Procedência Ministério do Meio Ambiente DILEP/CGGP · Ambiental deste MMA, ... Art. 1Q No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer

Nota Técnica 15/2015-DILEP/CGGP/SPOA/SECEX/MMA (0713384) SEI 02000.001525/2015-82 / pg. 1

112 GUIA DE PROVIDÊNCIA DE DOCUMENTO - GPD

Tipo e Número

Procedência

DILEP/CGGP

Data: 24/08/2015

IDENTIFICAÇÃO

!4/08/2015 14 52 37

$ Ministério do Meio Ambiente Processo Nº 02000.001525/2015-82

1-----------------------------------------------------~ Unid.Autuadora: SECEX/SPOA/CGGA/DIAT A/SEPRO

Registro

1 nteressado

LEILA AFFONSO SWERTS

Assunto

Interessado: LEILA AFFONSO SWERTS Resumo: Possibilidade de recolhimento, em conjunto com o MMA· , da

Contribuição do Plano de Seguridade Social referente ao valor recebido no exercício do cargo comissionado - DAS -

. 101 .4 , de forma retroativa - péríodo outubro de 201 O a novembro de 20l4. VOLUME 1

Possibilidade de recolhimento, em conjunto com o MMA, da Contribuição do Plano de Seguridade "'ocial referente ao valor recebido no exercício do cargo comissionado - DAS - 101.4, de forma retroativa - período outubro de 2010 a novembro de 2014.

PROVID~NCIAS

0Autuação Ü Arquivamento QAbertura de volume Ü Encerramento de volume Ü Desarquivamento

Ü Reconstituição do processo nº

Ü Outros

Justifi ca tiva (no caso de reconstituição do processo )

Nome e ramal para contato após providência:

Cristhian - 1747

AUTENTICAÇÃO

Solicitante Protocolo Centra l/Unidade Protocolizadora

Recebi em~/ '{)8 11.I_ Hora: Â S :-i O

Assinatura

,. , ._

Via Única SECEX/SPONCGGA


REQUERIMENTO

limo . Senhor Coordenador-Geral de Gestão de Pessoas do MM/\

Eu, LEILA AFFONSO SWERTS, matrícula SIAPE nº 1487902, Analis ta

Ambiental deste MMA, sol icito verificar a possibilidade de efetuar o recolhimento, cm

conjunto com o MMA, da Contribuição do Plano de Seguridade Social referente ao valor

do DAS-4, que recebi de out/2010 a nov/2014, de acordo com as portarias MMA nº 383 de

4 de outubro de 201 O e MMA nº 407 de 18 de novembro de 2014.

Termos em que aguarda manifestação ,

Brasília-DF, 24 de agosto de 2015.

L - !_/1 · 1M vG211 LE1.!:YrkNs O SWER4 s


PAGINA 1 ~1AP~ - SIST . INTEGRADO DE ADM . DE RECURSOS HUMANOS L . A54110 . AH - DADOS INDIVIDUAIS FUNCIONAIS DO SERVIDOR SOLICITANTE : 709 . 357 . 421-15

MES PAGAM .: SET2015 EMITIDO EM : 24AG02015

MES/ANO SOLICITADO : SET2015 UPAG DO SERVIDOR 000000015 / DF ORGAO 40111 - MMA MATRICULA : 1487902

MATRICULA NA ORIGEM : 1244427 IDENTIFICACAO UNICA : 14879026

NOME LEILA AFFONSO SWERTS REG . JUR .: EST REGIME JURIDICO UNICO

( ESTAVEL ) SIT . SER .: 01 ATIVO PERMANENTE

CADASTRAMENTO NO SIAPE : 16MAR2005

OPCAO DE CONTRACHEQUE DATA DA OPCAO DO CANCELAMENTO DO CONTRACHEQUE IMPRESSO : AESP 24JUN2013

BANCO PARA PAGAMENTO BANCO/AGENCIA/DV : 341/07009/4 CONTA CORRENTE : 0000000495347 TIPO DE CONTA : 01 - CONTA CORRENTE E NAO E DEPOSITO JUDICIAL

CARGO EMPREGO GRUPO/CARGO 428/003 ANALISTA AMBIENTAL CLASSE S PADRAO : I EXERCICIO : 11MAR2005 SAIDA : FERIAS ESPECIAIS : NAO CODIGO CBO : 352205 COO . VAGA : 427172 LOTACAO : 000000064 - SMUC INGRESSO : 050UT2010

FUNCAO SIGLA DAS CODIGO : 101 4 ESCOLAR .: IND . OPCAO : S INGRESSO 'AIDA

050UT2010 UNIDADE ORGANIZ . 000000064 - SMUC 19NOV2014 ATIVIDADE : 0022 - GERENTE DE PROJETO

DESCONTO PSS SOBRE FUNCAO : NAO OPTANTE INGRESSO NO ORGAO

GRUPO/OCORRENCIA : 01/001 ADMISSAO POR CONCURSO PUBLICO DATA OCORRENCIA : 11MAR2005 D. L . CODIGO : 04 PORTARIA NUMERO : 10

INGRESSO NO SERVICO PUBLICO GRUPO/OCORRENCIA : 01/001 ADMISSAO POR CONCURSO PUBLICO DATA OCORRENCIA : 11MAR2005 D. L . CODIGO : 04 PORTARIA NUMERO : 10

ABONO DE PERMANENCIA

DATA : 11MAR2005

DATA : 11MAR2005

GRUPO/OCORRENCIA : 16/006 ABONO DE PERMANENCIA EC 41/03 ART 40 § 19 INICIO : 02AG02014 TERMINO : FUNDAMENTO LEGAL APOSENT .: 041048 - EC41 40 III A

JORNADA DE TRABALHO CODIGO : 40 DESCRICAO 40 HORAS SEMANAIS UORG DE EXERCICIO : 40111 000000064 - SECRET . DE MUDANC . CLIM . E QUAL . AMBIE

PLANO SAUDE TITULAR ASSIST SAUDE SUPLEMENTAR : SIM RESSARCIMENTO :

:VIDENCIA COMPLEMENTAR - REGIME DE APOSENTADORIA REGIME APOSENT . ORIGINAL : RPPS DATA OPCAO VINC . RPC

OPCAO AUX . ALIMENTACAO INICIO : 11MAR2005 TERMINO :

VINCULADO AO RPC NAO NUM . SOLICIT . VINC . RPC : 0000000000

_(~ í\U~ L.


Presidência da República Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

LEI Nº 10.887, DE 18 DE JUNHO DE 2004.

Dispõe sobre a aplicação de disposições da Emenda

Conversão da MPv nº 167. de 2004 Constitucional nQ 41 , de 19 de dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis ~ 9.717, de 27 de novembro de 1998, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1Q No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, previsto no UQ do art. 40 da Constituição Federal e no art. 2Q da Emenda Constitucional nQ 41 . de 19 de dezembro de 2003, será considerada a média aritmética simples das maiores remunerações , utilizadas como

ase para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência.

§ 12 As remunerações consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos terão os seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice fixado para a atualização dos salários-decontribuição considerados no cálculo dos benefícios do regime geral de previdência social.

§ 2º A base de cálculo dos proventos será a remuneração do servidor no cargo efetivo nas competências a partir de julho de 1994 em que não tenha havido contribuição para regime próprio.

§ 3Q Os valores das remunerações a serem utilizadas no cálculo de que trata este artigo serão comprovados mediante documento fornecido pelos órgãos e entidades gestoras dos regimes de previdência aos quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento público, na forma do regulamento.

