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SaibaoquemudanopróximoanoSEGURANÇA SOCIAL

Governo quer desligardescontos dos recibosverdes dos rendimentos

Nova proposta prevê que todos os recibos verdes possampedir duas vezes por ano para descontar menosindependentemente de haver variação de rendimento

ELISABETE MIRANDA

elisabetemiranda@negocios pt

O Governo quer pôr um ponto final nas regras especiais dirigidasaos trabalhadores independentesTI que sofram quebras abruptasde rendimento ao longo do anoTrata se de um regimemuito publicitado mas que mal viu a luz dodia anunciado emMarço de 2012demorou meses a ser regulamentado e quando chegou ao terrenoesbarrou em dificuldades de operacionalizaçãodoFiscoedaSegurança Social Em contrapartida éproposta a possibilidade de qualquer trabalhador independentepodermudardeescalãoduasvezespor ano sem necessidade de fazerprova de perda de rendimentos

O anúncio da morte deste regime especial consta da proposta deOrçamentodo Estadopara2014 Osrecibos verdes com uma quebraabruptade rendimentos deixam depoder pedir uma revisão dos seusdescontos semprequetenham trêsmesesdequebraabrupta de rendimentos maspassamabeneficiardeum outro regime geral que se criapara todos os TI independentemente da sua situação remuneratória Esse regimepermiteque emFevereiroeJunhodecadaanoosTI

podem pedir a alteração dabasedeincidência contributiva e serem

colocados até dois escalões abaixo

ou acima do que estavam a pagarEsta recolocação é feita a pedidonão havendo na lei nada que façadepender amudançade posiçãodaevolução dos rendimentos ao longo do ano

Para o Ministério da Solidarie

dadeedaSegurançaSocial acompanha se desta forma as variaçõesdos rendimentos auferidos ao lon

godoano afastando se porviadesta alteração a complexidade inerente à necessidade de apresentaçãode provadasvariações queexistia anteriormente Ainstituiçãoliderada por Mota Soares defendeainda a medida com o facto de ter

caído a obrigatoriedadedo TI pro

cederaopagamentoretroactivodascontribuições emdívida quando àposteriori se verifica que não houve redução de rendimentos ou areavaliação não determinou umaredução superior aum escalão

Descontos longe do rendimentoMas asmudançasnoregimedos TInão se esgotam aquiO Executivoquer permitir que os TI possamdescontar bem abaixo ou acimadoque realmenteganham Emvezde pedirparadescontar sobre o escalãoimediatamenteabaixodoquelhecorresponde oTI passa apoderdescer ou subir dois escalões bastando para tal comunicar esta intenção à Segurança Social

OGoverno diz tratar se de am

pliara livre escolha destes profissionais mas para os Precários Inflexíveis esta é uma das medidasmais graves porque afasta os descontos do rendimento real dos TIé uma redução feitaà custadadiminuição dos seus direitos como osubsídiode desemprego diz TiagoGillot ao Negócios O activista classifica ainda amedida de dissimu

lada uma vez que só se aplica aquemganha acimade 1 000euros

TiagoGillot não temdúvidasdeque a maioria dos TI continuarãocomdificuldadesem perceberas regras e os serviços com dificuldadesem implementá las Mais importante seria que o Governo se concentrassenoessencial Todaa filosofiadoCódigoContributivomantém se abasede incidênciaébaixae a taxa altíssima Para a associa

ção de precários a única maneirade terumsistemajustoédescontarsobreovalor real das remuneraçõese nãosobreumabasede incidência

escalonada Actualmente a taxacontributiva é altíssima à qual sãoaplicadas um conjunto de remendos e excepções paraver se no fimnão tem de pagar se efectivamente tudo o que acaba por distorcere complicaro sistema

Já para oGoverno pretende sealcançarumamaior equidade ejustiça social

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NOVIDADES

O QUE MUDA COM ESTAPROPOSTA DE ORÇAMENTO

1 DESCER DOIS ESCALÕESEM VEZ DE UM

As taxas e a base de

incidência dos descontos para aSegurança Social não se alterammas os trabalhadores

independentes passam a poderdescontar bem abaixo ou acimado que realmente ganhamEm vez de pedir para descontarsobre o escalão imediatamente

abaixo aquele que lhecorresponde o TI passa a poderdescer ou subir dois escalõesbastando para tal comunicar estaintenção à Segurança SocialPoderá fazê lo em Novembroquando lhe for comunicado oescalão correspondente e podenovamente fazê lo em Fevereiroe Junho de cada ano

Quanto a estes últimos aproposta de lei em discussão noParlamento não prevê que tenhade haver variação derendimentos

2 CAI REGIME ESPECIALPARA QUEBRASACENTUADAS

O Governo extingue o regimeespecial para quebras abruptasde rendimento Este regime foianunciado há um ano e meiomas o Governo atrasou se a

regulamentá lo Quando o fezsucederam se os obstáculos paralhe aceder o que motivou váriosreparos do Provedor de JustiçaAgora na proposta de OE para2014 todos os TI passam a seguiras regras gerais

3 RENDIMENTOS BAIXOSCOM NOVAS REGRAS

O Governo quer aindaalterar as regras para quem temrendimentos mais baixos Quemtenha um rendimento relevanteanual abaixo de 12 vezes o IAS

