Proposições Espaciais Audiência Pública UEP 01 – Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

Proposições Espaciais

Audiência Pública UEP 01 – Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade.

Saneamento Ambiental

Compreende:

• Drenagem urbana

• Abastecimento de água

• Esgotamento sanitário

• Resíduos Sólidos


Leitura comunitária/técnica

Diretrizes Propostas

• Ausência de drenagem urbana

• Desnível das ruas em relação a estrada

• Realizar estudo de macrodrenagem

• Sempre que pavimentar ruas realizar obras de drenagem

• Aumentar a malha de drenagem urbana

• Intensificar o serviço de limpeza de canais de drenagem

• Desassorear córregos • Fiscalizar a deposição irregular de

resíduos sólidos (principalmente podas)

• Evitar aterramento do solo para novas construções

• Implantar projeto que prevê drenagem e pavimentação na Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

• Desassoreamento sistemático dos córregos

• Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos em beira de córregos

• Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem

• Priorizar a drenagem e pavimentação de ruas que dêem acesso a escola

Drenagem Urbana




• Problemas de abastecimento e qualidade da água

• Identificar junto à SABESP as causas da falta d’água

• Diagnóstico dos principais locais que sofrem com o problema

• Atendimento de 100% da população em qualidade em quantidade satisfatória

• Cobrar da SABESP programa para universalização do atendimento em quantidade e qualidade necessária levando-se em conta a sazonalidade do município

• Ampliar a interface dos cidadãos e associações de bairro com a concessionário do serviço de abastecimento de água

• Desenvolvimento de projeto em parceria com o Estado para regularização do abastecimento da população não atendida pelo sistema de abastecimento

Abastecimento de Água




• Insatisfação com ausência de sistema público de coleta e tratamento de esgoto

• Necessidade de manutenção da ETE do Jaraguá (CDHU)

• Coleta e tratamento de esgoto de 100% dos domicílios

• Implantação de sistema público com tratamento secundário (redução de carga orgânica e desinfecção)

• Cobrar da SABESP a implantação de projeto de coleta e tratamento de esgoto de Enseada, Jaraguá e Canto do Mar

Esgotamento Sanitário




• “Bota-foras” de entulho • Atendimento à CONAMA 307 – Resíduos da construção civil

• Programa permanente de educação ambiental

• Gestão integrada de resíduos • Implantação do Plano de

Gerenciamento Integrado de Resíduos

• Implantar o Parque da Valorização de Resíduos (reciclagem de resíduos da construção civil, compostagem de poda e triagem de sucata

• Parceria com associações em projetos de educação ambiental

Resíduos Sólidos




• Faltam creches e berçários;

• Ampliar o atendimento de crianças de 1 a 5 anos;

• Ampliar o atendimento para o ensino fundamental

• Organização do sistema em complexos educacionais que abrange creche e ensino fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 1.

• Construção dos complexos educacionais – esportivos - saúde no Canto do Mar (ao lado da Ideal Terraplanagem).

• Fornecer o ensino profissionalizante

• Levantamento de demandas, e possibilidade de atendimento.

• Ampliar o CIP da Topolândia e criação de outros CIPs (unidades descentralizadas).

• Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros

• Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital.

• Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas até 2007.

Educação




• Exclusão dos portadores de necessidades especiais

• Adaptar a estrutura das escolas existentes e a serem construídas desde a educação infantil

• Implantar de acordo com a Lei de Acessibilidade

• Adequação de todas as escolas que ainda não foram adaptadas

• Ausência de Plano Municipal de Educação

• Constituir norteador da política educacional do município

• Elaborar de forma participativa o Plano Municipal de Educação

Educação




• Falta de policiamento ostensivo

• Falta de uma política municipal de segurança

• Falta de projetos sociais• Iluminação deficiente

nas vias públicas

• Parcerias das polícias com a comunidade

• Ampliação de projetos sociais que promovam a inclusão social

• Criar uma política municipal de segurança

• Promoção de operação para combate ao tráfico de drogas.

• Criação de guarda civil municipal

• Implantação da Secretaria Municipal de Segurança

• Criação de Zonas de Especial Interesse Social (ZEIS)

Segurança


Habitação




• Regularização fundiária / Chico Soldado, Canto do Mar, Jd. Jatobá, Balneário São Marcos;

• Terrenos vazios cheios de lixo e caramujos;

• Elaboração da Política Habitacional de São Sebastião;

• Elaboração de Programas Sustentáveis de Regularização Fundiária;

• Aplicação dos seguintes instrumentos urbanísticos e de regularização fundiária:

- IPTU progressivo no tempo

- Direito de preempção

- Estudo de Impacto de Vizinhança

Usucapião especial de imóvel urbano;

- Concessão de direito real de uso;

- Concessão de uso especial para fins de moradia;

- ZEIS - Zonas de Especial Interesse Social

- Outorga onerosa do direito de construir

• Criação de Áreas de Interesse Social para estudos complementares visando a criação de ZEIS;

• Elaboração de programas habitacionais com vistas a regularização urbanística, fundiária e ambiental com base em princípios de inclusão social e participação das comunidades;

• Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade nos terrenos não utilizados ( IPTU progressivo no tempo, utilização compulsória do solo urbano, desapropriação com pagamento em títulos públicos, outorga onerosa do direito de construir);

• Implantação do Conselho Municipal de Habitação com fundo associado



• Áreas de preservação e ecoturismo na Orla e Jaraguá.

