PROJETO DE LEI Nº 020/2017

CRIA O PROGRAMA CRIANÇA FELIZ EM ÂMBITO MUNICIPAL E OS CARGOS NECESSARIOS AO SEU FUNCIONAMENTO.

O Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, no uso de suas atribuições legais; Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e, eu sanciono a seguinte Lei:

Considerando a Resolução nº 19, de 24 novembro de 2016, do Conselho Nacional de Assistência Social, que Institui o Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social - SUAS, nos termos do §1º do art. 24 da Lei nº 8.742, de 7 de Dezembro de 1993, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz, criado pelo Decreto nº 8.869, de 5 de outubro de 2016. Considerando a Lei nº 13.257, de 8 de março de 2016, que dispõe sobre as políticas públicas para a Primeira Infância e altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente); Considerando a Resolução nº 145, de 15 de outubro de 2004, do CNAS, que aprova a Política Nacional de Assistência Social - PNAS; Considerando a Resolução nº 15, de 23 de agosto de 2016, do CNAS, que recomenda que todas as propostas de criação e implantação e/ou alteração de serviços, programas, projetos e benefícios da Política de Assistência Social sejam apreciados e aprovados pelos conselhos de assistência social em suas respectivas esferas; Considerando Resolução Nº 02/2017 do Conselho Municipal de Assistência Social que aprova a Adesão do Município de Santa Teresa ao Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz; Considerando a Adesão do município no Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz; Art. 1.º Fica instituído no âmbito municipal o Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz, que tem como objetivos: I - qualificar e incentivar o atendimento e o acompanhamento nos serviços socioassistenciais para famílias com gestantes e crianças na primeira infância beneficiárias do Programa Bolsa Família – PBF e Benefício de Prestação Continuada - BPC; II - apoiar as famílias com gestantes e crianças na primeira infância no exercício da função protetiva e ampliar acessos a serviços e direitos;

III - estimular o desenvolvimento integral das crianças na primeira infância, em situação de vulnerabilidade e risco social, fortalecendo vínculos familiares e comunitários; IV - fortalecer a presença da assistência social nos territórios e a perspectiva da proteção proativa e da prevenção de situações de fragilização de vínculos, de isolamentos e de situações de risco pessoal e social; V - qualificar os cuidados nos serviços de acolhimento e priorizar o acolhimento em Famílias Acolhedoras para crianças na primeira infância, afastadas do convívio familiar, mediante aplicação de medida protetiva prevista nos incisos VII e VIII do art. 101, da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990; VI - desenvolver ações de capacitação e educação permanente que abordem especificidades, cuidados e atenções a gestantes, crianças na primeira infância e suas famílias, respeitando todas as formas de organização familiar; VII - potencializar a perspectiva da complementariedade e da integração entre serviços, programas e benefícios socioassistenciais; VIII - fortalecer a articulação intersetorial com vistas ao desenvolvimento integral das crianças na primeira infância e o apoio a gestantes e suas famílias. Parágrafo Único. Considera-se primeira infância o período que abrange os primeiros 6 (seis) anos completos ou os 72 (setenta e dois) meses de vida da criança.

Art. 2.º O Programa Primeira Infância no SUAS tem como público famílias com gestantes e crianças na primeira infância, em situação de vulnerabilidade e risco pessoal e social, priorizando-se: I – famílias com: a) gestantes e crianças de até 36 (trinta e seis) meses beneficiárias do PBF; b) crianças de até 72 (setenta e dois) meses beneficiárias do BPC; e II - crianças de até 72 (setenta e dois) meses afastadas do convívio familiar em razão da aplicação de medida de proteção prevista no art. 101, caput, incisos VII e VIII, da Lei nº 8.069, de 1990, e suas famílias.

