquisição de gêneros alimentícios diversificados,

produzidos em âmbito local e preferencialmente pela

agricultura familiar e pelos empreendedores familiares,

priorizando as comunidades tradicionais indígenas e de

remanescentes de quilombos.

II. acompanhar e fiscalizar a aplicação dos recursos destinados

à alimentação escolar;

III. zelar pela qualidade dos alimentos, em especial quanto às

condições higiênicas, bem como à aceitabilidade dos

cardápios oferecidos;

IV. receber o Relatório Anual de Gestão do Programa Nacional

de Alimentação Escolar e emitir parecer conclusivo acerca da

aprovação ou não da execução do Programa;

V. comunicar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da

Educação, aos Tribunais de Contas, à Controladoria - Geral

da União, ao Ministério Público e aos demais órgãos de

controle qualquer irregularidade identificada na execução do

Programa Nacional de Alimentação Escolar, inclusive em


ESTADO DO PARANÁ

91

relação ao apoio para funcionamento do CAE, sob pena de

responsabilidade solidária de seus membros;

VI. fornecer informações e apresentar relatórios acerca do

acompanhamento da execução do Programa Nacional de

Alimentação Escolar, sempre que solicitado;

VII. realizar reunião específica para apreciação da prestação de

contas com a participação de, no mínimo, 2/3 (dois terços)

dos conselheiros titulares;

VIII. elaborar o Regimento Interno, observando o disposto em

normas emanadas pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento

da Educação e demais órgãos competentes.

O CAE tem a seguinte composição: representante indicado pelo

Poder Executivo; representantes de docentes, discentes ou trabalhadores

na área de educação, indicados pelo respectivo órgão de classe, a serem

escolhidos por meio de assembleia específica para tal fim, dos quais um

deverá representar os docentes; representantes de pais de educandos,

indicados pelos Conselhos Escolares, Associações de Pais e Mestres ou

entidades similares, escolhidos por meio de assembleia específica para

tal fim; e, representantes indicados por entidades civis organizadas,

escolhidos em assembleia específica para tal fim.

Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do

Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de

Valorização dos Profissionais da Educação – FUNDEB

O FUNDEB nasceu com o compromisso de garantir a melhoria da

qualidade do ensino e a consequente promoção da inclusão

socioeducacional no país.


ESTADO DO PARANÁ

92

Criado pela Emenda Constitucional nº. 53/2006 e regulamentado

pela Lei nº. 11.494, de 20 de junho de 2007, caracteriza-se como um

fundo especial, de natureza contábil, de âmbito estadual, formado por

recursos provenientes dos impostos, transferências e contribuições dos

Estados, Distrito Federal e Municípios, e complementado por recursos

federais.

No município de Pinhais destina-se ao atendimento da Educação

Infantil na etapa de creche e pré-escolar, ao Ensino Fundamental e suas

modalidades de Educação Especial e da Educação de Jovens e Adultos -

EJA.

O FUNDEB, enquanto política pública de financiamento da

educação objetiva promover equalização na distribuição dos recursos,

reduzir as desigualdades, contribuir para a universalização da educação

e, ainda valorizar os profissionais da educação.

Necessariamente, este fundo cria mecanismos para o surgimento

de uma nova concepção de gestão educacional, apoiada no princípio da

colaboração, em que todas as unidades federativas possuem papéis

definidos no processo de execução dos recursos sendo suscetível ao

processo de fiscalização de sua execução e de prestação de contas.

No município de Pinhais, no máximo 40% dos recursos recebidos

são aplicados na conservação/manutenção das unidades educacionais,

construção e/ou ampliação de novos prédios, aquisição de materiais

didáticos e pedagógicos, formação continuada dos profissionais da

educação, e no mínimo 60% são destinados a cobrir a folha de

pagamento dos profissionais da educação.

O Conselho do FUNDEB é constituído por 11 membros titulares,

acompanhados de seus respectivos suplentes sendo: representantes do

Poder Executivo Municipal, dos quais pelo menos um da Secretaria


ESTADO DO PARANÁ

93

Municipal de Educação; representante dos professores das escolas

públicas municipais; representante dos diretores das escolas públicas

municipais; representante dos servidores técnico-administrativos das

escolas públicas municipais; representantes dos pais de educandos das

escolas públicas municipais; representantes dos educandos da educação

básica pública; representante do Conselho Tutelar e representante do

Conselho Municipal de Educação.

Compete ao Conselho do FUNDEB:

I. acompanhar e controlar a repartição, transferência e

aplicação dos recursos do Fundo;

II. supervisionar a realização do Censo Escolar e a elaboração

da proposta orçamentária anual do Poder Executivo

Municipal, com o objetivo de concorrer para o regular e

tempestivo tratamento e encaminhamento dos dados

estatísticos e financeiros que alicerçam a operacionalização

do FUNDEB;

III. examinar os registros contábeis e demonstrativos gerenciais

mensais e atualizados relativos aos recursos repassados ou

retidos à conta do fundo;

IV. emitir parecer sobre as prestações de contas dos recursos do

fundo, que deverão ser disponibilizadas bimestralmente pelo

Poder Executivo;

V. acompanhar a aplicação dos recursos federais transferidos à

conta do Programa Nacional de Transporte Escolar - PNATE

e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para

Atendimento à Educação de Jovens e Adultos e, ainda,

receber e analisar as prestações de contas referentes a esses

programas, formulando pareceres conclusivos acerca da


ESTADO DO PARANÁ

94

aplicação desses recursos e encaminhando-os ao Fundo

Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE;

VI. outras atribuições que legislação específica eventualmente

estabeleça.

Educação Infantil

Finalidade e objetivos

A Educação Infantil, primeira etapa da Educação Básica constitui

direito inalienável da criança1 de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, a que o Estado

tem o dever de atender em complementação à ação da família e da

comunidade, sendo regulado e supervisionado por órgão competente do

sistema de ensino e submetido a controle social. É dever do Estado

garantir a oferta da Educação Infantil pública, gratuita e de qualidade.

A Educação Infantil é ofertada no período diurno, em jornada

integral ou parcial. É considerada Educação Infantil em tempo parcial, a

jornada de, no mínimo 4h diárias e em tempo integral, a jornada com

duração igual ou superior a 7h diárias, compreendendo o tempo total que

a criança permanece na instituição.

A Educação Infantil tem como finalidade proporcionar condições

adequadas para promover o bem-estar das crianças, seu

desenvolvimento físico, cognitivo, afetivo e social, ampliar suas

experiências e estimular seu interesse para o conhecimento do ser

humano, da natureza, da sociedade e da cultura.

1 Utiliza-se o termo criança ao fazer referência a faixa etária atendida de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, de acordo

com a LDBEN.


ESTADO DO PARANÁ

95

Dadas as particularidades do desenvolvimento da criança de 0

(zero) a 5 (cinco) anos, a Educação Infantil deve cumprir com as funções

indispensáveis e indissociáveis de educar e cuidar.

Caracterização

O Município de Pinhais conta com 21 CMEIs e 22 escolas que

atendem a Educação Infantil.

Priorizando a qualidade do atendimento na Rede Municipal de

Ensino - RME, a Prefeitura de Pinhais, por meio do Sistema Municipal de

Educação - SME, desde que assumiu a Educação Infantil passou a

constituir as condições e medidas necessárias para esse fim, marcadas

por ações voltadas para: melhoria dos espaços físicos; construção e

ampliação de unidades de ensino; melhoria dos equipamentos,

mobiliários e materiais pedagógicos; investimento na formação

continuada dos profissionais; elaboração, implementação e avaliação dos

Projetos Políticos-Pedagógicos nas instituições; democratização e

valorização da gestão escolar por meio da escolha de dirigentes

escolares, formação específica para o desempenho da função e

reconhecimento por mérito das práticas bem sucedidas; valorização

profissional por meio do Plano de Cargos, Carreira e Remuneração do

Magistério; avaliação sistemática do processo de desenvolvimento e de

aprendizagem das crianças; elaboração e implementação da Proposta

Pedagógica Curricular; reescrita dos Regimentos Escolares nas unidades

de ensino; elaboração e aplicabilidade dos Parâmetros e Indicadores de

Qualidade para a Educação Infantil; implementação de programas e

projetos que objetivam a melhoria da qualidade educacional, bem como,

vislumbram a extensiva ampliação da jornada escolar.


ESTADO DO PARANÁ

96

Em relação à evolução de matrículas na Educação Infantil,

conforme a próxima tabela, a educação de crianças de creche e pré-

escola vem aumentando gradativamente.

Tabela – 03 Evolução de Matrículas na Educação Infantil

Anos

0 a

3 a

no

s

ma

tríc

ula

s

0 a

3 /to

tal

4 a

6 a

no

s

ma

tríc

ula

s

4 a

6 /to

tal

0 a

6 a

no

s

ma

tríc

ula

s

0 a

3 a

no

s

evolu

ção

4 a

6 a

no

s

evolu

ção

0 a

6 a

no

s

evolu

ção

2010 1216 34,10% 2351 65,90% 3567 3,40% -10,06% -5,88%

2011 1649 40,53% 2420 59,47% 4069 35,61% 2,93% 14,07%

2012 1854 43,11% 2447 56,89% 4301 12,43% 1,12% 5,70%

2013 2126 46,10% 2486 53,90% 4612 14,67% 1,59% 7,23%

2014 2109 42,33% 2873 57,67% 4982 -0,80% 15,57% 8,02%

2015 2084 44,18% 2633 55,82% 4717 -1,19% -8,35% -5,32%

2016 2529 46,20% 2945 53,80% 5474 21,35% 11,85% 16,05%

Fonte: PIN – Acesso em 29/07/2016.

