147
1 Classificação da Receita As Receitas podem se classificar segundo: a natureza (Orçamentár ia e Extra- orçamentária) a repercussão patrimonial (Efetiva e Mutação Patrimonial); Estágios da Receita: Fixaçâo/Previsão, Arrecadação e Recolhimento  

receita pública

Embed Size (px)

Citation preview

  • 5/26/2018 receita p blica

    1/1471

    Classificao da Receita

    As Receitas podem se classificarsegundo:

    a natureza (Oramentria e Extra-

    oramentria)a repercusso patrimonial (Efetiva eMutao Patrimonial);

    Estgios da Receita:

    Fixao/Previso, Arrecadao eRecolhimento

  • 5/26/2018 receita p blica

    2/147

    RECEITA PBLICARECEITA PBLICACONCEITO

    Receitas Pblicas so todos os ingressos decarter no devolutivo auferidas pelo poderpblico, em qualquer esfera governamental,

    para alocao e cobertura das despesaspblicas. Dessa forma, todo o ingressooramentrio constitui uma receita pblica,pois tem como finalidade atender s despesaspblicas.

    2

  • 5/26/2018 receita p blica

    3/147

    3

    INGRESSOS

    Oramentrios Extra-Oramentrios

    ReceitaPblica

    Corrente

    Capital

    1 Passo2Passo

  • 5/26/2018 receita p blica

    4/147

    4

    ReceitaCorrente

    Tributria

    Contribuies

    Patrimonial

    Agropecuria

    Industrial

    Servios

    Transferncias Correntes

    Outras

    Impostos + Taxas +

    Contribuio de Melhoria

    Sociais + Econmicas

    Imobilirias + ValoresMobilirios + Concesses/Permisses + Outras

    Produo Vegetal + Produo

    Animal e Derivados + Outros

    Industria (Extrativa Mineral +de Transformao +da Construo)

    ServiosIntergovernamentais +Instituies Privadas + ExteriorPessoas + Convnios +Combate a Fome

    Multas e Juros de Mora +Indeniza

    es e Restituies + Dvida Ativa +Diversas

    3e 4 Passos 6 Passo

  • 5/26/2018 receita p blica

    5/147

    5

    Receita deCapital

    Operaes deCrdito

    Alienao de Bens

    Amortizaes deEmprstimos

    Transferncias de

    Capital

    Outras

    Internas + Externas

    Bens (Mveis + Imveis)

    Amortizaes deEmprstimos

    Intergovernamentais +

    Instituies privadas+

    Exterior + Pessoas +

    Convnios + Combate

    Fome

    Integralizao do Capital Social+ Resultado do Bacen +

    Remunerao Disponibilidades

    do TN + Outras

    Ingressos

    Oramentrios

    Receita

    Pblica

    3e 4 Passos 6 Passo

  • 5/26/2018 receita p blica

    6/147

    6

    EXTRA-ORAMENTRIOS

    Passivo

    Recursos de Terceiros

    DepsitosConsignaes

    Ant. Rec. Oramentria

    = ARO

    1 Passo

    2 Passo

    5 Passo

    6 Passo

    RetenesCaues

  • 5/26/2018 receita p blica

    7/147

    RECEITA PBLICA

    A Lei n 4.320/64 regulamenta os ingressos dedisponibilidades de todos os entes da federao,classificando-os em dois grupos: oramentrios e extra-oramentrios.

    Os ingressos oramentrios so aqueles pertencentesao ente pblico, arrecadados exclusivamente paraaplicao em programas e aes governamentais.

    Esses ingressos so denominados Receita Pblica.

    Os ingressos extra-oramentrios so aquelespertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente pblicoexclusivamente para fazer face s exigncias contratuais

    pactuadas para posterior devoluo. Esses ingressos so

    denominados recursos de terceiros. 7

    REGULAMENTAO

  • 5/26/2018 receita p blica

    8/147

    A Lei n 4.320/64, em seus artigos 51 e

    53, estabelece o direito de cobrana de

    tributos com base em duas aes

    governamentais: a instituio de tributo e

    a sua incluso no oramento mediante

    lei, observadas as regras constitucionais.

    Portanto, constitui-se reconhecimento de

    receita para o ente a combinao da

    instituio de um tributo e a sua incluso

    no oramento.8

    Reconhecimento da Receita Pblica

  • 5/26/2018 receita p blica

    9/147

    12

    II - POR FONTES:- Receitas Correntes: Tributria, de

    Contribuio, Patrimonial, Agropecuria,

    Industrial, de Servios, TransfernciasCorrentes e Outras Receitas Correntes.

    - Receitas de Capital:Operaes de Crdito,Alienao de bens, Amortizao de

    Emprstimos, Transferncia de Capital e

    Outras Receitas de Capital.

    Classificao da Receita

  • 5/26/2018 receita p blica

    10/147

    Receita Tributria Receita de Contribuies

    Receita Patrimonial

    Receita Agropecuria Receita Industrial

    Receita de Servios

    Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes

    13

    RECEITAS CORRENTES

  • 5/26/2018 receita p blica

    11/147

    Operaes de CrditoAlienao de Bens

    Amortizao de Emprstimos Transferncias de CapitalOutras Receitas de Capital

    14

    RECEITAS DE CAPITAL

  • 5/26/2018 receita p blica

    12/147

    Classificao da Receita

    1000.00 Receitas Correntes

    1100.00 Receita tributria

    1110.00 Impostos

    1120.00 Taxas

    1130.00 Contribuio de melhoria

    1200.00 Receita de Contribuies

    1300.00 Receita Patrimonial

    ......1700.00 Transferncias Correntes

    1900.00 Outras Receitas Correntes

    15

  • 5/26/2018 receita p blica

    13/147

    Classificao da Receita

    2000.00 Receitas de Capital

    2100.00 Operaes de Crdito

    2200.00 Alienao de Bens

    2300.00 Amortizao de Emprstimos

    2400.00 Transferncias de Capital

    2500.00 Outras Receitas de Capital

    16

  • 5/26/2018 receita p blica

    14/147

    Execuo da ReceitaArt. 13 da LRF - No prazo previsto no art. 8 (30 dias

    aps o recebimento do Oramento), as receitas

    previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo,

    em metas bimestrais de arrecadao, com a

    especificao, em separado, quando cabvel, das

    medidas de combate evaso e a sonegao, da

    quantidade e valores das aes ajuizadas para

    cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do

    montante dos crditos tributrios passveis de

    cobrana administrativa.17

  • 5/26/2018 receita p blica

    15/147

    Execuo da Receita

    II- estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo

    mencionado no caput, por meio do aumento da receita,

    proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de

    clculo, majorao ou criao de tributos ou contribuio.