Art. 3.º Para a consecução dos objetivos do Programa Primeira Infância no SUAS tem-se como principais ações: I - visitas domiciliares; II - qualificação da oferta dos: a) serviços socioassistenciais e fortalecimento da articulação da rede socioassistencial, visando assegurar a complementariedade das ofertas no âmbito do SUAS, dentre outras; b) serviços de acolhimento, priorizando-se o acolhimento em famílias acolhedoras. III - fortalecimento da intersetorialidade nos territórios entre as políticas públicas setoriais, em especial assistência social, saúde e educação, e com Sistema de Justiça e de Garantia de Direitos;

IV - mobilização, educação permanente, capacitação e apoio técnico. Parágrafo Único. As ações do Programa Primeira Infância no SUAS serão desenvolvidas de forma integrada, observando-se as competências dos entes federados e a articulação intersetorial. Art. 4.º Para atender a demanda do Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz, ficam criados os cargos de 01(um) Assessor Municipal do Programa Criança Feliz - que atuará como supervisor e 02 (dois) Auxiliar Público Municipal – que atuará como visitador, que contribuirão para o funcionamento do referido serviço. Art. 5.º Para as despesas do Programa Primeira Infância no SUAS - Programa Criança Feliz fica o Poder Executivo autorizado a criar Crédito Adicional Especial no valor de R$ 82.500,00 (oitenta e dois mil e quinhentos reais), nas seguintes dotações orçamentárias: Órgão 010 – Secretaria Municipal de Assistência Social. Unidade 018 – Fundo Municipal de Assistência Social. 08 – Assistência Social 243 – Assistência à Criança e ao Adolescente 0005 – Proteção Social Básica 2 - Fonte de Recursos: 13010000 – Recursos do FNAS. Atividade – Manutenção do Programa Primeira Infância no SUAS. 31901100000 – o valor de R$ 54.000,00 33901400000 – o valor de R$ 500,00. 33903000000 – o valor de R$ 10.000,00. 33903900000 – o valor de R$ 10.000,00. 44905200000 – o valor de R$ 8.000,00. Art. 6.º Os recursos necessários à abertura do Crédito Adicional Especial serão provenientes da adesão do município ao Programa Primeira Infância no SUAS, com repasses diretos do Fundo Nacional para o Fundo Municipal. Art. 7.º Consta nesta Lei o Anexo I que trata das atribuições de cada cargo criado. Art. 8.º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, sendo revogadas as disposições em contrário. Gabinete do Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, em 21 de junho de 2017.

GILSON ANTONIO DE SALES AMARO

PREFEITO MUNICIPAL

ANEXO I

I – AUXILIAR PUBLICO MUNICIPAL: Profissional responsável por planejar e realizar a visitação às famílias, com apoio e acompanhamento do supervisor. O visitador deve, dentre outras atribuições: • Observar os protocolos de visitação e fazer os devidos registros das informações acerca das atividades desenvolvidas; • Consultar e recorrer ao supervisor sempre que necessário; • Registrar as visitas; • Identificar e discutir com o supervisor demandas e situações que requeiram encaminhamentos para a rede, visando sua efetivação (como educação, cultura, justiça, saúde ou assistência social);

II – ASSESSOR MUNICIPAL: Profissional responsável por acompanhar e apoiar os visitadores no planejamento e desenvolvimento do trabalho nas visitas, com reflexões e orientações; O supervisor deve buscar, por intermédio do CRAS: • Viabilizar a realização de atividades em grupos com as famílias visitadas, articulando CRAS/UBS (Unidade Básica de Saúde), sempre que possível, para o desenvolvimento destas ações; • Articular encaminhamentos para inclusão das famílias na rede, conforme demandas identificadas nas visitas domiciliares; • Mobilizar os recursos da rede e da comunidade para apoiar o trabalho dos visitadores, o desenvolvimento das crianças e a atenção às demandas das famílias; • Identificar situações complexas, lacunas e outras questões operacionais que devam ser levadas ao debate no Comitê Gestor, sempre que necessário, para a melhoria da atenção às famílias.

MENSAGEM Nº 017/2017 Exmo. Sr. Bruno Henriques Araújo Presidente da Câmara Municipal Senhor Presidente:

É com satisfação que estamos encaminhando a V. Exa. e aos Vereadores desta Casa de Leis o Projeto de Lei que institui no âmbito municipal o Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz.