O aumento significativo de matrículas na Educação Infantil veio

acompanhado de um conjunto de esforços orientados para a melhoria das

propostas pedagógicas das instituições educacionais, que foram

elaboradas de forma participativa, por seus profissionais, com a

assessoria da SEMED, estando de acordo com as Diretrizes Curriculares

Nacionais para a Educação Infantil. Nessa perspectiva, as propostas

pedagógicas das instituições contemplam um currículo fundamentado

numa concepção de criança como sujeito histórico-social, em

desenvolvimento, que constrói o conhecimento a partir das brincadeiras e

interações vivenciadas, orientadas por princípios políticos, éticos e

estéticos.


ESTADO DO PARANÁ

97

A organização do trabalho na Educação Infantil é orientada pelo

princípio básico de proporcionar o desenvolvimento integral e a

construção da autonomia da criança por meio de diferentes situações

nas quais ela possa vivenciar as mais diversas experiências, fazer

escolhas, socializar-se, tomar decisões, construindo suas próprias

regras e formas de agir.

Neste contexto, a docência nos CMEIs é realizada por educadores,

que são profissionais que ingressaram mediante aprovação em concurso

público, que possuem formação mínima para o exercício do magistério,

em nível médio na Modalidade Normal. Além destes, conta-se também

com os atendentes infantis e atendentes de creche, os quais auxiliam no

atendimento às crianças. Nas escolas de Ensino Fundamental que

atendem turmas da Educação Infantil que ofertam a pré-escola, o

encaminhamento pedagógico é direcionado por professores que

ingressam no município mediante concurso público.

Tanto os educadores quanto os professores exercem o

importante papel de planejar, organizar, desenvolver e avaliar o

trabalho pedagógico, de modo a atingir a finalidade educativa.

Há muito o que se planejar para superação dos desafios da

Educação Infantil, sendo de suma importância e urgência a ampliação

da oferta nessa etapa. Outro desafio refere-se a oferta de vivências

significativas para as crianças, além de um debate acerca das práticas

pedagógicas e articulação destas dimensões com a formação docente.

Em relação aos aspectos de infraestrutura é imprescindível a

ampliação, adequação e construção de espaços educativos. Para

tanto, é necessário um esforço municipal e contribuição das esferas

estadual e federal para efetivação das metas, visando um Brasil que

avance na universalização e na qualidade da educação.


ESTADO DO PARANÁ

98

Ensino Fundamental

O Ensino Fundamental, segundo a LDBEN, deve garantir a

formação básica do cidadão em relação ao desenvolvimento de

habilidade e capacidade de aprender por meio do pleno domínio da

leitura, escrita e do cálculo, à compreensão do ambiente natural e social

envolvendo seus desdobramentos políticos, tecnológicos, artísticos e

estéticos e valores associados ao fortalecimento dos vínculos de família e

da solidariedade humana.

Em acolhimento a este preceito, o Sistema municipal de Ensino -

SME é responsável pelo atendimento dos anos iniciais do Ensino

Fundamental, que possui 22 unidades de ensino sendo, 1 (uma) na

modalidade especial e 6 (seis) unidades de ensino em Tempo Integral,

totalizando o atendimento de aproximadamente 7.866 educandos

Salientamos ainda que o município disponibiliza 5 (cinco) unidades de

ensino para o atendimento aos educandos da Educação de Jovens e

Adultos - EJA, com atendimento de 141 educandos no primeiro semestre

de 2016, sendo uma unidade no período diurno e as demais no período

noturno, possibilitando assim, que a comunidade possa prosseguir seus

estudos.

A educação é entendida no município como elemento articulador

entre o conhecimento empírico e o conhecimento científico cultural da

comunidade escolar, sendo a pedagogia histórico-crítica a concepção

mediadora do processo de ensino e aprendizagem, objetivando uma

formação significativa, contextualizada e que vise uma postura crítica

(mental e prática) para a transformação da realidade social.

O norteamento das políticas públicas municipais, em relação à

busca contínua pela qualidade da educação no ensino, faz-se presente


ESTADO DO PARANÁ

99

nos indicadores educacionais, que repercutem os esforços de

modernização da infraestrutura, a melhoria de processos educacionais

em especial, nos de ensinar e aprender. Considerando para tanto, a

implementação de diversos programas que atendam as necessidades

específicas para garantia da formação integral dos educandos, como por

exemplo, a parceria com o Governo Federal onde o município aderiu ao

Programa Nacional pela Alfabetização na Idade Certa - PNAIC, buscando

a efetivação da alfabetização a todos os educandos até os oito (8) anos

de idade.

Partindo do princípio do desenvolvimento dos educandos e

educadores, destacamos uma análise dos indicadores de movimentação

de educandos, no período de 2011 a 2016.

A tabela evidenciada abaixo demonstra que o número de

matrículas nos anos iniciais do Ensino Fundamental decaiu

significativamente em relação a 2010, corroborando com os dados do

IBGE em que se evidenciou a diminuição do índice de natalidade no

município.

Em relação às transferências expedidas, com exceção do ano de

2011, tiveram um aumento gradativo. Essa mobilidade apresenta várias

causas, dentre as quais se podem elencar: busca de emprego,

vulnerabilidade social e familiar, bem como, escape da possibilidade de

uma reprovação. As transferências expedidas são para escolas do próprio

município, de municípios vizinhos e até para outros estados, com menor

incidência.

Quanto à evasão escolar, esta sofreu, no período de cinco anos,

uma média 0,2 % de educandos desistentes em relação a uma média de

6.720 matrículas, o que corresponde a 16 educandos, sendo esta

movimentação considerada aceitável em comparação à situação social


ESTADO DO PARANÁ

100

brasileira, embora o município almeje diminuir e eliminar esta

porcentagem.

No que se refere à reprovação, os dados demonstram queda

gradativa do ano de 2010 a 2013, com exceção de um ínfimo aumento em

2014, o qual se caracteriza pelo número elevado de reprovações,

principalmente, nas turmas de 2º ano. Embora exista um número

significativo de reprovas, os dados apontam que o município avança de

forma positiva atenuando anualmente o número de educandos retidos.

Tabela 04 – Ensino Fundamental: Matrícula inicial, taxas de transferências, desistentes, aprovação e reprovação, de 2010 a 2015.

Ano letivo Matriculados Transferidos Desistentes Aprovados Reprovados

2010 9019 1185 17 8251 768

2011 7832 1152 26 7152 677

2012 7804 1255 13 7281 523

2013 7724 1274 14 7211 513

2014 7521 1335 16 6975 546

2015 7375 1240 03 6804 531

Fonte: Portal PIN. Acesso em 03/03/2015

O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB que

mede o rendimento escolar dos educandos nas áreas de Língua

Portuguesa e Matemática nas turmas de 5º ano do Ensino Fundamental,

revelou que no ano de 2011, 25% das escolas municipais atingiram a

média nacional projetada. No ano de 2013 este índice alcançou 38% das

escolas municipais, sendo este aquém do esperado, embora que 69.2%

das unidades restantes aumentaram suas médias em relação ao IDEB

anterior, porém ainda não atingiram a média projetada.


ESTADO DO PARANÁ

101

Tabela 05 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB

Ano Município Alcance da meta Projeção Resultado

2005 Pinhais 5

2007 Pinhais Atingiu 5.1 5.2

2009 Pinhais Não atingiu 5.4 5.3



2015 Pinhais 6.3 0

2017 Pinhais 6.5 0

2019 Pinhais 6.7 0

2021 Pinhais 7.0 0

Fonte: Portal INEP. Acesso em 06/03/2015

Contudo, os indicadores se revelam, em linhas gerais, bem

melhores que os da média nacional, expressando os resultados do

esforço no sentido de identificar, monitorar e acompanhar os possíveis

casos de vulnerabilidade à exclusão, bem como em transformar a escola

em espaço de convivência inclusiva e de aprendizagem significativa,

mediante ensino de qualidade, pelos quais seus educandos possam

preparar-se para o exercício da cidadania, conforme proposto na

legislação educacional.

Tabela 06 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB/BRASIL

IDEB Observado Metas

2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2021

Total 3.8 4.2 4.6 5.0 5.2 3.9 4.2 4.6 4.9 6.0


ESTADO DO PARANÁ

102

Dependência Administrativa

Estadual 3.9 4.3 4.9 5.1 5.4 4.0 4.3 4.7 5.0 6.1

Municipal 3.4 4.0 4.4 4.7 4.9 3.5 3.8 4.2 4.5 5.7

Privada 5.9 6.0 6.4 6.5 6.7 6.0 6.3 6.6 6.8 7.5

Pública 3.6 4.0 4.4 4.7 4.9 3.6 4.0 4.4 4.7 5.8


Tabela 07 – Ensino Fundamental: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB/PARANÁ - 4ª Série/5º Ano

Ideb Observado Metas

Estado 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013

Paraná 4,4 4,8 5,3 5,4 5,8 4,5 4,8 5,2 5,5


A melhoria educacional se dá, entre outros aspectos, por ocasião

das diretrizes da SEMED em relação à atualização do currículo; melhoria

da infraestrutura das escolas, inclusive com garantia da oferta de

tecnologias educacionais em multimídia; implementação de espaços de

difusão de cultura e conhecimento; formação continuada dos profissionais

da educação; concepção emancipadora de avaliação; acompanhamento e

monitoramento quantitativo e qualitativo dos processos de ensino e

aprendizagem; valorização profissional por meio do Plano de Cargos,

Carreira e Remuneração do Magistério, bem como a atualização periódica

dos documentos que subsidiam o trabalho escolar (Projeto Político-

Pedagógico, Regimento Escolar e demais documentos).

O município tem ainda como metas universalizar o Ensino

Fundamental de nove anos para toda a população de 6 a 14 anos, pois há

uma ínfima parcela da população que se encontra fora da escola, como


ESTADO DO PARANÁ

103

também, alfabetizar todas as crianças até, no máximo, os oito anos. Com

este propósito a Secretaria Municipal de Educação, implantou no ano de

2014 a Avaliação Diagnóstica Educacional de Pinhais - ADEP, na qual

realiza anualmente avaliação em todos os anos escolares – 1º ao 5º ano,

para diagnosticar o nível de desenvolvimento dos educandos, bem como,

planejar estratégias para o atendimento conforme as necessidades

diagnosticadas.