§ 4º Para os fins deste artigo, as remunerações consideradas no cálculo da aposentadoria, atualizadas na forma do§ 1Q deste artigo, não poderão ser:

1 - inferiores ao valor do salário-mfnimo;

li - superiores ao limite máximo do salário-de-contribuição, quanto aos meses em que o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdência social.

§ 5º Os proventos , calculados de acordo com o caput deste artigo, por ocasião de sua concessão, não poderão ser inferiores ao valor do salário-mínimo nem exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria.

Art. 2Q Aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações , falecidos a partir da data de publicação desta Lei, será concedido o beneficio de pensão por morte, que será igual:

1 - à totalidade dos proventos percebidos pelo aposentado na data anterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os beneficias do regime geral de previdência social, acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite; ou

li - à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo na data anterior à do óbito, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social, acrescida de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite, se o falecimento ocorrer quando o servidor ainda estiver em atividade.


Parágrafo único. Aplica-se ao valor das pensões o limite previsto no art. 40. § 22. da Constituição Federal.

Art. 32 Para os fins do disposto no inciso XI do art. 37 da Constituição Federal , a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão sistema integrado de dados relativos às remunerações, proventos e pensões pagos aos respectivos servidores e militares, ativos e inativos, e pensionistas, na forma do regulamento.

Art. 42 A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações , para a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social , será de 11% (onze por cento), incidentes sobre: (Redação dada pela Lei nº 12.618. de 2012)

1 - a totalidade da base de contribuição, em se tratando de servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do regime de previdência complementar para os servidores públicos federais titulares de cargo efetivo e não tiver optado por aderir a ele; (Incluído pela Lei nº 12.618. de 2012)

li - a parcela da base de contribuição que não exceder ao limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social, em se tratando de servidor: (lncluldo pela Lei nº 12.618. de 2012)

a) que tiver ingressado no serviço público até a data a que se refere o inciso 1 e tenha optado por aderir ao regime de previdência complementar ali referido; ou (Incluído pela Lei nº 12.618. de 2012)

b) que tiver ingressado no serviço público a partir da data a que se refere o inciso I, independentemente de adesão ao regime de previdência complementar ali referido. (Incluído pela Lei nº 12.618. de 2012)

§ 12 Entende-se como base de contribuição o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de caráter individual ou quaisquer outras vantagens, excluídas:

1 - as diárias para viagens ;

li - a ajuda de custo em razão de mudança de sede;

Ili - a indenização de transporte;

IV - o salário-familia;

V - o auxílio-alimentação;

VI - o auxílio-creche;

VI 1 - as parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho;

VIII - a parcela percebida em decorrência do exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada; (Redação dada pela Lei nº 12.688. de 2012)

IX - o abono de permanência de que tratam o§ 19 do art. 40 da Constituicão Federal , o§ 5º do art. 2º e o § 1° do art. 3º da Emenda Constitucional nº 41 . de 19 de dezembro de 2003; (Redação dada pela Lei nº 12.688. de 2012)

X - o adicional de férias; (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012)

XI - o adicional noturno; (Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

XII - o adicional por serviço extraordinário; (lncluido pela Lei nº 12.688, de 2012)

XIII - a parcela paga a título de assistência à saúde suplementar; 2012)

(Incluído pela Lei nº 12.688. de

XIV - a parcela paga a tltulo de assistência pré-escolar; (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012)


XV - a parcela paga a servidor público indicado para integrar conselho ou órgão deliberativo, na con~_ã9 ~ de representante do governo, de órgão ou de entidade da administração pública do qual é servidor; (J§~ IÚr~CJOo pela Lei nº 12.688. de 2012) (Fh (f, ,

XVI - o auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012) \ ~

XVII - a Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso, de que trata o art. 76-A da Lei nº 8.112. d~Í'11 deV dezembro de 1990; (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012)

XVIII - a Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal (GSISTE), instituída pela Lei nº 11.356, de 19 de outubro de 2006; (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012)

XIX - a Gratificação de Raio X. (lncluldo pela Lei nº 12.688. de 2012)

§ 2º O servidor ocupante de cargo efetivo poderá optar pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho e do exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada, de Gratificação de Raio X e daquelas recebidas a título de adicional noturno ou de adicional por serviço extraordinário, para efeito de cálculo do beneficio a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituição Federal e no art. 22 da Emenda Constitucional n2 41 , de 19 de dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hipótese, a limitação estabelecida no § 22 do art. 40 da Constituição Federal. (Redação dada pela Lei nº 12.688, de 2012)

Art. 5º Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da União, incluldas suas autarquias e fundações , contribuirão com 11% (onze por cento), incidentes sobre o valor da parcela dos proventos de aposentadorias e pensões concedidas de acordo com os critérios estabelecidos no art. 40 da Constituição Federal e nos arts. 22 e§º da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, que supere o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social. (Vide Emenda Constitucional nº 47. de 2005)

Art. 6º Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da União, incluldas suas autarquias e fundações , em gozo desses benefícios na data de publicação da Emenda Constitucional n2 41 . de 19 de dezembro de 2003, contribuirão com 11 % (onze por cento), incidentes sobre a parcela dos proventos de aposentadorias e pensões que supere 60% (sessenta por cento) do limite máximo estabelecido para os beneficias do regime geral de previdência social. (Vide Emenda Constitucional nº 47, de 2005)

Parágrafo único. A contribuição de que trata o caput deste artigo incidirá sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas aos servidores e seus dependentes que tenham cumprido todos os requisitos para obtenção desses benefícios com base nos critérios da legislação vigente até 31 de dezembro de 2003.

Art. 72 O servidor ocupante de cargo efetivo que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas na alínea a do inciso Ili do§ 12 do art. 40 da Constituição Federal, no §_§2 do art. 22 ou no §.J.º do art . 3º da Emenda Constitucional n2 41 . de 19 de dezembro de 2003, e que opte por permanecer em atividade fará jus a abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória contidas no inciso li do§ 1Q do art. 40 da Constituição Federal.

Art. 8º A contribuição da União, de suas autarquias e fundações para o custeio do regime de previdência, de que trata o art. 40 da Constituição Federal, será o dobro da contribuição do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadação ser contabilizado em conta especifica.

Parágrafo único. A União é responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do regime decorrentes do pagamento de beneficias previdenciários.

