48
Prestação de Contas de Prefeito Município de Guarujá do Sul exercício de 2011 1 440 Fls PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011 Município de Guarujá do Sul Data de Fundação 25/07/1961 População: 4.925 habitantes (IBGE - 2011) PIB: 97,87 (em milhões) (IBGE - 2009)

PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3757773.pdf · Prestação de Contas de ... Prestação de Contas de

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 1

440

Fls

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO

EXERCIacuteCIO DE 2011

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul

Data de Fundaccedilatildeo ndash 25071961

Populaccedilatildeo 4925 habitantes (IBGE - 2011)

PIB 9787 (em milhotildees)

(IBGE - 2009)

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 2

440

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 15

42 Anaacutelise do resultado financeiro 16

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 17

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 20

51 Sauacutede 20

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 23

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 32

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 35

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 39

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 40

CONCLUSAtildeO 41

ANEXO 43

APEcircNDICE 44

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 3

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Fls

PROCESSO PCP 1200113281

UNIDADE Municiacutepio de Guarujaacute do Sul

RESPONSAacuteVEL Sr Celso Natalino Taube - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 27142012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Guarujaacute do

Sul sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 28092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 4

441

Fls

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Guarujaacute do Sul foi colonizada a partir da deacutecada de 1940 por

imigrantes descendentes de italianos e de alematildees oriundos do Rio Grande do

Sul Um rico empresaacuterio da regiatildeo que viajava com frequumlecircncia para Satildeo Paulo

batizou a vila receacutem-fundada com o nome da praia paulista frequumlentada por ele

Como forma de subsistecircncia e para conseguir espaccedilo para a lavoura os

colonizadores dedicaram-se agrave extraccedilatildeo de madeira ateacute que as aacutervores se

tornassem escassas

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul tem uma populaccedilatildeo estimada em

49252 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 97872627004 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2009705 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2009 de 4870 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

2000000000

4000000000

6000000000

8000000000

10000000000

12000000000

14000000000

16000000000

Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

15760897542

9787262700

PIB EM REAIS

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442

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

0766

0822

0790

0800

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442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

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Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

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Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

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Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

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Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 2

440

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 15

42 Anaacutelise do resultado financeiro 16

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 17

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 20

51 Sauacutede 20

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 23

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 32

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 35

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 39

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 40

CONCLUSAtildeO 41

ANEXO 43

APEcircNDICE 44

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 3

441

Fls

PROCESSO PCP 1200113281

UNIDADE Municiacutepio de Guarujaacute do Sul

RESPONSAacuteVEL Sr Celso Natalino Taube - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 27142012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Guarujaacute do

Sul sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 28092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 4

441

Fls

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Guarujaacute do Sul foi colonizada a partir da deacutecada de 1940 por

imigrantes descendentes de italianos e de alematildees oriundos do Rio Grande do

Sul Um rico empresaacuterio da regiatildeo que viajava com frequumlecircncia para Satildeo Paulo

batizou a vila receacutem-fundada com o nome da praia paulista frequumlentada por ele

Como forma de subsistecircncia e para conseguir espaccedilo para a lavoura os

colonizadores dedicaram-se agrave extraccedilatildeo de madeira ateacute que as aacutervores se

tornassem escassas

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul tem uma populaccedilatildeo estimada em

49252 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 97872627004 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2009705 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2009 de 4870 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

2000000000

4000000000

6000000000

8000000000

10000000000

12000000000

14000000000

16000000000

Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

15760897542

9787262700

PIB EM REAIS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 5

442

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

0766

0822

0790

0800

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 6

442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 7

443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 8

443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

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444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

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444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 3

441

Fls

PROCESSO PCP 1200113281

UNIDADE Municiacutepio de Guarujaacute do Sul

RESPONSAacuteVEL Sr Celso Natalino Taube - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 27142012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Guarujaacute do

