PROAB DIREITO CONSTITUCIONAL - AULA 11 DISCIPLINA TELETRANSMITIDA DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. CIBELE FERNANDES

PROAB

DIREITO CONSTITUCIONAL - AULA 11

DISCIPLINA TELETRANSMITIDA

DIREITO CONSTITUCIONALProf. CIBELE FERNANDES

PROAB



CONTROLE JURISDICIONAL DE CONSTITUCIONALIDADE:

CONCRETO(Brasil: desde a

Constituição de 1891) EUA Chief Justice Marshall da Suprema Corte Caso Marbury & Madisonjulgado em 1803

DIFUSO

AULA 3

PROAB



CONTROLE JURISDICIONAL CONCRETO NO BRASIL

Finalidade: SUBJETIVO

Órgãos competentes: DIFUSO OU ABERTO

Modo de provocação: POR VIA DE EXCEÇÃO OU DEFESA

Modo de manifestação: POR VIA INCIDENTAL

PROAB



2. Efeitos da declaração de inconstitucionalidade incidenter tantum no controle concreto

1. INTER PARTES

2. EX TUNC (regra)

3. INTEGRA A FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO

4. NÃO TRANSITA EM JULGADO

5. NÃO PRODUZ EFEITO VINCULANTE

PROAB



2.a POSSIBILIDADE DE MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA DECLARAÇÃO DE

INCONSTITUCIONALIDADE

RE 197.917: caso de Mira Estrela – o STF determinou a redução do número de vereadores somente para a próxima legislatura (Inf. 341 do STF)

HC 82959/SP: discussão sobre a constitucionalidade da progressão do regime nos crimes hediondos (Inf. 418 do STF)

PROAB



3. CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO (ART. 97 DA CF)

• Argüição incidental de inconstitucionalidade Tribunais (do Poder Judiciário) Maioria absoluta dos membros do TribunalPleno ou do Órgão Especial Full bench Aplica-se ao direito pré-constitucional? Não, porque é caso de revogação e não de declaração de inconstitucionalidade.


AULA 3

PROAB



SÚMULA VINCULANTE N. 10 DO STF

“Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97), a

decisão de órgão fracionário de Tribunal que, embora

não declare expressamente a inconstitucionalidade de

lei ou ato normativo do Poder Público, afasta a sua

incidência no todo ou em parte.”

PROAB



CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

Art. 480. Argüida a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder público, o relator, ouvido o Ministério Público, submeterá a questão à turma ou câmara, a que tocar o conhecimento do processo.Art. 481. Se a alegação for rejeitada, prosseguirá o julgamento; se for acolhida, será lavrado o acórdão, a fim de ser submetida a questão ao tribunal pleno.Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não submeterão ao plenário, ou ao órgão especial, a argüição de inconstitucionalidade, quando já houver pronunciamento destes ou do plenário do Supremo Tribunal Federal sobre a questão.

PROAB



CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

Art. 482. Remetida a cópia do acórdão a todos os juízes, o presidente do tribunal designará a sessão de julgamento.

§ 1º O Ministério Público e as pessoas jurídicas de direito público responsáveis pela edição do ato questionado, se assim o requererem, poderão manifestar-se no incidente de inconstitucionalidade, observados os prazos e condições fixados no Regimento Interno do Tribunal.

PROAB



§ 2º Os titulares do direito de propositura referidos no art. 103 da Constituição poderão manifestar-se, por escrito, sobre a questão constitucional objeto de apreciação pelo órgão especial ou pelo Pleno do Tribunal, no prazo fixado em Regimento, sendo-lhes assegurado o direito de apresentar memoriais ou de pedir a juntada de documentos.

§ 3º O relator, considerando a relevância da matéria e a representatividade dos postulantes, poderá admitir, por despacho irrecorrível, a manifestação de outros órgãos ou entidades.

PROAB



4. CONTROLE CONCRETO PREVENTIVO

•“Não será objeto de deliberação” (art. 60, § 4°, da CF)

• Mandado de segurança (art. 5°, LXIX, da CF)

• Legitimidade ativa: parlamentar

•“Devido processo legislativo” (art. 5°, LIV, da CF)

• Contra ato concreto da Mesa da Casa

PROAB



• Art. 16, da Lei 7347/85: “a sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial do órgão prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação com idêntico fundamento, valendo-se de nova prova”.