Todo o planejamento educacional no município baseia-se no

princípio do acesso, permanência e sucesso que remete ao departamento

de ensino e às unidades a responsabilidade constitucional do direito a

educação para todos. É importante destacar que, no direito a educação

como atendimento aos educandos, não é apenas para cumprimento de

leis, mas principalmente, por acreditar na importância da formação de

cidadãos com direitos e deveres de cidadania, na política da igualdade,

no exercício da criticidade, no respeito à ordem democrática e no

enfrentamento a todas as formas de discriminação.

Desse modo, aceitar as diferenças dos educandos, não pode

significar apenas o atendimento pelo atendimento, pois há que se pensar

no como e que tipo de atendimento será ofertado. No entanto, não basta

o educando estar e permanecer na escola, o sucesso dele é um fator

preponderante que deve fazer parte das práticas pedagógicas do

cotidiano escolar. Este é o objetivo almejado para que a educação atenda

a proposta do Ensino Fundamental na RME.


ESTADO DO PARANÁ

104

Educação em Tempo Integral

A Escola em Tempo Integral é um diferencial para a qualidade da

educação em nosso município. Foi criada com o intuito de contribuir com

a concretização dos objetivos almejados pela SEMED, buscando respeitar

o contido na LDBEN, em seus artigos 34 e 87, que preveem o aumento

progressivo da jornada escolar do Ensino Fundamental.

Caracteriza-se como um programa que tem o tempo de

funcionamento ampliado dentro da escola, atendendo a comunidade das

8h às 17h. A essência pedagógica do Ensino Fundamental estruturada

com base na Pedagogia Histórico-Crítica é preservada e enriquecida por

meio de um currículo complementar, sendo que todos os educandos têm

a oportunidade de ampliar, sistematicamente os seus conhecimentos,

objetivando não apenas o aumento quantitativo do tempo, mas enfatiza o

tempo qualitativo, por meio da formação integral do educando, garantindo

a construção da cidadania plena e o exercício da democracia.

O Município de Pinhais criou essa política pública no ano de 2010,

elaborando um plano de ação para a implantação do programa em

unidades que atendem os anos iniciais do Ensino Fundamental. Esse

processo iniciou-se na Escola Municipal Antonio Andrade, a qual ofertou

210 vagas em 2010. Em 2011, o processo foi ampliado para mais duas

unidades, sendo: Escola Municipal Cândido Portinari e Escola Municipal

Poty Lazzarotto, ofertando 565 vagas. No ano de 2012, as escolas em

tempo integral elevam seu número de vagas, para 775. Em 2013, a

Escola Municipal Antonio Alceu Zielonka é contemplada nesta política e

oferta 90 vagas, totalizando 865 vagas na rede municipal. Em 2014, além

das 4 (quatro) escolas já citadas, o atendimento foi ampliado em 3 (três)

turmas na Escola Municipal 31 de Março, totalizando 955 vagas


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105

disponíveis no município. Em 2015 tínhamos 5 (cinco) polos de

atendimento integral, ofertando vagas da Educação Infantil (Pré-escolar II)

e 1º ao 5º ano do Ensino Fundamental, com 1153 vagas. E em 2016

temos a abertura de um novo polo, Escola Municipal Aroldo de Freitas

com atendimento de 2 novas turmas resultando em um montante de 1270

vagas no município.

A tabela 08 demonstra o aumento gradativo da oferta de vagas em

tempo integral para os educandos dos anos iniciais (1º ao 5º ano).

Tabela 08 – Ensino Fundamental: Educação em Tempo Integral – Evolução de turmas e vagas

Ano letivo Turmas Vagas

2010 07 210

2011 21 565

2012 28 775

2013 31 865

2014 34 955

2015 41 1153 (Considerando Pré II)

2016 45 1270 (Considerando Pré II)

Fonte: Portal PIN. Acesso em 28/0/2016

A organização do trabalho na Escola em Tempo Integral garante a

permanência do educando na unidade de ensino com carga horária de 45

horas semanais, implementando a integração entre o Currículo Básico e o

Currículo Complementar, o qual visa à relação de experiências de

natureza prática, teórica, inovadora, articuladas aos demais projetos da

unidade de ensino e aos conhecimentos e saberes já interiorizados pelos

educandos. As aulas de ambos os currículos são organizadas de forma


ESTADO DO PARANÁ

106

alternada, evitando o tratamento de contraturno. Assim, torna-se

imprescindível um planejamento cooperativo entre os docentes no sentido

de garantir relação, aprofundamento de estudo, bem como o atendimento

aos educandos em suas especificidades.

Educação Especial

Tendo em vista as diretrizes emanadas pela Política Nacional de

Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva (BRASIL,

2008), instituída pelo MEC/SECADI, a Educação Especial no município de

Pinhais reestruturou a sua organização, bem como os seus serviços

educacionais especializados para melhor atender as demandas

decorrentes do aumento de matrículas dos educandos público-alvo da

educação especial (PAEE) no ensino regular.

Sendo compreendida enquanto modalidade vem trabalhando ao

longo destes anos de forma transversal perpassando, desta forma, as

diferentes etapas e modalidades que fazem parte da RME.

A Educação Especial no município conta com uma gerência

específica intitulada Gerência de Educação Especial e Inclusão

Educacional (GESPI) que tem como objetivo efetivar uma política

educacional inclusiva na RME, com vistas à identificação, atendimento e

suporte às necessidades educacionais dos educandos com os quais

trabalha.

A GESPI é composta por 4 (quatro) seções específicas as quais

ofertam para a RME diferentes serviços e programas. São elas: Seção de

Avaliação e de Acompanhamento Psicológico e Educacional (SEAPE),

Seção de Apoio à Inclusão Educacional (SEAIN); Seção de Apoio às


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107

Deficiências Sensoriais (SEADS) e Seção de Serviço Social na Educação

(SESSE).

A Seção de Avaliação e de Acompanhamento Psicológico e

Educacional (SEAPE) tem como objetivo avaliar e acompanhar os

educandos que apresentam particularidades no desenvolvimento

psicológico, neurológico, acadêmico, motor e fonoaudiológico, propondo

possibilidades de intervenção e ações preventivas, visando a melhoria no

processo de aprendizagem e nas relações interpessoais dos educandos

atendidos. Dentre os serviços ofertados por esta seção destacamos:

avaliação psicoeducacional, avaliação e acompanhamento psicológico no

contexto escolar, avaliação fonoaudiológica e avaliação fisioterapêutica e

terapêutica ocupacional no contexto escolar.

Já a Seção de Apoio às Deficiências Sensoriais (SEADS) tem

como objetivo coordenar as atividades pedagógicas e administrativas do

Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às

Deficiências Sensoriais Helen Keller- CADS, em consonância com as

orientações para a oferta do atendimento educacional especializado

(AEE) voltado aos educandos que apresentam deficiências sensoriais

(surdez, baixa visão, cegueira e outros acometimentos visuais). Atende

educandos munícipes matriculados na educação básica ofertando uma

gama de serviços dos quais destacamos: orientação e mobilidade, Braille,

reeducação visual; AEE em Libras, de Libras e em Língua Portuguesa.

Oferta também para profissionais da rede municipal e estadual de ensino,

bem como comunidade em geral curso de Libras.

Por sua vez, a Seção de Apoio à Inclusão Educacional (SEAIN)

tem como objetivo garantir o ingresso, a permanência e o progresso

escolar dos educandos público-alvo da educação especial e/ou com

outras necessidades educacionais especiais no ensino regular de maneira


ESTADO DO PARANÁ

108

consciente e responsável. Para isto, oferta uma gama de serviços para a

RME, aos quais destacamos: assessoramento nos processos de

adaptação curricular, redução de número de educandos em sala e

redução de carga horária; direcionamento e acompanhamento do trabalho

com estagiários de apoio à inclusão, cuidador I e II, professor de apoio à

comunicação alternativa (PACA) e professor de apoio permanente

especializado (PAPE); direcionamento do trabalho desenvolvido nos

diferentes serviços educacionais para a oferta do AEE; formação

continuada da equipe de profissionais especializados, bem como da

comunidade escolar como um todo no que se refere à educação inclusiva.

Por fim, a Seção de Serviço Social na Educação (SESSE) objetiva

promover ações para apoio as unidades educacionais buscando garantir

o acesso à educação e o ensino com qualidade a todos os educandos e

colaborando para compreensão e compartilhamento junto ao coletivo

escolar de formas de superar o baixo desempenho escolar.

Atualmente a RME conta com dois tipos de serviços educacionais

especializados para o atendimento dos educandos sendo a Sala de

Recursos para Transtornos Funcionais Específicos e Transtorno e Déficit

de Atenção/Hiperatividade (SR TFE/TDAH) e a Sala de Recursos

Multifuncionais (SRMF). Além destes serviços conta também com um

Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às

Deficiências Sensoriais (CADS).

As salas de recursos para TFE/TDAH oferecem serviço de

natureza pedagógica complementar ao atendimento educacional regular,

sendo destinada aos educandos que apresentam dificuldades específicas

de aprendizagem, contando com métodos e atividades diversificadas,

visando o desenvolvimento cognitivo, afetivo e psicomotor. Atualmente a


ESTADO DO PARANÁ

109

RME conta com 12 salas para oferta deste atendimento, sendo seis em

funcionamento no período da manhã e seis no período da tarde.

As SRMF são espaços que ofertam o atendimento educacional

especializado – AEE de forma complementar e/ou suplementar para o

alunado PAEE, ou seja, educandos com deficiências, com transtornos

globais do desenvolvimento e com altas habilidades/superdotação.

Atualmente a RME conta com 12 salas para oferta deste atendimento em

período integral (40h) sendo duas delas voltadas unicamente para o

atendimento dos educandos com indicadores de altas

habilidades/superdotação.

