PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO ?· População: 21.015 habitantes (IBGE - 2012) PIB: 410,14 (em milhões)…

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  • Prestao de Contas de Prefeito Municpio de Itaipolis exerccio de 2013 - Reinstruo 1

    PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO

    EXERCCIO DE 2013

    Municpio de Itaipolis

    Data de Fundao 28/10/1918

    Populao: 21.015 habitantes (IBGE - 2012)

    PIB: 410,14 (em milhes)

    (IBGE - 2011)

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  • TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

    DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICPIOS DMU

    Prestao de Contas de Prefeito Municpio de Itaipolis exerccio de 2013 - Reinstruo 2

    S U M R I O

    INTRODUO ...................................................................................................... 3

    2. CARACTERIZAO DO MUNICPIO ............................................................... 4

    3. ANLISE DA GESTO ORAMENTRIA ....................................................... 6

    3.1. Apurao do resultado oramentrio ....................................................................... 6

    3.2. Anlise do resultado oramentrio ........................................................................... 7

    3.3. Anlise das receitas e despesas oramentrias ........................................................ 8

    4. ANLISE DA GESTO PATRIMONIAL E FINANCEIRA ................................ 17

    4.1. Situao Patrimonial ............................................................................................... 17

    4.2. Anlise do resultado financeiro .............................................................................. 19

    4.2.1. Anlise do resultado financeiro por especificao de fontes de recursos .......... 20

    4.3. Anlise da evoluo patrimonial e financeira ......................................................... 21

    5. ANLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES .................................................. 24

    5.1. Sade ....................................................................................................................... 24

    5.2. Ensino ...................................................................................................................... 26

    5.2.1. Limite de 25% das receitas de impostos e transferncias ............................... 26

    5.2.2. FUNDEB............................................................................................................. 28

    5.3. Limites de gastos com pessoal (LRF) ....................................................................... 32

    5.3.1. Limite mximo para os gastos com pessoal do Municpio ............................... 32

    5.3.2. Limite mximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo ..................... 33

    5.3.3. Limite mximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo ................... 35

    6. CONSELHOS MUNICIPAIS ............................................................................ 37

    6.1. Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS

    FUNDEB) ..................................................................................................................... 37

    6.2. Conselho Municipal de Sade (CMS)................................................................... 39

    6.3. Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente .......................... 42

    6.3.1 Do Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - FIA ............... 42

    6.4. Conselho Municipal de Assistncia Social (CMAS) .............................................. 44

    6.5. Conselho Municipal de Alimentao Escolar (CMAE) ......................................... 44

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    Prestao de Contas de Prefeito Municpio de Itaipolis exerccio de 2013 - Reinstruo 3

    6.6. Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa

    Idosa) .......................................................................................................................... 45

    7. DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR N 131/2009 E DO

    DECRETO FEDERAL N 7.185/2010 ................................................................. 46

    8. RESTRIES APURADAS ............................................................................ 50

    9. SNTESE DO EXERCCIO DE 2013 ............................................................... 53

    CONCLUSO ..................................................................................................... 53

    ANEXO ............................................................................................................... 56

    APNDICE .......................................................................................................... 59

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    Prestao de Contas de Prefeito Municpio de Itaipolis exerccio de 2013 - Reinstruo 4

    PROCESSO PCP 14/00195885

    UNIDADE Municpio de Itaipolis

    RESPONSVEL Sr. Gervasio Uhlmann - Prefeito Municipal

    ASSUNTO Prestao de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013 - Reinstruo

    RELATRIO N 5542/2014

    INTRODUO

    O Tribunal de Contas de Santa Catarina, no uso de suas

    competncias para a efetivao do controle externo consoante disposto no artigo

    31, 1, da Constituio Federal e dando cumprimento s atribuies assentes

    nos artigos 113 da Constituio Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar n

    202/2000, procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municpio de

    Itaipolis, relativas ao exerccio de 2013.