Considerando a Resolução nº 19, de 24 novembro de 2016, do Conselho Nacional de Assistência Social, que Institui o Programa Primeira Infância no Sistema Único de

Assistência Social - SUAS, nos termos do §1º do art. 24 da Lei nº 8.742, de 7 de Dezembro de 1993, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz, criado pelo Decreto nº 8.869, de 5 de outubro de 2016. Considerando que o Programa Criança Feliz é um Programa do Governo Federal que visa o atendimento a gestantes e crianças até 6 anos de idade, pertencentes ao grupo de famílias referenciadas pelos serviços da política de assistência social, que receberão visitas domiciliares voltadas a situação de vulnerabilidade de cada uma, seja nas áreas de saúde, alimentar, social e outras com acompanhamento de profissionais capacitados em cada área, e Considerando a Adesão do Município no Programa Primeira Infância no Sistema Único de Assistência Social – SUAS, que corresponde à participação da política de assistência social no Programa Criança Feliz; Encaminhamos o Projeto de Lei e contamos com a atenção de Vossa Excelência e dos Ilustríssimos Vereadores na apreciação e aprovação desta Lei, EM CARÁTER DE URGÊNCIA. Gabinete do Prefeito Municipal de Santa Teresa, Estado do Espírito Santo, em 21 junho de 2017. GILSON ANTONIO DE SALES AMARO PREFEITO MUNICIPAL

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 002/2017

CRIA O CARGO DE ASSESSOR DE COMUNICAÇÃO DA CÂMARA MUNICIPAL DE SANTA TERESA.

A CÂMARA MUNICIPAL DE SANTA TERESA, Estado do Espírito Santo, no uso de suas atribuições legais, manda que tenha execução a seguinte LEI: Art. 1º - Fica criado e incluído na Lei Municipal nº 2.610/2015 o Cargo de Provimento em Comissão de Assessor de Comunicação, de livre escolha e exoneração do Presidente da Câmara.

Parágrafo Único - O cargo passa a integrar o Quadro de Pessoal da Câmara Municipal, com carga horária de 30 horas semanais, ressaltando que o exercício do cargo poderá exigir a prestação de serviços à noite, sábados, domingos e feriados, podendo ainda exercer externamente as atividades que lhe competem

Art. 2º - O cargo será preenchido por Bacharel em Comunicação Social ou Jornalismo, com prova de registro profissional no Ministério do Trabalho e Emprego. Art. 3º - As atribuições do cargo são as seguintes:

I - Elaboração de matérias jornalísticas, registro através de imagens e de gravações por áudio a serem divulgadas em jornais, revistas, televisão, rádio, internet com objetivo de

divulgar as atividades do Legislativo; II - Registrar e noticiar atos do Presidente, dos Vereadores e da Câmara Municipal

nos órgãos de comunicação municipal e regional; III - Manter contatos com a imprensa local (jornais impresso, rádios e Televisão)

marcando entrevistas coletivas ou exclusivas do Presidente e Vereadores;

IV - Acompanhar todos os assuntos de interesse da Câmara e do Município

divulgados na imprensa; V - Organizar e manter o arquivo de fotografias e recortes de jornais e revistas,

relativos a assuntos correspondentes à Câmara Municipal, ao Presidente e aos Vereadores,

para ordená-las em arquivo próprio; VI - Orientar o Presidente e Vereadores sobre normas protocolares e cerimoniais,

recepcionar convidados, manter relação atualizada de autoridades federais, estaduais, municipais e

outras;

VII - Submeter à apreciação prévia do presidente toda matéria que deva ser

publicada e divulgada; VIII - Manter atualizado o “Site” da Câmara Municipal com a divulgação de

todas as atividades e, IX - Executar outras atividades correlatas.

Art. 4º - A tabela referente ao anexo IV da Lei nº 2.610/2015 passa a vigorar de acordo com o Anexo I desta Lei. Art. 5º - As despesas decorrentes desta Lei serão atendidas por dotações orçamentárias próprias do Poder Legislativo Municipal. Art. 6º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. Sala Augusto Ruschi, 22 de Junho de 2017.