• Boas áreas para pesca tradicional, esportiva e esportes radicais.

• Falta infraestrutura de esportes e cultura, praças e áreas de lazer.

• É necessário preservar o mangue, ranchos e pesca tradicional.

• Preservar o patrimônio cultural.• Tornar o patrimônio cultural e

ambiental produto turístico.• Incentivar moradia e usos

mistos nas áreas de entorno dos bens tombados.

• Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo.

• Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de áreas de interesse cultural e incentivos.

• Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança.

• Criação do Parque Ecológico Cultural Lagamar da Enseada, com infraestrutura para esportes (futebol e esportes náuticos), educação ambiental, receptivo turístico e restauração da capela antiga, criação de museu histórico da região.

Patrimônio Cultural e Turismo




• Potencial turístico na Praia das Cigarras e Orla da Enseada.

• Falta infraestrutura nas praias.

• Região é entrada do município.

• Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal.

• Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo,etc.

• Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas aos sítios arqueológicos Jaraguá 1 e 2.

• Criação de novos espaços de oficinas culturais.

• Proteger a pesca artesanal, os ranchos de pesca, lagamares, etc.

• Estabelecer padronização e normatização para os serviços de turismo.

• Instalação de sinalização turística e organização de trilhas, ecoturismo.

• Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo.

Patrimônio Cultural e Turismo




• Transporte público insuficientes.

• Tarifas altas.• Lotação em horário de

pico.

• Promover o barateamento das tarifas do transporte coletivo de forma a contribuir para o acesso.

• Promover o desenvolvimento do transporte público com vistas a melhoria da qualidade e eficiência dos serviços.

• Construção de terminal de ônibus com linha tronco.

• Passagens diferenciadas por percurso.

• Ampliação da frota.

• Ausência de trevo de acesso aos bairros.

• Promover estudos junto ao DER para solucionar o problema.

• Construção de rotatória à Av. Dario Leite Carrijo.

• Melhoria de acesso as escolas.

• Falta de calçamento e acessibilidade.

• Promover e apoiar a melhoria da acessibilidade das pessoas com deficiência, restrição de mobilidade e idosos considerando o princípio de acesso universal à cidade.

• Padronização das calçadas• Pavimentação das áreas às

margens da rodovia e manutenção das calçadas.

• Pavimentação das principais vias de acesso às escolas.

Acessibilidade e Mobilidade Urbana




• Segurança no trânsito.

• Promoção de campanhas educativas.

• Criação de cidade mirim do trânsito.

• Programa de educação no trânsito nas escolas.

• Programa de educação do trânsito para motoristas e ciclistas.

• Renovação de sinalização viária.

• Implantação de redutor de velocidade próximo a áreas de grande fluxo de pedestres.

• Animais na pista. • Solução de caráter público e coletivo para o recolhimento de animais.

• Identificação de animais.• Aplicação de multas para os

proprietários.• Implementação de centro de

zoonoses.





• Conflito de usuários na ciclovia

• Promover e apoiar a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público

• Sinalização e implementação da ciclovia.

• Falta de iluminação





• (+) Presença da Saúde

• (+) Existência dos PSFs e atendimento do Canto do Mar

• (-) Falta de especialidades, agendamento de consultas, pronto-atendimento à noite, fins de semana e feriados

• (-) terrenos vazios com ocorrência de zoonoses

• Promoção de saúde

• Utilização do modo municipalizado de gestão para desenvolvimento de trabalhos e normas operacionais de atendimento universal

• Viabilização de pronto-atendimento no na área de estudo

• Planejamento familiar

• Água de qualidade para toda população do bairro

• Desenvolvimento de campanhas e programas específicos para problemas do município e da unidade em especial

• Capacitaçào e atualização dos profissionais trabalhadores da área de saúde

• -Manutenção e conservação da rede física existente com previsão de aumento compatível com a demanda demográfica


Saúde

Saúde



• (+) Interfaces com outros tema como saneamento, acessibilidade e mobilidade urbana e crescimento demográfico

• Formulação de proposta de assistência 24 h como parte integrante do Plano Municipal de Saúde

• Programa de saúde da mulher

• Ampliação da rede de distribuição de água para todo bairro, manutenção e aprimoramento dos programas de controle e monitoramento da qualidade da água para consumo




• (+) Interfaces com outros tema como saneamento, acessibilidade e mobilidade urbana e crescimento demográfico

• Ampliação da rede de distribuição de água para todo bairro, manutenção e aprimoramento dos programas de controle e monitoramento da qualidade da água para consumo

Saúde





- Acesso às praças e equipamentos públicos;

- Atrativos Naturais: Mata, Mangue, Cachoeiras e Enseadas.