Sul sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 28092012

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 4

441

Fls

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Guarujaacute do Sul foi colonizada a partir da deacutecada de 1940 por

imigrantes descendentes de italianos e de alematildees oriundos do Rio Grande do

Sul Um rico empresaacuterio da regiatildeo que viajava com frequumlecircncia para Satildeo Paulo

batizou a vila receacutem-fundada com o nome da praia paulista frequumlentada por ele

Como forma de subsistecircncia e para conseguir espaccedilo para a lavoura os

colonizadores dedicaram-se agrave extraccedilatildeo de madeira ateacute que as aacutervores se

tornassem escassas

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul tem uma populaccedilatildeo estimada em

49252 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 97872627004 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2009705 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2009 de 4870 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

2000000000

4000000000

6000000000

8000000000

10000000000

12000000000

14000000000

16000000000

Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

15760897542

9787262700

PIB EM REAIS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 5

442

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

0766

0822

0790

0800

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 6

442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

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443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

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Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

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Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 14

446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 15

447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 39

459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 4

441

Fls

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Guarujaacute do Sul foi colonizada a partir da deacutecada de 1940 por

imigrantes descendentes de italianos e de alematildees oriundos do Rio Grande do

Sul Um rico empresaacuterio da regiatildeo que viajava com frequumlecircncia para Satildeo Paulo

batizou a vila receacutem-fundada com o nome da praia paulista frequumlentada por ele

Como forma de subsistecircncia e para conseguir espaccedilo para a lavoura os

colonizadores dedicaram-se agrave extraccedilatildeo de madeira ateacute que as aacutervores se

tornassem escassas

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul tem uma populaccedilatildeo estimada em

49252 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto

Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 97872627004 revelando um PIB per

capita agrave eacutepoca de R$ 2009705 considerando uma populaccedilatildeo estimada em

2009 de 4870 habitantes

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

000

2000000000

4000000000

6000000000

8000000000

10000000000

12000000000

14000000000

16000000000

Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

15760897542

9787262700

PIB EM REAIS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 5

442

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

0766

0822

0790

0800

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 6

442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

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443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

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444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

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444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 5

442

Fls

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul encontra-se na seguinte

situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMEOSC MUNICIacutePIO

0766

0822

0790

0800

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 6

442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 7

443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 8

443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 9

444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 6

442

Fls

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

1050864800 PPA 19902009 07052009

LDO 20812010 16092010 DESPESA

FIXADA 1050864800

LOA 20912010 16092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Deacuteficit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 36536491

correspondendo a 352 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Deacuteficit de R$ 36536491 eacute

composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Deacuteficit de R$ 29328616 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Deacuteficit de R$ 7207875

Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido

pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 89072690) conforme

demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste

Relatoacuterio)

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 1050864800 1037884855 9876

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

1247146116 1074421346 8615

Deacuteficit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 36536491 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 001 entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado

da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria refere-se a diferenccedila entre as Transferecircncias Financeiras Concedidas

e as Recebidas

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 7

443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 8

443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 9

444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 7

443

Fls

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 686698138 842781967 794935278 1059940752 1037884855

2 Despesa executada 701034517 835782446 808775899 1017188014 1074421346

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 098 101 098 104 097

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

098

101

098

104

097

092

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 8

443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 9

444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 8

443

Fls

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

1037884855 equivalendo a 9876 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 61139000 59308103 9701