    1 A renncia compreende anistia, remisso, subsdio, crdito

    presumido, concesso de iseno em carter geral, alterao

    de alquota ou modificao da base de clculo que implique

    reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros

    benefcios que correspondam ao tratamento diferenciado.

    (...)

    18

  • 5/26/2018 receita p blica

    16/147

    Avaliao da Execuo Oramentria

    A avaliao refere-se organizao, aos critrios e

    trabalhos destinados a julgar o nvel dos objetivos

    fixados no oramento e as modificaes nele ocorridas

    durante a execuo; a eficincia com que se realizam as

    aes empregadas para tais fins e o grau deracionalidade na utilizao dos recursos

    correspondentes para fins de futuras programaes..

    19

    Os servios de contabilidade sero organizadosde forma a permitir o acompanhamento da

    execuo oramentria.

  • 5/26/2018 receita p blica

    17/147

    ESTRUTURA DA CLASSIFICAO DA RECEITA

    22

    1 11 3.02.002

    Categoria EconmicaFonte de ReceitaSubfonte de Receita

    RubricaAlneaDiscriminao

  • 5/26/2018 receita p blica

    18/147

    RECEITAS CORRENTES

    Receitas Correntes 1.0.0.0.00.00.00.00.00 (*) ReceitaTributria 1.1.0.0.00.00.00.00.00 (**) Impostos1.1.1.0.00.00.00.00.00 (***) Taxas1.1.2.0.00.00.00.00.00

    Contribuio de Melhoria 1.1.3.0.00.00.00.00.00

    (*) CATEGORIA ECONMICA

    (**) SUBCATEGORIA ECONMICA

    (***) FONTE

    24

  • 5/26/2018 receita p blica

    19/147

    25

    Da Receita Pb lica

    I - CLASSIFICAO DAS RECEITAS

    Oramentrias1 - Quanto natureza

    Extra-oramentrias

    Federal

    2 - Quanto ao Poder de Tributar Estadual

    Municipal

  • 5/26/2018 receita p blica

    20/147

    26

    Da Receita Pb lic a

    Originrias ou de Economia Pblica3 - Quanto a Coercitividade

    Derivadas ou de Economia Privada

    Efetivas4 - Quanto afetao Patrimonial

    Mutaes Patrimoniais

    Ordinrias5 - Quanto Regularidade

    Extraordinrias

  • 5/26/2018 receita p blica

    21/147

    27

    Da Receita Pb lica

    Prprias6 - Quanto s Fontes

    De Transferncias

    Receitas CorrentesII - CLASSIFICAO LEGAL

    Receitas de Capital

    Estima-se a receita

    III - FASES ADMINISTRATIVAS Adquire-se o direito de receb-la

    Obtm-se a quantia que lhecorresponde

  • 5/26/2018 receita p blica

    22/147

    28

    Da Receita Pb lica

    IV - ESTGIOS DA RECEITA

    Registro da Estimativa ou Previso1-FIXAO

    Lanamento da Receita Ofcio

    ex-offcio

    2-ARRECADAO

    3-RECOLHIMENTO

  • 5/26/2018 receita p blica

    23/147

    29

    FASES DA RECEITA

    Previso ou Estimativa: consiste no clculo do

    montante provvel da arrecadao para o futuroreferente a cada tipo de receita, de acordo com aclassificao usada.

    Recolhimento: consiste na entrega do numerrio,pelo sistema arrecadador, tesouraria do rgocentral.

    Arrecadao: compreende os recebimentosefetuados pelas reparties competentes.

    Variveis a considerar: crises, sazonalidade, isenes, reduo de

    alquotas, prorrogao do prazo de recolhimento, defasagem detempo entre gerao, lanamento e recolhimento, modificaes nalegislao, inadimplncia.

  • 5/26/2018 receita p blica

    24/147

    30

    Da Receita Pb lic a

    V RESTI TUIO, DEDUO E

    ANULAO DE RECEITAS

    VI - DVIDA ATIVA - art. 39 da Lei n 4320/64.

    Livre MovimentaoVII - DESTINAO DAS RECEITAS

    De Movimentao Vinculada

  • 5/26/2018 receita p blica

    25/147

    RECEITA QUANTO A REPERCUSSO PATRIMONIAL

    31

    1) ROEf

    Vqt. Pat. Fin.

    + AF. Disponvel + SPF + SPT

    Ex.: Receitas Tributrias(As Receitas Correntes, de Modo Geral)

  • 5/26/2018 receita p blica

    26/147

    RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA RX

    32

    RX

    Vql Patr.

    Fin.(SPT)

    AF - DISP+

    AF- Realiz.- PF+

    RecebimentoCrditos Curto

    PrazoFormao deDvida Curto

    PrazoFD

    RC= SPF

    RXFD =Formao de DvidaRC =Recebimento de

    Crdito

  • 5/26/2018 receita p blica

    27/147

    33

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    28/147

    DESPESA PBLICA

    Podemos analisar a despesapblica sob dois sentidos:

    - Sentido Amplo - sinmimo de sada

    financeira, dependente ou no deautorizao oramentria. Poderesultar em reduo como em simplestroca patrimonial.

    - Sentido Restrito - despesa quesignificam reduo do patrimnio.

    34

  • 5/26/2018 receita p blica

    29/147

    DESPESA PBLICA

    Assim, podemos citar comoexemplos:

    a- aquisio de veculo - despesa sob o ngulofinanceiro, mas no quanto

    viso econmica.

    35

  • 5/26/2018 receita p blica

    30/147

    DESPESA PBLICA

    b- pagamento materialconsumo - despesa sob os

    aspectos econmico efinanceiro. sadafinanceira e diminuio do

    patrimnio.

    36

  • 5/26/2018 receita p blica

    31/147

    DESPESA PBLICA

    Dessa maneira, constituemdespesa todos os desembolsosefetuados pelo Estado no

    atendimento dos servios eencargos assumidos no interessegeral da Comunidade.

    A despesa pode ser vista sob

    dois aspectos:

    37

  • 5/26/2018 receita p blica

    32/147

    DESPESA PBLICA

    a) GeralConjunto dos dispndios doEstado nos interesses da

    Comunidade. Programa anualde governo.

    b) Especfico

    Aplicao de certa quantia,dentro de uma autorizaolegislativo ( Convnio ).

    38

  • 5/26/2018 receita p blica

    33/147

    DESPESA PBLICA

    Assim, temos os desembolsosque reduzem o patrimnio deforma definitiva e aquelesque se referem a restituiesde valores anteriormenterecebidos.