Art. 8º-A. A responsabilidade pela retenção e recolhimento das contribuições de que tratam os arts. 42 a 62 e 82 será do dirigente e do ordenador de despesa do órgão ou entidade que efetuar o pagamento da remuneração ou do benefício. (lncluldo pela Lei nº 12.350. de 2010)

§ 12 O recolhimento das contribuições de que trata este artigo deve ser efetuado: (Incluído pela Lei nº 12.350. de 2010)


1 - até o dia 15, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no primeiro decêndío do mês; (Incluído pela Lei nº 12.350, de 2010)

li - até o dia 25, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no segundo decêndio do mês; ou (Incluído pela Lei nº 12.350. de 2010)

Ili - até o dia 5 do mês posterior, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios efetuados no último decêndio do mês. (lnclu!do pela Lei nº 12.350, de 2010)

§ 2º O não recolhimento das contribuições nos prazos previstos no§ 1º: (Incluído pela Lei nº 12.350. de 2010)

1 - enseja a aplicação dos acréscimos de mora previstos para os tributos federais; e (lnclu!do pela Lei nº 12.350, de 2010)

li - sujeita o responsável às sanções penais e administrativas cabíveis. (Incluído pela Lei nº 12.350. de 2010)

§ 3Q A não retenção das contribuições pelo órgão pagador sujeita o responsável às sanções penais e administrativas, cabendo a esse órgão apurar os valores não retidos e proceder ao desconto na folha de pagamento do servidor ativo, do aposentado e do pensionista, em rubrica e classificação contábil específicas, podendo essas contribuições ser parceladas na forma do art . 46 da Lei nº 8. 112. de 11 de dezembro de 1990, observado o disposto no art. 56 da Lei nº 9.784. de 29 de janeiro de 1999. (Incluído pela Lei nº 12.688. de 2012)

§ 4º Caso o órgão público não observe o disposto no § 3º, a Secretaria da Receita Federal do Brasil formalizará representações aos órgãos de controle e constituirá o crédito tributário relativo à parcela devida pelo servidor ativo, aposentado ou pensionista. (Incluído pela Lei nº 12.688, de 2012)

Art. gQ A unidade gestora do regime próprio de previdência dos servidores, prevista no art . 40. § 20. da Constituição Federal:

1 - contará com colegiado, com participação paritária de representantes e de servidores dos Poderes da União, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua administração, na forma do regulamento;

li - procederá, no mínimo a cada 5 (cinco) anos, a recenseamento previdenciário, abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime;

Ili - disponibilizará ao público. inclusive por meio de rede pública de transmissão de dados, informações atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime, bem como os critérios e parâmetros adotados para garantir o seu equilíbrio financeiro e atuarial.

Art. 10. A Lei nº 9.717, de 27 de novembro de 1998, com a redação dada pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 24 de agosto de 2001 , passa a vigorar com as seguintes alterações:

"Art. 1Q ....... ....... ..................... .. .. ....... .... .......... ......... .

X - vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percepção destes, de parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho, de função de confiança ou de cargo em comissão, exceto quando tais parcelas integrarem a remuneração de contribuição do servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da Constituição Federal , respeitado, em qualquer hipótese, o limite previsto no § 2º do citado artigo;

XI - vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percepção destes, do abono de permanência de que tratam o § 19 do art. 40 da Constituição Federal, o § 5Q do art. 2º e o § 1º do art. 3º da Emenda Constitucional nº 41 , de 19 de dezembro de 2003 .

... .. ... .. ... .. .. .......... ..... ... .. ......... ............. ... .... ... . " (NR)


"Art. 22 A contribuição da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municlpios, incluídas suas autarquias e fundações, aos regimes próprios de previdência social a que estejam vinculados seus servidores não poderá ser inferior ao valor da contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuição.

§ 12 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são responsáveis pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do respectivo regime próprio, decorrentes do pagamento de beneflcios previdenciários.

§ 22 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municlpios publicarão, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e orçamentário da receita e despesa previdenciárias acumuladas no exerclcio financeiro em curso.

§ 3º (revogado)

§ 4º (revogado)

§ 5º (revogado)

§ 6º (revogado)

§ 7Q (revogado)" (NR)

"Art. 3º As alíquotas de contribuição dos servidores ativos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municlpios para os respectivos regimes próprios de previdência social não serão inferiores às dos servidores titulares de cargos efetivos da União, devendo ainda ser observadas, no caso das contribuições sobre os proventos dos inativos e sobre as pensões, as mesmas allquotas aplicadas às remunerações dos servidores em atividade do respectivo ente estatal. " (NR)

Art. 11. A Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. passa a vigorar com as seguintes alterações:

"Art. 12 ...................................................................... .

1 - ............... ......... .. ................................... ....... ..

n_o exercente de mandato eletivo federal , estadual ou municipal, desde que não vinculado a regime próprio de previdência social;

......... ... ........... .......... ..................................... " (NR)

"Art. 69 .................. .. ......... ............................... .......... .

~ Para efeito do disposto no caput deste artigo, o Ministério da Previdência Social e o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS procederão, no mlnimo a cada 5 (cinco) anos, ao recenseamento previdenciário, abrangendo todos os aposentados e pensionistas do regime geral de previdência social." (NR)

"Art. 80 ...................................................................... .

VII - disponibilizará ao público. inclusive por meio de rede pública de transmissão de dados, informações atualizadas sobre as receitas e despesas do regime geral de previdência social, bem como os critérios e parâmetros adotados para garantir o equilibrio financeiro e atuarial do regime." (NR)


Art. 12. A Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. passa a vigorar com as seguintes alterações:

"Art. 11 . .. .................................. .... ..... ............. ... ........ .

1 - ........... . ......................................................... .

ll o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que não vinculado a regime próprio de previdência social;

.. ..... ................... ..... ....................................... " (NR)

"Art. 29-B. Os salários-de-contribuição considerados no cálculo do valor do beneficio serão corrigidos mês a mês de acordo com a variação integral do lndice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, calculado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE."

Art. 13. O art. 11 da Lei n-º 9.532, de 10 de dezembro de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 11. As deduções relativas às contribuições para entidades de previdência privada, a que se refere a alínea e do inciso li do art. 8º da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, e às contribuições para o Fundo de Aposentadoria Programada Individual - Fapi, a que se refere a Lei nº 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo ônus seja da própria pessoa tisica, ficam condicionadas ao recolhimento, também, de contribuições para o regime geral de previdência social ou, quando for o caso, para regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargo efetivo da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios , observada a contribuição mínima, e limitadas a 12% (doze por cento) do total dos rendimentos computados na determinação da base de cálculo do imposto devido na declaração de rendimentos.

§..1º Aos resgates efetuados pelos quotistas de Fundo de Aposentadoria Programada Individual - Fapi aplicam-se, também, as normas de incidência do imposto de renda de que trata o art. 33 da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995.

§2º Na determinação do lucro real e da base de cálculo da contribuição social sobre o lucro líquido, o valor das despesas com contribuições para a previdência privada, a que se refere o inciso V do art . 13 da Lei nº 9.249, de 26 de dezembro de 1995, e para os Fundos de Aposentadoria Programada Individual - Fapi , a que se refere a Lei n-º 9.477, de 24 de julho de 1997, cujo ônus seja da pessoa jurídica, não poderá exceder, em cada período de apuração, a 20% (vinte por cento) do total dos salários dos empregados e da remuneração dos dirigentes da empresa, vinculados ao referido plano.

§.2º O somatório das contribuições que exceder o valor a que se refere o § 2º deste artigo deverá ser adicionado ao lucro liquido para efeito de determinação do lucro real e da base de cálculo da contribuição social sobre o lucro líquido .

.§...1º O disposto neste artigo não elide a observância das normas do art. 7Q da Lei nº 9.477, de 24 de julho de 1997.

§...§º Excetuam-se da condição de que trata o caput deste artigo os beneficiários de aposentadoria ou pensão concedidas por regime próprio de previdência ou pelo regime geral de previdência social." (NR)

Art. 14. O art. 12 da Lei nº 10.666, de 8 de maio de 2003, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art . 12. Para fins de compensação financeira entre o regime geral de previdência social e os regimes próprios de previdência social dos servidores da União, dos Estados , do Distrito Federal e dos Municípios, os regimes instituidores apresentarão aos regimes de origem até o mês de maio de 2007 os dados relativos aos benefícios


em manutenção em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da promulgação da Constituição Federal." (NR)

Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as pensões de que tratam os arts. 1Q e 2º desta &~tP.cr-J reajustados, a partir de janeiro de 2008, na mesma data e índice em que se der o reajuste dos bene 'eto~e/' regime geral de previdência social, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de revisão de proventos de aposentadoria e pensões de acordo com a legislação vigente. (Redacão dada pela Lei nº 11 .784. de 2008 Nide ADIN nº 4.582. de 2011)

Art. 16. As contribuições a que se referem os arts. 4º, 5º e 6º desta Lei serão exigíveis a partir de 20 de maio de 2004.