Entende-se enquanto educandos com deficiência aqueles com

impedimentos de longo prazo de natureza física, intelectual ou

sensorial que podem ter obstruída/dificultada sua participação plena e

efetiva na sociedade diante de barreiras que esta lhes impõe ao

interagirem em igualdade de condições com as demais pessoas (ONU,

2006).

Entende-se enquanto educandos com transtornos globais do

desenvolvimento aqueles que apresentam um quadro de alterações no

desenvolvimento neuropsicomotor, comprometimento nas relações

sociais, na comunicação ou estereotipias motoras. Incluem-se nessa

definição educandos com autismo clássico, síndrome de Asperger,

síndrome de Rett, transtorno desintegrativo da infância (psicose infantil)

e transtornos invasivos sem outra especificação (MEC/SEESP, 2008).

Entende-se enquanto educandos com altas

habilidades/superdotação educandos que devem ter a oportunidade de

participar de atividades de enriquecimento curricular desenvolvidas no

âmbito de suas escolas em interface com as instituições de ensino


ESTADO DO PARANÁ

110

superior, institutos voltados ao desenvolvimento e promoção da

pesquisa, das artes, dos esportes, entre outros (MEC/SEESP, 2008).

O atendimento educacional especializado (AEE) tem como

função identificar, elaborar e organizar recursos pedagógicos e de

acessibilidade que eliminem barreiras para a plena participação dos

educandos, considerando suas necessidades específicas. Esse

atendimento complementa e/ou suplementa a formação dos educandos

com vistas à autonomia e independência na escola e fora dela. Além

disto, objetiva prover condições de acesso, participação e

aprendizagem no ensino regular ao seu alunado foco; garantir a

transversalidade das ações da Educação Especial no ensino regular;

fomentar o desenvolvimento de recursos didáticos e pedagógicos que

eliminem as barreiras no processo de ensino e aprendizagem e

assegurar condições para a continuidade de estudos nos demais níveis

de ensino.

A RME conta também com uma escola de Educação Básica, na

modalidade de Educação Especial, atendendo educandos com graves

comprometimentos, com deficiência intelectual moderada a severa e

educandos com múltiplas deficiências, que necessitam de apoio intenso e

contínuo, inclusive no desenvolvimento de atividades de vida autônoma

(AVA). Esta escola apresenta os programas de Educação Infantil, Ensino

Fundamental – anos iniciais e EJA – fase I, promovendo a escolarização

de educandos a partir de 6 (seis) meses de vida. Sua proposta

pedagógica passou por alterações para atender a Política de Educação

Especial na Perspectiva de Educação Inclusiva (BRASIL, 2008).

A TABELA 9 indica o número de educandos inclusos matriculados

na RME desde a Educação Infantil. Dos 361 alunos inclusos matriculados

58% são educandos PAEE.


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111

Tabela 9 - Distribuição de matrículas de educandos inclusos de 2011 a 2016

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Educandos PAEE 127 161 164 130 141 178

Educandos TFE/TDAH 115 158 165 152 136 148

Educação Infantil

Educandos PAEE 12 28 41 36 31 35

Fonte: GESPI – Atualizados em 01/07/2016.

Legenda: PAEE – público-alvo da educação especial; TFE/TDAH – transtorno funcional

específico/transtorno e déficit de atenção/hiperatividade.

Em relação aos alunos PAEE no Ensino Fundamental percebe-se

um aumento significativo de matrículas em 2012 em relação a 2011

correspondendo a uma ampliação de matrículas de 27%. Atualmente a

RME conta com 178 educandos PAEE matriculados o que corresponde a

um aumento de 26% em relação ao ano de 2015. No que se refere aos

educandos TFE/TDAH observa-se que 2013 foi ano de maior matrícula de

alunos em atendimento em SR. Em relação a Educação Infantil percebe-

se que nos últimos 3 anos o número de educandos matriculados nos

CMEIs tem apresentado pouca variação.

Por meio dos dados da TABELA 10 pode-se perceber a distribuição

das matrículas, por área, no Ensino Fundamental, de educandos PAEE

entre os anos de 2011 e 2016. O número de alunos com diagnóstico de

TEA/TGD tem aumentado significativamente nos últimos dois anos

correspondendo a uma ampliação de 72% no ano de 2015 e 37% no ano

de 2016. O mesmo não ocorre em relação aos alunos com DFNM cujas

matrículas tem sido as menores nos últimos 3 anos em relação aos anos

anteriores e as demais áreas. Em relação a DI, em 2012 houve o maior


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112

número de matrículas no Ensino Fundamental de educandos com este

diagnóstico ocorrendo em 2014 uma diminuição de 22%. Percebe-se um

aumento significativo no número de matrículas de alunos com indicadores

de AH/SD. Somente entre os anos de 2015 e 2016 houve uma ampliação

de 100% no número total de matrículas.

Tabela 10 - Distribuição de matrículas, por área, no Ensino Fundamental, de

educandos PAEE, de 2011 a 2016

2011 2012 2013 2014 2015 2016

TEA/TGD 9 9 13 11 19 26

DV 9 13 16 12 15 18

DFNM 28 30 24 16 18 16

DI 74 95 94 74 71 82

Surdez 4 6 7 8 7 6

AH/SD 3 8 10 9 11 22

Fonte: GESPI – Atualizados em 01/07/2016

Legenda: TEA/TGD – transtorno do espectro autista/transtornos globais do

desenvolvimento; DV – deficiência visual; DFNM – deficiência física neuromotora; DI –

deficiência intelectual; AH/SD – altas habilidades/superdotação.

Em relação ao número de matrículas de educandos PAEE na

Educação Infantil (TABELA 11), observa-se que o ápice no atendimento

ocorreu em 2013 com um total de 41 alunos sendo atendidos nos CMEIs.

Em 2016 percebe-se o maior número de matrículas alunos com o

diagnóstico de TEA/TGD e, como no Ensino Fundamental, observa-se

uma diminuição no número de matrículas de alunos com DFNM. O

mesmo também vem ocorrendo com os alunos com indicadores de

AH/SD.


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113

Tabela 11 - Distribuição de matrículas, por área, na Educação Infantil, de

educandos PAEE, de 2011 a 2016.

2011 2012 2013 2014 2015 2016

TEA/TGD 2 6 9 9 9 12

DV 5 7 8 5 3 8

DFNM 3 6 10 6 7 4

DI 2 9 8 9 8 7

Surdez 0 0 3 2 1 2

AH/SD 0 0 3 5 3 2

Fonte: GESPI – Atualizados em 01/07/2016 Legenda: TEA/TGD – transtorno do espectro autista/transtornos globais do desenvolvimento; DV – deficiência visual; DFNM – deficiência física neuromotora; DI – deficiência intelectual; AH/SD – altas habilidades/superdotação.

Durante os últimos cinco anos houve significativos avanços que

explicam o processo de inclusão na RME de Pinhais, bem como o

investimento em políticas de equidade objetivando um maior suporte para

este processo. No entanto, avançar num sistema educacional mais

inclusivo que atenda a todos com qualidade requer a continuidade e

ampliação das políticas educacionais inclusivas existentes, uma formação

para os profissionais das diferentes etapas que melhor atenda as

especificidades inerentes ao contexto educacional e, principalmente, o

envolvimento de todos os profissionais da educação com uma educação

pública e diversa.


ESTADO DO PARANÁ

114

Educação de Jovens e Adultos

A Educação de Jovens e Adultos – EJA, no Município de Pinhais

se fundamenta numa concepção crítica de educação que tem como

finalidade e objetivo o compromisso com a formação humana e com o

acesso à cultura geral, a fim de oportunizar que os educandos participem

política e produtivamente das relações sociais, com conduta ética e

compromisso político, por meio do desenvolvimento da autonomia

intelectual e moral.

Esta modalidade de ensino é destinada à escolarização de

pessoas do município de 15 anos ou mais que não concluíram até o 5º

ano do Ensino Fundamental Anos Iniciais em idade própria.

A concepção do currículo e da Proposta Pedagógica Curricular -

PPC da EJA está sustentada em sua organização na fundamentação

teórica e prática Freiriana, a qual pressupõe o educando - EJA como

sujeito historicamente construído, contemplando a proposta de

letramento voltada para a realidade do educando - EJA de forma a

percebê-lo como pessoa que possui uma história de vida valiosa, com

conhecimentos que podem e devem ser aproveitados pelos professores

para desenvolverem e tornarem suas aulas mais instigantes e

participativas, desencadeando assim possibilidades no contexto das

discussões em sala de aula. Para esses educandos reconstruírem os

conhecimentos que possuem acerca de si mesmos, do mundo, da

capacidade que têm de aprender, da importância social do domínio da

leitura e da escrita, vendo como mais um dos aspectos necessários ao

melhor exercício da cidadania.

Desde o início da EJA no município, em 2002, a Secretaria Municipal

de Educação vem empreendendo políticas educacionais específicas com


ESTADO DO PARANÁ

115

vistas a estender a oportunidade de escolarização para jovens, adultos ou

idosos.

Este conjunto de medidas e ações para a EJA possibilitou ao

município no ano de 2011, após a divulgação dos índices do CENSO de

2010, o recebimento do selo de certificação de Território Livre do

Analfabetismo enviado pelo Ministério da Educação e Cultura (MEC).

De acordo com a UNESCO um território pode ser considerado livre

de analfabetismo quando 96% de sua população, com mais de 15 anos

de idade, sabe ler e escrever. O título entregue a Pinhais tem como base

os dados resultantes do último levantamento realizado pelo IBGE, e foi

instituído pelo decreto Nº 6.093/2007. O documento dispõe sobre a

reorganização do Programa Brasil Alfabetizado, visando à universalização

da alfabetização de jovens e adultos.

No entanto, apesar de atingirmos a meta proposta pela ONU, ainda

temos no município jovens, adultos e idosos que não estão alfabetizados

e que necessitam da existência e oferta da Educação de Jovens e

Adultos de forma a oportunizar o acesso, permanência e continuidade

dos estudos.