5. AÇÃO CIVIL PÚBLICA E DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE


PROAB



6. A “REPERCUSSÃO GERAL” NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (ART. 102, III, §3º, DA CF)

Art. 102, § 3º, da CF: “No recurso extraordinário, o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.”


PROAB



A “repercussão geral” no recurso extraordinário (artigos 543-A e 543-B do CPC, na redação da Lei n. 11.418/2006)

Art. 543-A do CPC:

§1º: “Para efeito da repercussão geral, será considerada a

existência, ou não, de questões relevantes do ponto de vista

econômico, político, social ou jurídico, que ultrapassem os

interesses subjetivos da causa.

§3º: Haverá repercussão geral sempre que o recurso

impugnar decisão contrária a súmula ou jurisprudência

dominante do Tribunal.”


PROAB



A “repercussão geral” no recurso extraordinário (art. 543-A do CPC, na redação da Lei n. 11.418/2006)

Art. 543-A do CPC:

§4º: “Se a turma decidir pela existência da repercussão

geral por, no mínimo, 4 (quatro) votos, ficará dispensada a

remessa do recurso ao Plenário.

§5º: Negada a existência da repercussão geral, a decisão

valerá para todos os recursos sobre matéria idêntica, que

serão indeferidos liminarmente, salvo revisão da tese, tudo

nos termos do RI do STF.”


PROAB



A “repercussão geral” no recurso extraordinário (art. 543-A do CPC, na redação da Lei n. 11.418/2006)

Art. 543-A do CPC:

§6º: “O Relator poderá admitir, na análise da repercussão

geral, a manifestação de terceiros, subscrita por procurador

habilitado, nos termos do RI do STF.

§7º: A Súmula da decisão sobre a repercussão geral

constará de ata, que será publicada no Diário Oficial e

valerá como acórdão.”


PROAB



7. O PAPEL DO SENADO FEDERAL NO CONTROLE CONCRETO:

Art. 52, X, da CF: “suspender a execução, no todo ou

em parte, de lei declarada inconstitucional por decisão

definitiva do Supremo Tribunal Federal”.


PROAB



7. A Resolução do Senado Federal e a suspensão da execução da lei: (continuação)

• Pressuposto: decisão definitiva de mérito do STF declarando a inconstitucionalidade incidental de lei ou ato normativo

• Natureza: competência discricionária (Rcl 4335/AC, Rel. Min. Gilmar Mendes)

• Amplitude: suspende, total ou parcialmente, a execução de lei ou ato normativo federal, estadual, distrital ou municipal

• Efeitos: ex tunc e erga omnes (Decreto 2346, de 10 de outubro de 1997)


PROAB



h. Para refletir:

“Judicialização da política e politização do Poder Judiciário” (Carl Schmitt.)

“Vivemos sob uma Constituição, mas a Constituição é aquilo que os juízes dizem que ela é” (Charles Evans Hughes)


PROAB



(3º Exame 2007) No controle de constitucionalidade de ato normativo pela via difusa, discute-se o caso concreto. A respeito desse controle, assinale a opção correta.a) Os efeitos da declaração de inconstitucionalidade afetam somente as partes envolvidas no processo, de forma retroativa, em regra, de modo a desfazer, desde sua origem, o ato declarado inconstitucional, juntamente com todas as conseqüências dele derivadas.b) A declaração de inconstitucionalidade terá efeitos ex tunc e erga omnes por decisão do STF, pois somente a este cabe assegurar a supremacia das normas constitucionais.


PROAB



c) Os efeitos devem ser inter partes, podendo, entretanto, ser ampliados por motivos de segurança jurídica ou de excepcional interesse social, em decorrência de decisão de dois terços dos membros do STF.d) Os efeitos se tornarão ex tunc a partir do momento em que o Senado Federal editar uma resolução suspendendo a execução, no todo ou em parte, da lei ou ato normativo declarado inconstitucional por decisão definitiva do STF.


PROAB



(2º Exame 2007) No recurso extraordinário, o recorrente deverá demonstrar, em preliminar, a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.


