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  • Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Estado do Rio Grande do Norte RN Sustentável

    Volume 1

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental

    Janeiro de 2013

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  • Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte – RN Sustentável

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental

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    Sumário Executivo

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental do Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Estado do Rio Grande do Norte

  • Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte – RN Sustentável

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental

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    Apresentação

    Em atendimento à Política Operacional 4.01 – Avaliação Ambiental apresenta-se este Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental do Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte, igualmente denominado RN Sustentável.

    O principal objetivo do RN Sustentável é o de efetivamente contribuir para reverter o cenário de baixo dinamismo socioeconômico territorial. Para tanto, propõe, na perspectiva sistêmica de desenvolvimento integrado, intervenções estratégicas de planejamento governamental no contexto da inclusão social e econômica, ampliando os serviços básicos, a atenção à educação, à saúde e à segurança pública, e o acesso a oportunidades de ocupação e renda no avanço da produtividade e competitividade dos setores produtivos do Estado.

    O Projeto RN Sustentável, enquadrado na Categoria B, de impactos específicos ao local dos subprojetos, de caráter transitório, sendo poucos ou nenhum deles irreversíveis, alinha investimentos estruturantes de desenvolvimento regional econômico, social e humano, a partir de estudos e diagnósticos, para o correto desenho dos planos de ação pertinentes. Em apoio ao fortalecimento da governança, o Projeto estende as ações em assistência técnica, capacitação e formação do público alvo, e, ainda, na reestruturação e modernização da gestão pública do Estado.

    Considerados o escopo, objetivos, impactos e medidas mitigadoras identificadas por esta avaliação socioambiental, no âmbito das políticas de salvaguardas sociais e ambientais do Banco Mundial, este documento é apresentado em três volumes: Volume 1 – Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental; Volume 2 – Marco da Política de Participação dos Povos Indígenas; e, Volume 3 – Marco de Reassentamento Involuntário, disponível para eventual aplicação, se, no decorrer dos estudos ao longo do primeiro ano do Projeto, forem encontradas situações que o justifique, sempre em atendimento às diretrizes emanadas pelo Banco Mundial.

  • Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte – RN Sustentável

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental

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    SUMÁRIO EXECUTIVO

    1. Introdução

    Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte, igualmente denominado RN Sustentável, insere-se em um contexto territorial de acentuadas assimetrias sociais e econômicas, em paralelo aos impactos ambientais decorrentes das condições climáticas do semiárido nordestino, com reconhecidas áreas de desertificação consolidada. Estrategicamente o Projeto:

    • Alinha investimentos estruturantes de desenvolvimento regional, • Promove a inclusão econômica dos coletivos sociais rurais, de estrutura organizativa frágil, todavia,

    de expressiva participação nas cadeias produtivas existentes no Estado. • Fomenta ações de melhoria da atenção à educação, saúde e segurança pública; • Promove estudos, diagnósticos e planos de ação em assistência técnica, capacitação e formação do

    público-alvo deste Projeto; • Estende as ações de fortalecimento da governança, pela reestruturação e modernização da gestão

    pública do Estado.

    Esta visão sistêmica permite que o Projeto RN Sustentável atue diretamente nas causas da pobreza, que não envolvem somente a insuficiência de renda, mas fatores sociais e o baixo dinamismo territorial, evidenciados pelos indicadores sociais e econômicos do Estado. Todas as ações propostas serão determinadas dentro de critérios estratégicos do planejamento da ação governamental, onde os órgãos diretamente envolvidos definirão na sua estratégia as demandas prioritárias, dentro do contexto da inclusão socioeconômica e na perspectiva sistêmica do desenvolvimento regional integrado, em ampliação dos serviços básicos e do acesso a oportunidades de ocupação e renda, e aumento da produtividade e da competitividade dos pequenos produtores.