    O presente Relatrio abrange a anlise do Balano Anual do exerccio

    financeiro de 2013 e as informaes dos registros contbeis e de execuo

    oramentria enviadas por meio eletrnico, buscando evidenciar os resultados

    alcanados pela Administrao Municipal, em atendimento s disposies dos

    artigos 20 a 26 da Resoluo n TC-16/94 e artigo 22 da Instruo Normativa n

    TC-02/2001, bem como o artigo 3, I da Instruo Normativa n TC-04/2004.

    A referida anlise deu-se basicamente na situao Patrimonial,

    Financeira e na Execuo Oramentria do Municpio, no envolvendo o exame

    de legalidade e legitimidade dos atos de gesto, o resultado de eventuais

    auditorias oriundas de denncias, representaes e outras, que devem integrar

    processos especficos, a serem submetidos apreciao deste Tribunal de

    Contas.

    No que tange a anlise da situao Patrimonial e Financeira foram

    abordados aspectos sobre a composio do Balano, apurao do resultado

    financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anlise dos

    resultados ao longo dos ltimos cinco exerccios.

    Registre-se que a mdia regional indicada no presente relatrio

    corresponde respectiva Associao de Municpios que abrange Itaipolis,

    sendo que as mdias do exerccio em anlise foram geradas em 24/11/2014

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    conforme base de dados constituda a partir das informaes bimestrais

    encaminhadas pelos municpios atravs do Sistema e-Sfinge e as mdias dos

    exerccios anteriores a partir dos dados analisados, julgados ou apreciados por

    este Tribunal.

    Com referncia a anlise da Gesto Oramentria tomou-se por base

    os instrumentos legais do processo oramentrio, a execuo do oramento de

    forma consolidada a apurao e a evoluo do resultado oramentrio,

    atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

    estabelecidos no ordenamento jurdico vigente.

    1.1. MANIFESTAO DO PREFEITO MUNICIPAL

    Procedido o exame das contas do exerccio de 2013 do Municpio, foi

    emitido o Relatrio n 4301/2014, integrante do Processo PCP 14/00195885.

    Referido Processo seguiu tramitao normal, sendo encaminhado ao

    Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas em 13/10/2014, e tramitado a

    Exma. Auditora Relatora, que decidiu devolver DMU para que esta

    encaminhasse ao Responsvel poca, Sr. Gervasio Uhlmann - Prefeito

    Municipal, no sentido de manifestar-se especialmente sobre as restries

    contidas nos itens 5.3.2 e 5.3.4 do Relatrio n 4301/2014, nos termos do art. 52

    da Lei Complementar n 202/2000 e art. 57, 3 do Regimento Interno, o que foi

    efetuado atravs do Ofcio TCE/DMU n 20.143/2014, de 05/11/2014.

    Considerando que a Exma. Auditora Relatora, em seu Despacho,

    determinou que o Responsvel se manifestasse notadamente acerca das

    restries contidas nos itens 5.3.2 e 5.3.4 do citado Relatrio, nesta

    oportunidade, entretanto, sero analisadas por esta Instruo todas as

    restries, pois o Responsvel se manifestou sobre as demais restries.

    Conforme solicitao da Exma. Auditora Relatora, o Prefeito

    Municipal, atravs de expediente s/n de 21/11/2014, apresentou alegaes de

    defesa, assim como remeteu documentos, sobre as restries contidas no

    aludido Relatrio, estando anexadas s folhas 547/588 dos autos.

    Assim, retornaram os autos a esta Diretoria para a devida reinstruo.

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    1.2. RESTRIES APURADAS NA ANLISE PRELIMINAR

    (RELATRIO N 4301/2014)

    1.2.1 RESTRIES DE ORDEM LEGAL

    1.2.1.1 Despesas com pessoal do Poder Executivo no valor de R$

    21.465.742,55, representando 56,54% da Receita Corrente

    Lquida (R$ 37.967.293,72),