7 186 euros passa a descontarautomaticamente sobre 50 do

IAS prescindindo se nanecessidade de o trabalhador

independente fazer o pedidoexpresso e pagar num regime deduodécimos Por outro ladoficam dispensados da obrigaçãode contribuir todos os

trabalhadores independentes queapresentem um rendimentorelevante durante um ano

inferior a seis vezes o IAS 3 593euros

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Obrigações deempresas comfalsos recibosverdes suavizadas

ELISABETE MIRANDA

OGovernopretendedelimitaras situações em que as empresas queapresentam indícios de empregarfalsos recibosverdes são obrigadasa pagar a taxa de 5 sobre as prestações de serviços contratadas Dopróximo ano emdiante só quandoosprestadoresdeserviçosnão estiverem isentos de descontos para aSegurança Social e apresentaremum rendimento anual acima dos2 515 euros é que há lugar ao pagamento dapenalizaçãoe à inspecçãopor parte da Autoridade para asCondiçõesdoTrabalho ACT

A intenção do Executivo constada proposta de Orçamento para2014 e surge numa altura em queainda não foramtomadospúblicosos resultados das inspecções referentes a 2012 o primeiro ano emque este regime arrancou

Segundo a proposta em cima damesa oartigo 140 °doCódigoContributivo que até agora estabeleciaque todas asempresas queconcentrammais de 80 daprestação deserviços de um prestador de serviços são obrigadas apagaruma taxade 5 passa aterumaredacção quecondicionaestapenalização a duassituações Porum lado os trabalhadores independentes têm de estarsujeitos ao cumprimento da obrigação de contribuir e por outrolado têm de ter um rendimentoanual com a prestação de serviçosigual ou superiora seis vezes o IASindexantede apoios sociais correspondente a 419 22 euros

Resultados das inspecções porconhecer

Desde o início do ano passado queos prestadores de serviços estãoobrigados a comunicar ao Estadorelação das entidades para as quaistrabalharamno ano anterioreova

lor da prestação de serviços Em2012 essacomunicação fez se através de um formulário autónomo e

desteanoemdiante elapassou afazer se num anexo ao IBS

É a partir dessa comunicaçãoqueaSegurançaSocial apuraquantos recibos verdes tiveram mais

de 80 do seu sustento garantidoporumaúnicaentidade sejaelapública ou privada

Embora se admita que nem to

das as empresas nesta situação estejam a violar a lei desde a génesedeste projecto se admitiu queoseuobjectivo seria o de dissuadir o recursoacontratos ilegais Por isso asempresas têmde pagaruma taxade5 sobreaprestação de serviços e aACT intervémpara afastarou confirmar as suspeitas

Apesarde a primeira levade comunicações tersido feitanoprimeiro trimestre de 2012 referente aosseus rendimentos de 2011 só emNovembro do ano passado é que secomunicaramestatísticas Naaltu

ra MarcoAntónioCosta referiuquetinham sido detectadas 33 mil em

presas com 64mil prestadores deserviços em situação de potencialtransgressão OentãosecretáriodeEstado da Segurança Social garantiu que já tinha dado instruções àACT para avançar com as inspecções respectivas com o intuito desepararotrigodojoio mas quandoemMarçode 2013 oNegócios pediuàACT um balanço das inspecçõesfoi explicado que elas ainda não tinham começado

Na segunda feira foi pedido umnovo ponto de situação mas nãohouve resposta doMinistério nemdaACT

OUTRASMEDIDAS

Gerentes eadministradorestêm dedescontar peloque ganhamOs membros de órgãosestatutários de empresasserão obrigados a descontarpara a Segurança Social pelatotalidade do seu salário Até

aqui a lei obrigava adescontarem entre um

mínimo de 419 22 euros umindexante de apoios sociaisIAS e um máximo de 5 031euros 12 IAS Os gerentes eadministradores só podiamdescontar mais do que 12 IASse não ultrapassassem umadeterminada idade foi de57 5 anos este ano e seria de58 anos em 2014Este limite máximo existiapara evitar que os gerentes eadministradores

manipulassem a carreiracontributiva no fim da vida

activa quando as pensõeseram predominantementecalculadas pelos melhoresdez dos últimos 15 anosEm 2014 caso a propostaavance tal qual está odesconto pelo valorefectivamente auferido passaa ser obrigatório

Remuneraçãoregular tem deser atribuída acada cinco anos

OCódigo Contributivo tipificaos rendimentos que sãosujeitos a taxa social única ea título residual contémnormas que dizem que sãotributadas todas as

prestações atribuídas comcarácter de regularidadeOra este conceito tinha uma

definição própria na Lei eprevia que é regular aprestação que constituidireito do trabalhador por seencontrar pré estabelecidasegundo critérios objectivos egerais ainda quecondicionais por forma queeste possa contar com o seurecebimentoindependentemente dafrequência da concessãoAgora a proposta de OEaltera a para acrescentar queé regular a prestação cujaconcessão tenha frequênciaigual ou inferior a cincoanos Este é um conceito

especialmente relevante pararemunerações em relação àsquais a lei não é taxativacomo é o caso de algunsprémios atribuídos pelasempresas aos trabalhadores

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