    Os investimentos propostos estão baseados em demandas territoriais existentes, nas atividades desenvolvidas e nos obstáculos que se apresentam localmente para o desenvolvimento dessas atividades, estando intimamente relacionados com uma visão ampla dos problemas e dos potenciais de desenvolvimento em que estão inseridos. O Projeto RN Sustentável centrará esforços no desenvolvimento dos territórios com dificuldades para geração de emprego e renda, objetivando dinamizar a economia local e beneficiar os municípios com maiores problemas relacionados ao baixo rendimento econômico, a vulnerabilidade social e a degradação ambiental.

    Serão realizados investimentos em projetos estruturantes que possibilitem a base para uma melhor prestação de serviços públicos territoriais e competitividade produtiva, especialmente em infraestrutura, como: melhorias nos serviços de saneamento; urbanização; recursos hídricos; regulamentação e certificação sanitária; incentivo aos centros de comercialização; e geração e difusão de conhecimentos técnicos.

    Deste modo, o Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável irá viabilizar os objetivos do Governo do Estado nas seguintes ações estratégicas: (i) investimentos Socioambientais Sustentáveis voltados à Inclusão Produtiva (ii) Melhoria dos Serviços Públicos; e (iii) Melhoria da Gestão do Setor Público. Nesta estratégia, os critérios de elegibilidade de subprojetos adotados no RN Sustentável irão contemplar investimentos estruturantes de integração na agenda de desenvolvimento econômico regional em:

    • Saúde – apoio as atividades das redes materno-infantil, oncológica e de urgência/emergência; construção, ampliação e equipamento de hospitais regionais, filantrópicos, bancos de leite, leitos neonatal, e de laboratórios;

    • Educação – integração da educação à agenda de desenvolvimento; melhoria do processo ensino- aprendizagem; ampliação, reformas e reparos de estrutura física de escolas públicas, projetos pedagógicos e, aquisição de equipamentos;

    • Investimentos em melhoria da segurança pública e defesa social – tecnologias para o fortalecimento de segurança preventiva ao cidadão; fortalecimento do Centro Integrado de Operações de

  • Projeto Integrado de Desenvolvimento Sustentável do Rio Grande do Norte – RN Sustentável

    Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental

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    Segurança (CIOSP); sistemas informatizados de gestão e avaliação de programas e políticas prioritárias; equipamentos de TI e unidades móveis para melhor eficiência nos serviços prestados;

    • Investimentos socioambientais - projetos estruturantes em sistemas simplificados de abastecimento e/ou tratamento de água; de recuperação de áreas degradadas; de infraestrutura hidroambientais; de triagem e beneficiamento de resíduos sólidos; de recuperação de rodovias para melhor acesso e dinamização das cadeias produtivas agro familiares, pesqueira, fruticultura, têxtil, turismo;

    • Investimentos em apoio à governança – assistência técnica aos arranjos produtivos locais – APL; assistência técnica à gestão publica estadual e municipal; à capacitação e formação de servidores; consultoria; mobilização e sensibilização; divulgação e marketing; e

    • Gestão do setor público – modernização dos processos de gestão pública com foco na eficiência e eficácia.

    Considerados os impactos decorrentes das intervenções propostas pelo Projeto, com o registro das discussões apresentadas neste Relatório de Avaliação de Impacto Socioambiental, este Projeto RN Sustentável enquadra-se na Categoria B, de impactos específicos ao local dos subprojetos, de caráter transitório, sendo poucos ou nenhum deles irreversíveis, e de céleres medidas mitigadoras.

    2. Contexto Regional e Local do Estado do Rio Grande do Norte

    O Estado do Rio Grande do Norte, localizado no extremo nordeste do território brasileiro, ocupa uma extensão territorial de 52.796,791km², o que corresponde a 0,62% da superfície total do país. Limita-se ao norte e a leste com o oceano Atlântico, numa extensão litorânea de 410 km; ao sul com o Estado da Paraíba, e a oeste com o Estado do Ceará.

    De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Es

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