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PROBLEMAS COM O
REGISTRODE
INFORMAÇÕESNOS
MUNICÍPIOS INTERIORANOSAMAZONENSES
ALIPIO REIS FIRMO FILHOALIPIO REIS FIRMO FILHOAuditor Substituto de Conselheiro – TCE/AMAuditor Substituto de Conselheiro – TCE/AM
www.alipiofilho.blogspot.com
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LEGISLAÇÃO BÁSICALEGISLAÇÃO BÁSICA(Lei da Transparência)(Lei da Transparência)
LEI COMPLEMENTAR 131/2009 (Lei da Transparência);
Decreto federal 7.185/2010;
Portaria/MF 548/2010;
RESOLUÇÃO TCE/AM 03/2013 (Nova Contabilidade Pública).
MODELO DE
GESTÃO ATUAL
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR Registro e Gerenciamento
das Informações contábeis,
orçamentáriase financeiras
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
02 (DOIS)PROBLEMAS!!!!!!!
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR Registro e Gerenciamento
das Informações contábeis,
orçamentáriase financeiras
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR Registro e Gerenciamento
das Informações contábeis,
orçamentáriase financeiras
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR Registro e Gerenciamento
das Informações contábeis,
orçamentáriase financeiras
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
MODELO DE
GESTÃO PRETENDIDO
(MODELO DA LC 131/2009)
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR
Gerenciamentodas
informaçõesRegistro
das informações
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
SISTEMAINTEGRADO
DEADMINISTRAÇÃO
FINANCEIRA E
CONTROLE(Características)
PREFEITURA/CÂMARAPREFEITURA/CÂMARA
CONTADOR
Registrodas
informações
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Secretaria de Saúde
Secretaria de Educação
Setor Financeiro
Setor de Almoxarifado
(Sistema Contábil)
REQUISITOS DO NOVO SISTEMAREQUISITOS DO NOVO SISTEMA
O novo Sistema tem que estar “linkado” com o Portal de Transparência (art. 2º, Decreto 7.185/2010);
PO
RT
AL
DA
TR
AN
SP
AR
ÊN
CIA
PO
RT
AL
DA
TR
AN
SP
AR
ÊN
CIA
SOCIEDADESOCIEDADE
SERVIDOR
SERVIDOR
CÂMARACÂMARA
PREFEITURAPREFEITURA
ABRANGÊNCIAABRANGÊNCIA: O novo Sistema tem que abranger tanto a Prefeitura (Adm. Direta e Indireta) quanto a Câmara (art. 4º, I, Decreto 7.185/2010) ;
REQUISITOS DO NOVO SISTEMAREQUISITOS DO NOVO SISTEMA
PO
RT
AL
DA
TR
AN
SP
AR
ÊN
CIA
PO
RT
AL
DA
TR
AN
SP
AR
ÊN
CIA
SOCIEDADESOCIEDADE
SERVIDOR
SERVIDOR
CÂMARACÂMARA
PREFEITURAPREFEITURA
REQUISITOS DO NOVO SISTEMAREQUISITOS DO NOVO SISTEMA
O Portal de Transparência tem que disponibilizar as informações à sociedade até o até o primeiro dia útil subsequente à data do registro primeiro dia útil subsequente à data do registro contábilcontábil (inciso II, parágrafo 2º, Decreto 7.185/2010);
O novo Sistema deve ser estruturado para atender a uma ROTINA de registros orçamentários, financeiros e contábeis;
REQUISITOS DO NOVO SISTEMAREQUISITOS DO NOVO SISTEMA
REQUISITOS DO NOVO SISTEMAREQUISITOS DO NOVO SISTEMA
OCORRÊNCIADO FATO
REGISTRODO FATO NO
SISTEMA INTEGRADO
DISPONIBILIZAÇÃO DO EMPENHO NO
PORTAL DE TRANSPARÊNCIA
ROTINAROTINA
OCORRÊNCIADO FATO
Emissão Emissão da da
FolhaFolha
REGISTRODO FATO NO
SISTEMA INTEGRADO
Emissão Emissão da da
Nota de Empenho;Nota de Empenho;Contabilização da FolhaContabilização da Folha
DISPONIBILIZAÇÃO DO EMPENHO NO
PORTAL DE TRANSPARÊNCIA
Consulta PúblicaConsulta Pública
Setor de Recursos Humanos
Setor de Arrecadação
Setor Financeiro
Setor de Almoxarifado
SISTEMASISTEMAINTEGRADOINTEGRADO
DEDEADMINISTRAÇÃOADMINISTRAÇÃO
FINANCEIRA FINANCEIRA EE
CONTROLECONTROLE
DÚVIDA
Sou servidor público lotado numa prefeitura. A partir da Lei da Transparência, terei de saber emitir empenhos? Liquidar uma despesa? Realizar pagamentos?
USUARIO : DATA DA EMISSÃO: NÚMERO: UNIDADE GESTORA EMITENTE: FAVORECIDO:
HISTÓRICO: TIPO DE EMPENHO: MODALIDADE LICITATÓRIA: VALOR: NATUREZA DA DESPESA: FONTE DE RECURSO: EMISSOR:
NOTA DE EMPENHONOTA DE EMPENHO
USUARIO : FULANO DE TAL DATA DA EMISSÃO: 13/JUN/13 NÚMERO: XXXXX UNIDADE GESTORA EMITENTE: SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE FAVORECIDO: (CPF/CNPJ + RAZÃO SOCIAL)
HISTÓRICO: VALOR REF. AQUISIÇÃO DE 1.000 RESMAS DE PAPEL A4.TIPO DE EMPENHO: (Ordinário, Estimativa, Global) MODALIDADE LICITATÓRIA: TOMADA DE PREÇOSVALOR: R$ XXXXXNATUREZA DA DESPESA: (XXXXX) FONTE DE RECURSO: (XXXXX) EMISSOR: (BELTRADO DE TAL, CPF XXXXXXXXX-XX)
NOTA DE EMPENHO
CONCLUSÃO
A EXECUÇÃO dos registros das informações orçamentárias, financeiras e contábeis dos municípios ficará sob a responsabilidade de seus próprios servidores;
O Contador ficará responsável exclusivamente pela SUPERVISÃO dos registros realizados pelos servidores e não propriamente pela sua execução, bem como, pelo levantamento dos demonstrativos contábeis.
ASPECTOS PONTUAIS
PPA (Plano Plurianual);
Elemento de Despesa: necessidade de desdobramento;
Sistemas Contábeis adotados pelas prefeituras e câmaras: ato antieconômico.
É facultado o desdobramento suplementar dos elementos de despesa para atendimento das necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária (§ 5º, art. 3º, Portaria/STN/SOF 163/2001).