Receita de Contribuiccedilotildees 13200000 13447536 10188

Receita Patrimonial 6215000 5709773 9187

Receita de Serviccedilos 2930000 2957915 10095

Transferecircncias Correntes 855830800 917110352 10716

Outras Receitas Correntes 6050000 9768353 16146

RECEITA CORRENTE 945364800 1008302032 10666

Operaccedilotildees de Creacutedito 100000000 - -

Alienaccedilatildeo de Bens 5500000 8441155 15348

Transferecircncias de Capital - 21141668 -

RECEITA DE CAPITAL 105500000 29582823 2804

TOTAL DA RECEITA 1050864800 1037884855 9876

Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 9

444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 9

444

Fls

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

8836 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Tributaacuteria 571

Contribuiccedilotildees 130

Patrimonial 055

Serviccedilos 028

Transferecircncia Corrente 8836

Outras Correntes 094

Alienaccedilatildeo de Bens 081

Transferecircncias de Capital 204

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 14

446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 15

447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 16

447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 10

444

Fls

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

619

693 661

628 588

000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

2259 2449

2772 2947

3331

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 11

445

Fls

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

22674594 5841198 000 000 3748131 000 24767661

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

1590 1216

1780 1436

1653

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 12

445

Fls

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 37300000 37060092 9936

04-Administraccedilatildeo 129399614 127896110 9884

06-Seguranccedila Puacuteblica 3220000 2063689 6409

08-Assistecircncia Social 77178253 68710619 8903

10-Sauacutede 226625066 227814937 10053

12-Educaccedilatildeo 233365574 228142873 9776

13-Cultura 2285000 2001740 8760

15-Urbanismo 76866116 33114988 4308

17-Saneamento 1130063 115500 1022

20-Agricultura 69742413 90784040 13017

22-Induacutestria 108372024 112774523 10406

24-Comunicaccedilotildees 385000 204593 5314

26-Transporte 177353849 111914340 6310

27-Desporto e Lazer 14434500 12953362 8974

28-Encargos Especiais 19156943 18869940 9850

99-Reserva de Contingecircncia 1000000 - -

TOTAL DA DESPESA 1177814415 1074421346 9122

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via

Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem

Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 14

446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 15

447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 16

447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 13

446

Fls

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 25662957 29439898 30245605 32761779 37060092

04-Administraccedilatildeo 84476605 101683741 111381193 116629588 127896110

06-Seguranccedila Puacuteblica 3113645 3179297 2448204 2393552 2063689

08-Assistecircncia Social 39529105 42453160 51887960 61047022 68710619

10-Sauacutede 130045614 165306042 179743720 203959982 227814937

12-Educaccedilatildeo 134370847 165331061 196670146 197018928 228142873

13-Cultura 2116525 9651252 618302 1904213 2001740

15-Urbanismo 34100669 76988701 37521577 50511287 33114988

16-Habitaccedilatildeo - 3861830 - - -

17-Saneamento 8067700 176335 542046 13407696 115500

20-Agricultura 62058656 54916113 49127359 118906140 90784040

22-Induacutestria 5780868 23234201 1138831 14076928 112774523

24-Comunicaccedilotildees 122449 2271663 1748712 175698 204593

26-Transporte 140046915 98852030 91219031 163851710 111914340

27-Desporto e Lazer 8064259 13485987 12139280 11868028 12953362

28-Encargos Especiais 23477703 44195098 43099970 28675463 18869940

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

9936

9884

6409

8903

10053

9776

8760

4308

1022

13017

10406

5314

6310

8974

9850

000 100000000 200000000 300000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

13-Cultura

15-Urbanismo

17-Saneamento

20-Agricultura

22-Induacutestria

24-Comunicaccedilotildees

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

28-Encargos Especiais

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

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447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 14

446

Fls

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 16407554 177

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 13619229 147

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 9392690 101

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

8400480 090

Cota do ICMS 340455396 3663

Cota-Parte do IPVA 28740270 309

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 6612729 071

Cota-Parte do FPM 498749844 5365

Cota do ITR 255565 003

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1854036 020

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 2575830 028

Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos

2488332 027

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)

929551955 10000

(-) Cota-Parte do FPM (1) ndash art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF 20730268

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)

908821687 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 15

447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 16

447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

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448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 18