§ 1º Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, os servidores abrangidos pela isenção de contribuição referida no §.J.º do art. 3º e no §_22 do art. 82 da Emenda Constitucional nº 20. de 15 de dezembro de 1998, passarão a recolher contribuição previdenciária correspondente, fazendo jus ao abono a que se refere o art. 72 desta Lei.

§ 22 A contribuição de que trata o art . 1º da Lei n2 9.783. de 28 de janeiro de 1999, fica mantida até o inicio do recolhimento da contribuição a que se refere o caput deste artigo, para os servidores ativos.

Art . 16-A. A contribuição do Plano de Seguridade do Servidor Público (PSS), decorrente de valores pagos "'m cumprimento de decisão judicial , ainda que derivada de homologação de acordo, será retida na fonte, no momento do pagamento ao beneficiário ou seu representante legal, pela instituição financeira responsável pelo pagamento, por intermédio da quitação da guia de recolhimento remetida pelo setor de precatórios do Tribunal respectivo, no caso de pagamento de precatório ou requisição de pequeno valor, ou pela fonte pagadora, no caso de implantação de rubrica especifica em folha, mediante a aplicação da alf quota de 11 % (onze por cento) sobre o valor pago. (Redação dada pela Lei nº 12.350. de 2010)

Parágrafo único. O recolhimento da contribuição deverá ser efetuado nos mesmos prazos previstos no § 12 do art. 8º-A, de acordo com a data do pagamento. (Redacão dada pela Lei nº 12.688. de 2012)

Art . 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 18. Ficam revogados os ~..._1Q,__QQ.._QQ e 7Q do art . 2Q, o art . 2° A e o art. 4º da Lei nº 9.717. de 27 de novembro de 1998, o art. 8º da Medida Provisória nº 2.187-13. de 24 de agosto de 2001 , na parte em que dá nova redação ao inciso X do art. 12, ao art. 22 e ao art . 2º-A da Lei n2 9.717, de 27 de novembro de 1998, e a Lei

nº 9. 783. de 28 de janeiro de 1999.

Brasília, 18 de junho de 2004; 183º da Independência e 116º da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA Guido Mantega Amirlando

Este texto não substitui o publicado no DOU de 21.6.2004

*


MINISTÉRIO DA FAZENDA '

SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL

Receita Federal cooRDENAçÃo-GERAL nE TRIBUTAÇÃO

Relatório

Nota Cosit n!! 112, de 17 de agosto de 2012.

Interessado: Ouvidoria-Geral do Ministério da Fazenda

Assunto: Licença para o trato de assuntos particulares - Recolhimento em atraso da Contribuição para o Plano de Seguridade dos Servidores (CPSS).

Gedoc ~ 15.32012012

Trata-se de demanda encaminhada l?ela Ouvidoria-Geral do Min~stério da

Fazenda, acerca da possibilidade de servidora que esteve em licenças para o trato de assuntos

particulares recolher, em atraso, contribuições para o Plano de Seguridade dos Servidores (PSS),

relativamente ao periodo de afastamento.

Fundamentação

2. A licença para o trato de assuntos particulares está disciplinada no art. 91 da Lei

n!! 8. 112, de 11 , de novembro de 1990, na redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de

4 de setembro de 2001 :

3.

Art. 9 1. A critério da Administração, poderão ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio probatório, licenças para o trato de assuntos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)

Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)

A Medida Provisória n!! 71, de 3 de outubro de 2002, estabeleceu a possibilidade

de.manutenção do vínculo com o PSS mediante recolhimento da con.lribuição, conforme se pode

conferir a seguir:

Art. 1 O. O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para ~egime de previdência social no exterior, terá· suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os beneficios do mencionado regime de previdência.

§ l!! Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração, a manutenção da vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Se.rvidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores cm atividade, incidente sobre ª . remuneração total do cargo a ~ue faz jus· n~,

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4.

Fl. 2. da Nota Cosit nº 112, de 17 de agosto de 2012.

exercício de suas atribuições, computando-se, para este efeito, inclusive as vantagens pessoais.

§ 2e O recolhimento de que trata o § }!! deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de vencimento.

§ 3!! As contribuições em atraso, após a vigência da Emenda Constitucional n!! 20, de 15 de dezembro de 1998, nas hipóteses do caput deste artigo, serão parceladas tendo-se por base os seus valores originários, atualizados pelos índices adotados pelo Regime Geral de Previdência Social, sem incidência de juros -ou multa, em até sessenta meses, mediante requerimento do interess~do efetivado até 3 1 de dezembro de 2002.(Vide Medida Provisória nº 75, de 24. I 0 .2002)

Posteriormente o art. 44 da Medida Provisória n!! 75, de 24 de outu~ro d.e 2002,

revogou o§ 32 do art. lO da Medida Provisória n!! 71, de 2002, para afastar a possibilidade de

parcelamento das contribuições não recolhidas após a edição da Emenda Constitucional n!! 20, . .

de 1 S de dezembro de· 1998 1•

5. · Embora a Medida Provisória n!! 71 de 2002, tenha sido rejeitada por ato da

C~mara dos Deputados2, a Lei n!! 10.667, de 14 de maio de 2003, restabeleceu a permissão para

que os servidores afasta:dos se~ remuneração pudessem permanecer vinculados ao PSS, ao

incluir' dispositivos de mesmo teor no art. 183 da Lei n!! 8. l 12, de 1990, confira-se:

Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famí lia.

§ 2!! O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdência social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os beneficio~ do mencionado regime de previdência. (Incluído pela Lei o!! 10.667, de 14.5.2003)

§ 3!! Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. (Incluído pela Lei n!! 10.667, de 14.5.2003)

1 Art. 44. Ficam revogados o§ 2º do art . 6° da Lei nº 9.J 17, de 5 de dezembro de 1996, o art. 374 da Lei nº l0.406, de 1 O de janeiro de 2002, e o § 3º do art. 1 O da Medida Provisória nº 71, de 3 de outubro de 2002.

2 A TO DE 1 1 DE DEZEMBRO DE 2002

Presidente da Câmara' dos Deputados faz saber que, em sc::ssilo realizada no dia 11 de dezembro de 2002, o Plenário da Casa rejeitou a Medida Provisória nº 71., de 03 de outubro de 2002, que "Altera disposições das Leis nos 9.028,\ de 12 de abril de 1995, e 10.480, de 2 de julho de 2002, da Medida Provisória nº 2.229-43, de 6 de setembro de · 2001, dispõe sobre a Secretaria da Receita Federal, e dá outras providências.": •

~ ~


' -,

1 .. !

6.

FI. 3 da Nota ~osit nº 112, de 17 de agosto de 2012.

§ ~ O recolhimento de que trata o § 3~ de-ve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de vencimento. (Incluído pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)

De se notar que os dispositivos reproduzidos acima asseveram que os

afastamentos sem direito a remuneração suspendem o vínculo com o PSS, podendo o servidor,ª ..

seu critério, manter esse vínculo mediante pagamento de contribuição ao plano securitário.

