46
Prestação de Contas de Prefeito Município de Lauro Muller exercício de 2011 1 571 Fls PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO DE 2011 Município de Lauro Muller Data de Fundação 06/12/1956 População: 14.426 habitantes (IBGE - 2011) PIB: 182,67 (em milhões) (IBGE - 2009)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 1

571

Fls

PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO

EXERCIacuteCIO DE 2011

Municiacutepio de Lauro Muller

Data de Fundaccedilatildeo ndash 06121956

Populaccedilatildeo 14426 habitantes (IBGE - 2011)

PIB 18267 (em milhotildees)

(IBGE - 2009)

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 2

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Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 17

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 20

51 Sauacutede 20

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 24

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 32

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 39

CONCLUSAtildeO 39

ANEXO 41

APEcircNDICE 42

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 3

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Fls

PROCESSO PCP 1200128203

UNIDADE Municiacutepio de Lauro Muller

RESPONSAacuteVEL Sr Heacutelio Luiz Bunn - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 28522012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Lauro Muller relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Lauro Muller

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 22102012

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 4

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Fls

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Colonizada por imigrantes italianos Lauro Muumlller eacute tambeacutem conhecida

como o Berccedilo Histoacuterico do Carvatildeo Nacional Surgiu aproximadamente em 1827

em funccedilatildeo da exploraccedilatildeo do carvatildeo mineral quando os tropeiros que passavam

pela Serra do Rio do Rastro em intercacircmbio comercial entre os campos de

Lages e Laguna descobriram que as pedras pretas com que acendiam as

fogueiras eram incandescentes A exploraccedilatildeo efetiva do carvatildeo soacute comeccedilou em

1874 com a construccedilatildeo da estrada-de-ferro Dona Thereza Christina que ligava

o porto de Imbituba agrave cidade Em 1922 com a emancipaccedilatildeo poliacutetica de Orleans

Lauro Muumlller tornou-se vila passando a municiacutepio em 20 de janeiro de 1957

O Municiacutepio de Lauro Muller tem uma populaccedilatildeo estimada em 144262

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 182674437004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1288890 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

14173 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

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Fls

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Lauro Muller encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

66775077250

18267443700

PIB EM REAIS

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0800

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Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

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Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 11

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 34

587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 2: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 2

571

Fls

S U M Aacute R I O

INTRODUCcedilAtildeO 3

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15

41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16

42 Anaacutelise do resultado financeiro 17

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 17

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 20

51 Sauacutede 20

52 Ensino 22

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22

522 FUNDEB 24

53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30

6 DO CONTROLE INTERNO 31

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA 32

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO

DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 39

CONCLUSAtildeO 39

ANEXO 41

APEcircNDICE 42

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 3

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Fls

PROCESSO PCP 1200128203

UNIDADE Municiacutepio de Lauro Muller

RESPONSAacuteVEL Sr Heacutelio Luiz Bunn - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 28522012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Lauro Muller relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Lauro Muller

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 22102012

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 4

572

Fls

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Colonizada por imigrantes italianos Lauro Muumlller eacute tambeacutem conhecida

como o Berccedilo Histoacuterico do Carvatildeo Nacional Surgiu aproximadamente em 1827

em funccedilatildeo da exploraccedilatildeo do carvatildeo mineral quando os tropeiros que passavam

pela Serra do Rio do Rastro em intercacircmbio comercial entre os campos de

Lages e Laguna descobriram que as pedras pretas com que acendiam as

fogueiras eram incandescentes A exploraccedilatildeo efetiva do carvatildeo soacute comeccedilou em

1874 com a construccedilatildeo da estrada-de-ferro Dona Thereza Christina que ligava

o porto de Imbituba agrave cidade Em 1922 com a emancipaccedilatildeo poliacutetica de Orleans

Lauro Muumlller tornou-se vila passando a municiacutepio em 20 de janeiro de 1957

O Municiacutepio de Lauro Muller tem uma populaccedilatildeo estimada em 144262

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 182674437004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1288890 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

14173 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

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573

Fls

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Lauro Muller encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

66775077250

18267443700

PIB EM REAIS

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0800

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573

Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

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Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

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Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 9

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 10

575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 11

576

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

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576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 33

587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 3: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 3