448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 15

447

Fls

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 1179488143

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 171186111

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 91760039 54635177

Disponiacutevel 91760039 54635177

Bancos Conta Movimento

62524359 25453179

Bancos Conta Vinculada 29235680 29181998

Financeiro 2687349 2098979

Depoacutesitos 6101 -

Depoacutesitos de Diversas Origens

6101 -

Restos a Pagar 2681248 2098979

Obrigaccedilotildees a Pagar 2681248 2098979

Permanente 694948991 831847159

Diacutevida Ativa 22674594 24767661

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

22674594 24767661

Investimentos 1375000 1375000

Imobilizado 670899397 805704498

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 670899397 805704498

Bens Imoacuteveis 208856882 307917929

Bens Moacuteveis 462042515 497786569

Permanente 363509 -

Diacutevida Fundada 363509 -

ATIVO REAL 786709030 886482336

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 3050858 2098979

SALDO PATRIMONIAL 783658172 884383357

Ativo Real Liacutequido 783658172 884383357

TOTAL 786709030 886482336

TOTAL 786709030 886482336

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 16

447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 17

448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 18

448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 16

447

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 52536198 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 004 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -

36536492 passando de um Superaacutevit de R$ 89072690 para um Superaacutevit de

R$ 52536198

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

42241824

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 91760039 54635177 -37124862

Passivo Financeiro 2687349 2098979 -588370

Saldo Patrimonial Financeiro 89072690 52536198 -36536492 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs Verificou-se divergecircncia de R$ 001 entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as

Concedidas

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 17

448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 18

448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 17

448

Fls

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 701034517 835026409 809531936 1017188014 1074421346

2 Restos a Pagar 21849218 60703565 25845340 2681248 2098979

3 Ativo Financeiro Ajustado 76963918 124519805 72321390 91760039 54635177

4 Passivo Financeiro Ajustado 24807614 65123012 26031017 2687349 2098979

5 Ativo Real 476220343 596213499 649654259 786709030 886482336

6 Passivo Real 88591858 102967780 33973406 3050858 2098979

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 538 579 1912 25786 42234

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 310 191 278 3415 2603

Restos a Pagar (2divide1)100 312 727 319 026 020

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 18

448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

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450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

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450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 18

448

Fls

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 42234 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

538 579 1912

25786

42234

000

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 19

449

Fls

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2603 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Guarujaacute do Sul eacute

demonstrada no graacutefico a seguir

310 191 278

3415

2603

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 20

449

Fls

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 020 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 169109536

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1861 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 32786283 representando 361 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

312

727

319

026 020 000

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 38

458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 21

450

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 908821687 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 227814937 2507

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 225566522 2482

Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 766200 008

Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 1482215 016

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 58705401 646

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 169109536 1861

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 136323253 1500

Valor Acima do Limite 32786283 361

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

1661 1675 1792 1826 1861

000

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 22

450

Fls

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 266693900 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2869 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 34305911 representando 369 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 929551955 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 49395429 531

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 49395429 531

Valor Aplicado Ensino Fundamental 174738124 1880

Ensino Fundamental (12361) 174738124 1880

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309 235

(+) Perda com FUNDEB 64838596 698

(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 399940 004

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 266693900 2869

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 232387989 2500

Valor Acima do Limite (25) 34305911 369 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 23

451

Fls

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul em

2011 aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 96826781

equivalendo a 9071 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

2941 3039 3058

2859 2869

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 24

451

Fls

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 106347515

(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 399940

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 106747455

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 64048473

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

96826781

Valor Acima do Limite 32778308

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

Obs A Nota de Empenho nordm 395 de 28022011 no valor de R$ 159000 (fl 438 dos autos) foi

excluiacuteda do caacutelculo por natildeo tratar-se de despesas com profissionais do magisteacuterio portanto

empenhada indevidamente na Fonte de Recurso 18

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

8919

6367 6339

7232

9071

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 25

452

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 104250765

equivalendo a 9766 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 106747455

95 dos Recursos do FUNDEB 101410082

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

104250765

Valor Acima do Limite 2840683

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

8919

9993

9569

9904

9766

8200

8400

8600

8800

9000

9200

9400

9600

9800

10000

10200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 33

456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 26

452

Fls

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional

integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$

917706 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm

114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2493673

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2493673

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 27

453

Fls

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 604981219 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Pessoal e Encargos 434426786 4308