Bruno Henriques Araujo - PV

Presidente

Delosmar Antonio Romagnha - DEM Bruno Luiz Bridi - PDT 1º Vice-Presidente 1º Secretário

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ANEXO I (Altera a Tabela do Anexo IV da Lei 2.610/2015)

Cargo Quantitativo Vencimento (R$)

Diretor Geral 01 4.000,00

Assessor Jurídico 01 4.000,00

Controlador Geral 01 4.000,00

Chefe de Gabinete 01 4.000,00

Assessor Parlamentar 11 1.210,00

Motorista de Gabinete 01 1.573,00

Assessor de Comunicação 01 2.000,00

JUSTIFICATIVA: O Projeto de Lei em tela atende disposições constitucionais, que estabelecem que somente por Lei, podem ser criados cargos públicos e fixada a respectiva remuneração (Art. 37, Inc. X da Constituição Federal).

Consideramos que o projeto ora apresentado é fruto da necessidade de que a voz do Poder Legislativo seja ouvida e a atuação de seus componentes em defesa da sociedade seja divulgada.

É neste contexto que surge a necessidade de um intérprete, o assessor de imprensa, que saiba consolidar as informações para transmiti-las através dos meios de comunicação, haja vista que o processo legislativo interfere incisivamente da vida do cidadão, porém é um

procedimento muito técnico e dinâmico, e que deve ser aberto ao público, sendo continuamente aperfeiçoado, reavaliado e readequado às novas realidades que surgem.

Esta concepção de criação do cargo de assessor de imprensa reflete o caminho deste parlamento em busca da participação democrática, na crescente e inadiável necessidade de atuar de forma legal e transparente, superando a fragmentação do acesso que existe entre a atuação dos vereadores e dos cidadãos.

Diante do exposto, esta é, em síntese, a proposta legislativa encaminhada à apreciação haja vista que como tradicionalmente, culturalmente, a população não participa dos trabalhos da Câmara, tem o interesse, mas não tem o conhecimento, torna-se necessário que o Legislativo leve esta informação à população, para que possa ser avaliado na qualidade do seu trabalho, e isto só acontecerá através de uma assessoria de impressa preparada e capacitada profissionalmente para que a informação chegue dignamente ao munícipe.

REQUERIMENTO Nº 042/2017

Considerando que compete privativamente à Câmara Municipal, exercer, dentre outras atribuições, o controle e fiscalização dos atos do Poder Executivo, incluindo os da administração indireta, conforme dispõe o Art. 28 - XVII da Lei Orgânica Municipal; REQUEREMOS à Mesa, ouvido o Plenário na forma regimental, seja oficiado ao Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, no sentido de enviar à Câmara, no prazo legal, as seguintes informações relacionadas a área da educação: a) com a chegada do recesso escolar do ano letivo de 2017, há planejamento para mudanças no horário de entrada e saída das crianças das creches do município para atender aos pais trabalhadores? b) há estudos ou previsão para o ano letivo de 2018, no sentido de disponibilizar vagas na Sede do município para atender a demanda do serviço de creche para crianças com faixa etária de 6 meses a 2 anos de idade? Sala Augusto Ruschi, 22 de junho de 2017.

Professor Giovane Prando - PEN

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INDICAÇÃO Nº 118/2017

INDICAMOS ao Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, através da Secretaria de Obras e Infraestrutura, proceder a manutenção nas vias públicas do Bairro São Lourenço, especialmente no Residencial São Lourenço e no trecho da Rodovia Waldyr Loureiro de Almeida (ES 261), compreendido entre a subida do Residencial até a Cachaça da Mata; realizando as seguintes intervenções: a) roçagem e capina das margens; b) limpeza das canaletas de drenagem e dos bueiros; c) pintura dos postes e meios-fios; d) retirada de lixo e entulho. Sala Augusto Ruschi, em 22 de junho de 2017.

Professor Giovane Prando - PEN

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JUSTIFICATIVA: Em visita ao Residencial São Lourenço e nos demais espaços acima mencionados, constatamos a necessidade de ações para a valorização daqueles locais. A retirada do acumulo de mato, a pintura dos meios-fios e a pintura dos postes, com a retirada de cartazes afixados irregularmente, trará a sensação de uma cidade limpa e bem cuidada, direito do Cidadão. Vale destacar que nunca houve servidor público encarregado da manutenção e limpeza do residencial, que hoje em dia é feita pelos próprios moradores.