PROAB



(1o Exame 2009) No que diz respeito ao instituto da repercussão geral, inovação criada pela EC 45/2004 e regulamentada pela Lei n.º 11.418/2006, assinale a opção correta:(a) A competência para a verificação da existência de repercussão geral, por decisão irrecorrível, é dos tribunais superiores e do STF.(b) A decisão que nega a existência de repercussão geral vale para todos os recursos que versem sobre matéria idêntica, os quais serão indeferidos liminarmente.(c) Tal inovação tem por finalidade aumentar o número de processos que devem ser apreciados no STF, a fim de que as questões relevantes sejam todas julgadas o mais breve possível.(d) Para a rejeição da repercussão geral, é necessária a manifestação da maioria absoluta dos membros do STF.


PROAB





Hans Kelsen

Constituição da Austria de 1920

Criação de um Tribunal Constitucional como Quarto Poder

Atuação como legislador negativo

PROAB





ABSTRATOHistórico no Brasil

Emenda 16, de 1965

Representação de Inconstitucionalidade

Legitimidade exclusiva do Procurador-geral da República

Competência originária do STF (CF 1946, 67 e 69)

PROAB



CONTROLE JURISDICIONAL ABSTRATO NO BRASIL

Finalidade: OBJETIVO

Órgãos competentes: CONCENTRADO

Modo de provocação: POR VIA DE AÇÃO

Modo de manifestação: POR VIA PRINCIPAL


PROAB



1. AÇÕES DO CONTROLE ABSTRATO

A D Ile i ou a to n o rm ativofed era l ou es tad u a lA D IO (L e i 9 8 6 8 /9 9 )

A D Cle i ou a to n o rm ativo

fed era lL e i 9 8 6 8 /9 9

A D P Façã o su b s id iá ria

L e i 9 8 8 2 /9 9

C FS TF


CFSTF

PROAB



1. AÇÕES DO CONTROLE ABSTRATO

R Ile i ou a to n orm ativo

es tad u a l ou m u n ic ip a l

R IOom issã o to ta l ou p a rc ia ld e le i ou a to n o rm ativoes tad u a l ou m u n ic ip a l

A D Cle i ou a to n orm ativo

es tad u a l ou m u n ic ip a l

C ETJ d o E s tad o

A D Ile i ou a to n o rm ativo d is trita l

L e i 9 8 6 8 /9 9

A D IOom issã o to ta l ou p arc ia l

le i ou a to n orm ativod is trita l

N ã o h á p revisã o d e A D CL e i 9 8 6 8 /9 9

L e i O rg â n ica d o D FTJD F T


PROAB



2. Efeitos normais da declaração de inconstitucionalidade EM TESE

1. ERGA OMNES

2. EX TUNC (regra)

3. INTEGRA O DISPOSITIVO DA DECISÃO

4. TRANSITA EM JULGADO

5. PRODUZ EFEITO VINCULANTE (STF)


PROAB



3. O PROCESSO OBJETIVO

• Princípio da indisponibilidade da instância (art. 5o, Lei 9868/99)• Causa de pedir aberta e vinculação ao pedido (exceção: inconstitucionalidade por arrasto)• Inexistência de privilégios processuais da Fazenda Pública• Capacidade postulatória dos legitimados (exceção: partidos políticos, confederações e entidades de classe)• Impossibilidade de intervenção de terceiros (exceção: amicus curiae - art. 7o, Lei 9868/99)• Impossibilidade de ação rescisória (art. 26, Lei 9868/99 e art. 12, Lei 9882/99)


PROAB



ADI - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

1. LEGITIMAÇÃO ATIVA (art. 103, I a IX e art. 2o, Lei 9868/99)I - Presidente da RepúblicaII - Mesa do Senado FederalIII - Mesa da Câmara dos DeputadosIV - Mesa da Assembléia Legislativa ou Mesa da Câmara Legislativa do DFV - Governador de Estado ou Governador do DFVI - Procurador-Geral da RepúblicaVII - Conselho Federal da OABVIII - Partido político com representação no CongressoIX - Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional


PROAB




2. LEGITIMAÇÃO PASSIVA (art. 6o, Lei 9868/99) Art. 6o. “ O relator pedirá informações aos órgãos ou autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado.Parágrafo único. As informações serão prestadas no prazo de 30 (trinta) dias contados do recebimento do pedido.”