Qualidade da Educação, Gestão Democrática e

Avaliação

Qualidade da Educação

A Constituição Federal - CF estabelece a educação como direito de

todos e dever do Estado. Declara como princípios do ensino não só a

igualdade de condições de acesso e permanência, mas a correspondente

obrigação de oferta de uma escola com um padrão de qualidade. Deve


ESTADO DO PARANÁ

116

possibilitar a todos, indistintamente, cursar uma escola com boas

condições de funcionamento e de competência educacional, em termos

de recursos humanos, materiais, recursos financeiros e projeto

pedagógico, que lhes permita identificar e reivindicar a "escola de

qualidade social" de direito de todos os cidadãos.

Assim, a qualidade pode ser concebida de forma diversa, conforme

o momento histórico, o contexto cultural e as condições objetivas locais.

Por esse motivo, o processo de definir e avaliar a qualidade da educação

deve ser participativo e aberto, sendo importante por si mesmo, pois

possibilita a reflexão e a definição de um caminho próprio para

aperfeiçoar o trabalho pedagógico e social das instituições de ensino.

Nesta perspectiva, faz-se necessário criar espaços de diálogo e

debate plural e aberto sobre os avanços, dificuldades e possibilidades de

implementação de políticas públicas municipais voltadas à educação de

qualidade, enquanto direito humano inalienável.

Segundo o documento “Como elaborar o Plano de

Desenvolvimento da Escola” (2006), diferentes estudos e pesquisas

apontam que nas escolas de qualidade:

o diretor exerce forte liderança: trabalha em direção aos

objetivos definidos para a escola, desenvolve uma visão

estratégica, é dedicado, enérgico e assume funções

pedagógicas;

a maior parte do tempo do educando é gasta com atividades

de aprendizagem: o calendário escolar e as práticas do dia a

dia de toda a equipe escolar ajudam a criança a despender o

máximo de seu tempo na escola em atividades de

aprendizagem;


ESTADO DO PARANÁ

117

a escola dispõe de padrões de aprendizagem: os padrões

estão bem definidos e articulados por série ou ciclo e a escola

sabe como atingi-los;

a escola dispõe de mecanismos e instrumentos de avaliação

efetivos: o monitoramento e a avaliação das práticas

educativas utilizadas em sala de aula pelos professores fazem

parte da rotina diária da escola;

há controle frequente e efetivo do progresso do educando:

diretor e professores verificam sistematicamente se ele está

aprendendo e utilizam essa informação para tornar as práticas

educativas mais efetivas;

programas especiais são cuidadosamente organizados: a

escola contempla ações voltadas para as crianças com

problemas de aprendizagem e outras dificuldades,

compatibilizando essas ações com outras da escola;

a presença do educando na escola é estimulada e tomada

também como responsabilidade da escola: a equipe escolar

adota medidas que combatem a ausência, o abandono e a

evasão escolar;

a equipe escolar tem forte expectativa positiva quanto à

aprendizagem dos educandos: o diretor e os professores

acreditam que seus educandos podem aprender e trabalham

nesse sentido;

a escola dispõe de objetivos e metas claros, compartilhados

pela equipe escolar: toda a equipe está voltada para a

realização dos objetivos e metas prioritários da escola;


ESTADO DO PARANÁ

118

a escola é atrativa e segura: o pessoal técnico e

administrativo cria uma atmosfera na escola que seja de

ordem, de seriedade, de segurança;

os pais participam das atividades desenvolvidas pela escola:

acompanham e sugerem atividades que enriqueçam o

conteúdo e a melhoria da escola como um todo.

Sendo assim, para se alcançar tal patamar de desenvolvimento nas

instituições escolares, há necessidade evidente de se rever orientações,

posturas e principalmente as responsabilidades de cada instância de

maneira a ressignificar o trabalho pedagógico para que realmente se

efetive o direito de aprender com qualidade na Rede Municipal de Ensino.

Gestão Educacional

Entende-se que a gestão educacional constitui-se em atuação

fundamental para o estabelecimento dos avanços e melhoria da qualidade

da educação de que o país necessita. Isso porque a gestão educacional

estabelece o direcionamento, a mobilização e a organização necessária

para sustentar e dinamizar os processos educacionais dos sistemas e

redes de ensino e de suas escolas de forma democrática. Sem esse

direcionamento, mobilização e organização, todos os demais esforços e

gastos são despendidos sem muito resultado, o que, de fato, tem

acontecido na educação brasileira, conforme se tem identificado em seus

resultados limitados.

Como um conceito novo, superador do enfoque limitado da

administração circunscrita, a gestão se assenta sobre a mobilização

dinâmica do esforço e competência humana. Sua energia e talento, sua

capacidade empreendedora e organizadora, como condição básica e

fundamental da qualidade do ensino e da transformação da própria

identidade da educação brasileira e de suas escolas, muitas delas


ESTADO DO PARANÁ

119

marcadas pela falta de liderança e competência específica, pela falta de

padrões de desempenho e de perspectiva de superação efetiva dos

desafios cotidianos.

Em vista disso, a SEMED tem investido significativamente no

desenvolvimento da gestão de sua rede de ensino, segundo os propósitos

e princípios constitucionais e da legislação educacional, para promover

um salto de qualidade em seus processos de gestão.

No âmbito da Secretaria, são organizados os departamentos e

setores necessários para a orientação, o apoio, o acompanhamento e a

avaliação dos trabalhos da rede de ensino, assim como são propostas

formações continuadas às suas equipes. Também é adotado, em acordo

com a política de gestão da Prefeitura de Pinhais, um modelo de

planejamento estratégico, a partir do qual são definidos para orientar a

operacionalização de suas políticas, metas e objetivos, continuamente

monitorados e revistos periodicamente.

No âmbito das escolas, esse mesmo modelo de planejamento

estratégico é adotado e são feitas reuniões regulares com os gestores

escolares de modo a garantir a unidade de trabalho entre as unidades de

ensino e também a troca de experiências entre os diretores sobre o

enfrentamento de seus desafios de gestão escolar.

A SEMED adotou medidas para a realização da gestão

democrática, associada à competência técnica, promovendo ações

necessárias para a nomeação de diretores baseada na escolha pela

aprovação da comunidade escolar.

A gestão de todos os processos mediadores entre a aplicação e o

uso dos recursos disponíveis para a educação, e os processos

educacionais na escola e os resultados educacionais pretendidos,

constituem-se em eixo fundamental para o desenvolvimento da educação


ESTADO DO PARANÁ

120

com qualidade. A gestão educacional da rede de ensino e a gestão das

escolas são reconhecidas como fundamentais na transformação do

investimento na educação em aprendizagens e formação dos munícipes

que recorrem à RME. E essa transformação se faz mediante a liderança,

a orientação, a organização, monitoramento e avaliação dos processos

educacionais e seus resultados.

Cabe a essa gestão ser eficaz, transparente, democrática e

participativa, orientada pelo espírito da autonomia, bem como, definir

responsabilidades de gestão financeira, administrativa e pedagógica,

onde os serviços ocorrem. Assim à SEMED compete, na forma das leis

vigentes, e inclusive do cumprimento desta proposta, a decisão sobre a

alocação e distribuição de recursos necessários para a realização de seus

objetivos e metas, assim como zelar pela qualidade de ensino da rede,

em todos os seus segmentos e serviços. A essa competência está

associada à responsabilidade fiscal e ética, exercidas com transparência

e eficácia.

O mesmo ocorre em relação à gestão escolar que tem sido

orientada pela proposta de fortalecimento da autonomia da gestão,

consubstanciada em 2002 na RME, a partir da qual se fortaleceu a

formação e implementação dos Conselhos Escolares. Em 2009, a criação

das Associações de Pais, Mestres e Funcionários - APMFs, como

condição para a realização da gestão democrática e participativa,

integração entre escola e comunidade, entre os profissionais da educação

e as famílias dos educandos.

A transferência de recursos para as escolas, a fim de que possam

realizar despesas de pronto pagamento, faz parte desse processo de

fortalecimento da autonomia da gestão escolar. Por outro lado, reuniões

sistemáticas realizadas com diretores têm garantido e devem continuar


ESTADO DO PARANÁ

121

garantindo a gestão escolar e pedagógica com unidade entre os

estabelecimentos de ensino, voltados para resultados educacionais cada

vez melhores, a partir do entendimento cada vez mais sólido pelos seus

atores, da importância da definição de padrões de funcionamento,

continuamente revistos e atualizados, das bases conceituais que orientam

a sua implementação e dos métodos competentes para esta.

A prática da gestão democrática, mediante a inserção da escola

em sua comunidade e dela no desenvolvimento de suas práticas

educacionais, notadamente dos pais, constitui-se não apenas um preceito

constitucional, mas também uma das condições básicas para a qualidade

de ensino. A abertura da escola para essa participação constitui em

condição básica para a promoção da melhoria da qualidade do ensino.

Destaca-se ainda que a gestão educacional só é democrática, na

medida em que esteja voltada para promover e garantir educação de

qualidade para todos. Tendo em vista que está diretamente associada às

atividades pelas quais se mobilizam meios e procedimentos que visam

atingir objetivos específicos para essa qualidade, envolvendo aspectos

gerenciais e técnico-administrativos, baseados em funções específicas de

planejar, organizar, dirigir, monitorar e avaliar, tendo parâmetros de

qualidade como norteadores.

Avaliação

A avaliação constitui-se instrumento-chave para o desenvolvimento

permanente da qualidade da educação, uma vez que utiliza metodologia

própria e informação objetiva, delimitada por indicadores de qualidade.

Estes, enquanto modos de representação quantitativa e qualitativa – de

características e propriedades de uma dada realidade educacional.


ESTADO DO PARANÁ

122

Em outras palavras, indicador é uma característica específica que

reflete um aspecto da realidade observada qualitativamente. Contudo,

percebe-se a necessidade de correlacioná-los a dados quantitativos que,

de certo modo, possibilitam expressar a qualidade mensurável das ações.

A partir de seus resultados torna-se possível analisar os dados e

promover mudanças importantes na educação, como a formulação de

políticas públicas e estratégias focadas no aperfeiçoamento do ensino em

sala de aula.