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Pessoal e Encargos 30783207 305

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041 079

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

457221952 4535

Valor Abaixo do Limite (60) 147759267 1465 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4535 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 28

453

Fls

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Guarujaacute do Sul quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 544483097 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 434426786 4308

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041 079

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

426438745 4229

Valor Abaixo do Limite (54) 118044352 1171 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

4971 4797 4873 4449 4535

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 29

454

Fls

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4229 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

4644 4477 4560

4141 4229

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 30

454

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1008302032 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 60498122 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 30783207 305

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

30783207 305

Valor Abaixo do Limite (6) 29714915 295 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 305 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

327 320 313 308 305

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMEOSC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

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Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 31

455

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 16652003 de 18112003

RESPONSAacuteVEL Gustavo Di Domenico ATO DE NOMEACcedilAtildeO Portaria nordm 01592008 de 01062008

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 26052011 20072011 21092011 22112011 17012012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

0 0 0 0 0 0

Constata-se que o Oacutergatildeo de Controle Interno enviou os relatoacuterios

bimestrais a este Tribunal de Contas em cumprimento ao art 5ordm sect 3ordm da

Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm TC - 112004

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

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Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

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456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 32

455

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 33

456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 34

456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 35

457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 33

456

Fls

Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Guarujaacute do Sul constata-se que a despesa

do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 5203039)

representa 070 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

740835698)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 412 a 427 dos autos) verifica-se que

1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos

Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005

Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento

[]

II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 34

456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 39

459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 34

456

Fls

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

4) A remuneraccedilatildeo total dos Conselheiros Tutelares (R$ 3151271 ndash fl

413 dos autos) representa 6057 da despesa total do Fundo Municipal da

Infacircncia e Adolescecircncia sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

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457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 35

457

Fls

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 36

457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 37

458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 38

458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 39

459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 36

457

Fls

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

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Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

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458

Fls

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

verso da folha

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458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

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Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

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461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 38

458

Fls

O Municiacutepio de Guarujaacute do Sul com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Guarujaacute do Sul possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

5 Populaccedilatildeo de 4858 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 39

459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 39

459

Fls

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2011 com

os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior

no valor de R$ 917706 sem a abertura de creacutedito adicional

em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da

Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)

912 Divergecircncia no valor de R$ 69331701 entre os creacuteditos

autorizados constantes do Comparativo da Despesa

Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1247146116) e

o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-

Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1177814415)

caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm

432064 (Quadros 2 e 6)

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 40

459

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

As demonstraccedilotildees contaacutebeis demonstram adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem

2) Resultado Orccedilamentaacuterio

Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior

R$ 36536491

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 52536198

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1861

42) Ensino 2500 2869

43) FUNDEB 6000 9071

9500 9766

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4535

b) Poder Executivo 5400 4229

c) Poder Legislativo 600 305

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 41

460

Fls

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de

Guarujaacute do Sul

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 42

460

Fls

III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 8 em 03102012

ANTONIO CESAR MALICESKI

Auditor Fiscal de Controle Externo

TERESINHA DE JESUS BASTO DA SILVA

Auditor Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 8

De Acordo

Em 03102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 43

461

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

58655400

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 50001

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 58705401

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

21015757

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

730343

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 21878309

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 7212997

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 775044 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 7988041

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 7988041

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 44

461

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 62609 62609 62609

64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 11375401 11375401 11375401

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 766200 766200 766200

66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 1482215 1482215 1482215

67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 8918745 8918745 8918745

71 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Sauacutede 2011 301 36050230 36050230 36050230

TOTAL 58655400 58655400 58655400

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Unidade Fonte de

Recurso Sub

Funccedilatildeo Nordm

Empenho Data

Empenho Credor Valor

Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 835 11052011 CLEDINA DE

OLIVEIRA

24862 24862 24862 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL CLEDINA DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 836 11052011 ADELISE DE OLIVEIRA

