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RACHEL BIDERMAN [email protected]
PANORAMA SOBRE LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS NO MUNDO
GVces e Licitação Sustentável
• Pesquisa sobre iniciativas de licitação sustentável no Brasil• Seminário Internacional – 2004• Seminários Nacionais – 2005, 2006 e 2007• Workshop com Greenpeace / IBAM - 2005• Participação no 3o workshop de especialistas da ONU – NY – Jun 2005• Participação Seminário Internacional – Ecoprocura 2006 - Barcelona• Pesquisa para Secretaria de Estado do Meio Ambiente de São Paulo, 2006• Pesquisa para Secretaria Municipal de Meio Ambiente de SP, 2007• Projeto com ICLEI para Governos de OESP, PMSP, MG, apoiado por Defra,
2007/2008• Artigos / entrevistas / Articulação de atores• Publicação do Guia de Compras Públicas Sustentáveis com ICLEI –
Governos Locais pela Sustentabilidade
Publicação
– Guia de compras públicas sustentáveis: Uso do poder de compra do governo para a promoção do desenvolvimento sustentável
ICLEI e GVces
Download em: http://www.ces.fgvsp.br/arquivos/Guia-de-compras-publicas-sustentáveis.pdf
Por que ?
• Estado é importante agente econômico com grande poder de compra– Pode ser agente de transformação do
paradigma atual de desenvolvimento?
• Estado deve dar exemplo e fomentar cumprimento da legislação – ambiental, trabalhista, previdenciária, direitos
humanos
Por que ?
• Sociedade de hiperconsumo, individualismo, excesso de pressão sobre os recursosnaturais
• Desafios planetários: Mudanças Climáticas Globais, Biodiversidade, Desertificação, Recursos Hídricos, Resíduos Tóxicos e Perigosos, etc
• Desafios para a sociedade: combate ao trabalho infantil / escravo / forçado; igualdade de gênero e raça / cor ; respeito à diversidade, etc
Fundamentos
• Agenda 21, Capítulo 4 - combate a padrões insustentáveis de produção e consumo
• Declaração do Rio - Estados devem reduzir e eliminar padrões insustentáveis de produção e consumo
• Declaração e Plano de Johannesburg - consumo sustentável base do desenvolvimento sustentável
Exemplos Internacionais
• Diretivas e normas da União Européia• Leis e programas: Inglaterra, Itália, Canadá , Países Baixos,
Noruega, África do Sul, Japão, Suécia, Áustria, Suíça, México, Filipinas, etc
• Ex:– EUA: Gov. Clinton (Executive Order Number 12.873) –
licitações com respeito ao meio ambiente e à cidadania - obrigatoriedade da aquisição de materiais reciclados, como o papel, óleos lubrificantes re-refinados, pneus reaproveitados
– Programa Energy Star
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
• Política do Governo do Reino Unido para aquisição de madeira
– O Reino Unido é o quarto maior importador de produtos madeireiros do mundo
– Estimula demanda doméstica por madeira de origem legal e sustentável
– 2000: diversos setores governamentais e suas agências executivas estabeleceram compromisso de compra de madeira e produtos madeireiros de fontes legais
• Estabeleceu cláusulas contratuais com seus fornecedores • Compradores públicos passaram a dar preferência aos produtos sustentáveis
ou certificados
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
Reino Unido
• Política do Governo do Reino Unido para aquisição de madeira
• Resultados:
• fornecedores têm buscado certificar suas operações para tornarem-se fornecedores do governo
• 75% das compras do governo inglês no período entre 2003 e 2004 são de produtos madeireiros certificados
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
Reino Unido
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
Barcelona• Compras públicas responsáveis de produtos
madeireiros– O Conselho Municipal de Barcelona introduziu
critérios de sustentabilidade para a compra pública de madeira• aquisição de madeira de fontes legais e
sustentáveis• reconhecer e proteger os direitos de
populações indígenas• promover melhores condições de trabalho
aos trabalhadores da indústria madeireira
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
Barcelona• Compras públicas responsáveis de produtos
madeireiros – Barcelona
– Para acompanhar a evolução na compra pública desenvolveu sistema de registro de compra de madeira
– Foi desenvolvido em parceria com o Greenpeace um guia “Torne-se amigo das florestas” com recomendações para a aquisição de produtos madeireiros
– Exigência de certificação de origem dos produtos madeireiros, inclusive para bancos e cercas de parques públicos e para a fabricação de caixões
– Até o ano de 2006 foram comprados 2.310 m3 de madeira certificada
Exemplos de Compras e Contratações Sustentáveis
Amaroussion , Grécia
• Definiu projeto de Licitação Sustentável dentro de programa de gestão ambiental pública
• Estabeleceram critérios de sustentabilidade para produtos
• Estabeleceram consórcio de compra conjunta com outros municípios para ganhar escala e diminur preço do produto (papel reciclado)
• A compra pública em consórcio beneficia os governos por assegurar economia de escala.
Informações Adicionais
• FGV – CES - www.ces.fgvsp.br• ICLEI - www.iclei.org (ECOPROCURA)• Greenpeace – Cidade Amiga da Amazonia –
www.greenpeace.org.br • Nações Unidas – DESA -
www.un.org/esa/sustdev/sdissues/consumption/procurement • PNUMA – UNEP Green Procurement Project -
www.un.org/esa/sustdev/sdissues/consumption/procurement • Portal Espanhol sobre Compras Verdes -
http://www.compraverde.org/