Neste sentido, podemos afirmar que a avaliação constitui-se em

processo de medida e julgamento dos resultados parciais obtidos durante

a realização de um plano ou projeto.

No que tange ao trabalho pedagógico, a avaliação corresponde à

síntese dialética de toda a prática pedagógica desenvolvida na escola,

devendo superar a ideia de classificação para uma prática reflexiva de

emancipação e promoção do sujeito. Necessita ser um processo

permanente e contínuo com uma função diagnóstica e formativa, que não

demonstra padronizações, mas sim o que efetivamente o educando

aprendeu e se essa aprendizagem tornou-se elemento de compreensão

do conteúdo, aliado a sua realidade histórico-social. A avaliação não deve

ter um fim em si mesma, mas ser instrumento de mudança da realidade

concreta do sujeito. Como enfatiza Hoffmann:

Avaliar para promover significa, assim, compreender a finalidade dessa prática a serviço da aprendizagem, da melhoria da ação pedagógica, visando à promoção moral e intelectual dos educandos. O professor assume o papel de investigador, de esclarecedor, de organizador de experiências significativas de aprendizagem. Seu compromisso é o de agir refletidamente, criando e recriando alternativas pedagógicas adequadas a partir da melhor observação e conhecimento de cada um dos educandos, sem perder a observação do conjunto e promovendo sempre ações interativas.( HOFFMANN, 2001, p.18).


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123

Outro elemento que pode ser considerado como prática avaliativa é

o monitoramento, intrinsecamente ligado constitui-se em processo

essencial da gestão, porém não é prática comum em escolas e apenas

recentemente esta sendo adotado como prática na gestão do sistema de

ensino. Contudo, apesar de seu caráter de feedback tem provocado fortes

reações e até mesmo resistência, pois a ele atribuem significado de

cerceador, limitador e a avaliação gerada nele como uma estratégia de

encontrar erros.

Ao contrário, o monitoramento caracteriza-se como processo de

acompanhamento sistemático e descritivo dos procedimentos de

implementação de plano ou projeto de ação, com o objetivo de garantir

sua maior efetividade mediante a verificação do seu ritmo de trabalho, o

bom uso do tempo e dos recursos, a aplicação adequada das ações e

competências previstas e necessárias em relação aos resultados

pretendidos.

Assim, o monitoramento é uma atividade inerente à gestão e

realizada de forma contínua, sistemática e regular, visando determinar em

que medida a implementação do plano ou projeto está sendo feita de

acordo com o planejado e com as melhores possibilidades para a

realização dos objetivos propostos.

Conforme Rios (2006) indica, a avaliação formativa é processual e

nesse sentido acompanha o monitoramento, realizando um julgamento a

respeito da eficácia das ações implementadas passo a passo, permitindo

a correção necessária de rumos, ritmos e recursos processuais, de modo

que no final, mediante avaliação formativa e de caráter globalizador, se

possa julgar os resultados obtidos pelo conjunto das ações.

Na RME, muito se tem evoluído em termos de avaliação e

monitoramento, apesar de ainda não dispor de um sistema próprio de


ESTADO DO PARANÁ

124

avaliação, várias iniciativas concorrem para que este venha a se

consolidar brevemente enquanto mecanismo de melhoria da qualidade da

educação.


ESTADO DO PARANÁ

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4.8.1. Plano de Ação da Criança e do Adolescente 2017 – Educação

Plano de Ação OCA 2016/2017 AÇÃO ESTRATÉGIA METAS PROPOSTAS JUSTIFICATIVA

1) Ampliar gradativamente, o atendimento na Educação Infantil de 0 (zero) a 3 (três) anos de idade e manter o atendimento de 100% das crianças de 04 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade.

Buscar recursos e parcerias junto ao governo Federal e outros órgãos para construção de novas unidades.

- Acréscimo na oferta de vagas para o atendimento de crianças até 05 anos de idade,

Necessidade de ampliação do atendimento da demanda de crianças de 0 a 3 anos de idade.

2) Qualificar a estrutura das Unidades de Ensino para melhoria da qualidade no atendimento dos educandos.

Construção de novos prédios e reformas nas Unidades de Ensino nas construções antigas ou inadequadas a faixa etária atendida.

- Reformas nas Unidades: CMEI Jane Ana, CMEI Aprendendo e Crescendo, E.M. Elis De Fatima Zem, E.M. Antônio Andrade, E.M. Lírio Jacomel, E.M. Marins de Souza Santos, E.M João Leal, E.M. 31 de Março (com ampliação em duas salas); - Construção de novos prédios: CMEI Monteiro Lobato, CMEI Nossa Senhora do Perpétuo Socorro e CMEI Rosi Galvão para realocação dos educandos com ampliação do número de vagas;

Obrigatoriedade do atendimento das crianças na Educação Infantil à partir dos 4 anos de idade.


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- Ampliação de 8 salas na EM Severino Massignan para implantação do 7º polo de escola em tempo integral; - Pintura nas quadras esportivas.

3) Garantir Educação Básica para educandos da faixa etária de 4 a 14 anos (Educação Infantil e Ensino Fundamental – Anos Iniciais), assegurando sua conclusão com qualidade na aprendizagem.

Implementação do Plano Municipal de Educação, da Proposta Pedagógica Curricular de Ensino, Projeto Político - Pedagógico, Regimento Escolar entre outros.

- Oferta de vagas do Pré I ao 5º ano do Ensino Fundamental nas Unidades de Ensino municipais, de acordo com a demanda.

Dar continuidade aos atendimentos já existentes.

4) Garantir Educação Básica para educandos de 15 a 17 anos nas Unidades Municipais de acordo com a demanda

Implementação de políticas educacionais, por meio de recursos de forma a garantir a escolarização de jovens na fase I do ensino fundamental

Diminuir em 90% o índice de analfabetismo municipal de acordo com os dados do Censo de 2010

Contribuição para eliminação do analfabetismo no município.

Oportunizar aos educandos jovens de 15 a 17 anos da EJA e de outros programas de alfabetização a continuidade dos seus estudos na EJA fase I do ensino fundamental, bem como, incentivar a


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continuidade nos demais níveis de ensino.

5) Assegurar o acesso e a permanência dos alunos de 04 a 17 anos nas Unidade de Ensino municipais de acordo com a demanda apresentada.

Planejamento, ampliação e construção de novas unidades de ensino conforme demanda manifesta.

- Oferta de vagas nas Unidades de Ensino municipais próximas a residência dos educandos; - Contribuição para eliminação da evasão escolar.

Ainda existem casos de evasão escolar.

6) Ampliar a oferta do Ensino em Tempo Integral, de forma gradativa e qualitativa.

Levantamento de dados de demanda de educandos em vulnerabilidade social - por regiões; espaço escolar; ampliação de recursos; formação continuada específica.

- Implementação gradativa do Programa Escola em Tempo Integral nas unidades de ensino com a ampliação de turmas nos polos já existentes. - Implantação do 7º polo de escola em tempo integral no bairro Weissópolis.

Necessidade de atendimento aos alunos em vulnerabilidades social, melhoria na qualidade do ensino e atendimento da demanda manifesta.


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7) Criar e manter programas de Formação Continuada dos profissionais que atuam na Rede Municipal de Ensino.

Manutenção da seção específica para organização e implementação da Formação Continuada junto ao Departamento de Ensino.

- Qualificação contínua do trabalho pedagógico desenvolvido nas Unidades de Ensino; - Planejamento e realização de estratégias que promovam o desenvolvimento integral e a aprendizagem significativa dos educandos; - Promoção constante de reflexão e discussão de temas relacionados à educação; - Realização de Conferências, Simpósios, Fóruns, Seminários, palestras e cursos que propiciem o aperfeiçoamento dos profissionais; - Formação continuada aos profissionais da educação especial no que se refere aos conteúdos e ações específicas desta modalidade de ensino; - Formação continuada aos profissionais da educação no que se refere à educação inclusiva; - Capacitação dos profissionais da educação para formação de Brigada escolar; - Utilização do Centro de Formação dos Profissionais de Educação conforme planejamento de forma contínua.

Necessidade constante de promover a Formação continuada para melhorar a qualidade na educação da Rede Municipal.


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8) Dar continuidade às ações de Gestão Democrática nas Unidades de Ensino.

Acompanhamento da composição dos Conselhos Escolares e APMFs - Associação de Pais, mestres e funcionários nas unidades de ensino. Organização e acompanhamento do processo de Escolha de Diretores nas unidades de Ensino.

- Formação continuada dos membros dos Conselhos Escolares e Associações de Pais e Mestres e Funcionários (APMFs); - Criação e implementação de estratégias para a integração da família no processo escolar; - Escolha direta dos diretores a cada três anos.

Necessidade de manter e ampliar a participação dos colegiados nas unidades de ensino, bem como estabelecer parcerias com os pais ou responsáveis. Manter o Processo Democrático nas unidades de Ensino.


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9) Promover a constante melhoria na prática pedagógica desenvolvida nas Unidades de Ensino municipais.

Implementação do PPP e PPC; Assessoramento Pedagógico contínuo em todas as unidades de ensino; Realização de Concurso e PSS para ampliação do quadro de servidores; Efetivação do Programa Nacional de Alfabetização na Idade Certa; Realizar avaliações internas e externas.

- Avaliação e implementação do Projeto Político-Pedagógico e Regimento Escolar das Unidades de Ensino; - Reelaboração da Proposta Curricular Municipal; - Planejamento e desenvolvimento de ações e estratégias que qualifiquem o trabalho pedagógico realizado nas Unidades de Ensino; - Atendimento de 33% de hora-atividade; - Adesão ao Programa Nacional de Alfabetização na Idade Certa – PNAIC; - Avaliação dos serviços educacionais, promovendo continuamente a qualidade do atendimento ofertado nas Unidades de Ensino.

Buscar continuamente melhoria na qualidade ensino.