7. Ressalte-se que essa regra não se aplica a todos os afastamentos não remunerados

tendo em vista que o art. l 02 da Lei n!! 8.112, de 1990, estabelece algumas exceções, confonne

se pode verificar a seguir:

8.

Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em virtude de:

VI1 - missão ou estudo no exterior, quándo autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

VTTT - licença:

e) para o desempenho de mandato classista ou participação de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores para prestar serviços a seus membros, exceto para efeito de promoção por merecimento; (Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)

f) por convocação para o serviço militar;

XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10. 12.97)

De acordo com o art. 1 ~do Decreto 91.800, de 18 de outubro de 1985, as viagens

ao exterior do pessoal civil da administração direta e indireta, ·a serviço ou com a finalidade de

aperfeiçoamento poderão ser:

a) com ônus, quando implicarem direito a passagens e diárias, assegurados ao

servidor o vencimento ou salário e demais vantagens de cargo, função ou emprego;

b) com ônus limitado, quando implicarem direito apenas ao vencimento ou

salário e demais vantagens do cargo, função ou emprego;

e) sem ônus, quando implicarem perda total do vencimento ou salário e demais

vantagens do cargo, função ou emprego, e não acarretarem qual.quer despesa . para ._t , Administração. XÍ/ <.. v

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Fl. 4 da Nota Cosit nº 112, de 1 7 de agosto de 2012. \ \ Fts~----

9. Já a licença para o desempenho de mandato classista ou participação de gerência . ou administração em sociedade cooperativa constituída por servido~es e o afastamento para

servir em organismo internacional de que o Brasil particip~ ou com o qual coopere serão não

remunerados em razão do disposto nos arts. 92 e 96 ~a Lei n2 8.212, de 199 l.

l O. Do mesmo modo, a licença por convocação para o serviço militar também exclui

o direito do servidor à remuneração, por força do § l!! do art. 60 da Lei n2 4.375, de 17 de agosto

de 1964.

11. Consoante se pode verificar, as licenças para o desempenho de mandato classista

ou participação de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por

servidores e em razão de convocação para o serviço militar, bem como os afastamentos para

servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere e para e~tudo

no exterior, sem ônus para a administração, embora não remunerados, são considerados como

efetivo exercício, restando assegurado ao servidor afastado todos os direitos decorrentes de seu . vínculo com a Administração Pública Federal.

12. No entanto, desde a edição da Emenda Constitucional n2 20, de 15 de dezembro

de 1998, o regime de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações é de caráter

contributivo, sendo vedada a contagem de tempo fictício, nos termos do caput e do § l O do art.

40 da Constituição3, re.stando impossibi litada a contagem do tempo com a fina lidade de

vinculação ao PSS sem a contribuição respectiva.

13. Desse modo, com base na análise sistemática da legislação conclui-se que a '

garantia de manutenção do vínculo desses servidores ao PSS, tem como pressuposto a

obrigatoriedade de se contribuir para esse regime nos termos dos §§ 3!! e. 42 da Lei n~ 8. 112, de

1990.~· ~~i

3 Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)

[ ... ] § 1 O - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de co~tribuição fictício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/ 12198) ( ... ]


Fl. 5 da Nota Cosit nº 112, de 17 de agosto de 2012.

14. Quanto às demais licenças ou afastamentos sem remuneração, a manutenção do

vínculo com o PSS dar-se-á por opção do servidor, mediante o recolhimento mensal da

respectiva contribuição, sobre a mesma base e no mesmo percentual devido pelos servidores em

atividade. Caso não se verifique a manifestação dessa opção, o servidor terá suspenso o seu

vínculo com o PSS enquanto durar o afastamento ou a licenç~. não lhe assistindo, neste período,

quaisquer dos benefícios do mencionado regime de previdência.

l 5. · No que diz respeito à possibilidade de se recolher essas contribuições após o seu

vencimento, tem-se que, de acordo com o § ~ do art. 183 da Lei n~ 8 .112, de 1990, reproduzido ·

acima, o pf!gamento deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das

remunerações dos servidores públicos em atividade, aplicando-se os procedimentos de cobrança

e execução dos tributos. federais quando não recolhidas na data de vencimento, o que implica

dizer que a lei possibilita o recolhimento em atraso, desde que os valores sejam acrescidos de: •

a) de juros equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de

Custódia (Selic), acumulada mensalmente, incidente sobre a totalidade do montante devido,

calculados a partir do mês subsequente ao do vencimento da Contribuição para o Plano de

Seguridade dos Servidores (CPSS) até o mês anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento)

relativamente ao mês em que o pagamento for efetuado; e

b) multa de mora, calculada à taxa de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, limitada a 20%.

16. Importa salientar que não há previsão legal para o parcelamento dessas

contribuições, entretanto não existe vedação l~gal para que servidores inadimplentes, recolh~m

valores relativos à totalidade ou a parte das competências em atraso, desde que acrescidos de

juros e multa, conforme já se indicou no item 15.

Conclusão

17. Por todo o exposto, é possível concluir que:

a) permanecem obrigados ao pagamento da CPSS o~ servidores regularmente

afastados, sem direito à remuneração, quando o afastamento for considerado por lei como tempo

de efetivo exercício, em razão do caráter contributivo do PSS, estabelecido pela Emenda

Constitucional n2 2.~· d.e l .~98 . Enquadram-se ness~ situaçã~ os afastamento~ ~e~o~entes de: .. /

· 1) mISsão ou estudo no extenor, sem onus para a adm1mstraçao;~,:

,

, 1

' ' / 1


FI. 6 da Nota Cosit nº 112, de 17 de agosto de 2012.

ii) licença para o desempenho de mandato classista ou participação de gerência ou administração em . sociedade cooperativa constituída por servidores para prestar serviços a seus membros;

iii) licença por convocação para o serviço mil itar;

iv) afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.

b) os demais s.ervidores afastados, sem direito a remuneração, podem contribuir

facu ltativamente para o PSS, com base no art. 183 da Lei n~ 8.1 12, 1990, na. redação dada pela

Lei nº 10.667, de 2003, sendo que:

18.

i) em caso de atraso, a contribuição deverá ser acrescida de juros e multa, conforme item 15 desta Nota;

ii) apesar de não haver previsão para o parcelamento dessas contribuições, não há vedação para que sejam recolhidos valores relativos á uma ou mais competências em atraso, em momentos distintos, desde que também acrescidos de juros e multa.

Sugere-se·, por fim o encaminhamento desta Nota à Ouvidoria-Geral do

Ministério da Fazenda, para conhecimento da servidora, e à Secretaria de Gestão Pública do

Ministério do Planejamento, com vistas à orientação dos órgãos de pessoal a ela vmculados.1

À consideração superior.

MÁRIO P~HO FILHO Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil

De acordo, encaminhe-se à Coordenadora da Copen.

CARMEM D~ÚJO Auditora-Fiscal da Receita Federal do Brasil ·

Chefe da Ditri


Fl. 7 da Nota Cosit nº 112, de 17 de agosto de 2012.

De acordo, encaminhe-se Coordenador-Geral da Cosit.

·· ~ MIRZA ES REIS

Auditora-Fiscal da Rec ita Federal do Brasil Coordenadora da Copen

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f;l.)31'.IC.A

Aprovo, encaminhe-se ao Subsecretário de Tributação e Contenci.oso, com vistas ao envio desta Nota à Ouvídoría-Geral do Ministério da Fazenda, para conhecimento da servidora, e à Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento, para orientação dos órgãos de pessoal a ela vinculados.