A limpeza das canaletas de drenagem das águas pluviais e dos bueiros, evitam o assoreamento dos cursos d‘água e o empoçamento no período de chuvas. Além disso, a questão do lixo, depositado irregularmente, pode constituir-se em foco de proliferação de vetores de doenças (ratos, baratas, moscas, etc.), além de possibilitar a contaminação do rio. Vale ressaltar que a Rod. Waldyr Loureiro de Almeida não possui acostamento, sendo assim, os pedestres que a utilizam trafegam por calçadas irregulares e com excesso de mato, muitas vezes tendo que usar a própria rodovia, com risco de atropelamento. O risco se acentua quando há eventos no Centro Comunitário, e grande número de pessoas faz o trajeto, além dos cidadãos que praticam caminhadas às margens da via. Trata-se de ação necessária, com impactos positivos para o aspecto turístico, tendo em vista estarem situadas ao longo do trecho a entrada do Circuito Caravaggio, do Country Clube, a Cachaça da Mata e Restaurante Destilaria, além da questão ambiental. Desta forma, contamos com o apoio do Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, no sentido de proceder as benfeitorias, que requerem, basicamente, mão de obra (hava vista a convocação dos braçais e auxiliares de serviços gerais do processo seletivo 2017) e poucos insumos e que não haverá despesas excepcionais ao Erário.

Foto 01 – Subida que dá acesso ao Residencial São Lourenço

Foto 02 – Acesso ao residencial (necessidade de roçagem e capina)

Foto 03 – Margem da Rod. Waldyr Loureiro de Almeida (próx. Centro Comunitário)

Foto 04 – Margem da Rod. Waldyr Loureiro de Almeida (entr. Country Clube)

INDICAÇÃO Nº 119/2017

INDICAMOS ao Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, através da Secretaria de Saúde, que seja implementado no site do Poder Executivo, um Guia de Saúde Municipal com a intenção de dar mais transparência, publicidade e orientações diversas sobre os serviços de saúde disponíveis no SUS de Santa Teresa. Atualmente o site está defasado e no link da Secretaria de Saúde consta ainda o antigo secretário da pasta, Luis Carlos Reblin. Há uma estrutura administrativa, porém não indica onde ficam localizadas nem o contato (telefônico, e-mail, whatsapp, etc) dessas coordenações, gerências e setores. A relação de servidores com nome, cargo, carga horária e lotação da Secretaria Municipal de Saúde também está defasada, datando a última atualização de 20 de novembro de 2015, assinada pelo ex-secretário de saúde Henrique Luis Follador. Nesse Guia de Saúde seria implementado horários de atendimento, qual especialidade vai atender e em qual dia, em que Unidade de Saúde terão especialistas, quais especialidades são atendidas no município, qual a função de cada coordenação, transparência na lista de espera de consultas e exames e outros serviços, evitando assim o “fura fila”, entre várias outras informações relevantes para a população. Sala Augusto Ruschi, em 27 de junho de 2017.

Dr. Gregório Venturim - PSDB

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18ª SESSÃO ORDINÁRIA - 27 DE JUNHO DE 2017 ORDEM DO DIA

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MATÉRIA: Mensagem de Veto nº 013/2017 AUTOR: Poder Executivo Municipal TEOR: Veta totalmente o Autógrafo de Lei nº 010/2017, que Declara de

Utilidade Pública a Associação de Moradores e Amigos do Bairro Centro de Santa Teresa - AMACEST”.

COMISSÃO: Legislação, Justiça e Redação Final. ._________________________________________________________________________

MATÉRIA: Projeto de Lei nº 017/2017 AUTOR: Poder Executivo Municipal TEOR: Dispõe sobre a Abertura de Crédito Adicional Suplementar no

Orçamento Vigente (aquisição de equipamentos e material permanente para estruturação da rede de serviços de atenção básica de saúde).

COMISSÕES: Legislação, Justiça e Redação Final. Finanças e Orçamento. ._________________________________________________________________________