PROAB




3. AMICUS CURIAE (art. 7o, §2o, Lei 9868/99) Art. 7o. §2o. “O relator, considerando a relevância da matéria e a representatividade dos postulantes, poderá, por despacho irrecorrível, admitir, observado o prazo fixado no prazo anterior, a manifestação de outros órgãos ou entidades.”• O amicus curiae pode pedir concessão de medida cautelar e recorrer?


PROAB




4. O ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO (art. 103, §3o, da CF e art. 8o, Lei 9868/99) • Atua como CURADOR da norma impugnada: defensor da presunção de constitucionalidade da lei• Pode defender a inconstitucionalidade da lei?


PROAB




5. O PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (art. 103, §1o, da CF e art. 8o, Lei 9868/99) • Atua como FISCAL DA LEI: elabora parecer sobre a procedência ou improcedência da ação• Pode opinar pela improcedência da ação na hipótese de ser seu autor?


PROAB




• 6. A Medida Cautelar (arts. 10 e 11, Lei 9868/99) Requisitos para concessão Efeitos da concessão: erga omnes ex nunc (regra) efeito repristinatório (regra) efeito vinculante A denegação


PROAB



7. OBJETO: leis ou atos normativos federais ou estaduais

1. Atos normativos:

a. Preceitos genéricos e abstratos + (regra)

b. Atos primários +

c. Posteriores à CF de 1988 +

d. Dotados de vigência +


PROAB



8. A DECISÃO DEFINITIVA DE MÉRITO (arts. 22 a 28, Lei 9868/99)

1. Quorum de instalação da sessão: 8 Min.

2. Quorum de deliberação: 6 Min. (regra)

3. Procedente X Improcedente

4. Eficácia normal

5. Eficácia anormal (modulação)


PROAB



8a. EFICÁCIA NORMAL

1. ERGA OMNES

2. EX TUNC

3. EFEITO REPRISTINATÓRIO

4. EFEITO VINCULANTE

MAIORIA ABSOLUTA


PROAB



8a. MODULAÇÃO OU MANIPULAÇÃO

1. RESTRIÇÃO DA EFICÁCIA ERGA OMNES

2. EX NUNC ou A PARTIR DE OUTRO MOMENTO

3. AFASTAR O EFEITO REPRISTINATÓRIO

4. RESTRINGIR O EFEITO VINCULANTE2/3 + SEGURANÇA JURÍDICA OU EXCEPCIONAL

INTERESSE SOCIAL


PROAB



ADIO - AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO

(ART. 103, §2O, CF, Lei 12063/09)

• Legitimidade Ativa

• Omissão inconstitucional: total e parcial

• A concessão de medida liminar

• Advogado-Geral da União

• Efeitos da procedência da ação


PROAB



RI - REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE (ART. 125, §1O, CF)

• Competência originária do TJ do Estado

• Parâmetro: normas da CE

• Objeto: leis ou atos normativos estaduais ou municipais

• Legitimidade ativa

• Procurador-Geral do Estado

• Procurador-Geral de Justiça

• Efeitos da decisão


PROAB



ADC - AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE

1. LEGITIMAÇÃO ATIVA (art. 103, I a IX, CF)I - Presidente da RepúblicaII - Mesa do Senado FederalIII - Mesa da Câmara dos DeputadosIV - Mesa da Assembléia Legislativa ou Mesa da Câmara Legislativa do DFV - Governador de Estado ou Governador do DFVI - Procurador-Geral da RepúblicaVII - Conselho Federal da OABVIII - Partido político com representação no CongressoIX - Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional

PROAB




2. INEXISTÊNCIA DE LEGITIMADO PASSIVO • Ausência de bilateralidade processual

• Inquisitoriedade do processo

PROAB




3. CONDIÇÃO DA AÇÃO: A CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE (art. 14, III, Lei 9868/99) • A presunção de constitucionalidade da lei

• O interesse de agir

PROAB




4. AMICUS CURIAE (art. 18, Lei 9868/99) Art. 18. Não se admitirá intervenção de terceiros no processo de ação declaratória de constitucionalidade.

• Mudança de interpretação do STF: aplicação analógica do art. 7o, §2o, Lei 9868/99 para a ADC

PROAB




5. Inexistência de participação do ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO (art. 103, §3o, da CF) • Por que ele não atua como CURADOR da norma impugnada, ou seja, como defensor da presunção de constitucionalidade da lei?