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10) Avaliar e acompanhar o processo de ensino e aprendizagem.

Realização e Implementação das avaliações internas e externas para levantamentos e diagnósticos, assessoramento pedagógico.

Desenvolvimento de ações e estratégias que aprimorem o processo de ensino e aprendizagem nas Unidades de Ensino tendo como referência dados obtidos por avaliações internas (Avaliação Diagnóstica Educacional de Pinhais -ADEP) e externas (Provinha Brasil , Avaliação Nacional de Alfabetização - ANA e Prova Brasil).

Acompanhar os resultados por meio dos diagnósticos visando o replanejamento de novas ações.


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11) Garantir as condições políticas, pedagógicas e financeiras para uma Política Municipal de Educação Inclusiva, assegurando o acesso e a permanência nas Unidade de Ensino dos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotação – na educação básica.

- Possibilitar formação continuada para os diferentes profissionais que fazem parte da rede de ensino diante de aspectos da inclusão; - Implementar e ampliar políticas educacionais que deem suporte ao processo inclusivo, tais como: documentos diante dos processos, profissionais de apoio entre outros; - Organizar diferentes serviços que venham a atender as demandas diante do alunado público alvo da educação especial, tais como SRMF na Educação Infantil e para educandos da EJA entre outros; - Criar instrumentos de acompanhamento do desempenho educacional dos educandos inclusos; - Adquirir recursos pedagógicos e tecnológicos para o trabalho com os educandos;

- Transformação gradativa do sistema educacional em inclusivo; - Afirmação de cada Unidade de Ensino como espaço fundamental na valorização da diversidade e garantia da cidadania; - Atendimento a todos os educandos.

O município de Pinhais precisa disponibilizar condições políticas, pedagógicas e financeiras para construção do sistema inclusivo.


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12) Oferta de serviços educacionais especializados gratuito aos alunos matriculados na Rede Municipal de Ensino que deles necessitarem desde a educação infantil, preferencialmente na rede regular de ensino.

- Realizar avaliação psicoeducacional nos educandos encaminhados pelas unidades educacionais e/ou que possuem algum laudo de deficiência ou de transtornos funcionais específicos/transtorno e déficit de atenção/hiperatividade; - Levantar semestralmente as demandas existentes nos diferentes serviços da educação especial.

- Ampliação de acordo com a demanda do número de vagas do Centro Municipal de Atendimento Educacional Especializado às Deficiências Sensoriais – CADS. Ampliação do número de Sala de Recursos Multifuncionais e/ou Salas de Recursos Multifuncionais de acordo com a demanda. Efetivação do projeto piloto de SRMF na Educação Infantil. Construção de mais uma escola de educação básica na modalidade da educação especial para atendimento dos munícipes com grave comprometimento intelectual.

Para que todos os alunos foco da educação especial e/ou de inclusão recebam o AEE enquanto atendimento complementar e/ou suplementar.


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13) Proporcionar atendimento especializado em serviço de interface com outras Secretarias, para atender as pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotação, bem como para demais crianças e adolescentes que, mediante avaliação, necessitem de atendimento técnico especializado.

- Fortalecer as redes de apoio envolvendo profissionais de diferentes secretarias; - Desenvolver campanhas que envolvam a audição, a visão e alterações na linguagem em parceria com a Secretaria de Saúde; - Fortalecer a comunicação com o setor de encaminhamentos da Secretaria de Saúde otimizando processos e recursos; - Acompanhar a oferta de serviços especializados por meio de convênio garantindo a sua efetividade e, com isto, possibilitando a ampliação anual do número de educandos atendidos; - Desenvolver diferentes projetos desde a educação infantil que contribuam com a estimulação e o desenvolvimento dos educandos.

- Ampliação da parceria com a Secretaria Municipal de Saúde para a oferta de vagas em diferentes especialidades (pediatria, psiquiatria, neuropediatria, psicologia, fonoaudiologia, entre outros); - Implementação de convênios que ofertem o atendimento especializado de acordo com a demanda e as necessidades do município;

Para que os alunos foco da educação especial recebam os atendimentos especializados de que necessitam.


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14) Atender o alunado foco da educação especial em suas especificidades inserido no ensino regular.

- Orientar e acompanhar a utilização adequada da verba do PDDE Acessível nas unidades que possuem Sala de Recurso Multifuncional; - Intermediar nos diferentes departamentos as solicitações de adequações e compra de recursos específicos para o atendimento de necessidades educacionais de educandos público alvo da Educação Especial; - Adquirir diferentes recursos pedagógicos e tecnológicos para os serviços da educação especial, bem como materiais acessíveis para as Unidades de Ensino.

- Adaptação dos espaços nas unidades educacionais diante da acessibilidade arquitetônica; - Ampliação de recursos pedagógicos e mobiliário acessíveis na sala de aula, de acordo com a necessidade apresentada, e em todos os serviços educacionais da educação especial.


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5. ORÇAMENTO CRIANÇA E ADOLESCENTE – OCA

5.1. Orçamento Consolidado

Órgão: Valor (R$):

Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS 1.195.850,00

Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer - SEMEL 430.000,00

Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA 40.000,00

Secretaria Municipal de Educação – SEMED 96.713.162,5

Total Geral: 98.379.012,50


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5.2. Orçamento Detalhado

5.2.1. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Assistência Social – SEMAS Integrante dos “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Programa: 118 - ASSISTÊNCIA SOCIAL INTEGRAL

Projeto/Atividade Ação Produto Recursos Ordinários Recursos Vinculados Valor Orçado % Orçamento Criança

08.003.08.243.118.6038 Promover o atendimento prioritário à criança e ao adolescente no âmbito da Assistência Social

Atendimento mantido 215.000,00 184.800,00 399.800,00 100,00% 399.800,00

08.005.08.243.118.6037 Firmar convênios para custeio, com entidades prestadoras de atendimento socioassistencial, vinculadas ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

convênio firmado 735.000,00 49.050,00 784.050,00 100,00% 784.050,00

08.005.08.243.118.5016 Firmar convênios para investimentos, com entidades prestadoras de atendimento socioassistencial, vinculadas ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.

convênio firmado 1.000,00 1.000,00 2.000,00 100,00% 2.000,00

08.005.08.243.118.6043 Manter e ampliar as ações do Conselho Municipal dos Direitos da Criança de do Adolescente

Serviço mantido 2.000,00 - 2.000,00 100,00% 2.000,00

08.005.08.243.118.6044

Manter e ampliar as ações de execução de Medidas Socioeducativas de prestação de serviços à comunidade (PSC) e liberdade assistida (LA) no âmbito da Assistência Social.

Serviço mantido 2.000,00 - 2.000,00 100,00% 2.000,00

08.005.08.243.118.5xxx Adquirir materiais permanentes para apoio às ações de atendimento prioritário à criança e ao adolescente, no âmbito da Assistência Social.

Equipamentos adquiridos 6.000,00 - 6.000,00 100,00% 6.000,00

TOTAL GERAL 961.000,00 234.850,00 1.195.850,00 100,00% 1.195.850,00


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5.2.2. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Esporte Cultura e Lazer – SEMEL Integrante dos “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer.

Programa: 0082--CULTURA PARA TODOS

Tipo: Programa de Políticas Públicas

Tipo Ação Ação Produto Unidade Função Sub Função M.

Física Rec.

Ordinários Rec.

Vinculados

Custo Total

Atividade Promover o atendimento prioritário

à Criança e Adolescência no âmbito artístico e cultural.

Incentivar a cultura artística da população municipal.

Departamento de Cultura

Cultura Difusão Cultural

1 R$

200.000,00 R$ 0,00 R$ 220.000,00

R$

200.000,00 R$ 0,00 R$ 220.000,00

Órgão: Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Lazer.

Programa: 0083--ESPORTE E LAZER

Tipo: Programa de Políticas Públicas

Tipo Ação Ação Produto Unidade Função Sub Função

M. Física

Rec. Ordinários

Rec. Vinculados

Custo Total

Atividade Promover o atendimento prioritário

à Criança e Adolescência no âmbito esportivo e recreativo.

Proporcionar a pratica de esportes com materiais esportivos adequados.

Departamento de Esportes e

Lazer

Desporto e Lazer

Desporto Comunitário

1 R$ 190.000,00

R$ 0,00 R$ 210.000,00

R$

190.000,00 R$ 0,00 R$ 210.000,00


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5.2.3. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Saúde – SEMSA

Integrante do “Planos de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE

METODOLOGIA PARA APLICAÇÃO DE RECURSOS DA SAÚDE Em virtude de não ser possível identificar precisamente o que se destina à criança e ao adolescente por via das subfunções e, portanto, constituírem benefícios indiretos para eles, considera-se o valor proporcional da função, envolvendo tanto as subfunções próprias, quanto as subfunções cruzadas (isto é, pertencentes a outras funções e vinculadas à Saúde), especialmente as correlacionadas a Pesquisas e a Atividades Administrativas que estiverem sob essa função. POPULAÇÃO: 117.008

Idade Pinhais

Homens Mulheres

0 a 4 anos 3.318 3.349

5 a 9 anos 4.566 4.593

10 a 14 anos 5.213 5.123

15 a 19 anos 5.210 5.154

TOTAL 36.526

Fonte: http://cidades.ibge.gov.br/painel/populacao.php?lang=&codmun=411915&search=parana|pinhais|infogr%E1ficos:-evolu%E7%E3o-populacional-e-pir%E2mide-et%E1ria

PERCENTUAL: 31% (Trinta e um por cento)


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Orçamento Total SEMSA 2017: R$ 59.061.791,68 31% Orçamento Destinado à Criança e ao Adolescente: R$ 18.309.155,42 PROGRAMA NÃO EXCLUSIVO

Projeto/ Atividade

Ação Produto Rec. Ordinários Rec. Vinculados Valor Orçado % Orçamento Criança e

Adolescente

*** Promover ações de assistência a Saúde para crianças e adolescentes.

--- R$ 8.780.725,00 R$ 50.281.066,68 R$ 59.061.791,68 31% R$ 18.309.155,42

TOTAL GERAL R$ 59.061.791,68 31% R$ 18.309.155,42

* Ações realizadas com o orçamento não exclusivo.