F~ELLI Coordenador-Geral da Cosit

. il


MINI TÉRIO DO MEIO AMBIENTE SECRETARIA-EXECUTIVA

SUBSECRETAIUA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E ADMINISTRAÇÃO COORDENAÇÃO-GERAL DE GESTÃO DE PESSOAS

DIVISÃO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

NOTA TÉCNICA Nº 15/2015-DILEP/CGGP/SPOA/SECEX/MMA Processo: 02000.001525/2015-82 Assunto: Possibilidade de efetuar o recolhimento do PSS - referente ao valor do DAS-4, de forma retroativa, que recebeu durante o período de outubro de 201 O a novembro de 2014. Interessado: LEILA AFFONSO SWERTS.

Senhora Chefe de Divisão,

1-SUMÁRIO

l. Trata-se do requerimento administrativo, por meio do qual a senhora LEILA AFFONSO SWERTS, solicita verificar a possibilidade de efetuar o recolhimento, em conjunto com o MMA, da Contribuição do Plano de Seguridade Social referente ao valor do DAS - 101.4, que recebeu de outubro de 2010 a novembro de 2014, de acordo com as portarias MMA nº 383 de 4 de outubro de 201 O e MMA nº 407 de 18 de novembro de 2014.

2. Consoante dados extraídos do Sistema-SIAPE (tl. 03), verifica-se que a requerente é Servidora Públ ica Federal, ocupante do cargo de Analista Ambiental, Classe "S'', Padrão J, matrícula SLAPE nº 1487902, pertencente ao Quadro de Pessoal deste Ministério, bem como exerceu o cargo em comissão de Gerente de Projeto, Código DAS l O 1.4, durante o período de 05 de outubro de 201 O a 19 de novembro de 2014, não optando pelo desconto PSS sobre a referida função.

II - DO MÉRITO

3. Acerca do objeto posto em análise no presente processo, a Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004, que dispõe sobre a aplicação de disposições da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, altera dispositivos das Leis nºs 9.717, de 27 de novembro de 1998, 8.2 13, de 24 de julho de 1991 , 9.532, de 1 O de dezembro de 1997, e dá outras providências, assim dispõe:

"Art. 4° A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social, será de 11% (onze por cento), incidentes sobre:

(..).

§ 2° O servidor ocupante de cargo efetivo poderá optar pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho e do exerclcio de cargo em comissfio ou de funçfio comissionada ou gratificada, de Gratificação de Raio X e daquelas recebidas a título de adiciona/ noturno ou de adicional por serviço extraordinário, para efeito de cálculo do beneficio a ser concedido com fundamento no art. 40 4


Constituição Federal e no art. 2° da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hipótese, a limitação estabelecida no § 2° do art. 40 da Constituição Federal. "

(Grifo nosso).

4. Assim, caracterizado está o direito do servidor, ocupante de cargo efetivo, efetuar recolhimento a título de contribuição social sobre o valor recebido quando do desempenho do cargo em comissão.

5. Acerca do recolhimento, em atraso - período compreendido entre out/20 1 O e nov/2014, das contribuições para o Plano de Seguridade Social, tendo em vista a lacuna legal para a resolução do caso em epígrafe, esta Divisão informa a existência da orientação constante na NOTA COSIT nº 112, de l 7 de agosto de 2012, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, onde foi tratada a possibilidade da servidora que esteve em licença para trato de assuntos particulares recolher, em atraso, contribuições para o Plano de Seguridade dos Servidores (PSS), relativamente ao período de afastamento, a qual teve como conclusão a possibilidade de recolhimento em atraso do servidor que se enquadrar naquele caso, conforme abaixo descrito:

" l 5. No que diz respeito à possibilidade de se recolher essas contribuições após o seu vencimento, tem-se que, de acordo como § 4° do arl. l 83 da Lei n. 0 8. l 12, de 1990, reproduzido acima, o pagamento deve ser efetuado até o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos servidores públicos em atividade, aplicando-se os procedimentos de cobrança e execução dos tributos f ederais quando não recolhidas na data de vencimento, o que implica dizer que a lei possibilita o recolhimento em atraso, desde que os valores sejam acrescidos de:

a) de juros equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic), acumulada mensalmente, incidente sobre a totalidade do montante devido, calculados a partir do mês subsequente ao do vencimento da Contribuição para o Plano de Seguridade dos Servidores (CPSS) até o mês anterior ao do pagamento, e de 1% (um por cento) relalivamente ao mês em que o pagamento for efetuado; e

b) multa de mora, calculada à taxa de 0,33% (trinta e três centésimos por cento) por dia de atraso, limitada a 20%.

l 6. Importa salientar que não há previsão legal para o parcelamento dessas contribuições, entretanto não existe vedação legal para que servidores inadimplentes, recolham valores relalivos à lota/idade ou a parte das competências em atraso, desde que acrescidos de juros e multa, conforme já se indicou no item 15. "

6. Do que se pode colher das informações acima descritas, não existe previsão legal para o caso de recolhimento de contribuições ao PSS de forma retroativa, em relação ao valor percebido em decorrência do exercício do cargo em comissão, bem como pairam dúvidas acerca do recolhimento da contribuição, conforme dispõe o artigo 8°, da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004, retroativamente por parte da União.


III -CONCLUSÃO _,, 7. Conforme, o disposto na Orientação Normativa nº 7/MP/2012, quanto à exigência de pronunciamento por parte deste Órgão Setorial, considerando a inexistência de legislação para o caso em epígrafe - recolhimento retroativo da contribuição do PSS referente ao exercício de cargo comissionado durante o período compreendido entre outubro de 201 O a novembro de 2014, e, face o §2º, do artigo 4°, da Lei nº 10.887/2004, o qual garante ao servidor ocupante de cargo efetivo optar pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de exercício de cargo em comissão ou de função comissionada, esta CGGP se manifesta pela apl icabilidade do instituto da analogia, ou seja, adotar o disposto na NOTA COSIT nº 112, de 17 de agosto de 2012, para que seja possível o recolhimento da contribuição do PSS de forma retroativa, sobre o valor do cargo em comissão.

8. Ainda, sobre o recolhimento retroativo por parte da União, a titulo de recolhimento patronal, esta Coordenação-Geral, se manifesta pela inexistência de obrigação por parte desta Pasta, face a inexistência de legislação regulamentadora, bem como a não opção pela servidora, na época, do desconto de PSS sobre a referida função, conforme se verifica da ficha funcional anexada à fl. 03.

9. Em resumo, a consulta básica, que sugere o encaminhamento deste processo ao Órgão Central do SIPEC (até porque não encontramos alguma resposta em pesquisas realizadas no CONLEGIS), é se - como a própria interessada requer - seria possível a servidora proceder ao recolhimento, conjuntamente com este Ministério do Meio Ambiente, da Contribuição do Plano de Seguridade Social, referente ao valor do DAS- 4, pela mesma percebido no período de outubro de 20 l O a novembro de 2014. Evidentemente, se a resposta for afirmativa, seria importante sabermos como se efetivaria tal recolhimento, em termos de transações financeira, de sorte a ser conferida plena executoriedade às disposições contidas na (citada) Lei nº 10.887 /2004.

