Programa de Programa de Preservação das Preservação das Áreas para Áreas para Agricultura na Agricultura na British ColumbiaBritish Columbia

Apresentação para o Projeto

Novos Cosórcios Públicos Brasil – Canada

Outubro 16, 2007

O que é a Reserva das Áreas Agriculturaveis (ALR)?

ALR – um zoneamento da província one:

• agricultura é reconhecida como uso prioritário;

• usos que não são para fazendas assim como subdivisões são regulamentadas; e

• fazendas de produção são incentivadas

ALR in BC

ALR in BC

5% of Province5% of Province

4.7 million hectares4.7 million hectares

Porque a British Columbia necessita a ALR?

• Disponibilidade limitada de áreas para agricultura na BC

• Expansão crescente da população ameaça as terras férteis

• Segurança alimentar (capacidade de nos alimentarmos localmente) e a agroindústria

ALR in BC

Programa de Preservação das Terras Agriculturáveis em British Columbia

Porquê ?

• Disponibilidade limitada de terras aráveis em BC• Governos locais não estão aptos a fazer essa preservação

ALR in BC

• Somente 1.1% terras excelentes (classe 1-3)

• + 6000 ha /ano terras agric passam a outros usos

• População crescendo rapidamente

• Preocupação Global / publica / politica

• Vontade Politica

Operacionalizando a ALR

• Dez 1972 & Jan 1973 – Ordens do Gabinete proibem subdivisões, usos que não sejam para agricultura

• Abr 1973 – Ato da Comissão das Terras adotado

ALR in BC

•1973-1975 ALR promoveu um processo de vários estágios com os governos locais para refinamento dos mapas do Ministério da Agricultura,seguido por uma revisão interna.

ALR in BC

A ALR -

• Manter as comunidades de fazendeiros intactas

Designação - 1974 – 1976

Considerações:

• Terras sendo avaliadas para uso em agriculatura• Áreascom zoneamento definido localmente para agriculatura• Permissão cinco anos de crescimento urbano/terras substancialmente com serviços instalados

Ato da Comissão Terras Agriculturaveis

• Cria a Comissão de Terras Agric. e passa a autoridade de regulamentar o uso do solo dentro da ALR

• Provê processo de aplicação para mudaná de uso dentro da ALR

• permite ao Gabinete Provincial levar a máteria perante a Comissão por ser de interesse público

ALR in BC

Québec também protege suas terras férteis

• Lei (de 1978) sobre o território agrícola

• ZAP (zona agrícola permanente)

• Codigo Civil permite regulamentação das vendas de terras para multiplas parcelas de fazendas

• Também provê um Gabinete de forma a declarar interesse provincial (utilizado pela primeira vez na semana passada)

B.C. provincia mais urbanizada no Canada - 84.7%

Duas Areas da B.C. ContemDuas Areas da B.C. Contem::

• 2.7%2.7% da Terras Agric Provinciais da Terras Agric Provinciais

• 81%81% da população de BC da população de BC (2001)(2001)

• 81%81% da produção bruta das fazendas da produção bruta das fazendas ($2000)($2000)

ALR in BC

Objetivos da Comissão

• preservar areas agrícolas

• estimular cultivo da terra nas áreas agriculaturáveis em colaboraçãp com comunidades interessadas

• estimular outros atores a acomodar o uso agricola da terras agriculturáveis e usos compatívies com agricultura em seus planos, regulamentos e politicas

ALR in BC

Quem é a Comissão?

ALR in BC

• Tribunal Administrativo independent e de Ministro eleito

• 19 membros designados pelo governo, incluindo uma diretor e seis subdiretores

• Membros incluem fazendeiros, ex-oficiais locais e outros envolvidos com agricularua e preservação da agricultura

• Designados a partir de 6 regiões da provincia

Processo Aplicação

ALR in BC

• Aplicações para exclusão, inclusão ou utilização da ALR para usos não-agrícolas podems ser feitas por proprietários, governos locais e Nações Indígenas

• Maioria das aplica’~oes por proprietários devem ser autorizadas pelo governo local antes de serem apresentadas para a Comissão

• Decisões sobre as aplicações de modificação de uso feitas em paineis regionais

Regulamento da Comissão sobre Uso do Solo

ALR in BC

• Regula uso do solo e subdivisão dentro da ALR através de processo de aplicação e controle

• Planos comunitários do governo local e leis não são válidos se inconsistentes com o Ato da Comissão das Áreas Agriculturaveis

• A Comissão & Ministério da Agricultura &Terras trabalha com gov local para desenvolver seus planos e leis para assegurar consistência com o Ato e apoio à agricultura

ALR in BC

Equilibrando Interesses

• interesse publico na preservação de áreas agircolas vs. “direitos”da propriedade privada

• Interesses dos aplicantes vs. interesses de outros

• interesses da Provincia na preservação da área agricola vs. outros interesses provinciais (economia, infra transporte , etc.)

• interesse publico na preservação da área agricola vs. necessidades das comunidades locais (crescimento urbanos)

ALR in BC

Desafios de Governança

• Não existe um método de equilibrar os diferents interesses públicos

• Membros independentes designados por oficiais eleitos

• Decisãos da Comissão devem ser feitas em nome do intersses público e integrar o input do publico

• Governos locais e outras agencias tem muitos poderes e mais recursos – a Comissão tem que colaborar em muitos assuntos

Crescimento na Grande Vancouver

• 80% aumento da pop projetada 1999- 2040 (44,400 pessoas por ano)*

• GVRD deverá crescer de 2.2 para 3 mi até o ano 2031 (36%)

• 98% crescimento projetado na demanda de moradias + crescimento das áreas destinadas a criação de emepregos*

• “segunda onda” da pressão sobre as áreas agrícolas em todo a Grande Vancouver na medida que as comunidades não tem mais áreas urbanas vagas.

ALR in BC*Source: Urban Futures Institute

Crescimento Urbano – Conexão Agricola

• Segurança alimentar: oferta da provisão segura de alimentos nos tempos do mundo pos-petroleo

• Economia agricola: industria de $2 bi

• Preservação de áreas agricolas e comunidades saudávies inextrincavelmente conectadas

ALR in BC

Quem toma as decisões sobre o controle de crescimento?

• Individuos: força do mercado

• Gov Municipal: Planos comunitários oficiais

• Gov Regional: estabelece crescimento entre municipalidades

• Comissão Terras Agriculturaveis: pode excluir áreas para atender às pressões das necessidades comunitárias

ALR in BC

Como podemos gerenciar o crescimento?

• A ALR: não é suficiente!

• Mudanças de comportamento do público e de suas preferencias

• Crescimento mais adequado: aumento da densidade urbana

•Planejamento da Provincia, regional e local : trabalhando juntos

ALR in BC

InfromaçõesInfromações

www.alc.gov.bc.ca

Phone 604-660-7000