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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL Audiência Pública em 24 Abr 2012

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL · da aviação civil Coordenação e articulação governamental ... • Promover regulamentação adequada para cada tipo

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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL

Audiência Pública em 24 Abr 2012

Transição gradual para uma nova ordem institucional do setor de aviação civil brasileiro, instituída pelo Congresso Nacional:

1999: Criação do Ministério da Defesa - Lei Complementar 97, de 9 de junho de 1999.

2006: Criação da Agência Nacional de Aviação Civil, vinculada ao MD – Lei 11.182, de 27 de setembro de 2005 (Decreto 5.731, de 20 de março de 2006).

2011: Criação da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República – MP 527/2011, transformada na Lei 12.462, de 4 de agosto de 2011.

ANTECEDENTES

MODELO INSTITUCIONAL

PRESIDÊNCIA SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL

Políticas públicas e planejamento da aviação civil

Coordenação e articulação governamental

Plano de outorgas e execução de convênios

ANAC

Regulação técnica e econômica

Fiscalização

INFRAERO

Administração e operação

aeroportuária

MIN. DA DEFESA

Aviação militar Navegação aérea

Investigação e Prevenção de

Acidentes

COMAER

DECEA CENIPA

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

INFRAERO

ANAC

Ministério

da Defesa

CENIPA DECEA

COMAER

Formulação, coordenação e supervisão das políticas para o desenvolvimento do setor de aviação civil e das infraestruturas aeroportuária e aeronáutica civil;

Formulação e implementação do planejamento estratégico do setor;

Elaboração e aprovação dos planos de outorgas para exploração da infraestrutura aaeroportuária;

Coordenação dos órgãos e entidades do sistema de aviação civil;

Articulação com o Ministério da Defesa no que se refere à política de navegação aérea civil.

SAC-PR: PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES

92

82 79

62

45 43 43 39

36

24 21 19

14 14 14 13 11 11 11 9 7 7 6 4 3 3 2 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

MG

BA

SP

RS

MT

AM

PA

PR

GO

MS

SC

MA

CE

PE RJ

TO

PB

PI

RO

RR

ES

RN

AC

AP

AL

SE

DF

Distribuição dos 714 aeródromos públicos

Fonte: ANAC; Elaboração: DEPSA/SPR/SAC-PR

PANORAMA SETORIAL

Evolução da Frota Brasileira de Aeronaves – Aviação Geral – 2000 a 2010

10.054

10.055

10.067

10.253

10.393

10.536

10.646 10.858

11.296

11.696

12.310

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000

13.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte: Anuário ABAG - 2010

Crescimento médio de 4,3% ao ano

PANORAMA SETORIAL

Fonte: Anuário ABAG - 2010

PANORAMA SETORIAL

- Serviço aéreo público exercido mediante autorização

- Vedada a venda de assentos individualmente

- Principal agente de capilaridade do transporte aéreo

- Importante agente de formação de recursos humanos

- Grandes externalidades positivas na economia

Setor precisa ser foco de políticas públicas que visem o seu desenvolvimento

CARACTERIZAÇÃO DO TÁXI AÉREO

- Marco regulatório adequado (legal e infralegal)

- Requisitos de segurança

- Barreiras a entrada

- Custo regulatório

- Infraestrutura adequada (aeroportuária e aeronáutica)

- Formação de recursos humanos (regulamentação e fomento)

- Melhorias contínuas da segurança operacional

PRINCIPAIS DESAFIOS

Modelagem dos Projetos conduzidos pela SAC-PR:

Estreita coordenação com os diversos órgãos governamentais envolvidos.

Ampla participação da sociedade de uma maneira geral e das entidades setoriais.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

SECRETARIA DE AVIAÇÃO CIVIL - PR

Política Nacional de Aviação Civil - PNAC

Objetivos:

Segurança;

Prestação do serviço adequado;

Proteção ao meio ambiente;

Proteção do consumidor;

Desenvolvimento da aviação civil;

Eficiência das operações da aviação civil

Política Nacional de Aviação Civil - PNAC

Ações:

• Estimular o desenvolvimento de serviços aéreos em todo o território brasileiro.

• Estimular o desenvolvimento da aviação geral.

• Promover regulamentação adequada para cada tipo de serviço aéreo.

• Garantir a fiscalização dos serviços aéreos explorados pela aviação regular, não-regular, geral, experimental, aerodesportiva e agrícola.

•Desenvolver incentivos econômicos e regulatórios de forma a gerir a demanda e otimizar o uso dos aeroportos, ordenando os serviços de transporte aéreo.

•Promover a participação da iniciativa privada na construção, operação e exploração de aeroportos, no todo ou em partes.

02.09.2011 SNEA (Empresas Aéreas) e ABETAR (Empresas de Transporte Aéreo Regional);

02.09.2011 ABAG (Aviação Geral) e SNETA (Táxi Aéreo);

05.09.2011 IATA (Transporte Internacional) e Jurcaib (Junta dos Representantes das Companhias Aéreas Internacionais);

23.09.2011 ABAG (Aviação Geral);

05.10.2011 SNA (Sindicato Nacional dos Aeroviários);

07.10.2011 SNA (Sindicato Nacional dos Aeronautas);

10.10.2011 SNEA (Empresas Aéreas);

PLs que alteram o CBA – Reuniões com o setor