PROGRAMA EXCLUSIVO Programa: 0091 ATENDIMENTO GERAL A SAÚDE

Projeto/Atividade Ação Produto Rec. Ordinários Rec.

Vinculados Valor Orçado %

Orçamento Criança e

Adolescente

06.01.10.301.0091.6045 Promover ações de assistência a Saúde para crianças e adolescentes.

*** R$ 0,00 R$ 40.000,00 R$ 40.000,00 100% R$ 40.000,00

TOTAL PROGRAMA 0091 R$ 40.000,00 100% R$ 40.000,00

TOTAL GERAL R$ 59.061.791,68 -- R$ 18.349.155,42


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5.2.4. Plano de Aplicação Detalhado Secretaria Municipal de Educação – SEMED Integrante do “Plano de Ação e de Aplicação dos Recursos Destinados ao Atendimento do Princípio da Absoluta Prioridade”

Órgão: Secretaria Municipal de Educação

Unidade: Departamento de Administração

Projeto/Atividade Título (E) Exclusivo (NE) Não Exclusivo

Área de Atuação

Subárea de Atuação

Valor Orçado % Orçamento/Criança

05.01.04.122.0074.6001 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar

(E) Educação Educação 1.900.000,00 100 1.900.000,00

05.01.12.361.0074.6002 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para o Ensino Fundamental, com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE – PNAE- EF

(E) Ensino Fundamental

Ensino Fundamental

670.000,00 100 670.000,00


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05.01.12.365.0074.6003 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para a Pré-escola, com Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimentoda Educação - FNDE – PNAE-EP

(E) Educação Infantil

Educação Infantil

500.000,00 100

500.000,00

05.01.12.365.0074.6004 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para as creches, com Recursos do Fundo Nacional deDesenvolvimento da Educação - FNDE – PNAE-EC


Educação Infantil

540.000,00 100 540.000,00

05.01.12.367.0074.6005 Manter e ampliar o Programa de Alimentação Escolar para Atendimento Educacional Especializado com Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE – PNAE-AEE

(E) Educação Especial

Educação Especial

35.000,00 100 35.000,00

05.01.04.122.0074.6006

Manutenção das atividades do Departamento de

(E) Educação Educação 320.000,00 100 320.000,00


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Administração

05.01.12.365.0074.6008

Promover descentralização de recursos para os Centros Municipais de Educação Infantil


Educação Infantil

20.000,00 100 20.000,00

05.01.12.361.0074.6009 Manter o programa Estadual de transporte escolar – PETE


Ensino Fundamental

280.000,00 100 280.000,00

05.01.12.367.0074.6011 Garantir o transporte escolar para alunos com necessidades especiais


Educação Especial

430.000,00 100 430.000,00

05.01.12.361.0074.6012

Promover descentralização de recursos para as unidades da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

20.000,00 100 20.000,00

05.01.12.361.0074.6013

Manutenção das Atividades do Salário Educação


Ensino Fundamental

2.065.000,00 100 2.065.000,00

05.01.12.361.0074.6015

Manter e ampliar a Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

10.828.000,00 100 10.828.000,00


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05.01.12.365.0074.6018 Manter e ampliar a Rede Municipal de Educação Infantil, preferencialmente as unidades localizadas no Bairro Jardim Karla e a ampliação de vagas de Berçário e Maternal.


Educação Infantil

1.764.150,00 100 1.764.150,00

05.01.12.361.0074.6025 Manutenção das Atividades do FUNDEB 40% - Ensino Fundamental


Ensino Fundamental

4.400.000,00 100 4.400.000,00

05.01.12.365.0074.6027

Manutenção das atividades do FUNDEB 40% - Educação Infantil


Educação Infantil

1.400.000,00 100 1.400.000,00

05.01.12.367.0074.6029

Manter e ampliar a Rede Municipal de Educação Especial


Educação Especial

126.200,00 100 126.200,00

05.01.12.361.0075.5001

Adquirir equipamentos e mobiliário para as unidades da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

701.000,00 100 701.000,00

05.01.12.365.0075.5002 Adquirir equipamentos e (E) Educação Educação 100.000,00 100 100.000,00


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mobiliário para os Centros Municipais de Educação Infantil

Infantil Infantil

05.01.12.361.0075.5003

Adquirir Veículos (E) Ensino Fundamental

Ensino Fundamental

530.000,00 100 530.000,00

05.01.12.365.0075.5004

Adquirir imóveis para construção, instalação ou ampliação de Centros Municipais de Educação Infantil, preferencialmente no bairro Emiliano Perneta e outra no Jardim Karla.


Educação Infantil

400.000,00 100 400.000,00

05.01.12.361.0075.5007 Adquirir equipamentos e mobiliário para as unidades da Rede Municipal de Ensino – FUNDEB


Ensino Fundamental

100.000,00 100 100.000,00

05.01.12.361.0075.5017 Equipar os Centros Municipais de Educação Infantil - Apoio a Creches


Ensino Fundamental

7.000,00 100 7.000,00

Subtotal do orçamento da criança e do adolescente: 27.136.350,00


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Unidade: Departamento de Tecnologia e Desenvolvimento Educacional


Área de Atuação



05.02.12.361.0075.5008

Adquirir equipamentos de tecnologia da informação e comunicação para as unidades da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

600.000,00 100 600.000,00

05.02.12.361.0074.6019

Promover a inclusão digital, a manutenção e modernização dos recursos de tecnologia da informação e comunicação da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

440.000,00 100 440.000,00



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Unidade: Departamento de Infraestrutura Escolar


Área de Atuação



05.03.12.365.0074.6020

Executar melhorias nos Centros Municipais de Educação Infantil


Educação Infantil

150.000,00 100 150.000,00

05.03.12.361.0074.6024 Proceder a manutenção da rede física, dos equipamentos e do mobiliário das unidades da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

354.812,50 100 354.812,50

05.03.12.361.0074.6034

Executar melhorias nas unidades da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

190.000,00 100 190.000,00


ESTADO DO PARANÁ

148

05.03.12.365.0075.5006

Reformar ou ampliar os Centros Municipais de Educação Infantil, preferencialmente o Centro Municipal Jane Ana.


Educação Infantil

800.000,00 100 800.000,00

05.03.12.361.0075.5009

Reformar ou ampliar as unidades da Rede Municipal de Ensino, preferencialmente a Escola Municipal João Leal.


Ensino Fundamental

944.000,00 100 944.000,00

05.03.12.361.0075.5010

Reformar ou ampliar unidade da Rede Municipal de Ensino - FUNDEB


Ensino Fundamental

300.000,00 100 300.000,00

05.03.12.365.0075.5015 Construir e equipar Unidade de Educação Infantil - Proinfância


Educação Infantil

1.000,00 100 1.000,00



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149


Unidade: Departamento de Ensino


Área de Atuação



05.04.04.122.0074.6014

Promover parcerias para o desenvolvimento de programas e projetos educacionais e sócio-educacionais

(E) Educação Educação 330.000,00 100 330.000,00

05.04.12.361.0074.6016

Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Ensino Fundamental


Ensino Fundamental

26.442.000,00 100 26.442.000,00

05.04.12.365.0074.6017

Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Educação Infantil


Educação Infantil

18.927.000,00 100 18.927.000,00


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150

05.04.12.365.0074.6021

Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Educação Infantil


Educação Infantil

6.700.000,00 100 6.700.000,00

05.04.12.367.0074.6022

Manutenção das Atividades do FUNDEB 60% - Educação Especial


Educação Especial

1.945.000,00 100 1.945.000,00

05.04.12.365.0074.6026

Garantir a aquisição de materiais didático-pedagógicos para os Centros Municipais de Educação Infantil


Educação Infantil

100.000,00 100 100.000,00

05.04.12.361.0074.6028

Garantir a aquisição de materiais didático-pedagógicos para as unidades de ensino


Ensino Fundamental

100.000,00 100 100.000,00

05.04.12.361.0074.6030

Ampliar o acervo bibliográfico das unidades de ensino


Ensino Fundamental

100.000,00 100 100.000,00

05.04.12.361.0074.6031 Manter o programa de formação continuada para os profissionais da educação


Ensino Fundamental

130.000,00 100 130.000,00


ESTADO DO PARANÁ

151

05.04.12.367.0074.6032

Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Educação Especial


Educação Especial

740.000,00 100 740.000,00

05.04.12.361.0074.6033

Manutenção da folha de pagamento da Rede Municipal de Ensino


Ensino Fundamental

10.275.000,00 100 10.275.000,00

05.04.12.365.0074.6041

Implantar e manter o Programa Segundo Tempo


Educação Infantil

8.000,00 100 8.000,00


Total do orçamento da criança e do adolescente SEMED: 96.713.162,50


ESTADO DO PARANÁ

152

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Pretende-se com o presente plano a garantia de políticas públicas

a todas as crianças, adolescentes e suas famílias do Município de

Pinhais. Por meio de acompanhamento, monitoramento, avaliação e

controle público das ações pertinentes aos direitos, é que será possível a

garantia dos direitos da criança e do adolescente, bem como a efetivação

do Estatuto da Criança e do Adolescente.


ESTADO DO PARANÁ

153

7. REFERÊNCIAS

Plano Municipal de Assistência Social. Pinhais – PR. 2014-2017;

Plano Plurianual. Pinhais – PR. 2014-2017

http://www.pinhais.pr.gov.br/acidade/;

http://www2.mppr.mp.br/cid/pinhais.pdf;

http://www.ipardes.gov.br/cadernos/MontaCadPdf1.php?Municipio=83320

http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=411915

http://www.pinhais.pr.gov.br/acidade/

http://www2.mppr.mp.br/cid/pinhais.pdf

http://www.ipardes.gov.br/cadernos/MontaCadPdf1.php?Municipio=83320

http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?codmun=411915

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