    O quadro a seguir esclarecedor da afirmativa:

    39

  • 5/26/2018 receita p blica

    34/147

    Despesas (sadas)Todos os Pagamentos

    Desembolsosrelativos restituio

    de IngressosAnteriores.

    Simples Sadas de

    CaixaDespesas Extra-

    oramentrias

    Desembolsos queno tm

    correspondncia comentradas anteriores.

    Despesas PblicasDespesasOramentrias

    40

  • 5/26/2018 receita p blica

    35/147

    DESPESA PBLICA

    Deste modo, podemos afirmar que osdesembolsos ou despesascorrespondem a todas as quantiasdespendidas pela Fazenda Pblica,

    ao passo que as despesas pblicascorrespondem ao desembolso que,

    dentro de uma autorizao

    legislativa para execuo dos

    programas de trabalho do Governo,vem diminuir o patrimnio pblico

    como elemento novo e negativo.

    41

  • 5/26/2018 receita p blica

    36/147

    DESPESA PBLICA

    A despesa o meio indispensvelpara que o Estado realize aprestao dos servios, visando aatender s necessidades de carter

    coletivo ( pblicas ).

    Hoje o Estado est envolvido naprestao de uma gama enorme

    de servios e, em funo dissopodemos caracterizar asdespesas da seguinte forma:

    42

  • 5/26/2018 receita p blica

    37/147

    DESPESA PBLICA

    - Suntuosas -realizaesgrandiosas, descabidas, efetuadasmuitas vezes pela vaidade do

    administrador.

    - Suprfluas - excedem snecessidades ou so dispensveis.

    - Redutvel - aquela cujo ritmopode ser diminudo sem que causedano.

    43

  • 5/26/2018 receita p blica

    38/147

    DESPESA PBLICA

    - Adiveis - aquelas quepodem ter sua execuopostergada.

    - Necessrias - aquelas queso imprescindveis. Se noocorrem podem trazer

    transtornos prestao dosservios.

    44

  • 5/26/2018 receita p blica

    39/147

    DESPESA PBLICA

    Alm dos princpios estabelecidosno caput do art.37 da ConstituioFederal, o Estado deve obedecerfundamentalmente os seguintes:

    - da utilidade - deveatender ao custeio dosgastos necessrios ao

    funcionamento do Estado edos servios pblicos, paraatender a Coletividade.

    45

  • 5/26/2018 receita p blica

    40/147

    DESPESA PBLICA

    - da legitimidade - precisafundamentar-se no consentimentocoletivo ( oramento ) e

    possibilidade contribuitiva,

    para no exigir esforoexcessivo do contribuinte.

    - da oportunidade- necessidadepblica ( ao poltica )necessidade coletiva ( aosocial).

    46

  • 5/26/2018 receita p blica

    41/147

    DESPESA PBLICA

    - da legalidade - deve observaro mandamento da lei. No hliberdade nem vontade pessoal.

    S permitido fazer o que a leidetermina.

    - da economicidade - avaliaodo custo benefcio na aplicaode recursos.

    47

  • 5/26/2018 receita p blica

    42/147

    DESPESA PBLICA

    1- Quanto natureza- oramentrias

    - extra-oramentrias

    2- Quanto competncia

    - Federal - Subsdios

    - Estadual-- Municipal

    48

  • 5/26/2018 receita p blica

    43/147

    DESPESA PBLICA

    3- Quanto afetao patrimonial

    -Efetivas

    -Correntes - Pessoal

    - Por mutaes patrimoniais-

    - de Capital - Aquis.Bens

    49

  • 5/26/2018 receita p blica

    44/147

    DESPESA QUANTO AFETAO PATRIMONIAL

    50

    1) DOEf Vqt. PF

    Ex.: Despesa c/ PessoalAs Despesas Correntes, em geral

    SPF- - SPT(- AF)(+ PF)

  • 5/26/2018 receita p blica

    45/147

    512)DOMP

    Vql

    PF - SPF

    Ex.: - Aquisio Bem PermanenteVeculo- Pagto./Amortizao Dvida Fundada

    +SPF

    = SPT

    AP

    + SPPPP+

    AF- -

    -

  • 5/26/2018 receita p blica

    46/147

    DESPESA EXTRA-ORAMENTRIA - DX

    52

    DX

    Vql P.F. Patr. Fin.AF Realiz+AF DISPON.

    - PF-

    Formao CrditoCurto Prazo

    Pagamento DvidaCurto Prazo

    F.C.

    P.C.(=) SPF = Saldo Patrimon. FinanceiroDX

    FC = Formao de CrditoPD = Pagamento de Dvida

  • 5/26/2018 receita p blica

    47/147

    DESPESA PBLICA

    4-Quanto regularidade

    - Ordinrias- Material deConsumo

    - Extraordinrias- porinundao/desconhecida

    55

  • 5/26/2018 receita p blica

    48/147

    DESPESA PBLICA

    Classificao legal da Despesa Oramentria:

    - Enfoque Jurdico:- fixa - carter permanente,

    estabelecidas em lei.

    - variveis - consignadas nalei do oramento. Condiciona-seao poder discricionrio dasautoridades

    56

  • 5/26/2018 receita p blica

    49/147

    DESPESA PBLICA

    - constitucional - originam-se dedispositivos da Constituio.

    ex: subsdios do Chefe do Executivo.

    - legal - decorrentes de leis ordinrias.

    ex: vencimento dos servidores

    57

  • 5/26/2018 receita p blica

    50/147

    DESPESAPBLICA

    2- Enfoque Econmico:

    - despesas correntes - no hcompensao patrimonial

    - despesas de capital -resultam em mutaes

    compensatrias no patrimniodas entidades.

    58

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    51/147

    DESPESA PBLICA

    3- Enfoque Administrativo -

    legal:institucional - corresponde aestrutura administrativa. Enumera os

    rgos e as unidades oramentriasque constituem o agrupamento deservios subordinados ao mesmo rgo.

    rgo: Secretaria XX

    U.O: Departamento XY

    Expe quem realiza os projetos/atividades.

    59

  • 5/26/2018 receita p blica

    52/147

    DESPESA PBLICA

    - funcional-programtica- dividea despesa para compatibilizaro planejamento com o aspecto

    poltico, seus nveis so:

    - funo

    - subfuno

    - programa - projeto/atividade

    -dgito, sendo par paraprojeto e mpar paraatividade.

    60

  • 5/26/2018 receita p blica

    53/147

    DESPESA PBLICA

    -FASES ADMINISTRATIVAS ASDESPESA

    O Administrador Pblicoquando autorizar a execuoda despesa deve obedecer o

    que segue:

    61

  • 5/26/2018 receita p blica

    54/147

    DESPESA PBLICA

    -ao disposto no art.165 daConstituio Federal, quanto aincluso no plano plurianual, leidas diretrizes oramentrias e lei

    do oramento anual.