- Identificar e inventariar as áreas verdes da prefeitura, bem como a elaboração de um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura.

-Planejamento do uso dos espaços públicos;

-Garantir o acesso ao Patrimônio Natural, juntamente a fiscalização de sua utilização, seguindo os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92.

-Adotar medidas de preservação não apenas das paisagens popularmente valorizadas (floresta de encosta, cachoeiras e praias), como também os ecossistemas associados de mata atlântica (restinga, jundú e mangue.

-Criação de Bosques e Parques Municipais em Áreas Verdes livres e contínuas visando resguardar atributos excepcionais da natureza, com a utilização para objetivos educacionais, de lazer e recreação;

- Definir, através de decreto os locais de interesse turístico visando garantir e promover a vocação turística local, apoiada em seus atributos naturais.

-Incentivar a criação de programas de recuperação de áreas degradadas através de reflorestamento e recuperação florestal, principalmente das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana (restinga mangue e jundú).

Patrimônio Ambiental e Paisagístico – UEP1




- Presença de Reservas Naturais.

-Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação:

- Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal conciliando a proteção e recuperação da flora, da fauna e dos demais elementos naturais, objetivando a perpetuação e a sustentabilidade do patrimônio natural.- Elaborar estudos específicos de fauna e flora, bem como delimitação das áreas de mangue e bacias hidrgráficas do município. -Sistema integrado de proteção da Orla Marítima.-Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal, conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 visando a garantia da perpetuação de todos os ecossistemas associados de Mata Atlântica.

- Programa de implantação de unidades de conservação municipais - Compreende a criação de Parques Municipais em locais onde se faz necessária a preservação de ecossistemas em processo de degradação pela ocupação humana, visando promover a qualidade ambiental e criar possibilidade de estudos da fauna e flora:

a) Criação de um Parque da orla envolvendo o Mangue do Canto do Mar e a Enseada com atividades voltadas a pesca artesanal e turismo;

Patrimônio Ambiental e Paisagístico UEP1




-Parque Estadual Serra do Mar – Decreto 10.251/77 e 13.313/79;

- Área Natural Tombada (ANT): ANT Serra do Mar -resolução 40/85, Secretaria da Cultura;

-Área de Proteção Ambiental - APA de Alcatrazes: Lei 848/92.

- Parque Municipal (entre cota 100 e 200)

-Preservar os ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitar a realização de pesquisa científica, desenvolver atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e do turismo ecológico.

-Fiscalização integrada entre os poderes.

-Assegurar a manutenção da integridade da fisiografia original e frágil da interface dos ecossistemas terrestres e marinhos.

- As estabelecidas no Projeto Orla, no Zoneamento Econômico e Ecológico (ZEE) do Macrogerenciamento Costeiro e as estabelecidas no SNUC.

-Incentivo às atividades de ecoturismo respeitando as restrições estabelecidas nos planos de manejo , bem como a capacitação de guias como forma de desenvolvimento econômico; contenção às ocupações irregulares no entorno do Parque; incentivo à pesquisa científica e programas de educação ambiental; bem como a demarcação de áreas para a pesca submarina;

-Efetivação da Comissão Gestora da APA de Alcatrazes (Z1), objetivando o gerenciamento descentralizado e participativo conforme previsto no Decreto 2029/97.

-Criação de planos e programas com o objetivo de garantir os atributos ambientais da APA de Alcatrazes.

Patrimônio Ambiental e Paisagístico UEP1



• Atendimento do acréscimo da demanda por moradias

• Implantar o Parque Municipal da Serra do Mar entre as cotas 100 e 200.

• Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo

• Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção)

• No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral

• Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio

• Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento

• Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social)

• Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção habitação

• Revisão da Lei que criou o Parque Municipal

• Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo

Uso e Ocupação do Solo




• Localização de área para retroporto.

• Macroeixo para instalação de indústria

• Ampliação do porto • Vitalização e

revitalização do entorno portuário.

• Criar condições para a manutenção de moradias no centro e do patrimônio histórico.

• Expansão de atividades retroportuárias para a UEP 01.

• Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana.

• Criação de zona de interesse paisagístico entre na orla marítima.

• Elaboração de estudo regional específico para criação de macroeixo industrial.

• Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural.

• Zoneamento que incentive e regule o uso misto e atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros.

• Alteração da taxa de ocupação, coeficiente de aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento.

• Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos.

• Plano Diretor Regional.• Legislação específica que trata

de Patrimônio Histórico, cultural e natural.

• Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.

Uso e Ocupação do Solo


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Proposições Espaciais Audiência Pública UEP 01 – Enseada, Jaraguá e Canto do Mar