1 O. Ante o exposto, propomos a remessa dos autos à Coordenação-Geral de E laboração, Orientação e Consolidação das Normas da Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - CGNOR/SEGEP/MP, para manifestar-se sobre a questão suscitada neste processo, em especial, a possibilidade do servidor que exerceu cargo comissionado DAS 1O1.4, durante o período compreendido entre outubro de 201 O e novembro de 2014, efetuar o recolhimento em conjunto com o MMA, da Contribuição do Plano de Seguridade Social , caso seja possível, esclarecer, ainda, se a União deve recolher de forma retroativa sua cota, conforme estabelece o artigo 8°, da Lei nº 10.887, a seguir transcrito:

"Arl. 8º A contribuição da União, de suas autarquias e fundações para o custeio do regime de previdência, de que trata o art. 40 da Constituição Federal, será o dobro da contribuição do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadação ser contabilizado em conta especifica''.

Atenciosamente,

u.v......,,.Q'\Jl'UESJ)E ALMEIDA P/CGGP -


De acordo. Encaminhe-se o presente processo à Coordenação-Geral de Elaboração, Orientação e Consolidação das Normas da Secretaria de Gestão Pública do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - CGNOR/SEGEP/MP, para manifestação sobre a questão suscitada neste processo.

Em 3.:1. de agosto de 2015.

ADE I t t7< GREGÓRIO

ra de Gestão de Pessoas

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Nota Técnica 2667 (0824949) SEI 02000.001525/2015-82 / pg. 22

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃOSecretaria de Ges tão Pública

Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de PessoalCoordenação-Geral de Aplicação das Normas

Nota Técnica SEI nº 2667/2015-MP

Assunto: Possibilidade de efetuar o recolhimento do PSS referente a cargo em comissão de formaretroativa.Referência: Processo nº 02000.001525/2015-82

SUMÁRIO EXECUTIVO1. Por intermédio do Processo epigrafado, a Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas do Ministériodo Meio Ambiente solicita orientação quanto à possibilidade de efetuar o recolhimento daContribuição do Plano de Seguridade Social referente aos valores percebidos a tìtulo de cargo emcomissão de forma retroativa.

ANÁLISE2. O caso paradigma a ser analisado é o da servidora LEILA AFFONSO SWERTS, ocupante do cargoefetivo de Analista Ambiental, que deseja efetuar no momento atual o recolhimento da Contribuição aoPlano de Seguridade Social relativo ao período em que exerceu o cargo em comissão DAS 101.4 -outubro de 2010 a novembro de 2014.

3. Sobre o recolhimento das contribuições ao PSS, a matéria encontra-se regulamentada por intermédioda Instrução Normativa RFB nº 1.332, de 14 de fevereiro de 2013, que estabelece em seu art. 3º a basede contribuição ao PSS, e no seu art. 7º os prazos de recolhimento. Vejamos:

Art. 3º A CPSS incide sobre o subsídio ou vencimento de cargo vitalíc io ou efetivo , acrescido dasvantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei e dos adicionais de caráter individual e sobreos proventos de aposentadorias e pensões, inclusive sobre a g ratificação natalina.§ 1º Excluem-se da base de cálculo da contribuição os seguintes valo res pagos ao servidor públicoativo :(...)VIII - parcela percebida em decorrência do exercício de cargo em comissão ou de funçãocomissionada ou g ratificada;(...)§ 2º O servidor ocupante de cargo efetivo ou vitalíc io poderá optar pela inclusão , na base decálculo da contribuição , de parcelas remunerató rias percebidas em decorrência de local de trabalho edo exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada, de g ratificaçãode Raio X e daquelas recebidas a título de adicional no turno ou de adicional po r serviço extrao rdinário ,para efeito de cálculo do benefício a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituição e noart. 2º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, respeitada, em qualquer hipó tese, a limitaçãoestabelecida no § 2º do art. 40 da Constituição .Art. 7º A responsabilidade pela retenção e pelo reco lhimento das contribuições de que trata estaInstrução Normativa é do dirigente e do o rdenador de despesas do ó rgão ou da entidade que efetuar opagamento da remuneração ao servido r ativo , ou do benefício ao aposentado ou pensionista.(...)§ 2º O reco lhimento das contribuições de que trata esta Instrução Normativa deve ser efetuado nosseguintes prazos:I - até o dia 15, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios feito s no 1º (primeiro )decêndio do mês;II - até o dia 25, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios feito s no 2º (segundo)decêndio do mês; ouIII - até o dia 5 do posterio r, no caso de pagamentos de remunerações ou benefícios feito s no últimodecêndio do mês.§ 3º A falta de retenção das contribuições ou de seu reco lhimento nos prazos estabelecidos no § 2º ,sujeita o responsável às sanções penais e administrativas previstas na leg islação específica e ao


pagamento dos seguintes acréscimos:I - juros de mora equivalentes à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia(Selic), acumulada mensalmente, incidentes sobre a to talidade do montante devido , incluídas a parcelarelativa ao servido r ativo ou aposentado ou ao pensionista e a parcela devida pela União , suasautarquias ou fundações, calculados a partir do mês subsequente àquele em que o reco lhimento deveriater sido feito , até o mês anterio r ao do reco lhimento , e de 1% (um por cento ) relativamente ao mêsem que o reco lhimento estiver sendo efetuado ; eII - multa de mora, calculada à taxa de 0,33% (trinta e três centésimos po r cento ) po r dia de atraso , apartir do 1º (primeiro ) dia útil seguinte àquele em que o reco lhimento deveria ter sido efetuado ,limitada a 20% (vinte po r cento ).§ 4º Aplica-se o disposto nos incisos I e II do § 3º aos reco lhimentos efetuados fo ra do prazo .

4. Assim, verifica-se que os valores recebidos a título de exercício de cargo em comissão ou defunção comissionada poderão integrar a base de cálculo do PSS, desde que haja expressamanifestação do servidor. Entende-se, porém, que tal prerrogativa, em regra, deve ocorrer enquanto oservidor encontra-se no exercício do cargo comissionado e ativo (§§ 1º e 2º do art. 3º daIN 1.332/2013), arcando ainda com os acrescimos legais previstos (§2º do art. 7º da IN 1.332/2013),inclusive a cota parte da União.5. Todavia, s.m.j., inexiste de forma expressa dispositivo possibilitando efetuar o recolhimento daContribuição do Plano de Seguridade Social referente aos valores percebidos a título de cargo emcomissão de forma extemporânea, ou seja, quando o servidor não mais se encontrar no exercício docargo comissionado.

CONCLUSÃO6. Isto posto, a manifestação deste DENOP é meramente opinativa, uma vez que a matéria é de cunhoeminentemente tributário, cujo entendimento firmado poderá ter reflexos na politíca de beneficios deaposentadorias dos servidores federais, motivo pelo qual sugere-se encaminhar a questão aoDepartamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios do Servidor, considerando suascompetências, inclusive de proposição de diretrizes acerca da previdência do servidor, a fim de firmarentendimento conclusivo sobre a possibilidade de se efetuar o recolhimento da Contribuição do Planode Seguridade Social referente aos valores percebidos a tìtulo de cargo em comissão de formaextemporânea, ouvindo, caso entenda pertinente, à Secretaria da Receita Federal do Brasil.À consideração superior.

PAULA LEITE FERREIRA TEOMAIR CORREIA DE OLIVEIRA Técnico da DIPVS Chefe da Divisão de Provimento, Vacância e

Benefícios da Seguridade Social - DIPVS

De acordo. Ao Senhor Diretor para apreciação.ANA CRISTINA SÁ TELES D’ÁVILA

Coordenadora-Geral de Aplicação das Normas

De acordo. Encaminhe-se ao Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios doServidor, na forma proposta.