    - s vedaes estabelecidas no

    art. 167 da ConstituioFederal.

    62

  • 5/26/2018 receita p blica

    55/147

    DESPESA PBLICA

    - s disposies do art. 169 daConstituio Federal;

    - o disposto no art. 2 da LeiFederal 8666/93 e alteraes,quanto a procedimentos

    licitatrios;

    63

  • 5/26/2018 receita p blica

    56/147

    DESPESA PBLICA

    - o estabelecido nos arts. 24,25 e 26, da Lei Federal8666/93, no que se refere adispensa e inexigibilidade de

    licitao;

    - as novas disposies da LeiComplementar 101/2000- art.9.

    64

  • 5/26/2018 receita p blica

    57/147

    DESPESA PBLICA

    -Para melhor entendimento dosmecanismos de funcionamentoda execuo da despesa

    pblica, podemos classificarem quatro etapas as fasesadministrativas da despesa, a

    saber:

    65

    FASES DA EXECUO DESPESA

  • 5/26/2018 receita p blica

    58/147

    66

    FASES DA EXECUO DESPESA

    a) Empenho

    b) Liquidao

    c) Pagamento

    OBS.: H autores que entendem que oprimeiro estgio da despesa , em realidade, aFixao da Despesa, na Lei Oramentria.

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    59/147

    DESPESA PBLICA

    - Fixao

    - Complexa operao dedeterminar, antecipadamente,a despesa de um determina-do

    perodo.

    O Executivo prope e oLegislativo autoriza e limitao montante atravs da lei deoramento anual.

    67

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    60/147

    DESPESA PBLICA

    -A fase do empenho caracteriza-se por uma dvida em

    potencial, um passivocondicional, ou seja, se as

    partes cumprirem o que foiacordado ento teremos a

    dvida do Estado.

    68

    EMPENHO

  • 5/26/2018 receita p blica

    61/147

    EMPENHO

    69

    - Empenho o ato emanado de autoridadecompetente que cria para o Estado obrigaes depagamento pendente ou no de implemento decondio.

    - O empenho se materializa pela emisso de umdocumento denominadoNota de Empenho.

    - O Empenho equivale a um contrato bilateral, pelo qualo Estado se compromete a pagar e a outra parte a

    prestar o(s) servio(s) ou fornecer o(s) material(ais).

    Ordenador de despesas tda e qualquer autoridade de cujos atos resultarememisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio derecursos da Unio ou pela qual esta responda. (DL 200/67, art. 80, 1o)

    Segundo o DL 200/67, a autoridade competente o Ordenador de Despesas

    EMPENHO

  • 5/26/2018 receita p blica

    62/147

    EMPENHO

    70

    - uma operao contbil. O valor deve ser deduzidoda dotao oramentria. uma reserva de crdito.Visa a evitar a realizao de despesas semcobertura.

    - um ato jurdico, pois cria um compromisso. Na

    fase do empenho, o compromisso geralmente condicional.

    - vedada a realizao de despesa sem prvioempenho.

  • 5/26/2018 receita p blica

    63/147

    DESPESA PBLICA

    - Empenho - ( art. 58 e 59 Lei4320/64 )

    a fase em que se faz a reserva,

    de parte de uma dotao, a favorde um determinado credor daAdministrao (Ordem de Compra).

    - empenho ordinrio

    - empenho global

    - empenho por estimativa

    71

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    64/147

    DESPESA PBLICA

    2- Enfoque Econmico:

    - despesas correntes

    - no h compensao patrimonial

    -despesas de capital

    resultam em mutaescompensatrias no patrimniodas entidades.

    72

  • 5/26/2018 receita p blica

    65/147

    DESPESA PBLICA

    - O empenho o ato emanado deautoridade competente quecria para o Estado obrigao

    de pagamento pendente ou node implemento de condio

    ( aspecto jurdico ).

    - Empenho no sinnimo de notade empenho.

    73

    S S C

  • 5/26/2018 receita p blica

    66/147

    DESPESA PBLICA

    -A despesa empenhada no podeultrapassar o limite docrdito concedido e seu valordeve ser deduzido da dotao

    prpria ( aspecto contbil ).

    - vedada a realizao de

    despesa sem prvio empenho.( art 59,60 e 61 Lei 4320/64 ).

    74

  • 5/26/2018 receita p blica

    67/147

    DESPESA PBLICA

    -, tambm, na fase do empenhoque a despesa deve serconsiderada para fins deapurao do resultado do

    perodo, conforme dispe oart. 35 da Lei Federal4320/64, considerando-serestos a pagar a despesaempenhada e no paga at 31-12.

    75

  • 5/26/2018 receita p blica

    68/147

    DESPESA PBLICA

    -O que o Administrador Pblicotem obrigao de evitar,embora previsto no art. 37, LF

    4320/64, so as chamadasdespesas de exercciosanteriores, que no foram

    empenhadas no momento daocorrncia.

    76

    LIQUIDAO

  • 5/26/2018 receita p blica

    69/147

    Q

    77

    - A liquidao da despesa consiste na verificao do

    direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos edocumentos comprobatrios do respectivo crdito.

    Essa verificao tem por fim apurar:I - a origem e o objeto do que se deve pagar;

    II - a importncia e o objeto do que se deve pagar;III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a

    obrigao.

    A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou

    servios prestados ter por base:I - o contrato, ajuste ou acordo respectivo;II - a nota de empenho;III - os comprovantes da entrega do material ou da

    prestao efetiva dos servios.

    S S C

  • 5/26/2018 receita p blica

    70/147

    DESPESA PBLICA

    2- Liquidao - ( art. 63 Lei4.320/64 )

    A liquidao a verificaodo implemento de condio.Verifica-se o direito docredor ao pagamento, isto , o

    exame de se o implemento decondio foi cumprido.

    78

  • 5/26/2018 receita p blica

    71/147

    DESPESA PBLICA

    - Na liquidao o compromisso passaa ser lquido e certo.

    - O art. 63 da Lei 4320/64, enumeraque a liquidao da despesaconsiste na verificao do direitoadquirido pelo credor.

    79

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    72/147

    DESPESA PBLICA

    -Na liquidao da despesa selocaliza a fonte de muitasirregularidades.

    - o ponto culminante dadifcil questo da despesa

    pblica, pois nela se

    encontram muitos males eabusos administrativos.

    80

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    73/147

    DESPESAPBLICA

    - nessa fase que sem temcondies de verificar a

    legalidade e legitimidade dadespesa pblica, de maneiraque se evite os desvios que

    seguidamente ocorrem.