PROAB




6. O PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (art. 103, §1o, da CF e art. 19, Lei 9868/99) • Atua como FISCAL DA LEI: elabora parecer sobre a procedência ou improcedência da ação

• Pode opinar pela improcedência da ação na hipótese de ser seu autor?

PROAB




7. Esclarecimento de matéria ou circunstância de fato ou notória insuficiência das informações (art. 9o, §1o a §3o e 20, §1o a 3o, Lei 9868/99) • Informações adicionais• Designação de perito ou comissão de peritos • Audiência pública para oitiva de pessoas com experiência e autoridade na matéria• Informações adicionais dos Tribunais Superiores, Tribunais Federais e Tribunais Estaduais

PROAB




• 8. A Medida Cautelar (art. 21, Lei 9868/99) Requisitos para concessão Efeitos da concessão: erga omnes determinação de que os juízes e Tribunais suspendam o julgamento de processos que envolvam a aplicação da lei ou do ato normativo efeito vinculante A denegação

PROAB



9. OBJETO: LEIS OU ATOS NORMATIVOS FEDERAIS

1. Atos normativos:

a. Preceitos genéricos e abstratos + (regra)

b. Atos primários +

c. Posteriores à CF de 1988 +

d. Dotados de vigência +

PROAB



10. A DECISÃO DEFINITIVA DE MÉRITO (arts. 22 a 28, Lei 9868/99)



3. Procedente X Improcedente (art. 24)

4. Eficácia normal

5. Eficácia anormal (art. 27)

PROAB



10a. EFICÁCIA NORMAL (art. 23, Lei 9868/99)

1. ERGA OMNES (art. 28, §único)

2. EX TUNC

3. EFEITO REPRISTINATÓRIO (IMPROCEDÊNCIA)

4. EFEITO VINCULANTE (art. 28, §único)

MAIORIA ABSOLUTA

PROAB



10b. MODULAÇÃO OU MANIPULAÇÃO (art. 27, Lei 9868/99)





INTERESSE SOCIAL

PROAB



11. TÉCNICAS DE DECISÃO• A declaração de inconstitucionalidade com redução de texto

• A interpretação conforme a Constituição e a declaração parcial de inconstitucionalidade sem redução de texto (art. 28, §único, Lei 9868/99)

• A declaração de inconstitucionalidade sem pronúncia de nulidade (ADI 2240/BA - Inf. 427/STF)

• O “apelo ao legislador”, a lei “ainda constitucional” ou “inconstitucionalidade progressiva” (RE 147.776/SP e HC 70.514)

PROAB



ADPF- ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ART. 102, §1o, CF)

• PARÂMETRO DO CONTROLE: PRECEITOS FUNDAMENTAIS DA CF

• Inexistência de definição constitucional ou legal

• Interpretação jurisprudencial do STF:

• Cláusulas Pétreas (art. 60, §4o, CF)

• Princípios constitucionais sensíveis (art. 34, VII, CF)

• Princípios fundamentais (arts. 1o a 4o, CF)

PROAB



ADPF - ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

1. LEGITIMAÇÃO ATIVA (art. 2o, inc. I, Lei 9882/99)I - Presidente da RepúblicaII - Mesa do Senado FederalIII - Mesa da Câmara dos DeputadosIV - Mesa da Assembléia Legislativa ou Mesa da Câmara Legislativa do DFV - Governador de Estado ou Governador do DFVI - Procurador-Geral da RepúblicaVII - Conselho Federal da OABVIII - Partido político com representação no CongressoIX - Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional

PROAB




2. LEGITIMADO PASSIVO (art. 6o, Lei 9882/99) • Art. 6o, Lei 9882/99: “Apreciado o pedido de liminar, o relator solicitará as informações às autoridades responsáveis pela prática do ato questionado, no prazo de 10 (dez) dias.”

PROAB




3. CONDIÇÃO DA AÇÃO: O PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE (art. 4o, §1o, Lei 9882/99) • Art. 4o, §1o, Lei 9882/99: “Não será admitida argüição de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade.”

PROAB




4. AMICUS CURIAE (art. 6o, §2o, Lei 9882/99) • Art. 6o, §2o, Lei 9882/99: “Poderão ser autorizadas, a critério do relator, sustentação oral e juntada de memoriais, por requerimento dos interessados no processo.”