572

Fls

PROCESSO PCP 1200128203

UNIDADE Municiacutepio de Lauro Muller

RESPONSAacuteVEL Sr Heacutelio Luiz Bunn - Prefeito Municipal

ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011

RELATOacuteRIO Ndeg 28522012

INTRODUCcedilAtildeO

O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas

competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo

31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes

nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg

2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de

Lauro Muller relativas ao exerciacutecio de 2011

O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio

financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados

alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos

artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm

TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004

A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial

Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame

de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais

auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar

processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de

Contas

No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram

abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado

financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos

resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios

Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio

corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Lauro Muller

sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 22102012

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 4

572

Fls

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Colonizada por imigrantes italianos Lauro Muumlller eacute tambeacutem conhecida

como o Berccedilo Histoacuterico do Carvatildeo Nacional Surgiu aproximadamente em 1827

em funccedilatildeo da exploraccedilatildeo do carvatildeo mineral quando os tropeiros que passavam

pela Serra do Rio do Rastro em intercacircmbio comercial entre os campos de

Lages e Laguna descobriram que as pedras pretas com que acendiam as

fogueiras eram incandescentes A exploraccedilatildeo efetiva do carvatildeo soacute comeccedilou em

1874 com a construccedilatildeo da estrada-de-ferro Dona Thereza Christina que ligava

o porto de Imbituba agrave cidade Em 1922 com a emancipaccedilatildeo poliacutetica de Orleans

Lauro Muumlller tornou-se vila passando a municiacutepio em 20 de janeiro de 1957

O Municiacutepio de Lauro Muller tem uma populaccedilatildeo estimada em 144262

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 182674437004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1288890 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

14173 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 5

573

Fls

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Lauro Muller encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

66775077250

18267443700

PIB EM REAIS

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0800

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 6

573

Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 7

574

Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

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575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 4: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 4

572

Fls

Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base

os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de

forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais

estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente

2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1

Colonizada por imigrantes italianos Lauro Muumlller eacute tambeacutem conhecida

como o Berccedilo Histoacuterico do Carvatildeo Nacional Surgiu aproximadamente em 1827

em funccedilatildeo da exploraccedilatildeo do carvatildeo mineral quando os tropeiros que passavam

pela Serra do Rio do Rastro em intercacircmbio comercial entre os campos de

Lages e Laguna descobriram que as pedras pretas com que acendiam as

fogueiras eram incandescentes A exploraccedilatildeo efetiva do carvatildeo soacute comeccedilou em

1874 com a construccedilatildeo da estrada-de-ferro Dona Thereza Christina que ligava

o porto de Imbituba agrave cidade Em 1922 com a emancipaccedilatildeo poliacutetica de Orleans

Lauro Muumlller tornou-se vila passando a municiacutepio em 20 de janeiro de 1957

O Municiacutepio de Lauro Muller tem uma populaccedilatildeo estimada em 144262

habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno

Bruto alcanccedilava o valor de R$ 182674437004 revelando um PIB per capita agrave

eacutepoca de R$ 1288890 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de

14173 habitantes

1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo

2 IBGE - 2011

3 PNUD - 2000

4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 5

573

Fls

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Lauro Muller encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

66775077250

18267443700

PIB EM REAIS

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0800

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 6

573

Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 7

574

Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 5: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 5

573

Fls

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB

Fonte IBGE ndash 2009

No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo

IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Lauro Muller encontra-se na seguinte situaccedilatildeo

Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH

Fonte PNUD ndash 2000

000

10000000000

20000000000

30000000000

40000000000

50000000000

60000000000

70000000000

Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

66775077250

18267443700

PIB EM REAIS

073

074

075

076

077

078

079

080

081

082

083

BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMREC MUNICIacutePIO

0766

0822

0810

0800

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 6

573

Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 7

574

Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 6: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 6

573

Fls

3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos

demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio

com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder

Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do

resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo

das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a

evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida

ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as

transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida

Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao

exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da

receita e despesa inicialmente orccediladas

Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias

LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA

3367850000 PPA 16212009 27072009

LDO 16572010 31082010 DESPESA

FIXADA 3367850000

LOA 16602010 29092010

31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio

O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou

no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 18870267

correspondendo a 068 da receita arrecadada

Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 18870267

eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal

Superaacutevit de R$ 2295025 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades

Municipais Superaacutevit de R$ 16575242

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 7

574

Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 7: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 7

574

Fls

Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada

sinteticamente da seguinte forma

Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011

Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado

RECEITA 3367850000 2769765371 8224

DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)

3558234044 2750895104 7731

Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 18870267 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e o resultado da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 814277

32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio

A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o

uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios

e Municiacutepios distintos

A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de

Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Lauro Muller nos uacuteltimos 5 anos

Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2007-2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 1501304609 2103569273 2198994525 2571539109 2769765371

2 Despesa executada 1435867950 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 105 100 103 098 101

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica

O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente

entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador

for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio

(receitas superiores agraves despesas)

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 9

575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 8: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 8

574

Fls

Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias

Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no

exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo

Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder

Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais

No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida

como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas

A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$

2769765371 equivalendo a 8224 da receita orccedilada

As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os

arrecadados satildeo assim demonstrados

105

100

103

098

101

094

096

098

100

102

104

106

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 9

575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 10

575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 11

576

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 12

576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 13

577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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578

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 9: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 9

575

Fls

Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011

RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO

ARRECADADO

Receita Tributaacuteria 297500000 213296466 7170

Receita Patrimonial 25000000 14830657 5932

Receita de Serviccedilos 26500000 7608868 2871

Transferecircncias Correntes 2389300000 2169275103 9079

Outras Receitas Correntes 209000000 112192153 5368

RECEITA CORRENTE 2947300000 2517203247 8541

Operaccedilotildees de Creacutedito 90000000 91190000 10132

Alienaccedilatildeo de Bens 9000000 - -

Transferecircncias de Capital 321550000 161372124 5019

RECEITA DE CAPITAL 420550000 252562124 6006

TOTAL DA RECEITA 3367850000 2769765371 8224 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral

consolidado

Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

Tributaacuteria 770

Patrimonial 054

Serviccedilos 027

Transferecircncia Corrente 7832

Outras Correntes 405

Operaccedilotildees de Creacutedito 329

Transferecircncias de Capital 583

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 10

575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 11

576

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 12

576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 13

577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 15

578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 16

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 10: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 10

575

Fls

O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com

o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita

7832 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes

Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita

orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue

mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes

do Municiacutepio

Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves

receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria

estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal

Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU

arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos

730 728

884 903 847

000

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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576

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

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577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 11: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 11

576

Fls

Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica

A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em

anaacutelise

Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011

Saldo

Anterior Inscriccedilatildeo

Atualizaccedilatildeo

juros e multa

Provisatildeo

(liacutequida) Recebimento

Outras

Baixas

Saldo

Final

292836601 65375981 000 000 11945863 000 346266719

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados

Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa

ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de

diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior

1857

3566 3436 3317

3820

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 12

576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 13

577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 15

578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 16

578

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 17

579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 18

579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 12: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 12

576

Fls

Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas

(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-

se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro

Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

01-Legislativa 102000000 80293901 7872

04-Administraccedilatildeo 367000000 300954846 8200

06-Seguranccedila Puacuteblica 9000000 - -

08-Assistecircncia Social 193580000 95380116 4927

10-Sauacutede 1031312500 931319359 9030

12-Educaccedilatildeo 671721544 600815827 8944

15-Urbanismo 378000000 248013585 6561

16-Habitaccedilatildeo 30620000 - -

17-Saneamento 47000000 13019199 2770

18-Gestatildeo Ambiental 25250000 4313608 1708

20-Agricultura 127050000 75628148 5953

22-Induacutestria 10000000 7940000 7940

23-Comeacutercio e Serviccedilos 105400000 46627674 4424

1361

768 642

296 408

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 13: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 13

577

Fls

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO

26-Transporte 384800000 339039735 8811

27-Desporto e Lazer 60500000 7549106 1248

99-Reserva de Contingecircncia 15000000 - -

TOTAL DA DESPESA 3558234044 2750895104 7731

Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo

Geral consolidado

A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se

importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo

identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave

deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal

O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas

autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma

representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior

Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

7872

8200

000

4927

9030

8944

6561

000

2770

1708

5953

7940

4424

8811

1248

000 500000000 1000000000 1500000000

01-Legislativa

04-Administraccedilatildeo

06-Seguranccedila Puacuteblica

08-Assistecircncia Social

10-Sauacutede

12-Educaccedilatildeo

15-Urbanismo

16-Habitaccedilatildeo

17-Saneamento

18-Gestatildeo Ambiental

20-Agricultura

22-Induacutestria

23-Comeacutercio e Serviccedilos

26-Transporte

27-Desporto e Lazer

99-Reserva de Contingecircncia

AUTORIZACcedilAtildeO

EXECUCcedilAtildeO

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 15

578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 16

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 38

589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 14: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 14

577

Fls

A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute

demonstrada no quadro a seguir

Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011

DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO

2007 2008 2009 2010 2011

01-Legislativa 68825613 59045287 75872427 79818681 80293901

04-Administraccedilatildeo 200991979 218740603 249119935 260236546 300954846

08-Assistecircncia Social 98302031 86286246 82152405 88110320 95380116

10-Sauacutede 471313280 667485640 698784216 844188585 931319359

12-Educaccedilatildeo 305799361 402856574 436870358 579380986 600815827

15-Urbanismo 71787503 344151105 248693613 389826803 248013585

16-Habitaccedilatildeo - - 17782840 37187516 -

17-Saneamento 6438591 8175996 14913059 11102103 13019199

18-Gestatildeo Ambiental - 680885 15000 - 4313608

20-Agricultura 29826771 75893318 51335799 78226908 75628148

22-Induacutestria - 2250000 16900000 20880000 7940000

23-Comeacutercio e Serviccedilos 3793002 2991630 20147619 4885800 46627674

26-Transporte 176573697 227669192 220286029 205832975 339039735

27-Desporto e Lazer 5449233 4389831 9141607 18096472 7549106

TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente

de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo

Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Imposto Predial e Territorial Urbano 55108401 309

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 68448276 384

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 50614303 284

Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis

13056601 073

Cota do ICMS 667212377 3741

Cota-Parte do IPVA 103239316 579

Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12742536 071

Cota-Parte do FPM 796656032 4467

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578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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578

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 18

579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 15: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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578

Fls

RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)

Valor (R$)

Cota do ITR 638131 004

Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3734304 021

Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 11945863 067

TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1783396140 10000

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na

gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos

percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo

Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)

demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos

percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de

Responsabilidade Fiscal

Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011

DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)

Receitas Correntes Arrecadadas 2836562163

(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 319358916

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA

A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a

situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo

existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo

da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto

prazo

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Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

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582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

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582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

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583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 16: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 16

578

Fls

41 Situaccedilatildeo Patrimonial

A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada

Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Lauro Muller (em Reais) 2010 ndash 2011

ATIVO 2010 2011

PASSIVO 2010 2011

Financeiro 134244045 118313612

Disponiacutevel 134244045 118313612

Bancos Conta Movimento

126596122 109149781

Bancos Conta Vinculada

7647923 9163831

Financeiro 41496425 5881448

Restos a Pagar 41496425 5881448

Obrigaccedilotildees a Pagar 41496425 5881448

Permanente 2358524448 2661933619

Diacutevida Ativa 292836601 346266719

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo

46083800 46083800

Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo

246752801 300182919

Imobilizado 2065687847 2315666900

Bens Moacuteveis e Imoacuteveis

2065687847 2315666900

Bens Imoacuteveis 1592874408 1670845565

Bens Moacuteveis 472813439 644821335

Permanente 42099886 121551488

Diacutevida Fundada 29421533 113141733

Deacutebitos Consolidados 12678353 8409755

Diacutevidas Renegociadas 12678353 -

Obrigaccedilotildees a Pagar - 8409755

ATIVO REAL 2492768493 2780247231

SALDO PATRIMONIAL

000 000

PASSIVO REAL 83596311 127432936

SALDO PATRIMONIAL 2409172182 2652814295

Ativo Real Liacutequido 2409172182 2652814295

TOTAL 2492768493 2780247231

TOTAL 2492768493 2780247231

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado

Obs A divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do Passivo Permanente constante no

Balanccedilo Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na Demonstraccedilatildeo da

Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$ 125972835) eacute objeto de anotaccedilatildeo no item Restriccedilotildees de

Ordem Legal deste Relatoacuterio

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579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 18

579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 17: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 17

579

Fls

42 Anaacutelise do resultado financeiro

Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de

anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a

verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da

situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos

financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de

pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo

O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do

exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 112432164 e a sua

correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros

existentes o Municiacutepio possui R$ 005 de diacutevida de curto prazo

Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$

19684544 passando de um Superaacutevit de R$ 92747620 para um Superaacutevit de

R$ 112432164

Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$

59487458

Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante

o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte

Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011

Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo

Ativo Financeiro 134244045 118313612 -15930433

Passivo Financeiro 41496425 5881448 -35614977

Saldo Patrimonial Financeiro 92747620 112432164 19684544 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira

A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou

iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a

partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes

patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees

contaacutebeis

Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo

patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no

quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 18

579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 33

587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 18: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 18

579

Fls

Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011

ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1439101061 2100616307 2142014907 2617773695 2750895104

2 Restos a Pagar 13505423 125786437 55028527 41496425 5881448

3 Ativo Financeiro Ajustado 99849104 210173886 194874103 134244045 118313612

4 Passivo Financeiro Ajustado 21098799 128171298 55891897 41496425 5881448

5 Ativo Real 881232942 1442155240 1893542524 2492768493 2780247231

6 Passivo Real 126657604 254902257 153161581 83596311 127432936

QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 696 566 1236 2982 2182

Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 473 164 349 324 2012

Restos a Pagar (2divide1)100 094 599 257 159 021

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Real e o Passivo Real

Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste

quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas

(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las

Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

696 566

1236

2982

2182

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 19: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 19

580

Fls

Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o

Ativo Real apresenta-se 2182 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)

O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o

Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de

pagamento de curto prazo do Municiacutepio

O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois

assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas

pelos ativos financeiros do Municiacutepio

Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio

apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo

Financeiro representa 2012 vezes o valor do Passivo Financeiro

O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)

expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar

e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria

Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo

orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste

quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no

exerciacutecio as despesas que nele empenhou

473 164 349 324 2012 000

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 38

589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 20: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 20

580

Fls

A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Lauro Muller eacute demonstrada

no graacutefico a seguir

Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar

corresponde a 021 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio

5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES

O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de

recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas

com pessoal

51 Sauacutede

Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive

transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o

exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

094

599

257

159

021 000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 21: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 21

581

Fls

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 351600143

em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a

1972 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 84090722 representando 472 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias - ADCT

A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 931319359 5222

Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 556485879 3120

Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 374833480 2102

(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 579719216 3251

Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 351600143 1972

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 267509421 1500

Valor Acima do Limite 84090722 472

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 34

587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 22: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 22

581

Fls

Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos

percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

52 Ensino

521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias

Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a

proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento

do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal

Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 513402544 em

gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a

2879 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de

R$ 67553509 representando 379 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o

disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal

1528

2046 1974

2059 1972

000

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 23: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 23

582

Fls

A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do

Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total da Receita com Impostos 1783396140 10000

Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 190123006 1066

Educaccedilatildeo Infantil (12365) 190123006 1066

Valor Aplicado Ensino Fundamental 364330690 2043

Ensino Fundamental (12361) 364330690 2043

(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501 719

(+) Perda com FUNDEB 87205349 489

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 513402544 2879

Valor Miacutenimo a ser Aplicado 445849035 2500

Valor Acima do Limite (25) 67553509 379 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino

Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Lauro Muller em

2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em

termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior

2998 3203

2654

2920 2879

000

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

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584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

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Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 24: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 24

582

Fls

522 FUNDEB

Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII

do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm

1149407

Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 147890426

equivalendo a 6370 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a

remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO

o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais

Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo

exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma

Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash

FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

Total dos recursos oriundos do FUNDEB 232153567

60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 139292140

Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB

147890426

Valor Acima do Limite 8598286

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 33

587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 25: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 25

583

Fls

Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no

exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e

Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407

Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 224821628

equivalendo a 9684 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com

Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o

estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007

A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da

seguinte forma

Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 232153567

95 dos Recursos do FUNDEB 220545889

Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB

224821628

Valor Acima do Limite 4275739

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica

Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio

7261

5947

6884

7991

6370

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 26: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 26

583

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da

aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos

oriundos do FUNDEB

Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da

Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise

o Municiacutepio de Lauro Muller ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao

exerciacutecio anterior

Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte

ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

O Municiacutepio natildeo utilizou no 1deg trimestre o saldo anterior dos recursos

do FUNDEB entretanto abriu o creacutedito adicional no valor de R$ 6484044

DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs

Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal na Conclusatildeo deste

Relatoacuterio)

9571

9746

9583

9658 9684

9200

9300

9400

9500

9600

9700

9800

9900

10000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 29

585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 27: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 27

584

Fls

Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao

controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte

apresenta-se o Quadro abaixo

Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da

Lei nordm 114942007

COMPONENTE VALOR (R$)

Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 7331939

Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica

53 Limites de gastos com pessoal (LRF)

531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio

Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei

Complementar nordm 1012000 (LRF)

Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1510321948 6000

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Pessoal e Encargos 1097644895 4361

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Pessoal e Encargos 58508669 232

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290 006

TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO

1154683274 4587

Valor Abaixo do Limite (60) 355638674 1413 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4587 do total da receita

corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no

artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm

1012000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

584

Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 28: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 28

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Fls

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Municiacutepio

Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do

Municiacutepio de Lauro Muller quando comparado ao exerciacutecio anterior

532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Executivo

Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas

Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000

(LRF)

3941

3356

4217 4594 4587

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 29: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Fls

Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1359289753 5400

Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1097644895 4361

Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290 006

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo

1096174605 4355

Valor Abaixo do Limite (54) 263115148 1045 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio

O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o

Poder Executivo gastou 4355 do total da receita corrente liacutequida em despesas

com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei

Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Executivo

Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder

Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior

3579

3138

3945

4322 4355

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

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7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 30: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 30

585

Fls

533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder

Legislativo

Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal

do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar

nordm 1012000 (LRF)

Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011

COMPONENTE VALOR (R$)

TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2517203247 10000

LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 151032195 600

Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 58508669 232

Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo

58508669 232

Valor Abaixo do Limite (6) 92523526 368 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado

O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 232 do total da

receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma

contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000

O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das

despesas com pessoal do Poder Legislativo

Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash

2011

Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica

363

219

272 272 232

000

100

200

300

400

500

600

700

2007 2008 2009 2010 2011

Municiacutepio Meacutedia AMREC Meacutedia dos Municiacutepios Limite

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Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 31: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 31

586

Fls

O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que

houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior

6 DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza

internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura

administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme

preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal

Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o

responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Lauro Muller sua

Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia

Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI

INSTITUIDORA 1275 de 09122003

RESPONSAacuteVEL Adriano Arauacutejo ATO DE NOMEACcedilAtildeO 0142005 de 03012005

RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS

(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)

Datas Limites para Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

05042011 01062011 01082011 04102011 01122011 02022012 Diferenccedila em Dias

1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM

5 1 0 4 1 2

Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no

item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio

Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam

informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o

cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e

pessoal aleacutem de apresentar informaccedilotildees sobre Restos a Pagar disponibilidade

financeira nuacutemero de servidores e a confirmaccedilatildeo da remessa de dados do

Sistema e-Sfinge

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 33

587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

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Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 32: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 32

586

Fls

7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO

ADOLESCENTE - FIA

A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do

Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma

seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227

Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo

Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990

que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a

proteccedilatildeo integral desses

A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo

de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve

ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da

Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064

A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e

sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo

Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute

operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita

anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente

tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm

806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da

Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005

conforme segue

Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal

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587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 33: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 33

587

Fls

Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)

No caso do Municiacutepio de Lauro Muller constata-se que a despesa do

Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 7914729)

representa 046 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$

1734968236)

Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio

Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 534-543 dos autos) verifica-se que

1) A nominata dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos

da Crianccedila e do Adolescente estaacute acostada aos autos agraves fls 539-542

Entretanto natildeo foram encaminhados os atos de posse

2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo

Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a

ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm

da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de

junho de 2005

3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA

caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no

artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm

105 de 15 de junho de 2005

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 34

587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 34: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 34

587

Fls

4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

representa 3230 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e

Adolescecircncia onde deste 8365 se refere a remuneraccedilatildeo total dos

Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com

recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA

nordm 137 de 21 de janeiro de 2010

Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar

8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E

DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010

A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e

divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a

Lei Complementar ndeg 1012000

Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009

acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em

tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito

Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 35

588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 35: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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588

Fls

O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000

alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina

Art 48 []

Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante

I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos

II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico

III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A

Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no

artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei

Complementar ndeg 1312009 a saber

Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a

I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado

II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas

nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu

Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A

I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes

II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes

III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes

Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo

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588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 36: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 36

588

Fls

O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash

SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei

Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi

regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg

assim determina

Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto

Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com

padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da

gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes

Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade

sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido

sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por

I ndash []

II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento

III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e

IV - []

Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA

I - []

II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e

III - []

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 37

589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 38

589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

Verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 37: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 37

589

Fls

Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

I - quanto agrave despesa

a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento

b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso

c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto

d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios

e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e

f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso

II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a

a) previsatildeo

b) lanccedilamento quando for o caso e

c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios

O Municiacutepio de Lauro Muller com base na populaccedilatildeo estimada5

quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando

dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida

no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das

determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do

artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013

A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees

pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio

consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees

por meios eletrocircnicos

5 Populaccedilatildeo de 14131 habitantes (IBGE ndash 2008)

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 38

589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 38: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 38

589

Fls

Assim constatou-se que o Municiacutepio de Lauro Muller natildeo possui em

meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e

financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a

divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg

1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg

71852010

9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS

91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL

911 Abertura de creacutedito adicional no valor de R$ 6484044 no

primeiro trimestre de 2011 referente aos recursos do

FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior sem

evidenciaccedilatildeo de realizaccedilatildeo da despesa em descumprimento

ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei nordm 114942007

(item 522 limite 3)

912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno

referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm 5ordm e 6ordm bimestres em desacordo aos

artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm

sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm

TC - 112004

913 Remessa indevida de informaccedilatildeo no Sistema e-Sfinge

relativa agrave Especificaccedilatildeo da Fonte de Recurso referente ao

recurso vinculado da educaccedilatildeo contrariando os artigos 3ordm e

4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 4deg da

Instruccedilatildeo Normativa ndeg TC-042004 e a Tabela 01 ndash

Especificaccedilatildeo das Destinaccedilotildees de Recursos

914 Divergecircncia no valor de R$ 4421347 entre o saldo do

Passivo Permanente constante no Balanccedilo Patrimonial ndash

Anexo 14 (R$ 121551488) e o saldo apresentado na

Demonstraccedilatildeo da Diacutevida Fundada - Anexo 16 (R$

125972835) em desacordo com o estabelecido no artigo 85

cc o artigo 105 da Lei ndeg 432064

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 39: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 39

590

Fls

10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011

Quadro 21 ndash Siacutentese

1) Balanccedilo Anual Consolidado

Embora as demonstraccedilotildees apresente inconsistecircncia de natureza contaacutebil essa natildeo afeta de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise

2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 18870267

3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 112432164

4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO

41) Sauacutede 1500 1972

42) Ensino 2500 2879

43) FUNDEB 6000 6370

9500 9684

44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO

a) Municiacutepio 6000 4587

b) Poder Executivo 5400 4355

c) Poder Legislativo 600 232

CONCLUSAtildeO

Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados

e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica

apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde

que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular

seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito

Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas

apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco

e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso

Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito

Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da

responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a

atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em

processos especiacuteficos

Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de

emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar

nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Lauro

Muller

verso da folha

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 40: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 40

590

Fls

Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste

Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da

emissatildeo do parecer preacutevio decidir por

I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo

de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constante do presente

Relatoacuterio

II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7

ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente

III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo

de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei

Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da

obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de

2013

IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas

comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo

conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a

remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara

Eacute o Relatoacuterio

DMUDivisatildeo 9 em 26102012

INES SALETE BALESTRIN

Auxiliar de Atividades Administrativas

e de Controle Externo

LUacuteCIA HELENA GARCIA

Auditora Fiscal de Controle Externo

Chefe da Divisatildeo 9

De Acordo

Em 26 102012

SALETE OLIVEIRA

Coordenadora de Controle

Inspetoria 3

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 41

591

Fls

ANEXO

Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

541545399

Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 290000

Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede (referente ao Hospital Municipal Henrique Lage) 37751724

Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

132093

Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 579719216

Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil

507600

Valor referente a despesas consideradas na Educaccedilatildeo Infantil em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

57373

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental

86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

623400

Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise

155652

Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 128256501

Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$

Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 1470290 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1470290

Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 1470290

Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB

Descriccedilatildeo R$

Transferecircncias do FUNDEB 232153567

(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 7331939

(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB

000

(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 224821628

Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise

teacutecnica

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 42: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

Verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 42

591

Fls

APEcircNDICE

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 301 1185150 1185150 1185150

12 - Serviccedilos de Sauacutede 2011 302 1759490 1759490 1759490

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 233983670 233983670 233983670

23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 302 40350040 40350040 40350040

24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 2011 302 264267049 264267049 264267049

TOTAL 541545399 541545399 541545399

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho (R$)

Valor Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor Pagamento (R$)

Histoacuterico

Fundo Municipal de Sauacutede de Lauro Muumlller

02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede

301 166 16022011 MERCILO JOAtildeO RIGON

290000 290000 290000 ASSESSORIA CONTABIL FINANCEIRA (Licitaccedilatildeo Nordm 32011-CV)

TOTAL 290000 290000 290000

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 43: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 43

592

Fls

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 365 40659429 40659429 40659429

TOTAIS 40659429 40659429 40659429

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 914 15032011 HENRIQUE SILVESTRE

21000 21000 21000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 032011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1727 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 052011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2155 16052011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2157 16052011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 2509 15072011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 916 15032011 SUMAIA

ESPINDOLA LERIANO

29000 29000 29000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 032011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 1738 16052011 LAINE LEANDRO 21600 21600 21600 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 052011

Prefeitura 19 - Transferecircncias do 365 2153 16052011 HENRIQUE 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 44: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 44

592

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico (R$)

Municipal de Lauro Muumlller

FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

SILVESTRE AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

365 3998 24102011 MADEIREIRA GIORDANI LTDA ME

251000 251000 251000 REF AQUISICcedilAtildeO DE MTERIAIS PARA REPAROS NAS UNIDADES DE SAUDE (Compra Direta Nordm 18542011)

TOTAL 507600 507600 507600

Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental

Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)

22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 83953047 83953047 83953047

83 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas - Outros Programas 2011 361 2300000 2300000 2300000

TOTAL 86253047 86253047 86253047

Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2149 16052011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2150 16052011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2151 16052011 SUMAIA ESPINDOLA

LERIANO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura

Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2152 16052011 ELAINE DE

ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-

AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 45: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 45

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub

Funccedilatildeo

Nordm

Empenho

Data

Empenho

Credor Valor

Empenho (R$)

Valor

Liquidaccedilatildeo (R$)

Valor

Pagamento (R$)

Histoacuterico

AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2156 16052011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2231 15062011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 062011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2508 15072011 SAMANTA SOUZA TAVARES

30000 30000 30000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

00 - Recursos Ordinaacuterios 361 2940 16082011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 082011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 697 22022011 GISELE MIGUEL 22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 698 22022011 SAMANTA SOUZA TAVARES

15000 15000 15000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 699 22022011 MARILZA CITADIN DE

OLIVEIRA

22500 22500 22500 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 022011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2507 15072011 GISELE MIGUEL 45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2510 15072011 ELAINE DE ARAUJO LEMOS

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2511 15072011 HENRIQUE SILVESTRE

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400

Page 46: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PREFEITO EXERCÍCIO …consulta.tce.sc.gov.br/RelatoriosDecisao/RelatorioTecnico/3769150.pdf · Prestação de Contas de Prefeito – Município de Lauro

verso da folha

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU

Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Lauro Muller ndash exerciacutecio de 2011 46

593

Fls

Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo

Nordm Empenho

Data Empenho

Credor Valor Empenho

(R$)

Valor Liquidaccedilatildeo

(R$)

Valor Pagamento

(R$)

Histoacuterico

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2512 15072011 LAINE LEANDRO 25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2513 15072011 FRANCISCO DE OLIVEIRA JOAO

45000 45000 45000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2514 15072011 GEOVANA DE ABREU BANDOLFI

25000 25000 25000 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF

AO MES 072011

Prefeitura Municipal de

Lauro Muumlller

19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em

outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)

361 2515 15072011 TATIANI DE SOUZA

34200 34200 34200 PELA DESPESA EMPENHADA REF BOLSA-AUXILIO PARA ESTAGIO NA SECRETARIA DE

EDUCACcedilAtildeO CFE LEI MUNICIPAL 14042006 REF AO MES 072011

TOTAL 623400 623400 623400