    81

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    74/147

    DESPESA PBLICA

    - Ao rgo de Contabilidadecompete impedir que sereconhea direito creditrio,se este se tiver constitudo

    irregularmente.

    - A fase da liquidao da

    despesa o suporte para quea despesa seja paga.

    82

  • 5/26/2018 receita p blica

    75/147PAGAMENTO

  • 5/26/2018 receita p blica

    76/147

    84

    - "O pagamento, obedecidas as normas que regem aexecuo oramentria, se far mediante ordembancria ou cheque nominativo contabilizado pelorgo competente, e obrigatoriamente assinado peloordenador da despesa e pelo encarregado do setorfinanceiro ".

    Ordenador de despesas tda e qualquer autoridade de cujos atosresultarem emisso de empenho, autorizao de pagamento,suprimento ou dispndio de recursos da Unio ou pela qual estaresponda.

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    77/147

    DESPESA PBLICA

    4- Pagamento - ( art. 62, 64 e65 da Lei 4320/64 ).

    - O pagamento da despesa sser efetuado quando ordenadoaps sua regular liquidao.

    85

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    78/147

    DESPESA PBLICA

    - A ordem de pagamento odespacho exarado porautoridade competente,determinando que a despesaseja paga. E s poder serexarada em documento

    processado pelos servios decontabilidade.

    86

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    79/147

    DESPESA PBLICA

    - O pagamento da despesa serefetuado por tesouraria ou

    pagadoria regularmenteinstituda, por estabeleci-

    mentos bancrios credenciadose, em casos excepcionais, por

    meio de adiantamento.

    87

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    80/147

    DESPESA PBLICA

    - Art. 74, 2, do Decreto-Lei200/67, O pagamento da despesa,obedecidos as normas que regem aexecuo oramentria, far-se-mediante ordem bancria ou cheque

    nominativo, contabilizado pelorgo competente e,obrigatoriamente, assinado peloordenador da despesa e pelo

    encarregado do setor financeiro.

    88

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    81/147

    DESPESA PBLICA

    - A quitao do credor deve ser umprocedimento levado a srio, pois quem paga mal, paga duas vezes, diz o adgio popular. Assim,deve ser identificado quem recebe,se o mesmo tem procurao e seesta lhe d competncia de assinar

    esse tipo de documento(quitao emrecibo ).

    89

    DESPESA PBLICA

  • 5/26/2018 receita p blica

    82/147

    DESPESA PBLICA- RESTOS A PAGAR

    Despesas empenhadas e no pagas em31/12 de cada exerccio financeiro.

    1- Processados - j houve a liquidaoda despesa.

    2- No Processados- somente ocorreu oempenho. Falta liquidar e, aps, opagamento.

    90

  • 5/26/2018 receita p blica

    83/147

    CRDITOSADICIONAIS

    92

    RECURSOSVIGNCIAFORMAPROCESSUAL

    CONCEITOCLASSIFI-CAO

    CRDITOS ADICIONAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    84/147

    Prescindem da indicao derecursos.em que podero serreabertos noslimites de seussaldos eincorporados aooramentosubseqente.

    Aplicam-se asregras dasmedidasprovisrias

    Imprevisveis:guerra,calamidadepblica ecomoointerna

    EXTRAOR-DINRIOS

    3 - Anulao ou reduo dedotao oramentria ou deCrdito Adicional em vigor.

    4 - Operaes de Crditojuridicamente realizveis.

    5 - Decorrentes de veto, emendaou rejeio do projeto de leioramentria anual.

    6 - Reserva Contingncia

    Restritos aoexerccio em que

    forem abertos,salvo se o ato deautorizao forpromulgado nosltimos quatromeses, daqueleexerccio, hiptese

    por Decreto doPoderExecutivo

    Despesas noprevistas nooramento

    ESPECIAIS

    1 - Supervit financeiro apuradoem Balano Patrimonial doExerccio Anterior.

    2 - Arrecadao a maior doexerccio, da qual deduzir-se-o valor dos crditosextraordinrios abertos noexerccio.

    Restritos aoexerccio em queforem abertos

    Autorizadospor Lei eabertos

    Reforo de

    dotaesoramentrias

    SUPLEMENTARES

    PROCESSUALCAO

    Crditos Adicionais: so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas nalei de or amento.

    CRDITOS ADICIONAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    85/147

    94

    rgo: 20 - MINISTRIO DA SADE

    Unidade Oramentria: 95 - FUNDAO NACIONAL DESADE

    Especial5.0005.0000Investimentos

    Suplementar2.00012.00010.000Pessoal eEncargos

    Tipo deCrditoValordoCrdito

    Necessidade noexerccio

    DotaoTipo deDespesa

    BALANO PATRIMONIAL

  • 5/26/2018 receita p blica

    86/147

    95

    PERMANENTE(LONGO PRAZO)Dvida Fundada Interna

    Em ttulos .. 708.000,00

    Em Contratos 3.620.000,00

    Subtotal 4.328.000.00

    PERMANENTE(LONGOPRAZO)

    FINANCEIRO(CURTO PRAZO)Restos a Pagar 1. 595.000,00Servio da Dvida a Pagar 40.000,00

    Dbitos de Tesouraria 20.000,00

    Subtotal 1. 655.000,00

    FINANCEIRO(CURTO PRAZO)DisponvelCaixa .. 190.000,00

    Bancos 910.000,00

    Subtotal 1.100.000,00

    PASSIVOATIVO

    CLCULODOSUPERVIT/DFICITFINANCEIRO

    AtivoFinanceiro: 1.100.000,00

    (-)PassivoFinanceiro 1.655.000,00

    Dficit (555.000,00)

    ARRECADAO A MAIOR

  • 5/26/2018 receita p blica

    87/147

    96

    R$ 5,3 biR$ 168,0 biR$ 162,7 biTotal

    R$ 0,1 biR$ 2,9 biR$ 2,8 biTaxas

    R$ 0,2 biR$ 5,1 biR$ 4,9 biIPI

    R$ 5,0 biR$ 160,0 biR$ 155,0 biIR

    Excesso deArrecadao

    ValorReestimado

    ValorPrevisto

    ReceitaTributria

    CLCULO DO EXCESSO DE ARRECADAO

    Responsabilidade

  • 5/26/2018 receita p blica

    88/147

    Responsabilidade

    O poder pblico:

    no um poder pessoal;est vinculado a uma conduta devida;

    deve observar os princpios da legalidade, damoralidade, da impessoalidade, da publicidade,

    da economicidade e da razoabilidade;

    tem dever de atuar com probidade, entretantos outros.