PROAB




5. Participação do ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO (art. 103, §3o, da CF e art. 5o, §2o, Lei 9882/99) • Atuação como CURADOR da norma impugnada, ou seja, como defensor da presunção de constitucionalidade da lei?

PROAB




6. O PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (art. 103, §1o, da CF e art. 7o, § único, Lei 9882/99) • Art. 7, §único, Lei 9882/99: “O Ministério Público, nas argüições que não houver formulado, terá vista do processo, por 5 (cinco) dias, após o decurso do prazo para informações.”

PROAB




7. Esclarecimento de matéria ou circunstância de fato ou notória insuficiência das informações (art. 6o, §1o Lei 9882/99) • Informações adicionais• Designação de perito ou comissão de peritos • Audiência pública para oitiva de pessoas com experiência e autoridade na matéria• Informações adicionais dos Tribunais Superiores, Tribunais Federais e Tribunais Estaduais

PROAB




• 8. A Medida Cautelar (art. 5o, Lei 9882/99) Requisitos para concessão Efeitos da concessão: erga omnes e efeito vinculante determinação de que os juízes e Tribunais suspendam o andamento de processos ou efeitos de decisões judiciais, ou de qualquer outra medida que apresente relação com a matéria objeto da ADPF, salvo se decorrentes de coisa julgada

PROAB



9. OBJETO: PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE

1. Leis e atos normativos municipais?

2. Direito pré-constitucional?

3. Leis e atos normativos já revogados?

4. Projetos de lei e PECs?

5. Decisões judiciais?

PROAB



10. A DECISÃO DEFINITIVA DE MÉRITO (arts. 8o a 13, Lei 9882/99)



3. Procedente X Improcedente

4. Eficácia normal

5. Eficácia anormal (art. 11)

PROAB



10a. EFICÁCIA NORMAL

1. ERGA OMNES (art. 10, § 3o, Lei 9882/99)

2. EX TUNC

3. EFEITO REPRISTINATÓRIO (IMPROCEDÊNCIA)

4. EFEITO VINCULANTE (arts. 10, §3o e 13)

MAIORIA ABSOLUTA

PROAB



10b. MODULAÇÃO OU MANIPULAÇÃO (art. 11, Lei 9882/99)





INTERESSE SOCIAL

PROAB



11. TÉCNICAS DE DECISÃO (art. 10, Lei 9882/99)

• O Direito pós-constitucional

• O Direito pré-constitucional: possibilidade de aplicação da interpretação conforme a CF? (ADPF 54/DF)

• Art. 10, Lei 9882/99: “Julgada a ação, far-se-á comunicação às autoridades ou órgãos responsáveis pela prática dos atos questionados, fixando-se as condições e o modo de interpretação e aplicação do preceito fundamental.”

PROAB



(3o Exame 2007) Sobre o controle de constitucionalidade de atos normativos no ordenamento jurídico brasileiro, assinale a opção correta:a) Cabe ao STF o julgamento das ações diretas de inconstitucionalidade contra atos normativos federais, estaduais ou municipais.b) Emendas constitucionais, por gozarem do caráter de normas constitucionais, não são passíveis de serem controladas na sua constitucionalidade.c) A jurisprudência do STF não admite, em sede de ação direta de inconstitucionalidade, o controle de constitucionalidade de atos normativos pré-constitucionais.d) A Constituição de 1988, desde a sua redação originária, previa o efeito vinculante das decisões tomadas pelo STF nas ações diretas de inconstitucionalidade.

PROAB



(1º Exame 2008) Com relação ao controle de constitucionalidade no direito brasileiro, assinale a opção incorreta:a) A jurisprudência do STF entende que, nas ações diretas de inconstitucionalidade, o advogado-geral da União não está obrigado a fazer defesa do ato questionado, especialmente se o STF já tiver se manifestado pela inconstitucionalidade.b) A ação declaratória de constitucionalidade só é cabível quando ficar demonstrada a existência de controvérsia judicial relevante sobre a aplicação da disposição objeto da ação.

