Programa de Mestrado em Educação - Universidade do Oeste Paulista de Presidente Prudente/UNOESTE

PROGRAMA UNIVERSIDADE PARA TODOS (PROUNI): EXPECTATIVA, SATISFAÇÃO, EVASÃO

E PERMANÊNCIA DE BOLSISTAS EM UMA FACULDADE PARTICULAR DE PRESIDENTE

PRUDENTE-SP

Mestrando: Márcio Donizetti Corrêa Orientador: Prof. Dr. José Camilo dos Santos Filho

Introdução e contexto

• Indagações sobre o aumento do número de instituições e de vagas no ensino superior

• Marcos históricos: • Políticas educacionais pautadas nos governos de Fernando Henrique

Cardoso (1995 – 2002) e Luiz Inácio da Silva (2003 – 2010). Processo de democratização do ensino e as políticas de Ação Afirmativa.

• Objeto de pesquisa: O Prouni • Medida Provisória no. 213 em 10 de Setembro de 2004, e foi

institucionalizado pela Lei 11.096 de 13 de janeiro de 2005

• Finalidade do Programa:• “concessão de bolsas de estudo integrais e parciais em cursos de

graduação e seqüenciais de formação específica, em instituições privadas de educação superior.” (BRASIL. 2005)

Contexto do problemaContexto demográfico e econômico

207.610 Número de habitantes no município

8,35 anos Média de anos de estudos

68,54% Entre 18 e 24 anos possuem ensino médio completo

R$ 1.789,81 Média do rendimento dos empregados economicamente ativos

R$ 615,79 Valor do rendimento médio mensal (entre 18 e 19 anos)

R$ 886,47 Valor do rendimento médio mensal (entre 20 e 24 anos)

Preocupação com a baixa escolaridade, baixa renda e os reflexos no mercado de trabalho.

Problemas centrais:

A massificação do ensino superior sem a qualidade necessária para atender a demanda a as exigências do mercado de trabalho; A utilização do dinheiro público para promover benefícios às instituições privadas; e

A falta de estrutura dos segmentos responsáveis pela educação que garantam o acesso, a qualidade do ensino e assegure, a permanência do estudante no ensino superior.

Contexto do problema

Objetivo • Avaliar o Programa Universidade para Todos (Prouni), para a

concessão de bolsas de estudos integrais e parciais destinadas a possibilitar o ingresso de estudantes em cursos de graduação em uma faculdade particular no município de Presidente Prudente-SP no que se refere à satisfação, expectativas, e aos fatores de evasão e de permanência dos bolsistas.

• Objetivos Específicos:• Caracterizar o perfil do estudante Prouni;• Identificar seu grau de satisfação e expectativa;• Identificar os fatores de evasão de bolsistas; e• Avaliar a eficácia das ações da faculdade para assegurar a

permanência dos bolsistas.

Justificativa

Justifica-se pela importância de se avaliar a eficácia e a efetividade do Prouni como política de Ação Afirmativa uma vez que a pesquisa caracterizou o perfil dos bolsistas em condições menos favorecidas, apurou seu grau de satisfação e expectativa e levantou aspectos referentes à evasão e permanência no curso. Justifica-se por oferecer subsídios para explorar ainda mais o tema e aperfeiçoá-lo.

Revisão da Literatura Autores - ano Argumentos favoráveis ao Prouni

Marinho (2005)Carvalho (2007)Ristoff (2007)Pereira e Silva (2010)Costa (2010)Morais (2011)

- Democratização do ensino superior;

- Prouni como política de Ação Afirmativa;

- Oportunidade e ascensão social para a população de baixa renda;

Autores - ano Argumentos contrários ao Prouni

Valente e Helene 2004;Carvalho 2005, 2006a, 2013Catani, et al. 2006, 2007Almeida 2009Brown 2010Saraiva e Nunes 2011Almeida 2012

- Questionamento sobre a efetividade do Programa;

- Massificação e má qualidade do ensino superior;

- Favorecimento do setor privado em troca de isenções fiscais. • Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas (IRPJ); Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL); Contribuição Social para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) e Contribuição para o Programa de Integração Social (PIS).