    97

    Responsabilidade

  • 5/26/2018 receita p blica

    89/147

    Responsabilidade

    A atuao do administrador pblico estsujeita a controles:

    98

    (Art. 93 do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do RS -

    RITCE)

    pessoal a responsabilidade do

    administrador relativamente aosatos e fatos de sua gesto.

  • 5/26/2018 receita p blica

    90/147

    99

    O Controle Exercido pelo

    Tribunal de Contas

  • 5/26/2018 receita p blica

    91/147

    As Competncias dos TCssui gneris

    Art. 71

    CRFB

    100

    COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    92/147

    101

    JULGAMENTODE CONTAS

    EMISSO DEPARECER PRVIO

    Governador doEstado ePrefeitosMunicipais

    EMISSO DE PARECERSOBRE A GESTO FISCAL

    Titulares dos Poderese Ministrio Pblico

    Art. 71 CRFB

    Tomadas de Contasdos Administradores

    COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    93/147

    102

    EXAME DE ATOS PARA

    FINS DE REGISTRO

    Admissesde Pessoal,Penses,

    Inativaes eReviso de Proventos

    EXECUO DEAUDITORIAS

    Contbil,Financeira,

    Oramentria,Patrimonial eOperacional

    E LEGAIS Art. 71 CRFB

    Competncias do TCE/ RS

  • 5/26/2018 receita p blica

    94/147

    103

    Competncias do TCE/ RS

    Emitir Parecer Prvio Conclusivo - (art. 57 LRF)- sobre: as Contas da GESTOFISCAL do:

    Governador ( incluindo Adm. Direta e

    Indireta) ,dos Presidentes dos Poderes Legislativo eJudicirio (consolidando as dos demais

    tribunais)

    O Tribunal de Contas do Estado

  • 5/26/2018 receita p blica

    95/147

    o o o

    Art. 71, 5 - Compete ao Tribunal de Contasavaliar a eficincia e eficcia dos sistemas decontrole interno dos rgos e entidades porele fiscalizados.

    104

    Tribunais de Contas

  • 5/26/2018 receita p blica

    96/147

    105

    Tribunais de ContasCompetncia para Decidir

    Transitados em julgado os processos com ParecerDesfavorvel ou Irregularidade das Contas, comunicado ao Ministrio Pblico Eleitoral o nome do

    responsvel, para fins de inelegibilidade, assim como dado conhecimento Procuradoria-Geral de Justia.

    Imputao de Multas e Dbitos

  • 5/26/2018 receita p blica

    97/147

    106

    Imputao de Multas e Dbitos

    Lei Estadual n 11.424, 06-01-2000 , art. 68: Das decises dasCmaras e do Tribunal Pleno que imputarem dbito e/ou multa, asquais tero eficcia de ttulo executivo, sero intimadas as pessoasde que trata o artigo 34 desta Lei para, no prazo de 30 (trinta) dias,recolherem a importncia correspondente, corrigida

    monetariamente e, no caso de dbito, acrescida de juros de mora.

    as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito

    ou multa tero eficcia de ttulo executivo(CF, art. 71, 3)

    Dbitos Impagosid i i i

  • 5/26/2018 receita p blica

    98/147

    107

    Providncias Regimentais

    A Lei Orgnica do TCE, art. 70, Pargrafonico:verificada a omisso de parte daautoridade competente para proceder a cobrana

    mencionada no caput deste artigo, o Tribunalde Contas comunicaro fato ao MinistrioPblicojunto ao Tribunal de Conta e Procuradoria-Geral de Justia, sem prejuzo

    de repercusso da matria nas contas respectivase da adoo das demais medidas que entendercabveis, na forma do Regimento Interno ou deResoluo.

    Acompanhamento do

  • 5/26/2018 receita p blica

    99/147

    108

    Cumprimento de Decises

    Acompanhamento, pelo MinistrioPblico Especial, das providncias

    administrativas e/ou judiciais quedevem ser adotadas pelas autoridadesresponsveis pela execuo das

    decises trnsitas em julgado, da qual gerada a certido de deciso.

    Licitaes e Contratos

  • 5/26/2018 receita p blica

    100/147

    109

    Exame por amostragem durante o

    procedimento de auditoria ;nos termos do artigo 7, inciso XIII do RITCE,cabe ao Tribunal Pleno determinar

    providncias acauteladoras do errio emqualquer expediente submetido suaapreciao;

    O TCE/RS tem usado essa atribuio para

    sustar (impedir) procedimentos licitatrios e/oucontrataes que configurem potencial prejuzoao errio, at que a matria seja profundamenteexaminada.

    O Controle Externo no TCE/RS

  • 5/26/2018 receita p blica

    101/147

    auditorias

    Contbil Financeira Oramentria Operacional Patrimonial

    inspees

    110

    Aspectos Constitucionais:Art. 71 - CRFB.A Fiscalizao

    auditoria social meio ambiente

    PROCEDIMENTOS DE AUDITORIA

  • 5/26/2018 receita p blica

    102/147

    111

    R I T C E / R S

    Art. 81 Os procedimentos de auditoria, destinados aoexame dos atos praticados e fatos ocorridos em determinadoexerccio, ou parte do mesmo, compreendero a anlise dosdados remetidos pelos Entes auditados, incluindo-se asinformaes obtidas por meio informatizado, magntico ou

    eletrnico previamente definidos em resoluo, everificaes no local, de modo a permitir tambm a avaliaodo sistema de controle interno, inclusive no que concerne habilitao das entidades beneficiadas com contribuies,subvenes ou auxlios, s respectivas concesses eprestaes de contas.

    Auditoria de

  • 5/26/2018 receita p blica

    103/147

    112

    Conformidade/Regularidade

    MODALIDADES PROCESSUAIS:

    Processo de Auditoria Ordinria Tradicional;

    Processo de Auditoria Ordinria de Admisses;Processo de Inspeo Especial;

    Processo de Inspeo Extraordinria.

  • 5/26/2018 receita p blica

    104/147

    122

    O Papel do Tribunal de Contas naProteo AmbientalAo adotar a auditoria de gestoambiental o TCE/RS contribui para umaviso preventiva e preservadora do

    meio-ambiente, demonstrandoresponsabilidade e compromisso com aqualidade de vida e do meio no qualestamos inseridos.

    Auditoria Operacional e de

  • 5/26/2018 receita p blica

    105/147

    123

    Auditoria Operacional e deDesempenho

    (...) examinada a ao governamental,

    atravs de entidades, rgos eprogramas, quanto aos aspectos da

    economicidade, eficincia e eficcia, bem

    como quanto efetividade dos

    programas e projetos governamentais.Manual de Auditoria do TCE/RS.

    Volume I, Tomo I, item 5.2

  • 5/26/2018 receita p blica

    106/147

    124

    Importante

    o carter pedaggico e no punitivo

    das auditorias operacionais;

    seu objetivo de corrigir errosde avaliao e distores;

    a manuteno e a ampliaodos acertos constatados.

    Auditoria Social

  • 5/26/2018 receita p blica

    107/147

    125

    Auditoria Social

    aquela que, utilizando-se dos

    instrumentos da AuditoriaOperacional, tem seu foco naavaliao dos programas e nodesempenho da ao governamental

    quanto aos aspectos sociais dagesto, configurando prticafundamental para a modernizao daspolticas pblicas e das relaes

    Instrumentos importantes para a

  • 5/26/2018 receita p blica

    108/147

    126

    Instrumentos importantes para arealizao dessas avaliaes

    indicadores de desempenho, nos

    quais se inserem osindicadores sociais;Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes

    Oramentrias e o Oramento, queno devem mais ser elaboradosde forma genrica, mas sim,quantificar os objetivos e metas

    Processos no TCE/RS

  • 5/26/2018 receita p blica

    109/147

    127

    Processos no TCE/RS

    Processo de Prestao eTomadade Contas

    Processo deGesto Fiscal

    Processo deAuditoria

    DecisoRecursos

    Processo dePrestao de Contas

    C O N T A S

  • 5/26/2018 receita p blica

    110/147

    128

    C O N T A S

    O Q U E S O ???

    ? ??

    ?

    ?

    ???

  • 5/26/2018 receita p blica

    111/147

    129

    Representam os atos dos administradores,envolvendo a arrecadao, guarda, gerenciamento

    ou administrao de dinheiro, bens e valorespblicos pelos quais tais administradores respondamem nome do Poder Pblico, ou que assumamobrigaes em nome deste.

    NORMATIZAO DO

  • 5/26/2018 receita p blica

    112/147

    130

    TRIBUNAL DE CONTAS

    RegimentoInterno

    (Res. n 544/00)

    Resoluon 414/92

    PRESTAO DE CONTAS DAGESTO FISCAL

  • 5/26/2018 receita p blica

    113/147

    131

    NegativaPositiva

    GESTO FISCAL

    Pelo atendimento No-atendimento

    Conselheiro Relator para Parecer

    MPE para opinar

    Superviso at emisso do Parecer Expedio do alerta

    Avaliaes Quadrimestrais/Semestrais

    AUTUAO/DEVOLUO

    Recebimento dos dados por meio magntico 31/01

  • 5/26/2018 receita p blica

    114/147

    132

    Processo de Gesto Fiscal

    No h Recursonesta faseIncluda Prestao ContasGesto Anual

    Emisso deAlerta 90 %Cientificao 95 %

    ConselheiroRelator

    INSTRUO DE CONTAS MUNICIPAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    115/147

    133

    Remessa ao Legislativo parajulgamento comquorum qualificado.

    Parecer Favorvel

    Prestao de Contas dos ExecutivosDeciso Cameral

    Parecer Desfavorvel

    Possibilidade deMulta e Dbito

    Possibilidade deMulta e Dbito

    INSTRUO DE CONTASMUNICIPAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    116/147

    134

    Possibilidade deMulta e Dbito

    Possibilidade deMulta e Dbito

    Contas Irregulares

    Tomadas de Contas dos LegislativosDeciso do Tribunal Pleno

    Aps trnsito em julgado, comunicao Procuradoria-Geral da Justia e aoTribunal Regional Eleitoral

    Contas Regulares Baixa de Responsabilidadecom ressalvas

    MUNICIPAIS

    EXAME DE ATOS ADMISSIONAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    117/147

    135

    Deciso CameralDeciso Cameral/Juzo Singular

    Auditorias de Admisses

    Registro de Ato

    Negativa de Registro

    Ato Desconstitudo

    Autoridade no desconstitui

    Sustado

  • 5/26/2018 receita p blica

    118/147

    136

    Autoridade no desconstitui

    EXAME DE ATOS DE INATIVAES E PENSES

    Registro de Ato

    Ato desconstitudo

    Negativa deRegistro

    Deciso Cameral

    Sustado

    Deciso Cameral/Juzo Singular

    Instruo do Processo pela Supervisode Admisses, Penses e Inativaes

    Criao do Juzo Singular

  • 5/26/2018 receita p blica

    119/147

    137

    Desde1-12-2004, os Conselheiros, funcionando comoJuzo Singular, podero decidir os processos de

    admisso, aposentadoria, reforma, transferncia para areserva e penses, quando houver convergncia de opiniesdo Servio de Instruo, do Ministrio Pblico eigualmente do prprio Relator, exceto nos casos denegativa de registro.

    TOMADA DE CONTAS

  • 5/26/2018 receita p blica

    120/147

    138

    DE EXERCCIO OU GESTO

    Baseado naescriturao de atos efatos que tenhamcomo conseqncia amovimentao decrditos, recursosfinanceiros e bens.

  • 5/26/2018 receita p blica

    121/147

    139

    RESPONSVEIS PELA GESTOFINANCEIRA OU PATRIMONIAL

    Prazo para a entrega dosdocumentos

  • 5/26/2018 receita p blica

    122/147

    140

    ENTREGAPRESTAO DECONTASAt 31 DE MARO

    Nos Servios

    Regionais ou noProtocolo do TCE

    Prazo para a entrega dos

  • 5/26/2018 receita p blica

    123/147

    141

    documentos

    TOMADA DE CONTAS At180 DIAS A Contar Do

    Encerramento Do Exerccio

    Nos Servios

    Regionais ou noProtocolo do TCE

  • 5/26/2018 receita p blica

    124/147

    142

    TOMADA DE CONTAS-

    Documentos a serem remetidosartigo 115 do regimento Interno

    Fases ProcessuaisRegimento Interno) 1)

  • 5/26/2018 receita p blica

    125/147

    143

    Triagem prviaprocedimento deverificao feito na

    documentaoencaminhada ao TCE

    documentaosomente serrecebida se atenderintegralmente odisposto no

    Regimento Interno

    Fases Processuais

  • 5/26/2018 receita p blica

    126/147

    144

    O Processo de Tomada de

    Contas integrado pelos

    documentos apresentados nasdatas previstas e devidamente

    analisados,os relatrios de

    auditoria, in loco , e/ou dados

    informatizados (SIAPC) e o

    relatrio de gesto fiscal.

    Fases Processuais

  • 5/26/2018 receita p blica

    127/147

    145

    Processos de Tomada de Contas

  • 5/26/2018 receita p blica

    128/147

    Relatrio dGesto Fisc

    146

    Processos Tomada de Contas. Se houver falhas:

    intimao

    Documentaoenviada ou no

    no prazo

    prazode 30contraditrio eampla defesa

    RelatriodeAuditoria

    Itens Procedimentos

  • 5/26/2018 receita p blica

    129/147

    147

    Equipe Tcnica

    Ministrio Pblico Especial - MPE

    Omisso de esclarecimentos

    Anlise das justificativas e da

    documentao comprobatria remetidacom esclarecimentos

    Emisso de Parecer

    Renncia ao direitode defesa

    Julgamento

  • 5/26/2018 receita p blica

    130/147

    148

    Emite seu voto

    Tribunal Pleno

    Administrador

    Relator

    Julga as Contas

    Sustentao oral(atravs de advogado)

    As contas sero julgadas (RI, art. 99):

  • 5/26/2018 receita p blica

    131/147

    149

    REGULARES

    Pela BAIXA DA RESPONSABILIDADE, com ressal

    quando houver falhas formais

    IRREGULARES:a) quando desqualificados os elementos contbeis; ou

    b) pela inobservncia de normas atinentes administracontrole oramentrio, financeiro, patrimonial ou operaciou quando existam dbitos que evidenciem indciosde crime ou ato de improbidade administrativa.

    DECISO

  • 5/26/2018 receita p blica

    132/147

    150

    A autoridade ser intimada para que providencieo ressarcimento/recolhimento e envie a respectivacomprovao ao Tribunal de Contas no prazo de 30

    (trinta) dias. (RI, art. 102 e 132)

    Existncia de DBITOe/ou imposio deMULTA

  • 5/26/2018 receita p blica

    133/147

    151

    SO MOTIVADAS POR ESCRITO,COM A DESCRIO DOS FATOS ENVOLVIDOSE A INDICAO DO DIREITO APLICVEL

    (RI, ART. 142)PUBLICADAS NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO

    TRIBUNAL PLENO

  • 5/26/2018 receita p blica

    134/147

    152

    Uma nica vez e

    devidamentefundamentado

    Art. 151RI.

    RECURSOS30 DIAS

  • 5/26/2018 receita p blica

    135/147

    153

    De Deciso Cameral

    De Deciso do TribunalPleno

    Inconformidade comDeciso Interlocutria

    ObscuridadeOmissoContradio na

    deciso recorridaConhecidosNo conhecidosProvidosProvidosParcialmente

    Improvidos

    Embargos

    Reconsiderao

    Agravo Regimental

    Embargos Declaratrios

    5 DIASNOSUSPENSIVO

    30 DIASEFEITOSUSPENSIVO

    5 DIAS

    INTERROMPE

    30 DIASEFEITOSUSPENSIVO

    PEDIDO DE REVISO

  • 5/26/2018 receita p blica

    136/147

    154

    Improcedente

    Procedncia Parcial

    Julgado Procedente

    Admitido

    Indeferido Arquivamento

    No entrega dos

  • 5/26/2018 receita p blica

    137/147

    155

    documentos no prazo

    Intimar o Responsvel(Regimento Interno,art. 48, inciso IX)

    Conselheiro-Relator

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    138/147

    156

    O Art. 103 de RITCE/RS -Os atos que importarem em danoao errio e ao meio ambiente, ocasionados por ao ou omisso dosadministradores ou por agentes subordinados a estes, sero objeto de

    impugnao para constiturem tomada de contas especial, que deverser encaminhada ao Tribunal no prazo de 90 (noventa) dias, contadosda data da impugnao.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    139/147

    157

    1Para os efeitos do disposto neste artigo, considerar-se- comodata da impugnao aquela em que:

    a) o administrador tomar cincia da omisso ou do ato praticado por

    agentes subordinados;

    b) o responsvel pelo sistema de controle interno tomar cincia dadeterminao do Tribunal de Contas, na situao prevista na alneaa,art. 104, deste Regimento.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    140/147

    158

    2 O descumprimento do prazo fixado neste artigo importar emresponsabilidade solidria com o autor do dano ou da irregularidade.

    3 No caso de omisso ou de ato praticado por agentes

    subordinados, caber ao administrador promover a impugnao e ainstaurao da tomada de contas especial, bem como o seuencaminhamento ao Tribunal, no prazo fixado neste artigo.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    141/147

    159

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

    Art. 104 O procedimento de que trata esta seo poder serinstaurado por determinao do Tribunal de Contas, mediantenotcia de situaes ocasionadas por ao ou omisso queimportarem em dano ao errio, praticadas:

    a) pelo administrador, situao em que o responsvel pelosistema de controle interno ser intimado a fim de que efetue atomada de contas, remetendo-a ao Tribunal no prazo fixado noartigo anterior;

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    142/147

    160

    b) por agentes subordinados, hiptese em que o administrador serintimado para que proceda tomada de contas, encaminhando-a ao

    Tribunal, no prazo estabelecido no artigo anterior.

    Pargrafo nico O descumprimento da determinao contida nesteartigo, no prazo estabelecido, importar em responsabilidade solidriacom o autor do dano ou da irregularidade.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    143/147

    161

    Art. 105 A instaurao do processo de tomada de contas especial

    ser sempre precedida de ampla apurao dos fatos ou omisses queresultarem em prejuzo ao errio, atravs da realizao de auditoria,sindicncia, inqurito, processo administrativo, disciplinar, ou outroprocedimento que relate detalhadamente a situao ocorrida, suascircunstncias, a identificao dos responsveis e a quantificao doprejuzo, mantido o prazo estabelecido no art. 103.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    144/147

    162

    Pargrafo nico A instruo do processo de tomada de contasespecial, na hiptese prevista no pargrafo 3 do art. 103, no

    prescindir de informao completa e comprovada de parte doadministrador a respeito das providncias adotadas com a finalidadede obter o integral ressarcimento ao errio e punio dosresponsveis, bem como do acompanhamento do processo de tomadade contas por parte do rgo central de controle interno, a seucritrio, devendo este manifestar-se, obrigatoriamente, ao final da

    instruo realizada na origem.

    TOMADA DE CONTAS ESPECIAIS

  • 5/26/2018 receita p blica

    145/147

    163

    Art. 106 Para os efeitos do disposto no pargrafo nico do artigoanterior, considera-se como integral ressarcimento ao errio:

    a) a completa restituio das importncias, atualizadasmonetariamente; ou

    b) em se tratando de bens, a reposio dos mesmos ou da importnciaequivalente aos preos de mercado, poca do efetivo recolhimento,

    levando-se em considerao o seu estado de conservao.

  • 5/26/2018 receita p blica

    146/147

    164

    Acompanhament

    o Decises

    Ouvidoria

    Consultas

    AgendaFiscal

    Processo

    Virtual

    Escola

  • 5/26/2018 receita p blica

    147/147