PROAB



c) Pode ser objeto da ação direta de inconstitucionalidade o decreto legislativo aprovado pelo Congresso Nacional com o escopo de sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.d) O governador de um estado ou a assembléia legislativa que impugna ato normativo de outro estado não tem necessidade de demonstrar a relação de pertinência da pretendida declaração de inconstitucionalidade da lei

PROAB



(2º Exame 2008) Acerca do controle de constitucionalidade concentrado, julgue os itens a seguir:I. A administração pública indireta, assim como a direta, nas esferas federal, estadual e municipal, fica vinculada às decisões definitivas de mérito proferidas pelo STF nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de constitucionalidade.II. Em razão do princípio da subsidiariedade, a ação direta de inconstitucionalidade por omissão somente será cabível se ficar provada a inexistência de qualquer meio eficaz para afastar a lesão no âmbito judicial.

PROAB



III. É possível controle de constitucionalidade do direito estadual e do direito municipal no processo de argüição de descumprimento de preceito fundamental.IV. São legitimados para propor ação direta de inconstitucionalidade interventiva os mesmos que têm legitimação para propor ação direta de inconstitucionalidade genérica.Estão certos apenas os itens:(a) I e II.(b) I e III.(c) II e IV.(d) III e IV.

PROAB



(3o Exame 2008) Acerca do controle de constitucionalidade, assinale a opção correta:a) Tanto na ação direta de inconstitucionalidade como na ação declaratória de constitucionalidade, as decisões do STF possuem força vinculante em relação aos demais tribunais e à administração pública federal, independentemente de a decisão ter sido sumulada.b) Os tribunais de justiça nos estados podem desempenhar o controle abstrato e concentrado de leis estaduais e municipais diretamente em face da CF.c) O STF é o único órgão competente para desempenhar o controle incidental de constitucionalidade no Brasil.d) Na ação direta de inconstitucionalidade, quando o relator indefere, sob qualquer fundamento, pedido de liminar, é admissível a utilização da reclamação contra essa decisão.

PROAB



(1o Exame 2009) A respeito da arguição de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), assinale a opção correta.

a) A ADPF, criada com o objetivo de complementar o sistema de proteção da CF, constitui instrumento de controle concentrado de constitucionalidade a ser ajuizado unicamente no STF.b) A ADPF pode ser ajuizada mesmo quando houver outra ação judicial ou recurso administrativo eficaz para sanar a lesividade que se pretende atacar, em observância ao princípio da indeclinabilidade da prestação judicial.

PROAB



c) O conceito de preceito fundamental foi introduzido no ordenamento jurídico brasileiro pela Lei n.º 9.882/1999, segundo a qual apenas as normas constitucionais que protejam direitos e garantias fundamentais podem ser consideradas preceito fundamental.

d) Na ADPF, não se admite a figura do amicus curiae.

PROAB



(1o Exame 2009) Acerca do controle concentrado de constitucionalidade exercido pelo STF, assinale a opção correta:a) A ação direta de inconstitucionalidade por omissão admite pedido de medida liminar.b) Declarada a constitucionalidade de lei ou de ato normativo federal, em sede de ação declaratória de constitucionalidade, não se revela possível a realização de nova análise contestatória da matéria sob a alegação de que novos argumentos conduziriam a uma decisão pela inconstitucionalidade.

PROAB



c) É possível a declaração de inconstitucionalidade de normas constitucionais originárias.

d) É cabível o ajuizamento de ação direta de inconstitucionalidade cujo objeto seja lei ou ato normativo distrital decorrente do exercício de competência estadual e municipal.

PROAB



(2o Exame 2009) Assinale a opção correta no que diz respeito ao controle dasomissões inconstitucionais:a) Na omissão inconstitucional total ou absoluta, o legislador deixa de proceder à completa integração constitucional, regulamentando deficientemente a norma da CF.b) A omissão inconstitucional pode ser sanada mediante dois instrumentos: o mandado de injunção, ação própria do controle de constitucionalidade concentrado; e a ação direta de inconstitucionalidade por omissão, instrumento do controle difuso de constitucionalidade.

PROAB



c) O mandado de injunção destina-se à proteção de qualquer direito previsto constitucionalmente, mas inviabilizado pela ausência de norma integradora.d) A ação direta de inconstitucionalidade por omissão que objetive a regulamentação de norma da CF somente pode ser ajuizada pelos sujeitos enumerados no artigo 103 da CF, sendo a competência para o seu julgamento privativa do STF.

Documents

PROAB DIREITO CONSTITUCIONAL - AULA 11 DISCIPLINA TELETRANSMITIDA DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. CIBELE FERNANDES