Revisão da Literatura

Ano Pública Privada Total de instituições

2000 176 14,91%

100485,08%

1180

2011 284 12,00%

2081 88,00%

2365

Aumento % entre 2000 a 2011

61,36% 107,27% -

Acesso e expansãoAno Públicas Privadas Total de

matrículas2000 887.026

33,0%1.807.219

67,0%2.694.245

2011 1.773.31526,3%

4.966.37473,7%

6.739.689

Aumento % entre 2000 a 2011

99,91% 174,80% -

Metodologia e Procedimentos • A natureza: quanti-qualitativa configurando como

estudo de caso. • Sujeitos da pesquisa:

• Instrumentos:• I - Análise documental; II - Questionário (inquerito

escrito) e III - Entrevista (inquérito na forma oral).

• Pesquisa Documental: Junto ao departamento responsável pelo Prouni (prontuários, instrumentos de controle).

Total de alunos

Bolsistas Prouni

População (6 cursos)

Amostra

3695 281 7,60%

209 74,37%

86 41,14%

Metodologia e Procedimentos• Questionário – Aplicado para 86 estudantes bolsistas

• Entrevista semi-estruturada – Com 12 estudantes e com a coordenadora de projetos;

• Coleta de dados – em salas especialmente preparadas dentro da faculdade.

• Questionário - entre os dias 14 e 21 de Outubro de 2013; • Entrevistas - entre os dias 31 Outubro e 07 de Novembro de

2013. • Análise dos dados – análise de documentos obtidos na

pesquisa documental; classificação dos dados; análise dos questionários; análise das entrevistas; (formação de significados); tratamento dos dados (reprodução e definição das grades de categorias); e descrição dos dados coletados.

• 206 p. – 41 Gráficos – 8 Quadros – 17 Tabelas - 8 Apêndices

Resultados e discussãoPerfil dos estudantes bolsistas

G. 11 76% Mulheres

G. 12 55% Entre 18 e 24 anos

G.13 71% Solteiros

G. 14 54% Moram em Pres. Prudente

G. 15 77% Recebem bolsa integral

G. 17 40% Percorrem mais de 50 km para estudar

G. 18 80% Trabalham no momento

G. 22 75% Recebem salário de até R$ 1.000,00

G. 23 48% A renda familiar é de até R$ 1.500,00

G. 29 60% É o primeiro do núcleo familiar que teve acesso no ensino superior

Baixa escolaridade do pai e mãe dos bolsistas

Resultados e discussãoSatisfação e expectativa

G. 30 88% Satisfeitos e plenamente satisfeitos com o cursoG. 31 38% Almejam melhor colocação no mercado de trabalhoG. 32 53% Demonstraram satisfação com a bolsa ProuniG. 32 25% Demonstraram satisfação com as disciplinas

Entrevista 5 apontaram a qualidade do ensino (capacitação dos professores)5 apontaram a realização profissional

G. 35 73% Pretendem prestar concurso público (54% na área de estudo)Entrevista 11 apontaram o crescimento profissional

InsatisfaçãoG. 33 47% Apontaram que a estrutura da faculdade desagradamG. 33 31% Apontaram a distância para estudar

Entrevista 6 apontaram algum tipo de insatisfação, (abseteísmo de professores: método de aula ou plano pedagógico e questões administrativas da secretaria da faculdade, contudo, nenhum estudante fez referência negativa diretamente ao curso escolhido

Evasão e permanência 13 evadidos (3,85%) – 8 com bolsa integral – TCU apresentou 19,5% em 2009116 concluintes (34,32%) - 209 (61,83%) cursando

Conclusões

• Posições favoráveis e contrárias merecem consideração;

• Relatório do TCU revelou falhas no Programa e que foi constatado nessa pesquisa; média de 30% de ociosidade.

• Na opinião dos estudantes o Prouni foi altamente oportuno;

• Houve uma diminuição de bolsistas Prouni na faculdade pesquisada por conta dos concluintes, e não houve “reposição” o que demonstra fragilidade do Programa deixando os bolsistas vulneráveis à pressão e a interesses extrínsecos ao Prouni.

• Os estudantes que passam por dificuldade financeira são orientado a buscar o financiamento estudantil como alternativa.

ConclusõesPropostas: - Reformas na política do Prouni para que as instituições privadas desfrutem de incentivos fiscais proporcionais ao número de estudantes, (Fato gerador).- Melhoria da qualidade dos cursos e da administração do Programa de bolsa de estudo- Realização de pesquisas semelhantes com estudantes que contratam financiamento estudantil.

“Não basta saber que Eva viu a uva. É preciso compreender qual a posição que Eva ocupa no contexto social, quem trabalha para produzir a uva e quem lucra com o trabalho” – Paulo Feire MUITO OBRIGADO !