ROGÉRIO XAVIER ROCHADiretor do Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal


Documento assinado eletronicamente por PAULA LEITE FERREIRA, Assistente , em29/09/2015, às 14:26.

Documento assinado eletronicamente por TEOMAIR CORREIA DE OLIVEIRA, Chefe deDivisão, em 29/09/2015, às 15:15.

Documento assinado eletronicamente por ANA CRISTINA SA TELES DAVILA,Coordenador-Geral, em 29/09/2015, às 17:46.

Documento assinado eletronicamente por ROGERIO XAVIER ROCHA, Diretor deDepartamento, em 29/09/2015, às 17:50.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site[https://seimp.planejamento.gov.br/conferir], informando o código verificador 0824949 e ocódigo CRC 8F600A08.

Despacho DIPRE-SEGRT 1562751 SEI 02000.001525/2015-82 / pg. 25

MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃOSecretaria de Ges tão de Pessoas e Relações do Trabalho no Serviço Público

Departamento de Normas e Benefícios do ServidorCoordenação-Geral de Previdência e Benefícios

DESPACHO

Assunto: Recolhimento de contribuição previdenciária de forma retroativaReferência: Processo nº 02000.001525/2015-82 1. Refere-se o presente expediente ao encaminhamento dos autos por meio da Nota Técnica nº2667/2015-MP, oriunda do antigo Departamento de Normas e Procedimentos Judiciais de Pessoal -DENOP/SEGEP/MP ao então Departamento de Políticas de Saúde, Previdência e Benefícios doServidor - DESAP/SEGEP/MP, em que trata acerca da impossibilidade de se efetuar o recolhimentoda contribuição ao Plano de Seguridade Social do Servidor referente a valores percebidos a título decargo em comissão de forma retroativa.2. Os autos foram encaminhados pela antigo DENOP/SEGEP ao DESAP/SEGEP, no intuito de avaliara possibilidade de haver o recolhimento, em conjunto com o Ministério do Meio Ambiente - MMA, dacontribuição previdenciária de servidora daquele Ministério, referente ao valor do cago em comissãoDAS - 101.4, no período de outubro de 2010 a novembro de 2014, ou seja, de forma retroativa, hajavista que à época não houve manifestação da servidora pelo recolhimento referente ao valor recebidoem função do cargo em comissão.3. Cabe informar que com o advento do Decreto nº 8.578, de 26 de novembro de 2015, este Ministériodo Planejamento, Orçamento e Gestão passou por uma reestruturação, o que ocasionou que os antigosdepartamentos DENOP/SEGEP e DESAP/SEGEP fossem unidos formando apenas uma unidade,o DENOB, passando a fazer parte da recém-criada Secretaria de Gestão de Pessoas e Relações doTrabalho no Serviço Público - SEGRT/MP. Destarte, o novo Departamento acumula, entre outrasfunções, as matérias de aplicação de normas e de políticas previdenciárias no que tange aos órgãosintegrantes do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC.4. Esclarecidos tais fatos, e passando a tratar da consulta ora em análise, tem-se que a Lei nº 10.887,de 2004, prevê a possibilidade de o servidor detentor de cargo efetivo optar pela inclusão, em suabase de contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência do exercício de cargo emcomissão, para fins de cálculo do benefício de aposentadoria (art. 4º , §2º da citada Lei), devendo oservidor, no entanto, optar expressamente pela referida incidência.5. Como já citado nos autos, a Instrução Normativa nº 1.332, de 14 de fevereiro de 2013, da Secretariada Receita Federal no Brasil - SRFB, previu em seu artigo 3°, §2º , de igual forma, que o servidorocupante de cargo efetivo ou vitalício poderá optar pela inclusão na base de cálculo da contribuição,de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência do exercício de cargo em comissão ou funçãogratificada. Todavia, não se vislumbra, nas normas que regem a matéria, previsão legal que ampare orecolhimento de contribuição ao PSS, sobre parcela referente ao cargo em comissão, de formaretroativa.6. Além disso, a titulo argumentativo, cabe trazer à colação o entendimento da Consultoria Jurídica -CONJUR/MP, que ao analisar consulta acerca do pagamento de auxílio de assistência à saúde,previsto no art. 230 da Lei nº 8.112, de 1990, de forma retroativa, manifestou-se por intermédio doParecer nº 0065-3.18/2012/GCG/CONJUR-MP/CGU/AGU, asseverando que o "(ii) o direito aorecebimento do "auxílio de assistência à saúde" passa a existir apenas a partir do momento em que oservidor solicita formalmente a concessão do auxílio à administração, razão pela qual o servidor nãotem direito ao ressarcimento retroativo de valores pagos em período anterior à data do própriorequerimento de concessão do auxílio;".7. Assim, s.m.j., não nos parece razoável admitir que a servidora que já não mais ocupa cargo emcomissão exerça opção, tardiamente, por contribuir sobre a referida parcela após a exoneração.

Despacho DIPRE-SEGRT 1562751 SEI 02000.001525/2015-82 / pg. 26

8. Isto posto, ressaltamos o caráter opinativo da presente manifestação, haja vista que a MedidaProvisória nº 497, de 27 de julho de 2010, convertida na Lei nº 12.350, de 20 de dezembro de 2010,restabeleceu a competência da Secretaria de Receita Federal para se manifestar nos procedimentos quetratem de contribuição previdenciária de servidor:

Art. 46. Compete à Secretaria da Receita Federal do Brasil a no rmatização , cobrança, fiscalização econtro le da arrecadação da contribuição destinada ao custeio do Reg ime de Previdência Social doServido r de que trata a Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004.Parág rafo único . A contribuição de que trata este artigo sujeita-se às no rmas relativas ao processoadministrativo fiscal de determinação e exigência de crédito s tributário s federais e de consulta,previstas no Decreto no 70.235, de 6 de março de 1972, e na Lei no 9.430, de 27 de dezembro de1996.

9. Sendo assim, propõe-se a restituição dos autos à Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas doMinistério do Meio Ambiente - MMA, para que, de posse das informações prestadas, adote asprovidências que entender necessárias, inclusive, caso assim entenda, consulte a Secretaria da ReceitaFederal do Brasil - SRFB.

Encaminhe-se à Senhora Diretora do Departamento de Normas e Benefícios do Servidor, paraapreciação.

LUIS GUILHERME DE SOUZA PEÇANHACoordenador-Geral de Previdência e Benefícios

De acordo. Encaminhe-se à Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas do Ministério do MeioAmbiente - MMA, na forma proposta.

RENATA VILA NOVA DE MOURA HOLANDADiretora do Departamento de Normas e Benefícios do Servidor

Documento assinado eletronicamente por LUIS GUILHERME DE SOUZA PECANHA,Coordenador-Geral de Previdência e Benefícios , em 01/04/2016, às 11:30.

Documento assinado eletronicamente por RENATA VILA NOVA DE MOURAHOLANDA, Diretor, em 01/04/2016, às 11:35.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site[https://seimp.planejamento.gov.br/conferir], informando o código verificador 1562751 e ocódigo CRC 04A7C22A.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.887.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D70235cons.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9430.htm

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Procedência Ministério do Meio Ambiente DILEP/CGGP · Ambiental deste MMA, ... Art. 1Q No cálculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer