Recife, março de 2007 Workshop – Implementação da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte

Recife, março de 2007

Workshop – Implementação da Lei Geral Workshop – Implementação da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresasdas Micro e Pequenas Empresas

Fórum Permanente das Microempresas e Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte no contexto Empresas de Pequeno Porte no contexto

da Lei Geralda Lei Geral

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorSecretaria do Desenvolvimento da Produção

Departamento de Micro, Pequenas e Médias EmpresasDepartamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas

Gustavo NonatoDepartamento de Micro, Pequenas e

Médias Empresas - MDIC

• Lei nº 9.841/99: Estatuto da Microempresa e Empresas de Pequeno Porte que criou o Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte com o propósito de assegurar a implementação efetiva das medidas de apoio sugeridas na Lei;

• Instalado em 2000, sob a coordenação do MDIC;

• Único espaço de debates e de conjugação de esforços entre o governo e o setor privado para a consecução de medidas e políticas voltadas ao segmento das micro e pequenas empresas;

77 medidas de apoio governamental às ME e EPPs77 medidas de apoio governamental às ME e EPPs no período 2004-2006.

• O Fórum é composto por 52 Órgãos de Governo e 57 52 Órgãos de Governo e 57 entidades de representação das micro e pequenas entidades de representação das micro e pequenas empresasempresas (Sindicatos, Associações, Federações e Confederações e entidades de apoio);

• Possui 6 COMITÊS TEMÁTICOSCOMITÊS TEMÁTICOS: Racionalização Legal e Burocrática;Racionalização Legal e Burocrática; Formação e Capacitação Empreendedora;Formação e Capacitação Empreendedora; Investimento e Financiamento;Investimento e Financiamento; Tecnologia e Inovação;Tecnologia e Inovação; Comércio Exterior e Integração Internacional; e Comércio Exterior e Integração Internacional; e Informação.Informação.

ESTRUTURA DO FÓRUM PERMANENTE

PRESIDÊNCIA - MINISTRO DO MDIC

SECRETARIA EXECUTIVA DO

MDIC

REPRESENTANTES DE ORGÃOS

GOVERNAMENTAIS

REPRESENTANTES DE ENTIDADES DA

INICIATIVA PRIVADA

RACION. LEGAL E

BUROCRÁTICA

INVEST. E FINANC.

FORM. E CAPAC. EMPREENDEDORA

TECNOL. E INOV.

COM. EXTERIOR E

INTEG. INTER.

INFORMAÇÃO

COORDENADORES - COMITÊS TÉCNICOS

SECRETARIA TÉCNICA DO

FÓRUM

CONSULTOR

CONSULTOR

• Assinatura deAssinatura de Acordo de Cooperação Técnica entre o Acordo de Cooperação Técnica entre o MDIC e Sebrae MDIC e Sebrae para o fortalecimento das ações do para o fortalecimento das ações do Fórum Permanente das MEs e EPPs;Fórum Permanente das MEs e EPPs;

• Lançamento da publicação “Telecentro de Informação e Negócios: o Desafio da Inclusão Digital da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte”;

• REFIS III para refinanciamento de débitos tributários e previdenciários de empresas;

• Aprovação Aprovação do Projeto de Lei que cria a Rede Nacional Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização e para a Simplificação do Registro e da Legalização e Negócios (REDESIM)Negócios (REDESIM), com o propósito de , com o propósito de integrar todos os processos dos órgãos e entidades responsáveis pelo registro, inscrição, alterações e baixa das empresas;

Fórum Permanente das ME e EPPs: Fórum Permanente das ME e EPPs: Principais MedidasPrincipais Medidas

• Termo de Cooperação Técnica MDIC/CAIXA e MDIC/CORREIOS para capacitar, no total: 120 Formadores de Agentes de Comércio Exterior120 Formadores de Agentes de Comércio Exterior; 6.000 Agentes de Comércio Exterior6.000 Agentes de Comércio Exterior; e 6.000 empresários de MEs e EPPs6.000 empresários de MEs e EPPs.

• Implementação pelos Correios do Vale Internacional Eletrônico Valor máximo de até EUR 3.000; Ativo em 12 países; Recebimento em 5 dias úteis.

• Formulação da edição anual do Boletim EstatísticoBoletim Estatístico por porte de empresa (3ª edição);

• Ampliação do limite de realização dos negócios por exportação Ampliação do limite de realização dos negócios por exportação simplificadasimplificada e da exportação por remessas postais, de US$ 10 mil para US$ 20 mil;



• Simplificação dos procedimentos de habilitaçãoSimplificação dos procedimentos de habilitação de de importadores, exportadores e internadores da Zona Franca importadores, exportadores e internadores da Zona Franca de Manaus para operação no de Manaus para operação no SISCOMEXSISCOMEX;;

• Eliminação das restrições a operações de crédito Eliminação das restrições a operações de crédito específicas para capital de giro de MEs e EPPs no FNEespecíficas para capital de giro de MEs e EPPs no FNE – – Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste –Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste –recursos no montante de 1 bilhão e 800 milhões de reais;recursos no montante de 1 bilhão e 800 milhões de reais;

• Instalação de 2.652 Telecentros de Informação e NegóciosInstalação de 2.652 Telecentros de Informação e Negócios em todo o País;em todo o País;

• Programa Nacional de Capacitação para Gestores e Programa Nacional de Capacitação para Gestores e EducadoresEducadores dos TIN; dos TIN;

• Cartão BNDES Cartão BNDES para as Micro, Pequenas e Médias para as Micro, Pequenas e Médias Empresas.Empresas.

PROGRAMA DE APROXIMAÇÃO BANCO/EMPRESAPROGRAMA DE APROXIMAÇÃO BANCO/EMPRESA


• Identificação dos 10 principais gargalos que prejudicam o Identificação dos 10 principais gargalos que prejudicam o acesso das MEs e EPPs ao crédito bancário: acesso das MEs e EPPs ao crédito bancário:

1. 1. Atendimento diferenciado para MEs e EPPs;Atendimento diferenciado para MEs e EPPs;2. 2. Relacionamento dos empresários de MEs e EPPs Relacionamento dos empresários de MEs e EPPs com com o Sistema Financeiro;o Sistema Financeiro;3. Exigências bancárias;3. Exigências bancárias;4. 4. Falta de agências bancárias ou de postos de Falta de agências bancárias ou de postos de atendimento;atendimento;5. Restrições cadastrais;5. Restrições cadastrais;6.6. Programa de Capacitação dos Agentes Financeiros e Programa de Capacitação dos Agentes Financeiros e

Empresários;Empresários;7. Custos para as MEs e EPPs;7. Custos para as MEs e EPPs;8. Serviços bancários voltados para MEs e EPPs;8. Serviços bancários voltados para MEs e EPPs;9. Acesso ao crédito; e9. Acesso ao crédito; e10.10. Políticas diferenciadas de tratamento das dívidas Políticas diferenciadas de tratamento das dívidas das das MEs e EPPs.MEs e EPPs.


• Programas de treinamento de agentes financeiros dos Programas de treinamento de agentes financeiros dos Bancos Oficiais Bancos Oficiais

PREVISÃO PARA 2007: PREVISÃO PARA 2007: TOTAL DE 98.610 TOTAL DE 98.610 AGENTES AGENTES FINANCEIROS;FINANCEIROS;

• Abertura de Agências e Postos de Atendimento dos Bancos Abertura de Agências e Postos de Atendimento dos Bancos Oficiais Oficiais

PREVISÃO 2007: PREVISÃO 2007: TOTAL DE 1.181 AGÊNCIAS E TOTAL DE 1.181 AGÊNCIAS E POSTOS BANCÁRIOS E 6.480 CORRESPONDENTES POSTOS BANCÁRIOS E 6.480 CORRESPONDENTES BANCÁRIOS;BANCÁRIOS;


• Redução de custos para MEs e EPPsRedução de custos para MEs e EPPs

BANCO DA AMAZÔNIABANCO DA AMAZÔNIA

Fundo Constitucional de Financiamento do Norte – FNOFundo Constitucional de Financiamento do Norte – FNO (a (a partir de 1º de janeiro de 2007):partir de 1º de janeiro de 2007):

- Microempresas:Microempresas: redução de 8,75% ao ano para 7,25% redução de 8,75% ao ano para 7,25% ao ano;ao ano;

- Empresas de Pequeno PorteEmpresas de Pequeno Porte: redução de 10% ao ano : redução de 10% ao ano para 8,25% ao ano.para 8,25% ao ano.


BANCO DO BRASILBANCO DO BRASIL

1)1) Pacote de Atratividade para Contas Especiais PJ – Pacote de Atratividade para Contas Especiais PJ – isenção da tarifa do Pacote de Serviços PJ por 3 isenção da tarifa do Pacote de Serviços PJ por 3

meses.meses. Adesão até 28/12;Adesão até 28/12;

2)2) Isenção da tarifa de conexão ao Isenção da tarifa de conexão ao GerenciadorGerenciador FinanceiroFinanceiro, , por 6 meses, a partir de 02/01/2007;por 6 meses, a partir de 02/01/2007;

3)3) Isenção da tarifa do Isenção da tarifa do Pagamento Eletrônico de Pagamento Eletrônico de SaláriosSalários, , por 6 meses, a partir de 02/01/2007;por 6 meses, a partir de 02/01/2007;

4)4) Desconto de Desconto de 50%50% na tarifa de na tarifa de análise de projetos análise de projetos de de investimentoinvestimento para o público para o público MPE, por 6 meses, a MPE, por 6 meses, a partir partir de 02/01/2007.de 02/01/2007.


BANCO DO NORDESTEBANCO DO NORDESTE

PACOTE com PACOTE com taxa mensal de R$ 20,00taxa mensal de R$ 20,00, abrangendo:, abrangendo:

1)1) Isenção na confecção de Isenção na confecção de cadastro, transferência cadastro, transferência entre entre contas BNB, comando de aplicação e resgate, via contas BNB, comando de aplicação e resgate, via Internet;Internet;

2) 2) Isenção no processamento Isenção no processamento de até 60 chequesde até 60 cheques;;

3) 3) Prioridade para Prioridade para exame exame de suas de suas demandas de demandas de financiamento;financiamento;

4) 4) Desconto de Desconto de 50% na anuidade de cartão de 50% na anuidade de cartão de magnético, magnético, contratação e renovação de cheque empresa e contratação e renovação de cheque empresa e conta conta empresarial; eempresarial; e

5) 5) Desconto de Desconto de 30% na renovação anual de cadastro30% na renovação anual de cadastro..


ModalidadeModalidadeValor Máximo Valor Máximo

AnteriorAnteriorNovo Valor Novo Valor

MáximoMáximo

Capital de GiroCapital de Giro R$ 5.000,00R$ 5.000,00 R$ 20.000,00R$ 20.000,00

Arranjos Produtivos LocaisArranjos Produtivos Locais R$ 10.000,00R$ 10.000,00 R$ 30.000,00R$ 30.000,00

13º salário13º salário R$ 20.000,00R$ 20.000,00 R$ 30.000,00R$ 30.000,00

MEs/EPPs exportadorasMEs/EPPs exportadoras R$ 15.000,00R$ 15.000,00 R$ 50.000,00R$ 50.000,00

CAIXACAIXA

Elevação do Elevação do valor máximovalor máximo das operações com recursos do das operações com recursos do PISPIS para o financiamento de necessidade de para o financiamento de necessidade de capital de giro capital de giro das empresasdas empresas


• Criação de produtos e serviços bancários voltados para Criação de produtos e serviços bancários voltados para MEs e EPPsMEs e EPPs

BANCO DA AMAZÔNIABANCO DA AMAZÔNIA

Programa de Microfinanças SustentáveisPrograma de Microfinanças Sustentáveis do Banco da do Banco da AmazôniaAmazônia: composto por dois outros programas previstos para composto por dois outros programas previstos para serem operacionalizados em 2007:serem operacionalizados em 2007:

1)1) Programa de Microcrédito Produtivo Orientado:Programa de Microcrédito Produtivo Orientado: operacionalizado com recursos de 2% dos Depósitos à operacionalizado com recursos de 2% dos Depósitos à Vista e recursos do FAT; e Vista e recursos do FAT; e

2)2) Programa FNO-Microcrédito:Programa FNO-Microcrédito: operacionalizado com operacionalizado com recursos do Fundo Constitucional do Norte, à taxa de recursos do Fundo Constitucional do Norte, à taxa de 7,25% ao ano7,25% ao ano..


BANCO DO NORDESTEBANCO DO NORDESTE

Disponibilização de novo produto de Disponibilização de novo produto de CAPITAL DE GIRO – CAPITAL DE GIRO – GIRO INSUMOGIRO INSUMO, com condições diferenciadas (prazos de até 18 , com condições diferenciadas (prazos de até 18 meses) para as Micro e Pequenas Empresas:meses) para as Micro e Pequenas Empresas:

- Microempresas: juros a partir de 0,88% ao mês; e- Microempresas: juros a partir de 0,88% ao mês; e- Pequenas Empresas: juros a partir de 0,93% ao mês.- Pequenas Empresas: juros a partir de 0,93% ao mês.

BNDESBNDES

Inclusão do "Inclusão do "Comércio AtacadistaComércio Atacadista" no rol dos segmentos de " no rol dos segmentos de atividade econômica passíveis de apoio financeiro no âmbito atividade econômica passíveis de apoio financeiro no âmbito do "Programa de Apoio ao Fortalecimento da Capacidade de do "Programa de Apoio ao Fortalecimento da Capacidade de Geração de Emprego e Renda –Geração de Emprego e Renda – PROGEREN PROGEREN".".


CAIXACAIXA

Implantação de dois novos sistemas:Implantação de dois novos sistemas:

1) Sistema de cobrança bancária1) Sistema de cobrança bancária, com total acesso , com total acesso pela pela internet;internet;

2) Sistema de envio de informações de cheques para 2) Sistema de envio de informações de cheques para desconto por meio da internetdesconto por meio da internet permitindo que as permitindo que as

empresas empresas possam transitar os cheques com mais possam transitar os cheques com mais segurança e com a segurança e com a certeza do bloqueio em caso de roubo.certeza do bloqueio em caso de roubo.


• Elaboração da Elaboração da Cartilha Informativa de Produtos e Serviços Cartilha Informativa de Produtos e Serviços Bancários para Microempresas e Empresas de Pequeno PorteBancários para Microempresas e Empresas de Pequeno Porte

Organizada segundo as principais necessidades dos Organizada segundo as principais necessidades dos empresários:empresários:

- CAPITAL DE GIRO;CAPITAL DE GIRO;

- INVESTIMENTOS;INVESTIMENTOS;

- EXPORTAÇÕES;EXPORTAÇÕES;

- RENEGOCIAÇÃO DE DÍVIDAS;RENEGOCIAÇÃO DE DÍVIDAS;

- SERVIÇOS; eSERVIÇOS; e

- PROGRAMAS.PROGRAMAS.

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• 1ª Edição do Jornal Eletrônico1ª Edição do Jornal Eletrônico do Fórum Permanente das do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte;Microempresas e Empresas de Pequeno Porte;

• Cronograma dos Seminários Estaduais (2007 e 2008)Cronograma dos Seminários Estaduais (2007 e 2008) para para apresentação dos apresentação dos produtos e serviços bancáriosprodutos e serviços bancários voltados voltados para MEs e EPPspara MEs e EPPs e para sensibilização dos empresários e para sensibilização dos empresários acerca da importância do acerca da importância do Plano de NegóciosPlano de Negócios como como instrumento de gestão e da regularidade fiscalinstrumento de gestão e da regularidade fiscal;;

• Protocolos/Acordos de CooperaçãoProtocolos/Acordos de Cooperação para capacitação para capacitação de funcionário das instituições, empresários de de funcionário das instituições, empresários de microempresas e empresas de pequeno porte e agentes microempresas e empresas de pequeno porte e agentes bancários, firmados com Banco da Amazônia, Banco do bancários, firmados com Banco da Amazônia, Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal;Brasil e Caixa Econômica Federal;

14 de dezembro de 2006: sanção da Lei Geral


Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno PortePequeno Porte

GTI coordenado pela Casa Civil

Avanços: criação da figura jurídica do consórcio de exportação; acesso aos mercados; simplificação das relações do trabalho; acesso à justiça; fiscalização orientadora; estímulo ao crédito e à capitalização; estímulo à inovação; apoio e representação das ME e EPPs; compras governamentais; associativismo e cooperativismo; estruturação dos Fóruns Estaduais; e fortalecimento do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte.

ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTEPEQUENO PORTE

Lei Complementar nº 123/2006Lei Complementar nº 123/2006

CAPÍTULO ICAPÍTULO IDas Disposições Preliminares

Art. 2º O tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado às microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o art.1º desta Lei Complementar será gerido pelas instâncias a seguir especificadas:...............II - Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno PortePorte, com a participação dos órgãos federais competentes e das entidades vinculadas ao setor, para tratar dos demais aspectos. ...............§ 5º O FórumFórum referido no inciso II, que tem por finalidade orientar e assessorar a formulação e coordenação da política nacional de desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte, bem como acompanhar e avaliar a sua implantação, será presidido e coordenado pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorComércio Exterior.

ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE ESTATUTO NACIONAL DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTEPEQUENO PORTE

Lei Complementar nº 123/2006Lei Complementar nº 123/2006

CAPÍTULO XIIICAPÍTULO XIIIDO APOIO E DA REPRESENTAÇÃO

Art. 76. Para o cumprimento do disposto nesta lei, bem como para desenvolver e acompanhar políticas públicas voltadas às microempresas e empresas de pequeno porte, o Poder Público, em consonância com o Fórum Permanente das Microempresas e Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno PorteEmpresas de Pequeno Porte, sob a coordenação do Ministério do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorDesenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, deverá incentivar e apoiar a criação de fóruns com participação dos órgãos públicos competentes e das entidades vinculadas ao setor.

Parágrafo único. O Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorComércio Exterior coordenará com as entidades representativas das microempresas e empresas de pequeno porte a implementação dos fóruns regionais nas unidades da federaçãofóruns regionais nas unidades da federação.

Lei Complementar nº 123/2006

SECRETARIA TÉCNICA• Cap.I (Disposições preliminares)• Cap.XIII (Do apoio e da representação)• Cap.XIV (Disposições finais e transitórias)

COMITÊ RACIONALIZAÇÃO LEGAL E BUROCRÁTICA• Cap.II (Da definição de Microempresa e Empresa de Pequeno Porte)• Cap.III (Da inscrição e da baixa)• Cap.V (Do acesso a mercados)• Cap.VI (Da simplificação das relações de trabalho)• Cap.VII (Da fiscalização orientadora)• Cap.XI (Das regras civis e empresariais)• Cap.XII (Do acesso à justiça)

COMITÊ TECNOLOGIA E INOVAÇÃO• Cap.X (Do estímulo à inovação)

Lei Complementar nº 123/2006

COMITÊ INVESTIMENTO E FINANCIAMENTO• Cap.IX (Do estímulo ao crédito e à capitalização), exceto Seção II (Das responsabilidades do Banco Central do Brasil)

COMITÊ FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO EMPREENDEDORA• Cap.V (Do acesso a mercados) e art.59 do Cap.IX (Do estímulo ao crédito e à capitalização)

COMITÊ COMÉRCIO EXTERIOR E INTEGRAÇÃO INTERNACIONAL• Cap.VIII (Do associativismo) e art.61 do Cap.IX (Do estímulo ao crédito e à capitalização)

COMITÊ INFORMAÇÃO

PerspectivasPerspectivas

Aumento nos InvestimentosAumento nos Investimentos

Ações GovernamentaisAções Governamentais

Integração com os Segmentos e Lideranças Integração com os Segmentos e Lideranças EmpresariaisEmpresariais

Momento de TransformaçãoMomento de Transformação

Crescimento na Participação das MEs e EPPsCrescimento na Participação das MEs e EPPs

Inserção Ativa no MercadoInserção Ativa no Mercado

Recife, março de 2007.

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorSecretaria do Desenvolvimento da Produção

Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas

CÂNDIDA MARIA CERVIERIDiretora do Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas – MDIC

[email protected]

ANTONIO SÉRGIO MARTINS MELLOSecretário do Desenvolvimento da Produção

LUIZ FERNANDO FURLANMinistro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

GUSTAVO NONATODepartamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas – MDIC

[email protected]

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