19340 19340 19340 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 DIARIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ADELISE DE OLIVEIRA PARA PARTICIPAR DO II ENCONTRO CATARINENSE DE ASSISTENTES SOCIAL DO CENTRINHO PREFEITO LUIZ E SOBRE TRATAMENTO FORA DE DOMICILIO - TFD EM JOINVILLE-

SC NOS DIAS 12 Aacute 14 DE MAIO

Fundo Municipal da Sauacutede de

Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos

Sauacutede

301 1716 13092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE

ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLEcircNCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Fundo

Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de

Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1744 20092011 MARGARETE ANA

SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRES PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO A FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 45

462

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

MIGUEL DO OESTE-SC NO DIA 20 DE SETEMBRO

Fundo Municipal da Sauacutede de Guarujaacute do Sul

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 1798 27092011 MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS

1933 1933 1933 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL MARGARETE ANA SCHNEIDER ANDRESS PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA FORMACcedilAtildeO DE REDE DE ATENDIMENTO A VIacuteTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EM SAtildeO

MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

TOTAL 50001 50001 50001

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

TOTAIS 000 000 000

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

365 1367 21092011 Airton Jose Gallert - ME

78055 78055 78055 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para

atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

365 1368 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

54154 54154 54154 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

TOTAL 132209 132209 132209

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 6256498 6256498 6256498

58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 9898990 9898990 9898990

61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 4860269 4860269 4860269

TOTAL 21015757 21015757 21015757

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 46

462

Fls

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 502 23032011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA

DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 503 23032011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A ASSESSORA PEDAGOacuteGICA JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA PARTICIPAR DE

SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 504 23032011 DALTICLEA SOARES

MACHADO WOLFART

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL DALTICLEA WOLFART PARA PARTICIPAR DE SEMINAacuteRIO SOBRE MUSICALIDADE PROMOVIDO PELO JORNAL FOLHA DO OESTE EM SAtildeO MIGUEL DO OESTE-SC NESTA DATA

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 777 13052011 Instituto de Pesquisas Ensino e Gestatildeo de Sauacutede

80000 80000 80000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE TAXA DE INSCRICcedilAtildeO DE CURSO SOBRE ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR - POA EM PORTO ALEGRE PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA

LONGA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 779 16052011 Unesul de Transportes Ltda

13919 13919 13919 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS DIAS 21 Aacute 22 DE MAIO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 780 17052011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

20 Aacute 23 DE MAIO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 919 14062011 Emp Uniatildeo Cascavel de Transportes e Turismo

Ltda

15330 15330 15330 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE IDA E UMA DE

VOLTA Aacute PORTO ALEGRE-RS PARA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR NOS

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 47

463

Fls

Unidade Fonte de

Recurso

Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

DIAS 18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 924 15062011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 2 E 12 DIARIA A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISITINA CASARIN DALLA LONGA PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO NA AacuteREA DE NUTRICcedilAtildeO - ALIMENTACcedilAtildeO E NUTRICcedilAtildeO ESCOLAR EM PORTO ALEGRE-RS NOS DIAS

18 E 19 DE JUNHO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 936 16062011 Janete Vinciguerra Heinick

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL JANETE VINCIGUERRA HEINICK PARA ACOMPANHAR ALUNO PARA CONSULTA MEacuteDICA ESPECIALIZADA COM NEUROLOGISTA EM

CLINICA MEDICA EM PATO BRANCO-PR NESTA DATA

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1227 16082011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

39710 39710 39710 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AEacuteREA DE IDA E

UMA PASSAGEM AEacuteREA DE VOLTA DE CHAPECOacute A FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS

DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1238 18082011 Ivane Beatriz Martins 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO IVANE BEATRIZ MARTINS PARA PARTICIPAR

DA IV CONFERENCIA ESTADUAL DE SEGURANCcedilA ALIMENTAR E NUTRICIONAL EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 22 Aacute 25 DE AGOSTO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1324 08092011 Luciane Casaril 58023 58023 58023 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 03 DIAacuteRIAS A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE EVENTO NO QUAL IRAacute RECEBER DOACcedilAtildeO DA CENTRAL GERAL DO DIacuteZIMO PARA A ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO - APAE DESTE MUNICIPIO EM SAtildeO PAULO-SP NOS DIAS 09 Aacute 11 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1325 08092011 Funny Tour Passagens e Turismo Ltda

91729 91729 91729 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM AacuteEREA DE IDA E UMA PASSAGEM AacuteEREA DE VOLTA DE CHAPECOacute Aacute FLORIANOPOLIS-SC PARA SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA DALLA LONGA PARA

PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Aacute 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1326 08092011 ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA

LONGA

31077 31077 31077 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 02 E 12 DIAacuteRIAS A SERVIDORA MUNICIPAL ROBERTA CRISTINA CASARIN DALLA LONGA

PARA PARTICIPAR DO I ENCONTRO CATARINENSE DE ALIMENTACcedilAtildeO ESCOLAR EM FLORIANOacutePOLIS-SC NOS DIAS 11 Agrave 13 DE SETEMBRO

Prefeitura Municipal de

01 - Receitas de Impostos e

361 1365 21092011 Airton Jose Gallert - ME 122408 122408 122408 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Guarujaacute do Sul ndash exerciacutecio de 2011 48

463

Fls

Unidade Fonte de Recurso

Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Guarujaacute do Sul

Transf de Impostos Educaccedilatildeo

Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1366 21092011 BOSA amp BOSA LTDA - ME

71350 71350 71350 Aquisiccedilatildeo de Merenda Escolar ( gecircneros alimentiacutecios ) pelo Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - 2011 e Material de Limpeza para atender a Rede Municipal de Ensino (Licitaccedilatildeo Nordm 142011-PR)

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1508 21102011 ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA

4835 4835 4835 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA AO SERVIDOR MUNICIPAL ANTONIO GILBERTO DE OLIVEIRA PARA IR BUSCAR MERCADORIAS DOADAS PARA ESCOLA ESPECIAL CAMINHO ABERTO-

APAE NA DELEGACIA DA RECEITA FEDERAL EM JOACcedilABA-SC NO DIA 24 DE OUTUBRO

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1661 23112011 Luciane Casaril 28991 28991 28991 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 01 E 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL LUCIANE CASARIL PARA PARTICIPAR DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA PREENCHER FORMULAacuteRIO SOBRE PASSE LIVRE EM FLORIANOacutePOLIS-SC NO DIAS 27 Agrave 29 DE NOVEMBRO

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos

Educaccedilatildeo

361 1662 23112011 RODO CENTER REPRESENTACcedilOtildeES LTDA

37056 37056 37056 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SEUS SERVICcedilOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS COM UMA PASSAGEM DE VOLTA DE FLORIANOacutePOLIS-SC PARA A SERVIDORA MUNICIPAL LUCIANE CASARIL QUE PARTICIPAVA DE CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO SOBRE O PASSE LIVRE

Prefeitura Municipal de Guarujaacute do

Sul

01 - Receitas de Impostos e Transf de

Impostos Educaccedilatildeo

361 1726 07122011 ANGELA BOZETTI DAVILA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA MUNICIPAL ANGELA BOSETTI DAVILA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS

QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

Prefeitura

Municipal de Guarujaacute do Sul

01 - Receitas de

Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo

361 1727 07122011 ROSMERI INES MATTJE

DALLA VECCHIA

2623 2623 2623 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 12 DIAacuteRIA A SERVIDORA

MUNICIPAL ROSMERI INES MATTJE DALLA VECHIA PARA PARTICIPAR DE ENCONTRO SOBRE GESTAtildeO DO PROGRAMA BOLSA FAMIacuteLIA PARA OS MUNICIacutePIOS QUE COMPOtildeEM A 30ordf SDR EM DIONIacuteSIO CERQUEIRA-SC NESTA DATA

TOTAL 730343 730343 730343